Nuevas NUEVAS
ELECCIONES MUNICIPALES 2014
GUÍA PARA
CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES LA
Domingo, 16 de marzo
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Gerencia de Información y Educación Electoral Área de Capacitación Electoral GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES NEM 2014 1a ed., Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.° 2013-20583. Editado por: Oficina Nacional de Procesos Electorales Jr. Washington 1894, Lima - Lima Impreso en: EDITORIAL SUPERGRAFICA EIRL Jr. Ica 344-348 Lima - Lima, Diciembre 2013.
2
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
CONTENIDOS .. 1. CAPACITACIÓN ELECTORAL, METAS Y ESTRATEGIAS
7
¿Qué es la capacitación de actores electorales?........................................... Metas para la capacitación electoral................................................................. Estrategias para la capacitación de actores electorales..................................
7 8 8
2. PROGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
10
¿Cómo programar la capacitación de actores electorales?...................... ¿Con qué instrumento se monitorea el cumplimiento de las actividades de capacitación programadas?................................................................................
10 15
3. ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN 19 Pautas para organizar la capacitación a miembros de mesa........................ Pautas para organizar la capacitación a electores........................................ Pautas para organizar la capacitación a personeros..................................... Pautas para organizar la capacitación a efectivos de las FF. AA. y PNP.............................................................................................................
19 24 28
4. MATERIALES DE CAPACITACIÓN
29
¿Qué es un material de capacitación?............................................................
33
5. EJECUCIÓN DE LA CAPACITACIÓN Y DISEÑOS METODOLÓGICOS
36
Capacitación personalizada a electores........................................................ Reunión con electores...................................................................................... Capacitación personalizada al miembro de mesa...................................... Reunión de capacitación a personeros de mesa...................................... Reunión de capacitación a efectivos de las FF. AA. y PNP........................
36 38 40 44 46
6. REGISTRO DE LA CAPACITACIÓN A ACTORES ELECTORALES
48
ANEXO
51
30
3
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
PRESENTACIÓN La Gerencia de Información y Educación Electoral de la ONPE presenta la “Guía para la capacitación de actores electorales” como el instrumento orientador de las actividades de capacitación electoral dirigido a los ciudadanos y las ciudadanas participantes en las Nuevas Elecciones Municipales 2014. El personal responsable de capacitar encontrará en la guía información, instrucciones, pautas e instrumentos que le facilitará programar, organizar y ejecutar la capacitación de miembros de mesa, electores, personeros y otros actores. El capacitador electoral tiene la responsabilidad de liderar las actividades de capacitación del distrito. Entre las funciones principales de los coordinadores de local y de mesa está la de apoyar las actividades de capacitación. La guía precisa la interacción en las actividades de capacitación entre el que lidera y el que apoya, trabajando en equipo y desplegando acciones orientadas al cumplimiento de metas y objetivos de aprendizaje. La aplicación de la guía es un deber del personal designado para cumplir actividades de capacitación de actores electorales. Igualmente, es una invitación a brindar una capacitación ordenada y práctica al servicio de los ciudadanos y las ciudadanas.
5
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
1
CAPACITACIÓN ELECTORAL, METAS Y ESTRATEGIAS
¿Qué es la capacitación de actores electorales?
Es el proceso de facilitar información y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad de su participación en un proceso electoral. Los ciudadanos, al cumplir diversos roles en un proceso electoral, se convierten en actores electorales. A través de la capacitación electoral, se busca habilitarlos para el mejor desempeño de su rol.
7
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Metas para la capacitación electoral Para las NEM 2014, se ha establecido las siguientes metas de capacitación electoral:
Actor electoral
Metas
Electores
80 % de electores capacitados
Miembros de mesa
75 % de miembros de mesa capacitados
Estrategias para la capacitación de actores electorales Comprenden el conjunto de actividades, técnicas y medios planificados de acuerdo con los objetivos de capacitación de actores electorales. Para las NEM 2014, se han previsto las siguientes estrategias de capacitación: Estrategias
Actores electorales que participan
Taller de capacitación
Miembros de mesa
Jornada de capacitación
Miembros de mesa
Capacitación personalizada
Miembros de mesa y electores
Reunión de capacitación
Electores y otros actores: personeros de mesa, efectivos de las FF. AA. y la PNP, comunicadores sociales, etc.
Capacitación virtual
Miembros de mesa, electores y personeros de mesa
8
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
4 En un taller de capacitación, los miembros de mesa, mediante actividades grupales, conocen y practican las tareas que realizarán en la jornada electoral. 4 En una jornada de capacitación, se promueve la capacitación masiva de los miembros de mesa, propiciando el conocimiento y la práctica grupal de las tareas que realizarán en la jornada electoral. 4 En una capacitación personalizada, sea para un miembro de mesa o para un elector, se brinda información y se fomenta la práctica individual de lo que se aprende. 4 En una reunión de capacitación de electores u otros actores electorales (personeros, efectivos de las FF. AA. y la PNP, etc.), se brinda información sobre el proceso electoral y el rol que les corresponde de acuerdo con sus deberes, derechos y prohibiciones. 4 Gracias a la capacitación virtual, los miembros de mesa, los electores y los personeros de mesa tienen la oportunidad de capacitarse accediendo a los cursos virtuales de la página web de la ONPE.
9
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
2
PROGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Para lograr una capacitación electoral eficaz, se debe realizar un trabajo debidamente programado.
PROGRAMAR ES
Determinar el momento, el orden y el lugar donde se realizarán las actividades de capacitación.
¿Cómo programar la capacitación de actores electorales? Se programa cumpliendo los siguientes pasos:
PASO 1:
Recabar información. 4 Identificar las instituciones públicas o privadas u organizaciones sociales que pueden apoyar en la capacitación electoral.
Informarse es primordial para:
4 Ubicar los lugares donde se aplicará una u otra estrategia de capacitación, teniendo en cuenta aquellos de mayor concentración,rutas de transporte, mercados, iglesias, instituciones educativas, fábricas y otros. 4 Establecer rutas de desplazamiento en el distrito para llegar a sus urbanizaciones, zonas, AA. HH., anexos, centros poblados, etc.
10
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Para recabar información, se recomienda: 4 Buscar información del distrito en Internet. 4 Contar con un plano del distrito para identificar gráficamente los límites geográficos del distrito, sus urbanizaciones, avenidas principales, calles, centros poblados, anexos, etc. ¿Cómo recabar información?
