PANDILLAJE EN PUNO INTRODUCCION En el presente trabajo realizado, en el cual se podrn ubicar ! colocar en tela de juicio tanto las causas causas "ue posible#e posible#ente nte "ue ori$inan ori$inan este eni$#a eni$#a social, as% co#o "uienes son los #s a&ectados, al #is#o tie#po se 'ar una bre(e rese)a 'ist*rica $eneralizando ! co#parando la sociedad actual con la de 'ace al$unos a)os, sin ol(idarnos de las posibles soluciones para intentar a#inorar este $ran peli$ro peli$ro "ue se con(ierte d%a con d%a en el cncer de nuestra localidad #is#o "ue a&ecta desde la poblaci*n in&antil 'asta los adultos #a!ores+ Ori$en del pandillaje El &en*#eno pandillero, "ue 'asta 'ace pocos a)os se cre%a eclusi(o de los centros urbanos, a'ora se 'a etendido a los balnearios, adonde acuden a (acacionar los #ie#bros de las pandillas para reclutar adeptos ! &or#ar c-lulas+ Esto se debe a "ue los padres #altratan a su 'ijo desde ni)o, el ni)o crecer con odio 'acia ellos 'asta ser #a!or, este ni)o epulsa todo su odio 'asta tener una edad su.ciente co#o para poder en&rentarse a los padr padres es caus causan ando do esto esto una una 'uid 'uida a del del 'ijo 'ijo a la call calle/ e/ 'aci 'acien endo do "ue "ue el adolescente bus"ue cobija en una pandilla la cual Antecedentes 0uc'os escriben sobre el &en*#eno del pandillaje ! las posibles &or#as de soluci*n+ 1in e#bar$o su per#anencia ! e(oluci*n en nuestras sociedades nos ei$e, conocer sus causas, en&o"ues $lobales "ue posibiliten soluciones certeras+ Debe#os tener en cuenta "ue el pandillaje se trans#ite en a$resi(idad ! la a$resi(idad es uno de los co#ponentes a&ecti(os 'u#anos, se #ani.esta #s o #enos encubierta#ente+ Durante lar$o tie#po se pens* "ue el ni)o era una criatura blanda ! pura ! se #ini#izaron sus reacciones a$resi(as+ En la actualidad sabe#os "ue desde #u! te#prano se #ani.estan con co#porta#ientos a$resi(os+ Los Los delit delitos os de (iol (iolen enci cia a la#e la#ent ntab able le#e #ent nte e 'an 'an au#e au#ent ntad ado o en ni)o ni)oss ! adolescentes en $ran proporci*n por &recuencia de la delincuencia ju(enil siendo a (eces de#asiado ele(adas en el #undo entero+ 1e$2n re&erencias de los #is#os alu#nos este alto ! se(ero incre#ento de la delincuencia ! (iolencia ju(enil coinciden sobre todo con los pri#eros a)os de su &or#aci*n+ La (iolencia (a %nti#a#ente unida a la delincuencia ju(enil ! para co#prender co#prender este proble#a tene#os "ue considerar los &actores &actores sociales, el a#biente &a#iliar ! la or$anizaci*n propia del $rupo+ La conducta delicti(a ju(enil suele co#enzar 'acia los 34 o 35 a)os ! alcanza su punto cul#inante entre los 36 ! 37 a)os+ 1e 'a tratado de en&ocar la delincuencia ju(enil de di&erentes &or#as pero son #u! pocas las person personas as "ue se 'an 'an inter interesa esado do en busca buscarr las causa causass (erd (erdade adera rass del proble#a del pandillaje ju(enil, ! para nuestra interpretaci*n el posible
ori$en ten$a "ue (er con la &alta de co#unicaci*n entre padres e 'ijos "ue eiste en nuestro #edio+
Concepto de Pandillaje Co# Co#2n# 2n#ente nte se de.n de.ne e a las las pand pandil illa lass co# co#o una a$rup $rupa aci*n i*n de adolescentes ! j*(enes "ue se en&rentan a proble#as co#unes ! co#parten los #is#os intereses ! "ue con el tie#po a .n de solucionarlos co#eten actos de (iolencia+ La pandilla es parte del &en*#eno "ue los especialistas 'an lla#ado 8iolencia ju(enil, donde ta#bi-n se inclu!en otras &or#as de (iolencia co#o las barras bra(as, las #anc'as escolares, etc+ Concepto de Adolescencia Adolescencia 9Ju(entud: La adolescencia es el periodo de la (ida co#prendido aproi#ada#ente entre los 3; ! <; a)os, cuando una persona se trans&or#a de ni)o en adulto+ Esto i#plica no solo los ca#bios &%sicos de un cuerpo en #aduraci*n, sino ta#bi-n #uc'os ca#bios co$nosciti(os ! socio=e#ocionales 9conductas ! #anera de pensar:+ La adolescencia es una -poca en "ue sur$en ciertos tipos de proble#as del desarrollo, desarrollo, en especial proble#as proble#as "ue tienen "ue (er con la autopercepci*n+ La edad ! el Pandillaje La etapa de la ju(entud es particular#ente crucial en la de.nici*n de la identidad de la persona co#o ciudadano+ Es una -poca de eperi#entaci*n ! ries ries$o $o "ue "ue re"ui e"uier ere e aten atenci ci*n *n soci social al,, &a#i &a#ili liar ar ! esta estata tal, l, en la "ue "ue es i#portante conocer ! dise)ar pol%ticas p2blicas "ue partan de la idea de transitoriedad ! de la construcci*n de autoesti#a, #asculinidad, $-nero ! sentido de pertenencia a redes sociales+ Los j*(enes son personas "ue se preocupan pri#ero por el #undo ! lue$o por sus condiciones #ateriales de (ida+ En la etapa ju(enil, la identi.caci*n ! a$rupaci*n de i$uales &or#a parte de un pro$reso natural "ue se pro&undiza por la eistencia de condiciones a#bientales "ue , en realidad o apariencia , no le brindan a esta poblaci*n un soporte e&ecti(o o institucional , #ediante el cual pueda canalizar sus sent senti# i#ie ient ntos os ,de# ,de#an anda dass ! epec pecta tati ti(a (ass + Esta Esta cond condic ici* i*n n &aci &acili lita ta el sur$ sur$i# i#ie ient nto o ! crec creci# i#ie ient nto o de pand pandil illa lass ju(e ju(eni nile less >esp >espec ecia ial# l#en ente te en ento entorn rnos os ries ries$os $osos os > ! de &a#i &a#ilia liass dis$ dis$rre$ad e$adas as o dis& dis&un unci cion onal ales es,, sin sin instituciones &uertes ni in(ersi*n de capital social+ Pandillaje Ju(enil El pandillaje es un proble#a #u! preoc2pate en nuestro pa%s durante estos 2lti#os a)os se 'a acrecentado el n2#ero de j*(enes "ue se encuentran
ori$en ten$a "ue (er con la &alta de co#unicaci*n entre padres e 'ijos "ue eiste en nuestro #edio+
Concepto de Pandillaje Co# Co#2n# 2n#ente nte se de.n de.ne e a las las pand pandil illa lass co# co#o una a$rup $rupa aci*n i*n de adolescentes ! j*(enes "ue se en&rentan a proble#as co#unes ! co#parten los #is#os intereses ! "ue con el tie#po a .n de solucionarlos co#eten actos de (iolencia+ La pandilla es parte del &en*#eno "ue los especialistas 'an lla#ado 8iolencia ju(enil, donde ta#bi-n se inclu!en otras &or#as de (iolencia co#o las barras bra(as, las #anc'as escolares, etc+ Concepto de Adolescencia Adolescencia 9Ju(entud: La adolescencia es el periodo de la (ida co#prendido aproi#ada#ente entre los 3; ! <; a)os, cuando una persona se trans&or#a de ni)o en adulto+ Esto i#plica no solo los ca#bios &%sicos de un cuerpo en #aduraci*n, sino ta#bi-n #uc'os ca#bios co$nosciti(os ! socio=e#ocionales 9conductas ! #anera de pensar:+ La adolescencia es una -poca en "ue sur$en ciertos tipos de proble#as del desarrollo, desarrollo, en especial proble#as proble#as "ue tienen "ue (er con la autopercepci*n+ La edad ! el Pandillaje La etapa de la ju(entud es particular#ente crucial en la de.nici*n de la identidad de la persona co#o ciudadano+ Es una -poca de eperi#entaci*n ! ries ries$o $o "ue "ue re"ui e"uier ere e aten atenci ci*n *n soci social al,, &a#i &a#ili liar ar ! esta estata tal, l, en la "ue "ue es i#portante conocer ! dise)ar pol%ticas p2blicas "ue partan de la idea de transitoriedad ! de la construcci*n de autoesti#a, #asculinidad, $-nero ! sentido de pertenencia a redes sociales+ Los j*(enes son personas "ue se preocupan pri#ero por el #undo ! lue$o por sus condiciones #ateriales de (ida+ En la etapa ju(enil, la identi.caci*n ! a$rupaci*n de i$uales &or#a parte de un pro$reso natural "ue se pro&undiza por la eistencia de condiciones a#bientales "ue , en realidad o apariencia , no le brindan a esta poblaci*n un soporte e&ecti(o o institucional , #ediante el cual pueda canalizar sus sent senti# i#ie ient ntos os ,de# ,de#an anda dass ! epec pecta tati ti(a (ass + Esta Esta cond condic ici* i*n n &aci &acili lita ta el sur$ sur$i# i#ie ient nto o ! crec creci# i#ie ient nto o de pand pandil illa lass ju(e ju(eni nile less >esp >espec ecia ial# l#en ente te en ento entorn rnos os ries ries$os $osos os > ! de &a#i &a#ilia liass dis$ dis$rre$ad e$adas as o dis& dis&un unci cion onal ales es,, sin sin instituciones &uertes ni in(ersi*n de capital social+ Pandillaje Ju(enil El pandillaje es un proble#a #u! preoc2pate en nuestro pa%s durante estos 2lti#os a)os se 'a acrecentado el n2#ero de j*(enes "ue se encuentran
