MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONI POLONIA A
INTRODUCCION Hoy en día la compete competenci nciaa global global es uno de los factores factores decisiv decisivos os para que exista exista una prestigiosa negociación internacional para cualquier país; vivimos actualmente en un mundo globalizado donde el desarrollo económico de los países de cualquier parte del mundo va a depender en gran medida del nivel de relaciones comerciales que existan entre cada uno de los países con el resto del mundo y sus diversas formas de organización en políticas comerciales que estos adopten, como hasta ahora hemos visto podemos ver en cada país deferentes políticas ya sean de comercio libre ( dentro de estos podemos mencionar los tratados de libre comercio, asociaciones de comercio entre países) o tambin políticas de proteccionismo donde los países buscan resguardar su empresa nacional poniendo altas tasas de impuestos, hacia la l a competencia de los países (por lo general de alto desarrollo económico y tecnológico) que vienen a invertir en estos; claro e!emplo de estas economías son los países de cuba y "enezuela# "enezuela# $ara este traba!o decidimos elegir al país de $%&%' ubicado en el vie!o continente de *urop *uropaa
centra central, l, pen pensan sando do con conoce ocerr el desarr desarroll olloo económ económico ico de $olon $olonia, ia, las relaci relacione oness
comerciales y las negociaciones futuras con otros países# sí como tambin su organización de políticas internas que lo ha llevado a su desarrollo y crecimiento económico# Cabe resaltar que para el inicio del análisis del trabajo debemos de saber que Polonia es uno de los países europeos que no adopto al euro como moneda oficial; sino que su moneda oficial es el Zloty Polaco ( 1 EUR! "#$%$" P&'
HP
1
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONI POLONIA A
INDICE INTROCUCCION
2
INDICE
3
CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES
4
1.1. RESEÑA HISTORICA
4
1.2. LOCALIZACION
7
1.3. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS
8
1.4. CARACTERISTICAS SOCIALES Y CULTURALES
11
1.5. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
14
CAPITULO 2: ASPECTOS MACROECONOMICOS
1
2.1. ESTRUCTURA DE GOBIERNO
1
2.2. ESTRUCTURA DEL PBI
1!
2.3. ESTRUCTURA DE LOS SECTORES PRODUCTI"OS
22
2.4. ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL
24
CAPITULO 3: AN#LISIS EN TORNO A LA POL$TICA SOCIAL
2
3.1. POBREZA Y DESIGUALDAD
2
3.1.1. POBREZA
2
3.1.2. DESIGUALDAD
2!
3.1.2.1. HOLDING
3%
3.1.2.2. GINI
32
3.1.3 INTER"ENCIONES PRI"ADAS
33
3.1.3.1. ONG
33
3.1.3.2. EMPRESA PRI"ADA PRI"ADA
35
3.2 POL$TICA SOCIAL
35
3.2.1. SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL
35
3.2.2. FORMAS DE ASISTENCIA Y APOYO
3
3.2.3. ANALISIS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES
37
4. REFLE&IONES FINALES
4%
BIBLIOGRAF$A
41
HP
2
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONI POLONIA A
INDICE INTROCUCCION
2
INDICE
3
CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES
4
1.1. RESEÑA HISTORICA
4
1.2. LOCALIZACION
7
1.3. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS
8
1.4. CARACTERISTICAS SOCIALES Y CULTURALES
11
1.5. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
14
CAPITULO 2: ASPECTOS MACROECONOMICOS
1
2.1. ESTRUCTURA DE GOBIERNO
1
2.2. ESTRUCTURA DEL PBI
1!
2.3. ESTRUCTURA DE LOS SECTORES PRODUCTI"OS
22
2.4. ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL
24
CAPITULO 3: AN#LISIS EN TORNO A LA POL$TICA SOCIAL
2
3.1. POBREZA Y DESIGUALDAD
2
3.1.1. POBREZA
2
3.1.2. DESIGUALDAD
2!
3.1.2.1. HOLDING
3%
3.1.2.2. GINI
32
3.1.3 INTER"ENCIONES PRI"ADAS
33
3.1.3.1. ONG
33
3.1.3.2. EMPRESA PRI"ADA PRI"ADA
35
3.2 POL$TICA SOCIAL
35
3.2.1. SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL
35
3.2.2. FORMAS DE ASISTENCIA Y APOYO
3
3.2.3. ANALISIS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES
37
4. REFLE&IONES FINALES
4%
BIBLIOGRAF$A
41
HP
2
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONI POLONIA A
CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES 1.1. 1. 1. RE RESE SEÑA ÑA HIS HISTO TORI RICA CA •
&os inicios del *stado $olaco
*n la primera mitad del siglo + los contrastes en el seno de la dinastía regente provocaron una fragmentación politica del estado, que se convirtió en un mosaico de pequeos principados con soberanos dbiles pero independientes# -ólo desp.es de casi doscientos aos el príncipe de /racovia, 01adys1a2 3o4iete4, logró unificar ba!o su poder algunas tierras polacas y coronarse rey# -u hi!o, 5azimierz 0iel4i, siguió los pasos del padre y durante su reinado $olonia entró en un período de intenso florecimiento# *n 6789 fue fundada la :niversidad de /racovia, una de las ms antiguas en esta parte de *uropa# dems, el rey promovió el desarrollo de las ciudades, por lo que los historiadores posteriores di!eron de l que
&as guerras contra la %rden >eutónica >eutónica
*n 6??8 el príncipe polaco 5onrad invitó a sus tierras a los caballeros teutónicos (orden fundada alrededor de 7@ aos antes y formada en su mayoría por alemanes) para que le ayudasen en la lucha contra los paganos prusianos del 'orte y del 'oreste# Aracias a su perfecta organización y formación militar, estos caballeros vencieron a los prusianos en pocos aos, conquistando asimismo grandes territorios para crear su propio estado# *n breve, empezaron a crecer en varios lugares imponentes castillos de ladrillo ro!o, símbolo del poder teutónico# &a orden se convirtió en un rival peligroso para $olonia y, de hecho, desde el siglo +", los dos países luchaban entre ellos# Burante una de estas guerras tuvo lugar una de las ms grandes batallas de la *uropa medieval# *l 6C de !ulio de 696@ se enfrentaron en los campos de Arun2ald ms de C@ mil guerreros de ambos bandos# >ras un largo día de batalla ganaron los polacos, apoyados por el e!rcito lituano, mientras que el Aran Destre y muchos caballeros importantes de la %rden perecieron# pesar de la grave derrota, el *stado >eutónico sobrevivió
1 E'()*)+) +, -) R,/(-0) +, P-0) , ,- R,0 +, E)) HP
3
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA todavía un siglo# *n 6C?C el .ltimo Aran Destre reconoció al rey polaco como su monarca y disolvió la %rden >eutónica# •
&as tres capitales
Burante su historia, $olonia tuvo tres capitales en tres regiones distintas# &a primera fue Aniezno en 0iel4opols4a (la Aran $olonia), famosa por la puerta de su catedral que cuenta con una rica decoración escultórica# &a siguiente capital fue /racovia en Da1opols4a (la $equea $olonia), sede de la corte real desde el siglo +" hasta finales del siglo +"# Burante todo este tiempo la ciudad creció, se enriqueció y se embelleció, y debido a sus numerosas iglesias (elegantes y suntuosas, a menudo construidas por arquitectos extran!eros al servicio de los reyes polacos) ha recibido el sobrenombre de la
*l difícil siglo +"
&a muerte de -egismundo ugusto, el .ltimo rey Gagellónico, provocó un cambio dentro del sistema político del *stado $olaco# &as guerras con Eusia y -uecia, las rebeliones de los /osacos y las invasiones turcas resultaron per!udiciales para $olonia# &a debilidad del poder real a costa del crecimiento de magnates locales, representantes de la ms rica nobleza, condu!o a una libertad abusiva y al deterioro del estado# 'o obstante, todavía en 687 el rey Guan -obies4i fue declarado salvador de la *uropa cristiana tras la carga victoriosa de los h.sares alados durante el asedio turco de "iena# *stos h.sares eran una formación típica polacaI una caballería pesada de lite, armada con lanzas largas y corazas adornadas con alas de plumas# &a victoria en "iena, por muy brillante que fuera, significó el canto del cisne de la grandeza polaca# Dientras $olonia se iba debilitando, crecía la potencia de sus vecinosI ustria, Eusia y $rusia# •
*l ocaso del *stado $olaco y las reparticiones
