Guia Parael Acotamiento Delas Rondas Hidricas

GUIA PARA EL ACOTAMIENTO DE LAS RONDAS HÍDRICAS DE LOS CUERPOS AGUA DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 206 DE LA LEY 1450 DE 2011 - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO No. 377 DE 2012

INFORME FINAL DICIEMBRE DE 2012

Guía para el acotamiento de las Rondas Hídricas

2

República de Colombia Presidente de la República Juan Manuel Santos Calderón Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS Juan Gabriel Uribe Vegalara Director de la Dirección Integral de Recurso Hídrico Omar Franco Torres Personal Técnico Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Walter Leonardo Niño Parra Autores de la Universidad Nacional Jaime Ignacio Vélez Upeguí, José Humberto Caballero Acosta, Verónica Botero Fernández, Jorge Julián Vélez Upeguí, Marleny Durango López, Aura Luz Ruiz Arango, José David Ramírez Abraham, José Manuel Mojica Vélez, Mario Jiménez Jaramillo, Henry Garzón Sánchez, Miriam Benjumea Hernández.


3

CONTENIDO CONTENIDO .................................................................................................................. 3 TABLAS .......................................................................................................................... 6 FIGURAS........................................................................................................................ 7 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 10 1

MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................ 13

1.1

SISTEMA FLUVIAL ................................................................................... ..13

1.2

DEFINICIÓN DE RONDAS HÍDRICAS ........................................................ 13

1.3

COMPONENTES DE LAS RONDAS HÍDRICAS ......................................... 16

2

ASPECTOS NORMATIVOS .................................................................................. 18

2.1

MARCO NORMATIVO ACTUAL .................................................................. 18

2.2

ANTECEDENTES DE LAS NORMAS ACTUALES ...................................... 26

2.3

DISCUSIÓN DEL MARCO LEGAL .............................................................. 26

3

METODOLOGÍA PARA EL ACOTAMIENTO DE LAS RONDAS HIDRICAS .......... 30

3.1

DELIMITACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA ................................................... 30

3.1.1

Nivel de información disponible ............................................................ 31

3.1.2

Técnicas participativas para la lectura del territorio............................... 33

3.2 ZONIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE USOS DENTRO DE LA RONDA HÍDRICA .................................................................................................................... 37 3.3

DISEÑO GEODATABASE ...............................¡Error! Marcador no definido.

3.4

ANALISIS PREDIAL .................................................................................... 38

3.5

MANEJO DE LAS RONDAS HIDRICAS ...................................................... 38

3.6 INCLUSIÓN EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN AMBIENTAL, LOCAL Y REGIONAL .......................................................................... 38 4

DELIMITACIÓN DEL COMPONENTE GEOMORFOLÓGICO ............................... 41

4.1 4.1.1

ASPECTOS GENERALES .......................................................................... 41 El sistema fluvial ................................................................................... 43

4.1.1.1

Tipos de ríos ..................................................................................... 50

4.1.1.2

Humedales ........................................................................................ 58

4.1.1.3

Desembocaduras de ríos al mar ....................................................... 62

4.2 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL COMPONENTE GEOMORFOLÓGICO................................................................................................ 64 4.2.1

Criterios generales................................................................................ 64


4

4.2.2 Elementos a tener en cuenta en la definición del componente geomorfológico .......................................................................................................... 65 4.3

PROCESO METODOLÓGICO PARA EL NIVEL I DE INFORMACIÓN ....... 68

4.3.1

Corrientes de montaña ......................................................................... 68

4.3.2

Corrientes de piedemonte..................................................................... 78

4.3.3

Corrientes de llanura ............................................................................ 81

4.3.4

Desembocaduras.................................................................................. 85

4.4

PROCESO METODOLÓGICO PARA EL NIVEL III DE INFORMACIÓN ..... 90

4.4.1 5

Paso 1: Procesamiento del MDE .......................................................... 91

DELIMITACIÓN DEL COMPONENTE HIDROLÓGICO ......................................... 97

5.1

ASPECTOS GENERALES .......................................................................... 97

5.2 CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DEL COMPONENTE HIDROLÓGICO DE LAS RONDAS HÍDRICAS .................................................................................... 98 5.3

PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR EL CAUCE PRINCIPAL ............. 99

5.3.1

Con información del Nivel I ................................................................. 100

5.3.2

Con información del Nivel II ................................................................ 100

5.3.3

Con información del Nivel III ............................................................... 101

5.4 PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA MANCHA DE INUNDACIÓN DE LOS 15 AÑOS - COMPONENTE HIDROLÓGICO, EN CAUCES NATURALES O POCO INTERVENIDOS .......................................................................................... 102 5.4.1


5.4.2

Con información del Nivel II ................................................................ 106

5.4.3

Con información del Nivel III ............................................................... 108

5.4.3.1

Descriptor del terreno HAND ........................................................... 109

5.4.3.2

Modelos hidráulicos compatibles con SIG ....................................... 111

5.5.1


5.5.2

Con información Nivel II. ..................................................................... 112

6

DELIMITACIÓN DEL COMPONENTE ECOSISTEMICO ..................................... 114

6.1

ASPECTOS GENERALES ........................................................................ 114

6.2

CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL COMPONENTE ECOSISTÉMICO .. .................................................................................................................. 114

6.3

PROCEDIMIENTO PARA DELIMITAR EL COMPONENTE ECOSISTEMICO .................................................................................................................. 114

6.3.1 Con Información del Nivel I: Ecosistemas de importancia estratégica o determinantes ambientales. ..................................................................................... 116


5

6.3.2 Con información del Nivel III: Otras áreas de interés para el establecimiento de las rondas hídricas. .........................¡Error! Marcador no definido. 6.3.3

Consideraciones especiales ............................................................... 122

6.3.4

Consideraciones de ley....................................................................... 123

7 CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y POLÍTICA DE LAS RONDAS HÍDRICAS .................................................................................................................. 125 7.1

COMPONENTE ECONÓMICO ........................¡Error! Marcador no definido.

7.2

COMPONENTE CULTURAL ...........................¡Error! Marcador no definido.

7.3

COMPONENTE POLÍTICO .............................¡Error! Marcador no definido.

8

LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL MANEJO DE LA RONDAS HÍDRICAS129

8.1

RECOMENDACIONES PARA LA OCUPACIÓN DE LOS CAUCES .......... 129

8.2

CRITERIOS PARA LA OCUPACIÓN Y USO DE LAS RONDAS HIDRICAS ... .................................................................................................................. 131

8.2.1 Lineamientos y criterios generales para el ordenamiento y manejo de las rondas hídricas ........................................................................................................ 133 9

INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN ..................................................................... 135

9.1

MARCO LEGAL PARA LA PARTICIPACIÓN ............................................ 135

9.2

ACTORES PRIORITARIOS Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ¡Error! Marcador no definido.

9.2.1

Consejos de Cuenca ................................¡Error! Marcador no definido.

9.2.2

Comité Local de Rondas Hídricas .............¡Error! Marcador no definido.

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 139 ANEXO 1. ................................................................................................................... 144 ANEXO 2 .................................................................................................................... 146 Glosario de términos ................................................................................................... 147


6

TABLAS Tabla 1. Resumen marco legal de las rondas hídricas .................................. 23 Tabla 2. Preguntas a utilizar en ejercicios participativos de análisis de transectos ........................................................................................................ 37 Tabla 3. Criterios para determinar el componente geomorfológico de las rondas hídricas en corrientes de montaña ....................................................... 71 Tabla 4. Criterios para determinar el componente geomorfológico de la ronda hídrica en corrientes de piedemonte. ............................................................... 79 Tabla 5. Criterios para determinar el componente geomorfológico de la ronda hídrica en corrientes de llanura. ....................................................................... 82 Tabla 6. Criterios para determinar el componente geomorfológico de la ronda hídrica en desembocaduras............................................................................. 86 Tabla 7. Ejemplo Cálculo de H .................................................................... 120 Tabla 8. Componente ecosistémico ............................................................ 121 Tabla 9. Distancia mínima de H a considerar según el tipo de corredor ..... 121


7

FIGURAS Figura 1. Definición de la ronda hídrica en términos del artículo 206 de la Ley 1450 de 2011 ............................................................................................ 14 Figura 2.

Componentes de las rondas hídricas ........................................... 17

Figura 3.

Delimitación de las rondas hídricas .............................................. 17

Figura 4. definido.

Envolvente que conforma la ronda hídrica¡Error!

Marcador

no

Figura 5. Cartografía social de habitantes del Río Chicagua, Depresión Momposina. 35 Figura 6. Esquema niveles de las manchas de inundación para diferentes periodos de retorno. ......................................................................................... 36 Figura 7.

Corrientes de montaña. Parte alta del Sistema Fluvial. ............... 45

Figura 8. Aspecto general de una cuenca de montaña en la zona andina. Corresponde con la zona 1 del sistema simplificado de Schumm 1977. ......... 46 Figura 9. Vista general de un cauce de montaña con abundante carga producto de su comportamiento torrencial. ...................................................... 47 Figura 10. Avenida torrencial en una cuenca de montaña. Los depósitos anteriores coinciden con el área de afectación del evento. ............................. 48 Figura 11. Patrón de drenaje sinuoso confinado de un río de montaña. ....... 49 Figura 12. Patrón de río trenzado confinado en corrientes de montaña. ...... 50 Figura 13. Tramo sinuoso del río magdalena. Se pueden observar los complejos cenagosos en la llanura de inundación. .......................................... 55 Figura 14. Río Trenzado en el Piedemonte llanero de Colombia. ................. 56 Figura 15. Tramo anastomosado del río Magdalena. .................................... 58 Figura 16. Lagunas de origen glaciar y laguna del Otún. .............................. 59 Figura 17. Ciénaga Grande de Lorica y delta de Tinajones. Río Sinú .......... 61 Figura 18. Vista parcial del delta externo del río Atrato en el Golfo de Urabá 63


8

Figura 19. Llanura mareal en el Pacífico. ...................................................... 63 Figura 20. Geometría hidráulica del ancho de banca llena (Jiménez et al., en preparación) ................................................................................................ 67 Figura 21. Relación de invarianza para el radio de curvatura Rc .................. 68 Figura 22. Componente geomorfológico de la ronda hídrica en la parte alta de una cuenca. ................................................................................................ 73 Figura 23. Componente geomorfológico para zonas con cambios de pendiente. a) de mayor a menor pendiente. b) de menor a mayor pendiente. 74 Figura 24. Componente geomorfológico de las rondas hídricas para tramos sinuosos en corrientes de montaña. ................................................................ 76 Figura 25. Componente geomorfológico de las rondas hídricas para tramos trenzados en corrientes de montaña. .............................................................. 76 Figura 26. Componente geomorfológico para tramos anastomosados en corrientes de montaña. .................................................................................... 77 Figura 27. Componente geomorfológico para corrientes trenzadas en piedemontes. ................................................................................................... 80 Figura 28. Componente geomorfológico de las rondas hídricas para corrientes sinuosas en llanuras. ...................................................................... 83 Figura 29. Componente geomorfológico de las rondas hídricas en corrientes anastomosadas en llanuras. ........................................................... 85 Figura 30. Componente geomorfológico de la ronda hídrica para un delta externo. 87 Figura 31. Componente geomorfológico de la ronda hídrica para un delta interno. 87 Figura 32. Componente geomorfológico de la ronda hídrica en un estuario. 89 Figura 33. Componente geomorfológico de la ronda hídrica en desembocaduras directas. ............................................................................... 90 Figura 34. Metodología general para la delimitación del componente geomorfológico para el Nivel III de Información. .............................................. 91 Figura 35. Convención de direcciones de flujo para diferentes plataformas SIG ..................................................................................................... 92


9

Figura 36. Esquema de clasificación morfológica basada en información geoespacial ..................................................................................................... 95 Figura 37. Diferencia entre perfiles de elevación y área acumulada para dos resoluciones de DEM diferentes ...................................................................... 95 Figura 38. Esquema de selección de celdas pertenecientes al componente geomorfológico ................................................................................................ 96 Figura 39. Componente hidrológico de las rondas hídricas .......................... 99 Figura 40. Esquematización de la delimitación del ancho de cauce con información del Nivel II................................................................................... 102 Figura 41. Esquematización del proceso metodológico correspondiente al Nivel I de información .................................................................................... 103 Figura 42. Cruce de información hidrológica y testimonios de la comunidad asentada en el corredor aluvial ...................................................................... 105 Figura 43. Estimación de la métrica HAND ................................................. 110 Figura 44. Delimitación del componente ecosistémico................................ 116


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INTRODUCCIÓN

A pesar de que el acotamiento1 de las rondas hídricas y su protección es un tema de relevancia dentro del ordenamiento ambiental del territorio y la conservación del recurso hídrico, solo se reglamentan, como tal, en la Ley 1450 de 2011. La falta de claridad jurídica ha hecho que la inclusión de las rondas hídricas en los procesos de desarrollo y ordenamiento territorial carezcan de una adecuada definición técnica, que hace que éstas continúen siendo utilizados en usos que no van con el objetivo de protección y conservación al cual deben destinarse. El mal manejo de las rondas hídricas, el deterioro de las mismas y de los recursos naturales asociados a ellas en especial el recurso hídrico, hace que sea priotario definir una guía metodológica que incluya los lineamientos y criterios técnicos necesarios para determinarlas de forma adecuada y definir medidas de manejo para su protección y conservación. Es por ello, que el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011 (Plan de Desarrollo Nacional 2010 - 2014), suscribe el Contrato Interadministrativo número 377 de julio de 2012 con la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, que tiene como objetivo realizar el acompañamiento técnico en la construcción de una guía metodológica, que incluya los lineamientos y directrices para definir las rondas hídricas de los cuerpos de agua, con el fin de establecer las medidas de protección y conservación que requiere la faja paralela a los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del Decreto Ley 2811 de 1974 y el área de protección o conservación aferente que conforman la ronda hídrica. El presente documento, que corresponde a la versión final de la Guía, fue ajustado a partir de las discusiones y presentaciones realizadas en el taller del 4 de octubre de 2012 en Medellín con las Corporaciones Autónomas Regionales con experiencia en el tema de acotamiento de rondas hídricas; y los talleres regionales realizados en: Santa Marta, 28 de noviembre de 2012 con las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) de la Costa Atlántica, en Cali el 30 de noviembre de 2012 con las CAR del sur-occidente, y en Bogotá el 3 de diciembre de 2012 con las CAR del centro y sur-oriente del país.

1

Según el Diccionario de la Real Academias del Español, acotar es: Reservar el uso y aprovechamiento de un terreno manifestándolo por medio de cotos puestos en sus lindes, o de otra manera legal. Reservar, prohibir o limitar de otro modo.


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La metodología que aquí se propone tiene como fundamento conceptual la funcionalidad del sistema fluvial, es decir que la ronda se entiende como el espacio necesario para que el sistema fluvial cumpla con sus funciones hidrológicas, geomorfológicas y ecosistémicas propias del mismo. Por tal razón su delimitación o acotamiento parte del entendimiento de la dinámica natural de la corriente o cuerpo de agua a la cual se le va delimitar la ronda hídrica. La presente Guía se estructura en 9 capítulos distribuidos de la siguiente manera: 

En el capítulo 1 se desarrolla el marco conceptual que soporta la metodología para el acotamiento de las rondas hídricas, iniciando con la definición de la misma, descripción de sus componentes y criterios para su determinación.



En el capítulo 2 se describe el marco legal actual, antecedentes del mismo y una discusión al respecto.



El capítulo 3 describe en forma general la metodología para delimitar las rondas hídricas



En los capítulos 4, 5 y 6 se describe en detalle el proceso metodológico para la definición de los componentes geomorfológico, hidrológico y ecosistémico de las rondas hídricas, discriminados por nivel de información.



En el capítulo 7 se definen los criterios para la caracterización socioeconómica, cultural y política de las rondas hídricas.



En el capítulo 8 se definen los lineamientos generales para el manejo de los cauces y rondas hídricas.



En el capítulo 9 se identifican las instancias de participación de las rondas hídricas y se hace un breve recuento de las normas en las cuales se soporta.



Objetivos y alcances de la guía

La Guía para el acotamiento de las rondas hídricas se concibe como una herramienta de carácter conceptual, metodológico y procedimental a seguir en la delimitación, manejo y ordenación de las mismas. Lo que facilita su correcta gestión y control por parte de las Autoridades Ambientales. La Guía tiene los siguientes objetivos:


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

Dar claridad conceptual y técnica en la definición y acotamiento de las rondas hídricas.



Unificar los criterios técnicos para el acotamiento de las rondas hídricas para definir el adecuado manejo de las mismas.



Definir un proceso metodológico que técnicamente permita el acotamiento de las rondas hídricas.


1 1.1

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MARCO CONCEPTUAL

SISTEMA FLUVIAL

El sistema fluvial está conformado por el cauce y su ribera. Cada uno de ellos tiene funciones específicas: Funciones del cauce: 

Transporta y almacena temporalmente el agua que produce la cuenca.



Transporta y almacena temporalmente sedimentos que produce la cuenca.



Es el hábitat de muchas especies que hacen parte de un ecosistema que involucra, el cauce en toda su extensión, las riberas, las ciénagas y las zonas frecuentemente inundables y algunas zonas aledañas necesarias para la sostenibilidad de este ecosistema.

Funciones de las riberas: 

Se conectan a través del subsuelo con el cauce y muchas especies se alimentan indirectamente del agua de la corriente.



Es el hábitat de muchas especies que hacen parte de un ecosistema que involucra, el cauce en toda su extensión, las riberas, las ciénagas y las zonas frecuentemente inundables y algunas zonas aledañas necesarias para la sostenibilidad de estos ecosistemas.

Para su funcionamiento requiere de continuidad longitudinal y conectividad con el cauce y que sea bañada de agua, de sedimentos y de nutrientes durante los eventos de crecida. 1.2

DEFINICIÓN DE RONDAS HÍDRICAS

Las rondas hídricas se definen como: "zonas o franjas de terreno aledañas a los cuerpos de agua que tienen como fin permitir el normal funcionamiento de las dinámicas hidrológicas, geomorfológicas y ecosistémicas propias de dichos cuerpos de agua". Por otra parte, la Ley 1450 de 2011 define la ronda hídrica en su artículo 206 como: "...la faja paralela a los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artículo 83 del Decreto Ley 2811 de 1974 y el área de protección o conservación aferente...". Es decir que está conformada por: "...una faja


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paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho...". Más una área de protección o conservación aferente a la misma. La ronda hídrica en los términos que se define en la Ley 1450 de 2011 se determinará según el procedimiento que se desarrolla en la presente Guía; asumiendo que los primeros 30 metros de la ronda hídrica, tomados a partir del nivel medio de aguas máximas, que corresponde al valor promedio de los niveles máximos anuales considerando al menos 20 años de registro (al promedio de los eventos de crecida máximos anuales se ha asociado un periodo de retorno de 2,33 años y se considera que éste llena completamente la sección de lo que en esta guía se ha denominado cauce principal), corresponden a la faja paralela a la cual hace referencia el artículo 83 del decreto en mención, y que la faja de terreno restante, si la ronda hídrica es mayor de 30 metros, es la faja de protección aferente como se muestra en la Figura 1. Figura 1. Definición de la ronda hídrica en términos del artículo 206 de la Ley 1450 de 2011

Ronda hídrica final

Ronda hídrica delimitada según metodología

Cauce mayor

Cauce principal Tr = 2.33

Zona aferente de protección y conservación

Zona de 30 metros

Zona de 30 metros

Fuente: elaboración propia

Si aplicada la metodología, la ronda hídrica es menor de 30 metros, se delimita ésta midiendo desde el cauce principal del cuerpo de agua, 30 metros. Es decir, que la ronda hídrica no será menor de 30 metros. En consecuencia, los primeros 30 metros de la ronda hídrica, medidos desde el cauce principal, es un bien inembargable e imprescriptible del Estado en los


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términos que lo establece el artículo 83 del Decreto Ley 2811 de 1974, salvo en los casos que se tengan derechos adquiridos. La siguiente faja, sea cual sea su extensión, puede ser privada o pública, aquí lo que se restringe es el uso de la ronda hídrica, ya que su destinación será primordialmente de protección. En los casos que la ronda hídrica sea de carácter privado, por derechos adquiridos o porque parte de ella está por fuera de los 30 metros, entra en conflicto el interés público sobre el privado, se acude a la función social y ecológica que son atribuidas al derecho de propiedad en el artículo 58 de la Constitución Política de 1991. Además, como se describe en el numeral 2.1, la ocupación de los cauces y sus riberas debe ser autorizada por las Autoridades competentes. El uso y ocupación inadecuada de la ronda restringe la dinámica natural de los sistemas fluviales, pone en riesgo la vida y bienes de quienes las ocupan y en la mayoría de los casos termina involucrando a terceros que quedan expuestos al riesgo. La alteración de la dinámica natural de los sistemas fluviales genera un desequilibrio que se propaga por todo el sistema fluvial causando alteraciones sistemáticas y continuas que afectan la sostenibilidad en el largo plazo. En Colombia la responsabilidad de su delimitación es de las Corporaciones Autónomas Regionales, los Grandes Centros Urbanos y los Establecimientos Públicos Ambientales, (según se establece en el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014), así como el ordenamiento ambiental de las mismas. Éstas serán articuladas e incluidas en la zonificación ambiental de planes de manejo y ordenación de cuencas hidrográficas (según Decreto1640 de 2012), y así por el artículo 10 de la Ley 388 de 1977, se convertirán en determinantes ambientales en el ordenamiento territorial municipal. En las zonas urbanas la aplicabilidad de la delimitación de las rondas hídricas se dificulta por los inadecuados procesos de ocupación que se han dado en el país. Se deberán diseñar políticas públicas de todos los niveles que promuevan, incentiven o adelanten procesos de restauración de algunas de las funciones más importantes del sistema fluvial en éstas áreas. Es importante poder garantizar que el sistema fluvial pueda realizar transporte y almacenamiento temporal de agua y sedimentos, sin que comprometa su equilibrio y no se presenten alteraciones importantes que propaguen aguas arriba y aguas abajo, que en el mediano o largo plazo presenten como un aumento de las amenazas.

el se se se


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La definición de la ronda debe hacerse exhaustivamente para fines de planificación. Para su implementación no se trata de hacer demoliciones masivas, pero sí de priorizar la intervención que se requiera de parte de las autoridades, para hacer los correctivos necesarios, en las zonas donde hay riesgo directo a los ocupantes de la ronda o donde la ocupación de la misma está impidiendo el normal funcionamiento de la dinámica fluvial y genera un incremento de las amenazas a terceros. Más que mirar al pasado, se debe pensar hacia el futuro y comprometer seriamente a los municipios y las autoridades ambientales para que se establezcan políticas y programas para la restauración progresiva de los cauces naturales y de sus riberas. Se debe tener especial cuidado en el respeto a las rondas en los casos de expansión urbana o proyectos urbanísticos como renovación, re-desarrollo etc. También es importante implementar mecanismos para un control efectivo acerca del respeto a las rondas definidas y sus restricciones de uso. 1.3

COMPONENTES DE LAS RONDAS HÍDRICAS

El cauce y su entorno constituyen la parte más dinámica del sistema fluvial. Allí se realizan actividades culturales y económicas de ocupación temporal y goce del territorio y el aprovechamiento de sus recursos naturales (en el cuerpo de agua, en el lecho y en las riberas). Las rondas hídricas se definen como el espacio necesario para el desarrollo de la dinámica natural del sistema fluvial, donde se puede realizar sin restricciones sus funciones hidrológicas y geomorfológicas (flujo y almacenamiento temporal de agua y sedimentos, ajuste de la forma del cauce y sus patrones de alineamiento), así como sus funciones ecosistémicas. La ronda hídrica así definida, es una zona que no es estática en el tiempo ni en el espacio, puesto que varía según el comportamiento de los factores que la definen y determinan. En consecuencia y con el fin de garantizar la dinámica del sistema fluvial, se especifican tres componentes de las rondas hídricas, como se muestra en la Figura 2. Estos están a su vez constituidos por las necesidades de espacio para un buen desempeño de las funciones geomorfológicas, hidrológicas y ecosistémicas. Así las rondas quedan definidas por la envolvente de estos tres componentes de los cuales, según la condición particular, uno solo es determinante en la definición del límite de la ronda hídrica (Figura 3).


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Además, las rondas deben incluir el espacio necesario para garantizar las actividades culturales y económicas, de una manera sostenible, sin interrumpir la dinámica natural del sistema fluvial, y favoreciendo la convivencia y el bienestar de la comunidad. Figura 2. Componentes de las rondas hídricas Procesos morfodinámicos asociados al transporte y almacenamiento temporal del agua y sedimentos.

Geomorfológico

COMPONENTES

Zona para el flujo y almacenamiento temporal del agua y sedimentos.

Hidrológico

Zona asociada a la vegetación riparia y las funciones ecosistémicas del sistema fluvial, puede estar o no incluida dentro de las dos anteriores.