inte$rando estos $rupos rebeldes/ pero a2n #s preocupante es "ue en los 2lti#os a)os el n2#ero de #enores de edad "ue inte$ran estos $rupos se a crec crecen enta tado do alar alar#a #ant nte# e#en ente te++ Es por por ese ese #oti #oti(o (o "ue "ue debe debe#o #oss to#a to#arr conciencia del da)o "ue produce en nuestra sociedad es por eso "ue las autoridades deben to#ar cartas en el asunto !a "ue este proble#a cada (ez crece co#o una ola sin control ! no 'a! nadie "ue 'a$a al$o para re(ertir este proble#a/ pero #s "ue las autoridades es en el 'o$ar donde se debe to#ar conciencia, !a "ue el 'o$ar jue$a un papel #u! i#portante en la &or#aci*n #oral de los ni)os+ El Pandillaje en el Per2+ El t-r# t-r#in ino o pand pandil illa la se re. e.er ere e a un $rup $rupo o de pers person onas as,, $ene $enera ral# l#en ente te #enores ! adolescentes entre los 3< ! <5 a)os, "ue se re2nen con el .n de socializar ! de encontrar soporte e#ocional con los de#s #ie#bros de su $rupo+ La #a!or parte de ellos epresan su discon&or#idad discon&or#idad con el siste#a a tra(-s tra(-s de &or#a &or#ass de co#por co#porta# ta#ien iento to (iolen (iolenta tass "ue atenta atentan n contra contra el patri#onio p2blico o pri(ado de la poblaci*n+ En el Per2, las pri#eras pand pandil illa lass sur sur$ier $ieron on dura durant nte e los los a)os a)os 377; 377;,, co#o co#o cons consec ecue uenc ncia ia del del descontento social "ue se #ani&est* durante la -poca del terroris#o+ La &alta a$uda de satis&acci*n de las necesidades bsicas en el pa%s, caus* el desplaza#iento de la poblaci*n #ar$inada de las reas rurales 'acia las $randes ciudades, acentundose la presi*n de#o$r.ca ! el sur$i#iento sur$i#iento de &ocos adicionales de pobreza+ Es as% as% co#o co#o se or$a or$ani niza zarron $rup $rupos os de j*(e j*(ene ness "ue "ue se reun% eun%a an para para co#pensar las &rustraciones ocasionadas por coeistir en un a#biente de (iolencia ! de desinte$raci*n &a#iliar+ Eran j*(enes "ue (en%an de n2cleos &a#iliares en los "ue en $ran parte, la .$ura del padre o de la #adre 'ab%a despar despareci ecido do co#o co#o produc producto to de los a)os a)os de (iolen (iolencia cia// ten%an ten%an probl proble# e#as as econ*#icos, ! se les discri#inaba social ! cultural#ente+ ?o! en d%a, en un pa%s co#o el Per2, en donde el %ndice de pobreza es de 5;@, ! el de pobreza etre#a etre#a 9poblaciones con $asto per+ per+ capita in&erior i n&erior al costo de la canasta de ali#entos: es de casi 34@/ en el cual los salarios si$uen siendo bajos ! eiste una alta tasa de dese#pleo 97@:/ en el cual del 5;@ de la poblaci*n econ*#ica#ente acti(a, s*lo 3@ tiene e#pleo estable, la situaci*n de las &a#ilias necesitadas, "ue constitu!en la #a!or parte de la poblaci*n, es la de un desa desa&% &%o o diar diario io para para su sobr sobre e (i(e (i(enc ncia ia ! sust susten ento to++ Los Los j*(e j*(ene nes, s, productos de esa sociedad, se cr%an en un a#biente &a#iliar apabullado por los prob proble le#a #ass econ econ*# *#ico icos, s, car carente entess de los los ser( ser(ic icios ios #s #s bsi bsico cos, s, ! descui descuidad dados os por sus padr padres, es, "uien "uienes es no tienen tienen tie#po tie#po ni diner dinero o para para susten sustenta tarr sus #s #s #%ni#a #%ni#ass necesi necesida dades des de ali#e ali#enta ntaci* ci*n, n, (esti# (esti#ent enta a ! educaci*n, ! en cu!os 'o$ares eiste un alto ni(el de (iolencia &a#iliar+ Oc'o de cada cien trabajadores en el Per2, son ni)os entre los B ! 35 a)os, "uiene "uieness tiene tienen n "ue dejar dejar de estud estudiar iar para para poder poder subsis subsistir tir++ A pesar pesar del creci#iento positi(o de nuestro Producto ruto Interno 95@: las acti(idades econ*#icas son bsica#ente etracti(as, lo cual no per#ite crear un (alor a$re$ado a la producci*n, ! nue(os puestos de trabajo+ El $rupo de edad entre los 3=<5 a)os, representa el <;+5@ 9, <5;,;;;: de la poblaci*n total del Per2+
De a"uellos, 65@ (i(e en el rea urbana, ! 43+B@ (i(e en la ciudad de Li#a/ 5@ de los j*(enes "ue (i(en en el rea urbana #i$raron de las zonas rurales+ El 6;@ de la poblaci*n de Li#a (i(e en los distritos populares, ! es all% donde proli&eran las pandillas+ En el Per2 eisten alrededor de dos #il pandillas ju(eniles (iolentas, en las "ue participan unas 5; #il personas entre los 34 ! <4 a)os 9ci&ras de la Polic%a Nacional:+ 1e pueden clasi.car en Las pandillas se pueden clasi.car en pandillas escolares, barras bra(as o pandillas delicti(as+ 0uc'os pandilleros se inte$ran a las barras bra(as, ad#iradoras de los e"uipos de &2tbol, "uienes se en&rentan (iolenta#ente con sus ri(ales, !a sea en el Estadio o en sus lu$ares de residencia+ 1on caracter%sticas de los pandilleros el desarrollar un sentido de pertenencia al $rupo, sobre el cual (ierten todas sus &rustraciones, ! dentro del cual encuentran co#pa)eris#o ! apo!o+ Por otro lado, desplie$an un co#porta#iento #ac'ista "ue les per#ite soportar el dolor, en&rentarse a la (iolencia ! sentirse poderosos ante los desa&%os "ue se les presentan+ Co#o #ie#bros de la pandilla ellos (ern la posibilidad de ser reconocidos ! lo$rar cierto presti$io ante el Fpopulac'oG+ Los pandilleros se sienten protectores de sus barrios, de su territorio, ! de sus (i(iendas+ Estudian estrate$ias de F$uerreoG entre ellos, ! utilizan ar#as de &abricaci*n casera, co#o bo#bas 'ec'as con botellas llenas de Herosene con #ec'as de trapo ! otras 'ec'as con piedras ! co'etes prendidos en(ueltos en papel peri*dico+ Ta#bi-n tienen acceso a tra(-s del #ercado ne$ro, a sables a.lados ! a pistolas+ Entre ellos i#pera la (en$anza por a&rentas 'ec'as a sus co#pa)eros/ #uc'as de las peleas ter#inan 'asta con la #uerte de sus inte$rantes+ Las $uerras se lle(an a cabo en las calles ! carreteras aleda)as+ 0uc'as (eces, 'asta cortan el tr.co (e'icular+ Debido a la &alta de &ondos, la polic%a s*lo se presenta para constatar las peleas, #as no cuentan con personal su.ciente ni con protecci*n adecuada para en&rentarse con estos $rupos+ 1e$2n una in&or#ante La Polic%a lle$a cuando ter#ina todo/ 'acen bulla para "ue todos sal$an corriendo, ! tardan a prop*sito+ Dice "ue si atrapan a uno, nadie .r#a la denuncia, por"ue los pandilleros son (en$ati(os+ Todo el #undo se "ueda callado+ En la pandilla #uc'os de sus #ie#bros se dro$an, to#an alco'ol ! roban+ A tra(-s del robo ! (enta de dro$as, solucionan su proble#a econ*#ico+ Los #uc'ac'os to#an licor a partir de los 35 a)os/ sino antes+ 0uc'os son incitados por los (endedores de dro$as ! alco'ol, "ue as% (en ase$urado su Fne$ocioG+ El pandillero se identi.ca con su $rupo a tra(-s de sus tatuajes ! &or#as de (estir+ Las barras &abrican banderas con el no#bre de su pandilla ! su .liaci*n deporti(a ! las e'iben en sus F$uerrasG ! en los e(entos para los "ue se re2nen+ 1e (isten con s'orts 'asta la rodilla, polos sueltos ! casacas con capuc'as 9para "ue no los reconozcan cuando delin"uen:+ 1e identi.can con los raperos nortea#ericanos, ! ta#bi-n co#ponen canciones alusi(as a su $rupo, a su (ida ! a sus des$racias+ Al$unos se a&eitan la #itad de las cejas ! el cabello 9se dejan cer"uillo: co#o se)al de .liaci*n a un $rupo pandillero+ Utilizan un len$uaje #ezclado
con #uc'a jer$a para co#unicarse entre ellos+ Por eje#plo Para pedir dro$a dicen Fpsa#e un roloG+ El no#bre de las pandillas se identi.ca con los e"uipos de &2tbol a los "ue apo!an o con los barrios a los "ue pertenecen+ Es sorprendente c*#o #uc'os de los padres 97;@ de los #uc'ac'os (i(en dentro de el n2cleo &a#iliar: aprueban la eistencia de estos $rupos/ !a sea para prote$erse de las nue(as in(asiones alrededor de sus (i(iendas, o para $arantizar la se$uridad de su entorno+ Los pandilleros utilizan los #edios de co#unicaci*n ! los a(ances tecnol*$icos para 'acer conocer sus triun&os+ Es &recuente "ue cuel$uen en el Fou TubeG sus peleas callejeras ! su "ue'acer diario+ Utilizan para .l#arlas, sus celulares+ Ade#s utilizan el Internet ! los $rupos de la eb para Fc'atearG ! contar sus cuitas+ En los conos, adonde (i(en los pandilleros, or$anizaciones reli$iosas co#o la I$lesia E(an$-lica o Cat*lica tratan de atraer a los pobladores dndoles a!uda ! consejer%a, o co#ida a precios reducidos en sus co#edores populares+ De paso, tratan de establecer relaci*n con los pandilleros ! con(encerlos para su re'abilitaci*n+ LEY DE PANDILLAJE PERNICIOSO 9DL77=0a!o 377:, a un pandillero in&ractor en calidad de l%der o cabecilla, "ue tiene entre los 35=3B a)os, se le puede internar entre 4 ! a)os+ Al "ue est entre los 3B=3 a)os, se le internar entre 5 ! B a)os+ Los adultos "ue induzcan a #enores o cabecillas, sern recluidos entre 3; ! <; a)os+ Entre las acciones ! pro$ra#as propuestos por la Polic%a Nacional estn los de in&or#aci*n, dialo$o, entreteni#iento ! recreaci*n, &or#aci*n deporti(a ! (inculaci*n con la co#unidad+ Ta#bi-n se 'an &or#ado Patrullas Ju(eniles inte$radas por pandilleros retirados "ue to#arn contacto con los $rupos delincuentes ! los in(itarn a talleres de pro#oci*n ! desarrollo ju(enil+ El pro$ra#a FKa(iotaG de la Polic%a Nacional trata de reincorporar a ni)os ! adolescentes de la calle a sus 'o$ares ! a los centros educati(os+