*l siglo +" y la poca de la lustración, cuando se sentaron las bases de la presente cultura europea, fue un período triste para $olonia# &os intentos de una reforma interna del estado, así como de reforzar su posición internacional, resultaron insuficientes# &a situación no cambió ni siquiera con la aprobación de la /onstitución del 7 de Dayo en 6JF6, la segunda constitución moderna de la historia mundial, precedida sólo por la americana# &a dbil y aptica $olonia se convirtió en un blanco fcil para sus vecinos Kustria, Eusia y $rusiaK, quienes, tras haberse anexionado dos veces varios territorios polacos en el .ltimo cuarto de siglo, finalmente, en
HP
4
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA 6JFC, se repartieron entre ellos lo que quedaba de $olonia# Be esta manera, el *stado $olaco independiente desaparecería de los mapas de *uropa durante ms de un siglo# •
*l siglo ++I sobrevivir en una realidad difícil
&a desaparición de $olonia no significó el fin de la sociedad polaca, que no olvidó su herencia casi milenaria# *l siglo ++, cuando una parte de los polacos vivía ba!o el poder de $rusia (la futura lemania), otra ba!o el de ustria y otra ba!o el de Eusia, fue sin duda una de las pocas ms difíciles de la historia de $olonia# &os tres países adoptaron varias politicas, a veces muy duras, frente a la población polaca# pesar de ello, los polacos mantuvieron su identidad nacional cuidando su lengua y sus tradiciones# $oetas, escritores, m.sicos, pintores y escultores intentaban subrayar, siempre que podían, sus raíces polacas# *sta lucha intelectual por mantener la identidad nacional estuvo acompaada algunas veces de la lucha armada# *n 67@K76 y en 687K9 tuvieron lugar insurrecciones que, sin embargo, no tuvieron xito# &as derrotas militares demonstraron la imposibilidad de lograr la independencia por medio de las armas y confirmaron la necesidad de preservar, sobre todo, la memoria de las tradiciones y la cultura# Duchos polacos que emigraron, entre ellos intelectuales y científicos, mantuvieron vivo el recuerdo de $olonia y de su pueblo a travs de sus acciones# •
$olonia durante la -egunda Auerra Dundial
*l 6 de septiembre de 6F7F la lemania 'azi atacó $olonia, tras haberse asegurado la complicidad de la :nión -ovitica# Lue el inicio de la -egunda Auerra Dundial, el ms sangriento y el ms trgico conflicto de la historia de la humanidad, que duraría casi seis aos# $olonia, despus de haber resistido 7C días, se rindió# &a mayoría de su territorio se encontró entonces ba!o la ocupación alemana, mientras los restantes terrenos del *ste fueron anexionados por la :nión -ovitica, que invadió $olonia el 6J de septiembre# -eg.n la ideología nazi, los $olacos, como eslavos, eran considerados subhombres y por eso sufrieron muchas persecuciones y represiones# Besde 6F7F hasta 6F9C los soldados polacos lucharon prcticamente en todos los frentes de la guerra contra Hitler, entre otros, en 'oruega, nglaterra, talia, *gipto y la :E--, siendo el cuarto poder aliado en cuanto al n.mero de militantes# *n total, durante la guerra pereció el 6C M de la población que $olonia tenía en 6F7FI 8 millones de ciudadanos polacos de los cuales 7 millones eran de origen !udío#
•
$olonia despus de 6F9C
HP
5
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA Bespus de 6F9C el futuro de $olonia se decidió por vía de los acuerdos entre las grandes potencias vencedorasI **#::#, la :E-- y, en menor grado, Aran Nretaa# Be esta manera, !unto a otros países de la *uropa /entroK%riental, como /hecoslovaquia, Hungría o Eumanía, $olonia se encontró en la zona de influencia sovitica# unque oficialmente independiente, en realidad estaba supeditada a las decisiones que se tomaban en Dosc.# &a implantación del sistema declarado como socialista y la oficial toma del poder por parte del pueblo (de hecho el nuevo nombre del país fue la Eep.blica $opular de $olonia) eran meras apariencias para esconder un rgimen autoritario# *l estado experimentó numerosos problemas y el creciente descontento de la sociedad fue reprimido, a veces de manera brutal, por las fuerzas del ordenI la milic!a (el nombre de la policía polaca) y el e!rcito# &os aos de mayor tensión social fueron 6FC8, 6FJ@, 6FJ8 y 6F@# Lue en este .ltimo ao cuando se formó la unión de traba!adores -olidarnoOP (-olidaridad), que luego se convirtió en la fuerza de oposición ms importante y numerosa, aglutinando a varios grupos sociales, desde obreros hasta intelectuales# *n diciembre de 6F6, para mantener su control sobre el estado, el gobierno declaró el estado marcial, que duraría dos aos# partir de los aos @, el sistema económico y social de $olonia, !unto con el de todo el bloque oriental, empezó a desmoronarse# *n 6FF tuvieron lugar los acuerdos de la Desa Eedonda (llamada así por su forma, que no favorecía a ninguna de las partes participantes) entre el gobierno y la oposición, y en !unio de ese ao se celebraron las primeras elecciones de carcter democrtico# sí comenzó el derrumbe del sistema impuesto en 6F9C, que rpidamente se extendió a otros países de la *uropa /entroK%riental# &a Eep.blica de $olonia, ya sin el ad!etivo
' en 6FFF y a la :nión *uropea el 6 de mayo de ?@@9#?
1.2. LOCALIZACION *ste bello país se encuentra ubicado en *uropa /entral, con una superficie de 76?#@@@ 5m?# *s el noveno país de *uropa en extensión y limita con los países de lemania, &ituania, Eep.blica /heca, Eep.blica *slovaca, :crania, Eusia y Nielorrusia# -u capital es "arsovia, destacndose adems las regiones deI &ublin, $osnania, /racovia, Adans4, 5ato2ice, &odz, -zczecin y 0rocla2 (Nreslavia)#
2 M006,0 +, A/6 I6,)0)-, +, P-0) HP
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
)&U*+R,C)' 1- .,P, /E P&'),
1.3. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS 1.3.1.
GENERALIDADES
&a rep.blica de $olonia es un país del noreste de *uropa que pertenece a la :nión *uropea# &imita al norte con el mar Nltico, el enclave ruso 5aliningrado y &ituania, al este con Nielorrusia y :crania, al sur con la Eep.blica /heca y *slovaquia y al oeste con lemania# $olonia tiene una superficie de 76?#8C 4mQ, ?# 4m de fronteras y 99@ 4m de costas# &a costa polaca es notablemente rectilínea, sin apenas accidentes# -e trata de una costa ba!a con grandes playas arenosas tras las cuales se alo!an numerosas marismas# Bestacan la bahía de Adans4 y el golfo del "ístula# $olonia ha tenido, a lo largo de su historia, dimensiones y fronteras muy diversas# Ha estado en el punto de mira de grandes imperios como $rusia (lemania) y Eusia# -us actuales fronteras se remontan al fin de la segunda guerra mundial y su caída en el círculo de la zona de influencia de la :nión -ovitica#
1.3.2.
RELIE"E
*l rasgo ms importante del relieve polaco es la llanura dominante, suavemente ondulada, que sólo se rompe en el sur, donde se encuentran los -udetes polacos, que son las estribaciones septentrionales de los /rpatos# *stamos en la parte central de la gran llanura europea que se extiende desde los :rales hasta el canal de la Dancha# &a altitud media de esta llanura es de 6J7 metros, y tres cuartos del país no superan los ?@@ metros# dems de la llanura, el otro elemento que configura el relieve es la presencia de restos de formaciones glaciares y periglaciares, especialmente los depósitos morrnicos y loes que
HP
7
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA forman pequeas colinas diseminadas por todo el país# *stas colinas sirven para individualizar las distintas cuencas fluviales, y en muchas ocasiones dificultan la escorrentía formando zonas pantanosas y lagos# Bestacan las colinas de Adans4# *l con!unto de la llanura se eleva paulatinamente desde la costa bltica hacia el sur en una serie de escalones que en el sur se dividen en los -udetes, los /rpatos, la llanura de -ilesia la meseta de Aalitzia y la $equea $olonia# quí las altitudes medias llegan a los 6C@@ y los ?C@@ metros# Besde el punto de vista morfológico podemos distinguir tres zonasI &a zona montaosa, con los /rpatos, y sus subregiones Deseta $olaca, Nloque -ubcarptico y -udetes; la llanura central, con la llanura /entral $olaca y la región &acustre; y la costa, con la costa Nltica#7
1.3.3.