Ecosistémico

Figura 3. Delimitación de las rondas hídricas

Ronda hídrica

Componente hidrológico

Cauce principal Tr = 2.33 Componente ecosistémico Componente geomorfológico


Componente ecosistémico


2

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ASPECTOS NORMATIVOS

Los vacíos y ambigüedades que se presentan en la interpretación de la normatividad relacionada con las rondas hídricas han hecho que éstas tengan dificultades para su concreción en la planeación ambiental, debido quizás a intereses contrarios a la protección de riberas y del recurso hídrico. Por consiguiente, es necesario construir un marco legal sólido que justifique de manera clara y coherente las rondas hídricas, haciendo uso para ello de los antecedentes jurídicos y de la normativa existente al respecto. De este modo, el siguiente marco legal presenta el estado actual en la normatividad, unos antecedentes y una interpretación al respecto. 2.1

MARCO NORMATIVO ACTUAL

El Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente Decreto 2811 de 1974, establece una regulación en términos de propiedad con relación a las zonas paralelas a los cauces permanentes. En el Artículo 83, literal D, consagra que la faja paralela a las líneas de mareas máximas o al cauce permanente de ríos y lagos de hasta 30 metros es un bien inembargable e imprescriptible del Estado, excepto si existen derechos adquiridos. Asimismo, el Decreto establece las normas para la explotación y ocupación de cauces, playas y lechos; las servidumbres de riberas, la construcción y funcionamiento de obras hidráulicas; el uso, la conservación y la preservación de cauces y aguas. El Decreto consagra que para la explotación y ocupación de cauces, playas y lechos se requiere de permisos de la autoridad correspondiente. En la explotación la regulación menciona la extracción de material de arrastre (artículo 99), y la exploración y explotación de minerales (artículo 100). El artículo 101 ordena “…la suspensión provisional o definitiva de las explotaciones de que se derive peligro grave o perjuicio para las poblaciones y las obras o servicios públicos...”. Con relación a la ocupación del cauce el Decreto señala las obras (artículo 102), la prestación de servicios como turismo, deporte, recreación (artículo 103); y el artículo 104 promulga que la ocupación permanente en las playas de los cauces solo se permite para la navegación, y que la transitoria requiere de autorización con excepción de la pesca de subsistencia. En la servidumbre de riberas el Decreto consigna: “...Los dueños de predios ribereños están obligados a dejar libre de edificaciones y cultivos el espacio


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necesario para los usos autorizados por ministerio de la ley, o para la navegación, o la administración del respectivo curso o lago, o la pesca o actividades similares. En estos casos solo habrá lugar a indemnización por los daños que se causaren…” (artículo 118). Para la autorización de la obras hidráulicas, el Decreto 2811 de 1974 obliga la realización de estudios para captar, controlar, conducir, almacenar, o distribuir el caudal (artículo 120). Y en el uso, la conservación y la preservación de cauces y aguas el artículo 132 establece: “...Sin permiso, no se podrán alterar los cauces, ni el régimen y la calidad de las aguas, ni interferir su uso legítimo… Se negará el permiso cuando la obra implique peligro para la colectividad, o para los recursos naturales, la seguridad interior o exterior o la soberanía Nacional...” Asimismo, el Decreto 2811 de 1974 estipuló las áreas forestales protectoras, productoras y protectoras-productoras; así como las áreas de reserva forestal de la Ley 2 de 1959. En el artículo 204 estableció: "...Se entiende por área forestal protectora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En el área forestal protectora debe prevalecer el efecto protector y solo se permitirá la obtención de frutos secundarios del bosque.” Poco tiempo después de la expedición del Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente se firmaron varias disposiciones, entre las cuales se encuentran los Decretos 877 de 1976, 1449 de 1977, 1541 de 1978, 2857 de 1981 y 1594 de 1984. El Decreto 877 de 1976 establece que para considerar Áreas Forestales Protectoras se deben tener en cuenta varios criterios, algunos de los cuales son: áreas de influencia sobre nacimientos de agua de ríos y quebradas; áreas en las que sea necesario controlar deslizamientos, cauces torrenciales, y entre otras amenazas; y áreas con abundancia y variedad de fauna silvestre acuática y terrestre. Por su parte, el Decreto 1449 de 1977 consagra en su artículo 3 literal b, que los propietarios de predios rurales tienen la obligación de mantener cobertura boscosa en Áreas Forestales Protectoras, dentro de las cuales define como tal una faja de terreno no inferior a 30 metros de ancha paralela a las líneas máximas de marea, a los lados de los cauces y alrededor de lagos o depósitos de agua. El Decreto 1541 de 1978 artículo 11 establece que el terreno que ocupa un cauce natural alcanza a llegar hasta los niveles máximos de las crecientes ordinarias, y que los lechos de depósito natural son hasta donde llegan los


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niveles ordinarios por lluvias o deshielos. En el artículo 12 plantea que: “...Playa fluvial es la superficie de terreno comprendida entre la línea de las bajas aguas de los ríos y aquellas a donde llegan éstas, ordinarias y naturalmente en su mayor incremento...”. Con relación al ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas en el Código de Recursos Naturales (Titulo II, capítulo III) se consagra el tema de la ordenación de las cuencas hidrográficas. La reglamentación estuvo regida anteriormente por los Decretos 2857 de 1981 y 1729 de 2002, derogados actualmente por el Decreto 1640 de 2012. Esta última reglamentación determina en el artículo 19 numeral 2, que la ordenación de las cuencas se hará teniendo en cuenta las rondas hídricas. En el artículo 28 numeral 4 dice que para la armonización de los instrumentos de planificación y de los planes de manejo ambientales deben ser delimitadas las rondas hídricas. En el artículo 35 define que el ordenamiento y manejo de cuencas, durante su fase de formulación, debe identificar los cuerpos de agua priorizadas para la definición de la ronda hídrica. Y finalmente, el artículo 46 establece que las Comisiones Conjuntas tienen la función de hacer recomendaciones para el acotamiento de las rondas. La Ley 79 de 1986, que regula la conservación del agua, define en su artículo 1 como Áreas de Reserva Forestal los bosques y vegetación que se encuentran en los nacimientos de agua permanentes o no en una extensión no inferior a 200 metros a la redonda; así como los que se encuentran en una franja no inferior a 100 metros a cuerpos de agua que presten alguno de los servicios especificados en dicha Ley como son los hidroeléctricos, los acueductos, los agrícolas, etc. Conforme a la Ley, la finalidad de las Áreas de Reserva Forestal es la conservación y preservación del agua. Con la Constitución Política de 1991 se instauraron derechos colectivos y del medio ambiente. El artículo 79 instituye el derecho de todas las personas de gozar de un ambiente sano; así como el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente y conservar las áreas de especial importancia ecológica. El artículo 80 establece como obligación del Estado la planificación, el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución. Igualmente, el artículo 82 dispone que es deber del Estado velar por la protección e integridad del espacio público y por su destinación al uso común. En el artículo 8 de la Constitución Política de 1991 también se establece como obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. El artículo 58 determina que es inherente a la propiedad una función ecológica. El artículo 63 consagra que los bienes


21

públicos son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Y finalmente el artículo 95 plantea que es un deber de las personas proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano. En 1993, como desarrollo de la Carta Política de 1991 y compromiso del Estado Colombiano a la Declaración de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992, se aprueba la Ley 99 que organizó el Sistema Nacional Ambiental (SINA), creó el Ministerio del Medio Ambiente y reordenó el sector público para la gestión y conservación del medio ambiente. En el artículo 1 numeral 6 determinó el principio de precaución: “La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente” También al instituir las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) en el Título VI, dentro del artículo 31, se determinan para las CAR las siguientes funciones con relación a las rondas hídricas: 

Las CAR pueden otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias para el aprovechamiento de recursos naturales o el desarrollo de actividades que puedan afectar el medio ambiente (numeral 9);



Tienen la función de ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas (numeral 18);



Tienen que promover y ejecutar obras de protección de inundaciones, o hacer recuperación de tierras que sean necesarias para la protección y manejo de cuencas hidrográficas en coordinación con el ya liquidado Instituto Nacional de Adecuación de Tierras (numeral 19);



Las CAR deben hacer actividades de prevención y control de desastres (numeral 23).

Por su parte, la Ley 388 de 1997 de ordenamiento territorial en su artículo 35 define la categoría del suelo clasificado como de protección de la siguiente manera: “Constituido por las zonas y áreas de terreno localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus características


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geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.” Esta Ley en su artículo 104 numeral 1 establece que quienes parcelen, construyan o urbanicen en terrenos de protección ambiental o en zonas calificadas como de riesgo, como son las rondas de cuerpos de agua, incurrirán en una infracción urbanística y por lo tanto deberán pagar una multa. Al respecto, el Decreto 1600 de 2005, artículos 58 y 67, dice que no procede reconocimiento de edificaciones o legalización de asentamiento en zonas de protección. El Decreto 1504 de 1998, que reglamenta el manejo del espacio público conforme a la Ley 388 de 1997, en el artículo 5 determina que el espacio público está conformado por elementos constitutivos naturales y complementarios. Entre los primeros elementos se encuentran las áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico, las cuales incluyen las rondas hídricas. El Decreto 3600 de 2007, que regula sobre los determinantes para el ordenamiento del suelo rural, en su artículo 4 señala que las rondas hidráulicas hacen parte de la categoría de Áreas de Conservación y Protección Ambiental, consideradas áreas de especial importancia ecosistémica. En este sentido, el Decreto 1469 de 2010 exige que dentro de la información entregada para obtener licencia de parcelación en el suelo rural, los planos deben identificar las áreas de especial importancia ecosistémica como las rondas hídricas. El Decreto 3930 de 2010 que tiene como objeto reglamentar el ordenamiento del recurso hídrico y los vertimientos, define los siguientes usos del agua (artículo 9): consumo humano y doméstico, preservación de flora y fauna, agrícola, pecuario, recreativo, industrial, estético; pesca, maricultura y acuicultura; y navegación y transporte acuático. En cuanto a los vertimientos, el Decreto establece unas prohibiciones y actividades no permitidas (artículos 24 y 25). En las prohibiciones se destaca que no se admiten vertimientos en cabeceras de fuentes de agua, en cuerpos de agua destinados para la recreación y en cuerpos de agua protegidos; y tampoco se permite vertimientos que ocasionen riesgo o alteren las características existentes en un cuerpo de agua que lo hacen apto para todos los usos mencionados anteriormente. A pesar de lo anterior, fue solo hasta La Ley 1450 de 2011, que expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 “Prosperidad para Todos”, que las rondas


23

hídricas fueron reguladas de manera explícita. La Ley 1450 de 2011 instauró en su artículo 206 que corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, los grandes centros urbanos y los establecimientos públicos ambientales efectuar el acotamiento de las rondas hídricas y el área de conservación aferente, con base en estudios conforme a criterios definidos por el Gobierno Nacional. Finalmente, es importante señalar que las Leyes 1454 de 2011 y 1523 del 2012 y el Código Minero tienen incidencia en las rondas hídricas. La primera es la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial que establece las normas para la organización político-administrativa del territorio colombiano. La Ley 1523 adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo y el Código Minero, Ley 685 de 2001, establece áreas de exclusión o restricción de la minería por tener un carácter territorial de protección, y define los límites para explorar o explotar minerales en cauces y riberas. En la Tabla 1 se muestra el marco legal resumido. Tabla 1. NORMA

Constitución de 1991

Resumen marco legal de las rondas hídricas ARTÍCULOS

DESCRIPCIÓN

8

Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.

58

Es inherente a la propiedad una función ecológica.

63

Los bienes públicos son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

79

Se consagra el derecho a un ambiente sano, la obligación del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente y de conservar las áreas de manejo especial. La Ley debe garantizar la participación de la ciudadanía en cualquier decisión que pueda afectar el medio ambiente.

80

El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.

95

Es deber del Estado velar por la protección e integridad del espacio público y por su destinación al uso común.

31

Funciones asignadas a las CAR con relación a las rondas: Numeral 3, Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables; Numeral 9: otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias para el aprovechamiento de recursos naturales o el desarrollo de actividades que puedan afectar el medio ambiente; Numeral 18, establecer normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas; Numeral 19, promover y ejecutar obras de protección de inundaciones, hacer recuperación de tierras que sean necesarias para la protección y manejo de cuencas hidrográficas; Numeral 23, hacer actividades de prevención y control de desastres.

Ley 99 de 1993

69

Cualquier ciudadano puede intervenir en los procesos administrativos ambientales con relación a la expedición, modificación o cancelación de permisos, licencias o actividades que afecten el medio ambiente.


NORMA

Ley 1454 de 2011

Ley 1450 de 2011

ARTÍCULOS

DESCRIPCIÓN

72-74

Mecanismos de participación como audiencias públicas, la acción de nulidad y el derecho de petición.

76

Las decisiones en materia de explotación de recursos naturales requieren de la consulta previa de comunidades indígenas y afro descendientes.

1

Normas orgánicas para la organización político administrativo del territorio.

9

El Gobierno Nacional promoverá esquemas asociativos de las CAR para proteger ecosistemas y zonas productoras de agua, así como para realizar programas de mitigación del riesgo.

206

Corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, los grandes centros urbanos y los establecimientos públicos ambientales efectuar el acotamiento de las rondas hídricas y el área de conservación aferente, con base en estudios conforme a criterios definidos por el Gobierno Nacional.

37

Se ordena integrar los planes de gestión del riesgo en planes de ordenamiento territorial, ordenación y manejo de cuencas así como en los planes de desarrollo

39

Los instrumentos de planificación deben incorporar análisis de riesgo teniendo en cuenta este factor como un determinante para el uso y ocupación del territorio.

6

Los recursos no renovables son inalienables e imprescriptibles.

34

Zonas excluibles de la minería: No podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración y explotación mineras en zonas de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente en donde se excluya expresamente la minería (áreas que integran el sistema de parques nacionales naturales, parques naturales de carácter regional y zonas de reserva forestales). La autoridad Minera podrá autorizar que en dichas zonas, con excepción de los parques, puedan adelantarse actividades mineras en forma restringida o sólo por determinados métodos y sistemas de extracción.

35

Zonas de minería restringida: a) Perímetro urbano de ciudades o centros poblados; b) Áreas ocupadas por construcciones rurales; c) Zonas definidas como de especial interés arqueológico, histórico o cultural; d) En las playas, zonas de bajamar y en los trayectos fluviales servidos por empresas públicas de transporte; e) En las áreas ocupadas por una obra pública o adscritas a un servicio público; f) Zonas mineras indígenas; g) Zonas mineras de comunidades ; h) En las zonas constituidas como zonas mineras mixtas.

64

El área de la concesión cuyo objeto sea la exploración y explotación de minerales en el cauce de una corriente de agua, estará determinada por un polígono de cualquier forma que dentro de sus linderos abarque dicho cauce continuo en un trayecto máximo de dos (2) kilómetros, medidos por una de sus márgenes. El área para explorar y explotar minerales en el cauce y las riberas de una corriente de agua, será de hasta cinco mil (5.000) hectáreas, delimitadas por un polígono de cualquier forma y dentro de cuyos linderos contenga un trayecto de hasta cinco (5) kilómetros, medidos por una de sus márgenes.

196

Ejecución inmediata. Las disposiciones legales y reglamentarias de orden ambiental son de aplicación general e inmediata para todas las obras y labores mineras a las que les sean aplicables.

674

Los bienes públicos y los bienes de uso públicos son aquellos que pertenecen a la República.

679

Se prohíbe la construcción dentro de bienes de uso público sin permiso de la autoridad.

898

Servidumbre para el uso de las riveras.

Ley 1523 del 2012

Código Minero

Código Civil

24


NORMA

Código de los Recursos Naturales

25

ARTÍCULOS

DESCRIPCIÓN

83 literal d

La faja paralela a las líneas de mareas máximas o al cauce permanente de ríos y lagos de hasta 30 metros es un bien inembargable e imprescriptible del Estado.

Libro segundo, parte IV, Título III- VI

Explotación de cauces, ocupación de cauces, servidumbre de las riberas, Obras Hidráulicas; Y el uso, la conservación y la preservación de cauces y aguas.

Libro segundo parte VI, Título II capítulo II

Ordenación de las cuencas hidrográficas.

1

Se definen entre las Áreas de Reserva Forestal los bosques y la vegetación que se encuentran en los nacimientos de agua permanentes o no en una extensión no inferior a 200 metros a la redonda; así como los que se encuentran en una franja no inferior a 100 metros a cuerpos de agua que presten servicios como hidroeléctricos, las acueductos, los agrícolas, etc.

35

Suelo de protección. Constituido por las zonas y áreas de terreno localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.

104 numeral 1

Quienes parcelen, construyan o urbanicen en terrenos de protección ambiental o en zonas calificadas como de riesgo, como son las rondas de cuerpos de agua, incurrirán en una infracción urbanística y por lo tanto deberán pagar una multa.

7, literales e, g, i.

Para considerar Áreas Forestales Protectoras se deben tener en cuenta varios criterios, algunos de los cuales son: áreas de influencia sobre nacimientos de agua de ríos y quebradas; zonas de amenazas y riesgo; y áreas con abundancia y variedad de fauna silvestre acuática y terrestre.

Decreto 1449 de 1977

3 literal b

Los propietarios de predios rurales tienen la obligación de mantener cobertura boscosa en Áreas Forestales Protectoras, dentro de las cuales define como un Área Forestal Protectora una faja no inferior a 30 metros de ancha paralela a las líneas máximas de marea, a los lados de los cauces y alrededor de lagos o depósitos de agua.


11

Un cauce natural alcanza a llegar hasta los niveles máximos de las crecientes ordinarias, y los lechos de depósito natural son hasta donde llegan los niveles ordinarios por lluvias o deshielos.


5

El espacio público está conformado por elementos constitutivos naturales dentro de los cuales se incluyen las rondas hídricas.


58 y 67

No procede reconocimiento de edificaciones o legalización de asentamiento en zonas de protección.


4

Las rondas hacen parte de la categoría de Áreas de Conservación y Protección Ambiental.


23

Para obtener licencia de parcelación en el suelo rural, los planos deben identificar las rondas.

9

Usos asignados al agua en el ordenamiento del recurso hídrico: consumo humano y doméstico, preservación de flora y fauna, agrícola, pecuario, recreativo, industrial, estético; pesca, maricultura y acuicultura; y navegación y transporte acuático.

Ley 79 de 1986

La Ley 388 de 1997.

Decreto 877 de 1976

Decreto 3930 24 y 25

Prohibiciones y actividades no permitidas en los vertimientos.


NORMA


2.2

ARTÍCULOS

26

DESCRIPCIÓN

19 numeral 2

la ordenación de las cuencas se hará teniendo en cuenta las rondas hídricas.

28 numeral 4

Para la armonización de los instrumentos de planificación y de los planes de manejo ambientales deben ser delimitadas las rondas hídricas.

35

el ordenamiento y manejo de cuencas, durante su fase de formulación, debe identificar los cuerpos de agua priorizadas para la definición de la ronda hídrica

46

Las Comisiones Conjuntas tienen la función de hacer recomendaciones para el acotamiento de las rondas.

ANTECEDENTES DE LAS NORMAS ACTUALES

El primer antecedente encontrado es el Código Civil Ley 57 de 1887. En el artículo 674 se definen los bienes públicos y los bienes de uso público como aquellos que pertenecen a la República; el artículo 679 prohíbe la construcción dentro de bienes de uso público sin permiso de la autoridad; y el artículo 898 define la servidumbre para el uso de las riberas. Además de lo anterior, se tiene que inicialmente la protección del recurso hídrico estuvo determinada por la política agraria del país. La ampliación de la frontera agraria y su fomento mediante reformas llevó a que el Estado desarrollara una política forestal para el aprovechamiento del bosque compatible con la colonización de tierras baldías, pero que a su vez garantizara la protección del recurso hídrico frente a la intensificación de su uso. La expansión de la frontera agraria se realizaba mediante la tumba y quema de bosque afectándose los recursos forestales e hídricos. De esta manera, un antecedente jurídico de las rondas hídricas se encuentra en la Ley 119 de 1919, que reformó la Ley 110 de 1912. Esta Ley prohibía la tumba y quema de bosques a los lados de los cuerpos de agua en una distancia menor a 50 metros, los cuales estuviesen situados en bosques nacionales o en terrenos baldíos, tal como dice su artículo 9: “En toda adjudicación de baldíos o en la explotación de bosques nacionales, habrá siempre una zona de bosque, no menor de 50 metros ni mayor de ciento a cada lado de los manantiales, corrientes y cualesquiera depósitos naturales de aguas aprovechables, zona en la cual es prohibido el desmonte y las quemas”. Posteriormente, durante el Gobierno de López Pumarejo, 1934 - 1938, orientado hacia la reforma agraria, la Ley 200 de 1936 fijó el término de Reserva Forestal de la siguiente manera:


27

“Artículo 9. Es prohibido, tanto a los propietarios particulares como a los cultivadores de baldíos talar los bosques que preserven o defiendan las vertientes de agua, sean éstas de uso público o de propiedad particular y que se encuentren en la hoya o zona hidrográfica de donde aquellas provengan […]” “Artículo 10. El gobierno procederá a señalar las zonas dentro de las cuales deben conservarse y repoblarse los bosques, ya sea en baldíos o en propiedad particular, con el fin de conservar o aumentar el caudal de las aguas…Queda facultado el Gobierno para señalar en terrenos baldíos zonas de reserva forestal y para reglamentar el aprovechamiento industrial de los productos forestales que estime convenientes ya sea en terrenos baldíos o en propiedad particular, así como para señalar las sanciones en que incurran los contraventores a las disposiciones que dicte en desarrollo de lo establecido en este artículo” Con base en el anterior, el Decreto 1383 de 1940 creó la figura de Zona Forestal Protectora: Artículo 1°. Se determina zona forestal Protectora el conjunto de terrenos que por su topografía, o por su ubicación en las cabeceras de las cuencas hidrográficas y márgenes de depósitos o cursos permanentes de agua., conviene que permanezcan revestidos de masas arbóreas por la acción que éstas ejercen sobre el régimen fluvial, conservación de aguas y suelos, salubridad de los centros urbanos, etc.” Las zonas forestales protectoras fueron objeto de múltiples reglamentaciones después de 1940. Al respecto, el Decreto 2278 de 1953 unificó la legislación que había hasta la fecha. En todo caso, la Ley 2 de 1959, va más allá y basándose en el anterior Decreto, delimitó las Zonas de Reserva Forestal de Colombia. Dicha Ley consagró: “Artículo 2. Se declaran Zonas de Reserva Forestal los terrenos baldíos ubicados en las hoyas hidrográficas que sirvan o puedan servir de abastecimiento de aguas para consumo interno, producción de energía eléctrica y para irrigación, y cuyas pendientes sean superiores al 40%, a menos que, en desarrollo de lo que se dispone en el artículo siguiente, el Ministerio de Agricultura las sustraiga de las reservas.” A finales de los 50 y en los años 60 se impulsó una reforma agraria en un contexto de reordenación del territorio después de la época de La Violencia y de inicio del conflicto armado. Esta reforma agraria quedó plasmada en la Ley 135 de 1961. En dicho contexto, las reservas forestales se convertían en un mecanismo de protección de cuencas hidrográficas y de recurso hídrico, así


28

como de apropiación de terrenos baldíos por parte del Estado frente al proceso de ampliación de la frontera agraria. 2.3

DISCUSIÓN DEL MARCO LEGAL

La normatividad de las rondas hídricas tiene unos antecedentes y un conjunto de disposiciones que permitirían, si éstas fueran eficaces, la protección real de las riberas y el recurso hídrico. La ineficacia de las normas hace referencia a que la regulación señalada no es implementada en la realidad, lo cual se refleja en la presión creciente sobre los recursos naturales de las rondas sin respeto de la Ley y la Constitución. Esta situación se refuerza por las ambigüedades y vacíos en la interpretación de la normativa originada por intereses que no permiten el reconocimiento de las rondas como determinantes ambientales de protección. Igualmente, faltó claridad en la normatividad para dar definición a las rondas hídricas y los criterios para su acotamiento, sin establecerse las competencias para tal fin. Además, se encuentra que las rondas son bienes de uso público que pueden ser destinadas para la conservación o explotación, esto último en cuanto a explotación y ocupación de cauces, playas y lechos y construcción de obras hidráulicas. Sin embargo, la necesidad de definir mecanismos eficaces de protección ambiental amparados desde la Ley llevó a que las autoridades ambientales regionales se apropiarán de la legislación sobre las áreas forestales protectoras, y así incorporarlas en el ordenamiento territorial como determinante ambiental. La protección de las fajas paralelas a los cauces permanentes contaba con un mayor desarrollo jurídico desde la política forestal, y de ahí las dificultades encontradas para diferenciar entre un área Forestal Protectora y una Ronda Hídrica. Por otro lado, la legislación relacionada con el ordenamiento territorial establece que las rondas hídricas hacen parte del espacio público, y que pueden ser clasificadas como suelos de protección, tanto en lo urbano como en lo rural, por lo que su urbanización o parcelación por parte de privados puede conllevar a sanciones por parte de las autoridades. De acuerdo con lo anterior, la interpretación del marco legal remite a conflictos paradigmáticos del ordenamiento territorial, los cuales se hacen manifiestos en la toma de decisiones sobre el qué hacer con las rondas hídricas. Estos conflictos son conservación vs desarrollo y público vs privado (Gómez Orea, 2001). La planeación ambiental no se implementa bajo la mirada exclusiva de la conservación del medio ambiente, sino también desde su aprovechamiento. Y el ordenamiento territorial, en tanto determinación de las formas de ocupación y uso del suelo, define los espacios públicos y aquellas zonas que


29

deben ser protegidas de la ocupación, afectando directamente los intereses privados de urbanizadores y las dinámicas crecientes de presión sobre el suelo y los recursos naturales en los centros urbanos y en las zonas rurales. Por lo que el manejo de estos conflictos es un asunto político, el cual debe realizarse con respeto de la Constitución y las Leyes. Las múltiples interpretaciones de la Ley conforme a los intereses particulares desembocan en la imposibilidad de tomar decisiones efectivas sobre el medio ambiente y el ordenamiento territorial de las rondas. Por esta razón, la delimitación de las rondas debe ser un proceso técnico cuyo resultados sean socializados y puestos en conocimiento para el cumplimiento de las disposiciones definidas, entendiendo la importancia de conservar las áreas de especial importancia ecosistémica así como el potencial de aprovechamiento de las rondas sin que se afecten por ello sus funciones hidrológicas, geomorfológicas y ecosistémicas.


3

30

METODOLOGÍA PARA EL ACOTAMIENTO DE LAS RONDAS HIDRICAS

Para la delimitación de las rondas hídricas se deben tener en cuenta el tipo de cuerpo de agua (sistemas lotico y lentico), ya que las dinámicas hidrológicas, geomorfológicas y ecosistémicas, en cada uno de ellos es diferente, y dependiendo de esta dinámica se debe definir los criterios para el acotamiento de las mismas. Por tal razón, la delimitación de las rondas hídricas debe partir del entendimiento de dichas dinámicas, diferenciando los diferentes tipos de cuerpos de agua. En la presente guía se desarrollará las propuestas para los siguientes cuerpos de aguas: 

Corrientes superficiales: anastomosados.



Nacimientos, manantiales y afloramientos de aguas subterráneas



Humedales: continentales y relacionados con la dinámica litoral.

3.1

ríos

de

montaña,

sinuosos,

trenzados

y

DELIMITACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA

La ronda hídrica se determina a partir de la envolvente que se genera por la superposición de los tres polígonos definidos por los componentes hidrológico, geomorfológico y ecosistémico. La definición de estos polígonos se hace utilizando la herramienta SIG y mediante algebra de mapas se genera la envolvente de los tres polígonos, como se muestra en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.. Una vez delimitada así la ronda hídrica, se procede a determinar la faja de 30 metros, que hace referencia el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011, a partir del cauce principal, si la faja queda incluida dentro de la ronda hídrica, el resto corresponde al área aferente de protección, tal como se muestra en las Figura 1 y Figura 4 . Si por el contrario, ésta es mayor que la ronda hídrica, la faja de los 30 metros será criterio para delimitar la ronda hídrica, y no habrá área aferente de protección. Dependiendo del tipo de cuerpo de agua, el tipo de corriente y la intensidad de uso urbano, predomina uno u otro componente. En las corrientes de montaña y piedemonte, el componente geomorfológico determina la ronda hídrica, mientras que en la llanura aluvial y zonas urbanas consolidadas donde las intervenciones han transformado las corrientes y éstas han perdido su naturalidad y funcionalidad, es definida por el componente hidrológico.


31

El proceso metodológico para la definición de cada uno de los componentes se desarrolla en los capítulos 4, 5 y 6, teniendo en cuenta como paso previo la definición de un nivel de información de acuerdo con el numeral 3.1.1. Figura 4. Superposición de capas para la delimitación de la ronda hídrica

Ronda hídrica



Componente geomorfológico

3.1.1 Nivel de información disponible 

Nivel I. Información suficiente.

Se cuenta con información de detalle y buena resolución. Este nivel de información se aplica cuando las rondas hídricas corresponden a suelos urbanos consolidados con corrientes altamente intervenidas, suelos de expansión urbana, áreas con infraestructura altamente vulnerable (complejos petroleros, corredores industriales, aeropuertos, entre otros), suelos suburbanos y suelos rurales con presión por futuros desarrollos industriales o urbanos. Si no se tiene la información debe ser levantada en este nivel. En estos casos la escala para determinar la ronda hídrica, será de 1:2.000 ó mayor detalle. La información mínima requerida es: 

Levantamiento altiplanimétrico con buena precisión en la vertical, 10 cm o más.



Imágenes LIDAR y sus correspondientes curvas de nivel.



GPS de alta precisión altimétrica.


32



Niveles, registros, reportes y fotos



Series hidrometeorológicas con registros superiores a 20 años de estaciones localizadas en la corriente en estudio, con información sobre niveles y caudales (cuencas debidamente instrumentadas), ó serie de caudales generadas por métodos indirectos, preferiblemente lluvia escorrentía, debidamente calibrados.



Bases de datos sobre inundaciones y niveles de las mismas



Nivel II. Información insuficiente

Este nivel de información se aplica en suelos suburbanos y rurales donde hay una mediana presión por el uso y ocupación de los suelos de la ronda hídrica. En estos casos se cuenta con alguna información como: 

Cartografía de curvas de nivel del IGAC a escala 1:10.000 o mayor detalle.



Fotografías áreas ó imágenes de satélite con resoluciones no inferiores a 30 metros.



Información sobre caudales o precipitación que permiten utilizar modelos Lluvia - Escorrentía ó serie de caudales generadas por métodos indirectos.



Nivel III. Información escasa

Se aplica suelos rurales con baja presión por usos y ocupación de las rondas hídricas, y se puede hacer con la siguiente información: 

2

3

Modelos digitales de elevación (MDE): Las principales fuentes de información digital corresponden a la misión satelital ASTER2, cuyos productos poseen una resolución de aproximadamente 30 m, y son de acceso gratuito. Por otro lado, la misión satelital SRTM3, ofrece de forma gratuita MDE de 90 m de resolución, los cuales son relativamente adecuados para la delimitación del componente geomorfológico en tramos con anchos superiores a 30 m o áreas de cuenca superiores a 500 km 2, de acuerdo con las relaciones de geometría hidráulica presentadas en el numeral 4.2.2. Asimismo, la misión SRTM provee, con mayor restricción, modelos de elevación con resolución de 30 m que dependiendo de la

http://asterweb.jpl.nasa.gov/gdem.asp (http://eros.usgs.gov/#/Find_Data/Products_and_Data_Available/SRTM)


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región pueden tener mejor calidad que la de aquellos correspondientes a la misión ASTER. 

