Actvidad de Evaluación N° 3 Esudio de caso: Siuación de la implemenación de medidas de prevención y proección en la municipalidad Nombre del docene: Nombre del partcipane: OLINDA !IS"INA #OLONIO AE$EDO Lee el siguiente caso: Desde hace 4 meses, el personal del área de limpieza pública de una Municipalidad Provincial viene solicitando a Pedro, jefe de área, uniformes para el personal, a !ue el !ue usan actualmente fue entregado hace dos a"os se encuentra totalmente desgastado, además los trabajadores u#lizan su propio calzado $zapa#llas% para la realizaci&n de sus labores' (l jefe del área indica !ue no se cuenta con presupuesto !ue por el momento no puede hacer nada' Pedr Pedro o labor laboraa poco poco #empo #empo en la munici municipal palida idad) d) cuando cuando ingre ingres& s& consul consult& t& si hab*an hab*an proce procedim dimien iento toss establecidos sobre las labores !ue realizaba el personal opera#vo) le respondieron !ue no hab*a documentos !ue registr registraran aran los procedimi procedimient entos' os' Pedro Pedro decidi& decidi& elaborar elaborar algunos procedim procedimient ientos) os) pero pero debido debido a la responsabilidad !ue asumi&, consider& !ue con las tareas !ue ten*a no le alcanzaba el #empo para dedicarse a elaborar los procedimientos, por lo !ue a la fecha no se cuenta con ellos' +ace dos semanas ha ingresado al área de limpieza pública un nuevo trabajador llamado rancisco' (l -rea de .ecursos +umanos, le hizo entrega de su contrato de trabajo le present& present& a Pedro, Pedro, jefe del área, para !ue le d/ las instrucciones necesarias para !ue pueda cumplir con su labor' rancisco #ene 01 a"os es su primera e2periencia laboral' Pedro le indica !ue a par#r de la fecha se encargará del barrido de las calles de la zona 3 del distrito, junto con otro servidor llamado lfredo, de acuerdo a la zoni5caci&n distrital establecida por el municipio para el barrido de calles' Pedro le da algunas instrucciones !ue debe cumplir para realizar su tarea le informa !ue durante la primera semana realizará su labor sin uniforme ni (PP, a !ue el -rea de Log*s#ca reci/n los iba a traer la siguiente semana' Las ac#vidades de barrido abarcan pistas veredas, para lo cual la municipalidad proporcionaba escobas, recogedores tachos' (l anterior jefe del área de limpieza pública hab*a solicitado conos de seguridad se"ales de advertencia para ser usados durante el trabajo) sin embargo, esta esta solicitud no fue atendida' rancisco inici& sus labores con normalidad) a !ue se trataba de realizar el barrido de calles, el ruido de los carro carross le parec*a parec*a aburri aburrido do pertur perturbad bador or decidi decidi& & poner ponerse se aud*f aud*fono onoss para para escuc escuchar har música música mient mientra rass realizaba su labor, ac#tud !ue repi#& en los siguientes d*as de trabajo' Pasada dos semanas de trabajo, rancisco realizaba sus ac#vidades laborales como de costumbre) cuando de pronto un veh*culo transitaba a alta velocidad por la calle, el chofer del veh*culo se encontraba ebrio debido a ello no vio oportunamente a rancisco lo atropell&' lfredo !ue se encontraba tambi/n barriendo por la zona, le dio un grito de alerta a rancisco pudo es!uivar el auto a #empo, por lo !ue no sufri& ninguna lesi&n' rancisco no escuch& la advertencia de lfredo debido a !ue se encontraba con aud*fonos, además !ue al momento de barrer se encontraba mirando en el mismo sen#do de circulaci&n de los veh*culos, por lo tanto, no vio el veh*culo venir'
#artcipane: 6linda 7ris#na P6L6896 7((D6 urso: 9mplementaci&n 9mplementaci&n del proceso de la seguridad salud en el trabajo en las en#dades públicas – MODULO 03 %odalidad: (;learning 1