COSTA
&a costa polaca es ba!a y poco articulada# &os entrantes y salientes de la costa se deben a las zonas pantanosas del litoral y las albuferas que se forman por la acumulación de grandes depósitos arenosos# *l principal accidente costero en el golfo de $omerania, compartido con lemania, las islas de :sedom, la mayor parte de ellas alemanas, y 0olin# quí se encuentra la bahía (albufera) de -zczecin, donde desemboca el río Rder# *l extremo opuesto se encuentra la bahía de Adans4, compartido con Eusia (enclave de 5aliningrado), donde desemboca el río "ístula# *n su extremo noroeste se encuentra la península de Hel, una enorme barra arenosa, estrecha y alargada que cierra la bahía de $uc4# *n el esteKsudeste encontramos la lengua arenosa del "ístula, mucho ms estrecha y larga que la península de Hel# Be esta forma se separa la bahía del "ístula del mar# *sta separación es tan efectiva que prcticamente ha quedado aislada formando una albufera# &as tierras que se encuentran por detrs de la costa, en el sector central de la bahía, se encuentran por deba!o del nivel del mar, y en buena parte estn polderizadas# *l punto ms ba!o del país est en la aldea Eacz4i *lblas4ie, a 6, m ba!o el nivel del mar#
1.3.4.
PANTANOS Y LAGOS
&a enorme llanura que es $olonia provoca que sea un país mal drenado, lleno de pantanos y lagos, y en el que el curso de los ríos se vuelve lento y meandriforme# :nos ríos anchos y caudalosos que surcan por todo el país# *n $olonia encontramos dos grandes ríos, el "ístula y el Rder#
3 P-0): R,-0,, 9 L) /;) +, G,)<;) HP
8
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA *l "ístula es el río nacional de $olonia# -u cuenca ocupa cerca del 98M del país# >iene una longitud de 6@9J 4ilómetros, lo que le convierte en uno de los ríos ms largos de *uropa# 'ace entre los Nes4ides occidentales y los -udetes, cerca del paso de Gablon4a# traviesa la $equea $olonia, visitando /racovia# Eecorre los escarpes calcreos de la lta -ilesia, los altos de &ublin y la meseta de 5ielec4oK-andomiers4a, tras lo cual llega a "arsovia# partir de aquí tuerce al oeste y cerca de Nydgoszcz vuelve a tomar dirección norte para dirigirse, definitivamente al norte y desembocar el en Nltico# $oco antes de la desembocadura el río se divide en dos brazos, uno, el 'ogat, desemboca en la albufera del "ístula, y el otro, el "ístula principal, desemboca en el mar un poco antes de Adans4# -us afluentes principales son el Buna!ec, que procede de los montes >arta, el 'ida, el 0islo4a, el -an, que procede de los /rpatos, el 0ieprz, el $ilica, el 'are2, el Nug y el Br2eca# *n la parte final de su recorrido la acumulación de derrubios es muy intensa, por lo que necesita continuos dragados para evitar que se tapone la salida al mar e inunde la región# *s un río navegable, aunque permanece helado unos 67@ días al ao# *l Rder nace en la Eep.blica /heca# >iene F6? 4ilómetros de longitud# *n su curso atraviesa -ilesia, pasando por la ciudad de 0rocla2, y por la ciudad alemana de Lrncfort del Rder# *n la .ltima parte de su recorrido hace de frontera entre $olonia y lemania, pasa por la ciudad de 5ostrzyn, antes de desembocar en el Nltico formando la bahía de -zczecin# -us principales afluentes son el Nobr, el 'eisse, el 0arta, río de unos @@ 4m, en gran parte paralelo al Rder# *n su parte final se congela en invierno# *xisten otros muchos ríos, tributarios de estas dos cuencas principales, y algunos ríos cortos, en el norte, que forman su propia cuenca y desembocan directamente en el Nltico#
1.3.5.
CLIMA Y "EGETACION
*l clima típico de $olonia es el continental h.medo# *l mar Nltico dulcifica el rigor del clima en la costa, pero no penetra gran cosa en el interior# -us principales centros de acción son el frente polar que trae masas de aire polar marítimo y en invierno rtico, y, ocasionalmente, en verano, tambin tropical marítimo# *l frente polar es el responsable de la mayor parte de las lluvias# *l anticiclón siberiano domina en invierno, cuando en su mximo desarrollo llega con frecuencia hasta estas tierras# >rae masas de aire polar continental muy frías y secas# *n invierno no es raro que se individualicen anticiclones locales y persistentes en el centro y el sur del país# &as temperaturas son ba!as en general# &os inviernos son fríos y rigurosos, y los veranos frescos y lluviosos, aunque pueden darse periodos calurosos# &a oscilación trmica anual supera los ?@
HP
!
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA S/, entre los K7 S/ del mes ms frío (enero) y los 6 S/ del mes ms clido (!ulio), de media# &as mximas absolutas pueden variar entre K?J y 7C S/#
1.4. CARACTERISTICAS SOCIALES Y CULTURALES 1.4.1.
SOCIALES
$olonia tiene unos 7F#@@@#@@@ de personas, lo que da una densidad demogrfica de alrededor de 6?C hT4mQ# -e trata de una población que ya ha terminado la transición demogrfica, en el período comunista# Burante mucho tiempo, no obstante, siguió manteniendo una tasa de natalidad relativamente elevada, por lo que no est tan enve!ecida como en el resto de *uropa# &as tasas de natalidad ba!as son muy modernas# *l 6CM de los polacos tienen menos de 6C aos, el J?M entre 6C y 8C aos y el 67M ms de 8C aos# pesar de todo tiene pierde población, un K@,@CM anual, debido a un saldo migratorio de K@,CU# &a tasa de natalidad es ba!a, sobre el 6@U, lo que da una tasa de fertilidad de 6,7 hi!os por mu!er# &a tasa de mortalidad es muy ba!a, sobre el 6@U, y mucho ms ba!a la tasa de mortalidad infantil, JU, como corresponde a un país en el que la sanidad alcanza a toda la población# &a esperanza de vida al nacimiento es de unos JC aos# &a población en $olonia est desigualmente repartida# 5ato2ice, "arsovia y &odz son las regiones ms pobladas, mientras que -u2al4i, en el extremo nordeste, es la menos habitada# &a población se concentra, especialmente, en torno a -ilesia, la cuenca del "ístula, la región occidental y la costa del Nltico# Becrece, rpidamente, hacia las regiones cenagosas y boscosas del centro y el este# -ilesia y la meseta subcarptica es la región minera por excelencia de $olonia, y una de las ms productivas de *uropa# $olonia ha sufrido enormes procesos migratorios, muchos de ellos forzosos, debido a su historial de invasiones constantes, tanto por lemania como por Eusia# >ras la segunda guerra mundial parte del territorio histórico de $olonia queda tras las fronteras de la :nión -ovitica, mientras que por el oeste gana territorio a costa de lemania# -e producen movimientos migratorios forzosos del este al oeste, los polacos a las nuevas tierras del oeste y los alemanes de esta zona a la Eep.blica Bemocrtica lemana# &- $E'/$&*- /:BB*- $%&/- -%'I • • • • • •
"arsovia, 6#J@J#C88 h, voivoda de Dazo2iec4ie /racovia, JCC#6F? h, voivoda de Dalopols4ie &odz, J97#F h, voivoda de &odz4ie 0rocla2, 876#6C9 h, voivoda de Bolnoslas4ie $oznan, CCJ#FJ? h, voivoda de 0iel4opols4ie Adans4, 9C7#9@9 h, voivoda de $omors4ie
HP
1 %
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
•
-zczecin, 9@C#C7F h, voivoda de VachodnioK$omors4ie
1.4.2.