Cartografía IGAC: drenaje 1:25.000, 1:10.000, 1:2.000. En corredores aluviales con bajo nivel de confinamiento, las estrategias de análisis geoespacial basadas en MDE deben apoyarse en la representación vectorial de redes de drenaje como las disponibles en bases de datos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, o producto de planes de actualización de redes hídricas por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales.

En el caso del Nivel III de información, la faja de terreno puede ser mayor a la obtenida con información del Nivel I, ya que se recurre al principio de precaución que contempla la Ley 99 de 1993, debido al detalle y calidad de información con la que delimita la ronda hídrica. En el Nivel II, la información mejora con respecto al Nivel III, pero sin tener la precisión del Nivel I, lo cual disminuye la incertidumbre haciendo que la ronda hídrica sea menor. Las Corporaciones deben tender a obtener como mínimo información del Nivel II. 3.1.2 Técnicas participativas para la lectura del territorio y construcción para la delimitación del territorio La delimitación de las rondas hídricas es un proceso técnico que requiere de información, la cual no siempre está disponible o exige alta capacidad tecnológica para su procesamiento e interpretación. Para ello, los técnicos deben reconocer como una fuente de información el conocimiento local. Las comunidades tienen un conjunto de saberes, creencias y prácticas con relación al territorio que ellas mismas habitan, lo cual aporta elementos para la lectura del territorio que se necesita para el proceso de delimitación de las rondas hídricas. Esta técnica puede ser aplicada para el caso de los niveles I y II de información. Para investigar el conocimiento local se pueden utilizar varias técnicas participativas, algunas de las cuales son: 

Cartografía social y SIG participativo

El objetivo de la cartografía social es representar en un mapa la percepción de las comunidades sobre el territorio que habitan. La comunidad debe ser convocada para que en grupos de trabajo discutan, dibujen y pinten el mapa del territorio.


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Para la delimitación de las rondas hídricas se puede plantear cartografía social sobre cuencas, amenazas, recursos naturales y ordenamiento territorial (Figura 5). La cartografía social de la cuenca consiste en pedirles a los participantes que dibujen los ríos, las quebradas, los humedales, los nacimientos, etc. Colectivamente se debe definir la dirección del drenaje, la cantidad y calidad de agua y los problemas que se presentan para el manejo del recurso hídrico. Por su parte, la cartografía social de las amenazas busca representar los sitios con mayor peligro para la vida, los elementos expuestos como infraestructura y viviendas, la vulnerabilidad de la comunidad y la magnitud y ocurrencia de desastres. El mapa de los recursos naturales tiene el objetivo de identificar bosques, pastos, cultivos, ríos o cuerpos de agua, comunidades; para luego valorar la importancia de los recursos naturales para las comunidades. Y finalmente, la cartografía social del ordenamiento territorial se puede llevar a cabo mediante un mapa base de la comunidad y la representación de la proyección futura, es decir, cómo la comunidad se imagina un futuro deseable para el territorio conforme a la gestión, la responsabilidades y los recursos existentes. La información obtenida y posteriormente validada en trabajo de campo por los técnicos puede ser incorporada a través de Sistemas de Información Geográfica.


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Figura 5. Cartografía social de habitantes del Río Chicagua, Depresión Momposina.



Líneas del Tiempo y gráficos históricos

La envolvente de las rondas se realiza con base en información hidrológica, geomorfológica y ecosistémica. Mucha de esta información requiere de registros históricos y de eventos o cambios ambientales relacionados con los cuerpos de agua y el suelo. Para obtener dicha información se puede convocar a la comunidad para la construcción de una línea del tiempo o de gráficos históricos. Se debe enfatizar en la participación de adultos mayores que han habitado el territorio por más tiempo. En las líneas de tiempo se deben identificar eventos históricos puntuales y realizar una descripción de sus impactos o efectos sobre la vida de la comunidad, por ejemplo, inundaciones o avenidas torrenciales. En los gráficos históricos se construye una tabla con intervalos de fechas ubicados en las columnas, y en las filas cada uno de los recursos naturales. En cada celda se debe representar la situación del recurso natural para aquel entonces. 

Análisis de transecto

La actividad consiste en organizar con miembros de la comunidad un recorrido por el territorio, analizando en diferentes espacios y momentos las características y problemáticas del territorio. Antes de comenzar, se debe


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dibujar las diferentes áreas de análisis, pueden ser éstas topográficas o de otra índole. Durante el recorrido, los participantes deben observar el territorio y discutir sobre los usos que allí se dan con relación a las dinámicas y características del medio natural. Un ejemplo de esta actividad puede basarse en la división del terreno en tiempos de retorno, como lo muestra la Figura 6 y responder preguntas por cada una de las áreas, como las de la Tabla 2. 

Análisis de conflictos ambientales por usos del suelo, el agua y la vegetación en relación con las rondas hídricas.

Existen numerosas técnicas que involucran el análisis de conflictos en las comunidades tales como matrices, cartografía social, árboles de problemas, diagramas, entre otros. No obstante, la actividad implementada ésta debe estar bien diseñada ya que toca problemas de mucha susceptibilidad para las comunidades y los actores involucrados. En todo caso, el objetivo de aplicar técnicas participativas para el análisis de conflictos tiene la finalidad de determinar las causas de los conflictos por los recursos y sus formas de utilización, los actores involucrados, sus percepciones y las formas de solución. Figura 6. Esquema niveles de las manchas de inundación para diferentes periodos de retorno.


Tr = 500 años

Tr = 100 años


Tr = 30 años

Tr = 15 años


Tabla 2.

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Preguntas a utilizar en ejercicios participativos de análisis de transectos Periodos de retorno

Preguntas

Tr = 500

Tr = 100

Tr = 30

Tr =15

¿Cuáles son los usos del suelo, el agua y la vegetación? ¿Quiénes habitan trabajan allí?

y

¿Cuál es la magnitud y ocurrencia de amenazas como inundaciones? ¿Cómo ha cambiado este lugar en los últimos años?

3.2

ZONIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE USOS DENTRO DE LA RONDA HÍDRICA

Las rondas hídricas por norma son suelos de protección, pero dado que cuerpos de agua son factores estructurantes de la ocupación del territorio, ya que propician el suministro de agua, la producción de energía, el transporte, la seguridad alimentaria y el disfrute de múltiples servicios ambientales, se permiten aquellos usos que responden a estrategias culturales de adaptación a las dinámicas naturales de los sistemas fluviales y que armonizan con éstas. En consecuencia, la categoría de manejo de las rondas hídricas es de protección, con un uso principal de preservación o restauración según el estado de las mismas, buscando con ello, garantizar el funcionamiento natural de la dinámica hídrica, geomorfológica y ecosistémica de los cuerpos agua. Como usos complementarios está la educación, prácticas culturales tales como: recreación, navegación, rituales, encuentros, fiestas, costumbres, usos adaptados a la dinámica fluvial. La ocupación se debe hacer de tal manera que no exista la posibilidad de que las inundaciones sean causantes directas de la pérdida de vidas de personas vulnerables (niños, ancianos, personas de movilidad reducida), que no cause daños materiales significativos. En casos excepcionales se autorizará se autorizará el desarrollo urbanístico de baja densidad. En estos casos las viviendas deben estar a una altura tal que no sean inundadas por este tipo de eventos, en estructuras adaptadas a las condiciones periódicas de inundación. Se restringe el uso urbano de mediana y


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alta densidad, con viviendas no adaptadas a las condiciones periódicas de inundación y permanentes, y la construcción de cualquier tipo infraestructura permanente. Las categorías y subcategorías de zonificación de las rondas hídricas serán las mismas que se definirán en el proceso de ajuste y formulación de los POMCAS de acuerdo al Decreto 1640 de 2012. 3.3

ANALISIS PREDIAL

Una vez delimitada la ronda hídrica se debe realizar el levantamiento y censo predial que incluyan todos los predios que se encuentran localizados al interior de la ronda hídrica. Aquellos que se encuentran construidos, se elaborarán las respectivas fichas prediales que incluirán como mínimo la siguiente información: Áreas de terreno, áreas de terreno construidas, matrículas inmobiliarias, cédulas catastrales, propietarios usos, tipo de construcción, registros fotográficos, áreas afectadas y áreas construidas dentro de la ronda. Los procesos de clarificación predial, si se hace necesario realizarlos, será competencia total del INCODER. Tanto los lotes construidos como los no construidos deben localizarse en planos y la cartografía utilizada para el acotamiento de la ronda hídrica, de igual manera se deberá establecer los presupuestos de compra de dichos predios construidos y no construidos de acuerdo al avalúo catastral. 3.4

MANEJO DE LAS RONDAS HIDRICAS

A partir de las categorías de uso establecidas en el PMCA se formularán las medidas de protección y conservación a implementar en dicha franja; dichas medidas deben establecerse mediante la elaboración de un Plan de Acción, en el cual se establezcan los proyectos, actividades, costos, cronograma y un Plan Operativo de Actividades, los cuales deben estar acordes al Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica respectiva. 3.5

INCLUSIÓN EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN AMBIENTAL, LOCAL Y REGIONAL

Una vez definida la ronda hídrica esta debe ser incorporada y articulada a los planes de manejo ambiental de microcuencas, de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas y de los planes y procesos de ordenación y manejo ambiental y territorial de los entes territoriales del nivel local, regional, en


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armonía y articulación gradual y escalar con el ordenamiento territorial nacional. La viabilidad la ronda hídrica depende de la integración de ésta en los procesos de planificación regional y local. En este ejercicio se debe considerar el territorio como un todo integrado y sobre la base fundamental de reestablecer o recuperar la dinámica y función natural de la ronda hídrica propia de las corrientes y cuerpos de agua, restringiendo en la misma intervenciones o usos del suelo e incluyendo éstas restricciones en modelo de ocupación, intervención y zonificación ambiental del territorio propuesto en los planes de ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y los POT. La planificación de la ronda hídrica debe partir de la conceptualización de su significado en función de la razón y esencia como elemento del medio natural (envolvente asociada a la dinámica hidrológica, morfológica, y a su dinámica ecosistémica como área ribereña (como elemento prioritario en esta guía) y de la re-interpretación, re-significación y re-definición de la norma (no es objetivo determinante en esta guía), teniendo en cuenta si se trata de un bien público bien privado…patrimonio y espacio público. En este contexto, un primer elemento considera la ronda hídrica como el área o zona envolvente asociada a la dinámica de procesos hidrológicos relacionados con las inundaciones y fluctuaciones de niveles de las corrientes y cuerpos de agua, con la dinámica de estos (cauce y su entorno) en su forma y flujo relacionada con procesos geomorfológicos e hidrológicos, y a la dinámica y función asociada a la vegetación ribereña que actúa como filtro de escorrentía y de contaminación, y como corredor biológico y ecosistémico de flora y fauna especial. Un segundo elemento objeto de planificación y ordenación implica la delimitación de las áreas o manchas de inundación que corresponden a amenazas por eventos de crecidas o flujos torrenciales en las cuales exista un alto riesgo de pérdidas de vidas humanas y económicas si se interviene o localiza población e infraestructura en esta área de influencia directa. La ronda hídrica en función de las características espacio funcionales que posee como elemento involucrado directamente en la dinámica de las inundaciones, en la movilidad y divagación de corrientes y cuerpos de agua, en la estabilidad de las laderas y orillas del cauce y de los cuerpos de agua, y como corredor biológico-ecosistémico, debe ser considerada dentro del proceso de planificación ambiental y ordenamiento territorial como un elemento del territorio y del medio natural de especial significado e importancia


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ecosistémica y como elemento de soporte y contribución al desarrollo socioeconómico para algunas poblaciones y pobladores del territorio. Es estratégico retomar y aplicar en este proceso de manejo y administración de la ronda hídrica, algunos instrumentos normativos, que aunque hayan sido pensados y propuestos para aplicar en ordenamiento del territorio y suelo rural, pueden extenderse y aplicarse al territorio y contextos urbanos, urbano-rurales (en perspectiva ecosistémica), donde la actuación, centralidad urbanística y grado de desarrollo consolidado o no, lo permita o donde exista la posibilidad de conciliar, integrar y preservar la dinámica natural ecosistémica de la ronda hídrica. Lo anterior, obliga a articular y aplicar efectivamente estos aspectos en los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCAS) con los Planes de Ordenamiento del Territorio (POT); los POMCAS concibiendo la cuenca como un territorio articulado a la dinámica y configuración del contexto urbano y viceversa. El territorio entendido y ordenado como un todo integrado, trabajando en reciprocidad e integración microcuenca – cuenca – pueblo ciudad - ente territorial - región….Territorio. Hay que trascender y operativizar los determinantes de ley planteados desde la Ley 388 de 1997, el Decreto 3600 de 2007, y recientemente en el Decreto 1640 de 2012. Recordar que incluso en este último decreto sobre ordenación y manejo de cuencas hidrográficas en su artículo 23, se insiste en señalar que el proceso POMCA es en su conjunto determinante ambiental y norma de superior jerarquía para la elaboración y adopción de los POT, retomando lo expresado en el artículo 10 de la ley 388 de 1997.


4 4.1

41

DELIMITACIÓN DEL COMPONENTE GEOMORFOLÓGICO

ASPECTOS GENERALES

El componente geomorfológico está asociado la zona o faja necesaria en la que se presenten los procesos morfodinámicos que permiten la función de transporte y almacenamiento temporal de agua y sedimentos. El transporte y almacenamiento de agua y sedimentos tienen una gran variabilidad temporal, y a distintas escalas de tiempo se presentan procesos morfodinámicos en los cuales el sistema ajusta temporalmente la forma del cauce, su pendiente y sus patrones de alineamiento. Estos procesos son: 

Socavación durante los eventos de crecida.



Sedimentación en la recesión de los eventos.



Ajuste de la forma de la sección.



Ajuste de la pendiente.



Estructuras de alineamiento horizontal y vertical, relacionadas con la disipación de energía.



Sinuosidad.



Migración y movimiento lateral.

Las formas que se definen por los diferentes procesos morfodinámicos se pueden identificar en el terreno y son diferentes para cada tipo de río o tramo del mismo. Éstas conforman la faja de terreno o zona del componente geomorfológico, que tiene como fin garantizar que en el cauce y sus inmediaciones puedan ocurrir estos procesos. La pérdida de continuidad, anchura, estructura, naturalidad y conectividad de las riberas produce también efectos negativos sobre la geomorfología del cauce, impidiendo que ésta cumpla con su función de transporte y almacenamiento temporal de agua y sedimentos. Para definir el componente geomorfológico de las rondas hídricas, hay que entender el funcionamiento de los sistemas fluviales. A continuación se describe, de manera breve, algunos aspectos propios de la geomorfología fluvial y de varios tipos de humedales generalmente asociados, que se consideran importantes para la definición de rondas hídricas. Como se ha


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dicho anteriormente, uno de los objetivos fundamentales para definir tales rondas es el de garantizar, en la medida de lo posible, el normal funcionamiento de la dinámica propia de estos sistemas, entendiendo que su obstrucción, modificación o transformación puede generar procesos dinámicos variados que se constituyen en amenaza para las vidas o los bienes de los pobladores rivereños y transforman o destruyen las funciones naturales, físicas y ecosistémicas, generando impactos ambientales indeseables. El complejo conjunto de geoformas que se desarrollan como consecuencia de la función principal del sistema fluvial de transportar agua y sedimentos entre distintos puntos de un determinado relieve, se expresa geomorfológicamente como patrones de diferente tipo, los cuales se construyen y evolucionan como resultado de los equilibrios entre los múltiples factores que intervienen. Las intervenciones humanas, sobre uno o varios de estos, pueden llegar a modificar de manera importante la funcionalidad del sistema, comprometiendo la seguridad de las personas que habitan en sus proximidades y la salud de los ecosistemas acuáticos y terrestres relacionados de manera directa con el sistema fluvial. Con el propósito de entender el funcionamiento del componente geomorfológico en el contexto de este documento, se hará, en primer lugar, una presentación general de los componentes principales del sistema fluvial, incluyendo los conjuntos de humedales comúnmente asociados. Posteriormente se presentará una clasificación geomorfológica de los principales tipos de corrientes naturales existentes en Colombia, pues como se dijo antes su forma es la expresión visible de las distintas interrelaciones entre las variables que concurren en el proceso de transporte de agua y sedimentos como función principal del sistema. Para hacer referencia a las condiciones concretas colombianas se utilizará la división del país en Regiones Naturales (IGAC, 2012), ya que esto facilita la comprensión de los procesos dominantes y por tanto las clasificaciones morfológicas de las corrientes. Un aspecto importante a tener en cuenta es que algunas de las corrientes que nacen en los complejos volcánicos de la cordillera Central representan amenaza para personas, bienes e infraestructura por la probabilidad que tienen de transportar flujos de lodo iniciados por la actividad volcánica (Lahares), por el deshielo de glaciares o por una combinación de estos. En estos casos, el componente geomorfológico se definirá con base en los mapas de amenaza volcánica oficiales producidos el Servicio Geológico de Colombia, que es la autoridad competente en esta materia.


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4.1.1 El sistema fluvial El sistema fluvial es entendido como el conjunto de geoformas, procesos morfodinámicos, canales fluviales, escorrentías y movimiento de sedimentos en ladera, redes de drenaje y zonas de sedimentación, relacionados entre sí por el proceso de flujo de agua y sedimentos entre las partes del conjunto (Gutiérrez, 2008). Como muchos de los sistemas geomorfológicos, el fluvial está compuesto por subsistemas relacionados entre sí de manera jerárquica (Charlton, 2008). El sistema fluvial transporta materiales y energía, dando lugar a sistemas de relieve con unidades y procesos específicos que dan origen al paisaje fluvial. La circulación y almacenamiento de energía, agua, sedimentos, nutrientes etc. han sido el atractivo principal para el desarrollo de un gran número de actividades humanas que se concentran a su alrededor o que se benefician directa o indirectamente de su dinámica. Entender su funcionamiento resulta crucial para decidir cuáles de estas funciones han de ser prioritariamente conservadas, protegidas o restauradas para garantizar un funcionamiento armónico con las necesidades de ocupación de las sociedades humanas (Rosgen, 1994). Por lo dicho antes, se comprende que el sistema fluvial está compuesto por el conjunto de geoformas y de procesos que ocurren en las vertientes, canales, llanuras de inundación, conjuntos de humedales, zonas de acumulación transitoria de sedimentos, deltas y estuarios entre muchas otras, que desempeñan funciones diferentes aunque relacionadas entre sí por su condición de sistema. En un esquema idealizado (Schumm, 1977), todos los ríos y corrientes, independientemente del tamaño y la escala de análisis, están conformados por tres partes o zonas, cada una de las cuales cumple una función principal en el proceso natural de la corriente de transportar agua y sedimentos. En la zona 1 o cuenca de drenaje, ocurre principalmente la captación del agua de precipitación y la escorrentía; se produce principalmente erosión en las vertientes e incisión en los canales pero también puede darse transporte y acumulación temporal de sedimentos como funciones secundarias. En la Zona 2, también conocida como zona de transferencia, ocurre principalmente el transporte de sedimentos y las actividades de erosión, incisión y sedimentación transitoria se dan de manera subordinada. En el esquema de Schumm (1977), la Zona 3 o de sedimentación se da cuando la corriente transfiere su carga de agua y sedimentos a otro cuerpo de


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agua o finalmente al mar. En esta zona se considera que la erosión y el transporte son procesos secundarios. El modelo descrito resulta de interés para el análisis, pero entendiendo que en corrientes naturales es difícil encontrar esta linealidad de procesos. En Colombia una corriente típica puede pasar alternativamente entre varias de las zonas descritas en el modelo, dependiendo de la gran variabilidad de condiciones geológicas, geomorfológicas, climáticas y ecosistémicas. Se puede pasar de una zona predominantemente de erosión (Zona 1) a una de transporte (Zona 2) y pasar de nuevo a otra donde predominan de nuevo la erosión y la incisión del cauce. Es necesario tener en cuenta también la gran variabilidad que nos impone la existencia de regiones naturales diversas como las que se tienen en el país. El tránsito de las corrientes entre regiones genera complejidades o variantes interesantes de tener en cuenta en el momento de definir las rondas hídricas; más adelante se mencionarán algunos de estos casos ya que la modificación de las distintas variables tiene su expresión morfológica en el tipo de ríos que se reconocen. Dependiendo del rango y la ubicación geomorfológica de la corriente, las funciones referidas pueden cambiar de manera significativa. En las zonas montañosas de las cordilleras, la Sierra Nevada y serranías, predominan ríos y corrientes de alto gradiente en los cuales son dominantes la erosión de vertientes y bancas y la incisión de canales. El transporte de sedimentos es generalmente rápido y estacional, con grandes acumulaciones temporales de carga gruesa en cauces y llanuras, dando lugar a episodios de gran energía y peligrosidad para los habitantes asentados en zonas propensas a este tipo de proceso. Los ríos y corrientes de mayor rango forman depósitos de materiales, conformando en ocasiones abanicos de tamaño variable y de dinámica dependiente de la del río principal. De manera general, se advierte que las corrientes que se encuentran en este segmento del sistema fluvial tienen cauce único bifurcado de manera variable y no tienen verdaderas llanuras de inundación; en las partes bajas, cuando se acercan a la corriente receptora, pueden tener acumulaciones de sedimentos de espesor y extensión variables e incluso se pueden encontrar terrazas aluviales estrechas. En las Figura 7 yFigura 8 se ilustra este tipo de corrientes. Las dimensiones de las cuencas dentro de esta parte del sistema fluvial pueden variar enormemente, dependiendo de su rango y de la ubicación en el sistema montañoso colombiano. Por ser corrientes de cauce único y en la mayoría de los casos sin llanura de inundación, se recomienda que el componente geomorfológico obligatorio incluya el cauce de la corriente mas el


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encañonamiento que define el segmento de pendiente, generalmente fuerte, que da paso a un segmento de menor inclinación que pertenece a la vertiente. Hay que aclarar en este punto, que aunque el segmento encañonado no necesariamente será inundado, si es posible, que en él se generen procesos erosivos y movimientos en masa que afectan la dinámica del cauce por aporte de sedimentos. Si la corriente tiene, en alguno de sus tramos, llanura de inundación o zonas de acumulación de sedimentos diferenciable geomorfológicamente, el componente geomorfológico deberá incluirla en su totalidad. Figura 7. Corrientes de montaña. Parte alta del Sistema Fluvial.

Corrientes encañonadas con lecho en roca y alto gradiente lo que le da una gran capacidad de erosión y transporte del sedimento proveniente de las vertientes y del lecho mismo. Quebrada Tahamí, municipio de Olaya, Antioquia. Foto tomado por Humberto Caballero Acosta.


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Figura 8. Aspecto general de una cuenca de montaña en la zona andina. Corresponde con la zona 1 del sistema simplificado de Schumm 1977.

Quebrada La Sucia, municipio de San Jerónimo, Antioquia. Foto tomado por Humberto Caballero Acosta.

En la zona de producción, donde la mayoría de los drenajes de la cuenca nacen, se producen grandes cantidades de sedimentos, aportados por la erosión de las vertientes en roca y material saprolítico que llegan a la corriente como consecuencia de erosión, movimientos en masa, erosión lateral o la incisión del cauce. Hay transporte de sedimentos por los cauces, y puede darse sedimentación menor y temporal en las llanuras de inundación, cuando las hay, y en las confluencias con corrientes o ríos mayores. El alto gradiente de los cauces permite que estas corrientes puedan transportar de manera estacional, grandes volúmenes de sedimentos en la forma de avenidas torrenciales o incluso flujos de lodo o escombros poniendo en riesgo a los ribereños y sus bienes. La evidencia geomorfológica de procesos como los descritos en el párrafo anterior son las acumulaciones de sedimentos de granulometría muy variada que pueden verse como especies de llanuras de inundación en el contexto de


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valles estrechos o de lechos amplios con abundante carga compuesta por gravas e incluso bloques de gran tamaño (Figura 9). Figura 9. Vista general de un cauce de montaña con abundante carga producto de su comportamiento torrencial.

Quebrada El Oro, municipio de Sabanalarga, Antioquia. Foto tomado por Humberto Caballero Acosta.

Cuando se presentan cambios de gradiente en estas corrientes de montaña, se pueden presentar acumulaciones de sedimentos en forma de abanicos internos o de desembocadura en canales de mayor jerarquía. Por las grandes energías involucradas son áreas de especial atención puesto que en muchas zonas montañosas coinciden con las pocas zonas de topografía suave, razón por la cual tienden a ser ocupadas con asentamientos humanos (Figura 10).


Figura 10.

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Avenida torrencial en una cuenca de montaña. Los depósitos anteriores coinciden con el área de afectación del evento.

Quebrada El Barro, municipio de Bello, Antioquia. Foto tomada por el Ingeneiro Hernando López.

Como se antes, el sistema fluvial no es lineal y es posible encontrar en zonas de la montaña andina, tramos de bajo gradiente donde las corrientes adquieren un patrón sinuoso confinado, con baja capacidad de transporte de sedimentos, dando lugar a estrechas llanuras de inundación. Como en los demás ríos sinuosos, la tendencia es a la erosión lateral y la corriente puede generar un típico patrón de meandros. En las áreas montañosas donde existen altiplanos, este patrón de comportamiento puede formar amplias llanuras aluviales sujetas a la inundación estacional y periódica. En este caso se encuentran ríos y corrientes de zonas de altiplanos como puede ser el caso del río Bogotá en Cundinamarca, el río Rionegro en el altiplano central de Antioquia y el río Penderisco en la cordillera Occidental (Figura 11).


Figura 11.

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Patrón de drenaje sinuoso confinado de un río de montaña.

Río Penderisco, municipio de Urrao, Antioquia. Foto tomada por Humberto Caballero.

Muchas de las corrientes de montaña al desembocar en los ríos mayores pueden formar un patrón trenzado debido al abrupto cambio de gradiente en tramos relativamente cortos, provocando la sedimentación de grandes volúmenes de carga que el río no puede mover fácilmente. Es frecuente también que acumule abanicos aluviales cuya dinámica está regida por la interacción del río afluente que aporta la carga y el río principal que aporta la capacidad de movilización de estos sedimentos. En la Figura 12 se ve un patrón trenzado de río de montaña confinado y de baja sinuosidad.


Figura 12.

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Patrón de río trenzado confinado en corrientes de montaña.

Río Herradura, municipio de Abriaquí, Antioquia. Foto tomada por Humberto Caballero.

Estos sedimentos son luego movilizados por la red de canales hacia la llamada zona de transferencia, donde la red de canales y el piedemonte se unen, y en donde la producción de sedimentos no es abundante. A medida que el río se acerca a su desembocadura, su gradiente se reduce y la energía disponible para trasportar sedimentos disminuye en la zona de depositación. Finalmente, solo los sedimentos más finos alcanzan a llegar al océano, mientras que los sedimentos gruesos tienden a ser depositados aguas arriba; de hecho, solo una porción de todo el sedimento que es producido en una cuenca de drenaje, alcanza a salir de ella.