lfredo se acerc& rápidamente a rancisco para veri5car su estado, llam& al jefe de área para !ue le indi!ue !u/ hacer para atender con celeridad a rancisco !ue se encontraba mal herido' rancisco fue trasladado al centro de salud más cercano fue hospitalizado' (l m/dico le diagnos#c& fractura múl#ple en el f/mur iz!uierdo recomend& <= d*as de descanso m/dico, con la posibilidad de aumentar los d*as de descanso a !ue despu/s de las cirug*as ten*a !ue empezar un tratamiento de rehabilitaci&n, lo cual tomar*a como m*nimo dos meses más' (l anterior >efe del área de limpieza pública, entre otras recomendaciones, indic& al -rea de .ecursos +umanos !ue todos los trabajadores ten*an !ue recibir capacitaciones en seguridad salud en el trabajo) sin embargo, la encargada del área, Margarita, indic& !ue hab*a alta rotaci&n de personal opera#vo !ue ser*a perder el #empo desarrollar capacitaciones, además !ue no ha nadie nombrado para tal labor !ue tampoco 5gura en sus funciones responsabilidades $según el Manual de 6rganizaci&n unciones% hacer dicha ges#&n' Pedro piensa !ue los trabajadores se !uejan mucho !ue a cada momento con insistencia, le solicitan los implementos para su labor) por lo !ue, cansado de esta situaci&n, ha decidido no tomar acci&n alguna sobre ges#onar la entrega de uniformes e!uipos de protecci&n personal a los trabajadores de su área' lfredo, el compa"ero de trabajo de rancisco, #ene ?@ a"os hace tres a"os se encuentra trabajando en el mismo puesto de barredor mani5esta !ue desde !ue ingres& a laborar no recuerda haber recibido capacitaci&n en seguridad salud en el trabajo' (n el Manual de 6rganizaci&n unciones, no se han considerado responsabilidades en AAB para el >efe de área de limpieza pública' La Municipalidad aún no ha desarrollado el 9P(., a la fecha no se ponen de acuerdo acerca de !ui/n debe cumplir dicha labor' FIN
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Indicaciones &enerales
(l trabajo debe desarrollarse en formato Cord, manteniendo los aspectos formales $fuente 7alibri 00 espacio simple%' na vez desarrollado el trabajo, debe ser enviado a trav/s del ula virtual en el *cono Edjuntar trabajoF del m&dulo @' Para citar fuentes u#lizadas dentro del desarrollo del caso, sugerimos u#lizar las recomendaciones del siguiente linG: hHp:IIbit'lI0d6JKpK (l trabajo será cali5cado de acuerdo a los 7riterios de (valuaci&n !ue se encuentran en el *cono E.ubricaF del m&dulo @, sugerimos !ue revises el documento' La e2tensi&n de la respuesta !ue brindes en cada pregunta debe ser de 0< a @= l*neas como má2imo'
Noa imporane: Los casos de copia, plagio o de fuentes escritas u#lizadas !ue no sean debidamente indicadas o referidas serán sancionadas con la noa ''' 7opiar aun!ue sea una l*nea de un te2to !ue no nos pertenece es indebido' Los tutores del curso serán mu e2igentes en el cumplimiento de esta conducta /#ca en la resoluci&n de las preguntas de la ac#vidad' Indicaciones para el desarrollo del raba(o: .esuelve las @ preguntes !ue presentamos a con#nuaci&n: )* +aciendo uso del !e&isro de Accidenes de "raba(o: a* Describe los ,ec,os ocurridos anes- durane y despu.s del accidene* b* Se/ala las causas inmediaas y b0sicas 1ue ori&inaron el accidene* c* 2u. acciones concreas ser4an necesarias para eviar 1ue esos accidenes ocurran5 .(9AB.6 D( 779D(8B(A D( B.3>6 8: ==0;?=0N Daos del Empleador principal: !a6ón Social
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Actvidad Económica
Domicilio
Municipalidad provincial
8o indica
Limpieza publica
N° "raba(* en cenro laboral 8o indica
Daos del "raba(ador: Apellidos y nombre del accidenado DNI Edad rancisco 01 $por cues#ones de espacio en la hoja, se han eliminado algunas 5las% Invest&ación del Accidene de "raba(o: personal de limpieza publica atropellado 8ec,a y +ora de 8ec,a de inicio de Lu&ar e9aco donde ocurrió el accidene ocurrencia invest&ación ?=0N ?=0N calle ravedad de accidene ;marque X < rado incapaciane ;marque X según sea el caso) Leve
Incapacitante(X)
Mortal
Total temporal
Parcial temporal
Parcial permanente(x )
Total Permanente
Descripción del Accidene de "raba(o: Describa sólo los hechos, no escriba información que no puea ser comprobaa! "#untar$ Declaración el afectao, Declaración e tes%&os, re&istros u otros que a'uen en la inves%&ación