4 En lo posible realizar un recorrido por el distrito para reconocer sus sectores, avenidas, paraderos y lugares de alta concentración de ciudadanos. 4 Conversar con las autoridades o los líderes, e incluso con ciudadanos residentes del distrito. 4 En todo momento, usar un cuaderno de apuntes para registrar la información obtenida.
¿En qué instrumento se consolida la información del distrito?
4 La información recabada se consolida en la «Ficha para la programación de las actividades de capacitación electoral» (ver anexo 1).
11
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
TENER PRESENTE Si se cuenta con un plano de calles impreso, se recomienda marcar con círculos o puntos de colores los lugares donde se programarán las capacitaciones de actores electorales, de la siguiente manera: 4 De verde los lugares de más alta concentración de electores, tales como plazas de armas, mercados, centros comerciales, etc. En distritos rurales, se puede marcar los centros poblados o anexos. 4 De azul las referencias de ubicación según la dirección de los miembros de mesa. 4 De morado los locales de los comités distritales de las organizaciones políticas que participan en las NEM 2014. 4 También se pueden marcar de diferente color, otros datos relevantes.
Paso 2
Revisar la información consolidada.
Este paso consiste en hacer una lectura de la información consolidada para lograr una visión integral del escenario distrital en el cual se programarán las actividades de capacitación electoral. Se busca hacer una lectura colectiva de la información con el fin de plantear la mejor manera de llevar a cabo las actividades de capacitación del distrito en el marco de las estrategias que la ONPE ha previsto desarrollar.
12
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
EJEMPLO El capacitador Bruno, asignado al distrito de San Diego, luego de revisar la información que recabó, se plantea las siguientes preguntas: 4 Para los miembros de mesa, ¿cuántos talleres y capacitaciones personalizadas conviene programar? 4 Para los electores, ¿cuántas reuniones y capacitaciones personalizadas conviene programar? 4 Tomando en cuenta el periodo de trabajo, las metas, los recursos humanos y materiales con que se cuenta, ¿desde cuándo conviene programar las actividades de capacitación?
En este paso es necesario dialogar con el coordinador distrital por cuanto se requiere que él, los coordinadores de local y coordinadores de mesa intervengan directa e indirectamente en la ejecución de las actividades de capacitación que se programen. Por lo tanto, el diálogo que se establezca debe conducir a un planteamiento conjunto, de equipo, sobre los momentos en que el coordinador de local y de mesa, han de dedicarse a la capacitación de actores electorales.
Tanto el capacitador electoral como el coordinador distrital tienen actividades estrechamente vinculadas que deben conducir a un trabajo coordinado.
13
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
EJEMPLO 4 De manera conjunta, pueden contactarse con las autoridades y los líderes del distrito: el capacitador para gestionar el apoyo en las actividades de capacitación de los actores electorales, y el coordinador distrital a fin de gestionar el apoyo en otras actividades, tales como publicaciones legales, difusión del proceso, verificación del local y seguridad del personal. 4 Coordinan para que en toda programación de entrega de credenciales a domicilio se planifique la capacitación personalizada. 4 Coordinan con el fin de que la programación de las actividades de los coordinadores de local y de mesa se realice acertadamente y se evite el cruce de actividades o el doble esfuerzo.
Programar en un cronograma las actividades de capacitación de actores electorales del distrito (ver esquema de cronograma en el anexo 2). Este documento se deberá entregar al coordinador de capacitación y al jefe de la ODPE. Adicionalmente, se le proporciona una copia al coordinador distrital para su conocimiento.
Paso 3
La entrega del cronograma se realiza, a más tardar, al término del tercer día de haber iniciado el trabajo en el distrito. Mientras no sea posible entregarlo en físico debe transmitirse por otros medios(correo electrónico, teléfono, etc).
TENER PRESENTE Toda programación implica una toma de decisiones, una proyección y la obligación de cumplir la actividad.
EJEMPLO Se toma la decisión de programar talleres de capacitación a miembros de mesa los días sábados desde las 9:am, en el colegio principal del distrito; con estos talleres se proyecta la capacitación de por lo menos el 15 % de los miembros de mesa. Luego, al establecer las fechas del taller, surge la obligación de cumplir la actividad, lo cual implica cumplir otras actividades previas, como gestión del local donde se realizarán los talleres, la difusión, la preparación de materiales, etc.
14
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
¿Con qué instrumento se controla el cumplimiento de las actividades de capacitación programadas? Después de presentar el cronograma al coordinador de capacitación y al jefe de la ODPE, lo que sigue es ejecutar las actividades y controlar su cumplimiento. Para facilitar esta tarea, el capacitador electoral debe elaborar un cuadro de control de cumplimiento del cronograma bajo el siguiente esquema:
CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE CRONOGRAMA MES DE ______________ LUNES
MARTES
MIÉRCOLES
JUEVES
VIERNES
SÁBADO
DOMINGO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Este formato debe ser elaborado con papelógrafos, plumones y regla, para luego colocarlo en una parte visible de la oficina distrital.
15
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Elaborado el formato de control, en cada recuadro y de acuerdo con la fecha, escribir datos de la actividad programada con el siguiente orden:
CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE CRONOGRAMA MES DE ______________ LUNES
MARTES MIÉRCOLES
JUEVES
VIERNES
SÁBADO DOMINGO 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
SÁBADO Responsable
Lugar y hora
Cap. Bruno
Colegio
C.M. Marcela
Alamedas 9 a.m.
Control
Taller MM
Anexo Lomas R. Elect.
C.M. Rubén 8 a.m.
Primero, escribir la estrategia programada; luego, al costado, anotar el nombre del responsable, y seguidamente el lugar y la hora. Al final, dibujar un recuadro para controlar el cumplimiento de la actividad.
16
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
TENER PRESENTE 4 El cuadro de control de cumplimiento del cronograma mensual es flexible, es decir, se pueden incorporar nuevas actividades. 4 El cronograma debe dar cuenta del cumplimiento de las actividades. Por ello, en el recuadro que se encuentra al costado de cada actividad, se debe controlar su ejecución mediante colores.
16 R. Elect.
DOMINGO Responsable
Lugar y hora
Cap. Bruno
Instituto Cervantes 8 a.m.
Control
Cuando el recuadro de control no está pintado, es porque la ejecución de la actividad programada está pendiente.
