Ley 27191-Ley 26190. Régimen de Fomento Nacional para el uso de Fuentes Renovales de !nerg"a destinada a la #roducci$n #roducc i$n de !nerg"a !ner g"a !léctrica. !léctr ica. %odi&icaci$n. %odi& icaci$n. 'ecreto ()1*2016-Reglamentaci$n.Resolucion ()1*2016-Reglamenta ci$n.Resolucion %!y% 71-2016 +#rograma Renov,r ,%%!,/ y Resoluci$n %!y% 72-2016. La Ley Nacional Nº 27191 , que modifica a la Ley N° 26190 “ Régimen de Fomento Nacional para el so de Fuentes Renovales de !nerg"a 'estinada a la #roducci$n de !nerg"a !léctrica”, establece como oetivo contriuci$n de las &uentes &uentes de energ"as energ"as en el artculo 2° el de lograr la contriuci$n renovales a saber! ener"a e#lica, solar t$rmica, solar foto%oltaica, "eot$rmica, mareomotri&, undimotri&, de las corrientes marinas, 'idr(ulica, biomasa, "ases de %ertedero, "ases de )lantas de de)uraci#n, bio"(s y biocombustibles, con e*ce)ci#n de los usos )re%istos en la ley 26+09, para alcanar el 3 4 del consumo de energ"a eléctrica nacional el d"a )1 de diciembre de 2017 y como 5orionte 5orionte el 20 4 el d"a )1 de diciemre diciemre de 202(. -n el ./3L4 5 /rt+ 1° al ° establece las modificaciones de la Ley Nacional N° 26190 en la )rimer eta)a que %ence el 1 de diciembre de 2017, estableciendo los beneficios )romocionales a los em)rendimientos de )roducci#n de ener"a el$ctrica a )artir de fuentes reno%ables+ -n el ./3L4 5/rt 8° y 6° establece los obeti%os y beneficios )romocionales )ara las in%ersiones reali&adas entre el 1 de enero de 201: y el 1 de diciembre de de 2028 2028 + -n el ./3L4 5/rt+ 7° crea el ;ondo ;iduciario )ara el anco de n%ersi#n y .omercio -*terior como fiduciario+ .ontar( con un )atrimonio que estar( constituido )or l os si"uientes bienes fideicomisitos! a Los recursos )ro%enientes del esoro Nacional que le asi"ne el -stado Nacional a tra%$s de la /utoridad de /)licaci#n, /)licaci#n, los que no )odr(n ser anualmente inferiores al cincuenta )or ciento 580? del a'orro efecti%o en combustibles f#siles debido a la incor)oraci#n de "eneraci#n a )artir de fuentes reno%ables obtenido en el a@o )re%io, de acuerdo a como lo estable&ca la re"lamentaci#n+ b .ar"os es)ecficos a la demanda de ener"a que se estable&can+ c -l recu)ero del ca)ital e intereses de las financiaciones otor"adas+
d Los di%idendos o utilidades )ercibidas )or la titularidad de acciones o )artici)aciones en los )royectos ele"ibles y los in"resos )ro%enientes de su %enta+ e -l )roducido de sus o)eraciones, la renta, frutos e in%ersi#n de los bienes fideicomitidos+ f Los in"resos obtenidos )or emisi#n de %alores fiduciarios que emita el fiduciario )or cuenta del ;ondo+ / tales efectos, el ;ondo )odr( solicitar el a%al del esoro Nacional en los t$rminos que estable&ca la re"lamentaci#n+ -n el ./3L4 A 5 /rt+ :° al 12 establece que todos los usuarios de ener"a el$ctrica de la =e)Bblica /r"entina deber(n contribuir con el cum)limiento de los obeti%os fiados en la ley+ -l cum)limiento de las obli"aciones ser( en forma "radual si"uiendo el si"uiente crono"rama! 1+ /l 1 de diciembre de 2017, deber(n alcan&ar como mnimo el oc'o )or ciento 5:? del total del consumo )ro)io de ener"a el$ctrica+ 2+ /l 1 de diciembre de 2019, deber(n