CAPÍTULO I 1. Fundamentacion Teórica 1.1. Administr straci ación: 1.1.1. 1.1.1. Es un proceso social social que lleva consigo consigo la responsabili responsabilidad dad de planear planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado. (Brech). 1.1. 1.1.2. 2. Es el arte o técni técnica ca de diri dirigi girr e inspir inspirar ar a los los demás demás con base a un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana. (Money) 1.1. 1.1.3. 3. Es el empl empleo eo de la auto autori rida dad d para para orga organi niza zar, r, diri dirigi girr y cont contro rola larr a subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se presten sean debid bidamente coor oordinados en el logr ogro del fin de la empres resa. (Tennembaun) 1.1.4. 1.1.4. Es toda actividad actividad humana planifica planificada da para alcanzar determinado determinadoss fines humanos. (Merkl). 1.2. 1.2. Obje Objetitivo voss de la Admin Adminis istr trac ació ión: n: El propó propósi sito to de la admin adminis istr trac ació ión n es mejorar las contribuciones productivas del personal a la organización, de manera que sean responsables desde un punto de vista estratégico, ético y social. Este es el principio rector del estudio y la práctica de la administración. Los gerentes administradores y los departamentos de recursos humanos logran sus metas cuando se proponen fines claros y cuantificables. Estos objetivos equivalen a parámetros que permiten evaluar las acciones que se lleva llevan n a cabo cabo.. En ocas ocasio ione ness los los obje objetitivos vos se consi consigna gnan n por por escri escrito to,, en docum document entos os cuida cuidados dosam ament ente e prep prepara arado dos. s. En otras otras no se expre expresa san n de manera explícita, sino que forman parte de la “cultura de la organización”. Los objetivos pueden clasificarse en cuatro áreas fundamentales: 1.2. 1.2.1. 1.1. 1. Obj Objetiv etivos os corp corpor orat ativ ivos os:: Es nece necessario ario reco recono noce cerr el hech hecho o fundamental de que la administración tiene como objetivo básico cont contrib ribui uirr al éxit éxito o de la empre empresa sa o corpo corpora raci ción. ón. Incl Inclus uso o en las las empresas en que se organiza un departamento formal de recursos humanos para apoyar la labor de la gerencia, cada uno de los supervisores y gerentes continúa siendo responsable del desempeño de los integrantes integrantes de sus equipos equipos de trabajo respectivos. respectivos. La función función del del depa depart rtam amen entto cons consis iste te en cont contri ribu buir ir al éxit éxito o de est estos supervisores y gerentes. La administración de recursos humanos no es un fin en sí mismo, es sólo una manera de apoyar la labor de los dirigentes. 1.2 1.2.1.2 1.2. Objetivos funcionales: Mantener ner la con contrib ribuci ución del depa depart rtam amen ento to de recur recurso soss huma humano noss a un nivel nivel aprop apropia iado do a las las necesidades de la organización es una prioridad absoluta. Cuando la administración de personal no se adecua a las necesidades de la organización se desperdician recursos de todo tipo. La compañía puede determinar, por ejemplo, el nivel adecuado de equilibrio que debe existir entre el número de integrantes del departamento de recursos humanos y el total del personal. 1.2.1. 1.2.1.3. 3. Objeti Objetivos vos socia sociales les:: El depart departame amento nto de recu recursos rsos huma humanos nos debe debe respon responde derr ética ética y soci social alme ment nte e a los los desaf desafío íoss que que prese present nta a la 1
sociedad en general y reducir al máximo las tensiones o demandas negati negativas vas que la socied sociedad ad pueda pueda ejerce ejercerr sobre sobre la organi organizaci zación. ón. Cuando las organizaciones no utilizan sus recursos para el beneficio de la sociedad dentro de un marco ético, pueden verse afectadas por restricciones. 1.2. 1.2.1. 1.4. 4. Obje Objetitivo voss perso persona nale les: s: El depar departa tame ment nto o de recur recursos sos humano humanoss necesita tener presente que cada uno de los integrantes de la organización aspira a lograr ciertas metas personales legítimas. En la medida en que el logro de estas metas contribuye al objetivo común de alcanzar las metas de la organización, el departamento de recursos humanos reconoce que una de sus funciones es apoyar las aspiraciones de quienes componen la empresa. De no ser este el caso, la productividad de los empleados puede descender o también es factible que aumente la tasa de rotación. La negativa de la empr empres esa a a capa capaci cita tarr al pers person onal al podr podría ía cond conduc ucir ir a una una seri seria a frustración de los objetivos personales de sus integrantes. 1.3. 1.3. Caract Caracterí erísti sticas cas de la la admini administr straci ación: ón: Se Se ha indica indicado do que la la admini administr straci ación ón proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene propó propósi sito toss comu comunes nes.. Es nece necesar sario io ahora ahora agre agregar gar a tale taless conc concept eptos os las características de la administración y que son: 1.3.1. Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejercito, un hospital, una escu escuel ela a y otro otros. s. El valo valorr Inst Instru rume ment ntal al Dado Dado que que su fina finalilida dad d es eminent eminenteme emente nte práctic práctica, a, la admini administr straci ación ón resulta resulta ser un medio medio para para lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante mediante ésta se busca obtener un resultado 1.3.2. Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisl aislad adam amen ente te.. Toda Todass las las part partes es del del proce proceso so admi admini nist stra ratitivo vo exis existe ten n simultáneamente. Amplitud de ejercicio Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal 1.3.3. Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter espec específ ífico ico Inte Interdi rdisc scip iplilinar narie ieda dad. d. La admi admini nist strac ració ión n es afín afín a toda todass aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo Flexibilidad los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es inoperante. 1.3.4. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de la misma Administración. Así, en una empresa forman "un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último mayordomo. 1.3.5. La administración sigue un propós pósito. Una condi ndición de la admi admin nistr istrac aciión es un objet bjetiv ivo o sea sea est esté impl implíícit cito o enun enunci ciad ado o específicamente. Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administración influye en su medio ambiente Está Está asoc asocia iada da gener general alme ment nte e con con los los esfuer esfuerzos zos de un grupo. grupo. Todo Todo 2
organis organismo mo accion acciona a para para alcanz alcanzar ar determ determina inados dos objeti objetivos vos,, los que se logran más fácilmente fácilmente por medio de un grupo y no por una sola persona persona.. Se logr logra a por, por, con con y medi median ante te lo esfu esfuer erzo zos. s. Para Para part partic icip ipar ar en la administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros. Los que la practican no son necesariamente los propietarios; es decir administrador decir administrador yy propietario no son necesariamente sinónimos. 1.4. 1.4. Elemen Elementos tos de la la Admin Administ istraci ración: ón: En cual cualqui quier er organ organizac ización ión que se apli aplique que la administración siempre estarán presentes los siguientes elementos: 1.4.1. 1.4.1.1. 1. Personas Personas o recur recursos sos human humanos: os: En En toda toda organiz organizaci ación ón el recur recurso so humano es lo principal y lo indispensable para llevar a cabo y la realidad las actividades actividades y procesos administrativos. 1.4. 1.4.1. 1.2. 2. Acti Activi vida dade des: s: Son toda todass aquel aquella lass acci accione oness que que se realiz realizan an para alca alcanz nzar ar las metas etas de la empr empres esa. a. Se pued uede deci decirr que que las las actividades son el trabajo en equipo o designado de cada miembro de la organización, las actividades se refieren a la misión de la organización y para ello se utilizan las siguientes preguntas: Quiénes somos, qué hacemos, para qué los hacemos, cómo lo hacemos, cuándo lo hacemos y cuáles son nuestras metas. 1.4. 1.4.1. 1.3. 3. Obje Objetitivo vos: s: Son Son las las meta metass defi defini nida dass de la orga organi niza zaci ción ón en la plan planifific icac ació ión n de la mima mima.. Toda Toda orga organi niza zaci ción ón tien tiene e sus sus prop propio ioss objetivos fijados por el administrador y su asesoría. De los objetivos objetivos depende el éxito o fracaso de la empresa, pero para todo buen administrador los objetivos deben ser claros, reales y alcanzables para asegurar el éxito y la existencia de la organización. 1.4. 1.4.1. 1.4. 4. Recu Recurso rsoss fina financi ncier eros os,, equi equipos pos,, maqu maquin inar aria ias, s, y otros otros:: En toda organización es crucial contar con el recurso financiero, el factor económico es de suma importancia, pues si la organización cuenta con con su prop propio io capi capita tall le será será mas mas fáci fácill logr lograr ar su come cometitido do en cualquier área: en la de compras, de reparación (mantenimiento) y de pago de salarios e inversiones. 1.4 1.4.1.5 1.5. Métodos (conocim cimient entos, aplicaci aciones nes tecnológicas y operativas). 1.5. 1.5. Clas Clases es de la Admi Admini nist stra raci ción ón:: 1.5.1. 1.5.1. Administrac Administración ión de Planificaci Planificación: ón: Se dedica a la creación creación y diseño de los distintos planes de la empresa, establece los objetivos, los recursos y las acciones que intervienen en el logro de las metas. 1.5. 1.5.2. 2. Admi Admini nist strac ració ión n Ejec Ejecut utiv iva: a: Como Como su nomb nombre re lo indi indica ca se refie refiere re a la Administración que se ocupa de ejecutar y poner en marcha los planes de acción para el alcance de los objetivos. 1.5. 1.5.3. 3. Admi Admini nist strac ració ión n de Cont Control rol:: Se refi refiere ere a la admi admini nist strac ració ión n que se encarga de vigilar que todo marche a la perfección según lo estipulado en el plan de acción. Verifica y propone soluciones a los problemas o errores que se presentan. 1.5.4. 1.5.4. Admini Administr straci ación ón de Asesorí Asesoría: a: Brinda Brinda la orient orientaci ación ón y capacit capacitaci ación ón del pers person onal al de una una empr empres esa a incl incluy uyen endo do a gere gerent ntes es,, prom promue ueve ve la sofisticación e innovación de los métodos y técnicas de trabajo. Es un
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soporte técnico para regular las acciones destinadas al alcance de los objetivos. 1.6. 1.6. Tipo Tiposs de adm adminis inisttraci ració ón: 1.6. 1.6.1. 1. Admi Admini nist strac ració ión n de Recur Recurso soss Huma Humano noss o de perso personal nal:: Este Este tipo tipo de administración está orientado al reclutamiento, selección y nombramiento del del perso persona nall que que cont contar ará á la orga organi niza zaci ción ón,, se encar encarga ga tamb tambié ién n del del adiestramiento y capacitación del personal para lograr un trabajo eficiente y resul resulta tado doss efic eficac aces es,, es muy muy impor importa tant nte e cont contar ar con un capa capaza za de realizar las tareas encomendadas según los métodos y objetivos de la empresa, recordemos que el recurso humano es el más valioso en una empresa y depende de las relaciones de estos el éxito de la empresa. La Administración de personal hace huso de la psicología al incitar, motivar y exhortar al personal hacia el record de sus metas en la sociedad, en la empresa y en su familia, a través de los incentivos mentales y financieros. También, hace uso de las Relaciones Humanas, pues es crucial; toda organización debe asegurar la armonía y bienestar de los equipos de trabajo en la organización. 1.6. 1.6.2. 2. Admi Admini nist strac ració ión n Finan Financi ciera era:: Como Como su nomb nombre re lo indi indica, ca, este este tipo tipo de administración tiene su campo en los montos financieros que maneja toda organización, es la encargada de distribuir, invertir y accionar los bienes fina financ nciieros eros para para el crec creciimien mientto de la empr empres esa. a. Hace Hace posi posibl ble e el mant manteni enimi mient ento, o, canc cancel elac ació ión n de servi servici cios, os, comp compra ra y adqu adquis isic ició ión n de equipos, materiales e insumos, así como los salarios devengados por los empleados. Esta administración está orientada al proceso contable de la organización, organización, es decir, decir, encargada encargada de las operacion operaciones es financieras financieras que realiza la empresa. 1.6.3. 1.6.3. Admini Administr straci ación ón de Recurso Recursoss Físico Físicos: s: Este Este tipo tipo de admini administr straci ación ón se enfoca por el buen uso y aprovechamiento de todos los materiales y equipos con que cuenta la empresa a fin de contribuir con las inversiones de manera racional y adecuada. Esta Administración vela por la calidad del equipo y del material con que cuenta la empresa para optimizar los resul resulta tados dos y logro logross de la mism misma. a. Tamb Tambié ién n se hace hace prese present nte e en el ambiente y ubicación de la Planta Física de la empresa para mejorar el uso de las instalaciones, ambientes y áreas. Esta Administración también considera la ampliación, sustitución, mejoras, mantenimiento, ornatos y limpieza de las instalaciones.