La &alta de recursos econ*#icos para dotar a las ciudades con personal policial id*neo "ue pueda pre(enir ! repri#ir las situaciones de (iolencia, con(ierte a las ciudades en el blanco de estos adolescentes desadaptados+ Es perentoria la eistencia de pro$ra#as or$anizados por el $obierno en los "ue se pro#ue(a la educaci*n de estos j*(enes/ la ense)anza de o.cios "ue les per#itan desarrollar sus potencialidades ! ad"uirir una independencia econ*#ica/ la pro#oci*n ! construcci*n de ca#pos de deporte ! lu$ares de esparci#iento sano $uiados por pro#otores super(isores/ el acuerdo con los clubes de &2tbol para "ue no propicien la eistencia de barras perniciosas dentro del Estadio ! las calles/ la pro#oci*n de la ense)anza de o.cios dentro del #bito de Clubes de 0adres, "ue les per#itan a a"uellas trabajar dentro de su contorno para "ue puedan tener tie#po cualitati(o con su &a#ilia e 'ijos/ la pro#oci*n de c'arlas ! consejer%a sobre la unidad &a#iliar/ LA RE1TITUCIN DEL 1ER8ICIO 0ILITAR OLIKATORIO, pero con un salario #%ni#o, co#o una &or#a de crear una #a!or conciencia nacional entre los j*(enes ! de $arantizarles un in$reso "ue les per#ita cubrir sus necesidades #%ni#as+ Causas de Pandillaje
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La desinte$raci*n &a#ilia+ Co#o pode#os obser(ar, la &a#ilia est pasando por una crisis/ 'a! un alto porcentajes de separaciones ! abandono de 'o$ar+ Co#o consecuencia, la #adre o el padre "ue "ueda solo con los ni)os, tiene "ue salir a trabajar, dejando al cuidado de &a#iliares o en #uc'os casos solos+ La &alta de in$resos econ*#ico, 'acen "ue #uc'os padres etiendas las 'oras de trabajo ! por consi$uiente descuidan la inte$raci*n &a#iliar, la recreaci*n, la a&ecti(idad ! #o#entos i#portantes en la (ida de sus 'ijos+ 0uc'os de estos j*(enes 'an su&rido (iolencia &a#iliar, todo este estado de abandono tanto #oral co#o &a#iliar contribu!e a "ue los j*(enes padres ! adolescentes sean captados &cil#ente por las pandillas, !a "ue en estos $rupos encuentran el apo!o, la co#presi*n, la solidaridad, "ue sus 'o$ares no lo encuentran+ Los adolescentes consideran pri#ordial el aspecto &or#ati(o "ue se da dentro del 'o$ar, "ue eista un entorno clido, de co#prensi*n entre los #ie#bros/ cuando esto no eiste el adolescente co#ienza a sentirse #ar$inado, no siente la se$uridad "ue es bsica a su edad+ Por ello, se re&u$ia en $rupos "ue, aun"ue sean destructi(os para ellos, lo 'acen con la .nalidad de sentirse #ie#bro de al$o, co#o una escapatoria a su soledad+ La b2s"ueda de #alas a#istades, es consecuencia de la &alta de (alores -ticos ! #orales "ue tienen los adolescentes ! j*(enes, los 'ace (ulnerables para distin$uir lo bueno de lo #alo, lo correcto de lo incorrecto+
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La desocupaci*n ! el e#pleo En el Per2 la poblaci*n dese#pleada co#prendida entre los 35 a <5 a)os de edad de 34,3 @ #ientras "ue la sube#pleada lle$a al 57+7@ pro!ecci*n+ Es decir B4@ de nuestros j*(enes estn dese#pleados o sube#pleados+ La tasa de dese#pleo en los j*(enes ! adolescentes es alta, si para un jo(en "ue no tiene antecedentes penales es di&%cil conse$uir al$2n trabajo, #uc'o #s di&%cil es la situaci*n de estos j*(enes "ue tienen antecedentes penales, !a "ue es una $ran des(entaja &rente a los de#s, ade#s su i#a$en personal, no les &a(orece en nada, sin contar su ni(el educati(o, #enores capacidades ! 'abilidades+ Ade#s los perjuicios ! descon.anza "ue e#plean sus e#pleadores+
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La (iolencia 1ocial ! Ma#iliar Los j*(enes recuren a la pandilla por "ue en el 'o$ar no encuentran la tran"uilidad ! calor del 'o$ar, si no al contrario (iolencia $ritos ! nada de co#prensi*n 'acia ellos ! por eso es all% donde buscan a#i$os con los "ue ellos se sientan identi.cados ! co#prendidos+
En los barrios +las pandillas ! los delincuentes #as acostu#brados 'an copiado, ta#bi-n, estos #-todos (iolentos+ As%, #uc'os (en a estos ele#entos co#o eje#plos a se$uir ! creen "ue la 2nica autoridad ! respeto debe ser i#puesto por la &uerza ! la (iolencia++ Es decir, una justi.caci*n e i#itaci*n a un estilo de relaciona basada en la (iolencia, en el abuso del poder, en el desprecio del derec'o de los de#s+ Todo esto, en #edio de una corrupci*n sin precedentes en nuestra 'istoria+ En las &a#ilias, la (iolencia contra la #ujer ! los 'ijos, se 'an incre#entado dra#tica#ente+ El #altrato ! abuso seual in&antil ! adolescente tiene co#o sus principales abusadores a los propios #ie#bros de la &a#ilia++ Estas situaciones #arcan la (ida de nuestros ni)os ! adolescentes, inclinndoles para soportar o descar$ar (iolenta#ente los trau#as "ue lle(an dentro en "uienes consideran #s d-biles o sensibles+ •
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El trabajo ! el estudio Al lle$ar a una edad donde tienen "ue asu#ir su responsabilidad los delincuentes (en #s ur$ente satis&acer sus necesidades diarias, ! optan por co#o actos indebidos co#o el robo u otros, 'a! otros "ue optan por un trabajo di$no aun"ue la #a!or%a de ellos no cul#ina la secundaria, procuran acabarla de &or#a acelerada para lue$o estudiar al$o t-cnico ! de esa #anera dese#pe)arse laboral#ente con un o.cio aparte otros de inducen trabajar en otros trabajos+ La p-rdida de (alores ! 'abilidades sociales El a#or, el respeto, la sinceridad ! la 'onradez son (alores "ue tienen cada (ez #enos (i$encia al interior de las &a#ilias ! la co#unidad+ Por otro lado, no se pro#ue(e 'abilidades sociales co#o la autoesti#a, la to#a de decisiones ! la aserti(idad+ Los j*(enes inte$rantes de pandillas tienen poca (aloraci*n de su persona ! epresan senti#ientos de destrucci*n reco$idos casi sie#pre de su #bito &a#iliar no tiene sentido de responsabilidad ! $eneral#ente, el error ! descuido caracterizan sus decisiones, pues carecen de espacios de dialo$o ! co#unicaci*n para discutir sobre sus necesidades o intereses, ! a&rontar sus proble#as personales o las situaciones "ue se presentan dentro del 'o$ar+ En cuanto a la percepci*n de si #is#o co#o sujetos de DEERE1, los consideran co#o al$o "ue tene#os "ue cu#plir+ Al$unos eje#plos son respetar a nuestros padres deber de trabajar de acuerdo con nuestra edad, (otar, aconsejar a los #enores ! el deber de brindar apo!o en el caso de personas "ue ten$an #s eperiencia+ se #enciona el deber de brindar ! recibir el apo!o del $rupo al incurrir sobre este punto se le asi$na a sentirse se$uros ! de&endidos por el $rupo La pobreza+ La pobreza no es un &actor para inclinarse al robo, pudiendo realizar otro trabajo di$no "ue nos lle(e a realizar nuestras 'abilidades en el trabajo+
TIPO1 DE PANDILLAJE+
Las del barrio 1on las a$rupaciones "ue act2an en su barrio sus #ie#bros se dedican eclusi(a#ente al $uerreo con pandillas aleda)as a su zona o barrio para sentirse superiores+ Las de barra bra(a Aparecen en los clsicos U ! alianza o de di&erentes e"uipos a estas pandillas se su#an $ente de todos los conos de nuestra capital a una sola para identi.carse con los colores del e"uipo "ue alienta+ Las #anc'as escolares 1on a$rupaciones con&or#adas por los alu#nos de los principales cole$ios "ue se en&rentan, ocasional#ente, en las principales a(enidas de su distrito+ Las Pandillas Me#eninas La presencia &e#enina en el pandillaje es cada (ez #s notoria, tanto en el interior de la pandilla co#o en los espacios ! actos en "ue estas act2an+ 1u participaci*n es #2ltiple $uerrean junto con los (arones/ auilian a los 'eridos en los en&renta#ientos a #odo de socorristas/ o act2an co#o soplonas/ las "ue lle(an ! traen a#enazas de #ensaje, desa&%os o burlas de $rupo en&rentados/ alertan de posibles ata"ues o #andan al des(i*+ 4+< Mactores del pandillaje ju(enil 4+<+3 Mactores Econ*#icos 4+<+3+3 Inuencia de la Econo#%a en el Pandillaje ju(enil Por otro lado, eisten ta#bi-n causas econ*#icas "ue pro(ocan el pandillaje "ue son las si$uientes la pobreza ! el dese#pleo+ En pri#er lu$ar, la pobreza causa "ue los j*(enes ten$an carencia de bienes es por esta raz*n "ue en las pandillas encuentran dinero &cil por #edio de robos, distribuci*n ! (enta de dro$as+ En se$undo lu$ar, el dese#pleo co#ple#enta la pobreza, pues al trabajar il%cita#ente en las pandillas se $ana #uc'o dinero con la (enta de dro$as+ 4+<+< Mactores 1ociales 9&a#ilia ! entorno: 4+<+<+3 Inuencia de la 1ociedad en el Pandillaje ju(enil La sociedad ta#bi-n jue$a un papel #u! i#portante en la conducta de los j*(enes !a "ue es en este #bito en el cual se (an a interrelacionar con #s personas ! depende con "uien o a "uien escojan co#o co#pa)eros ,por"ue los personas (an a ejercer inuencia sobre ellos pero no 'ubiera proble#a si estos #uc'ac'os tu(ieran bien de.nida no 'ubiera proble#a pero cuando no es as%, es donde e#piezan los proble#as pues es donde se (an a dejar inuenciar en el cual se (a a 'undir en un #undo de (iolencia+ 4+<+<+< El $-nero #asculino ! el pandillaje ju(enil 1ie#pre un $rupo de FpandillaG estar diri$ida por un l%der "uien batutear en los en&renta#ientos co#o en otros #o#entos+ 8illena Kaona indica "ue