alcan&ar como mnimo el doce )or ciento 512? del total del consumo )ro)io de ener"a el$ctrica+ + /l 1 de diciembre de 2021, deber(n alcan&ar como mnimo el diecis$is )or ciento 516? del total del consumo )ro)io de ener"a el$ctrica+ + /l 1 de diciembre de 202, deber(n alcan&ar como mnimo el diecioc'o )or ciento 51:? del total del consumo )ro)io de ener"a el$ctrica+ 8+ /l 1 de diciembre de 2028, deber(n alcan&ar como mnimo el %einte )or ciento 520? del total del consumo )ro)io de ener"a el$ctrica+ -stablece adem(s que el consumo mnimo fiado )ara la fec'a de corte de cada )erodo no )odr( ser disminuido en el )erodo si"uiente+ -stablece adem(s que los Crandes 3suarios del Dercado -l$ctrico Dayorista y las randes 'emandas ue sean lientes de los #restadores del ervicio #8lico de 'istriuci$n o de los ,gentes 'istriuidores, con demandas de potencia iguales o mayores a trescientos ilovatios +)00 : deer;n cumplir e&ectiva e individualmente con los oetivos antes indicados. / tales efectos, podr;n autogenerar o contratar la compra de energ"a proveniente de di&erentes &uentes renovales de generaci$n. La compra podr; e&ectuarse al )ro)io "enerador, a través de una distriuidora ue la aduiera en su nomre a un generador , de un comerciali&ador o com)rarla directamente a ./DD-E/ bao las esti)ulaciones que, )ara ello, estable&ca la /utoridad de /)licaci#n+ ara la demanda de potencia menor a trescientos ilovatios +)00 :/, la /utoridad de /)licaci#n dispondr; las medidas que sean conducentes )ara la incor)oraci#n al Dercado -l$ctrico Dayorista de nue%as ofertas de ener"a el$ctrica de fuentes reno%ables que )ermitan alcan&ar los )orcentaes y los )la&os establecidos + -stablece que )or los incumplimientos de los )orcentaes indicados deber(n abonar sus faltantes a un )recio equi%alente al .osto Aariable de roducci#n de -ner"a -l$ctrica corres)ondiente a la "eneraci#n cuya fuente de combustible sea "asoil de ori"en im)ortado, calculado como el )romedio
)onderado de los doce 512 meses del a@o calendario anterior a la fec'a de ocurridos+ -n el ./3L4 A 5/rt 1° indica que los incrementos fiscales o mayores costos )ara los beneficiarios de los )royectos de n%ersi#n )odr(n ser trasladados al )recio del contrato )actado+ -n el ./3L4 A 5/rt+1° al 16° establece e*encione al r$"imen de im)ortaci#n )ara los titulares de )royectos de in%ersi#n+ -n el ./3L4 A 5/rt+ 17 establece que el acceso y utili&aci#n de fuentes reno%ables no estar(n "ra%ados o alcan&ados )or nin"Bn ti)o de tributo es)ecfico, canon o re"alas, sean nacionales, )ro%inciales, munici)ales o de la .iudad /ut#noma de >uenos /ires, 'asta el 1 de diciembre de 2028+ -n el ./3L4 A 5/rt+ 1: y 19 se establece que la ener"a el$ctrica )ro%eniente de recursos reno%ables intermitentes tendr(, )ara su des)ac'o el$ctrico, un tratamiento similar al recibido )or las centrales 'idroel$ctricas de )asada+ F no ser( e*i"ido el res)aldo fsico de )otencia de la auto"eneraci#n con ener"a reno%able ni de los contratos de ener"a reno%able que celebren los Crandes 3suarios 5GH00 IJ+ -n el ./3L4 K 5 /rt+ 20 y 21 obli"a a la autoriad de /)licaci#n a difundir las ofertas de "eneraci#n de ener"as reno%ables e in%ita a las )ro%incias y a la .iudad /ut#noma de >uenos /ires a ad'erir a la )resente ley y a dictar en sus res)ecti%as urisdicciones, adem(s las )ro%incias deber(n in%itar e*)resamente a las munici)alidades de sus res)ecti%as urisdicciones a ad'erir a la ley y a dictar la le"islaci#n )ertinente +