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1.7. 1.7. Precurso Precursores res de la la Admin Administ istrac ración ión:: Entre Entre los precurs precursores ores de la la Administración se encuentran: 1.7.1. 1.7.1. Charle Charless Baddag Baddage: e: Fue un científic científico o y maestr maestro, o, nación en Inglat Inglaterra erra.. Fue precursor de las calculadoras actuales, a ellas las puso en contacto con con tall taller eres es y fábr fábric icas as,, éste éste prin princi cipi pio o pued puede e ser ser dete determ rmin inad ado o por por experiencia y podría aplicarse ampliamente a través del intercambio de esas esas expe experie rienc ncia ias. s. Inte Intervi rvino no en el anál anális isis is de proce proceso soss y costo costoss de manufa manufactu ctura. ra. Su aporte aporte a la admini administr straci ación ón es bastant bastante e simila similarr al de Taylor. Baddage escribió un libro en donde desarrolla ideas como la de que los principios de coordinación deben ser aplicados para el logro de un objetivo común. Fue un profesor británico de matemáticas, que pasó gran parte de su vida estudiando las formas de hacer más eficientes las operaciones de fabricación. Babbage uno de los primeros defensores de la división del trabajo. Además de su invención de la primera calculadora mecá mecáni nica ca práct práctic ica a de tarj tarjet etas as perfo perfora radas das fue fue la precu precurs rsor ora a de las las computadoras digitales modernas. 1.7.2. 1.7.2. Robert Owen: Nació en Newton. Newton. Se lo conside considera ra precursor precursor de Taylor, Taylor, Owen es conocido por sus ideas económico – sociales lo que lo convierte en antecesor de Mayo, sus principales aportaciones se dan en el campo de las relaciones humanas. Owen sostuvo que el volumen y la calidad de la producción del trabajador serían influenciados por las condiciones que se dieran, tanto dentro del puesto como en el ambiente en que se realiza el traba trabajo jo.. Se inspi inspira rara ra excl exclus usiv ivam ament ente e en moti motivos vos huma humani nita tari rios os.. El sostuvo que el mejorar las condiciones de los empleados se elevarían inevitablemente la producción y las utilidades. Owen recalcó el hecho de que la mejor inversión la constituyen los trabajadores, o máquinas vitales, como él los llamaba. 1.7.3. 1.7.3. Henry Robinson Robinson Towne: Viene Viene de familias familias inglesas, inglesas, fue presidente presidente de una Compañí Compañía a Manufa Manufactu cturera rera.. Su activi actividad dad admini administr strati ativa va es de tal importancia que se lo ha llegado a afirmar que es el “Incuestionable pionero de la administración administración científica”. Pero no llegó al nivel de lo hecho por Taylor y Fayol, Fayol, e inclusive inclusive por la misma afirmación afirmación de él mismo, mismo, que acredita a Taylor como el “apóstol del movimiento científico”.Robinson cons consiidera dera tambi ambién én que que es nece necesa sari rio o inte interc rcam ambi biar ar y dise disem minar nar cono conoci cim mient ientos os del del tema ema para para que que la admi admin nistr istrac aciión pued pueda a ser ser considerada como una ciencia, con literatura, revistas y asociaciones propias. En Robinson se combinan la técnica ingeniería con la habilidad, la capacidad ejecutiva y la visión económica: 1.7.4. 1.7.4. Federick Federick Winslow Winslow Taylor: Taylor: Nación en Filadelf Filadelfia. ia. En 1893 fue ingenier ingeniero o consultor consultor en administraci administración ón en importantes importantes empresas. empresas. En ese mismo mismo tiempo aprendió contabilidad, pues consideró que le era muy necesario para para la act activi ividad dad adm administ nistra rattiva. iva. En 198 1989 hizo hizo sus sus pri princip ncipa ales les descubrimient descubrimientos os técnicos. técnicos. Murió el 21 de marzo marzo de 1915 en Filadelfia. Filadelfia. Para Taylor la Administración Científica no es de ninguna manera un mero programa para alcanzar mayor eficiencia, tal como un control de costos, es en esencia una revolución mental completa por parte de todos cuentos cuentos forman una empresa. empresa. Esta revolución revolución mental surge de aplicar aplicar el método científico a las experiencias que se conocen o se investigan 5
respecto de la administración. Ello implica un cambio total en las mentes y en la mane manera ra de actu actuar ar de todo todoss los los miem miembr bros os de la empr empres esa. a. Desarro Desarrolló lló la llamad llamada a escuel escuela a de la Admini Administr straci ación ón cientí científic fica a que se preo preocu cupa pa en aume aument ntar ar la efic eficie ienc ncia ia de la empr empres esa a a trav través és de la racionalización del trabajo del obrero. 1.7.5. 1.7.5. Henry Fayol (europeo) (europeo) Nación Nación en Francia. Francia. Por sus ideas básicas básicas fue fue considerado por algunos como el verdadero padre de la administración. Señala además que la Administración consiste en “prever, organizar, mandar, coordinar y controlar” por cada actividad sus normas y por qué son necesarias. Además que se debe “escrutar el futuro y hacer los planes de acción” como la planeación, previsión, la coordinación (es en realidad la esencia de la administración), la previsión es coordinación de los hechos que se logran investigar con los medios con que se cuentan. Así, la planeación es una coordinación de las distintas actividades que se van a realizar, por lo que se ha preferido cambiarla por dirección, que comprende ya en la práctica la coordinación final y concreta que tiene que realizarse siempre siempre al ajustar ajustar los planes a los casos concretos. concretos. Fayol plantea los siguientes principios: desarrolló la llamada Teoría Clásica que se ocupa del aumento de la eficacia mediante la organización y aplicación de principios científicos de la Administración. 1.7.6. 1.7.6. Elton Mayo: Mayo: desarrolló desarrolló la teoría humanística humanística de la Administración Administración que fue un movimiento a la teoría Clásica de la Administración. Esta teoría pretende nueva filosofía empresarial y da énfasis a la eficiencia en los resultados a través de las relaciones humanas. 1.7.7. 1.7.7. Ernest Ernest Dale: Dale: Es padre padre de la Escuel Escuela a Empirol Empirológi ógica. ca. Él present presenta a dos formas del carácter empírico en la administración: a) En la enseñanza, señalando que el principal medio para transferir la experiencia a los alumnos es el método del uso de casos reales. b) Las soluciones a los problemas prácticos se busquen y se analicen en forma más efectiva tratando de investigar en cada caso lo que en otras empresas se está haci hacien endo, do, para para toma tomarr de esa esa expe experi rien enci cia a lo que que es conve conveni nien ente te y desechar lo que no sea aplicable al caso. Dale se apoya principalmente en la experiencia presente y no en la pasada, ya que una solución que fue adecuada en el pasado puede no serlo hoy, limitando así el presente y el futuro. Él dice que no existen reglas en la administración, solo consejos porque el hecho de que una regla deje de aplicarse en algún caso no le quita su validez, además una regla no se aplica de igual manera, porque no hay una regla para cada caso, sino que en cada situación o problema concretos se buscan las distintas reglas que se refieren a él, y de la combinación, de esas distintas reglas, se obtiene la solución al problema concreto de que se trata. Un punto importante que trata Dale es que “La administración está realmente en constante avance, y quizá jamás dejará de estarlo”. 1.8. 1.8. Paso Pasoss del del Proce Proceso so de la Admi Admini nist strac ració ión n 1.8.1. Planeación: Planeación: Implica evaluar el futuro y tomar previsiones en fundón de él. Esto se refiere a los planes de acción.
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1.8.2. Organización: Proporciona elementos necesarios para el funcionamie funcionamiento nto de la empresa. Puede Puede ser material y social. social. Se refiere a distribuir el trabajo, se establece y se reconoce la autoridad como tal. 1.8.3. Integración: Armoniza las actividades para facilitar el trabajo. Sincroniza recursos y actividades adecuadas a los medios para alcanzar un fin. 1.8.4. Dirección: Pone en marcha la organización, su objetivo obtener buen producto. producto. Dirigir es gobernar de manera democrática democrática a los subordinados subordinados a manera que exista satisfacción en cada uno de ellos y estén siempre entrelazados entrelazados para alcanzar los objetivos. objetivos. Es también también gestionar, gestionar, es decir, busca buscarr nuev nuevas as estr estrat ateg egia iass e innov innovac acio ione ness para para el bene benefifici cio o de la empresa. 1.8.5. Control: Verifica si las etapas marchan según el plan trazado, las instrucciones dadas y los principios establecidos. Identifica debilidades y errores para corregir y evitar su repetición. 1.9. Principios de la Administrac ración: Según Fayo ayol los princi ncipios de la Administración pueden ser: 1.9.1. División del Trabajo: Trabajo: Esto se refiere a la especialización de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia del trabajo. 1.9.2. Autoridad y Responsabilidad: La Autoridad se refiere a dar órdenes y esperar obediencia, obediencia, y la responsabilid responsabilidad ad es el acto o consecuencia consecuencia de la autoridad 1.9.3. Disciplina: Depende de la obediencia, dedicación, comportamiento y respeto a las normas establecidas. 1.9.4. Unidad de Mando: Mando: Se refiere a recibir órdenes de un solo jefe. Nunca de dos, pues se tiende al fracaso y mal resultado. 1.9.5. Unidad de Dirección: Se establece un jefe y un plan de actividades para cada grupo y con su respectivo objetivo en común. 1.9.6. Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales: Esto se refiere a que primero se deben alcanzar los objetivos de la empresa y luego los del empleado. Primero objetivos generales y luego particulares. 1.9.7. Remu Remune nerac ració ión n de Perso Persona nal:l: Debe Debe exis existtir sat satisfa isfacc cciión just justa a y garantizada para los empleados y la organización. 1.9.8. Centralización: Se refiere a concentración de la autoridad y la toma de decisiones para resolver problemas. 1.9.9. Jerarquía o cadena escalar: La autoridad se impone de arriba hacia abajo, es decir, la decisión final lo hace la autoridad superior. 1.9.10. Orden: Debe existir un lugar para cada cosa y estos deben estar siempre en su lugar. 1.9.11. Equidad: Amabilidad y justicia para conseguir lealtad del personal 1.9.12. Iniciativa: Visualizar un plan y asegurar personalmente su éxito. 1.9.13. Espíri Espíritu tu de Equipo Equipo:: La armon armonía ía y unión unión entr entre e las las pers person onas as constituye fortalezas para la organización.
