Conceptos de Calidad y Ambiente. Miguel Soto Vera Normativa de Calidad y Ambiente Instituto IACC 17 de agosto del 2014
Desarrollo INSTRUCCIONES: En base a los contenidos vistos en clase, y a lo que pueda investigar en internet, responda lo siguiente:
1. Explique si el principio de Participación de la LGBMA, se ha utilizado en el análisis y aprobación o reprobación de proyectos ambientales. En respuesta a la pregunta planteada sobre si el principio de participación de la Ley sobre bases generales de leyes ambientales se puede decir que si se ha utilizado en el análisis y aprobación o reprobación de proyectos ambientales, un ejemplo de ello es la participación ciudadana quienes son directa o indirectamente quienes aprueban o desapruebas los proyectos en este caso medioambientales, por lo tanto, la Ley general base de Medio Ambiente (LGBMA) debe ser aplicada a todos aquellos proyectos que de una u otra manera puedan generar impactos o aspectos ambientales. Mensaje Presidencial a LGBMA 1994 • Quinto principio de la Ley 19.300: Participativo: “…para lograr una adecuada protección del medio ambiente se requiere la concurrencia de todos los afectados… …se encuentra, tal vez no con la fuerza que algunos hubiesen querido….” Presidente P. Aylwin A. Con respecto a los impactos ambientales producidos por las empresas lo siguiente: "Sometiendo a evaluaciones de impacto ambiental a estos proyectos, se determinara cuales pueden tener una alta incidencia o potenciales riesgos para el medio ambiente o para la comunidad de ese lugar. Esta ley tiene una característica preventiva dado que en la revisión de
cada proyecto se analiza sus potenciales consecuencias por lo que se tomas las medidas necesaria para corregir cualquier situación que se desvié del estándar. Lo anterior significa necesariamente que las empresas serán solidariamente responsables de sus acciones y que puedan poner en peligro el medio ambiente o la salud de la población, por lo que las empresas no solo tienen sino que deben tener los recursos necesarios y óptimos para evitar todo evento o situación que genere deterioro o daño al medio ambiente". Fuente: clubensayos.com Planes y Normas •
CONAMA señala explícitamente que las Normas Ambientales son “un acuerdo
social”...que establece los niveles máximos de contaminantes que considera aceptable para la protección de la población y del medio ambiente. Y que… •
La sociedad en su conjunto debe establecer qué niveles de contaminación está dispuesta a
aceptar. A MODO DE CONCLUSIONES Oportunidades para hacer cambios más profundos: • Hoy existe el cargo de Ministro de Medio Ambiente, • La incipiente discusión sobre reforma institucional • Existe una Agenda por Participación Ciudadana • La ciudadanía está mucho mejor preparada para dar debates y levantar propuestas en materia de reforma institucional respecto de 1994. • Muchas mejoras no requieren cambios a la Ley y Reglamentos • Política de instalación permanente de capacidades en los actores sociales (especialmente referido a Planes y Normas) y asistencia técnica a las comunidades
• Desarrollo de mecanismos que aseguren el acceso a información expedita y oportuna. • Promoción de seguimiento ciudadano a las decisiones de la autoridad ambiental • Institucionalización de mecanismos e instancias de resolución de controversias
2. De acuerdo al Principio de Participación, señale, contextualice y explique en forma clara a lo menos un ejemplo de aprobación y uno de reprobación de un proyecto industrial. Respecto a la pregunta sobre aprobación y desaprobación de un proyecto industrial, tenemos uno claramente ejemplificado con el principio de participación el cual se refiere a Celulosa Arauco S.A (CELCO VALDIVIA):
CELULOSA ARAUCO Y CONSTITUCIÓN Celulosa Arauco y Constitución (conocida como Celco, Celulosa Arauco o simplemente Arauco) es una empresa chilena dedicada a la fabricación de pulpa de celulosa y derivados como madera aserrada y paneles. Está controlado por el grupo económico de Anacleto Angelini (AntarChile). Para 2006, Celco tiene cinco plantas de celulosa en Chile, una en Argentina. A parte de las pasteras Celco tiene cuatro plantas de fabricación de madera reconstituida, 2 en Argentina y 2 en Brasil. Celulosa Arauco y Constitución es una sociedad anónima constituida en septiembre de 1979 como resultado de la fusión de Celulosa Arauco S.A. (1967) y Celulosa Constitución S.A. (1969), ambas empresas de la CORFO privatizadas respectivamente en 1977 y 1979.
PLANTA CELULOSA VALDIVIA Planta Valdivia es una planta de celulosa, y estación generadora de energía eléctrica (alimentada a biomasa), que abastece a San José de la Mariquina, Región de Los Lagos, Chile.
Aunque su actividad principal es la creación de pulpa de madera, esta produce también 61MW de electricidad, quemando volátiles y licor negro. La planta fue construida en 2004 y es propiedad de Celulosa Arauco y Constitución, conocida también como CELCO.
CONTROVERSIAS POR CONTAMINACIÓN DEL RÍO CRUCES.
Ejemplo de desaprobación de proyectos ambientales:
(La compañía estuvo liberando dioxinas y metales pesados al río, desde un tubo de desperdicios que no había sido aprobado por las autoridades).
En 2004 y 2005 miles de cisnes de cuello negro en el Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter en Chile, murieron o emigraron lejos, a raíz de la contaminación provocada por la nueva planta de celulosa CELCO localizada cerca de la ciudad de Mariquina y el Río Cruces que alimenta los humedales. En agosto de 2005 las aves del santuario fueron “eliminadas”, solo 2 patos fueron avistados de una población de alrededor de 5000 aves. Autopsias en cisnes muertos demostraron un alto contenido de hierro y otros metales, que contaminaban el agua. La compañía estuvo liberando dioxinas y metales pesados al río, desde un tubo de desperdicios que no había sido aprobado por las autoridades. La planta fue cerrada en 2005, luego los abogados de la compañía según lo reportado, presentaron un engañoso estudio ambiental sobre la contaminación en el río Cruces. El escándalo llevó a la renuncia del jefe ejecutivo de la compañía CELCO en junio de 2005.
Ejemplo de aprobación de proyectos ambientales:
(La compañía se comprometió a usar tecnologías limpias. La planta reabrió 2 meses más tarde, pero con una capacidad de producción más limitada).
En 2006 el tribunal de América Latina sobre aguas recomendó el cerrar la planta de celulosa. En julio del 2007 CELCO acordó pagar $614 millones de pesos chilenos, a compañías de turismo de Valdivia para evadir acciones legales. Por supuestas pérdidas en el sector del turismo en Valdivia debido a la contaminación del santuario Natural Carlos Anwandter. En un documento firmado a compañías de turismo, CELCO fue exento de toda responsabilidad por la participación en la contaminación del río Cruces. CELCO también prometió pagar $2 millones mensualmente en los próximos 3 años para promover el turismo.
Bibliografía
http://online.iacc.cl/file.php/2/pes2/_a/normativa_calidad_ambiente/contenido/01_normat iva_calidad_ambiente.pdf
http://www.clubensayos.com/Ciencia/Ambiental/1313559.html
http://www.socha.cl/wp-content/uploads/2013/06/1-PPT-PAC-y-Normas-VIII-SeminarioRuido-CONAMA-2007.pdf
http://www.conaf.cl/wp-content/files_mf/1370463346Ley19300.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Planta_Valdivia
http://es.wikipedia.org/wiki/Celulosa_Arauco_y_Constituci%C3%B3n