CULTURALES
*l estilo de vida y la mentalidad de los polacos se fueron desarrollando durante ms de mil aos# *l nacimiento de la cultura nacional se vio influenciado tanto por la tradición latina como por la bizantina, efecto de contactos e influencias de las minorías tnicas que habitaban $olonia# &os polacos siempre han acogido bien a artistas extran!eros y han prestado especial inters por los logros de otros pueblos# *n los siglos ++ y ++ la actividad cultural sustituyó para los polacos la actividad política y económica# $or eso la producción cultural polaca es rica y est repleta de matices, que a veces pueden ser poco comprensibles para un extran!ero# Bespus del acceso de $olonia a la :nión *uropea, la /ultura polaca se encuentra ante una oportunidad excepcional# >ras la caída del muro de Nerlín algunos miran hacia esta parte del continente con esperanza, aguardando una inyección de vivificante fuerza exótica, de fresca inspiración# &a cultura polaca, en la que a.n sigue vivo en recuerdo de la
HP
1 1
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
ACONTECIMIENTOS C$CLICOS CULTURALES= TRADICIONALES Y RELIGIOSOS4: •
Disterios de /uaresma en 5al2aria Vebrzydo2s4a, -emana -anta
•
Leria nternacional del &ibro en "arsovia, mayo
•
Lestival nternacional de D.sica %rtodoxa, glesia de la -anta >rinidad en Ha!nó24a, .ltima semana de mayo
•
/onciertos de D.sica de /hopin en el $arque de 3azien4i en "arsovia, cada domingo, de mayo a septiembre
•
Lestival nternacional de >eatro, Narrio de Dalta de $oznaX, !unio
•
Lestival de D.sica de Dozart, "arsovia, !unio
•
Lestival nternacional de D.sica de Rrgano, /atedral de %li2a, AdaXs4, !unioKagosto
•
Lestival de /ultura Gudía, /racovia, !ulio
•
>orneos de /aballeros en los pueblos de Anie2, %rodzieniec y Nytó2, !ulio, agosto
•
Lestival nternacional de >eatros /alle!eros, /racovia, agosto
•
Lestival nternacional del Lolclore de las Dontaas, Va4opane, finales de agosto
•
Lestival nternacional de %ratorios y /antatas Y0ratislavia /antansY, 0roc1a2, principios de septiembre
•
Leria rqueológica de Nis4upin, septiembre
•
Lestival nternacional de Gazz YGazz GamboreeY, "arsovia, octubre
•
Lestival Y%too de "arsoviaY (m.sica clsica)
4 C/-6/) P-)): M006,0 +, )/6 ,>6,0, HP
1 2
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
1.5. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION *n la actualidad $olonia tiene en torno a 7#8@@#@@@ habitantes y tiene una densidad de población en torno a los 6?9 habitantes por 5m?, con lo que es el sexto pais ms poblado de la :nión *uropea representando el ,9M del total#
1.5.1.
E"OLUCION DE LA POBLACION
ntes de la Auerra Dundial $olonia contaba con unos 79#@@@#@@@ millones de habitantes que se verían reducidos a unos ?9#@@@#@@@ debido a las ba!as en la guerra, víctimas del genocidio, migraciones forzosas y cambios en las fronteras# partir de ese período la población va creciendo debido a las altas tasas de natalidad que iran descendiendo conforme avanzamos al periodo posterior a la caída del rgimen socialista en 6FF# *l crecimiento de la población se ralentiza debido al descenso de la natalidad y al proceso migratorio debido a la apertura de fronteras para los ciudadanos polacos#
)&U*+R,C)' $- E0&UC)' /E &, P&,C)' 1234 5 $61%
1.5.2.
DISTRIBUCION DE LA POBLACION unque es un país tradicionalmente rural, hoy en día en torno al 8CM de la población reside en ciudades, existen alrededor de cuarenta poblaciones con mas de 6@@#@@@ habitantes# &a ciudad mas poblada de $olonia es su capital, mientras que el segundo puesto se lo disputan /racovia y la ciudad de &odz#
HP
1 3
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA &a población se concentra bsicamente en la fran!a industrial del sur del pais, en las regiones de 5ato2ice y -ilesia, en la zona central (la capital), a lo largo de la cuenca del "ístula y el litoral Nltico sobre todo en el rea metropolitana de Adans4 y la dsesembocadura del %der, en -zczecin# &as partes *ste y 'orte del país, en cambio, estn mas despobladas y los n.cleos de población son mas pequeos#
1.5.3.
ESTRUCTURA DE EDAD
Bentro de los parmetros de los paises occidentales y, teniendo en cuenta que $olonia ya ha hecho su transición demogrfica (proceso en el cual unas tasas de natalidad y mortalidad infantil elevadas y en donde la proporción de población !oven tiene un gran peso en relación al con!unto total de la población dan paso a una reducción de las tasas de natalidad y mortalidad infantil y a un aumento de la esperanza de vida), la población polaca es !oven# &a población menor de 7@ aos constituye en torno a 6T7 de la población total (unos 6C#@@@#@@@ de habitantes)#
)&U*+R,C)' %- P&,C)' PR E/,/E*
HP
1 4
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
CAPITULO 2: ASPECTOS MACROECONIMICOS 2.1. ESTRUCTURA DE GOBIERNO 2.1.1. TIPO DE POLITICA >ras la ratificación de la /onstitución, aprobada por referndum popular el ?C de mayo de 6FFJ, $olonia se constituye como una Eep.blica con una forma de gobierno $arlamentarioK $residencial basado en el equilibrio y separación de los poderes legislativo, e!ecutivo y !udicial# *l poder legislativo es atribuido al $arlamento que consta de dos cmarasI la ba!a, o -e!m, que cuenta con 98@ miembros y el -enado con 6@@ escaos# mbas cmaras se renuevan cada cuatro aos# &a /onstitución establece que la disolución anticipada del $arlamento puede ser convocada por el $residente si el primero no es capaz de formar gobierno o aprobar el presupuesto# *l poder e!ecutivo es conferido al $residente de la Eep.blica y al /onse!o de Dinistros# *l $residente es elegido en elecciones generales por un período de C aos pudiendo ser elegido como mximo durante dos legislaturas consecutivas# *l $residente es el Gefe de las Luerzas rmadas y tiene derecho a veto sobre las decisiones del $arlamento (el veto puede ser revocado por el voto de dos tercios del $arlamento)# *l $rimer Dinistro es elegido por el $arlamento a propuesta del $residente# su vez aqul elige a los miembros del /onse!o de Dinistros con la aprobación del $arlamento# &a nueva constitución sólo admite la formulación de mociones de censura constructivas, lo que evita la posibilidad de revocar un gobierno sin sustituirlo por otro# &as principales instituciones del sistema político sonI o o o o o
$residencia de la Eep.blica /onse!o de Dinistros /onse!o Gudicial 'acional >ribunal /onstitucional >ribunal del *stado
2.1.2. RELACION DE GOBIERNO HP
1 5
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA N*> -VZB&%,
Primera .inistra
$%>E A&'-5,
0iceprimer .inistro y .inistro de Cultura y Patrimonio nacional
GE%-&0 A%0',
0iceprimer .inistro y .inistro de Ciencia y Uni7ersidades
D>*:-V D%E0*/5, 'BEV*G BD/VZ5 0>%&B N'5,
0iceprimer .inistro y .inistro de /esarrollo .inistro de )nfraestructuras y construcci8n .inistro de /eportes y +urismo
DE:-V N&-V/V5,
.inistro del )nterior
DE*5 AERNE/VZ5,
.inistro de economía marítima y 7ías flu7iales
B0B G/5*0/V, 5EVZ-V>%L G:EA*&, '>%' D/*E*0/V, 5%'->'>Z EBV0&&, *&VN*> EL&-5, '' ->E*VZ'-5, $0*& -V&D/H, G' -VZ-V5%, 5EVZ-V>%L >/HREV*0-5, 0>%&B 0-V/VZ5%0-5 '' V&*0-5, VNA'*0 V%NE%,
.inistro del +esoro .inistro de ,9ricultura y /esarrollo rural .inistro de /efensa nacional .inistro de *anidad .inistra de :amilia +rabajo y política social .inistra de asuntos di9itales .inistro de :inanusticia
DE:-V 5D'-5,
.inistro# .iembro del Consejo de .inistros
N*> 5*D$,
.inistra# .iembro del Consejo de .inistros
H*'EZ5 5%0&/VZ5
.inistro# .iembro del Consejo de .inistros
*&VN*> 0>*5,
.inistra# .iembro del Consejo de .inistros
BIOGRAFIAS: PRESIDENTE DE LA REP?BLICA DE POLONIA: ANDRZE@ DUDA 'ació en 6FJ? en /racovia# Boctorado en Berecho por la :niversidad Gaguelónica de su ciudad, se especializó en Berecho administrativo mientras traba!aba para firmas de abogados# >ras una corta experiencia profesional como abogado y profesor universitario, en ?@@C pasó a traba!ar como asistente parlamentario en el grupo parlamentario de <&ey y Gusticia=# *n agosto de ?@@8 fue nombrado "iceministro (subsecretario de *stado) en el Dinisterio de Gusticia en el gobierno de Garosla2 5aczyns4i, cargo que de!ó en ?@@J al ser elegido miembro del >ribunal del *stado polaco#
HP
1