una pandilla puede tener uno o (arios l%deres en su interior, pero sie#pre 'a! uno "ue destaca por su iniciati(a ! te#eridad, en su #a!or%a por 'o#bres+ A"u% los #ie#bros de las pandillas estudiadas no nos "uisieron dar no#bres, sola#ente nos dieron sus apodos 1apito, C'arapa, Orej*n, 1errano, Torito, Ti$rillo, Perico, Culebra, ta#poco nos indicaron "uienes eran sus l%deres 9nosotros por una cuesti*n de discreci*n no "uisi#os insistir en ello por la descon.anza "ue pudiera sur$ir: 4+<+4 Mactores Culturales 9Educaci*n: 4+<+4+3 Inuencia de la Educaci*n en el Pandillaje ju(enil 1e deben dar c'arlas sobre los derec'os de los j*(enes+ En Pri#aria se dar -n&asis en el rea de Personan 1ocial, a te#as co#o justicia, 'u#anidad, solidaridad, respeto a los derec'os 'u#anos ! cu#pli#iento de los deberes, con(i(encia pac%.ca, entre otros+ En 1ecundaria, a tra(-s del rea de Ciencias 1ociales se di#ensionar contenidos co#o di(ersidad cultural ! social 9&or#as de con(i(encia, cultura de paz, cultura de la le$alidad, Estado de derec'o, proble#as de Con(i(encia, (iolencia social, (erdad ! Justicia ! #e#oria colecti(a:+ 4+5 Consecuencias del Pandillaje Ju(enil 4+5+3+ 8iolencia callejera+ Consecuencias del pandillaje ju(enil en el Per2 8iolencia callejera Al$unos #ie#bros de la sociedad se unen en pandillas para ejercer la delincuencia callejera, s*lo el placer de 'acer da)o a los ciudadanos, lo 'acen de #uc'as &or#as ! a distintos ni(eles+ Esta (iolencia callejera puede ser desde ro#per papeleras, bancos, rboles, contenedores de basura a "ue#ar coc'es, robar #otos, robar en centros co#erciales, tirones de bolso, Te#or en la poblaci*n por la acci*n de las Pandillas Las personas no pretenden salir de sus casas por"ue 'a! #uc'a inse$uridad ciudadana, se 'a incre#entado de tal #anera "ue radica en #uc'os proble#as psicol*$icos de la sociedad "ue se trans&or#a en pandillaje En la re$i*n puno De acuerdo a lo establecido por la Le! N<6;< del Consejo Nacional de la Ju(entud 9Cap+ I Art <:, la poblaci*n ju(enil est de.nida co#o a"uellas personas de 3 a <7 a)os de edad con&or#e a lo conte#plado en el #arco nor#ati(o+ LO1 JO8ENE1 EN NQ0ERO1 1e$2n la Encuesta Nacional de ?o$ares 9ENA?O: continua, <;33, el n2#ero total de la poblaci*n ju(enil en la re$i*n Puno &ue de 4 ;<7 j*(enes+ De
ellos 37 ;3 son 'o#bres, es decir el <,@ ! 3B7 ;35 son #ujeres "ue 'acen el 56,<@ del total de j*(enes en la re$i*n+ J8ENE1 UE NI E1TUDIAN NI TRAAJAN KENERACIN FNI NIG A estos j*(enes se les conoce co#o Fni=nisG, recordando "ue ni son parte del #ercado de trabajo ni &or#an parte del siste#a educati(o+ El $rupo de j*(enes "ue no estudia ni trabaja constitu!en un $rupo de ries$o social "ue #erece atenci*n pues estn propensos a caer en la dro$adicci*n, la delincuencia, pandillaje entre otros+ • • •
Pandillaje Dro$adicci*n Delincuencia
Datos de la poblaci*n de puno Los j*(enes "ue no estudian ni trabajan, asciende a 55 ;3 j*(enes, es decir el 3<,4@ de la poblaci*n ju(enil, dic'o de otro #odo 3< j*(enes de cada 3;; j*(enes no trabaja ni estudia+ Ade#s B4@ son #ujeres ! 46@ son 'o#bres+
J8ENE1 POR RA0A DE ACTI8IDAD ECON0ICA La #a!or cantidad de trabajadores j*(enes laboran en acti(idades etracti(as 954,;@:, es decir 54 de cada 3;; trabajadores laboran en la acti(idad etracti(a/ 3 de cada 3;; trabajadores laboran en la acti(idad ser(icios 936,B@: ! 3 de cada 3;; trabajadores en la acti(idad co#ercio 936,@:,
Pro$ra#a de inter(enci*n INMOR0E1 3+ In&or#e de Per2 <3 Piden co#batir el pandillaje Las autoridades coinciden en buscar la re'abilitaci*n de estos #uc'ac'os ! no repri#irlos La (iolencia de los pandilleros ! de los barristas est en la #ira de las autoridades+ Lue$o de "ue Per2+<3 diera a conocer "ue #enores de 'asta ! 3; a)os son captados por las pandillas, la preocupaci*n es #a!or+ La #inistra de la 0ujer, Nidia 8%lc'ez, a.r#* "ue los adolescentes "ue estn in(olucrados en el #undo de la delincuencia deben recibir atenci*n psicol*$ica ! social, ! no ser repri#idos+ Para ello, 8%lc'ez precis* "ue son necesarios Fespacios de reei*n donde se bus"uen soluciones concretas al proble#aG+ Estas declaraciones las brind* en la clausura del pri#er Con$reso 0undial de Justicia Ju(enil Restaurati(a, e(ento "ue pro#ue(e la acci*n social entre los pandilleros re'abilitados+ De otro lado, el presidente del Poder Judicial, Ja(ier 8illa 1tein, pidi* a los diri$entes deporti(os no entre$ar entradas a los estadios, a los (ndalos de las deno#inadas barras bra(as+ 1u$iri* establecer un siste#a #s adecuado "ue est- de acuerdo con las conductas de los barristas+ <+ In&or#e de Radio Pac'a#a#a Juliaca El alco'olis#o ! pandillaje escolar se d por desinter-s de tutores ! &alta de psic*lo$o Pa2l I(n Konzles Li#a A(enda)o, psic*lo$o del 'ospital SCarlos 0onje 0edrano, ase(ero "ue el incre#ento del alco'olis#o, (iolencia ! pandillaje en centros educati(os se da por el poco inter-s en el te#a de tutor%a ! la &alta de psic*lo$os+ A.r#* ,"ue el 0inisterio de Educaci*n co#ete un $ra(e error por no considerar la presencia de un psic*lo$o en un centro educati(o, !a
"ue en 'oras de tutor%a se debe tener la presencia de este pro&esional para tratar te#as di(ersos de la (ida ju(enil+ Dijo, "ue el incre#ento de los delincuentes es a consecuencia del abandono en la "ue se encuentran los j*(enes, !a "ue sus padres los dejan solos por di(ersos #oti(os+ DIAKN1TICO DE LA IN1EKURIDAD, LA 8IOLENCIA EL DELITO EN LA REKIN PUNO La Pro(incia de Puno, presenta una serie de proble#as de inse$uridad en di&erentes lu$ares de su jurisdicci*n, proble#as de %ndole delincuencial, tales co#o Robos, asaltos, consu#o de bebidas alco'*licas, pandillaje, dro$adicci*n, co#ercio a#bulatorio, proble#as 'i$i-nicos sanitarios, ruidos #olestos, &alta de se)alizaciones ! se#a&orizaci*n en las (%as de trnsito, trabajo in&antil ! (iolencia &a#iliar/ estos se a$ra(an dependiendo del sector en el "ue se les ubica, los #is#os "ue traen co#o consecuencia una serie de #altratos ! accidentes contra las personas en la Pro(incia+
LUKARE1 CRITICO1 DONDE 1E PRODUCEN A1ALTO1 ROO1 EN LA CIUDAD DE PUNO+ = Jr+ Los Incas 93ra+ a la Bta+ cuadra:, robo de #ercanc%as ! dinero a las personas "ue concurren a la &eria sabatina+ = A(+ 1i#*n ol%(ar, A(+ El 1ol ! los Jr+ Anda'ua!las, <6 Junio, Los Incas, lu$ares donde operan en 'oras de #a)ana delincuentes "ue se dedican a esta&ar a transe2ntes con la #odalidad de su#ba+ = Intersecciones Jr+ Ca'uide ! Los Incas, Tacna ! Los Incas, 0el$ar ! Tacna, El Puerto e in#ediaciones del 0uelle, as% co#o en alrededores del 0ercado Central, Par"ue Pino, ! la 3ra+,