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1.10. 1.10. Instru Instrumen mentos tos Admini Administr strati ativos vos 1.10.1. Nota Oficial 1.10 1. 10.1 .1.1 .1.. De Defi fini nici ción ón 1.10.1 1.1 0.1.2. .2. Partes Partes que que la confo conforma rman n 1.10 1. 10.1 .1.3 .3.. Apli Aplica caci ción ón 1.10.1.4. Ejemplo:
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1.10.2. Oficio: 1.10 1.10..2.1. 2.1. Def Definic iniciión: ón: Docu Docum mento ento por medi medio o el cual cual se diri dirige gen n las autoridades a otras personas o diversos funcionarios entre sí, por cuestiones relativas a sus cargos o funciones. Comunicación escrita de sobre asuntos de una oficina pública. 1.10.2 1.10.2.2. .2. Partes Partes que lo confor conforman man:: Identi Identific ficació ación n del document documento, o, lugar y fech fecha, a, ident identifific icac ació ión n de la perso persona na a quie quien n se diri dirige ge,, cuerp cuerpo o o contenido, Despedida, Firma, cargo y sello de quien lo dirige o emite. 1.10 1.10.2 .2.3 .3.. Apli Aplicac cació ión: n: Gene Genera ralm lmen ente te se apli aplica ca para para info inform rmar ar de algun alguna a disposición relacionada al servicio, para dar órdenes y disposiciones. 1.10 1.10.2 .2.4 .4.. Ejem Ejempl plo: o: MINISTERIO DE EDUCAIÓN, GUATEMALA C.A DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN, SAN MARCOS OFICIO No. 004- 2009 REF. ALMIP/dde San Marcos, San Marcos, 17 de abril de 2009. Lic. Esteban de Jesús López Fuentes Coordinador Técnico y Administrativo Sector 1226.1, Sipacapa, San Marcos Lic. Herrera, sirva el presente para informarle por este medio mi saludo cordial y atento, esperando que al recibo del mismo est esté cosec osech hand ando los éxit éxitos os des desead eados en sus sus lab labores ores institucionales, personales y familiares. Por Por me medi dio o del del pres presen ente te sirv sirva a orien orienta tarr a la Direc Directo tora ra de la EOUM, Jornada Matutina, de su jurisdicción, para que asigne al profesor Harol Miranda el grado de cuarto primaria, según lo solicitado por los padres de familia en documento entregado a esta dependencia. De la misma manera me permito recordarle que los y las Dire Direct ctor ores es debe deben n util utiliz izar ar inst instru rume ment ntos os técn técnic icos os para para la adec adecua uada da asig asigna naci ción ón de grad grados os a efec efecto to de gara garant ntiz izar ar la calidad educativa en los centros de enseñanza. Sin otro particular, me suscribo de usted de la manera más atenta.
Lic. Alvaro Misael Pérez Ambrocio Director Departamental de Educación
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1.10.3. Providencia: 1.10 1.10.3 .3.1 .1.. Defi Defini nici ción: ón: Es un docum documen ento to conse consecue cuent nte e al reci recibo bo de una una solicitud. Su propósito es acompañar a la solicitud para el trámite respectivo en una oficina, además sirve para resumir lo expuesto por el interesado. Pueden ser: a) Providencia Resolutiva, que sirve para res resolve olverr una peti petici ció ón que que no neces ecesiita de mayor ayor trám trámit ite. e. b) Providencia de Trámite, sirve para tramitar lo correspondiente a una solicitud presentada. 1.10 1.10.3 .3.2 .2.. Part Partes es que que la conf confor orma man: n: Enca Encabe beza zado do,, Asun Asunto to,, Núme Número ro de orden de la providencia, Orden o disposición de lo que procede, Firma, nombres, apellidos y cargo de la autoridad que la dicta, Sello de la institución. 1.10 1.10.3 .3.3 .3.. Apli Aplicac cació ión: n: Se util utiliz iza a cuando cuando es neces necesar ario io tras trasla ladar dar a otra otra instancia una petición recibida por escrita. 1.10 1.10.3 .3.4 .4.. Ejem Ejempl plo: o: MINISTERIO DE EDUCAIÓN, GUATEMALA C.A DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN, SAN MARCOS --ORDINACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO EDUCATIVO, DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN DE SAN MARCOS, Tres de octubre de dos mil ocho…………………………………………………………… ocho……………………… …………………………………………………………………………… ………………………………………………………… ………………… INTERESADO: Alumnos, Padres de ………………..
familia, Coordinación Técnico Administrativa, Administrativa, propietario, Directores e instructores de la Academia de Computación Sipacapense.
ASUNTO: Solicita autorización para la crea creaci ción ón y func funcio iona nami mient ento o de la Academia de Computación denominada denominada “Sipacape “Sipacapense” nse” ubicada ubicada en la pobl poblac ació ión n del del muni munici cipi pio o de Sipacapa.
Providencia No. 075- 2008. Ref:AOdG/UDE-abo. Atenta Atentamen mente te vue vuelva lva al Lic. Lic. Esteba Estebann de Jesús Jesús López López Fuente Fuentess Coordin Coordinado adorr Técni Técnico co Administrativo sector No. 1226.1, del municipio de Sipacapa, San Marcos el expediente que solicita autorización para la creación y funcionamiento de la Academia de computación denominada “Sipacapense” Ubicada en la población de Sipacapa, municipio de Sipacapa. Solicitándole sus buenos oficios a efecto se permita notificar al interesado que lo solicitado no es procedente por el momento en base a lo siguiente: 1. Completar Completar el el expedient expedientee según la la resolución resolución No. No. 104-97, 104-97, así nomina nomina del del Personal Personal Técnico y Administrativo con especificación de calidades y cargos. 2. Nómina Nómina del del Perso Personal nal doce docente nte y Admi Adminis nistra trativ tivo. o. 3. Justifica Justificarr ampliam ampliamente ente el nombre del establec establecimie imiento nto 4. Presen Presentac tación ión del Proyect Proyectoo Educativ Educativoo sobre el que trabaja trabaja en la ampli ampliaci ación ón de los servicios. 5. Presentar Presentar las las guías guías programá programática ticass del curso curso Técnic Técnicoo de Operador Operador en en Computación Computación,, este servicio se imparte en el término de un año y no de cinco meses. 6. No está está demá demáss indi indica carl rlee que que ante antess de prov provid iden enci ciar ar un expe expedi dien ente te a esta esta Coordinación debe ser revisado, analizado y cumplir con los requerimientos de la resolución antes mencionada. Atentamente:
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1.10.4. Memorando: 1.10.4.1. 1.10.4.1. Definición: Definición: Es Es un instrumento instrumento donde donde se anotan las las actividades actividades que deben hacerse en determinada ocasión o día. 1.10.4.2. 1.10.4.2. Partes que lo conforman: conforman: Identifica Identificación, ción, Destinatar Destinatario, io, Remitente, Remitente, Asunto, lugar y fecha. 1.10.4 1.10.4.3. .3. Aplica Aplicació ción: n: Se utiliz utiliza a para realizar realizar un recorda recordator torio io indivi individual dual o colectivo de temas o asuntos con la finalidad de no olvidarlas u omitirlas. 1.10 1.10.4 .4.4 .4.. Ejem Ejempl plo: o:
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN, SAN MARCOS GUATEMALA
MEMORANDO No. 024-2009 A: Coordinadores(as) Técnico Administrativos(as) del departamento de San Marcos. DE: Lic. Alvaro Misael Pérez Ambrocio Director Departamental de Educación. ASUNTO: Acuerdo Ministerial No. 2692-2007. 2692-2007. FECHA: Viernes, 29 de febrero de 2009. ***************************************************** *********** Por este medio me permito remitirles fotocopia del Acuerdo Ministerial 2692-2008, para conocimiento, promoción y divulgación correspondiente. Así mismo se les recuerda que ya está en la oficina el form format ato o del del co cont nteo eo rápi rápido do para para su respe respect ctiv ivo o consolidado.
Atentamente:
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1.10.5. Acta 1.10 1.10.5 .5.1 .1.. Defi Defini nici ción ón:: Es un docu docume ment nto o que que se susc suscri ribe be en un libr libro o autorizado para su efecto que contiene la descripción de actos o hechos que ocurren en un momento determinado. 1.10.5 1.10.5.2. .2. Partes Partes que lo confor conforman: man: Número Número de acta, lugar, lugar, fecha fecha y hora, identifica identificación ción de participaci participación, ón, cuerpo del acta o sea las cláusulas cláusulas o puntos a tratar, cierre o finalización, firmas de quienes intervinieron. 1.10.5 1.10.5.3. .3. Aplica Aplicació ción: n: Se aplica aplica para dejar dejar consta constanci ncia a de actos o hechos hechos ocurridos, considerados como parte historial de la institución. 1.10 1.10.5 .5.4 .4.. Ejem Ejempl plo: o: Acta No. 12-2009. En la aldea Boca del Monte del municipio de Vill Vi lla a Cana Ca nale les s depa de part rtam amen ento to de Gu Guat atem emal ala, a, siendo a las ocho horas del día dos de enero del año 2009, reunidos en el lugar que ocupa la Di Dire recc cció ión n de la Es Escu cuel ela a Of Ofic icia ial l Ru Rura ral l Mixta Mixta “Cé “César sar Jul Julio io Mérida” Mérida” se constit constituye uyeron ron las maestras: María Silva Gómez Sosa de Gil Dire Di rect ctor ora a y Lu Luz z Am Amil ilia ia Pé Pére rez z So Soto to, , Ma Marí ría a Solares de Saenz, Rosa María Fuentes Fuentes Monzón y Glor Gl oria ia Te Tele lemá mán n Ga Garc rcía ía (N (Nom ombr bres es co comp mple leto tos) s) para dejar constancia constancia de lo siguiente ( No se d eb e n us a r abr ev iatu ras ) , PR IM ERO : Se presentaron las integrantes del personal y la Dire Di rect ctor ora a Ma Marí ría a Si Silv lva a So Sosa sa de Gi Gil l di dio o po por r indic ind icar ar la las s la labo bore res s par para a el pr pres esen ente te Ci Cicl clo o Escolar: SEGUNDO: La Directora entregó a cada una de las integrantes integrantes del personal personal una copia del plan general de la Dirección y las instó en pa para ra qu que e tr trab abaj ajen en en equ equip ipo, o, as aseg egur uran ando do que obtengan mejores resultados en el proceso de ens eñ anza - a pre ndi zaj e . TER C E RO : Se finaliza la reunión a las nueve horas en el mismo lugar y fecha de su inicio, firmando para constancia quines en ella intervenimos, damos fe.
Ma. SGSdeGil
LEpérez
Rosa MYdel
Ma. Solres
GloriaP.deGArcía
Nota:: Debe Nota Debe apar aparec ecer er la firm firma a de las las pers person onas as de quines intervinieron, así como el respectivo sello de la autoridad inmediata. 12
1.10.6. Conocimiento 1.10 1.10.6 .6.1 .1.. Defi Defini nici ción ón:: Es una una cons consta tanc ncia ia que que se escr escrib ibe e en el libr libro o especí específic fico, o, previam previament ente e autori autorizad zado o por la autori autoridad dad compet competent ente, e, rela relaci cion onad ada a a recep recepci ción ón y entr entreg ega a de biene bieness y docum document entos, os, o notificaciones al personal docente, padres de familia, autoridades. 1.10 1.10..6.2. 6.2. Part Partes es que que lo conf confor orma man: n: Núme Número ro de orde orden n corr correl elat ativ ivo, o, contenido (descripción de lo que se hace constar), lugar y fecha, firma de los quines intervinieron. 1.10 1.10.6 .6.3 .3.. Apli Aplicac cació ión: n: Se util utiliz iza a para para hacer hacer un recor recordat dator orio io indi indivi vidu dual al o cole colect ctiivo de rece recepc pció ión n y ent entrega rega de bien bienes es,, docu docume ment ntos os o notificaciones con la finalidad de no olvidarlos u omitirlos. 1.10 1.10.6 .6.4 .4.. Ejem Ejempl plo: o:
Conocimiento No. 08-2009.
