PROFESOR
: Ing. Luis Meza Ordoñez
CICLO
: IX
INTEGRANTES
:
- Apolinario Sebastian, Jesús - Isidro Espinoza, Robert - Ponce Lucas, Daniel - Soto Santos, Luis Miguel - Tarazona Nieto, Diego
Huánuco - Perú 2014
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UNIVERSIDAD NACIONAL
“HERMILIO VALDIZÁN”
E. A. P. INGENIERÍA DE SISTEMAS TRABAJO PANDILLAJE EN HUANUCO
CURSO
:
SISTEMAS SISTEM AS COMPLEJOS
DOCENTE
:
M g. Luis Luis M eza Or Ordoñez doñez
INTEGRANTES
:
- Apolinario Sebastian, Jesús - Isidro Espinoza, Robert - Ponce Lucas, Daniel - Soto Santos, Luis Miguel - Tarazona Nieto, Diego
CICLO
:
IX
HUÁNUCO- PE P ERÚ
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ÍNDICE ÍNDICE ....................................................................................................................... 3 INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 4 CAPÍTULO I 1.1 Antecedentes ............................................................................................................. 5 1.2 Justificación de la investigación ................................................................................. 8 1.3 Objetivos ...................................................................................................................8 1.4 Metodología ..............................................................................................................8 1.5 Marco Teórico ..........................................................................................................9
CAPÍTULO II: PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN 2.1 Sistema de referencia ............................................................................................... 14 2.2 Hipótesis ....................................................................................................................14 2.3 Descripción del Fenómeno ........................................................................................ 14
CAPÍTULO III: PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 3.1 Datos Estadísticos Históricos..................................................................................... 18 3.2 Modelo: Diagrama Causal del Pandillaje ................................................................. 19 3.3 Descripción de variables ...................................................................................... 20 Variable Cualitativa ............................................................................................. 23 3.4 Explicación del Fenómeno ....................................................................................... 24
CONCLUSIONES .................................................................................................. 28
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INTRODUCCIÓN La sociedad peruana transita y se desenvuelve en una serie de problemas socioeconómicos que constituyen la base de los problemas sociales en las zonas marginales. En casi todas las ciudades del mundo se ve con gran nitidez la problemática juvenil y sus diferentes manifestaciones, una de las más visibles son las “Pandillas Juveniles”. El Perú no está al margen de esta realidad latente, pues, Lima la capital es el centro de las pandillas juveniles, donde se vienen incrementando aceleradamente en el contexto del proceso creciente de urbanización, masificación e industrialización; las mismas que se ven expresadas también al interior del país y particularmente en el departamento de Huánuco. Existen una serie de elementos que inciden en el fenómeno, como son los medios de comunicación, la educación formal, la falta de empleo, la desintegración de la familia, el rechazo social, el ingreso económico de la familia que impulsan directa o indirectamente la actitud violenta de los jóvenes. La falta de empleo conlleva a que los jóvenes estén más desocupados y se organicen en grupos, por otra parte la desintegración de la familia afecta de manera psicológica a los jóvenes ocasionando en ellos una conducta agresiva y rebelde. Los ingresos económicos en las familias marginales son prácticamente de sobrevivencia. En la ciudad de Huánuco, las pandillas juveniles integrado mayormente por adolescentes y jóvenes de 12 a 24 años de edad, son grupos que no tienen finalidades concretas ni coherentes; adolescentes con problemas económicos, familiares y psicológicos que son impulsados a descargar la carga social a partir de reuniones en las esquinas de las calles, parques, zonas oscuras, callejones, etc. El problema de las Pandillas Juveniles en la ciudad de Huánuco se manifiesta en forma variada ya que es una compleja concatenación de causas y condicionantes, donde el factor principal no solo es la miseria y la pobreza, sino que se interrelacionan con el proceso continuo entre el individuo y su medio social.
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CAPÍTULO I PANDILLAJE EN HUÁNUCO 1.1 ANTECEDENTES: DÉCADA DE LOS 60 Y LAS PANDILLAS JUVENILES: En la década de los 60, Lima se había convertido en el polo de atracción que provocó grandes oleadas migratorias que se hizo sentir en los niveles de la población marginal, que empezaba a traslucir la presencia de los provincianos dando lugar a la formación de barriadas. En el presente cuadro podemos apreciar dicho fenómeno: AÑO N° DE BARRIADAS 1959 14 1960 35 1961 13 1962 16 FUENTE: MÁX. MENESES , “El movimiento de pobladores de Lima 1900 -1983 UMSM-Lima 1987
A partir de la llegada de los emigrantes en las condiciones inadecuadas van a surgir una secuela de problemas sociales que junto a ella la convivencia juvenil se desarrollara en condiciones insatisfechas rumbo a la frustración y a las expresiones violentitas. Las expresiones de violencia por parte de los jóvenes no lo presentamos como algo novedoso o reciente. Así, recordamos la publicación de “Los Inocentes”, de Oswaldo Reinoso, hace referencia de los grupos juveniles de aquella época. Pero sí, tenemos que afirmar categóricamente que la actitud juvenil goza de una particular característica, la exaltación de la violencia como nunca antes visto en el caso peruano. Así como la década de los 60 es un espacio histórico de la presencia juvenil con características peculiares de la época también en los años 70 se revela espontáneamente la existencia de los grupos juveniles, lo que en esa época fueron bautizados como “Rebeldes sin causa”. La modernidad terminó llamándolos vándalos, pero ellos se autodeterminaron “Guerreros Urbanos”.