= In#ediaciones del 0ercado La!HaHota, 0ercado Central ! 0ercado ella(ista, donde los asaltantes a partir de las <3+;; 'oras 'asta 'oras de la #adru$ada del d%a si$uiente, asaltan ! roban a los peatones "ue 'acen su paso por dic'os lu$ares+ = A(+ El 1ol, donde en la &eria sabatina sujetos pro(enientes de la localidad de Juliaca, Cusco, Are"uipa, en un n2#ero de cinco a seis delincuentes, co#eten actos il%citos contra personas "ue realizan sus co#pras se#anales+ = Jr+ Li#a, Jr+ Are"uipa ! otros lu$ares, donde delincuentes con&or#ados por cuatro a cinco personas entre 'o#bres ! #ujeres pro(enientes de las ciudades de Li#a, Are"uipa ! Cuzco, esta&an a los transe2ntes con el cuento de La TinHa, La Cascada ! otras #odalidades+ = Meria 1abatina 9ella(ista, Jr+ Incas, A(+ 1i#*n ol%(ar, A(+ El 1ol, Jr+ La#pa, 0ercado central, paraderos de ser(icio urbano e interpro(incial:+ = En la Isla del A#or, arrio Cerro Colorado, arrio Las Cruces, Cerro ?uajsapata, ?uaje, ca#al, V#+ ; ! ;B carretera Puno=Lara"ueri, cuadra uno al tres del 1i#*n ol%(ar, Rinconada de 1alcedo, en 'oras de la noc'e delincuentes roban, asaltan ! (iolan a transe2ntes+ = En 'oras de la #adru$ada entre las ;3+;; a ;+;; en los Jrs+ 0el$ar, Libertad, Tacna, Are"uipa, Ca'uide e in#ediaciones del 0ercado Central donde los delincuentes apro(ec'an la salida de las personas de las Discotecas, para asaltarlos 90odalidad Co$oteo:+ = Jr+ Independencia 9Arco Deustua:, donde los DDCC esperan la salida de las personas de las cantinas ! c'upodro#os "ue eisten en dic'o lu$ar+
POLICIA NACIONAL DEL PERU MRENTE POLICIAL PUNO 1ITUACIN ACTUAL DE LA1 IN1TITUCIONE1 EN 1EKURIDAD CIUDADANA POLICIA NACIONAL DEL PERU REKIN PUNO+
La Polic%a Nacional de Per2, en la re$i*n Puno actual#ente cuenta con B3 Co#isarias, distribuidas en las principales ciudades+ 1u actuar en la Re$i*n Puno, se 'a lle(ado a cabo #s "ue todo en el Cri#en Or$anizado ! la Delincuencia Co#2n, actuando con or$anizaci*n, plani.caci*n ! en di(ersas #odalidades, lo$rando sorprender a las or$anizaciones delincuenciales+ El #s alto %ndice delincuencial en la jurisdicci*n de la Polic%a Puno, se encuentra en la ciudad de Juliaca ! Puno, debido a "ue concentra la #a!or
densidad poblacional, "ue est basado en la principal acti(idad econ*#ica 9contrabando:, ! el $ran #o(i#iento de dinero en el #bito .nanciero ! co#ercial del Departa#ento de Puno+ Esta situaci*n se 'a con(ertido en un proble#a pol%tico social, "ue ei$e la i#ple#entaci*n de #edidas pre(enti(as ! correcti(as, as% co#o la participaci*n de instituciones "ue se co#pro#etan no solo a corre$ir estos proble#as si no ta#bi-n en pre(enirlos+
1ER8ICIO DE 1ERENAWKO 0UNICIPAL El ser(icio de 1erenaz$o de la 0unicipalidad Pro(incial de Puno, se desarrolla en todo #o#ento dentro del #arco le$al establecido, per#itiendo al personal de 1erenaz$o de la 0unicipalidad realizar inter(enciones en
&or#a PER1UA1I8A DI1UA1I8A, dejando actuar a la Polic%a Nacional en el cu#pli#iento de su &unci*n+
PUNTO1 CRITICO1 EN 8IOLENCIA E IN1EKURIDAD+ 1e #uestra el #apeo delicti(o para cada uno de las 9;B: Wonas, principales 'ec'os delicti(os "ue se producen en el distrito de Juliaca, basados en los resultados de las estad%sticas inte$radas+ La 1e$uridad Ciudadana constitu!e una de los principales puntos del Distrito de Juliaca ! co#o pol%tica se 'a pre(isto #ejorar la se$uridad local, Para el ejercicio del a)o <;35 se (a a continuar con las seis 9;B: zonas de se$uridad establecidas en el a)o <;34 para la distribuci*n, or$anizaci*n ! operati(idad+ Es preciso se)alar "ue esta zoni.caci*n obedece al cu#pli#iento del patrullaje de las calles, a(enidas, e#er$encia de accidentes de trnsito, peatonal, &altas ! (iolencia &a#iliar, la zoni.caci*n per#ite i#ple#entar los planes de se$uridad ciudadana ! las acti(idades "ue se desarrollarn en lo 1i$uiente X Las ;B Wonas de 1e$uridad Ciudadana de 1erenaz$o 0unicipal, "ue con&or#an el Distrito de Juliaca en &unci*n a las << a$rupaciones poblacionales+ X L%#ites $eo$r.cos de las ;B Wonas de 1e$uridad
X 0apa de las ;B Wonas de 1e$uridad del 1er(icio rindado+ PUNTO1 CRYTICO1 DE 0AOR INCIDENCIA DELICTI8A+ Z Jr+ Pi-rola con Jr+ Libertad Z Jr+ de No(ie#bre Z Jr+ 0o"ue$ua, Jr+ Libertad Par"ue pri#ero de 0a!o con Jr+ Tu#bes Z Jr+ ?uancan-, Jr+ Libertad, Jr+ de No(ie#bre, Jr+ Tu#bes Z Jr+ 1ucre, Jr+ Libertad, Jr+ de no(ie#bre, Jr+ Tu#bes+ Z Jr+ 1ucre con Jr+ 0ariano N2)ez Z Jr+ Ca'uide Jr+ 0ariano Nu)es, Jr+ Tu#bes, Jr+ Apur%#ac Jr+ 8elarde 1oto Z Plaza las 0ercedes Z Plaza 1an JosZ Plaza los Collas Z Cono 1ur Z Plaza <5 de octubre Z 0ercado 1anta arbar Z Jr+ ?uscar con Jr+ A!acuc'o Z Centro co#ercial N < Z Centro co#ercial N 4
PROLE0[TICA EN EL A0ITO DE EDUCACION+ Abandono !o deserci*n escolar, consu#o de alco'ol ! dro$as, en las zonas #encionadas Z Cerro ?ua!narro"ue Z Cerro Espinar Z Cerro 1anta Cruz Z Alto la Rinconada Z Puente 0ara(illas Z Puente Unocolla Z Puente Cacac'i Z 1alida Puno 9in#ediaciones de la UANC8:, os"ue, Cerro Es"uen+ 8iolaciones seuales+ Z Cerro espinal Z Urbanizaci*n taparac'i Z Rio #ara(illas E#barazo en edad escolar+ Z Wonas rurales ! #ar$inales Pandillaje escolar en las zonas #encionadas Z 0ercado cerro colorado Z Urb+ La Mlorida Z La$una Te#poral Z A(+ 4 de Octubre 9detrs del cole$i* PERQ IRM: Z Urb+ La Capilla 9Espaldas del tecnol*$ico: Z Co#plejo 1anta Rosa Z Puente Cacac'i ! puente 0ara(illas Z Cerro ?ua!narro"ue 9Plata&or#a ?ua!narro"ue: PROLE0[TICA EN EL A0ITO DE 1ALURIDAD
Z Eistencia de &ocos in&ecciosos co#o 9colectores de a$uas ser(idas ! no tratadas, basura ! anie$os: Z Rellenos sanitarios, anie$os 9as.ia: Z En&er#edades in&ecto = conta$iosas 9en&er#edades de trans#isi*n seual > ET1 ! otros: Z Epide#ias 9$ripe, tos, neu#on%a ! tuberculosis: PROLE0[TICA DE 1EKURIDAD CIUDADANA+ WONA1 DE RIE1KO 3+ [reas p2blicas abandonados <+ Lu$ares con nula o escasa ilu#inaci*n arti.cial 4+ Lu$ares con inadecuada se)alizaci*n en se$uridad (ial 5+ Paraderos in&or#ales + Lu$ares de co#ercio a#bulatorio+ B+ Locales co#erciales sin licencia+ 6+ Lu$ares donde se epende licor a #enores de edad o en 'orario restrin$ido+ + Lu$ares de concentraci*n de alco'*licos o dro$adictos+ 7+ Lu$ares de ri)as &recuentes+ 3;+ Otras situaciones "ue $eneren inse$uridad, propias de cada realidad+ 33+ Paraderos in&or#ales, zonas con (e'%culos en estado de abandono ! lu$ares de ri)as &recuentes PROLE0[TICA DE TR[N1ITO La eistencia de desorden (e'icular, el poco respeto de las nor#as establecidas, se)alizaciones de.cientes ! ries$os para la circulaci*n tanto peatonal co#o (e'icular en el distrito, $eneran #alestar entre los (ecinos+ Es por ello "ue la 0unicipalidad de Juliaca, a tra(-s de sus distintas reas, 'a realizado una (ariedad de obras de in&raestructura, as% co#o #odi.caciones tctico operati(as, incre#entando coordinaciones con el rea de transito de la polic%a Nacional de Per2, todo ello con la .nalidad pre(enir accidentes en las (%as del distrito+ DISTRITO FISCAL DE PUNO INCIDENCIA DE DELITOS GENERICOS SEGÚN SEDES FISCALES PERIODO: 2013
PRO8INCIA DE AWANKARO CIUDAD DE AWANKARO+ Jr+ Pedro 8ilcapaza co#o el barrio c'ino eisten centros nocturnos 9'uari"ues ! cantinas:, lo cual incre#enta el %ndice de la delincuencia+ Jr+ Puno, donde &unciona la discoteca FEl PuntoG se produce robos al paso+ Plazuelita 1AN JO1E en donde se encuentran ubicados los principales paraderos in&or#ales, asi#is#o en dic'o lu$ar se co#eten la #a!or incidencia de robos+ Jr+ Li#a, en donde se 'an re$istrado la #a!or cantidad de accidentes de trnsito+ Jr+ ;7 de Octubre, lu$ar donde se 'an re$istrado incidencia de robos+ •
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PROVINCIA DE EL COLLAO CIUDAD DE ILA8E = La 4ra ! 5ta cuadra del Jr+ olo$nesi, lu$ar donde se encuentran ubicados la #a!or%a de los clubes nocturnos del lu$ar+ = La intersecci*n del Jr+ A#azonas con el Jr+ 1an Jor$e en donde se encuentran los principales lu$ares deno#inados 'uari"ues, discotecas+ = En la ta cuadra del Jr+ Independencia ! la plaza 1anta arbar, lu$ares en donde se encuentran re$istrados la #a!or incidencia delincuencial+
PROVINCIA DE CHUCUITO
PROVINCIA DE YUNGUYO
PRO8INCIA 0ELKAR PUNTO1 CRITICO1 DE 0AOR INCIDENCIA DELICTI8A+ Par"ue de la #adre, Jr+ 1anta Rosa ! A(+ Tupac A#aru 9riel:, jr+ Ata'uallpa ! U#ac'iri, Par"ue de la Ju(entud, Plaza olo$nesi, Plaza de Ar#as, A(+ena(ides 9paradero 1icuani:, Cerro Vol"uepar"ue, Ter#inal terrestre, Jr+ 0ariscal Castilla, Par"ue del Encuentro, La 0o!a, Parte posterior del Cerro Vol"uepar"ue+