4.1.1.1 Tipos de ríos En este numeral se hará la descripción de los principales tipos de ríos que se identifican en Colombia. La clasificación que se usa es geomorfológica que divide las corrientes en cuatro tipos principales; es necesario decir de nuevo


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que esta expresión geomorfológica es el resultado combinado del complejo conjunto de variables que interviene en el proceso fluvial; la forma del río y el proceso fluvial evolucionan simultáneamente y operan mediante ajustes permanentes hasta alcanzar algún grado de estabilidad (Rosgen, 1994). Cualquier cambio que se dé, en una o varias variables o en su forma superficial afectan el conjunto. Los cambios pueden darse por razones naturales como la variabilidad climática pero más comúnmente por las intervenciones del hombre. En geomorfología, se utiliza el concepto de río o corriente para describir o hablar de un sistema de aguas continentales, dominado esencialmente por el flujo permanente o semipermanente de agua y sedimentos y en cuyo proceso se genera un conjunto de geoformas asociadas que conforman el sistema fluvial del cual se habló antes. En la literatura se conocen distintos tipos de clasificación de ríos, Rosgen (1994) presenta una buena síntesis histórica del proceso de clasificación y propone un sistema de clasificación que diferencia más de cuarenta tipos que él considera útiles para su propósito principal que es la restauración de ríos y corrientes en el territorio de Estados Unidos de América. Como una clasificación fácil de reconocer por profesionales que no necesariamente sean expertos en el tema, se propone una clasificación simple en cuatro tipos, no sin antes advertir que dada su complejidad en el medio físico colombiano pueden darse situaciones intermedias que no necesariamente quedan involucradas. Se insiste en que existe una relación directa entre forma y las variables hidrológicas, sedimentológicas, geomorfológicas y vegetación riparia. Los cambios o modificaciones que se hagan en ella o en una o varias de las variables tendrán repercusión en el conjunto y se pueden modificar de manera grave las condiciones fundamentales del sistema fluvial de transportar agua y sedimentos, lo que a su vez tendrá repercusiones en los habitantes ribereños, los bienes y el funcionamiento ecosistémico. El sistema fluvial, lo conforman un gran número de geoformas relacionadas con el río o corriente propiamente o con las vertientes. La clasificación que se propone se concentra principalmente en las formas del canal y en menor grado de la llanura de inundación (llanura geomorfológica). Los canales o cauces constituyen la geoforma principal, siempre presente, aunque pueden tener un número importante de variantes dependiendo de la escala de análisis y de las variaciones en la dinámica de la corriente con el tiempo.


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El canal o canales son las geoformas más comunes ya que son el resultado directo del proceso mecánico del transporte de un fluido como el agua y un sólido como los sedimentos. En ese proceso ocurre erosión del lecho y los bordes del canal y puede darse igualmente sedimentación de sólidos que le dan su forma característica. En el canal propiamente se pueden distinguir el thalweg que es la franja más profunda de este por donde corre más frecuentemente el fluido, canales secundarios y bancas o bordes que marcan el límite con las llanuras de inundación cuando las hay o con las vertientes de la cuenca de drenaje. El canal como tal es el espacio mínimo que requiere la corriente para su trabajo principal de transportar agua y sedimentos (Goudie editor, 2004). Dependiendo de los materiales del lecho y de la temporalidad en el caudal, los canales pueden ser divididos en: 

Permanentes. Conducen agua y sedimentos durante la mayor parte del año aunque los volúmenes varían de manera estacional.



Semipermanentes o estacionales. Conducen agua y sedimentos principalmente durante las épocas de lluvias.



Efímeros. Conducen agua y sedimentos solo durante eventos de lluvia particulares. Estos tipos de canales pueden tener o no thalweg; es más común que las corrientes de montaña del orden más bajo no lo tengan aunque como se ha dicho son parte integrante del sistema fluvial y conducen las aguas de escorrentía durante eventos de lluvia. En algunas regiones se les da el nombre de vaguadas pero pueden ser conocidos con otros nombres en las diferentes regiones del país.

De acuerdo con los materiales que transportan los canales pueden tener lechos en roca o en depósitos acumulados por el mismo río. Los primeros son más comunes en corrientes de montaña, mientras que los segundos pueden encontrarse en casi todos los ambientes geomorfológicos. Un río o corriente puede transitar sus caudales por un único cauce o canal o varios al mismo tiempo o en tiempos diferentes dependiendo de los caudales y las cargas de sedimentos que a su vez están relacionadas con la estacionalidad o periodicidad de las lluvias. De acuerdo con esto se pueden distinguir el canal principal o permanente que es aquel que funciona transportando los caudales durante la mayor parte del año y canal mayor conformado por el conjunto de canales que sirven para tránsito de los caudales altos de diferentes periodos hidrológicos. Como se verá en los párrafos siguientes este concepto de canal mayor podrá cambiar dependiendo del tipo de corriente. Los tipos de ríos que se describirán son los rectos de montaña, sinuosos, trenzados y anastomosados.




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Ríos rectos de montaña

Aunque en la literatura consultada se considera que los ríos rectos son poco comunes, esto no es válido para la geomorfología montañosa del país. Muchos de los ríos cordilleranos tienen la condición de tener la longitud del valle aproximadamente igual a la del cauce; son ríos de fuerte gradiente, comúnmente encañonados, de fuertes vertientes y con una alta capacidad de transporte de agua y sedimentos de manera estacional, variando significativamente de acuerdo con las oscilaciones del clima tropical. Los tamaños de este tipo de ríos o corrientes varían en gran medida, dependiendo de la condición geomorfológica. Son corrientes que presentan comúnmente comportamiento torrencial, lo que les da una gran capacidad de transporte de sólidos, por lo que pueden representar amenaza para personas y bienes en general. Muchas de las ciudades cordilleranas están cruzadas por corrientes que pueden clasificarse como rectas. Ejemplos recientes de comportamiento torrencial de este tipo pueden encontrarse en los medios de información en cada periodo de lluvias. El arrastre y depósito de gruesos volúmenes de sedimentos cobran numerosas vidas en las distintas regiones de montaña del país. Por su condición de alto gradiente, no tienen extensas zonas de afectación durante las crecientes; sus llanuras de inundación son estrechas o incluso inexistentes, por lo que los procesos de flujo y transporte de sedimentos se concentran en cauces únicos, fáciles de determinar. El gran impacto que tiene este tipo de corriente en las personas y los ecosistemas, se debe a las condiciones de vulnerabilidad en que se sitúan con respecto a la dinámica fluvial. Para la determinación del componente geomorfológico se deben incluir el cauce principal en su totalidad, las bancas y las zonas de acumulación de sedimentos activos que son la prueba de su comportamiento torrencial. 

Ríos sinuosos

Los ríos sinuosos se desarrollan en zonas con bajos gradientes, en diferentes tipos de rocas y sustratos aluviales. Se encuentran asociados a corrientes de energía moderada y pueden tener carga desde gravas hasta arcillas. Dependiendo de su ubicación geomorfológica tienden a tener una longitud del cauce mucho mayor a la longitud del valle en que se alojan, lo que puede dar lugar a una clasificación de estos con base en índices de sinuosidad que comparan ambas longitudes; entre más bajo es el gradiente como en el caso de las grandes llanuras del país, el índice tiende a ser mayor. Por su poca capacidad de incisión son ríos y corrientes que migran lateralmente formando


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grandes llanuras de inundación. Normalmente están restringidos a un solo canal que cambia constantemente de longitud dependiendo de la dinámica de los meandros. Pueden inundar grandes áreas por periodos de tiempo largos, cumpliendo así con importantes procesos ambientales de fertilización o contaminación de suelos dependiendo de las condiciones particulares de la corriente. Las condiciones de fertilidad de los suelos de sus amplias llanuras de inundación han atraído el desarrollo de un gran número de actividades humanas, que se ven perturbadas periódicamente por el fenómeno de la inundación lenta que les caracteriza. Para el caso colombiano podemos encontrar ríos con características de sinuosos en varias condiciones geomorfológicas que van desde valles de fondo plano y bajo gradiente en los altiplanos de montaña alta como puede ser el caso del río Bogotá a su paso por la denominada sabana del mismo nombre o el río Penderisco en el tramo del municipio de Urrao en Antioquia y el Cauca en el tramo comprendido en parte de los departamentos del Cauca y Valle del Cauca en la depresión entre las cordilleras Central y Occidental. Aunque se pueden reconocer variaciones entre estos su comportamiento es muy similar en las distintas regiones donde se presentan. Sin embargo, este tipo de dinámica fluvial es la más característica de las grandes planicies del Pacífico como los ríos San Juan y Patía, del Caribe como el Atrato, parte baja del Sinú, el San Jorge, el Cesar y el Magdalena, la Orinoquía y la Amazonia en los tramos comprendidos entre los abanicos de piedemonte y sus desembocaduras. En el caso de los ríos de la cuenca del Orinoco son comúnmente ríos sinuosos de índice alto pero cuyas llanuras de inundación son del tipo confinado por estar encajadas en los grandes altiplanos bajos. En la Figura 13 se muestra un tramo sinuoso de un río de llanura. Estos ríos tienen una amplia variabilidad lateral y tienden a dejar gran cantidad de meandros e incluso canales abandonados, también conocidos como paleocanales que pueden ser ocupados de nuevo dado el tipo de dinámica. Dependiendo de las regiones los meandros abandonados pueden ser conocidos como madres viejas o lagos en media luna. Estos ríos suelen tener amplias llanuras de inundación con muchos tipos de geoformas fluviales dentro de las cuales se destacan los humedales aislados o en forma de complejos, los canales de bypass, los diques naturales entre muchos otros. Para determinar el componente geomorfológico se debe delimitar una faja que abarque la totalidad o la mayoría de estos rasgos, pues son el elemento fundamental de la dinámica fluvial de los ríos sinuosos. Es muy importante reconocer que cualquier tipo de obra de intervención del río debe estar por fuera de la faja descrita y si se pretende intervenir el cauce debe hacerse considerando la faja de movilidad natural de la corriente.


Figura 13.

55

Tramo sinuoso del río magdalena. Se pueden observar los complejos cenagosos en la llanura de inundación.

Fuente: de Google Earth (2012)



Ríos trenzados

Los ríos trenzados están caracterizados por canales amplios y relativamente superficiales, en los cuales el flujo se divide y se junta a través de barras. La apariencia de los ríos trenzados varía de acuerdo a como cambien las condiciones del flujo. Durante grandes flujos, muchas de las barras se sumergen parcial o totalmente, dando la apariencia de ser de un solo canal; mientras que con pequeños flujos las partes más amplias de las barras quedan expuestas. Para que estas barras sean formadas, se requiere una abundante cantidad de material de arrastre. Gran parte de este material lo aporta el sector de captación de la cuenca, en las partes más altas, con algunas contribuciones de la erosión lateral. Las barras pueden estar formadas por materiales desde tamaño grava hasta arcilla. Los ríos trenzados son altamente dinámicos, con cambios frecuentes en la posición del canal. La modificación mediante la disección y el re-trabajo de las barras y la formación y crecimiento de nuevas barras, ocurre en períodos relativamente cortos, de días a años. En Colombia es común esta dinámica en las zonas de piedemonte tanto interno como externo. Tienen comportamiento


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trenzado los ríos que forman grandes abanicos cuando cambian de manera abrupta sus gradientes al cambiar de unidad geomorfológica. Como ejemplos de este comportamiento se pueden citar los ríos de montaña que desembocan al río cauca en el departamento del Valle del Cauca, los tramos de piedemonte de los ríos de las cuencas del Amazonas y el Orinoco y algunos ríos menores de piedemontes internos en su desembocadura al Cauca y al Magdalena. Su extrema variabilidad y el cambio fuerte en el gradiente los hace extremadamente peligrosos para muchas de las actividades económicas y asentamientos humanos en sus áreas de influencia directa, razón por la cual requieren que el componente geomorfológico tengan en cuenta la dinámica cambiante ya mencionada. (Figura 14). Figura 14.

Río Trenzado en el Piedemonte llanero de Colombia.




Ríos anastomosados

Los ríos anastomosados son aquellos donde el flujo tiende a dividirse en varios canales permanentes o semipermanentes que pueden variar ligeramente con las épocas de lluvia y sequía. En general son de bajo gradiente con altas cargas de sedimentos. En Colombia son relativamente escasos si se les compara con los otros tres tipos discutidos. Los canales separados se denominan brazos, los cuales comúnmente cortan la llanura de inundación,


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dividiéndola en varias islas alargadas; cada uno de estos brazos puede ser recto, sinuoso o igualmente anastomosado. Los ríos de este tipo frecuentemente presentan sinuosidad general de índice bajo A diferencia de los ríos trenzados, las tasas de migración lateral son típicamente muy bajas. Las islas son una característica generalmente estable, y dependiendo de las condiciones climáticas pueden estar cubiertas de vegetación y son utilizadas para agricultura transitoria, edificaciones permanentes e incluso se da el caso de servir de plataforma para explotaciones petroleras. Nuevos brazos pueden aparecer cuando las aguas rompen uno de los brazos existentes e incisa la llanura de inundación, mientras que otros canales son abandonados a medida que el flujo se reparte en otros lugares o, cuando son rellenos por sedimentos. Los ríos anastomosados representan el tipo de río más diverso entre los cuatro principales que existen. En Colombia se puede clasificar dentro de este tipo algunos de los tramos del río Cauca y el Magdalena Medio, especialmente el comprendido entre Honda y San Pablo. Estos ríos pueden tener grandes llanuras de inundación las cuales ocupan durante las épocas lluviosas. Es muy importante mantener y conservar las zonas de deriva de estos ríos que por sus dimensiones pueden ocasionar grandes daños en la infraestructura localizada en sus islas, canales secos estacionales, orillas u llanuras de inundación. Debido a la gran cantidad de sedimentos que transporta tiene numerosas barras y canales los cuales son ocupados diferentemente dependiendo de los caudales que mueve el río en las distintas épocas climáticas del país. Tienen un canal principal que es el más profundo y por el cual circulan los caudales líquidos y sólidos durante todo el año. Los canales secundarios están a diferentes profundidades menores que el canal principal y por tanto son ocupados por el flujo a medida que aumenta el caudal (Figura 15). El componente geomorfológico debe incluir como mínimo el conjunto de canales sin importar que solo conduzcan agua ocasionalmente. El trabajo geomorfológico deberá reconocer el conjunto de canales sin importar que parezcan abandonados. Cuando sea posible se recomienda reconocer los diques naturales o segmentos de estos pues se considera que el conjunto del canal puede quedar comprendido entre estos rasgos geomorfológicos naturales. Las obras o intervenciones que se pretendan en este tipo de corrientes deben reconocer y respetar su dinámica propia.


Figura 15.

58

Tramo anastomosado del río Magdalena.


4.1.1.2 Humedales Los humedales son cuerpos o zonas como su nombre lo indica, húmedas o totalmente saturadas, permanentes o transitorias que cumplen con una función muy importante, no solo como lugares donde nace un drenaje, sino al interior del sistema fluvial, como reguladores de los eventos de crecientes en un río. Son especialmente reconocidos por sus funciones ecosistémicas y como fuente de recursos naturales. Dependiendo de la región del país se reconocen muchos tipos de estos cuerpos de agua lénticos, los cuales pueden tener condiciones geomorfológicas e hidrológicas muy diferentes. Los humedales pueden ser de diversos tipos según su posición geográfica, pueden ser netamente continentales, continentales con control del mar, litorales asociados con la dinámica marina o fluviales asociados a la dinámica de un río. 

Humedales continentales

Este tipo de humedales consiste básicamente en cuerpos lénticos que tienen un espejo de agua permanentemente o que se mantienen saturados la mayor parte del tiempo. Pueden ser aislados como algunos lagos y lagunas de alta


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montaña o presentarse en forma de sistemas interconectados entre sí y con los ríos o el mar, los cuales son conocidos como complejos de humedales. 

Lagos y lagunas

Son cuerpos de agua lénticos, de tamaño apreciable que se encuentran generalmente en la región Andina del país y su clasificación depende del proceso que les dio origen. Los hay de origen glaciar en la alta montaña andina y la Sierra Nevada de Santa Marta, de montaña, generados por depresiones morfológicas o por obstrucciones geológicas permanentes de cauces de ríos; la laguna del Otún en Risaralda, el lago Guamuez en Nariño o el de Tota en Boyacá. En ocasiones son los lugares de nacimiento de ríos y quebradas (Figura 16). Figura 16.

Lagunas de origen glaciar y laguna del Otún.




Zonas vadosas

Son zonas que pueden o no tener espejo de agua, las cuales generalmente están limitadas en profundidad por una capa de algún material impermeable que permite su formación. Estas zonas sirven como reguladoras, al captar no solo el agua lluvia, sino también las aguas subsuperficiales; además, pueden dar origen a nacimientos de agua.


60

Para estos tipos de cuerpos de agua se considera que la ronda hídrica debe estar definida por las condiciones de aguas máximas, las cuales se deberán estimar en cada caso particular mediante cartografía geomorfológica detallada dependiendo del origen y relieve circundante. Algunos de estos cuerpos de agua pueden tener en sus alrededores acumulaciones de sedimentos lacustres fácilmente reconocibles por su baja o nula inclinación y por su composición, lo que facilita la determinación de la ronda. Muchas de las rondas naturales de estos cuerpos han sido ocupadas, con distintos tipos de usos, algunos de los cuales resultan incompatibles con su dinámica. 

Afloramientos de nivel freático

Conocidos en algunas regiones del país como “ojos de agua”, representan una importante, y en ocasiones la única, fuente de abastecimiento local. Ocurren principalmente en las zonas de sabana de la región Caribe y de la Orinoquia. Son cuerpos lénticos de pequeñas dimensiones existentes en las áreas de cambio de pendiente de pequeñas serranías o sistemas de colinas donde se recarga el acuífero que los alimenta. Desde el punto de vista geomorfológico es fácil determinar la ronda observando los suelos saturados o que lo han estado en la época de lluvias. 

Humedales relacionados con la dinámica fluvial - Ciénagas

Las ciénagas son cuerpos de agua lénticos, de poca profundidad y generalmente asociados a la dinámica fluvial. Se pueden encontrar como cuerpos individuales separados en las llanuras e inundación de ríos de planicie. Lo más frecuente es encontrarlas como conjuntos o complejos interconectados entre sí y con el río por grandes números de canales de diverso tipo mediante los cuales reciben y entregan agua, sedimentos, nutrientes y contaminantes al sistema principal. Estos complejos tienen funciones hidrológicas y geomorfológicas importantes pues responden a condiciones particulares como bajos gradientes y grandes caudales, razón por la cual actúan como reguladoras del sistema hídrico (Figura 17). Por las condiciones anotadas, estos sistemas o complejos adquieren una relevancia mayor como ecosistemas valiosos y como fuente de recursos ambientales para grandes comunidades asentadas en su entorno desde tiempos precolombinos. Por su dinámica son cambiantes con el tiempo por estar sometidos a procesos naturales de inundación y sedimentación. Este tipo de humedales tienen ciclos de vida que dependen de variables naturales y antrópicas por lo que es difícil decir cuáles de estos permanecerán más en el tiempo, cuáles se colmatarán


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de sedimentos y cual nuevo aparecerá como consecuencia de la dinámica anotada. Porque son sistemas que se originan de la interacción del río, los canales y los humedales mismos, requieren de rondas que los protejan en su conjunto; la ronda debe trazarse como una envolvente de todo el complejo, en especial de aquellos principales con fuerte presión humana que modifica indiscriminadamente canales o construye diques modificando de manera grave su dinámica. Figura 17.

Ciénaga Grande de Lorica y delta de Tinajones. Río Sinú

Fuente. www.igac.gov.co, 2012



Meandros abandonados

Son cuerpos de agua lénticos, que corresponden a antiguos brazos o canales de ríos sinuosos o anastomosados por donde corría el agua, pero que debido a la dinámica de estas corrientes, han quedado aislados. Sin embargo, estos meandros abandonados cumplen un papel importante, pues al encontrarse en la llanura aluvial del río, actúan como reguladores de crecientes, y de alguna manera indican la amplitud mínima que puede tomar el río en uno de estos eventos. En el numeral correspondiente a los ríos sinuosos se indicó como deben ser tratados a la hora de definir las rondas hídricas. 

Humedales relacionados con la dinámica litoral



Ensenadas


62

Una ensenada es un accidente o geoforma costera, generalmente redondeado, el cual tiene una estrecha abertura que lo conecta con el mar, esta abertura le permite tener intercambio de aguas entre ambos cuerpos en períodos diarios o mensuales. Las ensenadas se diferencian de las bahías porque no poseen esta estrecha abertura, sino que por el contrario son de abertura amplia. Las ensenadas no son afectadas por las mareas, aunque el oleaje puede eventualmente sobrepasar la barrera que la separa del mar e ingresar en ella. 

Lagoons

Los lagoons son esencialmente lagunas costeras separadas del océano por alguna barrera como un banco de arena, un arrecife de coral o una isla barrera Son cuerpos esencialmente lénticos, los cuales intercambian algún tipo de agua con el mar cuando las mareas sobrepasan la barrera que los separa y las aguas saladas ingresan al lagoon. Para algunos expertos, los estuarios son lagoons que poseen la característica de tener un aporte de agua dulce proveniente de un río.

4.1.1.3 Desembocaduras de ríos al mar Las desembocaduras pueden ser de varios tipos y distintos niveles de complejidad. Generalmente se reconocen deltas y estuarios y algunas más que lo hacen directamente sin ninguna de las dinámicas anteriores como las que pasan de las serranías costeras directamente al mar. Para la definición del componente geomorfológico en estos ambientes se propone que en los deltas internos, éste se defina de acuerdo a los criterios establecidos para ríos y complejos de humedales. Para los deltas externos se considera que éste componente debe incluirlo todo, dada su gran dinámica y variabilidad en el tiempo. Ejemplo de estos deltas externos son el delta de Tinajones donde el Sinú desemboca en el golfo de Morrosquillo y el delta del río Atrato (Figura 18). Cuando la desembocadura ocurre en forma de estuario como en el Pacífico se considera que el componente geomorfológico debe incluir el estuario y las llanuras mareales que se forman en sus alrededores y que son fácilmente cartografiables siguiendo los sistemas de canales de marea y llanuras de lodo entre los canales en los cuales regularmente se acumulan los sedimentos arenosos. (Figura 19).


Figura 18.

63

Vista parcial del delta externo del río Atrato en el Golfo de Urabá

Fuente: IGAC, 2012.

Figura 19.


Llanura mareal en el Pacífico.


4.2

CRITERIOS PARA GEOMORFOLÓGICO

LA

DEFINICIÓN

DEL

64

COMPONENTE

4.2.1 Criterios generales Desde el punto de vista de la dinámica fluvial, el objetivo de las rondas hídricas es garantizar que los procesos fluviales pueden darse de la manera más similar posible a las condiciones naturales. De igual modo, las rondas hídricas deben ser garantía para que los procesos naturales de erosión, transporte y acumulación de sedimentos, nutrientes y demás se den de manera que permitan el funcionamiento de los ecosistemas. La definición de la faja de terreno o zona correspondiente al componente geomorfológico, desde ese punto de vista, dependerá del sector de la cuenca de drenaje, del tipo particular de dinámica fluvial y para el caso de algunas corrientes que nacen en los macizos volcánicos de la cordillera Central se deberán acoger en su integridad los mapas de amenaza volcánica producidos por la autoridad competente. El componente geomorfológico debe incluir como mínimo el conjunto de canales sin importar que solo conduzcan agua ocasionalmente. El trabajo geomorfológico deberá reconocer el conjunto de canales sin importar que parezcan abandonados. Cuando sea posible se recomienda reconocer los diques naturales o segmentos de estos pues se considera que el conjunto del canal puede quedar comprendido entre estos rasgos geomorfológicos naturales. Las obras o intervenciones que se pretendan en este tipo de corrientes deben reconocer y respetar su dinámica propia. En el caso de los sistemas de humedales es necesario tener en cuenta las particularidades anotadas. Los lagos y lagunas tendrán rondas dependientes de los niveles máximos de inundación los cuales se determinaran con base en las condiciones geomorfológicas del cuerpo de agua y la hidrología de la cuenca tributaria. Los sistemas cenagosos asociados al funcionamiento de los ríos deberán tener rondas hídricas mayores a sus niveles máximos de aguas altas los cuales se podrán determinar con base en criterios geomorfológicos o hidrológicos o en la combinación de ambos según el caso. Para su determinación hay que tener en cuenta su papel de regulación de los procesos de inundación en ríos y corrientes de bajo gradiente; su obstrucción en partes de la cuenca puede ser causa de inundaciones más severas en los sistemas de humedales más bajos. Muchos de los problemas sociales debidos a las inundaciones de las cuencas


65

bajas, se deben a la intervención y ocupación de humedales como puede ser el caso en el río Bogotá, en la Depresión Momposina o en el medio y bajo Sinú. Los sistemas de humedales litorales tienen dinámicas relacionadas con la descarga de los ríos, el oleaje, oleajes de tormenta, mareas y en algunos casos tsunamis. 4.2.2 Elementos a tener en cuenta en la definición del componente geomorfológico El corredor aluvial de una corriente superficial adquiere sus características como resultado de la interacción de procesos climatológicos, hidráulicos y sedimentológicos, actuando bajo un conjunto de restricciones determinadas por la geología y la litología tanto regional como local. Dichas características pueden clasificarse y tipificarse bajo dos perspectivas: una lateral, en la que el cauce principal, la llanura hidrológica y las formas del cauce determinan las componentes hidrológica y geomorfológica de las rondas hídricas; y otra longitudinal, donde tanto las formas del cauce como las del lecho encierran valiosa información sobre los mecanismos de disipación de energía, trasporte de sedimentos y adaptación de la corriente buscando siempre un equilibrio geomorfológico. En la búsqueda de equilibrio geomorfológico, los sistemas fluviales dejan al descubierto una serie de rasgos morfológicos que debido a su relativa invarianza ante cambios de escala (tamaño de la cuenca) han permitido la introducción de sistemas de clasificación de corrientes. Éstos varían de acuerdo con el propósito de su aplicación, el cual puede ir desde la diferenciación de unidades de hábitat comparables con el ancho de la corriente, hasta la identificación de los sectores del corredor aluvial más sensibles ante modificaciones del régimen de caudales y/o el suministro de sedimentos por acción humana. En cualquier caso, la implementación de algún método de clasificación propende por la unificación de criterios que permitan entender con mayor claridad los sistemas fluviales y extrapolar la toma decisiones (puesta en marcha de planes de manejo, simulación de procesos físicos, configuración de modelos hidrológicos, etc.) hacia diferentes áreas de estudio con base en dicho conocimiento. La estructura lateral y longitudinal del corredor aluvial representa en sí misma el principal criterio que debe tenerse en cuenta para la definición del componente geomorfológico, mediante la inclusión de indicadores morfológicos


66

que aún bajo un escenario de escasez de información permiten un nivel de aproximación suficiente. Como principales criterios para la definición de las rondas hídricas, cabe mencionar los que se describen a continuación, los cuales a su vez hacen parte de las metodologías que serán descritas en el numeral 4.4. 

Pendiente longitudinal.

La pendiente longitudinal, S0, ha mostrado ser una de las principales variables discriminatorias entre tipos de morfología, especialmente al momento de diferenciar sistemas con suministro limitado de aquellos con capacidad limitada (Montgomery y Buffington, 1997; Flores et al., 2006). Asimismo, junto con el caudal, Q, y el ancho de flujo, W, la pendiente permite cuantificar la capacidad de una corriente para transportar sedimento. 

Área de cuenca y geometría hidráulica

La geometría hidráulica se refiere a la interdependencia entre propiedades hidráulicas de una corriente (ancho -W-, profundidad -H- y velocidad -U-) y el caudal -Q- de flujo, en forma de relaciones potenciales de la forma dada por la Ecuación 1. Una de sus variantes, denominada geometría hidráulica “hacia aguas abajo” permite determinar dichas propiedades a lo largo de la red de drenaje, cuando se emplea el caudal asociado a un mismo tiempo de recurrencia. Ecuación 1 El caudal, sin embargo, no siempre es una variable disponible ya que requiere de instrumentación o la puesta en marcha de planes de monitoreo, y en su lugar, el área de cuenca, A, ha mostrado ser una gran variable sustituta. De esta manera, es posible establecer relaciones de geometría hidráulica “hacia aguas abajo”, como una función del área de cuenca, la cual es fácilmente evaluable gracias a la disponibilidad de información geoespacial. La geometría hidráulica del ancho W se incluye como indicador, ya que esta variable ésta directamente relacionada con las formas del cauce de una corriente de baja pendiente, y especialmente aquellas que emergen como resultado de procesos migratorios tales como sinuosidad, longitud de onda y radios de curvatura. En altas pendientes, el ancho también ha mostrado una relación directa con las formas rítmicas del lecho de una corriente.