A partir de esa época la mayoría de los jóvenes involucrados en el problema juvenil provenían de sectores populares, que durante décadas, la energía del joven se canalizo en la conquista de un lugar en la ciudad, pero llegamos al punto donde el ímpetu, el espíritu pionero de los migrantes se ha extinguido para convertirse en decepción y frustración para los jóvenes. Durante la década de los 60, hablar de las pandillas juveniles en la cuidad de Huánuco, era simplemente comentar de las noticias esporádicas que venia de la ciudad de Lima. Según el Dr. Virgilio López Calderón en sus escritos “Gauc ho Besada y las crónicas del ayer” hace referencia de un contexto histórico
protagonizados por jóvenes que se agrupan para hacer deporte, disfrutar de las bromas y borracheras, pero mas no, con fines violentistas ni de pandillaje, ya que existía un respeto único frente a los padres, vecindad y los amigos.
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Siguiendo el desarrollo de la sociedad, Huánuco no esta al margen del crecimiento acelerado de su población, Es decir esta se va expandiendo poblacionalmente y urbanísticamente. Específicamente nos referimos a las décadas de los 70 y 80 en las que sea hace notorio las grandes oleadas migratorias que permitieron la formación de barrios marginales de “San Luis”, “Zona Cero” de Amarilis y otros.
En el presente cuadro podemos apreciar dicho fenómeno: Movi l i dad Social en el D epartament o de Hu ánu co según Ol eadas Mi grator i as (1970-1980) OLEADAS 1era Oleada (1970) 2da Oleada (1980)
a) b) c) a) b) c) d) e)
ORIGEN Dos de Mayo Huamalíes Pachitea Dos de Mayo Huamalíes Ambo Huánuco Pachitea
a) b)
DESTINO Alto Huallaga Levemente a la ciudad de Huánu co.
a) Alto Huallaga migración explosiva temporal. b) A la ciudad de Huánuco migración estacional. Asentamientos humanos: Paucarbamba, Aparicio Pomares, San Luis, Llicua alta, Moras, otros.
FUENTE: Análisis Sociod emográfico – Inei Hco.
En este contexto se evidencia el surgimiento de nuevos problemas y/o fenómenos sociales, particularmente la violencia juvenil en dimensiones diversas y propias de la época. Ello demanda decir que para la década del 60 y 80 respectivamente en los Asentamientos Humanos la presencia de grupos juveniles y/o violencia juvenil van a ser en forma aislada, de allí podemos afirmar categóricamente la inexistencia de pandillas juveniles similar al que se tipifica o caracteriza hoy en día. Considerando que el desborde juvenil se inicia en la década de los 90 en la ciudad de Lima, fenómeno que repercutió posteriormente en diferentes partes del país, en el caso de Huánuco y particularmente en los Asentamientos Humanos de San Luis y Zona Cero se evidencia la presencia de pandillas juveniles que será el asombro de los pobladores en estos últimos años. Los barrios marginales de Huánuco se vieron asechados por el incursionar violento de los jóvenes, que en nuestro ámbito se había convertido en asombrosos y grandes protagonistas; así recordamos los reportes, artículos periodísticos del accionar juvenil en los diarios locales como el “Regional” y “Ahora” respectivamente que
invocaron cierta preocupación y llamando a los profesores, padres de familia e instituciones encargados de velar por la niñez y la juventud, a hacer algo contra la ola creciente del desborde juvenil. Es preocupante que las instituciones siguen considerando a las pandillas como un problema aislado y pasajero que debe de ser encarado represivamente y legalmente; pero que hoy recrudece a la falta de interés y planteamientos integrales.
LA DÉCADA DE LOS 90 Y LAS PANDILLAS JUVENILES Época en la que resalta el proceso creciente de urbanización, masificación e industrialización y por que no decir la época de la denominada “modernización”.
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Las década de los 90 se caracteriza por la presencia de un momento histórico peculiar por que se pone en tela de juicio toda una generación de niños y jóvenes al que se tiene como activo fijo y futuro de la nación. Un momento histórico en donde la violencia juvenil se hace manifiesta, extrema en la que los estudios de las ciencias sociales se ocuparon de ese espacio histórico y catalogaron como el “boom” de las
pandillas juveniles. A diferencia de las épocas anteriores el desborde juvenil de los años 90 tiene un nombre: “Pandillas”. Década de mayor impacto en las que miles de jóvenes hacen
de la violencia inusitada como la única alternativa de diversión y esparcimiento.} Pandillas, formadas por jóvenes sin finalidades concretas que toman la alternativa de estar en grupo por que les crea seguridad y les hace sentir muy especiales, refugio donde los jóvenes pueden demostrar su belicosidad, por que van a demostrar que son más hombres y más capaces de hacer frente a otras pandillas. Por esto se convierte de gran interés para abordar la problemática juvenil. Existen algunos trabajos realizados que se tomaron como base para el desarrollo del presente trabajo.