LUKARE1 DE 0AOR IN1IDENCIA DE ACCIDENTE1 DE TRAN1ITO Carreteras A!a(iri = Juliaca ! A!a(iri = Cusco, carretera U#ac'iri = A!a(iri, puente 8entilla, O(alo salida a Juliaca, Jr+ Ata'uallpa con Puno, Jr+ < de dicie#bre con Cusco, Carretera A!a(iri a Orurillo+ LUKARE1 DONDE 1E PRE1ENTA ACCIONE1 DE PANDILLAJE PERNICIO1O Cole$io a$ropecuario 9(el*dro#o:, 'uito, puente Ca'uasiri, estaci*n del Merrocarril, #ercado nue(o+ WONA1 DE RIE1KO PARA LA 1EKURIDAD CIUDADANA AREA1 PQLICA1 AANDONADA1 Estaci*n del &errocarril A(+ T2pac A#aru+ A(+ ena(ides, construcciones abandonadas, espaldas del ?ospital nue(o+ LUKARE1 CON INADECUADA 1E\ALIWACION EN 1EKURIDAD 8IAL Jr+ Cusco con Dos de 0a!o+ Intersecci*n del Jr+ Puno ! Ata'ualpa+ Jr+ Puno con < de Dicie#bre+ Jr+ < de Dicie#bre con Tarapac+ Jr < de 0a!o Jr+ Puno con 0o"ue$ua+ Jr+ La 0ar con Karcilazo+ Jr+ La #ar con Teatro+ Jr+ Krau con Ata'ualpa+ Jr+ Jor$e C'(ez+ PARADERO1 INMOR0ALE1+ Plaza olo$nesi, Jr+ Teatro, Jr+ Krau, Plazoleta 1enz Pe)a, Jr+ < de 0a!o es"uina Jr+ C'o"ue'uanca+ O(alo 1alida a Cusco, Carretera Pana#ericana salida del Ter#inal, Pueblo Libre+ LUKARE1 DE CO0ERCIO A0ULATORIO Jr+ Pac'eco We$arra, Jr+ Tacna, Jr+ Ola!a, Jr+ Are"uipa, Jr+ 1ucre, Jr+ Krau, parte posterior del Te#plo < LUKARE1 DONDE 1E E]PENDE LICOR A 0ENORE1 DE EDAD O EN ?ORARIO RE1TRINKIDO Discotecas del Jr+ Tacna, Jr+ Are"uipa, Jr Ca'uide, Jr+ Puno es"uina con Ata'uallpa+ LUKARE1 DE CONCENTRACION DE ALCO?OLICO1 O DROK ADICTO1 Jr+ Dos de #a!o, Jr+ Asillo, Jr+ Pi-rola, A(+ T2pac A#aru, Jr+ 0o"ue$ua con Jor$e C'(ez ! la 0o!a, Par"ue de la 0adre, Par"ue de la Ju(entud, Jr+ C'o"ue'uanca, Estaci*n de Merrocarril LUKARE1 DE RI\A1 MRECUENTE1 Jr+ Are"uipa, Jr+ dos de 0a!o, Jr Asillo, Jr+ Jor$e C'(ez, Jr Pi-rola, Jr+ 1ucre, Jr+ A!acuc'o, Jr+ Puno, Jr+ < de Dicie#bre, La 0o!a, Cerro Vol"^epar"ue+ Lu$ares de Meria del d%a #i-rcoles+ Estaci*n de Merrocarril
E1TADI1TICA1 DE LA UNIDAD DE 1ERENAWKO DE LA 0UNICIPALIDAD JUNTA1 8ECINALE1 DEL DI1TRITO DE AA8IRI =PRO8INCIAL DE 0ELKAR+= E1TADI1TICA1 POLICIALE1 <;34 E1TADI1TICA1 E INTER8ENCIONE1 DE 1ERENAWKO
POLICIA NACIONAL DEL PERU CO0I1ARIA 1ECTORIAL PNP=AA8IRI CO0I1ARIO CO0ANDANTE PNP JUAN ALERTO WEKARRA WU\IKA CO0I1ARIA1 PNP DE LA JURI1DICCION+ = Co#isaria 1ectorial PNP A!a(iri 9Distritos U#ac'iri, Llalli, 0acan_, Cupi: = Co#isaria PNP 1anta Rosa+ = Co#isaria PNP Nu)oa+ = Co#isaria PNP Orurillo+ NU0ERO DE EMECTI8O1 POLICIALE1 = Un O.cial PNP = 8einte 1ub O.ciales PNP UNIDAD 0O8IL
PRO8INCIA DE LA0PA LA 1EKURIDAD CIUDADANA EN LA PRO8INCIA DE LA0PA Los 'abitantes de la Pro(incia de La#pa, se encuentran condicionados por un senti#iento ! percepci*n de inse$uridad ciudadana, esta situaci*n se (e #ani&estada en una ausencia de co'esi*n social en la poblaci*n conlle(ando una serie de proble#as socio territoriales, "ue trasciende en el espacio &%sico apuntando a un deterioro de las relaciones sociales entre (ecinos ! entre $eneraciones, de este #odo, los 'abitantes discri#inan a sus i$uales ! a los nue(os inte$rantes "ue lle$an a (i(ir a la co#unidad, #ediante una se$re$aci*n "ue li#ita las posibilidades de desarrollo de este lu$ar "ue presenta una doble caracter%stica de urbano >rural+ El estilo de las noticias culti(adas por los #edios de co#unicaci*n 'an contribuido si$ni.cati(a#ente a consolidar el cli#a de in"uietud ciudadana+ Co#o se puede apreciar 'a! una $ran c2pula $eneradora de sensaciones a las "ue todos esta#os epuestos, la principal cr%tica de los diri$entes (ecinales es "ue no tienen la sensaci*n de una plani.caci*n ciudadana, los
(ecinos son los "ue #ejor conocen los proble#as de la 1e$uridad Ciudadana de cada sector de la Pro(incia+ REPRE1ENTADO POR EL JEME PNP 0AOR+ Danilo Ri(ero Rodr%$uez La cantidad ! e"uipa#iento de E&ecti(os Policiales es #%ni#a por la cual se Re"uiere buena cantidad de E&ecti(os en 1e$uridad Ciudadana con sus respecti(os e"uipa#ientos co#o ` ;3 Ca#ioneta para Patrullaje co#o #%ni#o+ ` ;5 0otos para patrullaje co#o #%ni#o+ ` Radios de Co#unicaci*n+ ` C#aras de 1e$uridad+ 1olicitando la si$uiente Acti(idad
PRO8INCIA DE 1AN ANTONIO DE PUTINA La ele(ada percepci*n de inse$uridad de #uc'o de los 'abitantes de la Pro(incia de 1an Antonio de Putina, "ue (i(en por #uc'os a)os, le$%ti#os (otantes con #s de ;,57; ?AITANTE1 9censo<;;6:+ Esta percepci*n de Inse$uridad se siente, en especial en el Distrito de ANANEA, en sus dos Centros Poblados de #s poblados ! con proble#as de toda %ndole, co#o la RINCONADA CERRO LUNAR, por la 2nica raz*n es "ue en estas zonas con(i(en #s de ; #il 'abitantes de todo el Per2, "ue en la $ran #a!or%a, #uc'os de ellos no botan ni son 'abitantes de esta Pro(incia, ocasionando caos ! desorden #uc'os de ellos por busca de trabajo, ! (en una &or#a de trabajo en la eplotaci*n 0inera, es por tal raz*n la a$lo#eraci*n de #uc'a $ente ! #uc'os de ellos son eplotados por los consorcios #ineros, es por esta raz*n "ue en las carreteras de acceso a los di&erentes partes de nuestra pro(incia, se ocasiona todo tipo de accidentes de trnsito, robos ! asaltos, es por "ue circulan a diario #s de 6;; (e'%culos por esta (%as+ Esta ele(ada percepci*n de inse$uridad es a consecuencia de "ue #uc'os de los delincuentes estn re&u$iados en esta zona, con(i(iendo a diario con ellos, inclusi(e 'aciendo el se$ui#iento o #areaje de todos los #o(i#iento de los #ineros ! los (iajes "ue (an a realizar, cuando ! co#o para lue$o asaltarlos, ta#bi-n eiste la eplotaci*n del 'o#bre por el 'o#bre por las e#presas pri(adas "ue eplotan el oro, "ue ta#bi-n sin #edir consecuencias conta#inan el #edio a#biente tra!endo consecuencias &atales en los r%os, perjudicando a los ani#ales "ue beben el a$ua +1iendo un $ran proble#a para los co#uneros cuesta abajo, es por tal raz*n "ue la poblaci*n en $eneral siente esta ola de asaltos ! peli$rosidad por los constantes delitos ! proble#as "ue a&ectan a la pro(incia+
PRO8INCIA DE 0O?O
PRO8INCIA DE CARAAA DIAKNO1TICO DE LA IN1EKURIDAD CIUDADANA+ La Pro(incia Caraba!a, presenta una serie de proble#as de inse$uridad en di&erentes lu$ares de su jurisdicci*n, proble#as de %ndole delincuencial, tales co#o Robos, asaltos, consu#o de bebidas alco'*licas, pandillaje, dro$adicci*n, co#ercio a#bulatorio, proble#as 'i$i-nicos sanitarios, ruidos #olestos, &alta de se)alizaciones ! se#a&orizaci*n en las (%as de trnsito, trabajo in&antil ! (iolencia &a#iliar etc/ estos se a$ra(an dependiendo del sector en el "ue se les ubica, los #is#os "ue traen co#o consecuencia una serie de #altratos ! accidentes contra las personas+ En la actualidad esta situaci*n se 'a con(ertido en un proble#a pol%tico social, "ue ei$e la i#ple#entaci*n de #edidas pre(enti(as ! correcti(as, as% co#o la or$anizaci*n ! participaci*n de las instituciones ! sociedad ci(il "ue se co#pro#etan no solo a corre$ir estos proble#as si no ta#bi-n a pre(enirlos+ A esta proble#tica se su#an &actores de carcter econ*#ico, cultural, carencia de (alores en las bases de la sociedad "ue es la &a#ilia, por lo tanto la aplicaci*n de un Plan de 1e$uridad Estrat-$ico debe estar orientada a ese n2cleo, con la .nalidad de recuperar los (alores ! orientar a un ca#bio en las actitudes de las personas, #ejorando su educaci*n ! reinsertndolos en la sociedad co#o (ecinos "ue aporten para #ejorar las condiciones de sus pueblos+ Estas condiciones deben ser #onitoreadas o super(isadas per#anente#ente a tra(-s de trabajos en ca#po por parte de las instituciones in(olucradas ! las juntas (ecinales cu!a or$anizaci*n (oluntaria ! desinteresada 'ar "ue se consolide la presencia del orden e inte$ridad de las personas ! de la propiedad+
LUKARE1 CRITICO1 DONDE 1E PRODUCEN A1ALTO1 ROO1 EN LA PRO8INCIA CARAAA LOCALIDAD DE 0ACU1ANI Los lu$ares donde eiste incidencia de robos en la localidad de 0acusani son Calle Arredondo, Calle olo$nesi, Par"ue Arredondo, Calle Al&onso li$arte, Calle de dicie#bre, Calle < de julio, arrio Patapa#pa, entre otros+ ACTUACIN DE LA1 IN1TITUCIONE1 EN 1EKURIDAD CIUDADANA > POLICIA NACIONAL DEL PERU ]II PRO8INCIA CARAAA La Polic%a Nacional de Per2, en la Pro(incia Caraba!a actual#ente cuenta con ;< Co#isarias, distribuidas en las principales ciudades co#o son 0acusani ! Crucero+
1u actuar en la Pro(incia Caraba!a, se 'a lle(ado a cabo #s "ue todo en el Cri#en Or$anizado ! la Delincuencia Co#2n, actuando con or$anizaci*n, plani.caci*n ! en di(ersas #odalidades, lo$rando sorprender a las or$anizaciones delincuenciales+ El #s alto %ndice delincuencial en la jurisdicci*n de la DIRTEPOL=Caraba!a, se encuentra en la ciudad de 0acusani, Crucero ! Coasa, debido a "ue concentra la #a!or densidad poblacional, "ue est basado en la principal acti(idad econ*#ica 9contrabando:, ! el $ran #o(i#iento de dinero en el #bito .nanciero ! co#ercial+ Esta situaci*n se 'a con(ertido en un proble#a pol%tico social, "ue ei$e la i#ple#entaci*n de #edidas pre(enti(as ! correcti(as, as% co#o la participaci*n de instituciones "ue se co#pro#etan no solo a corre$ir estos proble#as s% no ta#bi-n en pre(enirlos CENTRO DE E0ERKENCIA 0UJER CARAAA 9CE0 CARAAA: El Pro$ra#a Nacional Contra la (iolencia &a#iliar ! seual #ediante el Centro de E#er$encia 0ujer 0INDE1, 'a atendido a (%cti#as de (iolencia &a#iliar tanto psicol*$icas, &%sicas ! seuales, dentro de la pro(incia de Caraba!a+ PRO8INCIA DE UNKUO