67

Para Colombia, Jiménez et al. (en preparación) han evaluado relaciones de geometría hidráulica para condiciones de banca llena y para diferentes tipos de morfología de cauce, tal como se ilustra en la Figura 20. La separación por tipos de morfología contempla la división de cauces con suministro limitado (tipos cascade y step-pool), capacidad limitada (tipos plane bed y pool-riffle) y el caso especial de corrientes trenzadas. Figura 20.

Geometría hidráulica del ancho de banca llena (Jiménez et al., en preparación)

1000.0

W (m)

100.0

10.0

W = 15.336A0.3823 1.0

W = 7.5789A0.2025 W = 1.8681A0.4427

0.1 0.1

1.0

10.0

100.0

1000.0 10000.0 100000.0

A (km2)

Cascade 

Braided

Pool-riffle

Migración lateral

En condiciones de baja pendiente y bajo nivel de confinamiento, las corrientes superficiales tienden a migrar lateralmente adquiriendo altos valores de sinuosidad (valores del orden de 1,5 o superiores). Los mecanismos que subyacen dicho proceso incluyen las características del flujo a través de canales curvos, erosión en banca y transporte de sedimentos. No obstante, más allá de la complejidad de dichos procesos, existen numerosas evidencias empíricas de la estrecha relación existente entre los principales elementos geométricos característicos de sistemas migratorios: ancho, radio de curvatura y longitud de onda. Al igual que en teorías de geometría hidráulica, diversos autores (Leopold, 1994; Knighton, 1998) han encontrado que la longitud de onda, L, y el radio de


68

curvatura, Rc, pueden relacionarse con el ancho de la corriente, W, mediante relaciones de la forma dada en la Ecuación 2, donde c1 a c4 son constantes. Ecuación 2

Empleando imágenes satelitales Digital Globe (disponibles en Google Earth) para 12 tramos de corriente característicos de ríos migratorios en Colombia, se encontró que la mediana del radio de curvatura y el ancho medio del tramo siguen una relación potencial de acuerdo a la Figura 21. Figura 21.

Relación de invarianza para el radio de curvatura Rc 10000

y = 4.731x1.018 R² = 0.940 1000 Radio (m) 100

10 1.0

10.0

100.0

1000.0

10000.0

Ancho medio (m)



Tipo de morfología

Teniendo en cuenta que las relaciones de geometría hidráulica para el ancho del cauce sugieren dependencia del tipo de morfología de la corriente, éste se considera como un indicador adicional como parte de la representación de la estructura longitudinal del corredor aluvial. 4.3

PROCESO METODOLÓGICO PARA EL NIVEL I DE INFORMACIÓN

Para la delimitación del componente geomorfológico de la ronda hídrica, se clasificaron las corrientes en tres tipos, corrientes de montaña, corrientes de piedemonte y corrientes de llanura; además se realizó una clasificación adicional para las desembocaduras, independientemente si son en otro cuerpo de agua dulce o en el mar. En el caso de los humedales, al hacer estos, parte de algún sistema fluvial, quedarán inmersos en el componente geomorfológico,


69

por este motivo, no se realiza una clasificación para los humedales como se hace con las corrientes y las desembocaduras. La primera actividad que debe considerarse para determinar el tipo de morfología son recorridos de campo, en los cuales se deberá identificar claramente los principales aspectos del cauce: espesor, presencia de thalweg, tipo de corriente, procesos morfodinámicos asociados al mismo, y demás datos que puedan ser de utilidad. Posterior a los recorridos de campo, se debe de entrar a clasificar el tipo de corriente con el fin de conocer la manera como se deberá obtener la componente geomorfológica para dicho cuerpo de agua. Esto se hace mediante el uso de las tablas 3, 4 y 5. Cada una de las tablas está dividida en secciones horizontales; para el caso de las corrientes de montaña, estas secciones indican las variaciones que puede tener una corriente de estas características desde su nacimiento hasta su desembocadura, y los diferentes comportamientos que se presentan en el tramo que se esté estudiando. Para las corrientes de piedemonte la tabla es un poco más sencilla, pues aunque se presentan tres tipos de corrientes en esta categoría, el procedimiento para delimitar el componente geomorfológico es el mismo para las tres. Algo similar ocurre con las corrientes de llanura, donde el procedimiento para determinar el componente geomorfológico es similar, solo con unas pequeñas adiciones para las corrientes anastomosadas. Las desembocaduras se clasificaron en tres tipos: deltas, estuarios y directas, para cada una de ellas se explica el procedimiento que se debe seguir según las variaciones que se puedan tener, como en el caso de los deltas. En algunos casos, el componente geomorfológico dependerá del componente hidrológico, para esto se sugiere dirigirse al capítulo 5 donde se explican los criterios a tener en cuenta para la delimitación de la misma. Al momento de calcular el componente geomorfológico para una corriente que tenga variaciones en su morfología, como lo son la mayoría de las existentes en nuestro territorio nacional, los resultados de cada tramo o tipo de corriente se deben de unir en un solo elemento. Igualmente, los productos a entregar al final del estudio deben agrupar en un solo informe todas las descripciones geomorfológicas y sedimentológicas de los tramos. Igualmente, se debe presentar un solo mapa geomorfológico con todas las unidades geomorfológicas encontradas, un solo mapa topográfico con la totalidad de la


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ronda delimitada y todos los otros cuerpos de agua asociados y así sucesivamente con todos los resultados. A continuación, para cada una de las secciones horizontales de las tablas se explicará el procedimiento, es decir, los métodos o técnicas que se necesitan para determinar el componente geomorfológico, y los productos resultantes que se deben de entregar al finalizar este análisis. 4.3.1 Corrientes de montaña La Tabla 3, muestra la separación de las corrientes de montaña según su posición en el sistema fluvial, la naturaleza del cauce y la región donde se pueden presentar. 

Parte alta de la cuenca

En los lugares donde nacen las corrientes, estas pueden ser de tres maneras: efímeras, semipermanentes o permanentes. La primera no presenta talweg, solo la geoforma de vaguada, en este tipo de corrientes el componente geomorfológico coincidirá con el componente hidrológico. Para las corrientes permanentes y semipermanentes, el componente geomorfológico será la suma del componente hidrológico, más los sedimentos de depósitos activos que se encuentren ubicados a los lados del cauce (Figura 22). 

Procedimiento

El componente geomorfológico de la ronda hídrica para las corrientes efímeras corresponderá a toda la vaguada, la cual se delimitará mediante observaciones de campo. Para las corrientes permanentes y semipermanentes será necesario realizar algunas salidas de campo lideradas por un profesional con conocimientos en geomorfología, y complementadas con un análisis de sensores remotos, preferiblemente con fotografías aéreas a una escala adecuada que facilite la delimitación de los cuerpos más pequeños de sedimentos; se sugieren escalas de 1:5000 o de mayor detalle.


Tabla 3.

71

Criterios para determinar el componente geomorfológico de las rondas hídricas en corrientes de montaña CORRIENTES DE MONTAÑA

Son aquellas corrientes donde la longitud de su cauce es aproximadamente igual a la longitud del valle que este ocupa, y en donde la carga transportada es similar a la capacidad de transporte. Presentan variaciones en la pendiente, que le permiten tener desde comportamientos torrenciales en las partes más inclinadas, hasta comportamientos sinuosos en las zonas de menor gradiente. Tipo de corriente

Talweg

Caudal


Actividades para definir la ronda

Efímeras

NO

NO

Toda la vaguada

Observaciones en campo

Semipermanentes

SI

Solo en épocas de lluvia

Depósito de sedimentos


Permanentes

SI

SI

Depósito de sedimentos


Segmento

Tipo de corriente

Talweg

Cambio en la pendiente


Actividades para definir la ronda

Zonas con cambios en la pendiente

Semipermanentes

SI

Mayor a menor = Ocurre sedimentación

Todo el depósito de sedimentos


Permanentes

SI

Menor a mayor = Hay erosión

Acumulación de sedimentos


Segmento

Tipo de corriente

Talweg


Tramos sinuosos

Permanente

SI

Toda la faja de sinuosidad

Segmento

Parte alta de la cuenca

Herramientas a utilizar para definir el componente geomorfológico Sensores remotos Cartografía antigua y moderna


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CORRIENTES DE MONTAÑA Salidas de campo acompañadas por un geomorfólogo Sensores remotos Tramos trenzados

Permanente con canales efímeros

SI

Toda la faja de trenzamiento

Cartografía antigua y moderna Salidas de campo acompañadas por un geomorfólogo

Tramos encañonados

Permanente

Tramos anastomosados

Permanente con canales perennes


SI

Coincide con el componente hidrológico

SI

Toda la faja de anastomosamiento entre diques naturales

No aplica Sensores remotos Cartografía antigua y moderna, geomorfología de detalle Salidas de campo acompañadas por un geomorfólogo fluvial


Figura 22.

73

Componente geomorfológico de la ronda hídrica en la parte alta de una cuenca.

_____ Componente geomorfológico ______ Cauce principal




Productos finales

Al finalizar la determinación del componente geomorfológico en la parte alta de una cuenca se deberá entregar como resultado:





Mapa topográfico a escala 1:5.000 de la parte estudiada de la cuenca.



Mapa de drenajes obtenido a partir del análisis de las fotografías aéreas.



Mapa geomorfológico a escala 1:5000 o mayor detalle.



Informe escrito que incluya descripción de los depósitos encontrados en campo con todas sus características geométricas (localización, espesor, etc) y físicas (composición, granulometría) y descripción de la geomorfología de la zona. Zonas con cambios en la pendiente

A lo largo de una corriente es normal observar cambios en la pendiente con la cual fluye, en algunos casos la corriente pasará de tener una pendiente fuerte a una más suave, y en otros casos ocurrirá lo contrario, la corriente pasará de una pendiente suave a otra de mayor gradiente. Cuando el cambio es de una pendiente mayor a una menor, la corriente tiende a sedimentar, mientras que en el otro caso la corriente tiende a erosionar; así, el componente geomorfológico para el primer caso abarcará todo el depósito


74

de sedimentos, mientras que para el segundo caso, éste corresponderá a los depósitos de sedimentos aledaños al cauce, similar al procedimiento seguido para corrientes en las partes altas de la cuenca (Figura 23). Figura 23.

Componente geomorfológico para zonas con cambios de pendiente. a) de mayor a menor pendiente. b) de menor a mayor pendiente.


A

B




Procedimiento

Para los dos casos mencionados, el principal criterio geomorfológico para delimitar la faja de terreno correspondiente al componente geomorfológico, serán las observaciones realizadas en salidas de campo por un profesional con conocimientos en geomorfología, complementadas con cartografía antigua y moderna y un análisis de sensores remotos, preferiblemente con fotografías aéreas a una escala adecuada que facilite la delimitación de los cuerpos más pequeños de sedimentos; se sugieren escalas de 1:5.000 o de mayor detalle. 

Productos finales

Al finalizar la determinación del componente geomorfológico en las zonas con cambios de pendiente de una corriente se deberá entregar como resultado: 

Mapa topográfico a escala 1:5.000 que además incluya los depósitos de sedimentos adyacentes al cauce



Informe escrito que incluya descripción de los depósitos encontrados en campo con todas sus características geométricas (localización, espesor, etc) y físicas (composición, granulometría) y descripción de la geomorfología de la zona.

Guía para el acotamiento de las Rondas Hídricas 



75

Mapa geomorfológico a escala 1:5000 o mayor detalle. Tramos sinuosos, trenzados, anastomosados y encañonados

En esta sección se agruparon tres tipos de tramos que pueden presentar las corrientes de montaña en las partes donde el gradiente que poseen es muy bajo y que le permiten al cauce divagar un poco más por el valle en el que se encuentra. Además, se ha incluido en esta sección un tipo de tramo particular que corresponde a los encañonados, es decir cuando la corriente va encajonada entre un valle estrecho o entre dos paredes verticales. Los tramos sinuosos, trenzados y anastomosados son sistemas hídricos que están compuestos no solo por el cauce principal, sino por otros elementos que los acompañan, por esta razón el componente geomorfológico para cada uno de ellos consistirá en una faja que contenga en su interior todos esos elementos; de esta manera para los tramos sinuosos, trenzados y anastomosados, serán las fajas de sinuosidad, trenzamiento y anastomosamiento, respectivamente. La faja de sinuosidad también llamada cinturón de meandros, comprende además del cauce sinuoso, los meandros abandonados o madreviejas, las zonas con vegetación de humedal, las trazas de paleocauces y canales asociados a la corriente principal. La faja de trenzamiento corresponde a toda la zona de depositación de sedimentos, en la cual están incluidos los cauces efímeros comunes en este tipo de corrientes y canales externos asociados al trenzamiento. La faja de anastomosamiento comprende toda la zona donde se encuentran las ramificaciones del cauce principal, y entre ellas las barras o islas que se forman por la acumulación de los sedimentos arrastrados por la corriente, además los sistemas cenagosos y humedales asociados también se encuentran dentro de esta faja. Estas tres fajas se ilustran en las Figura 24, Figura 25 yFigura 26.


Figura 24.

76

Componente geomorfológico de las rondas hídricas para tramos sinuosos en corrientes de montaña.


Fuente: elaboración propia.

Figura 25.

Componente geomorfológico de las rondas hídricas para tramos trenzados en corrientes de montaña.




Figura 26.

77

Componente geomorfológico para tramos anastomosados en corrientes de montaña.



Para las corrientes con tramos encañonados, el componente geomorfológico coincidirá con el hidrológico, por lo tanto el criterio geomorfológico no es el que primará en este tipo de tramos. 

Procedimiento

Para los tres casos principales de esta sección, el procedimiento a seguir es similar. Independientemente del tramo que está siendo analizado, se deberá realizar un análisis de la corriente haciendo uso de fotografías aéreas de al menos tres momentos diferentes, para determinar cómo ha variado su cauce de posición. Esta fotointerpretación se acompañará de observaciones de mapas antiguos y modernos y salidas de campo encabezadas por un geomorfólogo, quien delimitará la faja respectiva (sinuosa, trenzada o anastomosada) según el tipo de tramo que presente la corriente. Dicha faja corresponderá al componente geomorfológico. 

Productos finales

Al finalizar la determinación del componente geomorfológico en los tramos de corrientes de montaña con carácter sinuoso, trenzado o anastomosado se deberá entregar como resultado: 

Mapa topográfico a escala 1:5.000 que incluya todos los cuerpos de agua y humedales asociados a la corriente principal.


78



Mapa de unidades geomorfológicas a escala 1:5.000, determinadas mediante las observaciones en campo y el análisis de fotointerpretación realizado.



Informe escrito que incluya la justificación y descripción de las unidades geomorfológicas encontradas y reportadas en el mapa.



Mapa geomorfológico a escala 1:5000 o mayor detalle.

4.3.2 Corrientes de piedemonte La Tabla 4 muestra la clasificación de las corrientes de piedemonte según el tipo de piedemonte en el que se encuentren. 

Piedemonte interno, piedemonte externo y piedemonte Pacífico.

Aunque los tres tipos de piedemonte que se presentan en el país tienen variaciones en la morfología de sus cauces, el comportamiento será similar entre sí, pues todos depositarán sus sedimentos al cambiar de pendiente, formando lo que se denomina la faja de trenzamiento, la cual será el componente geomorfológico de este tipo de corrientes. Lo que se ha mencionado en esta clasificación como piedemontes internos, son aquellos piedemontes que se encuentran entre las cordilleras o serranías del país, mientras que los piedemontes externos son aquellos que dan hacia extensas llanuras como las del Caribe o la Orinoquía. Separación especial merecen las corrientes de los piedemontes de la región Pacífica, pues su comportamiento es sinuoso, diferente a las que ocurren en los otros piedemontes, aunque esta separación no las diferencia de las otras corrientes en el procedimiento a seguir para determinar el componente geomorfológico (Figura 27). Cabe anotar que los tramos de comportamiento trenzado que poseen las corrientes de montaña, son muy diferentes a las corrientes de morfología trenzada que se pueden presentar en los piedemontes, pues estas últimas desarrollan depósitos más extensos, con mayor complejidad de canales efímeros y sistemas de humedales y canales externos.


Tabla 4.

79

Criterios para determinar el componente geomorfológico de la ronda hídrica en corrientes de piedemonte. CORRIENTES DE PIEDEMONTE

Son corrientes en donde la capacidad de transporte se pierde por infiltración de la mayor parte del cauce al cambiar fuertemente de gradiente, lo que lleva a grandes depositaciones del material que lleva en suspensión y arrastre en las zonas de pendientes suaves adyacentes a los piedemontes. Poseen un cauce principal con varios canales efímeros.

Tipo de piedemonte

Morfología del cauce principal

Piedemonte Interno

Encañonadas

Piedemonte Externo

Trenzadas

Piedemonte Pacífico

Baja sinuosidad


Talweg


Herramientas a utilizar para definir el componente geomorfológico Cartografía geomorfológica de detalle

SI

Toda la faja de trenzamiento

Uso de fotografías aéreas y satelitales Observaciones en campo realizadas por un geomorfólogo fluvial


Figura 27.

80

Componente geomorfológico para corrientes trenzadas en piedemontes.





Procedimiento

Para determinar el componente geomorfológico en corrientes de piedemonte se tendrá que realizar un análisis geomorfológico detallado que incluya:





Consulta de mapas antiguos, fotos aéreas, imágenes satelitales y cualquier otro registro gráfico anterior, para hacer un análisis multitemporal del cauce, en el cual se puedan observar las variaciones de los canales efímeros y el área máxima que abarca la faja de trenzamiento.



Salidas de campo encabezadas por un experto en geomorfología fluvial para observar canales de agua asociados al cauce principal y sistemas de humedales no detectados con los métodos gráficos.



Consultas con la comunidad aledaña al cauce, acerca de las intervenciones que se le hayan hecho por parte de ellos o de alguna entidad. Productos finales

Al finalizar la determinación del componente geomorfológico en las corrientes de piedemonte se deberá entregar como resultado:


81



Informe escrito en el cual se describa la geomorfología encontrada, con su respectiva separación en unidades y subunidades geomorfológicas y la justificación y descripción de cada una de ellas.



Mapa geomorfológico a escala 1:5.000 o mayor en el que se delimiten las unidades y subunidades geomorfológicas.



Mapa topográfico del cauce a escala 1:5.000 o mayor, en el que estén incluidos los canales externos asociados al cauce principal y los sistemas de humedales, además en este mapa se debe indicar el área delimitada como componente geomorfológico.

4.3.3 Corrientes de llanura La Tabla 5 muestra la clasificación empleada para separar las corrientes de llanura. 

Corrientes sinuosas

Las corrientes sinuosas son en realidad sistemas complejos cuya sinuosidad puede variar hasta convertirse en una corriente meándrica, la cual va dejando durante su evolución meandros abandonados, sistemas de humedales y canales, todos asociados al cauce sinuoso principal. La faja de sinuosidad como se le conoce a la envolvente que incluye a todo este sistema será el componente geomorfológico para este tipo de corrientes (Figura 28).


Tabla 5.

82

Criterios para determinar el componente geomorfológico de la ronda hídrica en corrientes de llanura. CORRIENTES DE LLANURA

Son corrientes en las cuales la longitud del cauce es mucho mayor que el valle por el cual fluye. Su capacidad de transporte es similar o ligeramente mayor a la carga transportada, por lo que moviliza gran parte de los sedimentos que posee, depositándolos en los lugares donde el cauce cambia de dirección.

Comportamiento

Tipo de corriente

Talweg


SI

Toda la faja de sinuosidad

Herramientas a utilizar para definir el componente geomorfológico Cartografía antigua y moderna

Corrientes Sinuosas

Permanente

Uso de sensores remotos Observaciones de campo Cartografía geomorfológica de detalle

Corrientes Anastomosadas

Permanente con canales activos

SI

Toda la faja de anastomosamiento

Uso de fotografías aéreas y satelitales de alta resolución Observaciones de campo lideradas por un geomorfólogo fluvial



Figura 28.

83

Componente geomorfológico de las rondas hídricas para corrientes sinuosas en llanuras.





Procedimiento

Para determinar el componente geomorfológico en corrientes sinuosas se tendrá que realizar un análisis geomorfológico detallado que incluya: 

Consulta de mapas antiguos y modernos, fotos aéreas, imágenes satelitales y cualquier otro registro gráfico anterior, para hacer un análisis multitemporal del cauce, que permita ver las migraciones que ha tenido a lo largo del tiempo.



Salidas de campo encabezadas por un experto en geomorfología fluvial para observar cuerpos de agua asociados al cauce principal que no se observan en los registros gráficos previamente consultados.



Consultas con la comunidad aledaña al cauce, acerca de las intervenciones que se le hayan hecho por parte de ellos o de alguna entidad.



Productos finales

Al finalizar la determinación del componente geomorfológico en las corrientes sinuosas se deberá entregar como resultado: 



84






Mapa topográfico del cauce a escala 1:5.000 o mayor, en el que estén incluidos los meandros abandonados o madreviejas y canales externos asociados al cauce principal y los sistemas de humedales, además en este mapa se debe indicar la línea delimitada como el componente geomorfológico de la ronda hídrica.



Corrientes anastomosadas

Las corrientes anastomosadas son quizás, las corrientes más complejas de analizar pues la divergencia de su cauce principal en varios brazos permanentes, hace que este sea de todos los sistemas fluviales vistos, el más amplio. El área que comprende todo el sistema de una corriente anastomosada se conoce como faja de anastomosamiento, la cual está limitada por los diques naturales del cauce principal. Esta faja corresponde a la faja de terreno o zona que conforma el componente geomorfológico para las corrientes anastomosadas (Figura 29). 

Procedimiento

Para determinar el componente geomorfológico en corrientes anastomosadas se tendrá que realizar un análisis geomorfológico detallado que incluya: 

Consulta de mapas antiguos y modernos, fotos aéreas, imágenes satelitales y cualquier otro registro gráfico anterior, para hacer un análisis multitemporal del cauce, que permita ver las variaciones de sus brazos y canales permanentes a lo largo del tiempo.



Salidas de campo encabezadas por un experto en geomorfología fluvial para observar cuerpos de agua asociados al cauce principal que no se observan en los registros gráficos previamente consultados.



Cartografía geomorfológica de detalle que incluya un mapa de unidades y subunidades geomorfológicas.



Consultas con la comunidad aledaña al cauce, acerca de las intervenciones que se le hayan hecho por parte de ellos o de alguna entidad.


Figura 29.

85

Componente geomorfológico de las rondas hídricas en corrientes anastomosadas en llanuras.





Productos finales

Al finalizar la determinación del componente geomorfológico en las corrientes anastomosadas se deberá entregar como resultado: 







Mapa topográfico del cauce a escala 1:5.000 o mayor, en el que estén incluidos los brazos del cauce principal, la ubicación de los diques naturales, canales externos asociados al cauce principal y los sistemas de humedales, además en este mapa se debe delimitar el componente geomorfológico de la ronda hídrica.

4.3.4 Desembocaduras La Tabla 6 muestra la clasificación para las desembocaduras de las corrientes en el mar y en otros cuerpos de agua.


Tabla 6.

86

Criterios para determinar el componente geomorfológico de la ronda hídrica en desembocaduras. DESEMBOCADURAS Las desembocaduras son las entregas de una corriente a otra de mayor caudal, o al mar directamente.


Herramientas a utilizar para definir el componente geomorfológico

Externo

Todo el delta

Uso de fotografías aéreas

Interno

Se trabaja como una corriente y el componente geomorfológico se determina de acuerdo a la naturaleza del tramo analizado.

Observaciones de campo acompañadas del uso de sensores remotos

Estuarios

Componente hidrológico + Llanura mareal

Observaciones de campo

Directas

Componente hidrológico de ambas corrientes + Cuña de sedimentos (si tiene)

Observaciones de campo

Tipo de desembocadura

Delta





87

Deltas externos y deltas internos

Las desembocaduras al mar pueden ser de dos tipos, una de ellas son los deltas. En esta guía se han considerado dos tipos de deltas, los externos y los internos. Para determinar el componente geomorfológico de estos elementos, los criterios son muy diferentes, pues mientras en el delta externo, el componente geomorfológico será todo el delta en sentido estricto, para los deltas internos, sus corrientes se trabajarán de manera independiente, considerando las características de la morfología que presenten (sinuosa, trenzada, etc.) (Figura 30 y Figura 31). Figura 30.

Componente geomorfológico de la ronda hídrica para un delta externo.



Figura 31.

Componente geomorfológico de la ronda hídrica para un delta interno.



Guía para el acotamiento de las Rondas Hídricas 

88

Procedimiento

Para determinar el componente geomorfológico de un delta externo, se deberá realizar un análisis multitemporal con sensores remotos, de al menos tres años diferentes, para mirar las variaciones que ha tenido el delta. Para determinar el componente geomorfológico de un delta interno, como se mencionó anteriormente, cada una de sus corrientes se trabajará de manera independiente y a estas se les aplicarán los criterios enunciados en secciones anteriores (ríos de llanura, ríos de piedemonte, etc). Se deberán realizar salidas de campo lideradas por un geomorfólogo, acompañadas de análisis de cartografía antigua y moderna, y fotointerpretación multitemporal del delta, de al menos tres años diferentes. 

Productos finales

Al finalizar la determinación del componente geomorfológico en un delta externo o interno se deberá entregar como resultado: Si el delta es externo: 

Mapa batimétrico, a escala 1:5.000 del delta, que además incluya el componente geomorfológico claramente delimitado.



Informe escrito en el que se describan las características geométricas y físicas del delta, como dimensiones, distribución granulométrica, densidad de canales, etc.

Si el delta es interno:





Mapa topográfico, a escala 1:5.000 donde además se indiquen todas las corrientes existentes en el delta, tanto permanentes como semipermanentes y efímeras. En este mapa también se deberá delimitar el componente geomorfológico.



Mapa de unidades y subunidades geomorfológicas a escala 1:5.000 o mayor.



Informe escrito donde se describan las unidades y subunidades delimitadas en el mapa geomorfológico a escala 1:5.000 o mayor detalle. Estuarios

La determinación del componente geomorfológico en los estuarios dependerá en gran parte de la interacción con el océano, más precisamente con la marea. En estos casos el componente geomorfológico corresponderá al componente


89

hidrológico de la corriente que desemboca en él, más la llanura mareal (Figura 32). Figura 32.

Componente geomorfológico de la ronda hídrica en un estuario.





Procedimiento

Para determinar el componente geomorfológico en un estuario se deben realizar salidas de campo que permitan delimitar la llanura mareal para posteriormente, después de haber definido la faja de terreno o zona correspondiente al componente hidrológico de la corriente que desemboca, determinar el componente geomorfológico. 

Productos finales

Al finalizar la determinación del componente geomorfológico en un estuario se deberá entregar como resultado: 

Informe escrito de las observaciones realizadas en campo, donde se describan las características geomorfológicas del estuario y descripción detallada de la llanura mareal.



Mapa topográfico a escala 1:5.000 del estuario, donde se indique el componente geomorfológico claramente delimitado.



Mapa geomorfológico a escala 1:5.000 o mayor detalle en el cual se indiquen las unidades geomorfológicas identificadas durante las salidas de campo.




90

Directas

Cuando las desembocaduras son directas al mar o a otra corriente, el componente geomorfológico se determinará con el mismo criterio que se realizó el resto de la corriente, respetando de igual manera el componente geomorfológico de la corriente a la cual desemboca (Figura 33). Figura 33.

Componente geomorfológico de la ronda hídrica en desembocaduras directas.


Fuente: elaboración propia. Aclaración: La línea gruesa indica la ronda de la corriente principal, mientras que la línea delgada indica el componente geomorfológico de los afluentes.

