PENDAHULUAN
Ukrain Ukrainaa adalah adalah salah salah satu satu Negara Negara pecahan pecahan Uni Soviet Soviet yang yang memili memiliki ki perkem perkemban bangan gan paling maju diantara Negara-negara pecahan Uni Soviet lainnya. Ketika masih menjadi bagian dari dari Uni Soviet Soviet,, Ukrain Ukrainaa merupa merupakan kan satu satu dari dari dua kekuat kekuatan an dunia dunia selain selain Amerik Amerikaa Serika Serikat. t. Setelah Setelah Uni Soviet pecah, Ukraina memisahkan memisahkan diri dan menjadi Negara merdeka pada tahun 1991 1991 dan berusa berusaha ha untuk untuk menjad menjadii Negara Negara maju maju yang yang setara setara dengan negara negara Eropa Eropa lainny lainnya. a. Ukrain Ukrainaa merupa merupakan kan Negara Negara pecahan pecahan Uni Soviet Soviet yang yang dapat dapat berkem berkemban bang g dengan dengan cepat cepat baik baik dalam hal politik maupun ekonomi. Hal ini karena Ukraina berusaha untuk bekerjasama dengan Negara Eropa lain yang lebih maju. Pada tanggal 24 Agustus 1991, Ukraina mengumumkan kemerdekaannya dan menjadi Negara Negara yang merdeka. Pada saat itu, parlemen parlemen Ukraina Ukraina tidak akan lagi mengikuti mengikuti peraturan hukum dari Uni Soviet Soviet dan peraturan khusus lainnya yang telah ditetapkan ditetapkan Uni Soviet Soviet untuk negara Ukraina. Ukraina. Pada tanggal 1 Desember, Desember, 90% rakyat rakyat Ukraina Ukraina telah telah menyetujui menyetujui referendum referendum peresmian kemerdekaan dari Uni Soviet. Banyak yang mengatakan bahwa Ukraina adalah pesaing dari Rusia. Hal ini dikarenakan hubungan antara Rusia dan Ukraina sangat kompleks dan penting. Hampir 11 juta penduduk Ukraina beretnik Rusia tinggal di perbatasan timur Ukraina dan Krimea. Menurut Angkatan Laut yang yang berada berada di Laut Laut Hitam, Hitam, Krimea Krimea adalah adalah pangkal pangkalan an milite militerr pentin penting g pada pada masa masa Uni Soviet Soviet.. Dalam perjanjian perjanjian Tashkent tahun 1992 sudah ada pembagian pembagian aset antara antara Rusia dengan Ukraina. Ukraina. Rusia Rusia tidak tidak mungki mungkin n memera memerangi ngi Ukrain Ukrainaa karena karena diliha dilihatt dari dari milite militerny rnya, a, Negara Negara Ukrain Ukrainaa militernya sangat kuat. Kasus campur tangan Rusia terhadap pemilihan presiden di Ukraina baru baru baru ini dengan menduku mendukung ng salah salah satu satu kandid kandidat at adalah adalah bagian bagian dari dari upaya upaya untuk untuk meredam meredam Ukraina.1 Ukraina Ukraina menempati menempati wilayah wilayah yang penting secara secara strategis, strategis, geografis, geografis, politik, politik, ekonomi, ekonomi, dan posisi posisi budaya budaya di Eropa. Eropa. Situas Situasii di Ukrain Ukrainaa sangat sangat mempeng mempengaru aruhi hi keadaan keadaan keselu keseluruh ruhan an sistem sistem keamanan
Eropa. Stabilita Stabilitass politik politik Ukraina adalah unsur definitif definitif untuk stabilitas stabilitas di
wilayah ini dan sangat penting untuk Eropa pada keseluruhan. Semakin stabil Ukraina, menjadi lebih menarik dan akan dihargai sebagai anggota yang berpotensi dalam masyarakat Eropa dan Ukraina lebih bisa mendapatkan keuntungan seperti anggota lainnya. 1 Nugraha,Aryanta,2005,Politik Nugraha,Aryanta,2005,Politik Rusia : Perubahan dan Kesinambungan, Kesinambungan , hal.97-99.