0ARCO LEKAL Le! contra el Pandillaje Pernicioso Jue(es, < de #a!o de 377 DECRETO LEKI1LATI8O EL PRE1IDENTE DE LA REPULICA POR CUANTO El Con$reso de la Rep2blica por Le! N
Art%culo 5+ = 0EDIDA1 PARA LO1 CAECILLA1+= 1i el adolescente pertenece a una pandilla perniciosa en condici*n de cabecilla, l%der o je&e, se le aplicar la #edida socioeducati(a de internaci*n no #enor de dos 9<: ni #a!or de cuatro 95: a)os+ Art%culo + = CU0PLI0IENTO DE 0EDIDA1+= El adolescente "ue durante el cu#pli#iento de la #edida socioeducati(a de internaci*n alcance la #a!or%a de edad, ser trasladado a a#bientes especiales de un estableci#iento penitenciario pri#ario a CARKO DEL IN1TITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, para cul#inar el trata#iento+ Art%culo B+ = RE1PON1AILIDAD DE PADRE1 O TUTORE1+= Los padres, tutores apoderados o "uienes detentan la custodia de los adolescentes "ue sean pasibles de las #edidas "ue se re.eren los art%culos anteriores, sern responsables solidarios por los da)os ! perjuicios ocasionados+ Art%culo 6+ = ENEMICIO1+= El adolescente "ue se encuentre sujeto a in(esti$aci*n judicial, o "ue se 'allare cu#pliendo una #edida socioeducati(a de internaci*n, "ue proporcione al Juez in&or#aci*n (eraz ! oportuna "ue conduzca o per#ita la identi.caci*n ! ubicaci*n de cabecillas de pandillas perniciosas, tendr derec'o a aco$erse al bene.cio de reducci*n de 'asta un cincuenta por ciento de la #edida socioeducati(a "ue le corresponda+ DI1PO1ICIONE1 CO0PLE0ENTARIA1 MINALE1 Pri#era+= Incorp*rese al C*di$o Penal el Art%culo 35=A, el "ue "ueda redactado en los t-r#inos si$uientes El "ue insti$a o induce a #enores de edad a participar en pandillas perniciosas, o act2a co#o su cabecilla, l%der o je&e, para co#eter las in&racciones pre(istas en el Cap%tulo III=A del T%tulo III del Libro Cuarto del C*di$o de los Ni)os ! Adolescentes, ser repri#ido con pena pri(ati(a de libertad no #enor de diez 93;: ni #a!or de (einte 9<;: a)os+ 1e$unda+= 0odi&%canse los Art%culos <34 <3 <
Art%culo <57+= 1E0ILIERTAD+= El adolescente "ue 'a cu#plido con las dos terceras partes de la #edida de internaci*n, podr solicitar la se#ilibertad para concurrir al trabajo ! escuela &uera de la instituci*n co#o una #edida transitoria a su eterna#iento+ 1e aplicar por un t-r#ino #i#o de <5 #eses+ Art%culo <;+= LA INTERNACION+= Es la #edida pri(ati(a de la libertad "ue se aplicar por el per%odo #%ni#o necesario "ue no eceder de seis 9B: a)os, sal(o el caso pre(isto en el inciso c: del Art%culo < del Decreto Le$islati(o N 7+ 8encido el per%odo a "ue se re.ere el prra&o anterior, el adolescente ser colocado en r-$i#en de Libertad Asistida+ Tercera+= 0ediante Decreto 1upre#o re&rendado por el 0inistro de Justicia se aprobar el Teto Qnico Ordenado del C*di$o de los Ni)os ! Adolescentes, &acultndose al reordena#iento ! re#uneraci*n de su articulado+ Cuarta+= El presente Decreto Le$islati(o entrar en (i$encia a partir del d%a si$uiente de su publicaci*n en el Diario O.cial El Peruano <3+=0arco Le$al Co#entado El <4 de #a!o de 377, el $obierno pro#ul$a dentro de los Decretos Le$islati(os deno#inados Le!es de 1e$uridad Ciudadana, el Decreto Le$islati(o N 77 deno#inado le! contra el pandillaje pernicioso, &undndose en la creciente ola delincuencial "ue en el pa%s se (i(%a+ A "u- #bito estaba diri$ida esta Le!/ a "ui-n consider* el $obierno co#o blanco de esta represi*n le$al, o #s puntual#ente a "u- deno#ina Pandillaje+ PANDILLA, no es sino la a$rupaci*n de #uc'ac'os "ue $eneral#ente se re2ne en la calle con prop*sitos de esparci#iento, pero "ue poco a poco (an ad"uiriendo co#porta#ientos subcultutales, or$anizndose e i#poni-ndose re$las de conductas propias+ El t-r#ino Pernicioso en s%, !a nos da la idea de situaci*n Fda)inaG Fsu#a#ente perjudicial / por ello el Pandillaje Pernicioso es conceptualizado por la presente nor#a co#o la a$rupaci*n de adolescentes con prop*sito de co#eter actos "ue nor#al#ente son delicti(os pero "ue (an a ser consideradas In&racciones dada la #inor%a de edad de los sujetos acti(os+ Jur%dica#ente 'ablando, la .$ura tiene co#o 1ujeto Acti(o a los #enores co#prendidos entre los 3< a los 3 a)os de edad+ El 1ujeto Pasi(o es cual"uier persona "ue sea a&ectada !a sea en su inte$ridad &%sica contra su (ida, o su&ra da)o en sus bienes por obra del $rupo de adolescentes+ El Ele#ento 0aterial consiste en ocasionar Lesiones a la inte$ridad &%sica o atentar contra la (ida de las personas o da)ar los bienes p2blicos o pri(ados u ocasionar des#anes "ue alteren el orden interno+ 1i 'abla#os de Participaci*n Cri#inal en esta in&racci*n penal la acci*n debe ser co#etida por un $rupo de adolescentes, respondiendo co#o coautores o c*#plices se$2n la %ndole de su colaboraci*n+ El Ele#ento 0aterial, se da en el 'ec'o de "ue un $rupo de adolescentes act2e en concierto para a$redir+
Pero 'able#os un poco de la aparici*n de esta peculiar .$ura+ La le! contra el Pandillaje Pernicioso, a toda luz, nace por la (iolencia ju(enil de la "ue el pa%s era testi$o+ 1u inspiraci*n, nada #enos "ue las deno#inadas barras bra(as , las cuales, bajo pretetos de re(anc'is#o deporti(o prota$onizaban una serie de actos delicti(os sobre todo contra la (ida, el cuerpo , la salud ! el patri#onio "ue a&ectaban a propios ! ajenos/ por ello el $obierno cree con(eniente dictar este tipo de le!es "ue representen una #anera de a$ra(ante para el juz$a#iento de actos in&ractores de la le! penal, considerando "ue -stos son co#etidos por $rupos or$anizados ! "ue #uc'as (eces su .n es #era#ente delictuoso+ En resu#en la idea es, Repri#ir conductas con Penalidades+ No obstante lo "ue naci* co#o una le! diri$ida principal#ente a a"uellos $rupos cu!as #oti(aciones ecesi(a#ente &anticas ser(%an para causar da)os sociales, 'o! co#o Le! de Pandillaje Pernicioso sir(e para repri#ir a todo $rupo "ue co#eta en conjunto actos "ue in&rinjan la le! penal, no i#portando sus #oti(aciones+ Anterior#ente el C*di$o de Ni)os ! Adolescentes, en su parte pertinente re$%a la in(esti$aci*n ! juz$a#iento de los #enores "ue co#et%an in&racciones a la Le! Penal, pero el #is#o no conte#plaba el Pandillaje Pernicioso co#o .$ura in&ractora/ 'o! s%/ el citado Decreto Le$islati(o N 77 de Pandillaje Pernicioso 'a sido insertado en el Nue(o C*di$o de Ni)os ! Adolescentes, co#o .$ura sui $-neris "ue crea una in&racci*n #s para juz$ar a #enores+ Esta nor#a ob(ia#ente 'a sido criticada en repetidas oportunidades ! #uc'os la consideran Inconstitucional+ Cabe pre$untarnos entonces a "use deben estas obser(aciones/ en realidad, se to#aron criterios objeti(os para su creaci*n ! aplicaci*n, o es "ue resulta cierto "ue la #is#a obedece a criterios de Pol%tica "ue no tu(o #s base "ue la co!untura social, ! en (irtud a lo cual se per#iti* dictar una le! "ue a la lar$a resulta inadecuada ! "ue sobre todo atropella los a(ances en el trata#iento le$al de #enores in&ractores, "ue se 'an (enido con"uistando con el pasar de los a)os+ E#pece#os analizando la condici*n jur%dica "ue tienen los #enores in&ractores en nuestra le$islaci*n 'o! por 'o!+ El C*di$o de.ne taati(a#ente co#o acto in&ractor, a"uella conducta pre(ista co#o contra(enci*n a la Le! penal 9C*di$o Penal:+ As% de.nido el acto in&ractor, es e(idente "ue nuestra le$islaci*n se 'a lle$ado a adecuar en correspondencia absoluta a la Con(enci*n de los Derec'os del Ni)o, instru#ento jur%dico 1upre#o "ue ri$e el trata#iento de #enores+ Con esta concepci*n se 'a considerado al adolescente in&ractor co#o una Cate$or%a Jur%dica, por la cual el #is#o pasa a ser 1ujeto de derec'os establecidos en la doctrina de protecci*n inte$ral, inclusi(e del debido proceso le$al+ Esta concentraci*n ro#pe la concepci*n del adolescente in&ractor co#o cate$or%a 1ociol*$ica (a$a, i#pl%cita en el C*di$o de #enores anti$uo, "ue trataba al adolescente "ue 'ab%a trans$redido una nor#a social, co#o un Delincuente, ol(idndose de "ue el #is#o es un sujeto "ue ten%a el derec'o a ser reorientado en su desarrollo inte$ral+