-l L-E” siendo ene&iciarios las )ersonas urdicas constituidas en la =-O>L./ /=C-NN/ que sean titulares de )royectos de in%ersi#n incluidos los )royectos de auto"eneraci#n y co"eneraci#n yPo concesionarios de obras nue%as de "eneraci#n de ener"a el$ctrica a )artir de fuentes reno%ables+ =e"lamenta adem(s que los Crandes 3suarios 5GH00 IJ que desarrollen )royectos de in%ersi#n de auto"eneraci#n o co"eneraci#n de ener"a el$ctrica a )artir de fuentes reno%ables con el fin de cum)lir con la obli"aci#n im)uesta )or la ley tamién podr;n ser ene&iciarios, al r$"imen de fomento+ -n el /ne*o re"lamenta los ca)tulos restantes+
-stablece los recursos del ;4<-= , entre otros recursos, recibir( en el a@o 2016 los recursos )ro%enientes del -E4=4 N/.4N/L y ser(n de -E4E <4.- DL DLL4N-E 5Q 12+000+000+000+ -l monto establecido y todos los montos a ser destinados anualmente )or el -E4=4 N/.4N/L ser(n inte"rados como a)orte en car(cter de fiduciante y constituy$ndose en consecuencia como fideicomisario del ;4<-=+ /dem(s recibir( un car"o es)ecfico de "aranta con el obeto e*clusi%o de "aranti&ar las obli"aciones contractuales de la ./DD-E/, en los .ontratos de /bastecimiento de -ner"a -l$ctrica que celebre en los t$rminos de la Ley , el car"o ser; aplicado a los usuarios de energ"a eléctrica, con e*ce)ci#n de aquellos "randes usuarios 5GH 00 IJ que cum)lan con la obli"aciones de la ley + -l car"o ser( facturado y )ercibido )or los /"entes
!star;n alcanados los randes suarios +<= )00 :/> auellos usuarios ue cuenten con uno o m8ltiples puntos de demanda de energ"a eléctrica con medidores independientes> todos registrados ao la misma lave ?nica de @denti&icaci$n
Ariutaria +@A/ en el %!R,'B !LCAR@B %,DBR@A, +%!%/ o ante los ,gentes 'istriuidores o #restadores del ervicio #8lico de 'istriuci$n si en la sumatoria de todos los puntos de demanda alcancen o superen los AR!@!NAB E@LB,A@B +)00 :/ de potencia media contratada en el aGo calendario> aun en el caso de ue> en todos o algunos de los puntos de demanda considerados individualmente> no alcancen el nivel indicado precedentemente. 'ic5os usuarios deer;n cumplir los oetivos tomando como ase la suma total del consumo de energ"a eléctrica de todos los puntos de demanda registrados ao su lave ?nica de @denti&icaci$n Ariutaria +@A/. La /utoridad de /)licaci#n establecer( el mecanismo )or el cual los suetos obli"ados cum)lir(n su obeti%o en relaci#n con la demanda base y la demanda e*cedente, en los casos en que estu%ieren alcan&ados )or lo dis)uesto )or la =esoluci#n E+-+ N° 12:1P2006 y en tanto dic'a norma manten"a su %i"encia+ Los suetos Crandes 3suarios 5GH 00 IJ, solamente abonar(n )or sobre el )recio )actado en sus .ontratos de /bastecimiento de -ner"a =eno%able, los costos a)licables )or ser%icios de se"uridad, calidad y otros au*iliares del sistema, los costos de trans)orte que corres)ondan sin )eruicio de los car"os )re%istos a los obli"ados a in"resar en el mecanismo de compra conunta+ La ener"a el$ctrica adquirida como reno%able no estar( alcan&ada )or otros car"os o costos adicionales, incluidos Ta modo enunciati%o y sin )eruicio de la inclusi#n de otros car"os dis)uesta )or la /utoridad de /)licaci#nT los car"os en conce)to de “Eobrecostos ransitorios de , “.ar"o Dedio ncremental de la