Kualitas hubungan sipil-militer di Ukraina merupakan elemen penting dari stabilitas politik dan keamanan nasional. Katalog pengembangan hubungan tersebut dengan apa yang telah dilakukan selama ini dan apa yang masih harus dilakukan, dengan apa yang bisa dianggap sebagai positif dan negatif, dan sejauh mana kualitas hubungan sipil-militer memenuhi standar demokrasi Barat yang penting. Sekalipun Uni Soviet telah hancur pada tahun 1991 dan Ukraina menjadi negara independen, struktur pemerintahan sentralistik yang tersisa telah memudahkan lingkaran elite yang berkuasa mengambil keuntungan dari program reformasi. Seperti juga terjadi di negara-negara lain, program privatisasi di Ukraina menghasilkan kelompok borjuis domestik yang dekat dengan elite yang berkuasa. Setelah disintegrasi Uni Soviet, Ukraina mewarisi potensi nuklir terbesar ketiga di dunia. Pada bulan Desember 1991, Rada Agung memutuskan hokum untuk " Kekuasaan Militer di Ukraina", dan pada bulan November 1993, menerapkan doktrin militer di mana diumumkan bahwa Ukraina tidak melihat negara-negara tetangga sebagai musuh dan tentara Ukraina hanya bertugas untuk menjaminan keamanan nasional negaranya. Selama lima tahun pertama, pasukan militer Ukraina berkurang dari 726.000 menjadi 350.000. Tahun 1994, pemerintahan Kuchma menandatangani Pakta Nonproliferasi Nuklir yang mengharuskannya melikuidasi senjata arsenal nuklir antarbenua. Langkah ini tampaknya diambil untuk mempererat hubungan dengan Amerika dan Eropa. November 1995, Ukraina menjadi anggota penuh European Council juga menjadi anggota the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE). Proses demokrasi di Ukraina (negara transisi yang tengah mengintegrasikan diri dengan perekonomian global, seperti negara ex-Uni Soviet lainnya) diwarnai perkubuan barat dan timur, Amerika-Eropa vs Rusia. Presiden Rusia, Vladimir Putin dan Leonid Kuchma, Presiden Ukraina yang sedang menjabat untuk periode kedua, memberikan dukungan kepada Yanukovich, perdana menteri saat itu. Sementara barat, Amerika dan Eropa tampak jelas mendukung Yushchenko. Yushchenko, yang lama memimpin Bank Nasional Ukraina, pernah menjadi perdana menteri di bawah Kuchma (1999 – 2001) sebelum diganti oleh Anatoli Kinakh, menyusul mosi tidak percaya dari parlemen. Fenomena perkubuan seperti itu, bila tidak ditelaah dengan cermat, akan tampak seolah-olah sebagai kelanjutan perang dingin Namun, angkatan bersenjata Ukraina (tahun 2001 tentara Ukraina adalah kedua terbesar di Eropa setelah Rusia) telah berdiri disamping NATO dalam apa yang disebut sebagai program
perdamaian. Ukraina yang memiliki senjata arsenal nuklir ketiga terbesar di dunia tentu membuat barat merasa kurang nyaman.