El día de hoy la Directora de la Escuela Oficial Urbana Mixta, Jorn Jornad adaa Matu Matutitina na de la cabe cabece cera ra muni munici cipa pall de Sipa Sipaca capa pa,, departamento de San Marcos recibe de la Junta Escolar de Padres de Familia un Juego de Ollas de aluminio de seis piezas No. 10, 11 y 12 en calidad de donación con el fin de utilizarse durante este Ciclo lectivo en la preparación de la refacción para todo el alumnado que se atiende en dicha escuela.
Cabecera Municipal, Sipacapa, San Marcos, 08 de agosto de 2009.
Entrega:
Recibe:
Presidente Junta Escolar
Directora del Plantel
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1.10.7. Circular 1.10.7.1. 1.10.7.1. Definición: Definición: Es Es una información información que que comunicación comunicación con el el mismo texto que difunde difunde información con el interés colectivo. colectivo. Pueden ser internas: cuando se envían al personal dentro de la institución o externas: cuando se emiten a otras instituciones, dependientes o asociadas, en ella se establece un respuesta. 1.10.7.2. 1.10.7.2. Partes que que lo conforman: conforman: Número correlat correlativo, ivo, Lugar Lugar y fecha, fecha, Destinatario, Contenido, Nombre y Apellidos, cargo firma y sello del remitente: 1.10.7.3. 1.10.7.3. Aplicación: Aplicación: Se utiliza utiliza para brindar brindar información información colectiv colectiva a acerca de un determinado tema o asunto. 1.10 1.10.7 .7.4 .4.. Ejem Ejempl plo: o: CIRCULAR No. 011-2009 El Petén, 13 de febrero de 2009. Señores(as) Profesores(as) E.O.U.M. El Sebollín, El Petén, Guatemala. De mi consideración: Sirva la presente para agradecerles por este este medi medio, o, toma tomarr nota nota que, que, para para evita evitarr prob proble lema mass con con padres de familia y Autoridades Educativas locales no deben prom promov over er o sol solicit icitar ar a nive nivell de aul aula o grad grado o apor aporttes económicos específicos o la ejecución de proyectos de los padr padres es de fami famililia a que que adem además ás prov provoq oque uen n gast gastos os a los los alumnos y alumnas que asisten a nuestra escuela. Esta disposición se debe a que los padres de familia han apor aporta tado do la cuot cuota a esco escola larr respec respectitiva va y no corre corresp spon onde de solicitarles más recursos económicos sin la autorización sin la asamblea general de padres de familia y esta Dirección. Al agradecer su apoyo. Atentamente: Profa. Mariela Virginia Miranda Miranda Directora del Plantel E.O.U.M. El Sebollín, El Petén
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1.10.8. Dictamen 1.10 1.10.8 .8.1 .1.. Defi Defini nici ción: ón: Es un docum documen ento to orig origin inad ado o de la provi providen denci cia a y contiene información sobre disposiciones legales aplicables al caso. Constituye la respuesta a la consulta del interesado sometiendo a consideración de una Autoridad en relación a determinado asunto. 1.10.8.2. 1.10.8.2. Partes que que lo conforman: conforman: Identifica Identificación ción de la instituci institución, ón, lugar y fech fecha, a, asun asunto to,, Desc Descri ripci pción ón del del asun asunto to (Obj (Objet eto o del del Dict Dictam amen en), ), Opinión técnica del experto, Nombre y Firma del Experto. 1.10 1.10.8 .8.3 .3.. Apli Aplica caci ción ón:: Se util utiliz iza a cuan cuando do es nece necesa sari rio o cont contar ar con con una una opinión técnica previo a resolver una determinada petición o asunto. 1.10 1.10.8 .8.4 .4.. Ejem Ejempl plo: o:
--RECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN DE SAN MARCOS, San Marcos, 15 de febrero de 2009…………………………………………………….. ASUN ASUNTO TO:: El Lice Licenc ncia iado do Mois Moisés és Ambr Ambroc ocio io Miranda Director del Instituto de Administración Pública, Presidente del claustro, Presidente del Consej Con sejoo Estudi Estudiant antil il IDAP IDAP y Presid President entee de la Directiva de Asociación de Padres de Familia. SOLI SOLICI CITA TAN: N: Dona Donaci ción ón de un terr terren enoo para para construcción del Edificio Escolar IDAP.
Dictamen No. 03-2009. Previo análisis al asunto supracitado y en virtud de lo establecido en los Artículos 71, 72, 73 y 74 de la Constitución Política de la República de Guatemala, incisos x) y) del Artículo 33 del Decreto Legislativo No. 12-91 Ley de Educación Nacional. Providencia No. 1041 1041 del Depart Departame amento nto jurídi jurídico co del Minist Ministeri erio o de Educac Educación ión y artí artícu culo lo 2º. 2º. Párr Párraf afos os prim primer ero, o, cuar cuarto to y sext sexto o del del Acue Acuerd rdo o Guberna rnativo No. 165-96, Creac eación de las Direcc ecciones Departamentales de este despacho: DICTAMINA: 1. Con funda fundamen mento to en la opinión opinión a emitida emitida en la Provid Providenc encia ia No.. 1041 No 1041 del del Depar Departa tame ment nto o jurí jurídi dico co del del Mini Minist steri erio o de Educación, procedente la Donación del Terreno ubicado en el Calvario, Zona 2, contiguo a la Escuela Oficial Urbana Mixt Mixta, a, Zona Zona 2, del del depa depart rtam amen ento to de San San Marc Marcos os,, la Construcci Construcción ón del Edificio Edificio del Instituto Instituto de Administr Administración ación Pública de esta ciudad. 2. De lo actu actuad ado o debe deben n envi enviar ar un infor informe me por es escr crit ito o a la Dirección Departamental de Educación. Lic. Wilfredo Alejandro Pérez Bautista Director Departamental de Educación San Marcos, Guatemala
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1.10.9. Resolución 1.10.9.1. 1.10.9.1. Definición: Definición: Es Es un documento documento por medio del cual cual se manifiest manifiesta a la decisión final que se ha tomado sobre determinado asunto. Contiene la decisión de la autoridad competente. 1.10 1.10.9 .9.2 .2.. Part Partes es que la conf conform orman: an: Ident Identifific icaci ación ón de la depe depend ndenc encia ia o instit instituci ución, ón, Número Número de Resolu Resolució ción, n, Consid Considera erandos ndos (Motiv (Motivos os que obligan a tomar una decisión), Por tanto (Citación de la las Leyes que se basa para emitir la resolución). Fundamento legal, Resuelve (Puede ser favorable favorable o desfavorable), desfavorable), Comuníquese, Comuníquese, Nombre, firma y sello de la autoridad que emite la Resolución. 1.10 1.10.9 .9.3 .3.. Ejem Ejempl plo: o: MINISTERIO DE EDUCAIÓN, GUATEMALA C.A GUATEMALA CENTRO AMÉRICA
--DIREC --DIRECCIÓN CIÓN DEPART DEPARTAMEN AMENTAL TAL DE EDUCACIÓ EDUCACIÓN N DE SAN MARCOS MARCOS,, UNIDAD UNIDAD DE DESARRO DESARROLLO LLO EDUCATIVO, San Marcos, 15 de febrero de 2009…………………………………………………. RESOLUCIÓN No. 031-2006 Ref. AOdG/ude/abo. CONSIDERANDO Que se tuvo a la vista el expediente expediente presentado por el señor Venancio Pérez Rafael propietario propietario quien quien solicit solicita a autoriz autorizaci ación ón de Creació Creación n y Funcion Funcionamie amiento nto de la Academi Academia a de Computac Computación ión Sipacapanese, Sipacapanese, con ubicación en la población del municipio de Sipacapa, departamento departamento de San Marcos para que imparta el Curso de Computación correspondiente al Curso de Mecanografía Básica y el Curso Libre Técnico Operador de Computadoras. CONSIDERANDO Que para satisfacer las demandas en materia educativa es necesario fortalecer el Sistema Educativo promoviendo, coordinando y apoyando los diversos programas y modalidades que sean sea n funcion funcionales ales en las respect respectiva ivass jurisdic jurisdiccion ciones, es, buscan buscando do con ello ello ampliar ampliar la cobertur cobertura, a, mejorar la calidad y diversificar los servicios. CONSIDERANDO Que una de las formas para lograr el objetivo anterior es mediante la autorización de Centros Educativos que cumplan con los requisitos legales que establece la Ley. CONSIDERANDO Que el expediente de mérito presentado presentado por el propietario propietario cumple con los requisitos requisitos legales establecidos en la Resolución número cinco guión noventa y cinco., de fecha 14 de enero de 1995. y con la resolución número 104-97 de esta Dirección Departamental de Educación de San Marcos. POR TANTO Con fundamento en los artículos 71,72 y 73 de la Constitución Política de la República de Guatemala, artículos 23 y 24 del Decreto Legislativo 12-91, Ley de Educación Nacional y en el ejercicio ejercicio de las Facultades Facultades que le otorgan el Artículo 2º. De l Acuerdo Gubernativo Gubernativo número 16596, de fecha 21 de mayo de 1996. RESUELVE Autori Autorizar zar a partir partir del Ciclo Ciclo Escolar Escolar 2009, 2009, la Creación Creación y Funcio Funcionami namiento ento d e la Academia Academia de Computac Computación ión Denomin Denominada ada Sipacape Sipacapense nse,, ubicada ubicada en la població población n de Sipacapa Sipacapa,, municipio municipio de Sipacapa, Sipacapa, departamento de San Marcos, para que se impartan impartan los Cursos Básico de Computación, correspondiente al curso de Mecanografía Básica con duración de diez meses y el Curso Libre: Técnico Operador en Computadoras con duración de once meses ambos del lunes lunes a viernes en jornada vespertina y nocturna en los horarios de trece trece a diecioc dieciocho ho horas horas de veinti veintidós dós horas horas respect respectiva ivament mente, e, bajo bajo la Direcci Dirección ón Técnica y Administrativa del MEPU, Ottoniel Ríos Pérez Ambrocio, nombrado como Instructor al MEPU, Alvaro Misael Pérez Ambrocio quines ejercerán sus funciones con sujeción a las Leyes, reglamentos y demás disposiciones del Ministerio de Educación. 2. Delegar a la Autoridad Autoridad Educativa Educativa de la Jurisdicción Jurisdicción las acciones acciones de control, control, Supervisión Supervisión y Evaluación del Centro Educativo, en referencia. 1.