17
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
16 R. Elect.
17 C. Pers. MM
DOMINGO Responsable
Cap. Bruno
Lugar y hora
Control
Al término del día, cuando la actividad ya esté cumplida, se debe pintar de color azul el recuadro de control correspondiente.
Instituto Cervantes 8 a.m.
LUNES Responsable
Cap. Bruno
Lugar y hora
Urb. Apolo, 9: a.m.
Control
Cuando no sea posible cumplir con la actividad, se debe pintar de color rojo el recuadro de control correspondiente.
Si no se llega a cumplir una actividad programada, se puede optar por reprogramarla. Dicha reprogramación debe consignarse en el cuadro de control de cumplimiento del cronograma.
18
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
3
ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
Programadas las actividades de capacitación, la tarea siguiente es organizarlas, coordinando con el personal asignado al distrito y disponiendo los materiales de capacitación.
ORGANIZAR ES
Disponer los medios personales y materiales para el cumplimiento de las actividades.
Pautas para organizar la capacitación a miembros de mesa Capacitación personalizada en la sede distrital 4 Es necesario implementar en la oficina distrital un área de capacitación ambientada con mesa, sillas y, de ser posible, pizarra. Esta área también debe contar con los materiales indicados en el diseño metodológico de capacitación personalizada. 4 La capacitación de miembros de mesa en la oficina distrital posibilita la oportunidad de capacitar individualmente 19
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
y en grupos pequeños de dos o más miembros de mesa que, coincidentemente asistan a una misma hora. La ejecución de la capacitación debe ajustarse a la cantidad de personas que asistan, siempre que no implique la incomodidad de los miembros de mesa. 4 Se recomienda atender inmediatamente a cada miembro de mesa que se presente a la oficina distrital; no se le debe pedir que vuelva en otro momento, sino aprovechar la oportunidad de contar con su presencia para capacitarlo. 4 Organizar turnos de trabajo entre el personal responsable de la capacitación. El capacitador del distrito tendrá esta responsabilidad y la realizará luego de haber coordinado previamente con el coordinador distrital.
Capacitación personalizada a domicilio
4 Esta actividad se realiza aprovechando la entrega de credenciales. Cada coordinador, al desplazarse hacia los domicilios de los miembros de mesa, debe llevar consigo: Las credenciales que entregará. Cartillas de instrucción para miembros de mesa. Ánfora de capacitación con los paquetes de instalación, escrutinio y útiles de escritorio. Si no hay ánforas suficientes, se pueden llevar solamente los paquetes en una mochila. 20
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
La idea es entregar la credencial respectiva con la prioridad de realizar la capacitación personalizada de manera inmediata. 4 Si el miembro de mesa solo dispone de tiempo para recibir su credencial y no para ser capacitado, se debe aprovechar la oportunidad para invitarlo cordialmente y comprometerlo a que asista a las otras actividades programadas (taller, jornada de capacitación) o, en lo posible, pactar con él una nueva visita a su domicilio, en otra fecha en que disponga del tiempo necesario. 4 Si el miembro de mesa acepta ser capacitado en su domicilio, brindando el tiempo suficiente para cumplir con los objetivos de capacitación, se le capacita y se considera que, además de recibir la credencial, fue efectivamente capacitado.
Talleres y jornadas de capacitación Pautas de gestión y difusión 4 Gestionar un local que, en lo posible, sea céntrico, seguro, que cuente con aulas ventiladas, iluminadas, limpias, con mobiliario suficiente y con servicios higiénicos disponibles. De preferencia, se deben elegir aquellos lugares que funcionarán como locales de votación. 4 Difundir los días y los horarios en que se realizarán los talleres y las jornadas de capacitación. Para difundir los talleres se recomienda elaborar papelógrafos y colocarlos en la parte externa de la oficina distrital. En el caso de la difusión de las jornadas de capacitación, se pueden colocar los afiches en espacios autorizados del distrito o la zona.
Pautas de ejecución 4 Es necesario designar un facilitador y un coordinador de apoyo por cada aula. Antes de su labor, estos deben repasar la guía para capacitar a los miembros de mesa en los talleres y las jornadas de capacitación, así como la aplicación de los materiales de capacitación que utilizarán.
21
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
4 Se deberá disponer el mobiliario de las aulas como se muestra en el siguiente esquema:
Mesa para útiles del capacitador
Cámara secreta MESA MODELO
NOTA Se disponen de 27 sillas para la conformación de los grupos y 3 para los participantes que asuman la mesa modelo.
4 Por lo menos un día antes de la actividad, se deberán tener listos los siguientes materiales: Rotafolio, plumones y mota. Tres cartulinas escritas con los títulos: INSTALACIÓN, SUFRAGIO o VOTACIÓN y ESCRUTINIO. Una cabina de votación (se puede representar con un cartel o una cartulina). Por cada aula, un (1) ánfora para el facilitador y cuatro (4) para los grupos de miembros de mesa. Un juego de 10 cédulas para la práctica del conteo de votos, marcadas como en el anexo N.° 3. Cartillas de instrucción para miembros de mesa. 22
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
15 lapiceros o lápices para uso de los miembros de mesa durante el taller o la jornada. Se debe tener en cuenta que en las ánforas también hay lapiceros, tres (3) por cada ánfora, con los cuales se completan 27 (los lápices o lapiceros deben ser devueltos al final de la actividad). 4 El equipo responsable de facilitar debe ingresar al local con los materiales de capacitación por lo menos media hora antes del inicio de la actividad.
TENER PRESENTE 4 Todo personal que realiza actividades de capacitación personalizada o taller para miembros de mesa, debe portar el formato «Registro diario de capacitación en el distrito» para registrar la información de inmediato. 4 Para las dos jornadas de capacitación se debe alistar los formatos correspondientes en la cantidad suficiente para registrar la asistencia y consolidarla posteriormente. 4 Acondicionar los locales de votación donde se realice la jornada de capacitación con la señalética básica. 4 Designar un número determinado de coordinadores, en cada local donde se realice la jornada de capacitación, para que orienten a los miembros de mesa desde la puerta de ingreso hasta las aulas.
23
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Pautas para organizar la capacitación a electores
Capacitación personalizada a elector 4 Todo personal que realice la capacitación personalizada debe portar lo siguiente: láminas de capacitación, cédulas de capacitación enmicadas, cartillas del elector, plumón acrílico y el formato «Registro diario de capacitación en el distrito». 4 Los responsables del cumplimiento de esta actividad deben tener, antes de
capacitar, pleno dominio de los contenidos de los materiales de capacitación y del diseño metodológico.