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA *ntre ?@@ y ?@6@ fue subsecretario de *stado en la /ancillería de la $residencia, ba!o el mandato de &ech 5aczyns4i, a quien considera su mentor político y cuya memoria homena!ea continuamente# >ras la elección de Nronisla2 5omoro2s4i como $residente de la Eep.blica en !ulio de ?@6@, Buda renunció a su cargo, presentndose a la alcaldía de /racovia como candidato por el partido $i-# /andidato por $i- en /racovia en las elecciones legislativas en octubre de ?@66, se convirtió en uno de los diputados ms activos, con el cargo de "icepresidente de la /omisión de Eesponsabilidad /onstitucional# Besde noviembre de ?@67 hasta enero de ?@69 fue portavoz del $i-# *l ?9 de mayo de ?@6C se impuso contra pronóstico en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales a su rival, el hasta entonces $residente Nronisla2 5omoro2s4i# *l 8 de agosto de ?@6C fue investido $residente#
PRIMERA MINISTRA. BEATA SZYDLO 'acida en 6F87 en %s2iecim, hi!a de un minero, se licenció en etnografía y luego se doctoró en Lilosofía por la :niversidad de /racovia# Besde 6FJ traba!ó en el Duseo histórico de /racovia y a partir de 6FFC en NrzeszKcze, ciudad de la que fue alcaldesa entre 6FF y ?@@C, ao en el que fue elegida diputada por <&ey y Gusticia=, posición que ha mantenido desde entonces# *n ?@69 se convirtió en tesorera del partido y en la primavera de ?@6C gestiona la campaa para las elecciones presidenciales de ndrze! Buda, xito que la lanza a la primera línea política# *s elegida candidata a $rimera Dinistra en la convención de su partido de !unio de ?@6C#
MINISTRO DE ASUNTOS E&TERIORES: ITOLD ASZCZYOSI 'ació el C de mayo de 6FCJ en $iotr4o2 >rybunals4i# -e licenció en Lilosofía en 6F@ por la Lacultad de Lilosofía e Historia de la :niversidad de 3odz, en la que fue asistente hasta 6FJ, momento en el que fue despedido por su actividad poKlítica# *migra a los ** ::#
HP
1 7
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA >ras volver a $olonia en 6FF6, ingresa en 6FF? en el D*, donde ocupa puestos en los departamentos de 'aciones unidas, nstituciones europeas y -eguridad# *n 6FFJ es destinado a la Eepresentación $ermanente ante la %>' en Nruselas y a partir de 6FFF fue *mba!ador de $olonia en rn, que acogía en ese momento la oficina de intereses de los ** ::# *n ?@@7 volvió al D* a traba!ar en el departamento de *strategia y $lanificación de $olítica exterior y a partir de ?@@C fue -ubdirector del departamento de [frica y %riente Dedio# >ras la llegada al poder de <&ey y Gusticia, $i-= en noviembre de ?@@C, es nomKbrado -ubsecretario de *stado encargado de la negociación con los ** :: del
2.2. ESTRUCTURA DEL PBI ctualmente, la economía polaca se encuentra en una situación privilegiada en comparación a la vivida por sus socios comerciales europeos# Be hecho, fue el .nico país que no ha entrado en recesión durante la actual crisis y ha mostrado tasas positivas de $N durante los .ltimos aos (ver grfico), tendencia que, seg.n expertos, debe mantenerse#
-eg.n el Aobierno polaco, la economía debe crecer un 7,7M en ?@69, un 7,M en ?@6C y un 9,7M en ?@68 y ?@6J# &os economistas indican en la me!ora de la situación en la zona euro, la disminución del desempleo y la subida de los salarios como bases para una previsión tan positiva# Dientras tanto, la economía ha crecido un 7,9M y un 7,?M en el y trimestre del ?@69, respectivamente (datos yTy)C#
5 %L/' /*'/-, A:HP
1 8
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
)&U*+R,C)' "- E0&UC)' /E& P) PER C,P)+,?
ILUSTRACION 5
DATOS MACROECONOMICOS HP
1 !
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
INTERPRETACION DE LOS CUADROS:
*l producto interior bruto de $olonia en el tercer trimestre de ?@6C ha crecido un @,FM respecto al trimestre anterior# *sta tasa es 6a dcima mayor que la del segundo trimestre de ?@6C, que fue del @,M# &a variación interanual del $N ha sido del 7,JM, ? dcimas mayor que la del segundo trimestre de ?@6C, que fue del 7,CM#
HP
2 %
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA &a cifra del $N en el tercer trimestre de ?@6C fue de 6@8#8J millones de euros, con lo que $olonia se situaba como la economía n.mero 66 en el ran4ing de $N trimestral de los 77 países que publicamos# $olonia tiene un $N $er cpita trimestral de ?#@J\ euros, C euros mayores que el del mismo trimestre del ao anterior, que fue de ?#J?? euros#
2.3. ESTRUCTURA DE LOS SECTORES PRODUCTI"OS 2.3.1. SECTOR PRIMARIO &a agricultura aporta tan sólo el 9M del $N, pero acoge al 68M de la población activa, lo que indica el fuerte peso que a.n tiene en la sociedad polaca, y su ba!a productividad# &a industria supone el 76M del $N, y el ?FM de la mano de obra y los servicios el 8CM del $N y el CCM de los traba!adores# &a agricultura polaca arrastró durante mucho tiempo los condicionantes del período comunista, cuando a pesar de todo estaba mayoritariamente en manos privadas# &as antiguas gran!as estatales se alquilan, en la actualidad, a agricultores privados, pero no se pueden vender porque estos no tienen capital suficiente para comprarlas# &os fondos de la :nión *uropea tienden a terminar con esta situación, proporcionando crditos a los agricultores, pero exigiendo una mayor productividad, por lo que no llegan a todos# *n los próximos aos la tendencia ha de ser a una merma de la población activa en la agricultura# &as explotaciones polacas tienen una media de hectreas, pero a menudo estn divididas en varias unidades de producción# Ds de la mitad de las gran!as de $olonia producen .nicamente para el autoconsumo, situación que est cambiando rpidamente, por que la :nión *uropea exige que se produzca para el mercado# $olonia es un gran productor de patata, centeno, colza y remolacha# *n el sector pecuario destaca la cabaa porcina y vacuna# *xporta verduras, carne y lcteos# *n cambio $olonia es deficitaria en trigo, grano y aceite# &a explotación forestal es escasa, a pesar de que dispone un ?M del territorio cubiertos de bosque# &a pesca es localmente relevante, aunque su flota sólo opera en el Nltico y el mar del 'orte# Bestacan las capturas de merluza y arenque#
HP
2 1
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA *n torno a la agricultura ha aparecido una importante industria agroalimentaria, que pone en el mercado los productos del campo, ya tratados adecuadamente, seg.n la exigencias de la :nión *uropea# *l principal recurso energtico del país es el carbón, que se extrae en la lta -ilesia y 0albrzych# *s una de las regiones carboníferas ms productivas de *uropa# Hay una interesante bolsa de gas natural en los /rpatos# >ambin son importantes las explotaciones de azufre, cobre, plomo, zinc, plata, níquel, magnesita y sal gema#
2.3.2. SECTOR SECUNDARIO *n el sector secundario tiene un peso excesivo la industria pesada, heredera del período comunista y obsoleta, lo que provoca una ba!a productividad y graves problemas ambientales# &as principales zonas industriales del país son la lta -ilesia, especialmente 5ato2ice, Eybni4, Niels4o y /racovia, y "arsovia# Bestaca sobre todas la industria del cobre, que compite con los grandes productores mundiales, /hile y /hipre# >ambin es muy importante la industria de equipo, y est creciendo la industria de bienes de consumo#
2.3.3. SECTOR TERCIARIO *l sector terciario est ganando importancia# Bestaca el comercio exterior, sobre todo desde la incorporación a la :nión *uropea, donde tiene sus principales clientes# &as vías de comunicación estn en pleno proceso de modernización# -u topografía plana hace fcil la construcción de vías y carreteras, a pesar de las numerosas zonas pantanosas# "arsovia es el centro de comunicaciones de todo el país y el nudo de engarce de la red europea y la del este de *uropa (países blticos y Eusia)# &a navegación fluvial tiene mucha importancia, gracias a unos ríos caudalosos y regulares, que permiten un transporte barato desde las zonas industriales del sur hacia "arsovia y la costa# Hay ms de 9#@@@ 4ilómetros de vías navegables# *l turismo es un sector en alza, especialmente gracias a sus ciudades y las regiones naturales del país#J Repartici8n de la acti7idad econ8mica por sector
,9ricultura
)ndustria
*er7icios
Empleo por sector (en % del empleo total)
66,?