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1.10.10. Memorial 1.10.10.1. Definición: Es un documento que se redacta para realizar una petición a determinada dependencia administrativa. 1.10.10.2. Partes que lo conforman : Autoridad a quien se dirige, Nombre del recurrente y lugar donde recibirá notificaciones, Identificación precisa de la resolución que impugna y fecha de la notificación de la misma, misma, Exposición de los motivos motivos por los cuales se incurre, incurre, Sentido de la resolució resolución n que según el recurren recurrente te debe en sustitu sustituir ir de la impugnada y “Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante, si no sabe o no puede firmar imprimirá la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que se especificará. 1.10.10.3. Aplicación: Se aplica para impug pugnar una reso esoluci ución o documento de carácter legal con el propósito de lograr la revocatoria de dicho documentos a favor de la persona recurrente. 1.10.10.4.Ejemplo: SEÑORA MINISTRA DE EDICACIÓN GUATEMALA C. A. NOSOTROS: Mario Perfecto Tema, Presidente de la Comunidad Lingüística Sipakapense. Juan Juan López López y López López Coo Coordi rdinad nador or de Progra Programas mas de la Academ Academia ia de Lengua Lengua Maya Maya Sipakapense. Delfino Tema Bautista, Alcalde Municipal de Sipacapa, departamento de San Marcos. EXPONEMOS a. Señalamos Señalamos como como lugar lugar para recib recibir ir notifica notificacione cioness a la municipali municipalidad dad de Sipacap Sipacapa, a, del departamento de San Marcos. b. Actuamos con las las calidades ya señaladas señaladas c. Con Con fund fundam amen ento to en los los artí artícu culo loss 2, 12, 28 y 45 de la CPRG, CPRG, comp compar arec ecem emos os respetuosamente respetuosamente ante usted a IMPUGANAR, el procedimiento procedimiento de selección de puestos docentes del nivel primario de educación de nuestro municipio a la Dirección Departamental de Educación de San Marcos, por haber impuesto la modalidad monolingüe en una comunidad altamente hablante maya, según la resol resoluci ución ón No. 76-2008, 76-2008, de fecha fecha 15 de octubr octubree de 200 2008, 8, emiti emitido do por la dependencia en mención. d. Viol Violac ació iónn qu quee denu denunc ncia iamo mos: s: Viol Violac ació iónn de la Cons Consti titu tuci ción ón Polí Políti tica ca de la Repúbl República ica,, Con Conven venció ciónn Americ Americana ana de Derech Derechos os Humano Humanos, s, Ley de Idiom Idiomas as Nacionales, Ley de Educ. Nacional y Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígena (Acuerdos de Paz firme y duraderos) PETICIONES a. b. c. d.
Que se acred acredite ite la la perso personer nería ía con con que se actú actúaa Se tome nota del lugar señalado. señalado. Se tenga tenga por por inter interpue puesta sta la la inconf inconform ormida idad. d. Se resuelv resuelvaa a favor favor y benefici beneficioo del pueblo pueblo de Sipaca Sipacapa pa lo impuest impuestoo por la DDE, de San Marcos. e. Se revoque revoque la la modalidad modalidad monolingüe monolingüe a bilingüe bilingüe (Españ (Español-Si ol-Sipkape pkapense) nse) f. Se anule anule la XXIII convo convocato catoria ria para para optar optar a plaza plazass del Magist Magisterio erio Nacio Nacional nal en el municipio de Sipacapa. Sipacapa, 21 de mayo de 2009.
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1.10.11. Acuerdo: 1.10.11.1.Definición: Es un documento que tiene como objetivo dar a conocer las disposiciones legales emitidas por el Gobierno de la República, con el propósito de amparar los actos de los ciudadanos. Es una resolución adoptada en asuntos de su competencia por un tribunal colegiado en la reunión o junta de sus miembros que se celebra a tales efectos. 1.10 1.10.1 .11. 1.2.Pa 2.Part rtes es que que la conf conform orman: an: Enca Encabez bezad ado o (ind (indic ican ando do que que es Acuerdo y de qué tipo, su número de orden que se forma con el número número correla correlativ tivo o de Acuerdo Acuerdo,, seguido seguido de un guión guión del año de emisión. En algunos casos como en los Acuerdos emanados por el Ministerio en el Acuerdo se describe qué Ministro o Ministra lo establece, como parte del encabezado se considera la fecha de emisión completa y el título o asunto que se refiere el Acuerdo), Considerandos (Son las razones en las cuales se fundamenta el cuerpo del Acuerdo), Por tanto (Es un párrafo en el que se describe los fundamentos legales en los cuales se basa el Acuerdo o decisión tomad omada) a),, Acuer cuerda da ( Los Los Acue Acuerd rdos os se reda redact ctan an en forma orma de Artículos), Nombre completo, cargo, firma y sello de la autoridad que lo emite. 1.10.1 1.10.11.3 1.3.Apli .Aplicac cación: ión: Se suscri suscriben ben para tomar tomar decisi decisiones ones de órganos órganos colegiados (Alcaldes, Ministros o presidentes) luego se deben de publicar para amparar los actos de los ciudadanos. 1.10.11.4.Ejemplo: ACUERDO GUBERNATIVO No. 252-94 Fecha: 27 de mayo de 1994 DECLARACIÓN DÍA NACIONAL DE LA FAMILIA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO Que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó como AÑO INTERNACIONAL DE LA FAMILIA el año 1994 y tal resolución se incluyó en la agenda de Guatemala, en la XIV Cumbre de presidentes de Centro Centro América de octubre octubre de 1993. CONSIDERANDO Que según Acuerdo Gubernativo numero 46-96 del 16 de febrero de 1994 se integró la Comisión Nacional del Año Internacional de la Familia y que esta comisión ha recomendado instituir el Día Nacional de la Familia tomando en cuenta que la Constitución Constitución Política de la República reconoce y tutela a la Familia como fundamento de los valores espirituales y morales de la sociedad, para cuyo efecto debe emitirse la correspondiente disposición gubernativa. POR TANTO En ejercicio de las funciones que le confiere el artículo 183, literal e), de la Constitución Política de la República de Guatemala. ACUERDA Artículo 1º. Declarar e instituir el último domingo del mes de julio de cada a ño como DÍA NACIONAL DE LA FAMILIA. Artículo 2º. La Coordinación de las actividades relacionadas con la declaratoria a que se refiere el artículo anterior corresponde a la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República, a la Secretaría del Bienestar Social de la Presidencia de la República y al Ministerio de Educación que contarán con la colaboración de todos los demás Ministerios del Estado. COMUNÍQUESE RAMIRO DE LEÓN CARPIO
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1.10.12. Decreto: 1.10.1 1.10.12.1 2.1.Defi .Definic nición ión:: Resoluc Resolución ión,, mandat mandato, o, decisi decisión ón de una autorid autoridad ad sobre un asunto, negocio o materia de su competencia. 1.10 1.10.1 .12. 2.2.P 2.Par arte tess que que lo conf confor orma man: n: Part Parte e enun enunci ciat ativ iva a (Ind (Indic ica a los los antecedentes del asunto de que se trata, es decir, las razones que hubo hubo para para emitir emitirlos los), ), Parte Parte conside considerat rativa iva (Donde (Donde se explican explican los fundamentos o antecedentes legales, así como la necesidad que existe en su emisión, en beneficio del conglomerado social), Parte resolutiva ( indica lo que se ordena y se redacta en Artículos) 1.10 1.10.1 .12. 2.3.A 3.Apl plic icac ació ión: n: Se util utiliz izan an para para fija fijar, r, divu divulg lgar ar y cump cumplilirr una una resolución o decisión de carácter legar emitido por una autoridad competente en beneficio de un conglomerado social. 1.10.12.4.Ejemplo: DECRETO LEGISLATIVO No. 1485 Fecha, 13 de septiembre de 1961 CAPÍTULO DE LA DIGNIFICACIÓN Y CATALOGACIÓN DEL MAGISTERIO NACIONAL EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO Que es nec necesa esario rio des desarr arroll ollar ar los pri princi ncipio pios s con consti stituc tucion ionale ales s relati rel ativos vos a la dig dignif nifica icació ción n eco económ nómica ica, , soc social ial y cul cultur tural al del Magisterio Nacional contenido en el artículo 96 y capítulos IV, V, VI del título IV de la Comisión Política de la República, así como las disposiciones disposiciones del Decreto Decreto 558 del Presidente Presidente de la República de Guatemala, Ley Orgánica de Educación Nacional de fecha 25 de febrero de 1956. CONSIDERANDO Que… POR TANTO DECRETA El siguiente: ESTATUTO PROVISIONAL DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO CAPÍTULO DE LA DIGNIFICACIÓN Y CATALOGACIÓN DEL MAGISTERIO NACIONAL CAPÍTULO I De la Catalogación Artículo 1º. Las relaciones del Magisterio Nacional con el Estado… Artí Artícu culo lo 2º. 2º. La Cata Catalo loga gaci ción ón del del Magi Magist ster erio io Naci Nacion onal al, , es la clasificación… Artículo 3º. El Capítulo… Artículo… Artículo 60º. El Ministerio de Educación… Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en Guatemala, a los treinta y un días del mes de agosto de mil novecientos sesenta y uno. RUBÉN FLORES AVENDAÑO PRESIDENTE PALACIO NACIONAL. Guatemala, siete de septiembre de mil novecientos sesenta y uno. Publíquese y Cúmplase.
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1.10.13. Cédula de Notificación 1.10.13.1.Definición: Es un instrumento donde una autoridad comunica lo resuelto de un trámite al interesado. 1.10 1.10.1 .13. 3.2.pa 2.part rtes es que que lo conf conform orman an:: Fech Fecha a y hora hora de la notif notific icac ació ión, n, Dirección donde se elabora la notificación, número de resolución (Fecha y emitida por), Persona a quien se dirige la notificación, Número de copias y a quines fueron enviadas, Firma de las personas a quien se les notificó, Firma del notificador. 1.10.13.3.Aplicación: Se utiliza para hacer del conocimiento a determinada persona o entidad de lo resuelto de un trámite por un órgano competente. 1.10.13.4.Ejemplo:
MODELO DE LA CÉDULA DE NOTIFICACIÓN En el municipio de Sipacapa, departamento de San Marcos, a las ____________ horas del día_________ de____________ de dos mil nueve________________, en la casa ubicada en______________________________________Notifiqué la Resolución No. _________________ de fecha __________________________ emitida por ______________________________________________________ al señor(a) ___________________________a quien se le entrega(n)__________ copias de enterado.
Firma de la persona que es notificada. Doy Fe
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1.11 1.11.. Legi Legisl slac ació ión n 1.11 1.11..1.
Const onstit ituc uciión Polí olítica tica de la Repú Repúb blica lica de Guat Guatem ema ala
1.11.1.1. Come Sección cuarta Educación, Educación, Coment ntar ar Artí Artícul culos os del del 71 al 81: Sección capí capítu tulo lo II, II, Derec Derecho hoss Soci Social ales, es, lo refe refere rent nte e a Educa Educaci ción ón de los los guatemaltecos según la Carta Magna del Estado, Aquí se estipulan las normas generales de Educación de los habitantes del Estado, sus derechos y sus obligaciones, así como los deberes del Estado en cuanto a brindar una Educación Laica, gratuita y obligatoria, reconociendo los derechos del Magisterio Nacional y las facultades conferidas al Sistema Educativo Nacional. 1.11.2.
Ley de Educación Nacional
1.11.2.1. Coment Comentar ar Capítu Capítulo lo I Princi Principio pioss: Como lo estipula la Ley los principios de la Educación guatemalteca tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo, pues sin no existe a quien enseñar el proceso de educación no existiría. El estado está obligado a proporcionar educación a todos sus habitantes sin discriminación alguna de raza, color, clase y situación económica. 1.11.2.2. Come Coment ntar ar Capí Capítu tulo lo II Fine Fines: s: Los fines de la educación guatemalteca guatemalteca tiene como base el desarrollo desarrollo y perfeccionam perfeccionamiento iento de las actitudes y aptitudes de los educandos para formar ciudadanos útiles y responsables dentro de la sociedad guatemalteca. 1.11.3.