24
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Reunión con electores en instituciones 4 Para organizar esta actividad, el primer paso es coordinar con los representantes de instituciones públicas o privadas u organizaciones locales para que faciliten espacios de reunión entre las personas que agrupan y el personal de la ONPE que realiza la capacitación. Es importante explicar el objetivo de la reunión solicitada y la forma en que se abordarán los temas.
25
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Se debe tener en cuenta que hay representantes de instituciones que facilitan la reunión inmediatamente después de realizada la coordinación. Por ejemplo: el director de un instituto superior, a quien se solicita autorización, accede a que inmediatamente los profesores brinden sus aulas al equipo capacitador. Ante esa posibilidad, el personal debe estar preparado para realizar la capacitación.
26
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
4 El equipo a cargo de la reunión debe portar el diseño metodológico, así como los materiales de capacitación y registro: cartillas del elector, láminas de capacitación o papelógrafo con información del proceso, cédula del rotafolio, plumón acrílico, cinta masking tape, dado electoral y hoja de preguntas (ver anexo 4); además del formato «Registro diario de capacitación en el distrito». 4 Los responsables del cumplimiento de esta actividad deben tener, antes de capacitar, pleno dominio de los contenidos de los materiales de capacitación y del diseño metodológico.
Reunión con electores en espacios públicos 4 Se realizará en lugares concurridos de los distritos: plazas de armas, centros comerciales, mercados, etc. donde el equipo capacitador puede instalarse en módulos de capacitación itinerante. En torno a estos módulos se invita a los transeuntes a acercarse para recibir capacitación electoral. 4 Esta estrategia también se realiza conformando grupos de capacitadores y coordinadores que avanzan por lugares públicos abordando a los ciudadanos para brindarles capacitación. 4 En esta actividad se puede utilizar carteles con lemas, disfraces y otros materiales de motivación.
27
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Pautas para organizar la capacitación a personeros Reunión con personeros
4 La organización de esta actividad se inicia con la gestión del local donde se realizará la reunión. Se recomienda cursar, a la autoridad respectiva, un oficio en el cual se le solicite autorización para utilizar las aulas necesarias. Se debe tener el cuidado de elegir un local neutral donde llevar a cabo la actividad. 4 Una vez que se cuenta con el local, es necesario remitir a los personeros legales o a los responsables de los comités distritales de las organizaciones políticas oficios en los cuales se les invite a enviar a sus personeros de mesa a la reunión de capacitación programada en el distrito.
28
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
4 El equipo capacitador deberá ingresar al local con los materiales de capacitación por lo menos media hora antes del inicio de la reunión. 4 El equipo capacitador, a cargo de la reunión, debe portar el diseño metodológico, las cartillas del personero, plumón, cinta masking tape, tarjetas con derechos y prohibiciones del personero y el formato «Registro diario de capacitación en el distrito». 4 Los responsables del cumplimiento de esta actividad deben tener, antes de capacitar, pleno dominio de los contenidos de los materiales de capacitación y del diseño metodológico.
29
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Pautas para organizar la capacitación a efectivos de las FF. AA. y la PNP Reunión de capacitación a efectivos de las FF. AA. y la PNP
La organización de esta actividad tiene dos niveles de coordinación en la circunscripción de la ODPE: 4 El primer nivel a través de la coordinación entre el jefe de la ODPE y el representante máximo de las FF.AA. y de la PNP que corresponda a su circunscripción. Luego de esta primera coordinación, el jefe de la ODPE delegará a dos o más capacitadores electorales, para la realización de las reuniones de capacitación en las instalaciones militares y policiales. Para llevar a cabo esta actividad, los capacitadores deben tener especial cuidado en su cumplimiento en la fecha y hora programada.
30
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
4 El segundo nivel se da en el distrito, el capacitador debe coordinar las actividades de capacitación principalmente con las autoridades policiales del distrito. Con el oficial encargado, establecerá la fecha y hora de la actividad e informará de estas coordinaciones al coordinador distrital. 4 En los locales de votación, en cuanto se presente el contingente asignado para brindar seguridad, también se puede realizar con ellos la reunión de capacitación, pues cabe la posibilidad de que por sus diferentes actividades no hayan estado presentes en capacitaciones programadas anteriormente.
31
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
4 Los responsables del cumplimiento de esta actividad deben tener, antes de capacitar, pleno dominio de los contenidos de los materiales de capacitación y del diseño metodológico. 4 El equipo a cargo de la actividad debe portar el diseño metodológico de reunión con efectivos de las FF. AA. y la PNP, las cartillas respectivas, cinta masking tape, tarjetas: «funciones», «prohibiciones», así como el formato «Registro diario de capacitación en el distrito».
32
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
4
MATERIALES DE CAPACITACIÓN
¿Qué es un material de capacitación?
Es aquel instrumento u objeto que sirve como recurso para facilitar el aprendizaje mediante su manipulación, observación o lectura. Los materiales de capacitación son importantes porque: 4 Apoyan y complementan la acción del facilitador. 4 Facilitan la adquisición y la fijación del aprendizaje. 4 Motivan el aprendizaje. 4 Estimulan la imaginación de los participantes. 4 Economizan tiempo, tanto en las explicaciones como en la percepción, comprensión y elaboración de conceptos. 4 Estimulan la intervención de los participantes en las actividades de capacitación. El personal que realice la capacitación debe usar los materiales de manera racional y en conformidad con lo establecido en los diseños metodológicos. Para las NEM 2014, se dispone de los siguientes materiales:
33
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Actor
Electores, candidatos, comunicadores
Miembros de mesa
Material de capacitación
• Cartilla del elector
Entregarla al elector y promover su uso según se indica en los diseños metodológicos. No cometer el error de distribuirla como volante y sin que se realice una capacitación del elector. Adicionalmente se contará con un tríptico especial para electores con discapacidad intelectual.
• Cédulas enmicadas
Las utiliza el facilitador al momento de enseñar las características de la cédula y la forma de marcar con un aspa (x) o una cruz (+) en los recuadros de las organizaciones políticas.
• Lámina de capacitación
Se utiliza en las capacitaciones personalizadas o reuniones con grupos de electores. Su uso facilitará la motivación, la generación del diálogo y la reflexión.