4.4

PROCESO METODOLÓGICO PARA EL NIVEL III DE INFORMACIÓN

En el diagrama mostrado en la Figura 34 se esquematiza la metodología propuesta para este nivel de información. El primer paso o primera fase (numeral 4.4.1), corresponde al procesamiento del modelo de elevación digital (MDE) seleccionado, ya sea producto de las misiones satelitales SRTM o ASTER, u obtenido mediante la interpolación de curvas de nivel del IGAC u otra fuente. El segundo paso (numeral 4.4.2), consiste en realizar la preclasificación morfológica de la red de drenaje de la región o corredor aluvial estudiado, basado únicamente en los productos de la primera fase. Se busca con ello, poder determinar la relación de geometría hidráulica que permita la estimación del ancho medio del cauce. Ya que el ancho medio de una corriente es una variable correlacionable con procesos migratorios, cuando éstos se presentan, el tercer paso define la faja de terreno o zona mínima correspondiente al componente geomorfológico que

91


se requiere bajo dicho criterio. No obstante, teniendo en cuenta que los procesos migratorios son de uso exclusivo de ciertos tipos de morfología, el tercer paso tiene en cuenta la elevación relativa de las laderas adyacentes a cada corriente para prevenir la delimitación del componente geomorfológico donde debido al grado de confinamiento no podrían presentarse procesos migratorios. A continuación se precisa cada uno de los pasos o fases antes descritas. Figura 34.

1

Metodología general para la delimitación del componente geomorfológico para el Nivel III de Información.

MDE + Red hídrica PROCESAMIENTO • • •

3

Suministro limitado Capacidad limitada

2

Direcciones de flujo Áreas acumuladas Red rasterizada

CLASIFICACIÓN Y DIMENSIONAMIENTO

Ronda geomorfológica 1000.0

W (m)

100.0

10.0

W = 15.336A0.3823 1.0

W = 7.5789A0.2025 W = 1.8681A0.4427

0.1 0.1

1.0

10.0

100.0

1000.0 10000.0 100000.0

A (km2)

Cascade

Braided

Pool-riffle


4.4.1 Paso 1: Procesamiento del MDE Un buen número de procesos hidrológicos superficiales e incluso subsuperficiales, tienen como motor las fuerzas inducidas por la aceleración gravitatoria y la energía potencial disponible debido a diferencias de elevación entre un sitio de la cuenca y otro ubicado aguas abajo, ya sea sobre una ladera o a lo largo de la red de drenaje. Dichos gradientes conllevan a la aparición de líneas preferenciales de flujo que pueden representarse mediante el procesamiento de un Modelo Digital de Elevación (MDE) y la obtención de un


92

Modelo de Direcciones de Flujo (DIR). Éste último es fundamental en la delimitación de cuencas hidrográficas, en la delimitación de laderas adyacentes a tramos de corriente, y en la modelación distribuida de procesos hidrológicos, sedimentológicos y de calidad de aguas. Procesar un MDE consiste en obtener, con base en éste, un modelo de direcciones superficiales de flujo, para lo cual se asume que el agua siempre fluirá hacia aguas abajo sin posibilidades de estancamiento. Sin embargo, los MDE poseen características que pueden generar dicho estancamiento, ya sea por la presencia de zonas planas (zonas con la misma elevación y por lo tanto gradiente de elevaciones nulo), o por la presencia de depresiones que pueden ser incluso fieles al paisaje topográfico real. Por fortuna, las estrategias de procesamiento de MDE abundan en la literatura, y varias de ellas ya hacen parte de sistemas de información geográfica de uso intensivo. Entre éstos cabe mencionar ArcGIS (http://www.esri.com/software/arcgis), MapWindow GIS (http://www.mapwindow.org/) e HidroSIG java (Vélez, Mesa, & Poveda, 2002). Cada plataforma emplea convenciones diferentes, pero hacen referencia a la misma caracterización de gradientes topográficos. En la Figura 35 se muestran las convenciones de cada plataforma, las cuales pueden transformase de una a otra mediante herramientas de HidroSIG desarrolladas para MapWindow GIS (http://www.minas.medellin.unal.edu.co/~hidrosig/index.php?option=com_conte nt&view=article&id=35&Itemid=37&lang=es). Figura 35.

Convención de direcciones de flujo para diferentes plataformas SIG


Una vez el modelo de direcciones de flujo es obtenido, se deben generar los siguientes mapas: 

Áreas acumuladas.


93



Representa para cada celda o píxel del mapa, el área de la cuenca tributaria aguas arriba.



Red de drenaje raster. Representa para cada celda o píxel del mapa, aquellas celdas que efectivamente corresponden a un canal de flujo. Así, el mapa tendrá valores de 1 para celdas que representan la red de drenaje y 0 para celdas que representan laderas o llanuras inundables



Paso 2: Clasificación morfológica y dimensionamiento de canales



Separación de tramos.

Para la delimitación de tramos a lo largo de la red de drenaje se propone la diferenciación de dos tipos de nodos: hidrológicos y topográficos. Los primeros corresponden a aquellos sitios donde confluyen dos o más corrientes y los segundos, aquellos donde se presentan cambios abruptos en la pendiente longitudinal. Empleando la red de drenaje en formato raster, pueden determinarse los nodos o confluencias hidrológicas. Por otro lado, Giles y Franklin (1998) propusieron un método para identificar unidades geomorfológicas de superficies topográficas, que puede emplearse igualmente para definir zonas de cambios sensibles en la pendiente global de un perfil longitudinal, entendiendo ésta como la pendiente medida en una longitud mucho más grande que la longitud de una unidad morfológica de un tramo (por ejemplo, una secuencia salto-pozo en tramos de alta pendiente, o una secuencia pozorápida en un tramo de planicie). 

Clasificación morfológica.

Luego de realizar levantamientos topográficos de detalle y de realizar una inspección visual de numerosas morfologías, Flores et al. (2006) encontraron que una clasificación basada solo en la pendiente generaba dificultades para diferenciar morfologías del tipo escalón-pozo y cascada, que corresponden a los casos más generales de canales con suministro limitado, y morfologías del tipo lecho plano y pozo-cruce, que corresponden a canales con capacidades de transporte limitado pero alto suministro de sedimento (Montgomery e Buffington, 1997). Por esta razón, se introdujo en su método la potencia específica (Ecuación 3), , cómo una métrica de la energía local de flujo, que depende de la pendiente del canal, S, el peso específico del agua, , el caudal, Q, y el ancho superficial, W.





Ecuación 3


94

Para condiciones de banca llena, responsable de las formas del lecho y las formas del cauce de un tramo, la conexión entre el caudal y el área de una cuenca (A) es tal que ésta última se usa como alternativa de estimación ya que generalmente no se cuenta con información suficiente para estimar el caudal. Diversos estudios señalan una relación de la forma: Ecuación 4 donde el exponente b, se ha encontrado varía entre 0,7 y 1 (UNALMED y UPME, 2000). De igual forma, una relación con la misma estructura es ya bien conocida para el ancho, W. Ecuación 5 Considerando en la Ecuación 5 que tanto el caudal, Q, como el ancho, W, exhiben propiedades de escala con el área de una cuenca, A, la potencia específica puede escribirse sólo en términos del área y la pendiente, S, de la forma: 

Ecuación 6

Donde b y d denotan los exponentes de escalamiento del caudal y el ancho respectivamente. Flores et al. (2006) emplearon un valor (b-d) de 0,4 para definir un índice de potencia específica como SA0.4. De esta manera, el árbol discriminatorio mostrado en la Figura 36 es propuesto como método de clasificación. Aunque cuando el esquema de clasificación posee sin duda un gran número de limitaciones, las variables en las que se apoya son fácilmente evaluables a través de los productos del procesamiento del MDE. Además, el perfil longitudinal de elevaciones y de áreas de cuenca, no sufre grandes afectaciones en relación con la resolución de los MDE sugeridos. Un ejemplo se ilustra en la Figura 37.


Figura 36.

95

Esquema de clasificación morfológica basada en información geoespacial

Fuente: Flores et al., 2006

Figura 37.

Diferencia entre perfiles de elevación y área acumulada para dos resoluciones de DEM diferentes

(a)



(b)

Dimensionamiento de canales. Una vez que cada tramo de la red de drenaje ha sido separado y caracterizado, puede estimarse el ancho promedio esperado como una función del área de cuenca que tributa a cada uno de ellos. La selección de la relación de geometría hidráulica dependerá entonces de la preclasificación morfológica realizada. De esta manera, para morfologías del tipo escalón-pozo y cascada, el ancho puede estimarse como: Ecuación 7


96

Por su parte, para morfologías del tipo lecho plano y pozo-cruce, el ancho puede estimarse como: Ecuación 8



Paso 3: Delimitación del componente geomorfológico de las rondas hídricas

Siguiendo la propuesta presentada por Dodov y Foufoula-Georgiou (2005), y empleando las relaciones de escala encontradas para el radio de curvatura de ríos colombianos, la delimitación de la llanura geomorfológica consiste en: Para cada tramo morfológicamente homogéneo definido, se estima el radio de curvatura esperado Rc, de acuerdo con la relación: Ecuación 9

Donde W corresponde al ancho medio determinado mediante las relaciones de geometría hidráulica señaladas en el numeral 4.2.2. Para cada una de las celdas que conforman un tramo, se seleccionan las celdas ubicadas a una distancia mínima de (Rc + 2W) tal como se ilustra en la Figura 38. Figura 38.

Esquema de selección de celdas pertenecientes al componente geomorfológico

Rc+W

Para el disco conformado con dicho conjunto de celdas, se estima la elevación media Z*. Celdas en el disco con elevación z menor que la elevación Z*, son consideradas como parte del corredor o componente geomorfológico.


5 5.1

97

DELIMITACIÓN DEL COMPONENTE HIDROLÓGICO

ASPECTOS GENERALES

Las funciones hidrológicas del sistema fluvial las realiza a través del cauce permanente y su ribera o entorno. En el cauce y su entorno se transporta y almacena temporalmente el agua de escorrentía que se produce en la cuenca, especialmente después de los eventos de crecida. El agua transporta sedimentos que esporádicamente se almacenan temporalmente en el cauce y sus inmediaciones. La producción de agua y sedimentos en la cuenca tiene una gran variabilidad temporal que involucra distintas escalas de tiempo. La dinámica hidrológica determina en gran parte el tamaño y la forma del cauce y su entorno. Su conformación hidrológica y morfológica depende fundamentalmente del régimen de caudales, es decir, del momento, la duración, la frecuencia y magnitud de los caudales circulantes y extraordinarios. En Colombia, dada su geografía, esta dinámica está condicionada por la variabilidad de las lluvias en las que inciden los fenómenos de El Niño y La Niña, éstos son relativamente frecuentes y se constituyen en determinantes críticos de muchos procesos naturales y ambientales, definiéndose así dos escalas de tiempo: 

Ciclo anual o semianual (períodos de lluvias), determinada por el tránsito de la Zona de Convergencia Intertropical.



Variabilidad interanual, determinada por el fenómeno ENSO ENOS (El Niño Oscilación del Sur) que tiene dos fases relacionadas con la temperatura del agua en el Océano Pacífico, una cálida y otra fría. La fase cálida denominada El Niño se presenta en gran parte del territorio Colombiano como una reducción en la lluvia, la cual define las condiciones de mayor severidad en la temporada seca. La fase fría del fenómeno ENOS denominada también como La Niña se manifiesta sobre gran parte de la Geografía Colombiana como un aumento en las lluvias y define la temporada como mayor severidad en condiciones de lluvias, desbordamientos, inundaciones y deslizamientos en las laderas.

Las dos fases fenómeno ENOS no tienen una periodicidad definida, no son fácilmente predecibles pero son relativamente frecuentes y son determinantes


98

de la variabilidad natural en la cantidad de agua y sedimentos en los cauces del sistema fluvial y no deben considerarse como algo extraordinario. Para fines de planificación, ordenamiento y/o la gestión de los recursos naturales, en el territorio Colombiano se debe considerar que El Niño define los períodos críticos de sequía y por tanto las condiciones limitantes para la disponibilidad de agua, mientras que La Niña define condiciones críticas de crecidas e inundaciones y por lo tanto limitantes para la ocupación del territorio. El componente hidrológico de la ronda hídrica es el área requerida para el transporte y almacenamiento temporal del agua y los sedimentos que produce la cuenca para las distintas escalas de tiempo (ciclo anual o semianual y la interanual asociada al fenómeno ENSO). Esta zona también permite mitigar los eventos extremos. En esta franja de terreno, dada que la amenaza por inundación es alta, se restringe el aprovechamiento del suelo. 5.2

CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN HIDROLÓGICO DE LAS RONDAS HÍDRICAS

DEL

COMPONENTE

El componente hidrológico de la ronda hídrica está determinado por la zona que utiliza la corriente para sus funciones de transporte y almacenamiento temporal del agua y los sedimentos, durante los eventos de crecida en las temporadas de aguas altas, propias de la variabilidad climática y de expectativas razonables del cambio climático. Se requiere que esta zona esté en condiciones naturales y que no tenga obstáculos artificiales que impidan el flujo o el almacenamiento temporal de agua y sedimentos. Cuando la corriente no puede transportar y/o almacenar temporalmente el agua y los sedimentos, se empiezan a presentar alteraciones morfológicas que se propagan a lo largo del cauce en ambas direcciones, aguas arriba y aguas abajo, y compromete a sus afluentes. En muchos casos estas alteraciones implican un aumento en los niveles del flujo durante las crecidas lo que constituye un peligroso aumento en la amenaza de inundaciones. La corriente debe poder realizar las funciones con holgura para eventos de crecida característicos de condiciones normales o medias en la fase fría del fenómeno ENOS, o sea durante La Niña.


99

Se puede considerar que las crecidas representativas de las condiciones máximas durante una temporada “normal” de La Niña se pueden asociar a una crecida con un período de recurrencia de 15 años. En cauces naturales donde es posible el almacenamiento temporal del agua y sedimentos en sus inmediaciones, el componente hidrológico de la ronda hídrica se puede definir por la zona que queda debajo del nivel de aguas máximas de una crecida con un período de retorno de 15 años (Figura 39). Figura 39.

Componente hidrológico de las rondas hídricas



Tr = 15 años Cauce principal Tr = 2.33


Una de las más claras manifestaciones del cambio climático es el aumento del nivel medio del mar, en los cauces que estén controlados hidráulicamente o morfológicamente por el nivel del mar, se debe definir el componente hidrológico teniendo en cuenta el incremento futuro del nivel del mar para un horizonte de por lo menos 50 a 100 años. En cauces muy intervenidos, que han perdido su naturalidad y donde no se han dejado posibilidades para el almacenamiento temporal de agua y sedimentos, el componente hidrológico de la ronda hídrica se debe definir por el espacio que requiere el flujo en un evento de mayor importancia y al menos con 100 años de período de retorno. En estos casos, se debe hacer un análisis de los impactos de las intervenciones aguas arriba y aguas abajo, las necesidades de elementos de mitigación o de medidas sostenibles para garantizar la seguridad. El proceso metodológico depende del nivel de la escala en la cual se requiera determinar el componente hidrológico. Para zonas con una alta presión sobre


100

el suelo, se recomienda escalas mayores (1:2000 y 1:5000), mientras que para suelos con baja presión escala 1:25.000. Para la definición del componente hidrológico se requiere: 

Determinar el cauce principal



En cauces naturales definir la mancha de inundación correspondiente periodo de retorno de 15 años, la cual define la zona o faja de terreno correspondiente al componente hidrológico en el caso de cauces naturales o poco intervenidos.



En cauces que han perdido su naturalidad definir la mancha de inundación correspondiente al periodo de retorno de 100 años, la cual define la zona o faja de terreno correspondiente al componente hidrológico en el caso de cauces intervenidos, zonas urbanas.

Para ello se requiere de la siguiente información: 

Niveles del agua: que se puede obtener mediante: testimonios, huellas en el terreno, huellas en la vegetación, registros históricos y modelación.



Topografía: con una resolución y precisión de 1 m en distancias y de 10 cm en la altura.

5.3

PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR EL CAUCE PRINCIPAL

Se considera como principal descriptor del cauce principal, su ancho, el cual es determinable en cualquiera de los niveles de información disponible, ya sea mediante mediciones directas en campo (Nivel I), a través del análisis de imágenes satelitales o fotografías aéreas (Nivel II), o a través de relaciones empíricas que permiten relacionar el área de una cuenca con el ancho del cauce (numeral ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.). 5.3.1 Con información del Nivel I En condiciones naturales el cauce principal constituye una cicatriz visible en el terreno, dentro de la cual fluye la corriente de agua con sus sedimentos durante la mayor parte del tiempo. Cuando los caudales son muy grandes el cauce no tiene capacidad para transportarlos y éstos desbordan sobre el terreno, inundando las riberas en sus inmediaciones. El cauce principal ha sido moldeado en el terreno naturalmente por la acción del agua, así sus dimensiones y la forma de su sección corresponden a lo requerido para


101

conducir las crecientes máximas anuales en promedio, que tienen un período de recurrencia cercano a los dos años (1,58 a 2,33). Este cauce se identifica relativamente fácil en el terreno por cambios en la pendiente y en la cobertura de vegetación, o a través de secciones transversales (con el nivel de detalle propio de este nivel) identificando el ancho que minimiza la relación anchoprofundidad. Cuando se tiene un buen nivel de información las márgenes del cauce están claramente definidas en los levantamientos cartográficos. 5.3.2 Con información del Nivel II Dependiendo del tamaño del cauce, para los cauces grandes incluso con un nivel de información II, el cauce está bien determinado en la cartografía. Para corrientes más pequeñas es más difícil pero se puede identificar en fotografías aéreas o imágenes satelitales. Un ejemplo se muestra en la Figura 40. 5.3.3 Con información del Nivel III En algunos casos se puede obtener a partir de modelos de elevación digital que debidamente procesados suministran información del área de la cuenca drenante y de la pendiente local, y con la ayuda de relaciones empíricas de validez regional para geometría hidráulica (numeral ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.), se define el tamaño de la sección transversal del cauce. En estos casos de mayor incertidumbre hay que tener en cuenta el principio de precaución, y por lo tanto considerar un factor de 2 para mayorar el valor obtenido.


Figura 40.

102

Esquematización de la delimitación del ancho de cauce con información del Nivel II

(b) Sistema de alta pendiente (>2.5 %)

(b) Sistema de planicie (<2.5 %) Fuente: Google Earth

5.4

PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA MANCHA DE INUNDACIÓN DE LOS 15 AÑOS - COMPONENTE HIDROLÓGICO, EN CAUCES NATURALES O POCO INTERVENIDOS

5.4.1 Con información del Nivel I En zonas con registros históricos de nivel y caudal con al menos 20 años de período de registro y con topografía de buena resolución del terreno adyacente al cauce, el procedimiento es relativamente fácil. En las secciones sin intervenciones que impidan el flujo de agua y sedimentos, con los datos de nivel y caudal para 15 años de período de retorno en los sitios de registro, con la batimetría del cauce y la topografía de los terrenos


103

adyacentes, mediante el análisis de las condiciones del flujo y con la ayuda de un modelo hidráulico se puede obtener la superficie del flujo sobre el terreno en toda la extensión de la inundación. En los sitios en los que se tienen registros de nivel afectados por obras que impiden el almacenamiento de agua y sedimentos, se debe hacer la simulación considerando la sección libre de obstáculos, con información de caudales y con la ayuda de un modelo hidráulico se pueden obtener los niveles de la superficie del flujo una vez se hayan retirado los obstáculos y sobre la topografía, la mancha de inundación que define el componente hidrológico de la ronda hídrica. Para este nivel de análisis, el grado de ocupación del territorio a lo largo de corredor aluvial sugiere un nivel de afectación que incluye la inundación recurrente de predios, viviendas o infraestructura. Adicionalmente, en paisajes fluviales de alta pendiente o zona de piedemonte, el aumento de nivel por encima de los niveles de banca llena, puede estar acompañado de aumentos significativos de velocidad que generan procesos desastrosos de socavación, desestabilización y destrucción de estructuras. En la Figura 41 se esquematiza un escenario correspondiente a este nivel de información, donde la delimitación del tramo o segmento de corriente (Figura 41 c) corresponde al primer paso de análisis. Los pasos restantes se describen a continuación: Figura 41.

Esquematización del proceso metodológico correspondiente al Nivel I de información Registro de precipitación

Huellas de inundacion (Nivelación topográfica)

b)

CAUDAL

A

a) Registro caudal

B c)





104

Levantamiento topográfico del tramo

Debe realizarse el levantamiento topográfico del tramo de corriente analizado, tanto longitudinalmente como transversalmente. Para ello pueden emplearse equipos topográficos que permitan obtener precisiones altitudinales de centímetros. Alternativamente, pueden emplearse productos topográficos obtenidos mediante tecnología LIDAR siempre que la precisión altimétrica sea también de centímetros. En cualquier caso, se requiere que la información permita generar curvas de nivel con diferencias de a lo sumo de 20 cm. El levantamiento deberá diferenciar con claridad el cauce principal de las llanuras aledañas al mismo, y la extensión del levantamiento de las últimas será establecida con base en la delimitación del componente geomorfológico y las recomendaciones de los correspondientes expertos. Harán parte del levantamiento topográfico detalles de interés socioeconómico que incluyen paramentos de edificaciones, trazado de redes de servicio público y privado, cercas, andenes, entre otros que susciten interés a lo largo del corredor aluvial del tramo de interés. 

Levantamiento de cartografía social

Mediante reuniones y visitas programadas con la comunidad, se harán recorridos por las áreas residenciales, predios, o infraestructura que haya sido inundada durante algún evento hidrológico. Cada uno de dichos sitios será adecuadamente señalado e incluido dentro de los levantamientos altiplanimétricos (precisión de centimétros) realizados en el paso anterior (ver esquema de la Figura 41 b). Tan importante como las coordenadas (x,y,z) que determinan las zonas afectadas, son los testimonios que permitan establecer la ocurrencia del evento de inundación. Los testimonios de la comunidad deben incluir: 

Fechas de ocurrencia



Residencia, predio o infraestructura afectada (georeferenciada)



Propietario



Coordenadas (x,y,z) del punto, línea o polígono que caracterice la huella del evento de inundación ocurrido.


105

Dentro de esta categoría de información, pueden incluirse los testimonios existentes en entidades como la Cruz Roja, entidades de atención y prevención de desastres, o entidades con objeto social similar. 

Cruce de información hidrológica y social

El objetivo de la recolección de testimonios es facilitar la vinculación de los niveles históricos de inundación (y por ende caudal) y su correspondiente período de retorno, con base en el análisis de frecuencias de las series de tiempo disponibles. La información requerida se esquematiza en la Figura 41a, en donde el mejor de los casos corresponde a la disponibilidad de una estación de registro de caudales en inmediaciones del tramo definido en el primero paso (Estación B). Cuando ese sea el caso, los diferentes testimonios pueden ser confrontados con la serie de tiempo en la estación B, y determinar la magnitud de los caudales que generaron el correspondiente evento y hacer inferencias sobre la frecuencia promedio con la que se presenta. En la Figura 42 se muestra, como ejemplo, una serie de tiempo en la que una misma afectación por inundación es reportada por 4 testimonios en los años 1974, 1981, 1991, 1996 y 2000. De esta manera, una aproximación al período de retorno de dicho evento (360 m3/s) viene dado por el promedio de los períodos t1, t2, t3 y t4. Figura 42.

Cruce de información hidrológica y testimonios de la comunidad asentada en el corredor aluvial Ubicación temporal de testimonios asociados a una misma huella o afectación por inundación

500 450

t1

t2

400

350 300 250 200

150 100 50 0


t3

t4


106

No siempre se cuenta con una estación de registro como la estación B. Cuando ese es el caso, es posible que una estación se encuentre localizada aguas arriba del tramo o segmento de interés, tal como se ilustra con la estación A en la Figura 41a. En dicho caso es posible emplear modelos de tránsito hidrológico, tránsito hidráulico, o esquemas mucho más simples como el de transposición de caudales, de tal forma que los caudales en el sitio A puedan ser trasladados hasta el sitio B, teniendo en cuenta los efectos de almacenamiento e incremento (o disminución cuando existen difluencias) de volumen de agua que se presenten hacia aguas abajo. 

Esquemas de tránsito hidrológico. Requieren menor cantidad de información y son útiles cuando solo se quiere conocer la salida del sistema (tramo de corriente) en función de las entradas al mismo y su conceptualización. Para el caso de la Figura 41, las entradas corresponden al registro de caudales en la estación A y las salidas a los caudales que quieren determinarse en la estación B. Dentro de dichos esquemas, cabe mencionar el modelo MDLC (Multilinear Discrete Lag Cascade; Camacho y Lees, 1999; Camacho 2000) y modelos menos recientes como el de Muskingum (Chow, Maidment, y Mays, 1994).



Esquemas de tránsito hidráulico. Los esquemas de tránsito hidráulico, además de las salidas del sistema, permiten conocer propiedades hidráulicas en diferentes sectores del mismo, normalmente representados mediante secciones transversales. Dentro de estos esquemas cabe mencionar los modelos de onda cinemática y onda dinámica, ambos implementados en herramientas comerciales como el modelo HEC-RAS4, ampliamente empleado en nuestro medio. Una alternativa adicional surge cuando se dispone de estaciones de registro de precipitación en la cuenca y sus inmediaciones. En este caso pueden emplearse modelos de transformación de lluvia en escorrentía, ya sea agregados o distribuidos, mediante los cuales puedan generarse series de caudal con resolución temporal de por lo menos 1 día.



Delimitación del componente hidrológico

Empleando los insumos especificados en el numeral anterior, el componente hidrológico puede determinarse de acuerdo con los siguientes pasos:

4

http://www.hec.usace.army.mil/software/hec-ras/index.html

Guía para el acotamiento de las Rondas Hídricas 

107

Para la serie de tiempo de caudales en el tramo de estudio, se determina el período de retorno de los caudales correspondientes a los testimonios sociales recopilados, y se consolida los puntos, líneas o polígonos para cada caso, los cuales definen los sectores o sitios afectados por dichos caudales. Este paso permite, adicionalmente, seleccionar una función de distribución de probabilidad que estime con la mayor certeza posible los caudales para los cuales se determinó su correspondiente período de retorno.



Las líneas o polígonos consolidados en el paso anterior, tendrán discontinuidades debidos al levantamiento discreto que se hace con la comunidad. No obstante, pueden emplearse los levantamientos topográficos (curvas de nivel) para complementar dicha delimitación.



Empleando la serie de caudales diarios en el tramo estudiado, sea ésta un registro efectivamente en el tramo, o se haya inferido indirectamente, el siguiente paso consiste en determinar la magnitud correspondiente a un período de retorno de 15 años.



Empleando la información topográfica detallada (tanto en el cauce como en las llanuras adyacentes), puede configurarse un modelo hidráulico distribuido que permita espacializar las áreas de inundación para los cuales fue posible consolidar la cartografía social (con fines de calibración) y el caudal de 15 años de período de retorno. Alternativamente, podrán emplearse esquemas basados en la construcción de modelos digitales de elevación y la estimación de descriptores morfométricos como el que se describe en el numeral 5.4.3.1.

Ya sea que se emplee un modelo hidráulico o descriptores morfométricos, deben calibrarse los parámetros o determinar los umbrales que conlleven a la mejor representación de cada escenario reconstruido con la cartografía social. De esta manera, será posible simular el escenario correspondiente al evento con un período de retorno de 15 años y delimitar, por lo tanto, la zona o faja de terreno correspondiente al componente hidrológico de la ronda hídrica. 5.4.2 Con información del Nivel II En todos los casos se debe valorar la información directa de nivel cuando no se tienen series de registros sistemáticos históricos o cuando las series son muy cortas, se debe tener en cuenta el testimonio de testigos presenciales de los eventos pertenecientes a la comunidad y con un buen período de permanencia en la zona.