Título II Sistema Educativo Nacional. Comentar
1.11.3.1. Definición: El Sistema Educativo Nacional está formado por el proceso proceso ordena ordenado do e interre interrelac lacion ionado ado de elemen elementos tos,, proceso procesoss y suje sujeto toss que perm permititen en desar desarro rollllar ar y real realiz izar ar el hecho hecho educ educat ativ ivo, o, siem siempr pre e es indi indisp spen ensa sabl ble e y opor oportu tuno no que que tome tome en cuen cuenta ta las las características, necesidades e intereses del contexto guatemalteco para que se lleve a cabo una ecuación pertinente y se logre un aprendizaje significativo. 1.11.3.2. Características: El Sist Sistem ema a Educa Educatitivo vo Naci Nacion onal al debe debe ser un sistema participativo (todos y cada uno debe participar en el hecho educativos), Regionalizado (Debe estar organizado en regiones para 21
faci acilitar
la
Admi dminis nistrac ración
y
ejecuci ución
de
las
políticas) as),
Descentralizado (Se descentraliza la autoridad y el presupuesto para mejorar la cobertura y los servicios educativos), Desconcentrado( Se desconcentra las actividades y las funciones para permitir mayor atención a la Comunidad Educativa) Es necesario y urgente que el Ministerio de Educación ponga en práctica las características antes mencionadas para que la educación de los guatemaltecos sea de calidad y alcance estándares internacionales. 1.11.3.3. Estructura: El Sistema Educativo Nacional está integrado por el Ministerio de Ecuación quien es la institución estatal de coordinar y ejec ejecut utar ar las las polí polítitica cass educa educatitiva vass dete determ rmin inad adas as por el Sist Sistem ema a Educativo Educativo Nacional, Nacional, es responsabilida responsabilidad d del Ministerio de Educación Educación mejorar la calidad educativa del país. La Comunidad Educativa debe participar en el proceso educativo de la mejor madera para ayudar al perfeccionamiento de una sociedad justa y digna. 1.11.3.4. Integración: El Sistema Educativo Nacional se integra por el subsistema de Educación escolar que está organizado por Niveles, grados y etapas y el Subsistema de Educación extraescolar que encargado de brindar educación a personas que no tuvieron la oport oportun unid idad ad de educa educars rse e en su debi debido doss tiem tiempo po o que desea desean n continuar sus estudios permitiendo así desarrollar las capacidades del ciudadano sin discriminación alguna. 1.11.3.5. Función del Sistema: La función del Sistema Educativo Nacional es inve invest stig igar ar,, plan planifific icar ar,, organ organiz izar, ar, diri dirigi gir, r, ejec ejecut utar ar y eval evalua uarr el proceso educativo a nivel nacional para que este se realice de manera sistemática, gradual y continua. 1.11.4.
Análisis del Reglamento de la Ley de Educación Nacional: La
Educación Escolar comprender la Educación General Básica (9 grados) y la Diversificada en tres grados, el número de grados establecidos en cada carre carrera. ra. La cast castel ella lani nizac zació ión n es un proc proceso eso educa educatitivo vo que que dota dota a la poblaci población ón indíge indígena na el conoci conocimie miento nto necesar necesario io para para la compre comprensió nsión n y util utiliz izac ació ión n del del idio idioma ma españo español.l. La Educ Educaci ación ón parv parvul ulari aria a es la etap etapa a 22
destinada destinada a la formación del educando previo a la educación educación primaria, la prim primari aria a prop proporc orcio iona na al educ educand ando o todo todoss los los elem element entos os y destr destrez ezas as básicas que los capacita para desarrollar una personalidad integrada que les permita adaptarse al medio social. La Educación Media comprende el Ciclo de Cultura General de tres grados y los estudios diversificado de duració duración n variabl variable. e. El Ciclo Ciclo Divers Diversifi ificado cado compren comprende de la formac formación ión de Bachilleres, Maestros, Técnicos Intermedios, Peritos, Contadores y otros. La Educación Extraescolar ofrece oportunidad a personas que no hayan sido atendidas por la educación escolar en cualesquiera ciclos y módulos o aquellas personas que requieren servicios educativos específicos, esta educación no está sujeta a limitación de edad. La Educación extraescolar se organiza en cuatro módulos: 1) Módulo I. trabajadores no calificados 2) Módulo Módulo II, trabajad trabajadore oress semica semicalif lifica icados dos 3)
Módulo Módulo III, III, Formaci Formación ón de
trabajadores calificados de Nivel Medio y 4) Formación de trabajadores altamente altamente calificados calificados en lo Técnico o en lo Científico. Científico. El Ciclo Escolar Escolar comprende comprende dos Ciclos el Lectivo Lectivo con duración actividades actividades docentes docentes de diez meses con un mínimo de 180 días efectivos de clases y el de Vacaciones Vacaciones que comprende comprende dos meses, durante durante este período el docente docente debe perfeccionarse a través de cursos y capacitaciones. En relación a los centros privados de educación, previo a obtener obtener su autorización autorización para el funcion funcionami amient ento o de un establ estableci ecimie miento nto educati educativo, vo, debe debe present presentar ar soli solici citu tud d al Mini Minist ster erio io de Educ Educac ació ión n demo demost stran rando do cumpl cumplir ir con los los requisitos que establece el Ministerio de Educación en los manuales y listas de cotejo para tramitar la creación y funcionamiento de centros educativos y cumplir con el decreto 1485. La renovación de centros educativos privados será por quinquenios. Las Direcciones Generales de Educación Escolar a través de la Dirección Regional correspondiente, realiza estudios para establecer las fincas y las empresas que de acuerdo con la Ley deben fundar centro educativos y determinar la clase de enseñ enseñan anza za que que se impar impartitirá rá,, en cuan cuanto to a los los docen docente tess que que dese desean an impartir clases en los centros educativos en mención deben llenar los requisitos exigidos para centros educativos para el Estado. 23
1.11.5.
Dignifica icació ción n y Catalo Catalogac gación ión del Del Decreto 1 485: Ley de Dignif
Magi Magist ster eriio Naci Nacion onal al de fecha echa,, 13 de sept septiiembr embre e de 1 961. 961. La Catalogación del Magisterio Nacional es la clasificación valorativa que el Estado instituye para las personas que trabajan en el proceso educativo nacional. nacional. Este capítulo capítulo crea un derecho derecho tutelar tutelar que ampara y protege a todo docente catalogado, tiene los siguientes fines: Normar y mejorar la docencia nacional, propiciar la superación del magisterio nacional y su perfeccionamiento cultural y dignificación económico-social. Las clases de catalogación establecidas en este capítulo son seis, iniciando desde la A hasta la F, con aumento del 25% del sueldo base, para ascender de una una clas clase e a otra otra,, el doce docent nte e debe debe demo demost stra rarr y comp compro roba barr que que ha trab trabaj ajad ado o cuat cuatro ro años años con sus sus resp respect ectiv ivos os méri mérito toss otorg otorgad ado o por los los Dire Direct ctor ores es de Escu Escuel elas as y Supe Superv rvis isor or Educ Educat ativ ivo. o. En cuan cuanto to a la clasificación del personal se menciona la siguiente variante: Educación Prepri Preprima mari ria, a, Educa Educaci ción ón Prim Primari aria, a, Educa Educaci ción ón Secu Secunda ndari ria a y Norm Normal al,, Educación vocacional y técnica, Educación Especial y Técnico o Técnico Administrativo. En relación a la oposición al presentarse una vacante el Ministerio de Educación pedirá a la Dirección de Estadística Escolar la nómina de los docentes catalogados y para el efecto nombrará al docente quien acumule mayor punteo, en caso que existan varios candidatos con el mismo puntaje el Ministerio de Educación nombrará a la persona que tenga más obligaciones de alimentar. En lo relativo a la Capacitación y Nive Nivela lació ción, n, los los docen docente tess que que no tenga tengan n la catego categorí ría a tute tutela larr queda quedan n obligados a tomar los programas de capacitación y nivelación. En lo conc concer erni nien ente te al Regi Regist stro ro de clas clases es,, punt puntos os y asce ascens nsos os.. La Junt Junta a Calificadora del Personal evaluará los méritos obtenidos en la calidad de los servicios y la superación profesional. A cada Clase Escalafonaria le corresponde corresponde un máximo máximo de 80 puntos independientes, independientes, para ingresar a la clase “A” de la Catalogación será suficiente registrar en la Dirección de Estadística Escolar y de Escalafón el título o títulos docentes y demás documentos que acrediten su capacidad. Para el ascenso de una clase a otra será indispensable acumular un mínimo de 60 puntos. En caso de 24
que el docente considera que la clasificación es injusta tiene derecho a pedir la revisión de su expediente a la junta con audiencia del interesado y de ser procedente la Junta rectificará su fallo suscribiendo acata para el efecto, si el interesado considera que aún no hay justicia pedirá apelar ante el Ministerio del Ramo, dicho fallo será definitivo y ante ello no se puede puede inte interp rpon oner er otro otro recur recurso. so. La Junt Junta a Cali Calififica cador dora a del del Pers Person onal al funcionará durante doce meses del año y está obligado a clasificar los casos de ascenso en la primera quincena del mes de noviembre. Los docentes docentes en función función tienen derecho a realizar realizar traslados y permutas permutas para satisfacer sus necesidades de superación profesional y laboral. Ningún doce docent nte e podr podrá á ser ser dest destititui uido do sin sin caus causa a plen plenam amen ente te just justifific icad ada a y comprobada legalmente. En cuanto al nombramiento de personal son las Direcciones Direcciones Departamentales Departamentales de Educación Educación que se encargan encargan de reclutar reclutar y seleccionar los docentes para que laboren en el campo docente para el renglón 021, y para los decentes que desean incorporarse al Magisterio Nacional el Ministerio ordenará convocatorias para que las Direcciones Departamentales propongan docentes a través de las convocatorias y envíen los resultados al Jurado Nacional de Oposición para evaluar los expedientes previo a que se redacte los Acuerdos de Nombramientos. 1.11.6.
Análisis referente al control de cuotas de Colegios Privados: El
Ministerio de Educación debe velar por el control de las cuotas de los Colegios Privados, así como determinar su aumento para no afectar consideradamente la economía de los Padres de Familia que hagan usos de cole colegi gios os priv privad ados os para para educ educar ar a sus sus hijo hijos. s. Segú Según n el Acue Acuerd rdo o Ministerial S/N, de fecha, 02 de octubre de 1990, obliga a los Colegios Privados a colocar en lugar visible sus prospectos y el valor de las colegiaturas y sus costos de inscripción debidamente actualizados por el Ministerio de Educación con su respectivo Acuerdo. 1.11.7.
Análisis a la Ley de Edificios Escolares: Segú Según n el Decr Decret eto o
Número 58-9 8-98, de fecha, ha, 23 de septi ptiembre de 1998. Ley de Administración de Edificios Escolares: Escolare s: referente re ferente a la administración de la infraes infraestru tructu ctura ra o planta planta física física escolar escolar perten perteneci ecient ente e a los bienes bienes del 25
Ministerio de Educación quien debe planificar y controlar las acciones de uso, su conservación, su reparación y mantenimiento de los edificios escolares del Estado. Estipulando cada disposición legales, sus deberes, sus prohibi prohibicio ciones nes y sancion sanciones es para realiza realizarr la admini administr straci ación ón de los edificios y enseres de la manera más factible y eficaz para brindar buenos servicios educativos a la Comunidad. 1.11.8.