HUBUNGAN SIPIL MILITER DI UKRAINA
Di Ukraina, telah dibentuk sebuah hukum dasar untuk mengatur struktur militer dan berbagai aspek mengenai hubungan sipil-militer. Negara Ukraina telah membentuk suatu birokrasi didalam pemerintahan yang bertugas untuk mengkoordinasi dan mengawasi militer Ukraina. Kerjasama yang berbeda dalam hal otoritas yang berkaitan dengan bidang militer seperti anggaran pertahanan, program untuk meningkatkan militer di Negara berkembang, dan system control Negara atas penjualan senjata juga telah berfungsi cukup baik. Struktur militer telah diubah secara bertahap agar menjadi lebih transparan dan terbuka untuk masyarakat. Interaksi militer dengan media masa dan lembaga-lembaga public lainnya juga telah menjadi lebih produktif. Organisasi militer Ukraina telah dibebaskan dari keterlibatan dalam berbagai pihak, seperti dalam sebuah partai politik saat ini tidak memiliki pengaruh yang signifikan terhadap operasi militer. Militer di ukraina ini mengacu pada suatu tatanan organisasi militer dimana organisasi militer tersebut berada dibawah supremasi pemerintahan sipil dan tidak ada kesempatan untuk mengambil alih kekuasaan dari tangan pemerintahan sipil karena terus ditekan agar kekuasaan dari organisasi militer ini terbatas dalam bidang kemiliterannya saja. Organisasi militer di ukraina ini merupakan prajurit professional yang henya bergerak dalam bidang militer saja tanpa diberi kesempatan untuk ikut didalam pemerintahan Negara. Hal tersebut menyebabkan prajurit militer di ukraina menjadi professional dalam bidang kemiliterannya karena organisasi ini hanya fokus dalam bidangnya saja. Militer ukraina mengacu pada sebuah tatanan sebuah organisir sipil didalam organisasinya yang selalu mengatur, mengawasi dan menekan militer mereka sehingga menciptakan kontrol sipil terhadap militer yang sangat kuat dan menjadikan supremasi sipil atas militer. Seperti adnya campur tangan sipil didalam organisasi militer di ukraina. Fungsi dari militer dalam kekuasaan pemerintah di ukraina dibatasi agar tidak terlalu besar sehingga pengontrolan sipil terhadap militer disini sangat ditekankan agar hal tersebut diatas tidak terjadi dan selain itu penekanan ditujukan agar anggaran militer dapat ditekan agar dana anggaran dapat
digunakan secara efektif. Militer membutuhkan mekanisme untuk menyelesaikan masalah yang sedang hangat dibicarakan oleh para pejabat pemerintah dan anggota legislasi, dan militer juga harus tetap focus terhadap isu-isu murni dalam bidang militer. Reformasi militer perlu dilakukan karena beberapa factor perubahan dalam tujuan strategis Negara-bangsa, adanya prioritas politik kepemimpinan Negara, keterbatasan anggaran untuk militer, dan dugaan munculnya ancaman militer baru di kawasan. Di Negara-negara pasca komunis seperti di Eropa Timur, reformasi merupakan cara perubahan bertahap terhadap pengurangan tenaga kerja dan membawa struktur dan tingkat pelatihan menjadi sesuai dengan standar NATO.
SISTEM PUBLIK DAN LEMBAGA PUBLIK UNTUK MENGENDALIKAN MILITER
Setelah mendeklarasikan kemerdekaanya, Ukraina pada dasarnya telah menciptakan suatu system, yaitu system control dari pihak sipil atas militer yang mencangkup seluruh cabang dasar Negara dan lembaga sosial. Konstitusi Ukraina (1996) mendefinisikan fungsi dasar milter dan kekuasaannya dalam keamanan nasional dan pertahanan serta pendistribusian militer antar Negara. Konsep dasar-dasar kebijakan Negara atau Keamanan Nasional Ukraina pada tahun 1997 ditetapkan sebagai prinsip dan tugas strategis untuk membentuk dan menetapkan kebijakan keamanan nasional. Hal ini menciptakan dasar untuk mengembangkan dan menyesuaikan dasar legislative, penyusunan doktrin, strategi Negara dan program di semua departemen yang mengacu pada keamanan nasional. Tugas lembaga Negara yang bertanggung jawab untuk kontrol sipil terhadap militer diatur dalam hukum pertahanan Ukraina dan Undang-undang lainnya yang berhubungan dengan masalah umum militer. Fungsi angkatan bersenjata ukraina dan struktur militernya diatur dalam hukum-hukum yang mengaur tentang angkatan bersenjata di ukraina dan meliputi tentara perbatasan serta pertahanan sipil dan jaminan keamanan di ukraina. Ada beberapa alasan yang menyatakan bahwa peraturan dasar hukum yang telah ditetapkan di ukraina yang mengatur tentang dasar operasi dan perkembangan lebih lanjut dari system control sipil atas militer. Rada verkhovna mengadopsi undang-undang yang 15 diantaranya mengenai struktur militer dan parlemen ini disetujui oleh 50% dari pejabat militer.