Tesis: “ Protestando por no ser ciudadanos: los jóvenes pandilleros de lima a fines de los 90’s” Lic. Sociología. FRANCISCO VILLEGAS ALARCON LIMA – PERÚ 2004
Tesis: “Pandillas en los AAHH de San Luís y Zona Cero” Augusto Tacto Tarazona. HUANUCO – 1996 Hace un análisis de los distintos factores que influyen en la formación de pandillas juveniles y se plantean posibles soluciones.
Informe: Pandillas Juv eniles en Huánuco – Análisis y Alternativas, Enrique Sueros Rojas, Rogelio Alvarado Dueñas, Gabriel Coletti Escobar y Rosario Sánchez Infantas. Huánuco – 2000 Analizan los factores que influencian y se plantean alternativas de solución para los jóvenes.
Informe: Fenómeno de la violencia juvenil en América Latina: causas y posibilidades de cambio.
Norberto Liwsky, Manuel Piqueras, Olympio Sa Sotto, Jorge Mera Figueroa, Jorge Vila Despujol Dan a conocer los factores que influencian y plantean alternativas de solución para los jóvenes.
Informe: Principios fundamentales para la prevención de la delincuencia juvenil Jorge Vila Despujol Presidente Del Comité Internacional De La Defenza De La Niñez Da a conocer los factores que influencian y plantean alternativas de solución para los jóvenes.
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1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN: El Pandillaje es un gran problema con el cual convivimos en la actualidad; día a día crece el número de pandilleros. Este problema se ha convertido aún más crítico desde que niños y jóvenes están expuestos a la infinidad de riesgos que existen en las calles, problema que ya está teniendo consecuencias en nuestra sociedad. Los jóvenes son el futuro de un país, pese a la existencia de leyes que protegen a los niños y jóvenes, así como algunos importantes esfuerzos realizados por las Instituciones Estatales y de la Sociedad Civil, la realidad actual nos devuelve una imagen preocupante sobre la situación de la niñez y juventud de la ciudad y nos recuerda que tenemos con ellos una importante tarea social. Es indudable que se requiere de un trabajo sostenido y articulado, así como una inversión consistente y suficiente para modificar los indicadores sobre la situación de la niñez y juventud en Huánuco. Por ello se hace la presente investigación, aplicando la Dinámica de Sistemas, que permitirá reconocer las causas y factores de este problema y que además ayudará a plantear algunas soluciones, para que en conjunto, población y autoridades adopten medidas pertinentes, y sigan priorizando y atendiendo este problema, considerando que al hacerlo, se estaría trabajando para el desarrollo del país.
1.3 OBJETIVOS:
Identificar los elementos relevantes que intervienen en el problema del pandillaje en la ciudad de Huánuco. Representar un sistema que describa el comportamiento del problema del pandillaje de acuerdo a la realidad Plantear soluciones para disminuir el problema del pandillaje.
1.4 METODOLOGÍA: Para el desarrollo del presente trabajo se utiliza la Dinámica de Sistemas. La dinámica de sistemas puede definirse como el enfoque de sistemas aplicado a la simulación; es una metodología usada para entender como cambia un sistema a lo largo del tiempo. Esta investigación utiliza la Dinámica de Sistemas para simular, modelar y comprender el problema del Pandillaje en Huánuco. Las fases o etapas que ha seguido la presente investigación son: - Descripción verbal del sistema. - Definición precisa del problema. - Recopilación de toda la información posible sobre el problema Pandillaje en Huánuco, identificando las causas y consecuencias - Recolección de datos estadísticos históricos - Definición de las variables más relevantes con sus respectivas relaciones - Construcción de un Diagrama Causal.
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1.5 MARCO TEÓRICO:
Pandilla: Palabra para denominar a los grupos de adolescentes y jóvenes que en los
barrios se caracterizan por los actos de violencia callejera que protagonizan, muchas veces enfrentándose entre sus pares, causando inseguridad, malestar y conflicto en la población. La "pandilla" es parte del fenómeno que los especialistas han denominado como Violencia Juvenil, donde también se incluyen otras formas de violencia como las "barras bravas", "manchas escolares", delincuencia, drogadicción y prostitución juvenil, entre otros. Según el Código Penal: Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de 12 (doce) años y menores de 18 (dieciocho) años de edad que se reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar contra la vida de las personas, dañar bienes públicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno
F ormaci ón de Pandil l as: La formación de las pandillas no viene hacer el más fiel
reflejo de una realidad tan especial que le ha tocado vivir a los jóvenes. Es decir en medio de la violencia que ha sido un elemento de la vida cotidiana. Y mas allá de la violencia política y social, esta la violencia en la familia, las limitaciones de accesibilidad a servicios, hacinamiento, promiscuidad, la eventualidad laboral, marginalidad, etc. han representado un aliciente para la formación de pandillas juveniles. Violencia : Acción y efecto de violentar o violentarse o acción violenta o contra el
natural modo de proceder. Algunas definiciones de violencia: - Domenach: Define a la violencia como "el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente". - Yves Michaud define la violencia como "una acción directa o indirecta, concentrada o distribuida, destinada a hacer mal a una persona o a destruir ya sea su integridad física o psíquica, sus posesiones o sus participaciones simbólicas". - Mckenzie: define la violencia como el "ejercicio de la fuerza física con la finalidad de hacer daño o de causar perjuicio a las personas o a la propiedad; acción o conducta caracterizada por tender a causar mal corporal o por coartar por la fuerza la libertad personal". - Lain Joxe la violencia "tiene que ver con el intento de controlar a la sociedad mediante la centralización del saber". Estas diferentes interpretaciones del concepto de violencia son, suficientes para hacer comprensible algo elemental: la necesidad de abandonar el concepto limitado de violencia, en el sentido de asimilarlo simplemente a algunos tipos de violencia física. La violencia no es solamente un determinado tipo de acto, sino también una determinada potencialidad. No se refiere sólo a una forma de "hacer", sino también de "no hacer".