7@,
CJ,F
0alor a@adido (en % del PIB)
?,
77,C
87,J
0alor a@adido (crecimiento
K6,C
C,?
?,8
7 ECONOMIA LA GUIA DE GEOGRAFIA HP
2 2
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
Repartici8n de la acti7idad econ8mica por sector
,9ricultura
)ndustria
*er7icios
anual en %)
CU,/R "- P) PR *EC+RE* :UE'+E- Aorld anB $61?
2.4. ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL 2.4.1. DESEMPLEO EN POLONIA simismo, el paro tambin varía en función de la edad# &as mayores tasas de paro se concentran en la población de entre ?CK79 aos y en la fran!a de los menores de ?9 aos, cuyos grupos en total conforman la mitad de la población en paro de $olonia# -eg.n la %ficina /entral de *stadísticas de $olonia (A:-), en !ulio de ?@69 en el país hubo 6 JF,C mil personas desempleadas, es decir, un 66,FM de la populación activa# *se dato refle!a una tendencia positiva, ya que en el mismo mes del ao ?@67 el desempleo se situaba en el nivel del 67,6M#
)&U*+R,C)' ?- /E*E.P&E E' P&'), PR E/,/E* 2
8 -+ B)= 2%1 ! O0) C,6)- +, E6)+;60)= GUS HP
2 3
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
CAPITULO 3: ANALISIS EN TORNO A LA POLITICA SOCIAL 3.1. POBREZA Y DESIGUALDAD 3.1.1. POBREZA Linalizó ?@69 con una tasa de riesgo de pobreza del 6J,@M de la población , así pues ha descendido @,7 puntos respecto a ?@67,en el que el riesgo de pobreza fue del 6J,7M de la población #
HP
2 4
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA -e considera que estn en riesgo de pobreza aquellas personas que viven en hogares cuya renta es inferior al 8@M de la renta mediana de su país o territorio, es decir, cuyos ingresos estn por deba!o del llamado <:mbral de pobreza=# ctualmente, en $olonia la tasa de riesgo de pobreza entre los hombres es ligeramente superior a la de las mu!eres# &os menores de 6 aos son los que tienen la tasa ms alta de riesgo de pobreza, con un ??,7M de !óvenes con ingresos inferiores al umbral de pobreza# /omo ya hemos visto, el n.mero de personas en riesgo de pobreza no se mide respecto a unos ingresos mínimos específicos# *stn en riesgo de pobreza las personas con unos ingresos inferiores al 8@M de la mediana de los ingresos de la población# *se 8@M de la mediana es lo que llamamos umbral de pobreza# *n ?@69 el umbral de pobreza en $olonia fue de 7#?@? \ por persona , creció 6@9 euros por persona en el .ltimo ao, lo que en principio significaría que han me!orado los ingresos de la población, pues en ?@67 el .mbral fue de 7#@F \ por persona # *l umbral de pobreza por hogar, compuesto por dos adultos y dos menores de 69 aos, para dicho periódo fue de 8#J?9 \ euros#
3.1.1.1. POBREZA EN LAS ZONAS RURALES &as estadísticas de los .ltimos aos desvelan que las grandes ciudades registran la menor cuota de pobreza, mientras que en las ciudades pequeas y zonas rurales vive la mayoría de personas afectadas por tal situación# &a pobreza extrema en las ciudades fue del ,?M, mientras que en las zonas rurales alcanzó el 6,JM# :n 6?,CM de los habitantes de las ciudades vivían en un estado de pobreza moderada, mientras que en el campo eran un ?JM# &a pobreza ocasionada tanto por el derrumbamiento del sector p.blico y el consiguiente aumento del desempleo, como por la ba!a productividad de las pequeas empresas agrícolas (que por lo general producen para cubrir las propias necesidades), es uno de los problemas sociales y económicos ms relevantes de las zonas rurales# ello hay que aadir el ba!o nivel educativo y la falta de perspectivas de los !óvenes# *n los pasados aos me!oraron las condiciones de vida de la población rural, en parte gracias a la introducción de programas de la :* y a la apertura del mercado laboral europeo# 'o obstante, los habitantes de zonas rurales que carecen de una explotación agrícola propia y que no perciben pensiones de !ubilación o empresariales siguen sufriendo condiciones muy difíciles, con cuotas de pobreza extrema del 9CM#
3.1.1.2 POBREZA CRONICA HP
2 5
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA &os estudios sobre la situación en $olonia muestran que desde los primeros aos del cambio, la pobreza, en muchos casos, se ha convertido en crónica (algunos estudios hablan de un 6@M de la población)# -e observa una creciente facilidad para evitar la pobreza sobre todo en los casos de pobreza moderada o transitoria# $ero la estabilidad de la cuota de pobreza extrema indica que se ha convertido en un grave problema social difícil de combatir, lo mismo que la falta de hogar# /uando se habla de pobreza duradera, aparece como problema especial el de la
3.1.1.3. CONCENTRACION REGIONAL Y LOCAL DE LA POBREZA %tra característica bsica de la pobreza en $olonia es la concentración regional y local# &a denominada
3.1.1.4. LA MU@ER Y LA POBREZA :na de las características de la pobreza en el mundo moderno es que afecta de forma creciente a ms mu!eres# *sta
*n el mercado laboral
]
*n los ingresos (?@K7@M inferiores a los ingresos de los hombres),
HP
2
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA ]
*n las pensiones (?@M inferiores),
]
*n el aumento del n.mero de familias monoparentales,
]
*n las familias y hogares en los que la pobreza es
>ambin las mu!eres
COMENTARIO: &a pobreza en $olonia presenta similitudes con otros paísesI la gran división entre ricos y pobres, la concentración de la pobreza en determinadas regiones, el fenómeno de la pobreza de larga duración y la relación entre pobreza, desempleo y ba!o nivel educativo# &a pobreza en $olonia afecta a las zonas rurales, >ambin llama la atención la gran cantidad de menores con insuficiencia alimentaria y asistencial# *l fenómeno de la pobreza femenina se diferencia de los países occidentales en que, mientras que en stos afecta sobre todo a madres solteras que perciben ayuda social, en $olonia se trata de pobreza de familias con mu!eres traba!adoras y de diversas formas de desigualdad de gnero, tanto en el mercado laboral como en los hogares#
3.2. DESIGUALDAD unque no es un país pobre, la cantidad de riqueza acumulada por los ciudadanos de $olonia es limitada# &a prdida de la independencia, el control de la vida económica y política por parte de las potencias extran!eras y ? guerras mundiales tra!o destrucción y el agotamiento de toda la riqueza acumulada# Besde el final de la -egunda Auerra Dundial las políticas económicas equivocadas malgastaron a.n ms los esfuerzos de millones de personas# -ólo a partir de 6FF@ el país ha tenido su primera oportunidad real de utilizar sus talentos y habilidades# >omar tiempo, sin embargo, antes de que los efectos sean evidentes# &a implementación de las reformas orientadas al mercado causó que toda la nación sufriera durante el período de transición# *l anterior sistema de subsidios ampliamente extendidos en el
HP
2 7
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA consumo de alimentos, el transporte y otras reas de la vida no podría ser sostenido por presupuesto del gobierno# $articularmente fueron afectados por los recortes presupuestarios los lugares de la cultura, como museos, galerías, teatros, orquestas sinfónicas, y otros artistas que se habían beneficiado del patrocinio del gobierno# &entamente, a medida que la economía ha me!orado, los patrocinadores privados aumentaron sus contribuciones y el presupuesto del gobierno ha destinado ms fondos para apoyar las artes y las ciencias# *l nuevo sistema económico ofrece las prestaciones por desempleo# &os beneficios expiran despus de varios meses# -in embargo, los gobiernos locales operan oficinas de asistencia a los desempleados para encontrar empleo# *n algunas partes del país, es difícil que esta ayuda coincida con las habilidades laborales de las personas# $rogramas de reconversión se ofrecen para aquellos que carecen de las habilidades para el traba!o, tales como los graduados de secundaria que persiguieron una educación general, o para aquellos cuyas habilidades son obsoletas debido a la economía cambiante# ]
-&:B