8B(A D(L 779D(8B(: +ace dos semanas ha ingresado al área de limpieza pública un nuevo #artcipane: 6linda 7ris#na P6L6896 7((D6 urso: 9mplementaci&n del proceso de la seguridad salud en el trabajo en las en#dades públicas – MODULO 03 %odalidad: (;learning 3
trabajador llamado rancisco de 01 a"os ingreso a trabajar en el área de limpieza era su primera e2periencia laboral' Pedro su jefe le indica !ue a par#r de la fecha se encargará del barrido de las calles de la zona 3 del distrito, junto con otro servidor llamado lfredo' Pedro le da algunas instrucciones le informa !ue durante la primera semana realizará su labor sin uniforme ni (PP, a !ue el -rea de Log*s#ca reci/n los iba a traer la siguiente semana' D.8B( D(L 779D(8B(: rancisco realizaba sus ac#vidades laborales como de costumbre) cuando de pronto un veh*culo transitaba a alta velocidad por la calle, el chofer del veh*culo se encontraba ebrio debido a ello no vio oportunamente a rancisco lo atropell&' lfredo se acerc& rápidamente a rancisco para veri5car su estado, llam& al jefe de área para !ue le indi!ue !u/ hacer para atender con celeridad a rancisco !ue se encontraba mal herido' rancisco no escuch& la advertencia de lfredo debido a !ue se encontraba con aud*fonos' D(AP(A D(L 779D(8B(: rancisco fue trasladado al centro de salud más cercano fue hospitalizado' (l m/dico le diagnos#c& fractura múl#ple en el f/mur iz!uierdo recomend& <= d*as de descanso m/dico, con la posibilidad de aumentar los d*as de descanso a !ue despu/s de las cirug*as ten*a !ue empezar un tratamiento de rehabilitaci&n, lo cual tomar*a como m*nimo dos meses más' Descripción de las causas 1ue ori&inaron el Accidene de "raba(o: A"OS INSE7!OS ONDIIONES INSE7!AS %edidas correctvas: sode delaaud*fonos !ue no le permiQa 8o 8ec,a se entreg& Esado los eppde al trabajador Descripción medida correctva !esponsable cumplimieno darse cuenta de algún riesgo' generados por ejecutado veh*culos' 0'; Paralizaci&n del trabajo >efe de recursos .uidos ?=0N 8o percatarse sobre los riesgos humanos iden#5cados =* (ntrega inmediata registro de >efe del área de ?=0N (jecutar inmediatamente entrega de epp a los trabajadores' limpieza @'; Difusi&n capacitaci&n a los >efe de área de ?=0N pendiente 8A"O!ES #E!SONALES 8A"O!ES DE "!A>A?O trabajadores sobre las medidas de limpieza Mo#vaci&n alta de procedimientos sobre la bioseguridad e inadecuada iden#5caci&n labor alta de e2periencia en la labor evaluaci&n de riesgos' nula' 6rdenes <'; (laboraci&n de mal 9P(.entendidas >efe de recursos7apacitaci&n ?=0N ine5cientependiente O'; 6btener las inspecciones peri&dicas humanos 7ontrol Io su ervisi&n ine5ciente del área de limpieza $se"alizaciones, epp, e!uipos de emergencia, e!uipos herramientas%, se mantendrán registros de inspecci&n '; (laboraci&n de procedimientos de trabajo para la ac#vidad de limpieza, inclusi&n de estándares de seguridad >efe de recursos pendiente antes de !ue ?=0N salud dentro del reglamento interno de humanos termine el a"o AAB'
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3* A partr de la siuación planeada en el caso- describe el procedimieno 1ue consideres e@ca6 para eviar 1ue ese accidene vuelva a ocurrir en la entdad* 7tli6a el 8ormao de #rocedimieno* Si&ue la esrucura del e(emplo planeado en el %ódulo- numeral *B y e9plica en 1u. medida el procedimieno planeado ayuda a disminuir o conrolar los ries&os de accidenes de raba(o* LOO
#!OEDI%IEN"O #A!A LA #!E$ENICN DE A"!O#ELLOS EN LA LI%#IEA #7>LIA
7&digo:
(dici&n: =0
echa: 0=I00I0N
probado por:
Página 2 de
)*
O>?E"I$O: (stablecer los lineamientos para el control de los riesgos asociados a trabajos !ue se realizan por la limpieza en las v*as públicas como la limpieza de las calles, ejecutadas por la Municipalidad'
=*
ALANE: plica a todos los procesos ac#vidades !ue desarrolla el personal propio, proveedores contra#stas'
3*
!E8E!ENIAS: Le 8R ?1N@ S Le de Aeguridad Aalud en el Brabajo' DA 8R ==<;?=0?;B. ; .eglamento de la Le 8R1?N@ S Le de Aeguridad Aalud en el Brabajo'