Paulatina#ente nuestra le$islaci*n nacional &ue $arantizando la aplicaci*n de #edidas "ue por sobre todo prioricen la protecci*n de los #enores ! sobre todo con una justicia especializada "ue 'a$a (iable un adecuado trata#iento+ 1in e#bar$o (e#os a'ora co#o las di&erentes co!unturas sociales en las "ue se co#eten in&racciones por adolescentes, 'a co#pro#etido el conjunto de pol%ticas adoptadas para los #enores, 'ec'o el cual trae co#o consecuencia la aplicaci*n indiscri#inada de las #edidas socioeducati(as co#o las pri(ati(as de libertad, sur$iendo paralela#ente propuestas "ue se diri$en a penalizar el te#a, "ue (an desde rebajar la edad penal 9co#o en el caso de la a&ortunada#ente dero$ada Le! de Terroris#o:, 'asta incre#entar el tie#po #i#o de per#anencia en un Centro de Reeducaci*n, co#o 'a sucedido con la le! de Pandillaje Pernicioso, la cual se encuentra en plena (i$encia/ ob(ia#ente da#os paso atrs en lo "ue 'asta 'ace poco 'ab%a#os lo$rado/ 'e#os retrocedido, desconociendo nuestra actual concepci*n del 0enor In&ractor co#o 1ujeto de Derec'os, nue(a#ente esta#os en la cultura de Co#pasi*n= Represi*n, por la cual el #enor es tratado co#o un Delincuente, un incapaz, indi(idualizado de la sociedad, cu!o 2nico re#edio es aislarlo ! colocarlo en un lu$ar donde no 'a$a da)o a la sociedad+ D*nde "ueda entonces la Pol%tica de Atenci*n de los derec'os de los ni)os ! adolescentes, "ue obli$a tratar al autor del acto in&ractor considerando los principios de los otros instru#entos internacionales a los cuales esta#os ad'eridos co#o Naci*n+ El Pandillaje Pernicioso es una nor#a "ue se contradice por eje#plo con los principios contenidos en la Con(enci*n de los Derec'o del Ni)o, de la cual el Per2 es Estado parte ! "ue por ende tiene carcter (inculante en nuestra le$islaci*n+ La Con(enci*n sobre los Derec'os del Ni)o en su art%culo 7 ! las Re$las de eijin$, art%culo B, establecen "ue el ni)o o adolescentes no ser apartado del 'o$ar sino es por"ue, dentro del #ar$en de discrecionalidad de la autoridad, se considere necesario co#o 2lti#a raz*n+ En el Pandillaje Pernicioso la sanci*n 2nica ! eclusi(a#ente es el Interna#iento, 9#edida supuesta#ente de Ulti#a Ratio: conte#plado en los Arts+ 375 ! 37B del Nue(o c*di$o de Ni)os ! Adolescentes/ No da opci*n a otro tipo de #edida/ Contradice por ello instru#entos internacionales "ue tienen el ran$o Constitucional+ Alcanza dic'a .$ura actual#ente 'asta los ;5 a)os de pri(aci*n de libertad, duraci*n la cual entra en abierta contradicci*n con lo dispuesto por el Art+ <4 del #is#o C*di$o de Ni)os ! Adolescentes, "ue se)ala "ue la #edida de Internaci*n No eceder de los Tres a)os/ se $enera as% una suerte de contradicci*n ! lo "ue es #s discri#inaci*n en una #is#a le! "ue a'ora distin$ue sin criterio al$uno entre in&ractores "ue pueden tener el #is#o $rado de lesi(idad, a "uienes les i#pone penas di&erentes, s*lo por el 'ec'o de actuar dentro de una poco distin$uible Pandilla Perniciosa+ Por 2lti#o, cabe pre$untarnos, co$iendo este 2lti#o criterio establece acaso la le!, clara#ente, c*#o 'a! "ue distin$uir una Pandilla Perniciosa de una anda delicti(a, "ue puede estar co#puesta por un Krupo pe"ue)o de #enores, pero "ue puede no tener caracter%sticas de Pandilla+ En "u- debe basarse un juz$ador para deli#itar estos #bitos/ no es susceptible acaso
de una #ala utilizaci*n o cali.caci*n de la .$ura "ue pueden de(enir en ecesos+ ueda epuesto este ries$o+ 1%, ob(ia#ente es necesario to#ar #edidas contra la delincuencia, pero no considera#os co#o la #ejor opci*n, la creaci*n de le!es "ue intenten &renar conductas con penas "ue desconozcan derec'os ad"uiridos 'asta 'o!+ El 1e#inario Taller Internacional sobre el C*di$o de Ni)os ! AdolescentesG, lle(ado a cabo en el a)o 377, a)o en el cual ni si"uiera se a(izoraba aparici*n de le!es co#o la de la naturaleza de la "ue 'o! analiza#os, conclu!* en "ue la 0edida de pri(aci*n de Libertad o Interna#iento de #enores, no debe inspirarse en de.ciencias Institucionales, co#o a"uellas en "ue el Estado es responsable ! #ediante las cuales se debe crear #a!ores espacios en "ue se desarrolle el #enor o se sienta realizado+ La o#isi*n de acci*n de Instituciones, no podr ja#s constituir justa causa para la aplicaci*n ile$al de una #edida+ De nin$2n #odo se debe crear #oti(os para justi.car la pri(aci*n de la Libertad+ ?e#os ca%do tal (ez nue(a#ente en los #-todos de la "ue !a cre%a#os ol(idada Justicia Represi(a, por la cual los le$isladores no se detienen a pensar en las causas por las cuales se ori$ina el proble#a proponiendo soluciones "ue tienen la suerte de saco roto+ La realidad nos presenta co#o resultado de esta pol%tica, Centros de Re'abilitaci*nG !a sin capacidad, repletos de #enores 9sin considerar el pe"ue)o tie#po de (i$encia de la le!:/ se aspira as% acaso, lo$rar la .nalidad de las 0edidas 1ocio Educati(as, co#o es la Re'abilitaci*n de los #enores+ Conclu!eron !a #uc'os juristas en esta utop%a positi(a "ue debe ser eje para crear le!es ! sanciones, ! "ue la cito para ter#inar La 2nica prisi*n ideal es a"uella "ue no eiste+ PROKRA0A1 1OCIALE1 OPORTUNIDADE1 EN EL TRATA0IENTO DE REIN1ERCION Indic* "ue este &en*#eno est asociado principal#ente a la pobreza, a la &alta de oportunidades para los j*(enes ! a las &a#ilias &racturadas+ Al co#entar el operati(o policial ejecutado esta #a)ana en los barrios #ar$inales del Callao para erradicar la delincuencia, 1ara(ia #ani&est* "ue en deter#inados casos los j*(enes i#itan los #odelos (iolentos i#ple#entados en el 'o$ar !+ en otros casos, los adolescentes a &alta de (alores, se re&u$ian en pandillas+ A.r#* "ue la #a!or%a de los inte$rantes de estas pandillas pro(ienen de 'o$ares desinte$rados o de padres relacionados con la (iolencia+ Or$anis#os Encar$ados de la De&ensa del Ni)o ! del adolescente+ Los art%culos <34, <3, <
DE0UNA La De&ensor%a 0unicipal del Ni)o ! del Adolescente 9DE0UNA: es un ser(icio encar$ado de prote$er ! pro#o(er los derec'os de los ni)os, ! adolescentes en la jurisdicci*n de la #unicipalidad+ Desde 3776 est considerada en la Le! Or$nica de 0unicipalidades co#o una &unci*n de los Kobiernos Locales+
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INAIM El Pro$ra#a Inte$ral Nacional para el ienestar Ma#iliarEs una entidad especializada en la conducci*n ! ejecuci*n de Pro$ra#as 1ociales, diri$idos a pro#o(er la protecci*n ! desarrollo inte$ral de ni)as, ni)os, adolescentes, j*(enes, adultos ! adultos #a!ores "ue se encuentran en situaci*n de pobreza ! etre#a pobreza+ CODEN9Co#it- de de&ensa: inte$rado principal#ente por la poblaci*n, asu#iendo de esta #anera la di&usi*n ! de&ensa de los derec'os del ni)o, en especial el #altrato in&antil+ CODENI8A 9Co#it- de de&ensa de los derec'os del ni)o de barrios altos: "ue es la epresi*n #s pr*i#a a la idea de de&ensor%as+ CODENE1 As% #is#o inter(ienen directa#ente en casos de abandono ! #altrato para prote$er al ni)o ! adolescente realizando tareas de pre(enci*n+
Conclusiones •
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La causa &unda#ental e incre#ento del Pandillaje Ju(enil, es la &alta de co#unicaci*n entre padres e 'ijos+ El Pandillaje Ju(enil por lo $eneral (a aco#pa)ado de proble#as econ*#icos ! educati(os "ue no son solucionados por el estado+ La localizaci*n de las Pandillas Ju(eniles en los pueblos j*(enes se caracteriza por la ubicaci*n del lu$ar abandonado ! 'o$ares de #al (i(ir+ El $rado de (iolencia de las Pandillas Ju(eniles alcanza a tal proporci*n "ue inclusi(e se les 'a lle$ado a co#parar con delincuentes ran"ueados o de $ran eperiencia+ Las Pandillas Ju(eniles en la actualidad estn di&undiendo sus actos por las redes sociales de &aceboH, s*nico, etc+ 1iendo los padres de &a#ilia "uienes no controlan el entorno social de sus 'ijos+
Reco#endaciones •
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El $obierno debe crear or$anis#os encar$ados de (elar por los derec'os de los j*(enes ! "ue se d- &acilidades para la educaci*n, la cultura el trabajo ! el deporte "ue son los principales enca#inadores de j*(enes 'onestos ! di$nos de crear un Per2 distinto+ Los #unicipios ! los *r$anos encar$ados de la de&ensa del ni)o ! del adolescente deben dar c'arlas a los j*(enes de cules son las &or#as de crear el desarrollo e in&or#ar a nuestros le$isladores los proble#as reales de los ni)os ! j*(enes del Per2+ 1e debe incenti(ar a la poblaci*n con respecto a la no discri#inaci*n de los j*(enes "ue se encuentran (inculados al Pandillaje Ju(enil ! por el contrario se debe realizar ca#pa)as para su readaptaci*n e inte$raci*n a la sociedad+ Incenti(ar en las I+E+ de Pueblo Libre los talleres de Deportes, Co#putaci*n ! Danzas a .n de &ortalecer nuestras #ani&estaciones socioculturales+
1a"ue de a"u% ojo 'ttp+buenastareas+co#ensa!osPandillaje=Ju(enil56<5+'t#l