a/ umplimiento por contrataci$n individual de energ"a eléctrica proveniente de &uentes renovalesH Los .ontratos de /bastecimiento de -ner"a -l$ctrica )ro%eniente de fuentes reno%ables celebrados en el marco de la Ley )or los C+3+ directamente con un "enerador o a tra%$s de una distribuidora que la adquiera en su nombre a un "enerador o de un comerciali&ador, ser(n libremente ne"ociados entre las )artes, teniendo en cuenta las caractersticas de los )ro yectos de in%ersi#n y el cum)limiento de las obli"aciones establecidas en la citada ley, en la )resente re"lamentaci#n, de los deberes de informaci#n y requisitos de administraci#n
contem)lados en el .a)tulo A de los =4.-<D-N4E /=/ L/ =4C=/D/.4N <- L/ 4-=/.4N, -L <-E/.R4 <- ./=C/E F -L ./L.3L4 <- =-.4E, conforme la =esoluci#n N° 61 de fec'a 29 de abril de 1992 de la e* E-.=-/=/ <- -N-=C/ -LM.=./ y sus modificatorias, y de la normati%a com)lementaria que dicte la /utoridad de /)licaci#n+
Los C+3+ que o)ten )or esta forma de cum)limiento deber(n manifestar su %oluntad en este sentido ante la /utoridad de /)licaci#n en los )la&os y la forma que $sta determine, con el &in de uedar eIcluidos del mecanismo de compras conuntas que desarrollar( ./DD-E/ )or instrucci#n de la /utoridad de /)licaci#n++ b umplimiento por autogeneraci$n o por cogeneraci$n de &uentes renovalesH Los C+3+ )odr(n dar cum)limiento a la obli"aci#n de cubrir como mnimo el )orcentae del total de su consumo )ro)io de ener"a el$ctrica que corres)onda en los )la&os )re%istos, mediante auto"eneraci#n o co"eneraci#n de ener"a el$ctrica de fuentes reno%ables en el marco del /ne*o 12 de los =4.-<D-N4E /=/ L/ =4C=/D/.4N <- L/ 4-=/.4N, -L <-E/.R4 <- ./=C/E F -L ./L.3L4 <- =-.4E, conforme la =esoluci#n N° 61P1992 de la e* E-.=-/=/ <- -N-=C/ -LM.=./ y sus modificatorias Tno siendo en tal caso a)licables los requisitos de )otencia firme all )re%istosT, la =esoluci#n N° 269 de fec'a 7 de mayo de 200: de la e* E-.=-/=/ <- -N-=C/ del e* DNE-=4 <- L/N;./.UN ;-<-=/L, NA-=EUN O>L./ F E-=A.4E yPo mediante )royectos de auto"eneraci#n o co"eneraci#n de ener"a el$ctrica a )artir de fuentes reno%ables con instalaciones no interconectadas al Eistema /r"entino de ntercone*i#n 5E/<, en las condiciones a ser definidas )or la /utoridad de /)licaci#n+ ara ello deer;n mani&estar su %oluntad en este sentido ante la /utoridad de /)licaci#n en los )la&os y la forma que $sta determine, con el &in de uedar eIcluidos del mecanismo de compras conuntas que desarrollar( ./DD-E/+ Los C3 deber(n acreditar ante la /utoridad de /)licaci#n la suscri)ci#n del contrato de abastecimiento antes del 1 de diciembre de los a@os 2017, 2019,2021+202 y 2028, siendo fiscali&ado )or esta %erificando el cum)limiento de la normati%a a )artir de 1 de diciembre de 201:+ +
c/ umplimiento por participaci$n en el mecanismo de compras conuntas desarrollado por ,%%!,.