108

También se pueden buscar manchas de inundación en imágenes satelitales o fotografía aéreas durante épocas de aguas altas. Igualmente, se puede conseguir información satelital que permite obtener con buena precisión registros del nivel del agua en grandes cuerpos de agua. La topografía de las márgenes debe ser de una calidad adecuada para fructificar los esfuerzos en la obtención de los niveles de inundación para el período de retorno. Otra posibilidad es obtener un estimativo del caudal para el periodo de retorno es a partir de resultados de análisis regional de caudales máximos, con estos caudales, información de las características del cauce y de la topografía de las inmediaciones y un modelo hidráulico cuasi bidimensional se pueden obtener los niveles de inundación para este período de retorno. También puede ser conveniente estimar los caudales a partir de estudios regionales para las características de los aguaceros para el período de retorno de interés, así con la información de uno o varios escenarios de lluvia y un modelo de lluvia caudal se obtienen los caudales para el período de retorno de interés. Con estos caudales y un modelo hidráulico se pueden obtener los niveles de inundación. Se debe insistir que en aquellos sitios en los que se tienen obras que impiden el almacenamiento de agua y sedimentos, éstas obras se deben retirar de la ronda, y con la ayuda de un modelo hidráulico se hace la simulación con los caudales estimados y considerando la sección libre de obstáculos, para obtener los niveles de la superficie del flujo que sobre la topografía, genera la mancha de inundación que define la componente hidrológico de la ronda. En algunos casos en que no se tiene suficiente información batimétrica se puede obtener una primera aproximación a partir de valores de la geometría hidráulica que hayan sido validados para la región y para el tipo de cauce. 5.4.3 Con información del Nivel III Es muy difícil hacer estimativos adecuados para la precisión que requiere el componente hidrológico sin información adecuada. Cuando la información no es suficiente crece la incertidumbre y hay que ser prudentes y tener precaución. En algunos casos se han utilizado métodos que utilizan modelos de elevación del terreno en las inmediaciones y algunos valores representativos para la


109

región de la diferencia de niveles entre el nivel medio en el cauce y el nivel medio de la mancha de inundación (Universidad Nacional e IDEAM, 2012). Para delimitar el componente hidrológico cuando no se dispone de información detallada, se propone la utilización de técnicas basadas en el modelo de elevación digital disponible y en su procesamiento de acuerdo con el numeral 4.4.1. La resolución del modelo digital de elevación deberá ser tal que sea menor o igual el ancho medio del tramo sugerido por las relaciones de geometría presentadas en el numeral ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. y el tipo de morfología del tramo o segmento de corriente que sea analizado.

5.4.3.1 Descriptor del terreno HAND Para cuantificar parámetros de ladera de una forma general en cualquier posición del corredor aluvial, Rennó et al. (2008) propusieron la métrica HAND (Height Above the Nearest Drainage), como una estrategia para normalizar las elevaciones de una ladera respecto a la elevación de la corriente más cercana. Una descripción detallada de la estimación de la métrica puede encontrarse en Rennó et al. (2008), y en la Figura 43 se esquematizan las generalidades del método. Inicialmente se debe contar con el MDE de la región de análisis, debidamente procesado de tal forma que se cuente también con un modelo de direcciones de flujo y la representación raster de la red de drenaje. Empleando la red de drenaje y las direcciones de flujo, es posible determinar sitios de confluencia (nodos) y los tramos delimitados por éstos. Asimismo, para cada uno de dichos tramos es posibles establecer su correspondiente ladera (Figura 43a). El siguiente paso, consiste en definir para cada elemento de la red de drenaje de un tramo, aquellas celdas de la ladera que drenan sobre dicho elemento de acuerdo con el modelo de direcciones de flujo (ver Figura 43b). En cada una de éstas, la métrica HAND se calcula como la diferencia de su elevación y la elevación del elemento de la red de drenaje (ver Figura 43c). Cabe notar entonces que sobre la red de drenaje HAND = 0. Por otro lado, cuando la diferencia (zi-zred) sea menor que cero, HAND = 0.


Figura 43.

110

Estimación de la métrica HAND

Nodos

Ladera

(a)

Tramo

(b)

ELEVACIONES

(c)

HAND


La significancia de la métrica HAND en casos de aplicación tiene lugar mediante la definición de intervalos de clase que puedan vincularse con una característica de interés, en este caso, la extensión de las llanuras inundables. Esto quiere decir, que se requiere de información de apoyo o complementaria que permita establecer qué intervalo de valores HAND por encima de cero tiene correspondencia con zonas efectivamente inundables. Dentro de la información complementaria cabe mencionar: 

Cartografía social como la señalada en el numeral 5.4.1, cuando no se levanta topográficamente en detalle el tramo o segmento de corriente de interés.



Imágenes LandSat



Imágenes Digital Globe (Google Earth)



Fotografías aéreas


111

5.4.3.2 Modelos hidráulicos compatibles con SIG Dentro de esta aproximación se propone la utilización de modelos como el paquete computacional HEC-RAS y especialmente su complemento HEC GeoRAS5, el cual permite la extracción de secciones transversales mediante el muestreo del MDE disponible, para su posterior utilización en la simulación del tránsito de caudales usando la herramienta HEC-RAS. A continuación se señalan algunas consideraciones para la utilización de este tipo de herramientas. 

Espaciamiento entre transectos

A lo largo del tramo de interés, se deben definir transectos perpendiculares al eje de la corriente. La separación longitudinal entre transectos será entre 4 a 6 veces el ancho de la corriente, el cual podrá estimarse mediante relaciones de geometría hidráulica. No obstante, si el espaciamiento calculado es menor a la resolución del MDE disponible, se recomienda emplear una separación superior a la resolución del MDE. Por otro lado, la longitud del transecto debe ser superior al ancho del componente geomorfológico delimitado de acuerdo con en el numeral 4.4, en al menos dos veces dicho valor, con el fin de no restringir las condiciones de flujo dentro del modelo HEC-RAS. 

Longitud de transectos

Para el conjunto de transectos definido, la herramienta HEC-GeoRAS permite extraer la correspondiente sección transversal a partir del MDE. Sin embargo, para canales con anchos comparables o menores que la resolución del MDE, la definición del cauce es insuficiente a partir de dicho muestreo. Como una posible solución se recomienda realizar la incisión artificial del cauce, asignando un ancho con base en relaciones de geometría hidráulica y una profundidad media estimada previo conocimiento del caudal de banca llena. 

Rugosidad

Dentro del modelo hidráulico HEC-RAS debe emplearse un valor de rugosidad consistente con los mecanismos de disipación de energía característicos de cada tipo de morfología. La ecuación de Jarret (1984) o estimaciones indirectas con base en velocidades medias características de ríos de alta 5

http://www.hec.usace.army.mil/software/hec-ras/hec-georas.html


112

pendiente (Comiti et al., 2007) pueden emplearse para definir con mayor coherencia los coeficientes de rugosidad. 5.5

DEFINICIÓN DE LA MANCHA DE INUNDACIÓN DE 100 AÑOS EN ZONAS CON DESARROLLOS URBANOS CONSOLIDADOS Y EN CAUCES MUY INTERVENIDOS.

5.5.1 Con información del Nivel I Por muy buena información que se tenga, es difícil encontrar series de registro de niveles y caudales de suficiente longitud para obtener directamente los caudales o los niveles asociados a 100 años de período de retorno. Si en la cuenca se tienen al menos 25 años de registro de caudales, se pueden usar modelos matemáticos para la distribución de probabilidad de eventos extremos y utilizando los estadísticos de la serie para obtener parámetros del modelo, se pueden obtener valores de caudal para el período de retorno deseado. En estos casos se debe tener una muy buena información de la geometría del cauce y de la topografía de su entorno. Una vez se tiene el caudal para el periodo de retorno (100 años) y la batimetría del cauce y la topografía del terreno en las inmediaciones, se implementa un modelo hidráulico bidimensional o cuasi bidimensional para obtener los niveles que definen la superficie del flujo sobre el terreno, que en este caso constituye el componente hidrológico de la ronda hídrica. Para la evaluación de posibles alteraciones de las condiciones del cauce aguas arriba o aguas abajo es necesario un análisis de largo plazo con modelos de transporte para ver las perturbaciones en las condiciones de equilibrio natural de los cauces 5.5.2 Con información Nivel II. En este caso es necesario tener excelente información de la geometría del cauce, de su pendiente y de la topografía del terreno circundante. Es factible que no se tenga información suficiente de caudales y sea necesario utilizar modelos lluvia - caudal, para con información de tormentas o aguaceros en la región y modelos matemáticos estadísticos para obtener características de las lluvias para el período de retorno de 100 años, y con estos valores y un modelo matemático lluvia - caudal obtener los caudales para este período de retorno.


113

Con los caudales y la geometría del cauce, la topografía del terreno y con la ayuda de un modelo hidráulico se obtiene los niveles que definen la superficie del flujo sobre el terreno, la que constituye el componente hidrológico de la ronda hídrica, en este caso. No se debe omitir una evaluación de posibles alteraciones de las condiciones del cauce aguas arriba o aguas abajo mediante un análisis de las condiciones de equilibrio del cauce y sus perturbaciones.


6 6.1

114

DELIMITACIÓN DEL COMPONENTE ECOSISTEMICO

ASPECTOS GENERALES

Está asociado a la vegetación ribereña y las funciones ecosistémicas del cuerpo de agua, conformado por la vegetación natural nativa o plantadas que se extienden a lo largo del cauce (AMVA et al, 2007) Se constituye en un corredor para el tránsito y dispersión de numerosas especies que migran o se desplazan en su interior, donde se mantienen los requerimientos de su hábitat (Fundación Banco de Santander, 2011). El componente ecosistémico puede quedar incluido en los componentes geomorfológico e hidrológico, o puede ser tan amplio que incluya las planicies de inundación. 6.2

CRITERIOS PARA ECOSISTÉMICO

LA

DEFINICIÓN

DEL

COMPONENTE

El cuerpo de agua y sus riberas constituyen un ecosistema único, hábitat de múltiples especies de flora y fauna, estrechamente interrelacionadas, necesarias casi todas ellas, para un funcionamiento equilibrado del ecosistema. La zona o faja de terreno necesaria para que se den estas dinámicas conforman el componente ecosistémico de las rondas hídricas. Para su delimitación se consideran varios elementos: 

Se trata de una franja que cumple funciones de corredor biológico con viabilidad ecosistémica



Hay un efecto de borde que requiere que la franja tenga un ancho mínimo para su viabilidad.



Hay un ancho mínimo que se requiere para el efecto tampón. Este corresponde al ancho necesario para que el componente cumpla con su función de proteger a la corriente de la llegada directa de escorrentías con posibles contaminantes.



Las rondas hídricas debe tener viabilidad ecosistémica relacionada con la vegetación natural que existe o que se establecería allí.



El ancho de la franja, que define el componente ecosistémico de la ronda hídrica, se debe relacionar con la altura del dosel.


115



En las zonas con menor densidad de drenaje y por ende menos rondas, éstas tienen un mayor valor ecológico y deben ser más anchas.



En las corrientes pequeñas (poca anchas), la viabilidad ecosistémica la garantiza la suma de las franjas a los dos lados



En los ríos más anchos, en que se desconectan las márgenes, la viabilidad ecosistémica para el componente terrestre, se debe garantizar en cada margen



Los ríos más grandes (qué drenan cuencas mas grandes) constituyen un hábitat acuático más importante y deben tener franjas un poco más anchas.

6.3

PROCEDIMIENTO ECOSISTEMICO

PARA

DELIMITAR

EL

COMPONENTE

La metodología propuesta busca atender a la funcionalidad de los corredores biológicos, por tanto, considera que éstos pueden medirse en función de la altura de los árboles dominantes de una asociación climática determinada, la cual varía y se hace más compleja a medida que aumentan la temperatura y la humedad disponible en el ecosistema, dado que la altura de los árboles dominantes es un referente genuino de la complejidad y la biomasa que permite al sistema las condiciones climáticas. La medición de la franja que representa el componente ecosistémico se hará desde el cauce principal de la corriente (Tr=2,33 años), como se observa en la Figura 44.

116


Figura 44.

Delimitación del componente ecosistémico

Cauce principal


Cauce mayor




6.3.1 Con Información del Nivel I: Ecosistemas estratégica o determinantes ambientales.

de

importancia

Cuando al cuerpo de agua que se le va a determinar la zona o faja de terreno correspondiente al componente ecosistémico posea dentro de sus coberturas ecosistemas boscosos propios de la zona de vida; o se presenten ecosistemas que ofrezcan servicios ambientales importantes para las comunidades asentadas en la zona; o sean determinantes ambientales declarados. Cuando no se presenta dentro del área un fragmento de cobertura vegetal que se aproxime a un estado boscoso ideal, pero exista en un relicto de bosque en un territorio aledaño que tenga similitud (altitud, latitud, climatología, suelo y topografía) con el territorio objeto de estudio y que presente fragmentos de cobertura con las características requeridas. En estos casos se procederá conforme se describe a continuación: 1. Se identificará la cobertura vegetal, preferiblemente boscosa o en el mayor grad o de desarrollo sucesional, asociada a la zona de vida del área de estudio, entendiéndose como Zona de Vida una unidad natural en la cual la vegetación, la actividad humana, el clima, la fisiografía, la formación geológica y el suelo, están todos interrelacionados con una combinación reconocida y única (Holdridge, 1987). 2. Una vez identificada la vegetación arbórea que caracteriza la zona de vida, se calculará la altura total promedia (H) de los árboles que representan la


117

comunidad de vegetación. A esta cobertura se le calculará el Índice de Valor de Importancia (IVI). El Índice de Valor de Importancia (IVI) es un indicador de la importancia fitosociológica de una especie dentro de un ecosistema forestal. El método (Finol, 1971) proporciona un índice de importancia de cada especie y aporta elementos cuantitativos fundamentales en el análisis ecológico, como la densidad y la biomasa (por especie y por parcela). Este último, es un carácter básico para interpretar la productividad de un sitio, la cual depende en gran medida del bioclima y de los recursos edáficos. El índice se calcula mediante la siguiente ecuación: Ecuación 10

Donde: AR, Abundancia relativa; DR, dominancia relativa y, FR, frecuencia relativa.

Nota: El IVI se calcula para árboles mayores de 10 cm de diámetro y 3 m de altura. 

Abundancia Relativa (ARi) ( ) (∑

Ecuación 11 )

Ecuación 12

Donde: AI = Abundancia absoluta de la especie i. ni = Número de individuos de la especie i N = Número total de individuos ΣAi = Sumatoria del número de individuos totales de la muestra.



Dominancia Relativa (DRi) ( ) (∑

Ecuación 13 )

Ecuación 14


118

Donde: Di = Dominancia absoluta de la especie i. s= Área basal en m2 de la especie i (m2) S = Área basal de todas las especies (m2)



Frecuencia Relativa (FRi) ( ) (∑

Ecuación 15 )

Ecuación 16

Donde: Fi = Frecuencia absoluta de la especie i. fi = Número de parcelas en las que aparece la especie i. Ft = Número total de parcelas

En casos donde sea necesario hacer un análisis ecológico detallado de las coberturas vegetales existentes en el territorio, en busca de parámetros importantes para el manejo de las rondas, se puede calcular a través del Índice de Valor de Importancia Ampliado (IVIA). El Índice de Valor de Importancia Ampliado (IVIA), incorpora al IVI datos de regeneración por categorías de tamaño (RN) y posición sociológica (estratos) (PS). El IVIA se considera un parámetro más robusto y completo (Finol, 1971). Ecuación 17



Posición Sociológica Relativa (PSRi) [

⁄ ]

Ecuación 18

Donde: PSei = Posición sociológica estrato inferior. PSem = Posición sociológica estrato medio. PSes = Posición sociológica estrato superior.



Regeneración Natural relativa (RNRi) [

⁄ ]

Ecuación 19


119

RNCI = Regeneración natural categoría I. Parcela de 2*2 m e individuos de 0,1 a 1,49 m de altura. RNCII = Regeneración natural categoría II. Parcela de 10*10 m e individuos de 1,5 a 2,99 m de altura. RNCIII = Regeneración natural categoría III. Parcela de 10*10m e individuos de 3,0 a 9,99 m de altura.

3. Al árbol con mayor IVI o IVIA, se les calculará la altura (H). 6.3.2 Con información del Nivel III: Otras áreas de interés para el establecimiento de las rondas hídricas. Cuando no se disponga de cobertura vegetal representativa los ecosistemas estratégicos de la zona de vida, se procederá con base en la fórmula desarrollada por Holdridge (1971). Basado en la hipótesis de que el valor de la transpiración potencial es único en cualquier isoterma de la superficie terrestre, y que los movimientos del agua en la atmósfera siguen un patrón regular en áreas de clima y suelos zonales, Holdridge (1971) encontró gran similitud entre los porcentajes de transpiración real de una asociación climática y las relaciones entre alturas de los árboles dominantes de las mismas asociaciones climáticas. Para ello definió la siguiente ecuación: (

⁄

)

Ecuación 20

Donde: H = altura en metros de los árboles dominantes de una asociación climática. Tbio = biotemperatura (ETR/ETP) = relación entre la evapotranspiración real y la evapotranspiración potencial. Para el desarrollo de la metodología se seguirán los siguientes pasos: 1. Identificación de la zona de vida en la cartografía del Mapa Ecológico de Colombia (Espinal y Montenegro, 1977). 2. Determinación de la latitud en grados del lugar objeto de estudio. 3. Determinación de la temperatura media anual a partir de registros de estaciones o de atlas climatológicos.


120

4. Determinación de la biotemperartura (Tbio) media correspondiente a la zona de vida, estimada como: ⁄

5. Determinación de la precipitación correspondiente a la zona de vida.

Ecuación 21

media

anual

multianual

(P)

6. Cálculo de la evapotranspiración potencial cono ETP = 58,93 * Tbio. 7. Calculo de la relación de evapotranspitación potencial r = ETP / P. 8. Cálculo de la relación ETR/ETP (a partir del Nomograma del Movimiento del Agua de Holdridge). 9. Cálculo de la altura de los arboles dominantes (H). En la Tabla 7, se presenta un ejemplo completo para una zona de vida cualquiera. En el Anexo 1 se presenta el cálculo de H para las principales zonas de vida de Colombia, con los rangos climáticos promedios y en el Anexo 2, el Nomograma de Holdridge. Tabla 7.

Ejemplo Cálculo de H

Zona de Vida (ZV) Temperatura (T)

Bosque húmedo Premontano (bh-PM) 21 °C ⁄ ⁄

Biotemperatura media (Tbio)* Precipitación (P)

1.500 mm/año

4. Evapotranspiración Potencial

ETP = 58,93 * Tbio ETP = (58,93 * 19,4) ETP = 1.142,1 mm/año

Cálculo de r (ETP/P)

r = ETP/P r = 1.142,1 / 1.500 r = 0,76

Fracción porcentual de la relación (ETR/ETP) (Nomograma de Holdrige)

ETR/ETP = 0,82 (

Cálculo de H H = 2 (19,38) * 0,82 H= 31,8 m

⁄

)

121


Con la altura (H), el ancho del componente ecosistémico se calculará de acuerdo al tipo de elemento (tipo de corriente o cuerpo de agua) y la relación entre la densidad de drenaje de las corrientes y el área de la cuenca aferente. Así, las zonas correspondientes al componente ecosistémico serán menores en las corrientes que posean alta densidad de drenaje y áreas de corriente menores y mayores en las corrientes que posean baja densidad de drenaje y áreas de la corriente mayores. En la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., se presenta el valor N en función de estas dos variables. La faja de terreno correspondiente al componente ecosistémico se calcula multiplicando N por H (la altura representativa del dosel) y se mide desde el cauce principal. Tabla 8.

Valor de N según área de la cuenca y densidad de drenaje Valor de N Densidad drenaje

2

Área de cuenca aferente (km ) Baja 2 < 0,5 km/km

Media 2 1,0 - 0,5 km/km

Alta 2 > 1,0 km/km

0 < A ≤1

2,0

1,5

1,0

1 < A ≤10

2,5

2,0

1,5

10 < A ≤ 100

3,0

2,5

2,0

100 < A ≤ 1000

3,5

3,0

2,5

1.000 < A ≤ 10.000

4,0

3,5

3,0

10.000 < A ≤ 100.000

4,0

Para cumplir con el efecto filtro (tampón), el componente ecosistémico nunca será menor de 10 m. En cauces con áreas de cuencas aferentes mayores a 100 km 2, la componente ecosistémica nunca será menor de 30 m. Para todos los casos la distancia mínima para el componente ecosistémico se evaluará de acuerdo a la Tabla 9. Tabla 9.

Distancia mínima de H a considerar según el tipo de corredor

Tipo de elemento

Usos permitidos en las responsabilidad del usuario

rondas

bajo

Distancia mínima (H) del cauce principal en vegetación nativa

Corriente en conservación

Cualquiera

NH

Corriente en protección

Agrícola

NH

122


Tipo de elemento

Usos permitidos en las responsabilidad del usuario

rondas

bajo

Agrícola orgánica Pecuario

Distancia mínima (H) del cauce principal en vegetación nativa (1/2) NH/2 NH

Agrosilvoforestal

(2/3) NH

Forestal plantado

(1/2) NH

Construcciones

NH

Si se encuentra en zona de conservación, definida por la zonificación ambiental

(2/3) NH

Si se encuentra en zona de protección, definida por la zonificación ambiental

(1/2) NH


NH/


NH


NH


(2/3) NH


NH


(2/3) NH

Cauces secos

Nacimientos

Dolinas

Cuerpos de agua naturales (lagos, laguna y ciénagas)

Cuerpo de agua artificial

(1/2) NH


Aclaración: El N corresponde al evaluado en la Tabla 8, Valor de N según área de la cuenca y densidad de drenaje

6.3.3 Consideraciones especiales Se presentan las siguientes consideraciones especiales: 

Nacimientos. Los nacimientos son sitios, que al igual que las corrientes, tienen una zona correspondiente al componente ecosistémico, en la cual se debe mantener la vegetación natural. Esta zona se determina mediante la circunferencia mínima definida por un radio de 3 ó 4 veces H, según el tipo de corriente.



Dolinas. Las zonas que tengan presencia de dolinas, áreas de alta infiltración, generarán retiros (correspondiente al componente ecosistémico) al igual que los nacimientos.



Cauces secos y/o intermitentes. Los cauces secos y/o intermitentes son cauces sin flujo base con una conformación geomorfológica llamada


123

“vaguada” mediante la cual se evacuan las aguas de escorrentía generadas por eventos de lluvia. Para definir las zonas correspondientes al componente ecosistémico que generaran estos cauces es necesario tener en cuenta aspectos como capacidad del mismo, la cantidad de días al año que tienen o no agua (es decir si son intermitentes), el tipo y las características principales de la corriente donde descarga. 

Lagos, lagunas y embalses. Esta franja del componente ecosistémico H en algunos casos cumplirá la función de descontaminar las aguas resultantes de los procesos llevados a cabo en las zonas adyacentes (agricultura, ganadería) y que aporten algún tipo de sustancia nociva para la calidad de sus aguas y sus funciones ecológicas de estos cuerpos. La distancia H se mide a partir de la orilla de cada cuerpo de agua.

Sin embargo, no basta con la delimitación de la zona o faja definida para el componente ecosistémico, sino que es importante las medidas de su manejo y restauración que permitan cumplir las funciones ecológicas para ello delimitadas. Los principios básicos de estas zonas definidas por el componente ecosistémico deben ser recuperar o mantener las funciones de cada uno de los componentes de dicha estructura, permitiendo las interrelaciones mutuas dentro de la corriente o cuerpo de agua y entre éste y su llanura de inundación. 6.3.4 Consideraciones de ley. En los territorios que han sido declarados como área protegida bajo un acto administrativo emitido por los Consejos Directivos de las Autoridades Ambientales como el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y las Áreas Metropolitanas, y que se rigen por Decreto 2372 de 2010, deberán evaluarse los retiros en función de las restricciones de cada una de las figuras jurídicas definidas y en todo los casos deberá delimitarse el retiro conforme a la metodología propuesta para el Nivel I de información (numeral 6.3.2). Las figuras de áreas protegidas en mención serán las planteadas en el SINAP (Articulo 10), así: 

Áreas Protegidas Públicas: Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales, las Reservas Forestales Protectoras, los Parques Naturales Regionales, los Distritos de Manejo Integrado, los Distritos de Conservación de Suelos y las Áreas de Recreación.



Áreas Protegidas Privadas. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil.


124

Se calculará de igual manera para las estrategias de conservación in situ (Artículo 22), es decir, territorios que han sido identificados por la Autoridad Ambiental (MADS, CAR´S y AM), los entes territoriales (Departamentos y Municipios) y la sociedad civil, como de especial interés para la preservación y/o conservación, pero que a la fecha tienen actos administrativos que no cumplen con lo referido en el Decreto 2372 de 2010. Entre éstos están: las reservas de recursos naturales renovables, los sistemas regionales, departamentales y municipales de áreas protegidas, los suelos de protección (Ley 388 de 1997), las áreas de manejo especial, las cuencas hidrográficas (Decreto 1640 de 2012), los ecosistemas estratégicos para la regulación hídrica, los territorios fáunicos, reservas y cotos de caza y categorías municipales. Igualmente las áreas que configuración ecosistémica de páramos (Ley 1450 de 2011) y humedales (convenio RAMSAR).


7

125

CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y POLÍTICA DE LAS RONDAS HÍDRICAS

Las distintas formas de ocupación del territorio, uso del suelo y aprovechamiento de los recursos naturales afectan las funciones hidrológicas, geomorfológicas y ecosistémicas de las rondas hídricas. Por lo que su delimitación y manejo plantea el problema de definición de usos permitidos, restringidos o prohibidos por la autoridad ambiental. Estas restricciones o prohibiciones de uso deben ser incorporadas dentro del marco del ordenamiento territorial como determinantes ambientales, para tener una garantía de la preservación o restauración de las funciones de las rondas hídricas. Por lo general, el ordenamiento territorial establece que las rondas hídricas son suelos de protección por su importancia ecosistémica, o por el riesgo que conlleva su ocupación para la vida y bienes; además, son declaradas como elementos constitutivos naturales del espacio público (Ley 388 de 1997; Decreto 3600 de 2007; Decreto 1504 de 1998). No obstante, la ocupación y uso de cuerpos de agua y rondas hídricas se realizan bajo distintas modalidades por razones económicas, culturales y políticas, que no necesariamente atienden a la normatividad, ya sea por presiones económicas sobre los recursos, modos de vida relativos a los asentamientos humanos, o inconsistencias en el otorgamiento de permisos, autorizaciones, licencias (ambientales o urbanísticas) y contratos de concesión minera. Por esta razón, se propone abordar los componentes económico, cultural y político para caracterizar el uso y las formas de ocupación que hacen distintos actores sociales sobre los cuerpos de agua y sus rondas hídricas. La finalidad de esta caracterización es lograr una mejor comprensión de la realidad social, que permita una mejor orientación en el manejo y manejo de las rondas hídricas posterior a su delimitación. 7.1. COMPONENTE ECONÓMICO La caracterización económica enfoca su análisis en el aprovechamiento de recursos naturales, en este caso, aquellos que derivan de las rondas hídricas. El aprovechamiento de estos recursos impacta el medio ambiente, por lo que la caracterización económica sería un paso necesario para determinar medidas de prevención, mitigación, corrección o compensación a que hubiere lugar después de la delimitación de las rondas.


126

Para este análisis se deben evaluar los usos de las rondas y la presión ejercida sobre las mismas. En primer lugar, esto significa geo-referenciar las actividades de aprovechamiento de recursos naturales y usos económicos. Por ejemplo: 

Recurso hídrico: uso del agua para consumo humano, riego de cultivos, navegación, transporte, hidroenergía, descargas y vertimientos, etc.



Recurso bosque: recolección de madera, leña, y otros subproductos secundarios del bosque (bejucos, flores, hojas, cortezas, raíces, semillas, etc.). También la caza y otros productos derivados del aprovechamiento de la fauna.



Recursos hidrobiológicos: pesca, piscicultura y caza.



Recursos minerales: minería de aluvión y materiales pétreos



Usos económicos del suelo: agricultura y ganadería temporal o permanente; vivienda y redes de servicios públicos, incluida infraestructura vial, de saneamiento (colectores-emisarios), obras hidráulicas, etc.

Y en segundo lugar, hacer una evaluación de la presión sobre los recursos naturales para determinar los niveles de intervención antrópica, así como la tendencia futura para las restricciones o prohibiciones de uso. Para ello, es de relevancia la evaluación de los grados de dependencia que tienen poblaciones locales a los cuerpos de agua y sus rondas, las formas de tenencia de la tierra, y los tipos de tecnologías utilizadas para la extracción y producción. Esta evaluación de la presión sobre las rondas hídricas se hace teniendo en cuenta la intensidad de uso, es decir, si el aprovechamiento es o no sostenible a largo plazo. 7.2.