• Banderola de capacitación
Se coloca en un lugar visible, en el espacio donde se realiza la capacitación.
• Afiche “¿Cómo votar?”
Se coloca en lugares autorizados de los distritos.
• Cartilla de instrucción para miembros de mesa
Entregarla y usarla en talleres, jornadas de capacitación y capacitaciones personalizadas. Es indispensable que su contenido se desarrolle de acuerdo con la metodología propuesta.
• Rotafolio
34
Recomendación de uso
Utilizarlo en talleres y jornadas de capacitación para realizar la práctica del correcto llenado de los formatos del acta padrón.
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Actor
Miembros de mesa
Material de capacitación
• Ánfora de capacitación
Para las diferentes estrategias de capacitación a miembros de mesa (capacitación personalizada, talleres y reuniones). Sus materiales se utilizan de acuerdo con lo establecido en el diseño metodológico.
• Afiche “Jornada de capacitación de miembros de mesa”
Para difundir la jornada de capacitación. Este afiche tiene un espacio en blanco para escribir allí la dirección, la fecha y la hora de inicio de las jornadas de capacitación. Colocarlo en lugares autorizados.
• Cartilla del personero
Entregarla y usarla en reuniones de capacitación; desarrollar su contenido de acuerdo con la metodología propuesta.
• Cédula de capacitación del rotafolio
Utilizarla para enseñar las características de la cédula y realizar ejemplos de los tipos de votos.
• Cartilla de instrucción para efectivos de las FF. AA. y la PNP
Entregarla y usarla en reuniones de capacitación; desarrollar su contenido de acuerdo con la metodología propuesta.
Personero
Miembros de las FF. AA. y PNP
Recomendación de uso
Además de las recomendaciones, el personal debe tener en cuenta que el material de capacitación se distribuye por ODPE en función de la población electoral de cada distrito. Por ello, el capacitador electoral debe entregar el material cuidadosamente, sin excederse ni limitarse.
35
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
5
EJECUCIÓN DE LA CAPACITACIÓN Y DISEÑOS METODOLÓGICOS
Luego de programadas y organizadas las actividades de capacitación, procedemos a ejecutarlas. En la medida en que se utilicen los diseños metodológicos y los materiales de capacitación, se facilitará el logro de los objetivos de aprendizaje. Es importante tener en cuenta que el diseño metodológico ofrece a quien capacita un camino que orienta hacia el objetivo. Asimismo, posibilita el orden en la asimilación de contenidos, despierta interés por el tema y motiva el aprendizaje. A continuación, presentamos los diseños metodológicos para capacitar a los actores electorales:
Capacitación personalizada a electores Objetivo: Conocer la información básica sobre las Nuevas Elecciones Municipales 2014 y valorar positivamente la importancia de participar en estas. Tema:
Las Nuevas Elecciones Municipales 2014.
Tiempo:
15 min.
Momentos
Actividad
Recursos
Saludo y presentación del objetivo
Salude cordialmente al elector y agradézcale el tiempo que le dedica a la capacitación. Explíquele que esta le permitirá conocer información sobre las NEM 2014 y reconocer las tareas que cumplirá como elector.
• Indumentaria ONPE • Credencial
Diálogo e identificación de saberes previos
Para identificar su aprendizaje previo e involucrarlo con el tema, pregúntele y dialogue:
36
T
2 min
3 min
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Momentos
Actividad
Recursos
T
¿Sabe usted por qué se realizan las Nuevas Elecciones Municipales 2014? ¿Sabe usted a quiénes y a cuántos regidores se elegirán en las NEM 2014? • Lámina de capacitación • Cédula de capacitación enmicada • Cartilla del elector
Presentación de información
• Presente y desarrolle la información utilizando el contenido de las láminas de capacitación y desarrolle su contenido. • Muestre la cédula enmicada; señale sus características: Explique que podrá marcar con un aspa (x) o una cruz (+) en el recuadro de la organización política que representa a los regidores de su elección. Haga saber, o recordar, que las autoridades elegidas permanecerán en su cargo hasta el 31 de diciembre del 2014, fecha en que finaliza el periodo de su mandato. • Ejercite el modo de identificar el grupo de votación en el DNI, para que el elector ubique su mesa de votación el día de la elección. En C.C.P.P. ejercite el modo de identificar según los apellidos. • Desarrolle los pasos de la votación. • Invítelo a formular consultas y resuélvalas.
• Cartilla del elector
Despedida y recomendaciones finales
• Entréguele la cartilla del elector. • Hágale recordar que su participación es importante y que es su derecho elegir a sus autoridades municipales. • Invítelo a participar en la capacitación virtual para electores que se encuentra a su disposición en la página web de la ONPE: www.onpe.gob.pe. • Agradézcale la atención y despídase.
8 min
2 min
37
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Reunión con electores Objetivo:
Conocer información básica sobre las Nuevas Elecciones Municipales 2014 y valorar positivamente la importancia de participar en estas.
Tema:
Las Nuevas Elecciones Municipales 2014.
Tiempo:
30 min.
Momentos
Actividad
Recursos
Saludo y presentación del objetivo
Salúdelos cordialmente y agradézcales el tiempo que le dedican a la capacitación. Explíqueles que esta capacitación les permitirá conocer información sobre las NEM 2014 y reconocer las tareas que cumplirán como electores.
• Indumentaria ONPE • Credencial
Diálogo e identificación de saberes previos
• Para identificar sus aprendizajes previos e involucrarlos con el tema, pregúnteles y dialogue: ¿Saben ustedes qué elección se realizará el 16 de marzo? ¿Saben cómo participan los electores?
Presentación de la información
38
• Formule las siguientes preguntas en tarjetas léxicas: ¿Por qué se realizan las Nuevas Elecciones Municipales 2014? ¿Qué autoridades se elegirán en estas nuevas elecciones? ¿Cuántas autoridades se elegirán en las NEM Lima 2014? ¿Cómo participan los electores?