Los C+3+ que no 'ayan manifestado de forma e*)resa la obli"aci#n )ara dar cum)limiento a la normati%a )or los mecanismos a y b antes anali&ados quedar(n autom(ticamente incluidos en el mecanismo de compra conunta de energ"a eléctrica )ro%eniente de fuente reno%able que lle%ar( adelante ./DD-E/ -l mecanismo de com)ra conunta consiste en la adquisici#n )or )arte de ./DD-E/ de la ener"a el$ctrica )ro%eniente de fuentes reno%ables necesaria )ara cum)lir con los obeti%os fiados en la ley )or )arte de estos C+3+ mediante la celebraci#n de contratos de esta con "eneradores o comerciali&adores de ener"a el$ctrica a )artir de fuentes reno%ables+ -stos C+3+ incluidos mediante este mecanismo de com)ra conunta cum)lir(n tambi$n con la normati%a %i"ente, el )recio ser( de 11 3QEPDJ' como %alor m(*imo,dentro de dic'o lmite, se a)licar( un car"o en conce)to de costos de comerciali&aci#n, que incluir( una %aloraci#n de ries"os de lar"o )la&o asumidos )or la 5./DD-E/, que ser( a)licado sobre el )recio )romedio de adquisici#n y cuyo %alor ser( definido )or la /utoridad de /)licaci#n+ /dicionalmente, sin estar sueto al lmite indicado )recedentemente, se a)licar( un car"o en conce)to de "astos administrati%os que ser( definido )or la /utoridad de /)licaci#n+ -l )recio del me"a%atio 'ora que abonar(n los suetos obli"ados incluidos en el mecanismo de com)ra conunta ser( definido )or ./DD-E/ a )rorrata del monto total al que ascienda la sumatoria de los contratos celebrados )or la esta con "eneradores en el marco de este )rocedimiento+ Aencido el )la&o que la /utoridad de /)licaci#n estable&ca )ara que los C3 manifiesten su decisi#n de quedar e*cluidos del mecanismo de com)ra conunta ./DD-E/ con%ocar( a licitaci#n )Bblica con el obeto de celebrar los .ontratos de /bastecimiento de -ner"a -l$ctrica )ro%eniente de fuentes reno%ables necesarios )ara abastecer a la demanda de "randes usuarios que quedaron incluidos en el mecanismo de com)ra conunta+ ./DD-E/ )odr( con%ocar a una licitaci#n inde)endiente yPo incluir las demandas de los "randes usuarios que quedaron com)rendidos en el mecanismo de com)ra conunta en las licitaciones que con%oque en el marco de lo )re%isto en la re"lamentaci#n %i"ente+ Los incum)limientos de las C3 a esta normati%a ser( )enali&ada como se indica en la ley, calcul(ndose la misma teniendo en cuenta la cantidad de DJ' necesarios )ara alcan&ar el obeti%o de cada eta)a a la cual esta obli"ado el C3+, tomando como base la demanda de ener"a que debi# 'aber cum)lido el a@o anterior, efecti%i&(ndose el )a"o )or los mecanismos )re%istos en la re"lamentaci#n+
Los Cu "o&aran de una tolerancia del 10 ? en el cum)limiento efecti%o a cada eta) )udiendo com)ensarse al a@o si"uiente+ -l =esto de los usuarios que no son C3 est(n 'abilitados a cum)lir en forma indi%idual con los obeti%os de consumo de ener"a de fuentes reno%ables estableciendo la /utoridad de /)licaci#n los mecanismos+
-stablece adem(s que todos los costos deri%ados del ase"uramiento de la reser%a de )otencia asociada a la totalidad de los em)rendimientos de "eneraci#n reno%able desarrollados en el marco del =-CD-N <- ;4D-N4 <- L/E -N-=C/E =-N4A/>L-E ser(n absorbidos )or el sistema+