F actores que i ncrement an l a Vi olencia Juveni l :
- Los medios de comunicación social: El trato que los medios de comunicación, salvo raras excepciones, han dado y dan a este tema no ha contribuido a solucionar o disminuir el pandillaje. La opinión e imagen que tiene la población sobre "los pandilleros" es, en gran medida, producto de la imagen que los medios han creado -9-
de estos jóvenes: seres irracionales, salvajes e irrecuperables, mezclando la delincuencia y pandillaje que no es lo mismo, pues hay miembro de pandillas que cometen infracciones o actos delictivos, pero no todos son delincuentes. Una solución real al pandillaje requiere la participación educadora de los medios de comunicación, promoviendo la sensibilización y participación social de los diferentes espacios y actores que existen en la sociedad. A nivel local, (distritos) los medios de comunicación del distrito pueden concertar la realización de campañas participativas de la población en un plan de acciona integral sobre este tema, pues una política de acción al respecto debe no solamente trabajaren el interior de las pandillas, sino también de la propia comunidad, para que la población empiece a mirarlos como seres humanos y a entender que todos somos parte del problema y las soluciones. - La imitación de patrones de conducta de los delincuentes mayores: En la calle los delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores, etc.) son personajes "celebres" tomados como modelos y héroes por las pandillas. Los actos delictivos que cometen estos personajes son comentados y magnificados en las reuniones de los grupos. Se podría añadir que por la edad tan bien el enfrentarse con otra pandilla es un signo de "virilidad" y demostración de que el grupo es mas fuerte y mejor preparado que el otro. - La carencia de programas integrados de atención a la juventud: No existen políticas públicas para la juventud en los espacios locales, metropolitanos y sociales, sino mas bien programas, proyectos e iniciativas aisladas de poco impacto, implementados tanto desde los organismos del Estado como de las ONG ’S u otras instituciones privadas y desde los propios jóvenes; menos aun existe un organismo rector que centralice a nivel nacional o metropolitano estas iniciativas.
Causas que ori gin an l as pandil l as:
- La desintegración familiar y el abandono moral: Es la principal causa para que los adolescentes y jóvenes se integren a las pandillas. La familia como institución básica de la sociedad esta en crisis; hay un alto porcentaje de separaciones y abandono familiar. Por otro lado, la ausencia de los padres, empujados por la crisis a dedicar más tiempo a la obtención del ingreso familiar, genera un vacío que la sustitución de la crianza de los hijos por otros familiares o conocidos no pueden llenar. Las presiones económicas obligan a ampliar los horarios de trabajo y a eliminar los momentos dedicados a la integración familiar, la afectividad y la recreación entre padres e hijos, elementos importantes en su formación. Este estado de abandono familiar y moral en diferentes grados y formas, algunos de ellos violentos y traumáticos, contribuyen a que los jóvenes padres y adolescentes que proceden de estos hogares sean fácilmente captados por la pandillas, en las que encuentran el apoyo, la afectividad, identificación y referencia grupal que no encuentran en su propio entorno familiar. La referencia a malas amistades sería consecuencia de una formación familiar que no tiene los valores apropiados que le permitan diferenciar lo bueno de lo malo, lo correcto de lo incorrecto, es decir, cuando la formación del hogar es inapropiada, el joven se vuelve vulnerable a agentes externos que no lo benefician en nada.