T
2 min
3 min
• Tarjetas léxicas • Papelógrafo con información de las NEM 2014. • Rotafolio • Cédulas enmicadas
17 min
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Momentos
Práctica de lo aprendido
Despedida y recomendaciones finales
Actividad
Recursos
• Desarrolle las respuestas mediante una exposición de los temas. Hágales saber o recordar que las autoridades elegidas permanecerán en su cargo hasta el 31 de diciembre del 2014, fecha en que finaliza su periodo de mandato. • Muéstreles la cédula del rotafolio y distribuya entre ellos algunas cédulas enmicadas (10). Explíqueles las características de la cédula. Explíqueles el marcado del voto correcto: con un aspa (x) o una cruz (+) en el recuadro de la organización política de su elección. Invítelos a realizar el voto correcto en la cédula enmicada. Enfatice que la cédula mostrada es un material didáctico (al finalizar solicite que la devuelvan). • Entrege cartillas del elector e invite a los participantes a ubicar los 6 pasos del elector.
• Plumón y mota
• Aplique la técnica del dado electoral invitando a los participantes a participar. • Felicite los aciertos y retroalimente positivamente si identifica desaciertos en las respuestas. • Recuérdeles que su participación es importante y que es su derecho elegir a sus autoridades municipales. • Invítelos a participar en la capacitación virtual para electores que se encuentra a su disposición en nuestro portal: www.onpe.gob.pe • Agradézcales nuevamente por su interés y participación, y despídase.
• El dado electoral o la rueda electoral
T
6 min
• Cartilla del elector
2 min
39
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Capacitación personalizada al miembro de mesa Objetivo: Conocer y practicar las tareas de los miembros de mesa durante la instalación, el sufragio y el escrutinio.
Conocer y respetar el rol del personero de mesa durante la jornada electoral.
Tema:
Tareas de los miembros de mesa.
Tiempo: 45 min. Momentos
Actividad
Recursos
Saludo y presentación del objetivo
Salude cordialmente al miembro de mesa y agradézcale la dedicación de su valioso tiempo. Explíquele que con esta capacitación personalizada conocerá y podrá hacer una práctica sobre sus principales tareas.
• Indumentaria ONPE • Credencial
Diálogo e identificación de saberes previos
• Pregúntele: ¿Alguna vez usted fue miembro de mesa? ¿Recuerda qué tareas realizó? ¿Tiene alguna idea sobre lo que hacen los miembros de mesa? • Identifique el conocimiento previo y dígale que recibirá más información sobre ello.
Presentación de la información:
• Entréguele la cartilla y pídale que la abra en la página 4. • Mencione que las primeras tareas que conocerá y practicará son las de instalación.
La instalación
40
T
1 min
2 min
• Ánfora de capacitación • Cartilla de instrucción
13 min
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Momentos
Actividad
Recursos
T
• Lea la breve definición de instalación; luego explíquele que es obligatorio para los titulares y suplentes asistir desde las 7:30 a. m., y que solo en la instalación se puede firmar la asistencia. • Indíquele que cuando la mesa esté conformada, el personal de la ONPE entregará el ánfora que contiene los materiales a utilizar. • Coloque el ánfora en la mesa y revise, junto con el miembro de mesa, los materiales que contiene. Nota: Solo se revisará el contenido de los paquetes de instalación y sufragio, pues estos contienen los materiales que se utilizarán de inmediato. La revisión consiste en identificar el material marcando con un aspa (x) en el rótulo del paquete respectivo. En este momento no se debe explicar para qué sirven cada uno de los materiales, porque eso se realizará en los siguientes momentos. • Con el apoyo de los materiales del ánfora, explique desde la tarea 3 a la tarea 10 de la instalación. Práctica: Llenado del acta de instalación • Ubique el acta de instalación en la cartilla y oriente la práctica del miembro de mesa. Enfatice la importancia de escribir con letras y números claros. Mencione que se deben llenar cinco (5) actas de instalación, y que si en ese momento hubiera personeros presentes, estos tendrán derecho a firmar el acta si así lo desearan. 41
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Momentos
Presentación del tema: El sufragio o votación
Presentación del tema: El escrutinio
42
Actividad
Recursos
• Ubique en la cartilla la página 10. • Mencione que lo principal en esta etapa es saber atender al elector. • Ordene la mesa como se indica en la tarea 1 del sufragio. • Explique los pasos de atención al elector. • Explique las tareas 3 (no votó), 4(firma al final de la lista de electores) y 5 (contar la lista de electores). Práctica: Llenado del acta de sufragio • Ubique el acta de sufragio en la cartilla y oriente la práctica del miembro de mesa. Enfatice la importancia de escribir con letras y números claros. Mencione que se deben llenar cinco (5) actas de sufragio, y que si en ese momento hubiera personeros presentes, estos tendrán derecho a firmar el acta si así lo desearan. • Explique las tareas 7(devolución de hologramas) y 8 (entrega del sobre anaranjado con su respectivo contenido).
• Ánfora de capacitación • Cartilla de instrucción
Tipos de voto • Ubique la página 15 en la cartilla. • Explique el tema de los tipos de voto, páginas 15 al 18 • Aliste las diez cédulas de práctica de escrutinio. Práctica de conteo de votos • Junto al miembro de mesa, realice las tareas de la 1 a la 4 del escrutinio (abrir el ánfora, contar las cédulas, verificar la firma y abrir las cédulas).
• Ánfora de capacitación • Cartilla de instrucción • Diez cédulas marcadas como en el anexo 3 • Lámina transparente de protección de resultados
T
10 min
17 min
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Momentos
Actividad
Recursos
T
• Ubique la hoja borrador en la cartilla y explique cómo se usa. • Pida al miembro de mesa que revise cada cédula y que anote palotes en la hoja borrador de la cartilla. • Explique cómo se suma en la hoja borrador. Práctica: Llenado del acta de escrutinio • Ubique el acta de escrutinio en la cartilla y oriente la práctica del miembro de mesa. Enfatice la importancia de escribir con letras y números claros. Mencione que se deben llenar cinco (5) actas de escrutinio, y que si en ese momento hubiera personeros presentes, estos tienen derecho a firmar el acta si así lo desearan. • Explique cómo se protege el acta de escrutinio, dónde se guarda y cómo se cierra el sobre. (tareas 11 y 12). • Explique también las tareas de la 13 a la 20. • Explique la información de la cartilla (págs. 34 y 35) y motive el compromiso del miembro de mesa en el correcto llenado del acta de escrutinio.
Despedida y recomendaciones fainales
• Informe que en la cartilla (pags. 29,30,31,32 y 33)se presenta la manera de atender los casos especiales y la participación de los personeros de mesa. • Invite al miembro de mesa a asistir al taller y la jornada de capacitación para que allí pueda practicar, en grupo las tareas de miembro de mesa. • Finalmente, despídase agradeciendo su interés por participar y su atención.