COMPONENTE CULTURAL

El objetivo de este componente es comprender las estrategias de adaptación de poblaciones locales al medio en que habitan, haciendo especial énfasis en el papel que juegan las rondas hídricas como elemento natural. Para ello, se asume una noción de cultura propuesta por Ángel et al (2001), como adaptación dinámica de grupos humanos a su medio ambiente. La adaptación puede verse como la relación que grupos humanos han construido con el medio ambiente, la cual tiene el fin de garantizar la subsistencia en un medio ambiente en particular.


127

Además de lo anterior, es necesario analizar los patrones de asentamiento de la población y el espacio público. Los cuerpos de agua son factores estructurantes de los patrones de asentamiento de la población. Propician el suministro de agua, la producción de energía, el transporte, la seguridad alimentaria y el disfrute de múltiples servicios ambientales. Y gracias a ello, grupos humanos históricamente han permanecido en hábitats ribereños, cienagueros, costeros, en estuarios y humedales. Los patrones de asentamiento están definidos por la ubicación y distribución de la población a lo largo del territorio. Son dispersos o rurales y concentrados o urbanos (Ángel, Carmona, y Villegas, 2001). Al respecto, la Ley 388 de 1997 ordena clasificar el suelo en rural, urbano y de expansión urbana; dentro de los cuales se puede presentar las categorías de suelos de protección o suelo suburbano. Los usos del suelo rural donde la población se distribuye dispersamente se pueden dividir en: áreas para la conservación y protección ambiental, áreas para la producción agropecuaria y la explotación de recursos naturales, centros poblados rurales, área de servicios y áreas de patrimonio cultural. En cambio, en el suelo urbano donde la población se encuentra concentrada los usos del suelo se clasifican en: comercial, industrial, residencial, institucional y servicios -infraestructura, espacio público, equipamientos, patrimonio, etc. El espacio público, se asume como bien colectivo en tanto se trata de un derecho, pero también de una construcción simbólica socialmente compartida, construida y apropiada por la sociedad. En términos legales, tanto los cuerpos de agua como las fajas paralelas a ellas son bienes públicos y pertenecen a la nación. Por consiguiente, la caracterización de las rondas debe incluir una identificación geo-referenciada de las zonas que son apropiadas simbólicamente para la realización de prácticas culturales como rituales, festividades y actividades de recreación pasiva y activa. De este modo, la caracterización cultural de las rondas hídricas debe contemplar un examen de las estrategias de adaptación por parte de las comunidades, un análisis de los patrones de asentamiento de la población y una identificación geo-referenciada de los espacios públicos donde se realizan prácticas locales ancestrales. 7.3. COMPONENTE POLÍTICO Este componente consiste en el análisis de las relaciones de poder y de los conflictos por la apropiación y uso de los recursos provenientes de los cuerpos


128

de agua y las rondas hídricas. El acceso, manejo y utilización de los recursos naturales son causa de conflictos ambientales. En este sentido, la delimitación de las rondas debe ser vista como una oportunidad para un manejo y resolución de conflictos conforme a la Constitución y la Ley. El proceso de delimitación de las rondas debe propiciar condiciones para el tratamiento de estos problemas, así como debería procurarse en la formulación e implementación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas. En el componente político se propone caracterizar los conflictos ambientales presentes en las rondas hídricas. Para ello, es necesario hacer un diagnóstico que incluya los siguientes ítems y actividades: 

Actores sociales y económicos: Realización de mapas de actores que contengan los intereses, las demandas y posiciones de los actores implicados en los conflictos.



Conflictos ambientales: Revisión de metodologías para el análisis y tratamiento de conflictos ambientales, para luego seleccionar y aplicar los más apropiados según el caso.



Capacidad institucional: Valoración de las instituciones públicas para garantizar el cumplimiento de normas e implementar las decisiones en materia ambiental.


8

8.1

129

LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL MANEJO DE LAS RONDAS HÍDRICAS RECOMENDACIONES PARA LA OCUPACIÓN DE LOS CAUCES

La ocupación y uso de los cauces se deben hacer de tal forma que las intervenciones que se realicen sobre los mismos, no afecten sus dinámicas hidrológicas, geomorfológicas y ecosistémicas y ponga en riesgo la vida y bienes de las poblaciones que se localizan aguas arriba o aguas abajo del sitio intervenido. A continuación se definen algunos criterios que deben tenerse en cuenta en el uso y ocupación de los cauces: 

Para obras de protección se recomienda:



En los casos en los cuales las rondas hídricas aún no presentan usos urbanos consolidados, se prohíbe la construcción de diques longitudinales o jarillones continuos. Solo se permite la construcción de pequeñas obras puntuales de baja afectación sobre la dinámica hidrogeomorfológica del río.



En el caso de que sea necesaria su construcción para la protección de desarrollos urbanos ya consolidados o por la alta presión de uso económico del suelo (minifundios), o la reconstrucción o retrocesos de obras ya existentes, éstas se deben hacer por fuera de la ronda hídrica, de tal forma que se permita el desarrollo de la dinámica geomorfológica e hidrológica del cuerpo de agua y se reconozca el carácter cambiante de la misma. Por tal razón, en los tramos de las corrientes o cuerpos de agua que se requiera la construcción de este tipo de obras, se debe definir y acotar la Ronda Hídrica a una escala 1:2000, siguiendo la metodología antes descrita para el nivel de información I.



Si la mancha de inundación del caudal máximo del periodo de retorno de los 100 años, no supera la ronda hídrica, las obras de protección se deben diseñar para dicho caudal. De lo contrario se diseñará para el caudal máximo de 500 años. Además deberán construirse compuertas que permitan la salida de los caudales en las crecidas.




130

En la ocupación de cauces por obras de captación de diferentes tipos de proyectos (acueductos, generación de energía, riego, entre otros) se recomienda:

Las obras de captación o presas son barreras que interrumpen la continuidad del flujo ocasionando cambios drásticos en régimen de caudales, que a su vez afectan la temperatura, el caudal, transporte de sedimentos y los ecosistemas acuáticos. Aumentan también el riesgo hidrológico y de daños por inundaciones, ya que provocan desequilibrios en los cauces. La construcción de estas obras debe hacerse de tal forma que se garantice la continuidad del transporte de sedimentos que el río lleva (desagües de fondo con compuertas que permitan la descarga continua o periódica de los sedimentos según sea la capacidad de transporte de sedimentos de la corriente) y que los caudales captados no superen el caudal ambiental, entendido éste como el caudal que debe llevar una corriente para garantizar la preservación de los ecosistemas, sus funciones ambientales y los usos actuales y prospectivos del agua (MAVDT y UNAL, 2007). Estos criterios deben incluirse como condicionantes para el diseño de las obras de captación y exigirse en los planes de manejo del Diagnóstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de Impacto Ambiental en los procesos de licenciamiento ambiental de dichas obras. Los embalses son de las obras con mayor afectación sobre la dinámica hidrológica y geomorfológica de los ríos, la cual es difícil de restaurar una vez construido el embalse. Dentro de las medidas de manejo de los impactos generados por los embalses se deben incluir acciones tendientes a mantener la dinámica propia del rio aguas abajo y aguas arriba de dicha infraestructura. 

En la ocupación del cauce por infraestructura vial, se recomienda:

Los puentes, pontones y demás obras hidráulicas de las vías y demás infraestructura de transporte, que ocupan el cauce de los ríos en forma longitudinal o transversal, modifican la dinámica hidrológica y geomorfológica del mismo, al estrechar, en la mayoría de los casos el cauce. Para este tipo de obras se debe tener en cuenta los siguientes criterios: 

Los terraplenes y pilas de los puentes deben estar por fuera de la faja de terreno que conforma la envolvente de los componentes: hidrológico y geomorfológico, de tal forma, que se permita el transporte permanente y temporal del agua y sedimentos, y los demás procesos morfodinámicos propios del rio. En los ríos meándricos, trenzados, anastomosados y en los abanicos y deltas se debe evitar la construcción de este tipo de obras hidráulicas.


131



La distancia entre las pilas de los puentes debe permitir la continuidad en el transporte de agua y sedimentos que lleva el río en esta sección. Para ello se recomienda que las pilas, estribos, cimentaciones y demás elementos mojados deben estar paralelos a la corriente.



Los puentes, pontones, alcantarillas y demás obras hidráulicas deben diseñarse para permitir el paso de los caudales máximos correspondiente al periodo de retorno de 100 años, siempre y cuando, la mancha de inundación de éste caudal supere la faja de terreno correspondiente a la envolvente de los componentes hidrológico y geomorfológico. En caso contrario deberá diseñarse para el caudal máximo del periodo de retorno de 500 años.



Las vías y demás infraestructuras de transporte que hacen invasión lineal del cauce y sus riberas, deben estar por fuera de la franja de terreno definida por el componente hidrológico, es decir, por fuera de la mancha de inundación del caudal máximo de los 15 años. Se debe evitar que éstas invadan transversalmente los ríos o tramos de ríos donde estos presentan abanicos, sinuosidad, o son trenzados, anastomosados o en deltas, ya que estas represan las aguas y pueden ocasionar desbordamiento del río.



Canalización y coberturas. Este tipo de intervenciones convierten el tramo del río parcial o totalmente en un canal. En estos casos se recomienda:



En las corrientes de agua, tanto en cauces permanentes, como secos y/o intermitentes, que aún no han sido intervenidas por este tipo de obras, se prohíbe la construcción de las mismas.



En el caso que ya estén construidas y sea necesario su rectificación se debe diseñar para caudales máximos de periodo de retorno de 100 años.

8.2

CRITERIOS PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS RONDAS HIDRICAS

Para el re-establecimiento o recuperación de la ronda hídrica y para mantener o establecer ésta, se debe tener muy en cuenta el grado de intervención o transformación de la misma. Cuando la condición inicial o pristina de la ronda se conserva completamente o en su mayor parte incluso haciendo parte de la matriz ecosistémica o paisaje envolvente, se debe procurar mantener esta matriz bajo el criterio de preservación y protección máxima.


132

Cuando la ronda hídrica ha tenido un nivel de intervención predominado por los usos del suelo del contexto agropecuario, el criterio de uso y aprovechamiento debe estar bajo la figura o categoría de conservación y manejo sostenible, en donde una estrategia de intervención y manejo de coberturas vegetales, de manejo agroforestal o agrosilvopecuario puede ser estratégica de implementar. Cuando la ronda hídrica ha sido objeto de un nivel de intervención alto o intensivo en donde incluso ha sido transformada completamente por usos urbanos tipificados por la presencia de urbanización, vivienda, infraestructura vial, infraestructura y equipamiento industrial – fabril, y en general infraestructura básica y/o de servicios públicos, el criterio de uso y aprovechamiento debe estar direccionado por estrategias de desarrollo y manejo ambiental integrado. Una alternativa de manejo aunque remota pero pensable es la de demolición de la infraestructura establecida, si no son áreas grandes o si no tiene una importancia colectiva significativa, sobre la base de poner en práctica principios fundamentales del ordenamiento territorial en relación con la propiedad, la cual debe cumplir una función social y ecológica, y primar el interés general sobre el particular, aunado al precepto de que la ronda hídrica debe ser considerada patrimonio natural del Estado y bien de uso público. También en contextos del desarrollo urbano de pueblos, ciudades intermedias y grandes ciudades, teniendo en cuenta las particularidades geográficas y los diferenciales del nivel de desarrollo de las diferentes regiones y áreas del país; cuando se tienen rondas hídricas que han sido intervenidas o reemplazadas en sectores de la ciudad en donde el desarrollo urbano está consolidado, el criterio para su manejo puede ser el ornato, de la mitigación ambiental y de introducción de elementos ambientales que como alamedas y corredores pueden hacer parte de recreación pasiva y contemplativa. En sectores del desarrollo urbano de ciudades o cabeceras en donde se ubica la proyección de suelo de expansión urbano, en dónde se tenga ronda hídrica, se debe orientar el nivel de ocupación de ésta procurando garantizar el flujo y almacenamiento temporal del agua y sedimentos asociados a corrientes y cuerpos de agua dando prioridad a la envolvente producto de la dinámica hidrológica, geomorfológica, y ecosistémica planteada a través de esta guía. En ámbitos y contextos urbano-rurales de igual forma se debe garantizar el normal y natural funcionamiento de la ronda hídrica bajo esta concepción, enfatizando en una categoría de protección y manejo ambiental.


133

8.2.1 Lineamientos y criterios generales el manejo de las rondas hídricas en el marco del ordenamiento ambiental del territorio Una vez, definida la ronda hídrica como “zona o área envolvente producto de la integración de las áreas correspondientes a los componentes: hidrológico, geomorfológica y ecosistémico, se propone los siguientes criterios para su manejo: 

En territorio rural y urbano que no haya sido objeto de intervención y donde existan rondas hídricas con cobertura vegetal natural acorde a la definición y funcionamiento del sistema natural “ideal”, procurar mantenerlas como áreas de protección y preservación ambiental y restringir o prohibir cualquier intención de uso o intervención.



Proteger y/o recuperar la ronda hídrica en casos donde el grado de intervención no ha transformado significativamente la estructura y dinámica asociada a procesos hidrológicos, geomorfológicos y ecosistémicos.



Estudiar la posibilidad de una estrategia de cobro por el uso del espacio público (una vez definida la situación de tenencia del predio) o tasa ambiental en predios donde la ronda hídrica haya sido objeto de uso con infraestructura permanente, de difícil e imposible reubicación del predio, difícil proceso de concertación o negociación con el bien o derecho adquirido.



Evaluar la posibilidad de expropiación, recuperación o re-establecimiento de la dotación ambiental natural o de ronda hídrica natural con remoción y destrucción de la actividad o uso que re-emplazó la condición natural, apoyados en la premisa de función ecológica y social, primacía del interés general sobre el particular.



Manejo de la ronda hídrica con actuación urbanística de baja o mínima intensidad y densidad con prioridad de uso para extensión de servicios ecosistémicos-ambientales, servicios públicos, en combinación con áreas de protección y preservación ambiental según el caso.



Prohibir los vertidos y rellenos de escombros sobre cauces abandonados para recuperar ambientalmente los mismos.



En las zonas urbanas donde es más complicado delimitar la ronda hídrica en toda su amplitud debido a las restricciones ya establecidas por las edificaciones e infraestructura se deberá integrar esta o parte de esta en espacios verdes o parque al menos en una de sus márgenes cuando no haya riesgo no mitigable.


134



En los cauces y las rondas hídricas de los cauces secos y/o intermitentes no se permite asentamientos humanos, ni ningún tipo de infraestructura. En el caso que estás ya existan debe analizarse la situación de riesgo, y si es no mitigable debe procederse a la reubicación de las viviendas.



Insistir en la revisión, articulación y aplicación de referentes normativos de procesos, planes e instrumentos de planificación POMCA´s, POT´s, Determinantes ambientales, Planes sectoriales, Planes de vida y Planes de desarrollo, fundamentalmente.


9

135

INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN

Para la definición de instancias de participación este apartado presenta una justificación de la normatividad que soporta la participación social en asuntos ambientales, identifica actores prioritarios de la sociedad civil y de las instituciones públicas y hace referencia a los Consejos de Cuenca. 9.1

MARCO LEGAL PARA LA PARTICIPACIÓN

La Constitución de 1991 establece desde el preámbulo que Colombia es un Estado Social de Derecho democrático, participativo y pluralista. Esto quiere decir que las autoridades públicas deben garantizar condiciones que permitan que las decisiones involucren activamente a la ciudadanía y la sociedad civil. En el artículo 2° de la Carta Política se determina que es un fin esencial del Estado facilitar la participación. El artículo 38 estipula que todo ciudadano tiene el derecho de libre asociación. El artículo 40° consagra que todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder público. El artículo 79 establece que la Ley debe garantizar la participación en cualquier decisión que pueda afectar el medio ambiente. El artículo 95 dice que es un deber de todo ciudadano participar. Y finalmente, el artículo 103 define mecanismos de participación política. En conformidad con lo anterior, la política ambiental plasmada en la Ley 99 de 1993 determina que el manejo ambiental del país es descentralizado, democrático y participativo. También establece dentro de las funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales: “Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables” (Artículo 31 numeral 3). El artículo 69 consagra que cualquier ciudadano puede intervenir en los procesos administrativos ambientales con relación a la expedición, modificación o cancelación de permisos, licencias o actividades que afecten el medio ambiente. Asimismo, plantea mecanismos de participación como las audiencias públicas, la acción de nulidad y el derecho de petición (artículos 72,73 y 74). El artículo 76 estipula que las decisiones en materia de explotación de recursos naturales requieren de la consulta previa. En la política ambiental el Código de Recursos Naturales, Decreto 2811 de 1974, fija en el artículo 317 que para la ordenación y manejo de cuencas se debe consultar a los usuarios de los recursos de la cuenca y a las entidades públicas y privadas que desarrollen actividades allí mismo. Los usuarios se


136

reglamentan en el Decreto 1541 de 1978 con la figura de las Asociaciones de Usuarios de Agua y de Empresas Comunitarias (Artículos 266-273). De manera similar, se tiene la figura de las Asociaciones de Usuarios de Distritos de Adecuación de Tierras (Ley 41 de 1993). El Decreto 421 del año 2000, que reglamenta disposiciones de la Ley 42 de 1994 sobre servicios públicos, define que comunidades organizadas pueden prestar el servicio de agua potable y saneamiento básico en municipios menores, zonas rurales y áreas urbanas específicas; ejemplo es el caso de los acueductos veredales. El Decreto 1640 del 2012 que reglamenta la planificación, ordenación y manejo de cuencas instaura los Consejos de Cuenca y las Mesas de trabajo (artículo 7°) como instancias consultivas y representativas de los actores que viven y desarrollan actividades en la cuenca (artículo 48). El Decreto fija que durante la fase de aprestamiento de dichos planes es cuando se define la conformación de los Consejos de Cuencas (artículo 30), para lo cual el Ministerio tiene la obligación de formular unos lineamientos (parágrafo primero del artículo 49). Asimismo, el Decreto 1640 del 2012 consagra la obligatoriedad de cumplir con la consulta previa a las comunidades étnicas que habitan en territorios sujetos al proceso de formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (parágrafo 5, artículo 18). La consulta previa es un derecho fundamental de los pueblos indígenas y de las comunidades étnicas el cual no puede ser violado por omisión durante los procesos político-administrativos. Y por último, es importante señalar las Juntas de Acción Comunal soportadas en el artículo 38 de las Constitución de 1991 y reguladas por la Ley 743 de 2002. En el artículo 19 literal l de dicha Ley se determina que uno de los objetivos de las Juntas de Acción Comunal es “...Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos, fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitución y la ley...”. 9.2

ACTORES PRIORITARIOS Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

De acuerdo con la Constitución de 1991 y el marco legal presentado, se identifican los siguientes actores prioritarios: 

Gremios y asociaciones agropecuarias, pesqueras, forestales, industriales y minero-energéticas. Es importante priorizar asociaciones campesinas y pesqueras que representan poblaciones que subsisten de las rondas hídricas, y que no cuentan con recursos ni con capacidades para influir en las decisiones como lo tienen los grandes gremios económicos.


137



Comunidades indígenas y afro-descendientes.



Asociaciones de Usuarios de Agua y Asociaciones de Usuarios de Distritos de Adecuación de Tierras.



Comunidades Organizadas prestadoras de los servicios de agua potable y saneamiento, como por ejemplo Juntas de Acueductos Veredales.



Juntas de Acción Comunal.



Organizaciones No Gubernamentales interesadas en la preservación y manejo sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente



Organizaciones Ambientales Ciudadanas.



Asimismo, el proceso de delimitación de rondas requiere de la coordinación interinstitucional con otras entidades públicas, por lo que deben instaurarse mesas socialización y puesta en marcha de las decisiones. Aunque dichas entidades no tengan competencia para la delimitación de las rondas hídricas, el carácter de sus funciones incide en el manejo de las mismas. Estas entidades son:



Empresas prestadoras de servicios públicos



Departamentos



Alcaldías



Universidades



INCODER



Servicio Geológico Colombiano



Parques Nacionales Naturales



INVIAS



IDEAM



Sistema Nacional de Gestión del Riesgo.



Procuraduría delegada para los asuntos ambientales.


138

9.2.1 Consejos de Cuenca La delimitación de las rondas hídricas se realiza en el marco de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas. Para ello, el Decreto 1640 de 2012 estableció como instancia de participación los Consejos de Cuenca, de esencia consultiva y representativa de todos los actores que desarrollan sus actividades en la cuenca hidrográfica. A través de los Consejos de Cuenca, la ciudadanía puede hacer propuestas en la formulación de los POMCA y hacer consultas para acceder a información, lo cual aplicar para las decisiones tomadas en la delimitación de las rondas hídricas. La autoridad ambiental debe propiciar condiciones para que las instancias de participación sean legítima y suficientemente representativas de la sociedad civil, para que éstas se constituyan como mecanismos reales de inclusión de la ciudadanía. En este sentido, la delimitación de las rondas hídricas debe contar con el acompañamiento permanente de los Consejos de Cuenca, y cuando hubiere lugar con el acompañamiento de las comunidades, ya sea por necesidades de información u obligación legal con las comunidades directamente implicadas (por ejemplo, consultas previas con comunidades étnicas). Respecto a la necesidad de información, se recomienda ver los apartados relacionados con técnicas participativas para la delimitación de las rondas. Igualmente, los Consejos de Cuenca son los encargados de socializar los resultados de la delimitación de las rondan hídricas, y servir como canal para la recepción de sugerencias e inquietudes al respecto.


139

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142

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143

Presidencia de la República de Colombia. (25 de Octubre de 2010). Decreto 3930 de 2010. Bogotá: Diario Oficial 47837 . Presidencia de la República de Colombia. (1976). Decreto 877 de 1976. Por el cual se señalan prioridades referentes a los diversos usos del recurso forestal, a su aprovechamiento y al otorgamiento de permisos y concesiones y se dictan otras disposiciones. Bogotá. Presidencia de la República de Colombia. (1974). Decreto Ley 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Bogotá: Diario Oficial No. 34243. Presidencia de la Républica de Colombia. (20 de Septiembre de 2007). Decreto 3600 de 2007. Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de. Bogotá: Diario Oficial 46.757. Rennó, C. D., Nobre, A. D., Cuartas, L. A., Soares, J. V., Hodnett, M. G., Tomasella, J., y otros. (2008). HAND, a new terrain descriptor using SRTMDEM: Mapping terra-firme rainforest environments in Amazonia. Remote Sensing of Environment , 112, 3469-3481. Rosgen, D. L. (1994). A classification of natural rivers. Catena 22 , 169–199. Schumm, S. A. (1977). The Fluvial System. New York: John Wiley &Sons. Universidad Nacional y UPME. (2000). Balances Hidrológicos de Colombia. Medellín.: Universidad Nacional - Posgrado en Aprovechamiento de Recursos Hidráulicos. Vélez, J. I., Mesa, O. J., & Poveda, G. (2002). HidroSIG Java: Una herramienta para la visualización y análisis de datos hidroclimatológicos. Meteorología Colombiana (6), 65-71.

144


ANEXO 1.

Cálculo de H par las principales Zonas de Vida de Colombia

Zona de Vida

Z de V

Alttitud (m)

Precipitación (mm)

Temp. (°C)

VTP

r

ETR/ETP

H

Matorral desértico tropical (Tierra caliente muy árida)

md-T

0-1.000

188

24

1.414

7,5

0,10

4,8

Monte espinoso tropical (Tierra caliente árida)

me-T

0-1.000

375

24

1.414

3,8

0,18

8,64

Bosque muy seco tropical (Tierra caliente muy seca)

bms-T

0-1.000

750

24

1.414

1,9

0,35

16,8

Bosque seco tropical (Tierra caliente seca)

bs-T

0-1.000

1.500

24

1.414

0,9

0,71

33,84

Bosque húmedo tropical (Tierra caliente húmeda)

bh-T

0-1.000

3.000

24

1.414

0,5

0,91

43,68

bmh-T

0-1.000

6.000

24

1.414

0,2

0,84

40,32

bp-T

0-1.000

8.000

24

1.414

0,2

0,84

40,32

be-PM

1.000-2.000

375

21

1.238

3,3

0,21

8,82

bs-PM

1.000-2.000

750

21

1.238

1,7

0,40

16,8

bh-PM

1.000-2.000

1.500

21

1.238

0,8

0,76

31,92

bmh-PM

1.000-2.000

3.000

21

1.238

0,4

0,93

39,06

bp-PM

1.000-2.000

4.000

21

1.238

0,3

0,92

38,64

bs-MB

2.000-3.000

300

15

884

2,9

0,22

6,6

Bosque muy húmedo tropical ( Tierra caliente muy húmeda) Bosque pluvial tropical ( Tierra caliente super húmeda) Monte espinoso premontano ( Tierra templada muy seca) Bosque seco premontano (Tierra templada seca) Bosque húmedo premontano ( Tierra cafetera húmeda) Bosque muy húmedo premontano ( Tierra cafetera muy húmeda) Bosque pluvial premontano (Tierra cafetera super húmeda) Bosque seco montano bajo (Tierra fría seca)

145


Zona de Vida Bosque húmedo montanobajo ( Tierra fría húmeda) Bosque muy húmedo montano bajo (Tierra fría muy húmeda) Bosque pluvial montano bajo ( Tierra fría super húmeda Bosque húmedo montano ( Páramo o subpáramo húmedo) Bosque muy húmedo montano ( Páramo o subpáramo muy húmedo) Bosque pluvial montano (Páramo o subpáramo super húmedo)

Z de V

Alttitud (m)

Precipitación (mm)

Temp. (°C)

VTP

r

ETR/ETP

H

bh-MB

2.000-3.000

1.500

15

884

0,6

0,86

25,8

bmh-MB

2000-3000

3000

15

884

0,3

0,92

27,6

bp-MB

2000-3000

4000

15

884

0,2

0,84

25,2

bh-M

3000-4000

750

9

530

0,7

0,83

14,94

bmh-M

3000-4000

1500

9

530

0,4

0,93

16,74

bp-M

3000-4000

2000

9

530

0,3

0,92

16,56

Páramo subalpino (Páramo húmedo)

p-SA

4.000-4.500

750

4,5

265

0,4

0,93

8,37

Páramo pluvial subalpino (Páramo muy húmedo)

bp-SA

4.000-4.500

1.000

4,5

265

0,3

0,92

8,28

tp-A

4.500-4.800

500

3

177

0,4

0,93

5,58

Tundra pluvial alpina (Super páramo)

Nota 1: La precipitación y la temperatura son la media de la zona de vida, en el caso de la biotemparatura se considera, para este caso, igual a la temperatura ya que ésta debe ser corregida en función de la variable latitud. Nota 2. Se utilizará 10 m mínimo como faja ecosistemita en aquellas zonas de vida, en las cuales la H de la vegetación sea inferior a esta medida.

.

ANEXO 2

NOMOMAGRA DE HOLDRIDGE


147

Glosario de términos

Corrientes permanentes: Son aquellas que conducen agua y sedimentos durante la mayor parte del año aunque los volúmenes varían de manera estacional. Corrientes semipermanentes o estacionales: Son aquellas que conducen agua y sedimentos principalmente durante las épocas de lluvias. Corrientes efímeras: Son aquellas que conducen agua y sedimentos solo durante eventos de lluvia particulares. Estos tipos de canales pueden tener o no thalweg; es más común que las corrientes de montaña del orden más bajo no lo tengan aunque como se ha dicho son parte integrante del sistema fluvial y conducen las aguas de escorrentía durante eventos de lluvia. En algunas regiones se les da el nombre de vaguadas pero pueden ser conocidos con otros nombres en las diferentes regiones del país. Cauce principal: Es aquel que funciona transportando los caudales durante la mayor parte del año. Cauce mayor: Es el que está conformado por el conjunto de canales que sirven para tránsito de los caudales altos de diferentes periodos hidrológicos.

Guia Parael Acotamiento Delas Rondas Hidricas

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