*
DE8INIIONES: "raba(o en limpie6a publica Ae considera trabajo de limpieza publica en la recojo de los residuos s&lidos del ámbito municipal, para lo cual dicha ins#tuci&n cuenta con personal turnos para poder cumplir con esta ac#vidad, manteniendo la ciudad limpia de la basura !ue eliminan las personas, para prevenir para prevenir la contaminaci&n ambiental la salud de la poblaci&n'
*
%EDIDAS DE SE7!IDAD: !IESOS
%EDIDAS O E## O>LIA"O!IO O>SE!$AICN +acer uso de e!uipos de 8o u#lizar aud*fonos durante protecci&n personal $(PP%: la labor, ello impide !ue calzado de seguridad, guantes pueda escuchar el sonido de de jebe, mascarilla con 5ltro los veh*culos !ue est/n contra parQculas' apro2imándose a /lIella' +acer uso de uniforme !ue tenga elementos tropello de personal fosforescentes reTec#vos' de limpieza publica (n caso de trasladarse por zonas conges#onadas de veh*culos o en hora punta, veri5car prestar atenci&n a los veh*culos !ue se puedan encontrar cerca
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F*
DESA!!OLLO DEL #!OEDI%IEN"O: Aiempre !ue se efectúen trabajos de limpieza en la v*as publicas se debe usar los epp, sobre todo si estas se efectúan en horas de la tarde o noche con el 5n de !ue los transeúntes los conductores se percaten !ue ha personas laborando' b) (l uso de uniformes con reTectores auda a !ue los trabajos de limpieza !ue se efectúan en la v*a pública sobre todo de noche, sirvan de aviso de protecci&n al personal' c) (s importante no usar distractores durante la horas de trabajo como los aud*fonos !ue uso rancisco, a !ie ellos impiden !ue pueda escuchar el sonido de lso veh*culos !ue est/n apro2imándose al lugar donde están laborando' d) (l personal deber*a portar una campana de aviso para conocer por donde estan recorriendo con el 5n de prevenir accidentes' a)
ANEGOS: 8inguno !EIS"!OS: 8inguno
* U7onsideras !ue la ac#tud asumida por el jefe del área de limpieza, atenta contra los principios /#cos de la funci&n públicaV 7onsiderando la informaci&n entregada en el Modulo 0, en la !ue se considera un principio general !ue cons#tue la 5nalidad úl#ma o meta por la !ue se orienta cobra sen#do el ejercicio de la funci&n pública, es el principio del servicio a los ciudadanos' (ste principio general signi5ca !ue toda persona !ue realice funciones públicas deberá orientar sus acciones hacia la proección- promoción y &aranHa de los derechos fundamentales, como corresponde a todo (stado democrá#co' (s por esta raz&n !ue Pedro $jefe del área de limpieza% tuvo buenas intenciones al principio cuando el tambi/n inicio en este trabajo, sin embargo, esta seria las razones fundamentales de su cambio de ac#tud: ;
La alta de incen#vaci&n en su centro de trabajo $(jemplo: lfredo, el compa"ero de trabajo de rancisco, #ene ?@ a"os hace tres a"os se encuentra trabajando en el mismo puesto de barredor%'
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La nula capacitaci&n $(jemplo: lfredo, mani5esta !ue desde !ue ingres& a laborar no recuerda haber recibido capacitaci&n en seguridad salud en el trabajo Margarita, indic& !ue hab*a alta rotaci&n de personal opera#vo !ue ser*a perder el #empo desarrollar capacitaciones%
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La inestabilidad del trabajo $Margarita, indic& !ue hab*a alta rotaci&n de personal opera#vo%'
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La indiferencia en la no implementaci&n con las medidas básicas de bioseguridad $ no se han considerado responsabilidades en AAB para el >efe de área de limpieza pública%'
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La Municipalidad no #ene implementado su AAAB $8o cuentan con Manual de 6rganizaci&n unciones, aún no ha desarrollado el 9P(., a la fecha no se ponen de acuerdo acerca de !ui/n debe cumplir dicha labor'
#artcipane: 6linda 7ris#na P6L6896 7((D6 urso: 9mplementaci&n del proceso de la seguridad salud en el trabajo en las en#dades públicas – MODULO 03 %odalidad: (;learning 7