• Lámina transparente de protección de resultados • Cartilla de instrucción
2 min
43
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Reunión de capacitación a personeros de mesa Objetivo: Conocer y practicar las tareas del personero de mesa durante la instalación, el sufragio y el escrutinio.
Conocer los tipos de voto.
Tema:
Rol de los personeros de mesa.
Tiempo: 45 min. Momentos
Actividad
Recursos
Bienvenida y presentación de los objetivos de la reunión
• Dé la bienvenida a los participantes. • Presente los objetivos del taller: Conocer los derechos y prohibiciones del personero de mesa en el día de la elección. Reconocer los tipos de votos.
• Indumentaria ONPE
• Papelógrafo • Plumón • Cinta masking tape
Diálogo e identificación de saberes previos
• Pregunte: ¿Quiénes fueron personeros de mesa en procesos electorales anteriores? ¿Recuerdan cuáles son los derechos del personero de mesa? ¿Tienen alguna información sobre los derechos del personero de mesa? • En un papelógrafo, anote las respuestas e ideas y coméntelas brevemente. Mencione que en el taller conocerá más sobre ello y también practicarán.
Presentación de la información
• Pida a los participantes que abran la Cartilla del personero para revisarla. • Inicie la lectura comentada de la cartilla. De manera alternada, invite a los participantes a leer, en voz alta, el contenido que usted les indique.
• Cartilla del personero de mesa • Cédula del rotafolio • Plumón y mota
44
T
1 min
5 min
28 min
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Momentos
Actividad
Recursos
T
• Comente o explique los contenidos que correspondan según el avance. • Para reconocer la cédula y los tipos de voto, use la cédula del rotafolio. • Coloque el siguiente esquema en la pizarra o la pared: Derechos del personero de mesa
Prohibiciones
Instalación Sufragio Escrutinio
Práctica de lo aprendido
• Con ayuda del personal de apoyo, entregue tarjetas que tienen escritos los derechos y prohibiciones del personero de mesa. • Indique que la práctica consiste en que ellos deberán colocar las tarjetas en el esquema según corresponda.
• Papelógrafo con esquema para trabajo • Tarjetas escritas con derechos y prohibiciones de los personeros de mesa • Cinta masking tape • Cartilla del personero de mesa
10 min
• Al finalizar el ejercicio, revise el esquema. Felicite los aciertos y corrija los desaciertos colocando las tarjetas donde correspondan. Luego retroalimente positivamente. • Finalmente,invite a los participantes a formular interrogantes y absuélvalas.
Síntesis y despedida
• Realice una síntesis de lo abordado y resalte la importancia del rol que cumplen los personeros de mesa. • Despídase y participación.
agradezca
la
1 min
45
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Reunión de capacitación a efectivos de las FF. AA. y la PNP Objetivo: Conocer las atribuciones y prohibibiones de los efectivos de la FF.AA. y PNP en el local de votación. Tema:
Rol de los efectivos de las FF.AA. y PNP en el local de votación.
Tiempo:
35 min.
Momentos
Bienvenida y presentación de los objetivos de la reunión
Presentación de la nueva información
46
Actividad
Recursos
• Dé la bienvenida a los participantes. • Indumentaria ONPE • Presente los objetivos del taller: Conocer información básica sobre las Nuevas Elecciones Municipales 2014. Conocer sus atribuciones y prohibiciones durante el día de las elecciones. • Informe brevemente sobre las características generales de las NEM 2014. • Informe sobre el rol que cumplen los representantes de la ONPE, el JNE, el RENIEC, los electores, los miembros de mesa, los personeros, los observadores, la Defensoría del Pueblo, etc. • Invite a la formulación de consultas sobre lo abordado y responda. • Seguidamente, haciendo uso de tarjetas con ideas fuerza, explique cada una de las funciones y prohibiciones de los efectivos de las FF.AA. y la PNP antes, durante y después de la jornada electoral. • Entregue la Cartilla de instrucción para efectivos de las FF. AA. y la PNP. • Invite a que abran la cartilla para revisar, con ellos, sus funciones y prohibiciones durante el proceso electoral.
• Cartilla de instrucción para efectivos de las FF. AA. y la PNP • Papelógrafo o presentación en PPT. Funciones de organismos electorales y rol de actores electorales
T
1 min
20 min
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Momentos
Actividad
Recursos
• Inicie la lectura y comente sus contenidos más importantes, relacionando y ubicando cada función y prohibición en el momento del proceso electoral que corresponda.
• Tarjetas o PPT con ideas fuerza de funciones y prohibiciones de los efectivos antes, durante y después de la jornada electoral
• Coloque el siguiente esquema en la pizarra o la pared:
• Papelógrafo con esquema para práctica • Tarjetas escritas con funciones y prohibiciones • Cinta masking tape • Cartilla de instrucción para efectivos de las FF. AA. y la PNP
Momento de la jornada electoral
Es una función de las FF. AA. y la PNP
Es una prohibición de las FF. AA. y la PNP
Antes
Durante
Práctica de lo aprendido
Después
T
13 min
• Explique que la práctica consiste en que recibirán tarjetas con funciones o prohibiciones de las FF. AA. y la PNP y que ellos deberán responder si lo que contiene cada tarjeta es una función o prohibición y en qué momento se ubica. • Inicie la práctica y, según el acierto de las respuestas, coloque las tarjetas en el esquema. Síntesis y despedida
• Realice una síntesis de lo aprendido y agradezca la atención brindada.