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- La desocupación y el empleo: En el Perú la población desempleada comprendida entre los 14 a 24 años de edad de 13,1 % mientras que la subempleada llega al 49.9% (INEI, proyección 1999).Es decir 63% de nuestros jóvenes están desempleados o subempleados. Si para el común de los jóvenes es difícil conseguir un empleo, para quienes están involucrados en pandillas, esas resultan mucho mas complicado, pues están en desventaja frente a los demás, debido a su menor nivel educativo y menores capacidades y habilidades; esto sin considerar la carencia de recomendaciones "imagen personal" y los prejuicios y desconfianza que generan en sus potenciales empleadores. Por otro lado, debido a su aislamiento social, no tienen acceso a participar en programas de empleo juvenil, como "PROJOVEN". Esta situación es percibida por los jóvenes integrantes de pandillas cuya demanda principal es la necesidad de un empleo. Cuando se les pregunta a ellos, a sus familiares o a la gente de su barrio por que realizan actos violentos, la respuesta mas común atribuye a la "ociosidad" como la motivación principal. Es evidente, entonces, que un tratamiento integral al pandillaje tiene que contemplar alternativas orientadas a promover el empleo y la formación técnico laboral de estos jóvenes para incorporarlos adecuadamente a la sociedad. - La violencia Social y Familiar: Después de mas de diez años de violencia social en nuestro país, las nuevas generaciones han crecido en una sociedad que ha convivido con la muerte y destrucción, y principalmente, con la perdida del respeto a la vida; el desprecio a la autoridad y las leyes; al derecho de los demás, ideas y actitudes que promovieron tanto los grupos subversivos como la guerra sucia desde el Estado. Golpeada y desarticulada la subversión, los métodos utilizados por Sendero Luminosos y el MRTA han sido copiados por otros fenómenos violentos de las zonas urbanas, como las bandas de delincuentes que provenidos de armas de guerra, han asimilado los niveles de organización ,seguimiento y operativos paramilitares de los grupos subversivos. En los barrios .las pandillas y los delincuentes mas avezados han copiado, también, estos métodos violentos. Así, muchos ven a estos elementos como ejemplos a seguir y creen que la única autoridad y respeto debe ser impuesto por la fuerza y la violencia. En las familias, la violencia contra la mujer y los hijos, se han incrementado dramáticamente. El maltrato y abuso sexual infantil y adolescente tiene como sus principales abusadores a los propios miembros de la familia. Estas situaciones marcan la vida de los niños y adolescentes, predisponiéndoles para soportar o descargar violentamente los traumas que llevan dentro en quienes consideran mas débiles o vulnerables. - La pobreza, Marginación y Exclusión Social: Si bien la pobreza no es justificación para la existencia de las pandillas, esta situación si contribuye con ello. El 60% de las pandillas registradas por la policía proceden de hogares que carecen de condiciones mínimas de vivienda y en un alto porcentaje han abandonado sus estudios por la falta de recursos económicos o la desintegración familiar. Esta población pertenece a los grupos socio-económicos C, D y E. Además los padres de familia, en un buen porcentaje tienen un bajísimo nivel educativo y la taza de crecimiento supera el 3.0 %. - La pérdida de valores y habilidades sociales: El amor, el respeto, la veracidad y la honradez son valores que tienen cada vez menos vigencia al interior de las familias - 11 -
y la comunidad. Por otro lado, no se promueve habilidades sociales como la autoestima, la toma de decisiones. Esto explica porque los jóvenes integrantes de pandillas tienen poca valoración de su persona y expresan sentimientos de destrucción recogidos casi siempre de su ámbito familiar: no tiene sentido de responsabilidad y generalmente, el desacierto y desatino caracterizan sus decisiones, pues carecen de espacios de diálogo y comunicación para discutir sobre sus necesidades o intereses, y afrontar sus problemas personales o las situaciones que se presentan dentro del hogar
Infracción: Al adolescente que, integrando una pandilla perniciosa, lesione la
integridad física de las personas, cometa violación de menores de edad o dañe los bienes públicos o privados, utilizando armas de fuego, armas blancas, material inflamable, explosivos u objetos contundentes, o bajo la influencia de bebidas alcohólicas o drogas, se le aplicara la medida socio-educativa de internación, no mayor de 3 (tres) años.
I nfr acción agravada : Si como las consecuencias de las acciones a que se refiere
Medidas para l os Cabecil l as: Si el adolescente pertenece a una pandilla perniciosa
Cumplimiento de medidas: El adolescente que durante el cumplimiento de la
definición anterior se causara la muerte o se infringieran lesiones graves, la medida socio-educativa de internación será no menor de tres ni mayor de seis años para el autor, autor mediato o coautor del hecho. en condición de cabecilla, líder o jefe, se le aplicará la medida socio-educativa de internación no menor de dos ni mayor de cuatro años.
medida socio-educativa de internación alcance la mayoría de edad será trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a cargo del Instituto Nacional Penitenciario para culminar el tratamiento.
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CAPÍTULO II PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN 2.1 SISTEMA DE REFERENCIA: El problema del Pandillaje en la ciudad de Huánuco.
2.2 HIPÓTESIS DE TRABAJO: El interés del Gobierno Local contribuirá a disminuir el problema del pandillaje
2.3 DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO: La formación de las pandillas no viene hacer el más fiel reflejo de una realidad tan especial que le ha tocado vivir a los jóvenes en medio de la violencia que ha sido un elemento de la vida cotidiana. Y mas allá de la violencia política y social, esta la violencia en la familia, las limitaciones de accesibilidad a servicios, hacinamiento, promiscuidad, la eventualidad laboral, marginalidad, etc. que en su conjunto representan un aliciente para la formación de pandillas juveniles. Jóvenes que se encuentran en la búsqueda de su identidad, de su ubicación en la sociedad, en ese intento encuentran hoy mayores frustraciones que no pudieron experimentar sus padres. Entonces, las pandillas surgen, se organizan en función a satisfacer sus necesidades porque en ella encuentran afecto, identidad, fortaleza y comunicación. Eso ha determinado que las pandillas hoy cumplan funciones y necesidades que no pudieron ser compartidos en el espacio familiar, en la escuela, entre otros. En suma las pandillas surgen en medio de una sociedad que las seduce y las margina.