Análisis a la Ley de Institutos por Cooperativa: Son institutos institutos de
enseñan enseñanza za
admini administr strados ados por el Sistema Sistema de Cooperat Cooperativa iva en donde
part partic icip ipan an El Mini Minist ster erio io de Educ Educac ació ión, n, Las Las Muni Munici cipa palilida dade dess y las las iniciativas privadas, para el mejoramiento de las condiciones sociales y económicas económicas de las población, debido al bajo presupuesto presupuesto económico económico del Mini Minist ster erio io de Educ Educac ació ión, n, surg surgen en con con la posi posibi bililida dad d de solu soluci cion onar ar prob proble lema mass de dema demand nda a insa insatitisf sfec echa ha de educ educac ació ión n en dife difere rent ntes es comunidades del país. Las cooperativas de enseñanza están integrados por un represe representa ntante nte de la Munici Municipal palida idad, d, person personal al docente docente,, técnic técnicooadmi admini nist stra ratitivo vo y opera operatitivo vo del del inst instititut uto o y los los padre padress de fami famililia. a. Las Las Coop Cooper erat ativ ivas as de Ense Enseña ñanz nza a se real realiz izar arán án en las las Supe Superv rvis isio ione ness Educ Educat ativ ivas as,, en pres presen enci cia a de los los padr padres es de fami famililia, a, auto autori rida dade dess municipales municipales y personal personal técnico, administ administrativo, rativo, docente docente y de servicio de los Institutos. La Junta Directiva debe integrarse por un presidente que debe ser un padre de familia electo en asamblea, el vicepresidente que debe ser el Director Técnico y Administrativo, por un tesorero que será el secretario contador del Instituto, por un secretario que debe ser padre de familia familia al igual que tres vocales y darán ejercicio ejercicio a sus funciones guante guante dos años, con derecho a ser reelegidos reelegidos por la asamblea. asamblea. En cuanto a su infr infrae aest stru ruct ctur ura a y func funcio iona nami mien ento to el Mini Minist ster erio io de Educ Educac ació ión n o la Municipalidad facilitarán el uso de edificio y mobiliario. En cuanto a las calidades del personal el Director debe cumplir con los requisitos del artículo 17 de este reglamento y los docentes serán seleccionados por la Junta Directiva con el aval del Supervisor Educativo. En cuanto a la subvención del Ministerio de Educación será de un monto mínimo de Q.8 087.00 y un máximo de Q. 19.763.00 al año por grado o sección. La 26
subvención subvención económica económica de la municipalid municipalidad ad será como mínimo mínimo
de
Q.1 000.00 al año por grado o sección. En cuanto a las colegiaturas se canc cancel elar arán án de ener enero o a octu octubr bre e y su valo valorr máxi máximo mo es de Q.20 Q.20.0 .00 0 mensuales. 1.11.9.
Análisis de la Ley del Servicio Civil (Lo relacionado a Educación):
El propósito de esta ley es regular las relaciones entre la Administración Pública y sus servicios con el fin de garantizar su eficiencia. En relación a la clase de servicio servicio público el Gremio Gremio Magisterial Magisterial se encuentra entre entre los servidores públicos por oposición por entrar en una competencia regida por el Ministerio de Educación y el Estado. Concerniente al Capítulo V de esta Ley, (Ascensos) El Servidor Público asciendo cuando pasa a ocupar un pues puesto to,, grado grado o clase clase super superio iorr con con la apro aprobac bació ión n de la Ofic Oficin ina a Nacional de servicio civil, los docentes ascienden a través del escalafón, y por lo consiguiente se les aumenta su salario. Todo servidor público tiene derecho a permutas, siempre y cuando que los servidores tengan el mismo puesto y la misma clase, así también se pueden realizar traslados para beneficio del servidor público y su desempeño laboral. Todo servidor público goza de derechos, tiene obligaciones y está sujeto a prohibiciones en relación laboral y salarios. Todo servidor público está sujeto a despido siempre y cuando sea debidamente comprobado legalmente mediante documentos documentos y pruebas contundentes. contundentes. En relación relación al Magisterio Magisterio Nacional con con el Esta Estado do,, los los puest puestos os cubi cubiert ertos os por por el Decre Decreto to 1485 1485 se rige rigen n exclusivamente por el mencionado decreto por considerarse una Ley Complementaria de la Ley del Servicio Civil. 1.11.10.
Análisis de las Funciones del trabajador público del Ministerio de
Educación: Todo trabajador público debe cumplir con lo estipulado en la Ley de Servicio Civil y gozar de los derechos establecidos en el Código de Trabajo. En cuanto a las funciones del trabajador público del Ministerio de Educación debe cumplir con las siguientes funciones:
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a. Elaboración Elaboración del del Plan de trabajo trabajo de cada estableci establecimient miento. o. b. Planificaci Planificación ón específ específica ica de de activida actividades des escolare escolares. s. c. Planificaci Planificación ón de: Unidades Unidades de trabajo, trabajo, Centro Centro de de Interés, Interés, Unidades de estudio, Planes diarios, semanales y otros. d. Interpretaci Interpretación ón y aplicación aplicación de los programas programas y guías curriculares. e. Aplica Aplicació ción n de nuevas nuevas técnic técnicas as de enseña enseñanza. nza. f. Elabora Elaboració ción n y aplicaci aplicación ón de la ficha ficha acumu acumulat lativa iva de alumn alumnos. os. g. Realización Realización de reuniones reuniones periódicas periódicas con con el personal personal h. Elaboración Elaboración del Material Material Didáctico Didáctico necesario. necesario. i. Organi Organizac zación ión con los alumno alumnoss de equipo equiposs de de trab trabajo. ajo. j. Proyección de la fundación social, de la Escuela hacia el hogar y la comunidad. k. Evoluc Evolución ión siste sistemát mática ica del proce proceso so de enseñanz enseñanzaaaprendizaje, llevándose el registro correspondiente. l. Orname Ornamenta ntació ción n y mejoram mejoramien iento to físi físico co de la la Escuel Escuela a y del aula. m. Aplicación Aplicación de los contenidos contenidos de desarrollo desarrollo humano humano en los diferentes grados. n. Elaboración Elaboración y aplicaci aplicación ón del reglamen reglamento to interno interno del Plante Plantel.l.
1.11.11.
Análisis del Reglamento de evaluación del rendimiento escolar:
Según el Acuerdo Ministerial No. 2692-2007, de fecha, 14 de diciembre de 2007. 2007. Define Define la Evaluaci Evaluación ón como como la herrami herramient enta a pedagóg pedagógica ica que permite disponer de información del nivel del logro de las competencias, con el fin de formar juicios de valor y tomar decisiones para mejorar el proceso proceso educat educativo ivo y defini definirr la promoci promoción ón y certifi certificaci cación. ón. Siendo Siendo sus finalidades: formativa en el proceso y sumativa en el producto. Entre sus funciones: diagnóstica, Formativa y sumativa. Entre sus características Holística, Participativa, Flexible, Formativa, Interpretativa y Técnica. En cada Establecimiento educativo debe existir una comisión de Evaluación 28
con duración de un año, quien es la encargada de velar la correcta aplica aplicació ción n de los instru instrumen mentos tos y técnic técnicas as de evalua evaluació ción, n, soluci soluciona onar r problemas problemas concerniente concernientess a evaluación, evaluación, así como también también velar velar por el cumpl cumplim imie ient nto o del del regl reglam ament ento o de eval evalua uaci ción ón de los los apre aprend ndiz izaj ajes es de nuestro país. En cuanto a la aprobación y promoción: la aprobación de una asignatura será cuando el alumno obtenga por lo mínimo sesenta punt puntos os (60) (60) en evalu valuac acio ione ness
ord ordinar inaria ias, s, extr extrao aord rdin inar aria iass
y
por por
equi equiva vale lenc ncia ia,, excep exceptu tuand ando o la eval evalua uaci ción ón por por sufi sufici cien enci cia a que que debe debe apro aproba bars rse e con con un míni mínimo mo de oche ochent nta a punt puntos os (80) (80).. En cuan cuanto to a la repitencia de los alumnos del Nivel Medio de Educación, deben repetir el grado por no aprobar todos los cursos estipulados por el pensum de estud estudio ioss de refe referi rido do grad grado. o. Las Las área áreass que hayan hayan aprob aprobado ado mient mientas as curs cursab aban an el grado rado repr repro obado bado,, no es nece necesa sari rio o que que las las curs cursen en nuevamente, cuando repitan el grado. En relación a la Certificación de estudios correspondiente, la Dirección de cada establecimiento extenderá el certificado diseñado por el Ministerio de Educación. Y los Diplomas por Ciclo y Nivel Educativo referente al los Niveles, preprimario, primario y Medio
al
complet pleta ar
el alumno
sus est estudi udios
las
auto utoridades
correspondientes extenderán los diplomas. Y por último, los Títulos y Diplomas del Ciclo Diversificado será La Dirección Departamental de su jurisdicción quien se encargará de extender los respectivos documentos legales que acredite al alumno sus estudios realizados. 1.11.12.
Análisis del Reglamento de la Extensión de Títulos y Diplomas: Las
personas que conforme al Reglamento de Evaluación del Rendimiento Escolar aprueben la totalidad de las asignaturas y se sometan a la evaluación sumativa en general que practica El Ministerio de Educación al concluir concluir el Ciclo de Educ. Diversifi Diversificada cada y cumplan con los requisit requisitos os del Plan de estudios estudios de dicho ciclo tienen derecho a que el Ministerio Ministerio de Educación les extienda o Diploma que les acredite la validez de sus estudios. estudios. Antes del 15 de octubre con base a las notas de promoción los Directores de los centros educativos deben presentar ante la respectiva Dire Direcci cción ón Depa Depart rtam ament ental al,, por por alum alumno no los repo report rtes es de notas notas de los los 29
grad gradua uand ndos os que que debe deben n ser ser cons consig igna nado doss en los los form formul ular ario ioss que que proporciones
el
Ministerio
de
Educación.
Las
Direcciones
Depa Depart rtam amen enta tale less debe deben n proc proced eder er a la revi revisi sión ón de la info inform rmac ació ión n cons consig igna nada da para para comp compro roba barr su vera veraci cida dad. d. Al comp compro roba barr que que la información revisada cumple con los requisitos estipulados La Dirección Departament Departamental al de Educación procederá a consignar consignar en cada formato formato de título o Diploma proporcionado por el Centro Educativo los siguientes datos: Nombre del graduando, Número de registro de título o diploma, Nomb Nombre re y Firm Firma a del del Dire Direct ctor or Depa Depart rtam amen enta tall de Educ Educac ació ión n en los los dispositivos pertinentes. Para el archivo de información cada Dirección Depa Depart rtam amen enta tall de Educ Educac ació ión n debe debe llev llevar ar un arch archiv ivo o actu actual aliz izad ado o crono cronoló lógi gica came ment nte e alfa alfabé bétitica came ment nte e de los los exped expedie ient ntes es y pers person onas as graduadas. graduadas. Una vez finalizada finalizada la comprobación comprobación e impresión la Dirección Dirección Departamental debe entregar los mismos al Director del centro educativo o su representante adjuntando una copia de declaración jurada de cada títu título lo o dipl diplom oma. a. Los Los Dire Direct ctore oress de Cent Centros ros Educ Educat ativ ivos os proc procede eden n a entregar a los interesados los títulos o diplomas, reteniendo una fotocopia para el archivo correspondiente. Los graduandos serán responsables de presentar los títulos o diplomas para su registro en la Contraloría de Cuentas Cuentas de la Nación, a efecto de dar cumplimient cumplimiento o a las acreditaciones acreditaciones pert pertin inent entes es.. En caso caso del del cier cierre re de un establ establec ecim imie ient nto o educ educat ativ ivo, o, el director del mismo, debe entregar el archivo a la Dirección Departamental de Educación Educación haciéndolo haciéndolo constar constar en acta. Se faculta faculta a cada Dirección Dirección Departamental para que conozcan y resuelvan casos de reimpresión. 1.11.13.