1 min 47
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
6
REGISTRO DE LA CAPACITACIÓN A ACTORES ELECTORALES
La participación del personal de la ODPE en la tarea del registro de la capacitación, se encuentra estrechamente relacionada con el periodo en que se realizan las actividades de capacitación a los actores electorales, el cual comienza el 14 de febrero y culmina el 15 de marzo. En este tiempo el personal responsable de la capacitación elabora registros de capacitación que permiten llevar un control de sus actividades en el distrito. El registro de la capacitación tiene como propósito: 4 Determinar el avance de metas. 4 Identificar debilidades y dificultades. 4 Tomar medidas correctivas para mejorar la aplicación de las estrategias, metodologías y uso de los materiales de capacitación. Para el presente proceso electoral, se ha previsto la siguiente programación del registro de las actividades de capacitación:
Registro
Remisión de registros de los distritos a la ODPE
1.er registro de capacitación Semana del 14 al 21 de febrero
Sábado, 22 de febrero
2.° registro de capacitación Semana del 22 al 28 de febrero
Sábado, 1 de marzo
48
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
3.er registro de capacitación Semana del 1 al 7 de marzo
Sábado, 8 de marzo
4.° registro de capacitación Semana del 8 al 14 de marzo
Sábado, 15 de marzo
5.° registro de capacitación Día de15 marzo
Lunes, 17 de marzo
Registro de la jornada de capacitación Domingos 2 y 9 de marzo
Domingos 2 y 9 de marzo
El cumplimiento de esta actividad supone las siguientes tareas que estarán a cargo del personal que realiza la capacitación: Registro de la capacitación permanente 4 Diariamente, luego de una capacitación, el personal que realizó la actividad registra la información en el formato «Registro diario de capacitación en el distrito».
Los registros diarios se entregan al capacitador para su consolidación. Luego de consolidar la información, el capacitador devuelve el formato al responsable del registro para su archivo. Si la información de los registros no es observada, los registros diarios son dados de baja al término del proceso electoral.
4 El capacitador realiza la consolidación cada semana en el formato «Registro consolidado semanal de capacitación en el distrito», salvo el último registro que será el sábado y cuyo reporte se realizará el día lunes 17 de marzo.
49
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
El registro consolidado será remitido al coordinador de capacitación el día sábado (hasta el mediodía como plazo máximo) vía correo electrónico (en archivo digital) y en físico o transmitido por teléfono, para que se efectúe el consolidado, en el formato correspondiente, a nivel de cada ODPE.
Registro de las jornadas de capacitación 4 Luego de realizarse la jornada de capacitación, los responsables de aula registran la participación de los miembros de mesa en el «Registro de asistencia de la jornada de capacitación a miembros de mesa por aula». 4 Con la información de cada aula, el responsable del local consolida la información sobre la jornada de capacitación a miembros de mesa en el «Registro de asistencia de la jornada de capacitación a miembros de mesa por local de votación».
Luego envía la información al capacitador para que realice la consolidación distrital en el formato «Registro de la jornada de capacitación a miembros de mesa en el distrito».
Terminada la actividad, el formato será remitido al coordinador de capacitación, a más tardar a las 14:00 horas, vía correo electrónico (en archivo digital), en físico o transmitido por teléfono.
Revisión de registros en la ODPE Los formatos recogidos por el capacitador deberán ser minuciosamente revisados antes de su envío al coordinador de capacitación. Si existiera alguna observación, el capacitador levantará la observación a la brevedad posible y remitirá el formato al coordinador de capacitación para su consolidación definitiva. Informe final Culminado el proceso electoral, los capacitadores asignados a la ODPE elaboran el «Informe final de actividades de capacitación de actores electorales en la ODPE», anexando a este los registros consolidados semanales de capacitación de los distritos. Finalmente, entregan el informe visado por el jefe ODPE al coordinador de capacitación responsable de la ODPE.
50
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
ANEXO
51
52 PROCESO ELECTORAL
CAPACITADOR (A)
Institución
Teléf. fijo
Teléf. Cel.
Meta de capacitación en número absoluto
Otras referencias de ubicación
Nombres y apellidos del capacitador o capacitadores de la zona o distrito.
Observaciones: (Use esta campo para anotar otro tipo de información relevante a tomar en cuenta en la programación de las actividades de capacitación)
¿Cuántos efectivos de las FF.AA. y PNP. se proyecta capacitar?
E-mail
Efectivos de las FF.AA. y PNP.
Meta de capacitación en número absoluto
Total de miembros de mesa
Dirección
¿Cuántos personeros se proyecta capacitar?
Cargo
Personeros de mesa
Total aproximado de electores hábiles
Electores
N° de mesas
Miembros de mesa
DATOS DE ACTORES ELECTORALES
Nombres y apellidos
DIRECTORIO DE AUTORIDADES Y OTROS REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRIVADAS O DE ORGANIZACIONES SOCIALES DEL DISTRITO QUE SE CONSTITUYAN EN ALIADOS PARA LA PROGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Distancia expresada en tiempo de desplazamiento con uso de movilidad local entre la oficina distrital o locales de votación donde se concentra el equipo distrital y las principales zonas donde se concentran los actores electorales (Ejemplo: urbanizaciones, AA.HH., plazas, mercados, centros comerciales, etc.). Representarlo gráficamente.
Distrito y zona
ODPE
Instrucciones: Esta ficha debe ser llenada por el Capacitador Electoral. El llenado de esta ficha es pre-requisito para elaborar el cronograma de actividades de capacitación electoral.
FICHA PARA LA PROGRAMACIÓN DE LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Anexo 1
Fecha
Estrategia
Actividad Lugar
Fecha
Nombres y apellidos del capacitador
Dejar en blanco la columna control.
Anotar la hora de inicio de la actividad sólo si está definida.
…………………………………………………………………………….. Firma
Nota: En la columna lugar, esribir el nombre del AA.HH., urbanización, cooperativa de vivienda, etc. (No es necesario la dirección específica).
noviembre
octubre
MES
Distrito:
ODPE:
Proceso electoral:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Hora
Control
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Anexo 2
53
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
Anexo 3
Cédulas para prácticas de conteo de votos
54
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
55
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
56
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
57
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014
58
GUÍA PARA LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
Anexo 4
Instrucciones para elaborar el dado electoral
4 Reciclar una caja de cartón en forma de cubo. 4 Cerrar la caja con cinta de embalaje. 4 Forrar la caja con papelógrafo. 4 Recortar círculos de papel color negro. 4 Pegar en una cara de la caja, un círculo que simbolice al número uno; pegar los círculos de papel que correspondan a las otras caras del dado. 4 Forrar la caja con celofán resistente.
Preguntas 4 ¿A qué autoridades se elegirá el 24 de noviembre? 4 ¿Puede decir qué funciones cumplen los regidores? 4 ¿Hasta cuándo ejercerán su mandato los regidores elegidos? 4 ¿Hay otros documentos, además del DNI, con los cuales se puede ejercer el derecho al voto? 4 ¿Por qué es importante la participación de los electores? 4 ¿Qué número es importante ubicar en el DNI para identificar la mesa de sufragio a dónde corresponde votar?
59