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ESQUEMATIZACIÓN DEL PANDILLAJE Población Inmigración
Población Desempleada Pandilleros Capturados
Hogares Pobres
Jóvenes Integrantes de Pandillas
Violencia Familiar Niños de la Calle
Pandilleros Sancionados
Pandilleros
Pandilleros que trabajan
Programas de Rehabilitación
Pandilleros Rehabilitados
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CAPÍTULO III PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 3.1 DATOS ESTADÍSTICOS - HISTÓRICOS: La siguiente información muestra los datos recogidos durante el periodo 2000 - 2013 Tabl a N º01: Ci udad de H uánu co: Poblaci ón T otal , Nomin al ment e Censada: 2000 – 2014 AÑO
POBLACIÓN TOTAL
2000
142 516
2001
163 499
2002
165 900
2003
168 039
2004
170 108
2005
172 296
2006
173 500
2007
119 814
CAPÍTULO III PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 3.1 DATOS ESTADÍSTICOS - HISTÓRICOS: La siguiente información muestra los datos recogidos durante el periodo 2000 - 2013 Tabl a N º01: Ci udad de H uánu co: Poblaci ón T otal , Nomin al ment e Censada: 2000 – 2014 AÑO
POBLACIÓN TOTAL
2000
142 516
2001
163 499
2002
165 900
2003
168 039
2004
170 108
2005
172 296
2006
173 500
2007
119 814
2008
122 560
2009
125 600
2010
129 683
2011
133 598
2012
137 204
2013
140 507
2014
143 516
FUENTE: I nstituto Nacion al d e Estad ística e I nfo rmá tica
Tabl a Nº 02: D epart ament o de H uánu co: Pobl ación n omi nal ment e censada i ncr ement o int ercensal y tasa de crecimi ent o por área ur bana y ru ral
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Tabl a N º03: H uánuco: Total de Hogares, H ogares con necesi dades bási cas i nsati sfechas y pobl ación afectada (Rank i ng en f un ción al número de hogares con NBI)
Tabl a N º04: Ci udad de Hu ánu co: Canti dad de Pandi l l eros (2000 – 2014)
AÑO
PANDILLEROS
2000
286
2001
312
2002
327
2003
362
2004
392
2005
416
2006
442
2007
446
2008
468
2009
490
2010
511
2011
533
2012
554
2013
576
2014
597
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Tabl a Nº05: Ci udad de H uánu co: Can ti dad de Actos del i cti vos cometi dos por pandilleros – denu nci as por Pandi l l aje (2000 – 2014) AÑO
ACTOS DELICTIVOS
2000
28
2001
31
2002
32
2003
36
2004
39
2005
41
2006
44
2007
47
2008
49
2009
52
2010
55
2011
58
2012
60
2013
63
2014
66
FUENTE: Policía Nacion al d el Perú
Tabl a N º06: Ci udad de Hu ánu co: Canti dad de Pandi l l eros D eteni dos y Sanci onados (2000 – 2014)
AÑO PANDILLEROS PANDILLEROS DETENIDOS SANCIONADOS 2000
279
28
2001
298
31
2002
305
32
2003
312
36
2004
343
39
2005
384
41
2006
405
44
2007
413
46
2008
433
49
- 17 -
2009
453
51
2010
473
54
2011
493
56
2012
513
59
2013
533
61
2014
553
64
FUENTE: P olicía Nacion al d el Perú
- 18 -
Crecimiento Económico
3.2 MODELO:
+ Cantidad de nacimientos
Tasa de Inmigración
DIAGRAMA CAUSAL DEL PANDILLAJE EN HUÁNUCO
+
-
-
Nivel de pobreza
Población de la ciudad de Huanuco + Población laboralmente activa
-
Inmigración de persona s de áreas rurales a la ciud ad de Huanuco +
Tasa de desempleo
-
Disponibilidad de Empleos
-
-
Población desempleada
+ Inversión contra la pobreza
+
+ Cantidad de detenidos por pandillaje
+ Cantidad de actos delictivos + Interés del Gobierno Local
Cantidad de programas de rehabilitación para pandilleros +
Cantidad de pandilleros sancionados
+
+ -
Cantidad de jóvenes que integran las pandillas +
Cantidad de pandilleros rehabilitados
Inversión para contrarestar e l pandillaje +
Pandilleros
Generación de puestos de trabajo
+
Cantidad de pandilleros que trabajan +
+
+ Población en edad escolar que no estudi a
= Cantidad de niños de la calle
Cantidad de hogares con ingreso económico por debajo de lo mínimo
Cantidad de hogares con necesidades básicas i nsati sfechas
Cantidad d e
+
+
Tasas de pandilleros sancionados
+
-
+ Tasa de pandilleros rehabilitados
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Intervención Policial
Cantidad de personas dedicadas al comercio ambulatorio
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3.3 DESCRIPCIÓN DE VARIABLES: 1. INMIGRACIÓN DE PERSONAS DE ÁREAS RURALES A LA CIUDAD DE HUÁNUCO.- Variable que indica la cantidad promedio de personas que inmigran anualmente de las zonas rurales a la ciudad de Huánuco. Unidad de medida :
Personas/año.
2. POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE HUÁNUCO.- Variable que indica la cantidad de pobladores o personas que viven en la ciudad de Huánuco. Esta variable está influenciada por la cantidad de personas que inmigran a la ciudad y por la cantidad de nacimientos que se produzcan al año. Unidad de medida :
Personas
3. POBLACIÓN LABORALMENTE ACTIVA.- Variable que indica la cantidad de personas en edad de trabajar que tienen un empleo dentro de la ciudad y que al crecer proporcionalmente a la población hace disminuir la disponibilidad de empleo. Unidad de medida :
Personas
4. DISPONIBILIDAD DE EMPLEO.- Variable que representa la cantidad de puestos de trabajo sin cubrir. Unidad de medida :
Puestos de trabajo
3.3 DESCRIPCIÓN DE VARIABLES: 1. INMIGRACIÓN DE PERSONAS DE ÁREAS RURALES A LA CIUDAD DE HUÁNUCO.- Variable que indica la cantidad promedio de personas que inmigran anualmente de las zonas rurales a la ciudad de Huánuco. Unidad de medida :
Personas/año.
2. POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE HUÁNUCO.- Variable que indica la cantidad de pobladores o personas que viven en la ciudad de Huánuco. Esta variable está influenciada por la cantidad de personas que inmigran a la ciudad y por la cantidad de nacimientos que se produzcan al año. Unidad de medida :
Personas
3. POBLACIÓN LABORALMENTE ACTIVA.- Variable que indica la cantidad de personas en edad de trabajar que tienen un empleo dentro de la ciudad y que al crecer proporcionalmente a la población hace disminuir la disponibilidad de empleo. Unidad de medida :
Personas
4. DISPONIBILIDAD DE EMPLEO.- Variable que representa la cantidad de puestos de trabajo sin cubrir. Unidad de medida :
Puestos de trabajo
5. POBLACIÓN DESEMPLEADA.- Variable que indica la cantidad de personas en edad de trabajar que no realizan ningún tipo de actividad económica. Se encuentran en condición de desocupados. Unidad de medida :
Personas
6. CANTIDAD DE PERSONAS DEDICADAS AL COMERCIO AMBULATORIO.- Variable que indica la cantidad de personas que se dedican al comercio ambulatorio debido a la falta de empleo que existe en la ciudad. Se encuentran en condición de vendedores ambulantes Unidad de medida :
Personas
7. CANTIDAD DE HOGARES CON INGRESO ECONÓMICO POR DEBAJO DE LO MÍNIMO.- Variable que representa la cantidad de hogares en el cual el ingreso familiar es inferior a S/. 420 que es el ingreso económico mínimo. Unidad de medida :
Hogares
8. CANTIDAD DE HOGARES CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS.- Variable que representa la cantidad de hogares que no cuentan con los servicios básicos de luz, agua y/o desagüe, además de no contar con alimentación y vivienda adecuadas, entre otros; debido a que el ingreso económico familiar es inferior al mínimo. - 20 -
Unidad de medida :
Hogares
9. POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR QUE NO ESTUDIA.- Variable que representa la cantidad de jóvenes que actualmente no estudian debido a los bajos recursos económicos con que cuentan. Unidad de medida :
Personas
10. CANTIDAD DE JÓVENES QUE INTEGRAN LAS PANDILLAS .- Variable que indica la cantidad de personas jóvenes que se encuentran vulnerables a caer en cualquier pandilla, variable influenciada por la cantidad de jóvenes que no estudian y por la cantidad de niños de la calle. Unidad de medida :
Personas/año
11. CANTIDAD DE PANDILLEROS.- Variable que representa la cantidad de personas jóvenes, comprendidos entre las edades de 12 a 24 años, que integran una pandilla en la ciudad de Huánuco Unidad de medida :
Personas
12. CANTIDAD DE ACTOS DELICTIVOS.- Variable que indica la cantidad de delitos cometidos por los pandilleros, el cual son registrados en la Policía Unidad de medida : Acto Delictivo
13. INTERVENCIÓN POLICIAL.- Variable que representa la cantidad de intervenciones policiales y operativos que realiza la Policía Unidad de medida :
Operativos
14. CANTIDAD DE DETENIDOS POR PANDILLAJE.- Variable que representa la cantidad de personas jóvenes pandilleros detenidos por haber cometido algún tipo de acto delictivo Unidad de medida :
Personas
15. CANTIDAD DE PANDILLEROS SANCIONADOS.- Variable que indica la cantidad de pandilleros que actualmente se encuentran cumpliendo condena en un centro de reclusión Unidad de medida : Personas/año 16. INTERÉS DEL GOBIERNO LOCAL.- Variable cualitativa que indica el grado de interés que tienen las autoridades municipales por combatir la delincuencia 17. INVERSIÓN PARA CONTRARRESTAR EL PANDILLAJE.- Variable que representa la cantidad de dinero destinado para combatir el pandillaje. Unidad de medida :
Soles - 21 -
18. CANTIDAD DE PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN PARA PANDILLEROS.- Variable que indica la cantidad de programas de rehabilitación implantados contra el pandillaje Unidad de medida :
Programas
19. CANTIDAD DE PANDILLEROS REHABILITADOS.- Variable que representa la cantidad de personas jóvenes que habiendo sido pandilleros, ahora se encuentran en condición de rehabilitados. Unidad de medida :