Análisis del Reglamento de extensión de Matrículas escolares: La
Matrícula Escolar es el requisito que los estudiantes del nivel medio, de cualesquiera ciclos, debe cumplir para inscribirse en el nivel medio, con el obje objetitivo vo de obte obtene nerr dere derech cho o a la esco escola lari rida dad d en el grad grado o y cicl ciclo o correspondiente y reciba los beneficios de la organización y del proceso de ense enseña ñanz nza a apre aprend ndiz izaj aje. e. Se obti obtien ene e la Matr Matríc ícul ula a con con un pago pago anticipado de Q. 1.50 (un quetzal con cincuenta centavos) debiendo extender el recibo por dicha cancelación en el formulario debidamente 30
autorizado. Las Matrículas se clasifican en Ordinaria, Extemporánea y Extraordinaria. Las ordinarias son las que se otorgan en establecimientos oficiales de enero a marzo de cada año para inscribirse legalmente. Las Extemporáneas. El alumno que reprobare tres o más asignaturas en las pruebas de recuperación y en consecuencia no ha tenido el derecho de ser inscr inscritito o en el grado grado inmedi inmediat ato o superi superior or podr podrá á obten obtener er matr matríc ícul ula a extemporánea para su inscripción en el grado que le corresponda. La matrícula extraordinaria se concede a los estudiantes: a) rescate a la promoci promoción ón interru interrumpi mpida da por asignat asignatura urass pendie pendiente ntess de aprobar aprobar en el grado inmediato superior b) legalización legalización de evaluaciones evaluaciones extraordinarias extraordinarias o por suficiencia autorizadas por la Supervisión del departamento de Educación Media a que corresponda. c) para completar expedientes de estudios estudios cuando se compruebe compruebe omisiones. omisiones. d) Reposición Reposición de matrículas matrículas extrav extravia iadas das.. El otorg otorgam amie ient nto o de Matr Matríc ícula ulass escol escolare aress está está suje sujeto to a contro controles les que deben deben establ establecer ecer los supervi supervisore soress de educaci educación ón para para garantizar la legalidad de los documentos. Los centros educativos que tengan calidad de formales cuentadantes, están facultados para extender los los reci recibo boss que que acre acredi dita tan n el pago pago de matr matríc ícul ulas as esco escola lare ress en los los establecimientos particulares de enseñanza con previa revisión de los expedientes, si se trata de matrículas extemporáneas y extraordinarias debe anotarse en los documentos respectivos el motivo y la autoridad que ordena su emisión. emisión. Las matrículas matrículas extemporáneas extemporáneas y extraordinari extraordinarias as que preceptúa esta Ley no están afectadas a ningún pago adicional. 1.11.14.
Análisis del Reglamento de Supervisión Escolar: El Acuerdo Acuerdo
Número 123 “A” de la Jefatura de Gobierno, de fecha, 11 de mayo de 1995 indica que los objetivos primordiales de la supervisión son los siguientes: a) desarrollar en los maestros, la comprensión acerca de la finalidad, características y funciones de los distintos niveles educativos y su relación b) Estimular en los maestros el interés por profundizar y actualizar sus conocimientos sobre educación. c) Contribuir a estrechar las las rela relaci cion ones es entr entre e el maes maestr tro o y la comu comuni nida dad d para para prom promov over er el desarrollo de la misma d) Orientar a los maestros en la solicitud de los 31
problemas que surjan en los educandos y prestar su colaboración en form forma a direc directa ta cuan cuando do sea sea solic solicititad ada a e) Coord Coordin inar ar el traba trabajo jo de los los maestros para que haya armonía en la labor docente a efecto de alcanzar los mismos objetivos generales f) Estimular a los maestros cuya labor docente sea satisfactoria proporcionándoles oportunidades de mejoras prof profes esio iona nall g) Asis Asistitirr a los los maest maestros ros que que pres present enten en requ requeri erimi mien ento toss especialmente a recién incorporados al trabajo docente h) colaborar en la solución solución de los problemas problemas docentes de los maestros con el desarrollo desarrollo de programas escolares en la correcta interpretación y aplicación de los principios y técnicas didácticas modernas y de evaluación del reglamento escolar y del trabajo docente j) Estimula en le maestro el deseo de superación profesional j) investigar las causar que afectan la educación y proponer soluciones k) propiciar buenas relaciones entre los miembros del personal, alumnos y comunidad l) divulgar la labor desarrollada por la Escuela para lograr la comprensión, simpatía y ayuda de la comunidad. La Supervisión Educativa esta organizada de la siguiente manera: 1) Director General de Educación 2) Subdirectores Generales de Educación 3) Direc irecttores ores de Nivel iveles es Educ Educat ativ ivos os 4) Supe Superv rviisore soress Técn Técnic icos os Departamentales 5) Supervisores de Distrito 6) Supervisores Específicos. El Consejo de Supervisión Supervisión Técnica Escolar es el órgano consultivo de la Supervisión en General. Le corresponde, planificar, evaluar y unificar criterios y principios relacionados con la misma. En sí los fines de la supervisión educativa son a) Mejoramiento de la Educación b) Brindar una educación de Calidad que responda responda a las necesidades, necesidades, problemas y demandas de la comunidad educativa c) alcanzar estándares educativos a nivel internacional d) controlar y administrar adecuadamente los bienes del Ministerio de Educación tanto humanos, financieros y materiales. Existe Existe un consejo consejo de Supervisión Supervisión conformado por a) Director Director General de Educ Educaci ación, ón, con con cará caráct cter er de presi preside dent nte e b) Subdi Subdirec recto torr Gener General al de Educ Educaci ación ón con caráct carácter er de vice vicepre presi side dent nte e c) Dire Direct ctor or de Educ Educac ació ión n Preprimaria y Primaria Urbana d) Director de desarrollo Socio Educativo Rural e) Director de Educación Medio f) Director de Alfabetización y 32
Educación de Adultos g) Director de Educación Estética h) Director de Educación Física y Salud, quines deben reunirse ordinariamente por lo menos una vez al mes y extraordinariamente cuando sea necesario por convoca convocator toria ia de la Direcc Dirección ión General General de Educac Educación ión.. Para Para evaluar evaluar el trabajo de cada período lectivo el Consejo debe reunirse durante el mes de novi noviem embr bre e de cada cada año año y rend rendir ir a trav través és Dire Direcc cció ión n Gene Genera rall de Educación un informe al Ministerio del Ramo sobre la situación y estado general de la Educación del País el cual servirá de base para planificar el año siguiente. Las atribuciones específicas del Consejo de Supervisión Técnica Escolar son 1) Proponer al Ministerio del Ramo a través de la Dirección Dirección General de Educación Educación las sugerencias sugerencias y proyectos proyectos que sean elaborados en consecuencia de la evaluación y experiencias realizadas 2) Informar y divulgar a través de la Dirección General de Educación en rela relaci ción ón
a las las acti activi vida dade dess técn técnic icas as desa desarr rrol olla lada dass conc conced edie iend ndo o
importancia al progreso alcanzado por las investigaciones científicas en el campo de la Educación. Propiciar el perfeccionamiento profesional de los supervisores en servicio. 1.11 1.11.1 .15. 5.
Anál Anális isis is al proc proced edim imie ient nto o par para a la la rev revis isió ión n de expe expedi dien ente tess del del nive nivel l medio. En cuanto al procedimiento para la revisión de expedientes del
Nivel Medio de Educación; Es importante importante tomar en cuenta que para tener derecho a los créditos otorgados por el Ministerio de Educación se debe deben n hace hacerr dos revi revissione ioness por por part parte e del del Supe Superv rvis isor or o Coordi Coordinad nador or Educat Educativo ivo de la jurisd jurisdicc icción ión respect respectiva iva.. La primera primera revisión revisión debe hacerse hacerse en los meses meses de enero a mayo y la segunda en septiembre a octubre. Para pasar a revisión y firma firma de diploma el expediente del Ciclo de Educación Básica debe contener lo siguiente: 1. Certificaci Certificación ón de nacimiento nacimiento en original. original. (legible) (legible) 2. Certificad Certificado o y diploma diploma de sexto grado Primaria. Primaria. 3. Certificad Certificados os de los los grados grados del Ciclo Ciclo de de Educación Educación Básica. Básica.
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4. Recibos Recibos de matrícu matrículas las ordinari ordinarias as y extraordi extraordinarias narias o en en su defecto defecto constancia de pagos de dichas matrículas. 5. Certificad Certificado o de Mecanogr Mecanografía afía con el Visto Bueno de de la Autorida Autoridad d Educativa. 6. Equivalenci Equivalencia a de Estudios Estudios si fueron fueron solicitad solicitados os (Adjuntar (Adjuntar Resoluci Resolución) ón) 7. Autorizaci Autorización ón y certifi certificació cación n de de actas de evaluaci evaluaciones ones extraordinarias si fueron solicitadas y sustentadas por el alumno. Para la acreditación de título del Novel Medio (Títulos (Títulos graduandos) 1. Solicitud Solicitud dirigida dirigida a la autoridad autoridad educativa educativa jurisdi jurisdiccion ccional. al. 2. Cuadros Cuadros MED D de de Recuperaci Recuperación ón si fuera fuera el caso caso y de conformi conformidad dad a las fechas que la Ley establece. 3. La fecha fecha del MED MED D de culmina culminación ción de carrera carrera fechado fechado será el el último último día de hábil del mes de octubre octubre del año que corresponda. corresponda. a. Expediente de estudios de cada alumno que incluye. b. Certificación de nacimiento en original. (legible) c. Certificado y diploma de sexto grado Primaria. d. Certificados de los grados del Ciclo de Educación Básica. e. Recibos de matrículas ordinarias y extraordinarias o en su defecto constancia de pagos de dichas matrículas. h. Certi ertifi ficcado ado de Mec Mecanog anogra rafí fía a con el Vist Visto o Buen Bueno o de la Autoridad Educativa. i. Equi Equiva vale lenc ncia ia de Estu Estudi dios os si fuer fueron on soli solici cita tado doss (Adj (Adjun unta tar r Resolución) j. k.
Por siempr e alvaro Misael perez ambro cio Clave 44
l. m. n. o.
Autorización y certificación de de actas de evaluaciones extrao extraordi rdinar narias ias si fueron fueron solici solicitad tadas as y susten sustentad tadas as por el alumno. Cert Certifific icac ació ión n gene genera rall de Estu Estudi dios os con con Vist Visto o Buen Bueno o de la autoridad educativa jurisdiccional. Sello do dorado Fotografía Fotografía tamaño tamaño pasapor pasaporte te con traje traje formal formal CD Forma Forma 4 cierre cierre de pensum pensum,, consign consignand ando o el Visto Visto Bueno de la autoridad educativa.
4. Documentos que deben adjuntarse al cuadro MED D Recuperación de graduandos. a. Fotocopia del Acuerdo o Resolución Ministerial de Creación del Centro Educativo. b. Fotocopia del Acuerdo Ministerial o Resolución de ampliación de servicios donde fue autorizada la carrera (Sector Privado) c. Fotocopia del Plan de estudios aprobado por el Ministerio de Educación. d. Fotocopia de la Resolución de legalización del Director del Plantel. e. Constancia de registro de sello y firma del Director del Establecimiento ante la autoridad.
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