*l sistema de -alud de $olonia ha sido recientemente reformado, otorgando por ley a toda persona, acceso a los servicios mdicos# $ara esto se requiere registrarse con un mdico de familia de su elección# *ste mdico general es el mdico de atención primaria# -i se requieren los servicios adicionales, el proveedor de atención primaria dirige a un paciente a un especialista# *l sistema de salud est conformado por varias organizaciones regionales que reciben subvenciones del gobierno para financiar sus servicios# &as organizaciones negocian los precios de los contratos con los hospitales y clínicas, tanto privado como operado por los gobiernos locales# &as personas indigentes tambin reciben servicios de atención de salud y el costo del tratamiento es pagado por subvenciones de los gobiernos locales o centrales# unque el sistema paga por la asistencia psiquitrica, ste no incluye los servicios de atención dental# ]
*B://%'
$olonia tiene un sistema de escuelas p.blicas# >odos los ciudadanos tienen garantizada la educación hasta el grado 6?# *n los .ltimos aos, se han permitido las escuelas privadas, pero su n.mero sigue siendo pequeo# &as escuelas son operadas por los gobiernos locales, pero el gobierno central concede subvenciones en función de cada alumno# Bebido a que las escuelas suelen carecer de fondos para los servicios de mantenimiento periódico, como la pintura o la decoración de los salones de clase, los padres a menudo ya sea recaudan fondos adicionales o proporcionan mano de obra para realizar estas tareas# &a recaudación de fondos tambin se lleva a cabo para financiar los via!es escolares y otros proyectos especiales#
HP
2 8
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA &os graduados de la escuela secundaria que deseen obtener un título universitario pueden elegir entre un n.mero de universidades privadas y universidades p.blicas# Duchas de estas escuelas se enfocan en educar a los estudiantes en una sola rea, por e!emplo, el periodismo, mar4eting o economía y gestión# %frecen un grado de licenciatura despus de 7 aos de estudios# -e requieren dos aos adicionales y una tesis para completar una maestría# *l gobierno ofrece prstamos a ba!o inters para los estudiantes que carecen de fondos para estudiar en una universidad# &as universidades p.blicas no cobran matrícula, pero para ser aceptado el candidato debe pasar un examen de ingreso o graduarse de la escuela secundaria con un alto promedio#6@
3.2.1. HOLDING POLSA GRUPA ZBRO@ENIOA GRUPO DE ARMAMENTO POLACO *s una empresa polaca creada en ?@67, establecida por el >esoro# *l $AV - incluye, entre otros, 77 principales empresas de armamento del estado, la construcción naval, en alta mar, los bienes raíces y las nuevas tecnologías# *n marzo de ?@6C completó la consolidación de la industria de defensa nacional# *l polaco Arupo de rmamento - hay 89 empresas que se componen de 96 empresas matrices# *n marzo de ?@6C, la mayor empresa de armas de $olonia se unió a ocho empresas anteriormente en manos de Befensa polaco Holding#
EMPRESAS ASOCIADAS 6# ?# 7# 9# C# 8# J# # F# 6@# 66# 6?# 67# 69# 6C# 68#
0olverine - Huta -talo2a 0ola - Gelcz -p# rma de fbrica YrcherY KEadom -p# $lanta de viación Dilitar 'o# 6 - $lanta de viación Dilitar 'o# ? - viones militares 0or4s 'S 9 - 0-5 Y$V&K5aliszY - rmamento Dilitar Dar4ets - Dilitar ndustrial utomotriz - Dilitar $lant *ngineering - Dilitar *lectrónica ndustrial - /omunicaciones %bras militar 'o# 6 - /omunicaciones %bras militar 'o# ? - nvestigación y Besarrollo de /iencias Darinas del /entro - %ficina /entral Dilitar de Biseo y >ecnología -
1% ENCICLOPEDIA DE LAS NACIONES HP
2 !
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA 6J# 6# 6F# ?@# ?6# ??# ?7# ?9# ?C# ?8# ?J# ?# ?F# 7@# 76# 7?# 77#
'ano /arbon -p# D- >L - 'auta astillero de la reparación - Darine Eepair Zard Aryfia - *'*EA%D%'>VK$ó1noc Adynia -p# *nergop -p# Nilfinger Darte Darino -p# /aldera de la fbrica -efa4o - $>KEB0E - $/% - Des4o - Detal 0or4s YB*VD*>Y - $lanta Decnica YNumarKDi4ulczyceY - $lanta Decnica YNumarK3ab^dyY - /entro de nvestigación y Besarrollo para aparatos mecnicos %NE:D -p# $lanta Decnica Y>arnó2Y - &a empresa *quipo de $rotección D-5$%& -
3.2.2. COEFICIENTE DE GINI _ndice de gini mide el grado en que la distribución del gasto de ingresos o el consumo entre los individuos u hogares dentro de una economía se desvía de una distribución perfectamente igual# &a curva de lorenz los porcenta!es acumulados de los ingresos totales percibidos en contra de la cantidad acumulada de receptores, empezando por el individuo o una familia ms pobre# &as índice de gini mide el rea entre la curva de lorenz y una línea hipottica de igualdad absoluta, expresados como porcenta!e de la superficie mxima por deba!o del umbral# sí, un índice de gini de @ representa la igualdad perfecta, mientras que un índice de 6@@ indica desigualdad perfecta# )&U*+R,C)' 3- )'/)CE /E D)') E' P&'), :UE'+E- AR&/ /E0E&P.E'+ )'/)C,+R* (A/) >U& $61?
HP
3 %
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
3.1.3. INTER"ENCIONES PRI"ADAS 3.1.3.1. ONG &a asociación -milemundo, fundada en Narcelona por le4sandra Vem4e, una !oven emprendedora social polaca, ha creado un innovador !uego de rol para traba!ar la cooperación y la resolución de conflictos#66
11 CONSULADO GENERAL DE LA REPUBLICA DE POLONIA EN BARCELONA HP
3 1
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
-mile:rbo es una propuesta interactiva de simulación diseada para que los !ugadores aprendan a gestionar, individualmente y en grupo, los retos del mundo real# Dediante la participación y la toma de decisiones, se aprende sobre comunicación, resolución de conflictos, gestión del tiempo y negociación# *l escenario del !uego se sit.a en un pequeo pueblo que atraviesa un momento crítico, al cual debern dar respuesta los !ugadores, teniendo en cuenta el impacto de cada una de sus decisiones en indicadores como el desempleo, el coste de la vida, el medio ambiente o la soberanía alimentaria# *l proyecto se dirige fundamentalmente a organizaciones sin nimo de lucro y a instituciones educativas, con el ob!etivo de que, a travs del !uego, traba!en con sus comunidades el desarrollo del bienestar com.n y la sostenibilidad del planeta# >ambin est concebido para que las empresas fomenten entre sus equipos habilidades de gestión y colaboración# -mile:rbo es una iniciativa de la asociación catalanaoKpolaca -milemundo, que tiene al frente a le4sandra Vem4e, polaca de 76 aos arraigada en Narcelona# &a entidad apuesta por la creación de herramientas innovadoras que sirvan para educar y sensibilizar sobre diferentes
HP
3 2
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA problemticas# *n este actual proyecto, cuenta con la colaboración de la Lundación nno2atorium, organización polaca con una amplia trayectoria en el terreno de la innovación educativa# *l !uego est obteniendo una respuesta muy positiva y ha recibido ya diferentes reconocimientos# *ntre ellos, el de 0orld -ummit Zouth 2ard (0-Z), un importante certamen internacional orientado a !óvenes emprendedores de todo el mundo que utilizan nternet y la tecnología móvil para contribuir al cumplimiento de los %b!etivos de Besarrollo del Dilenio establecidos por la %':# *ntre casi 6#F@@ propuestas de ms de 69@ países, -mile:rbo ha resultado uno de los ganadores de la categoría *ducación para todos en la .ltima edición del concurso#
3.1.3.2. EMPRESA PRI"ADA BP POLONIA: UNA MULTINACIONAL INTRODUCE LA RSE EN EUROPA DEL ESTE N$ opera en $olonia desde 6FF6, centrado en el comercio minorista, el A$&, los aceites, asfaltos y productos químicos# /on su red de estaciones de estaciones de servicio en todo el país, N$ es uno de los propietarios ms importantes de centros de venta minorista en $olonia#
HP
3 3
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA N$ $olonia ha sido iniciador de prcticas interesantes, tanto en el plano ambiental como social# :na de las inversiones de N$ en la sociedad polaca, de apoyo a las comunidades locales, es el programa
3.2. POLITICA SOCIAL 3.2.1. SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL &a asistencia social en $olonia est regulada por la &ey de 6? de marzo de ?@@9 sobre sistencia -ocial (Biario de texto uniforme de las leyes ?@@F#6JC#678?#), y es organizado por unidades de la administración central y local en cooperación con organizaciones tales como fundaciones, asociaciones, el católico glesia, otras iglesias, grupos religiosos, los empleadores y las personas físicas y !urídicas# &as unidades de asistencia social son los siguientesI ] ] ]
*n los municipios y comunas K centros de asistencia social; *n poviatos (distritos) K centros de poviat de apoyo a la familia; *n voivodships K centros regionales de políticas sociales#