Personas/año
20. GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO.- Variable que indica la cantidad de puestos de trabajo implantados por el Gobierno Local para los pandilleros. Unidad de medida :
Puestos de trabajo
21. CANTIDAD DE PANDILLEROS QUE TRABAJAN.- Variable que representa la cantidad de pandilleros que actualmente están trabajando en alguna actividad económica implantada por el Gobierno Local Unidad de medida :
Personas
22. CANTIDAD DE NIÑOS DE LA CALLE.- Variable que representa la cantidad de niños que viven en las calles debido a los bajos recursos económicos en que se encuentra su familia Unidad de medida :
Personas
23. INVERSIÓN CONTRA LA POBREZA.- Variable que indica la cantidad de dinero destinado para reducir el nivel de pobreza de la región. Unidad de medida :
Soles
24. NIVEL DE POBREZA.- Variable que representa el índice de pobreza que tiene la región Unidad de medida :
Adimensional
25. CRECIMIENTO ECONÓMICO.- Variable que indica el nivel de crecimiento económico que tiene Huánuco Unidad de medida :
Soles
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VARIABLE CUALITATIVA: En el modelo diseñado se presenta la variable cualitativa “Interés del Gobierno Local”,
el cual mide el grado de interés de las autoridades para combatir la delincuencia. Para la medición de esta variable se realizó el siguiente formato de encuesta:
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL “INGENIERÍA DE SISTEMAS”
ENCUESTA
La presente encuesta ha sido diseñada para evaluar el grado de interés de las autoridades para combatir la delincuencia. INSTRUCCIONES: Para las respuestas se presentan 5 alternativas: 1, 2, 3, 4 y 5; marque con un aspa la valoración que a su juicio representa el calificativo adecuado, considerando a la alternativa (1) como MUY BAJO, (2) ESCASO, (3) MEDIO, (4) ALTO y (5) MUY ALTO. Se recomienda contestar con honestidad las preguntas.
VALORES
1. 2. 3.
4. 5. 6.
1
VALORACIÓN 2 3 4
5
¿Cree Ud. que el pandillaje en la ciudad de Huánuco ha aumentado? ¿La Municipalidad hace algo por disminuir los actos delictivos ocasionados por el pandillaje? ¿Considera Ud. que la pobreza es un factor determinante para el incremento del pandillaje? Ud. como autoridad ¿ha propuesto algún proyecto para combatir el pandillaje? ¿Cree Ud. que el actual presupuesto para combatir el pandillaje es el adecuado? El Gobierno Local ¿implementa programas de rehabilitación contra el pandillaje?
Considerando todas las preguntas con el puntaje más alto, el máximo es 30 puntos, el cual reflejará el 100% del grado de interés del Gobierno Local. De acuerdo a la encuesta realizada a doce representantes y autoridades municipales, se obtuvo un promedio de 80%; el cual para el modelo planteado refleja un alto grado de interés del Gobierno Local.
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3.4 EXPLICACIÓN DEL FENÓMENO: La inmigración de personas de áreas rurales a la ciudad de Huánuco ha incrementado la población. La poca disponibilidad de empleos hace que cada vez haya más población desempleada Como consecuencia del desempleo existen personas que se dedican al comercio ambulatorio haciendo que el ingreso económico de las familias sea el mínimo y genere hogares con necesidades básicas insatisfechas; como consecuencia de esto existe una mayor cantidad de jóvenes que no estudian y además de aumentar la cantidad de niños de la calle; todo esto hace que genere una población juvenil con riesgo de caer en pandillas, el cual contribuye a que incremente la cantidad de pandilleros. Los pandilleros cometen actos delictivos a través de los cuales pueden ser intervenidos y procesados por las autoridades correspondientes. Todo esto genera una preocupación en las autoridades quienes impulsan la creación de programas sociales y laborales para contrarrestar el pandillaje, además de invertir en programas contra la pobreza para disminuir el nivel de la misma y así poder aumentar el nivel de educación para que disminuya la población con bajo nivel educativo y así de esta manera exista menor cantidad de personas desempleadas
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CONCLUSIONES:
El pandillaje es un problema social que se viene reflejando en la ciudad de Huánuco, por lo tanto se deben tomar las medidas adecuadas para combatirla de lo contrario se irá incrementado de manera acelerada cada año.
Una tentativa de solución que se puede plantear, sería que el Gobierno Local genere mayores puestos de trabajo dirigidos a la juventud inmersa en el pandillaje, dándoles así mayores oportunidades de conseguir un buen trabajo remunerado y de esa manera esos jóvenes puedan suplir sus necesidades y dejar el mundo del pandillaje.
Otra alternativa de solución seria que se diera una mayor inversión para combatir la pobreza pues ella es la causante de que se generen mucho problemas sociales como el pandillaje y entre otros
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