;ue )ublicada la =esoluci#n N° 712016 el Dinisterio de -ner"a y Dinera que dis)one el inicio del roceso de .on%ocatoria /bierta )ara la contrataci#n en el D-=./<4 -LM.=.4 D/F4=E/ 5D-D de ener"a el$ctrica de fuentes reno%ables de "eneraci#n, en adelante el “ #rograma Renov,r +Ronda 1/”, en orden al cum)limiento de los obeti%os de contribuci#n de fuentes de ener"a reno%able fiados al 1 de diciembre de 2017 en los /rtculos 2° de la Ley N° 26+190 y :° de la Ley N° 27+191+ / tal efecto somete a .onsulta Bblica la %ersi#n )reliminar del lie"o de >ases y .ondiciones de la .on%ocatoria /bierta Nacional e nternacional )ara la ro%isi#n de -ner"a -l$ctrica a )artir de ;uentes =eno%ables en el Dercado -l$ctrico Dayorista, diri"ida a ! /"ente Cenerador, .o"enerador o /uto "enerador del D-D+ La asi"naci#n de otencia =equerida )or el .ontrato total y )or ecnolo"a es la si"uiente
Aecnolog"a -#lica Eolar ;oto%oltaica >iomasa 5combusti#n y "asificaci#n >io"(s /R #otencia Reuerida Aotal
#otencia Reuerida +en %:/ 600 00 68 18 20 1000
60+00? 0+00? 6+80? 1+80? 2+00?
Ee )ublic# adem(s la =esoluci#n N° 722016 el Dinisterio de -ner"a y Dinera mediante la cual se a)rueba el “ #rocedimiento para la Btenci$n del erti&icado de @nclusi$n en el Régimen de Fomento de las !nerg"as Renovales”, que ser( a)licable a los titulares de )royectos de in%ersi#n yPo concesionarios cuyos )royectos se desarrollen en el marco de contratos
indi%iduales celebrados con los C+3+ 5GH00VW sea en forma directa o a tra%$s de comerciali&adores o que se traten de )royectos de auto"eneraci#n o co"eneraci#n de ener"a el$ctrica a )artir de fuentes reno%ables, tanto )ara los que o)erar(n en el Dercado -l$ctrico Dayorista 5D-D como fuera de $l+ -stablece que los titulares de )royectos de in%ersi#n yPo concesionarios cuyos )royectos se )resenten en el marco de los )rocedimientos de contrataci#n )Bblicos y com)etiti%os que lle%e adelante ./DD-E/, se"Bn lo dis)uesto en los artculos 9 y 12 del /ne*o del decreto 81P2016, obtendr(n el erti&icado de @nclusi$n en el Régimen de Fomento de !nerg"as Renovales y los ene&icios promocionales solicitados> en caso de resultar adudicatarios y celerar el ontrato de ,astecimiento de energ"a eléctrica respectivo con el ente contratante. / tales efectos, la solicitud de los beneficios y su cuantificaci#n se reali&ar(n en el marco del )rocedimiento de contrataci#n en el que se )resente el interesado, a)licando los mismos criterios que se establecen en el )rocedimiento a)robado )or el artculo 1 de la )resente resoluci#n, de acuerdo con lo que dis)on"an los )lie"os y dem(s documentaci#n del )rocedimiento res)ecti%o /)rueba adem(s el “#rocedimiento para el ontrol de las @nversiones y la ,plicaci$n de los Jene&icios Fiscales”, el que ser( a)licable a todos los beneficiarios del =$"imen de ;omento de las -ner"as =eno%ables, inde)endientemente de que 'ubieren obtenido el .ertificado de nclusi#n en el =$"imen de ;omento de -ner"as =eno%ables y los beneficios fiscales corres)ondientes mediante el )rocedimiento a)robado )or el artculo 1 de la )resente medida o )or 'aber resultado adudicatarios y celebrado el .ontrato de /bastecimiento de ener"a el$ctrica res)ecti%o con el ente contratante, de acuerdo con lo )re%isto en el artculo 2 +