&a administración gubernamental a nivel central y regional tambin !uegan un papel importante en el sistema de asistencia social# "oivode (nivel regional) es, entre otros, responsables de la evaluación de las condiciones y la eficiencia de la asistencia social, así como la supervisión de la calidad de las actividades y la observación de las normas de los servicios proporcionados por las unidades organizativas de asistencia social en los municipios y distritos# *l ministro responsable del sector de la seguridad social (es decir, el Dinistro de >raba!o y $olítica -ocial) est a cargo de la creación del concepto y la estrategia de la asistencia social, el desarrollo de la regulación legal en el campo de la asistencia social, que define los estndares de los servicios
HP
3 4
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA que proporciona sociales unidades organizativas de asistencia, así como el anlisis de la eficacia de las medidas adoptadas# &a mayoría de los servicios de asistencia social son proporcionados por los centros de asistencia social y centros po2iats de apoyo a la familia# *llos son responsables del pago de prestaciones en metlico, así como la asistencia no financiera# &os centros regionales de políticas sociales se centran en la cooperación con los proveedores y organizadores de la asistencia social (por e!emplo, %'A)# %'A ofrecen servicios tales comoI centros de acogida para las personas sin hogar, hogares para madres solteras, hogares de cuidado diario y otros centros de apoyo, y muchos otros#
3.2.2. FORMAS DE ASISTENCIA Y APOYO &a asistencia social se compone de diferentes categorías de prestaciones en efectivo, así como diferentes formas de e!emplo, los servicios de apoyo no financiero en forma de traba!o social, los servicios de atención, especialista en el asesoramiento K sobre todo legal y psicológica, ayuda en la solución de los asuntos oficiales u otros medios de vida claves# ]
&,* PRE*+,C)'E* E' /)'ER
Be acuerdo con la &ey de 6? de marzo de ?@@9 sobre sistencia -ocial, hay tres tipos bsicos de beneficios en efectivo del sistema de asistencia socialI prestaciones permanente peri8dica y beneficios de prestaciones prop8sito (!unto con el beneficio de prop8sito especial)#
/omo la regla, las prestaciones en efectivo pueden ser otorgados a personas y familias cuyos ingresos per cpita no supere los criterios estipulados en la &ey de asistencia social# Be acuerdo con lo dispuesto en el art# de la &ey, el criterio de los ingresos de una persona de mantenimiento de un solo hogar como queda establecido con 9JJ $&' y el criterio de ingreso por persona en la familia K $&' 7C6#
F
E'E:)C) PER.,'E'+E
*s una asignación obligatoria, concedida a personas que no pueden traba!ar, debido a su T su edad o discapacidad, siempre que su T sus ingresos no supere el criterio de los ingresos# *ste beneficio constituye un complemento a sus ingresos, hasta el importe del criterio de los ingresos legales# &a cantidad de este beneficio se expresa como la diferencia entre el criterio de la renta y la renta personal# &a cantidad de este beneficio no puede ser inferior a 7@ $&' por mes por persona#
HP
3 5
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA ]
E'E:)C) +E.PR,&
$odr concederse a personas y familias sin ingresos suficientes (ingresos inferiores a criterio de la renta legal), sobre todo debido a la prolongada enfermedad, invalidez, desempleo, y la posibilidad de mantener o adquirir los derechos a las prestaciones de otros sistemas de seguridad social# &a cantidad de un beneficio temporal se establece como igual a la diferencia entre el criterio de la renta y la renta personal# -in embargo, de acuerdo con las disposiciones de la &ey de asistencia social, el nivel de la prestación .nica no puede ser inferior al C@M de la diferencia entre el criterio de los ingresos y los ingresos de la persona# *l importe de la prestación temporal no puede ser inferior a ?@ $&' por mes#
3.2.3. ANALISIS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES 3.2.3.1.RECONSTRUCCIN NIÑOS TRABA@O *l ao pasado, una vez ms, se llevaron a cabo tareas en el Y/ommon K 'ios K >raba!o Ypara apoyar el nio y la familia en el municipio en los aos ?@66K?@6C# -obre la base de los centros, se ha apoyado nios T !óvenes de familias disfuncionales, incluidos los padres de los nios que participan en las actividades organizadas en estas instalaciones de apoyo todos los días#6? $ara llevar a cabo este programa existen dos etapas# Be acuerdo con las soluciones de soft2are, la primera etapa del procedimiento de licitación se llevó a cabo en las provincias a travs de los /entros de políticas sociales regionales u oficinas# &a segunda etapa se realizó en el marco del !urado, nombrado %rdenanza 'S 6FT?@69 de fecha 66T@9T?@69 r#, $or el Dinistro de >raba!o y $olítica -ocial# &os fondos de la subvención en forma de programa de empleo subsidiado se gastaron enI ]
/entros de adaptación de las guarderías (fuego T sala com.n T discoteca) con el fin de enriquecer la oferta de las actividades del programa (por e!emplo, la compra de equipos informticos, revistas, libros, artículos deportivos y otros artículos necesarios para la
]
organización de las clases#); &a organización de actividades recreativas, incluyendo los via!es de carcter educativo K recreación en forma de los llamados# Yescuelas verdesY con la participación de los
12 MINISTERIO DE FAMILIA= TRABA@O Y POLITICA SOCIAL DE POLONIA HP
3
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA padres y otros miembros de nios que disfrutan de actividades de la familia; ] rreglos para los nios y los padres eventos educativos K culturales, incluyendo tales ]
como la salida hacia el museo, cine, teatro o eventos culturales K los deportes; &a organización de las comidas durante la clase#
3.2.3.2. FORMAS ACTI"AS DE LUCHA CONTRA LA E&CLUSION SOCIAL *l subsecretario de *stado *lizabeth No!ano2s4a firmó un programa de formas activas de la &ucha contra la *xclusión -ocial K una nueva dimensión en el ao ?@?@# &os cambios en la política social nacional y el nombramiento de nuevas políticas para las familias polacas y sus miembros socialmente excluidos, dio lugar a una modificación de los proyectos previstos# /omo resultado de la fusión, los ob!etivos de los programas departamentales del Dinisterio de >raba!o y $olítica -ocial, tituladoI# YLormas activas de *xclusión neutralización -ocialY, ?@66K?@6C *dición, y Yreconstrucción K 'ios K >raba!oY, para apoyar a los nios y familias del municipio para los aos ?@66 K ?@6C# Gunto con el programa de cambio fue creado pnI formas activas de la &ucha contra la *xclusión -ocial K una nueva dimensión en el ao ?@?@, cuyo nombre es una respuesta a los nuevos retos y ob!etivos, incluyendo su horizonte de los aos ?@68K?@?@## &a tarea del Dinisterio de la Lamilia, >raba!o y $olítica -ocial es apoyar a las dependencias de los gobiernos locales y las organizaciones no gubernamentales a ser ms activos en el uso de instrumentos de Yformas activas de ayudaY en la superación de las barreras a la salida de una situación de exclusión social# $or lo tanto, el mayor reto que plantea como una prioridad del nuevo programa est adoptando medidas destinadas a la integración social de las personas o grupos de personas, incluidas las familias en situación de pobreza y exclusión por varias razones#67
13 MINISTERIO DE FAMILIA= TRABA@O Y POLITICA SOCIAL DE POLONIA HP
3 7
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
CAPITULO 4: REFLE&IONES FINALES /omo bien se sabe $olonia al integrarse a la :* europea debió a su vez adoptar la moneda global que estos países aceptan, en el ao ?@6? $olonia anuncio que estaría dispuesta a cambiar de moneda pero ante la crisis que se presentó con el *:E% $olonia no logro concretar dicho cambio con lo que al quedarse con su moneda no se vio en nada afectada con la s.per crisis europea# >ambin cabe precisar que $olonia se consolido como el principal beneficiario de los fondos mutuos comunitarios, con una asignación que llego a 8J#7 millones de euros para el periodos de los aos ?@@JK?@67, que haciende al ?@M total de la :* y tambin ba!o un an;lisis hecha por economistas de este país se dice :* para el periodo ?@69K?@?@ se seguir; manteniendo líder pero que sus ingresos por los fondos comunitarios hacendera a m;s de 6@@ millones de euros#
HP
3 8
