Economía Keynesiana A principios de la década del 30 del siglo pasado, el mundo capitalista entraba en una gran crisis originada en Estados Unidos y conocida como la Gran Depresión.
En aquel momento predominaban en el mundo académico las ideas de los economistas clásicos, Adam Smith y David Ricardo. Según estos autores, los mercados se autoregulaban por el libre juego de la Oferta y la Demanda, entre ellos el mercado laboral.
Los clásicos opinaban que todos los factores de la producción estarían ocupados en su totalidad. Una economía con desempleo era algo anormal. El libre juego de la O y D iba a conducir a una situación normal, con equilibrio y pleno empleo. La realidad del momento demostraba lo contrario, desempleo y marginación. En ese contexto aparece la teoría de Keynes que dominó la escena política‐económica desde fin de la segunda Guerra Mundial (1945) hasta principio de la década del 70´. Era una nueva forma de pensar la economía capitalista. Su obra cumbre fue el libro Teoría General del Empleo, el Interés y el Dinero (1936).
Es una teoría general porque analiza a la economía como un todo, en forma global, y no por mercados. Keynes afirmaba que el Desempleo y la Inflación no podían coexistir . Si el Desempleo se debe a una insuficiencia de demanda, los precios tienden a bajar. Es decir, desempleo con deflación era el modelo de Keynes.
Si hay exceso de D porque hay inflación, el exc. de D tira a la oferta y esta tira del empleo. No puede haber inflación con desempleo. Desempleo se corrige
T DG =
Inflación se corrige
C
i +
I
T
tc +
G
+
i
Xn
tc
DG= Demanda global C= consumo de las familias; T= impuestos I= inversiones de las empresas; i= tasa de interés G= gasto público (demanda del sector público) XN= demanda de los mercados internacionales; tc= tipo de cambio
La formula expresa que la Demanda global está en función del Consumo de bienes de las familias, la Inversión de las empresas, el Gasto Público del Estado y las Exportaciones netas.
Con esta fórmula se podía combatir dos grandes problemas de la economía, el desempleo y la inflación.
Si el desempleo es por una insuficiencia en la demanda global, hay que subir esa DG. Para lograrlo, se debe estimular el consumo de las familias (C) reduciendo los impuestos directos (T), por lo cual las familias tienen más dinero para consumir; o bajar la tasa de interés (i) para que los empresarios inviertan ( I ) más; o aumentar el gasto público (G) para que se hagan más hospitales, más escuelas, etc.. y se genere más empleo; o fomentar las exportaciones netas (X N) mediante una baja del tipo de cambio. Para combatir la inflación todo lo contrario. Hay que bajar esa DG. Los precios suben porque sube la demanda. Las recetas de Keynes funcionaron perfectamente desde 1945 hasta 1973.
A partir de 1973, con la 1°Crisis del Petróleo, van a coexistir por primera vez en la historia económica moderna, desempleo e inflación, situación no prevista por Keynes. La inflación que apareció no era Inflación de Demanda como la que previó Keynes, sino de costos. Los precios suben porque sube el costo de la energía y del petróleo. Keynes no da respuesta a esta situación. Coexisten Desempleo e Inflación.
Las políticas keynesianas son sustituidas por políticas liberales de Milton Friedman (monetarismo o neoliberalismo). Como la inflación era alta, se propuso sacar dinero del mercado, pagando sueldos más bajos. Bajar subsidios al desempleo, bajar indemnizaciones por despido, reducir asistencia social, etc.., es decir, flexibilización laboral. La premisa fundamental, achicar el estado al máximo. El énfasis pasa de lo macro a lo microeconómico. Los costos de producción se combaten a nivel de empresa. Controlar la producción, productividad, innovación, costos salariales, competitividad, calidad, servicios postventa, etc.. El mundo experimentó una nueva crisis conocida como estanflación, es decir estancamiento del producto conjuntamente con inflación de precios. A principios de los años 80 una nueva generación de economistas hicieron una revisión de las ideas keynesianas originarias, sobre todo en el Instituto Tecnológico de Masachusset (MIT) y en la Universidad de Harvard, los que pasaron a denominarse neo‐keynesianos. En 2008 nuevamente sale a luz Keynes. Comienza a coexistir Desempleo con Deflación (base de los problemas actuales). Keynes tiene la respuesta, estimular la Demanda global. Keynes suponía que el mercado no se regula por si mismo sino que necesita de la intervención del Estado. Políticas de fomento al trabajo, subsidios, redistribución de ingresos, seguro de desempleo, etc.. Según él, el libre juego de la O y la D no produce por si solo pleno empleo.
La palanca para mover la economía es el presupuesto del estado (la Política Fiscal). Si no hay trabajo hay que crearlo. El nivel de empleo está determinado por la producción y esta por la capacidad de compra de Bs. y Ss.. Por lo tanto es importante fomentar el consumo.
El fin de la convertibilidad genero la crisis del 2001, la argentina volvió a keynes. Reforzar el estado para proteger sectores vulnerables. Asignación universal por hijo, actualización automática de jubilaciones, incorporación de trabajadores informales al sistema previsional y negociaciones salariales lograron un rápida reconstrucción económica y del tejido social, deteriorado por la economía neoliberal de los 90´.