Sebagai kepala Negara, Presiden ukraina menjamin kedaulatan Negara dan integritas wilayah ukraina dan sebagai komandan tertinggi dalam angkatan bersenjata ukraina bertugas untuk mengelola bidang keamanan nasional dan pertahanan. Dia mengontrol struktur militer melalui administrasi presiden, dewan keamanan nasional dan dewan pertahanan ukraina serta inspektorat jenderal militer yang berada dibawah presiden ukraina. Presiden menetapkan kebijakan dalam menghadapi isu-isu yang muncul dan berkaitan dengan sektor pertahanan. Rada verkhovna sebagai badan legislative tertinggi mempunyai fungsi untuk mengontrol sipil melalui komite parlemen tetap. Peran khusus di kontrol sipil atas ketaatan terhadap HAM di dalam organisasi militer dapat ditugaskan untuk lembaga ombudsman Rada Verkhovna dan hak asasi manusia (N. Karpachova) yang didirikan pada tahun 1998. Komisi khusus dan komisi investigasi sementara dapat dibentuk untuk menyiapkan keputusan parlemen dan untuk menyelidiki beberapa isu penting. Sedangkan anggaran belanja akan diawasi oleh lembaga akuntansi Negara. Menteri kabinet sebagai badan tertinggi dalam system eksekutif berwenang dalam partisipasi menyediakan kemampuan pertahanan ukraina dan keamanan nasional. Dalam struktur sekertariat pemerintah ukraina, ada lembaga khusus yang mengkaji dan menganalisis tentang kegiatan mobilisasi pertahanan, penegakan hukum dan badan peradilan yang mendukung pemerintah didalam struktur kegiatan
militer. Layanan audit negara ditugaskan untuk
mengendalikan anggaran militer. Administrasi Negara dan dewan daerah bertugas mengawasi konstitusi dan hukum ukraina, tindakan presiden ukraina, cabinet menteri dan tubuh eksekutif lainnya yang berhubungan dengan unit dan prajurit militer yang terletak di wilayah mereka. Pemerintah setempat mempunyai peranan penting terutama dalam aktivitas militer sehari-hari yang mensponsori garnisum dan dalam situasi darurat dimana pasukan sedang sibuk melaksanakan fungsi internalnya. Badan peradilan dan penuntut umum mengawasi implikasi hukum dalam bidang pertahanan, menghukum pelanggar hukum, menyelesaikan sengketa, memulai dan memeriksa kasus-kasus pidana. Dalam system control sipil, media masa, partai politik, lembaga public, termasuk pemerintah peneliti organisasi non-akademik masyarakat juga berperan untuk memberikan saran maupun tanggapan yang merupakan hubungan timbale balik antara pemerintah dan masyarakat. Pemerintah membentuk wadah untuk menampung pendapat public didalam keikutsertaannya mengidentifikasi masalah di bidang pertahanan, dan bahkan
mengusulkan resolusi, oleh karena itu, pemerintah sangat berpengaruh didalam proses pengambilan keputusan. Gereja juga memusatkan kegiatannya dalam struktur militer, seperti mengajarkan pendidikan dan menjamin ham prajurit yang berhubungan dengan kebebasan hati nurani dan iman, komunitas Kristen mempunyai pengaruh perjanjian kerjasama dengan beberapa struktur militer. Hal ini sangat penting karena Negara dan institusi public, mempunyai bentuk kerjasama lain yang berkaitan dengan kontrol sipil, yang kemudian untuk memenuhi criteria efektivitas ditetapkan dalam suatu kedalam system tunggal demokratis control sipil atas struktur militer di ukraina.
MENCIPTAKAN BADAN UNTUK KOORDINATOR DAN PENGENDALIAN MILITER OLEH CABANG EKSEKUTIF
Lembaga-lembaga yang mengurusi bidang keamanan nasional ini meliputi Dewan Pertahanan Ukraina atau NSDC dan inspektorat Jenderal militer (GMI) yang berkedudukan dibawah presiden Ukraina. NSDC ukraina yang didirikan pada tahun 1996 ini merupakan lembaga konstitusi yang bertanggung jawab untuk mengkoordinasikan dan mengendalikan aktivitas cabang eksekutif seperti Perdana menteri ukraina dan menteri pertahanan ukraina dalam bidang kegiatan yang berkaitan dengan lingkup keamanan dan pertahanan nasional. Sejak tahun 1992 sampai 1996, dewan keamanan ukraina, menteri dalam negeri ukraina, menteri luar negeri ukraina, dan ex-officio anggota NSDC ukraina telah aktif sebagai penasehat bagi kepala dinas keamanan ukraina. NSDC juga dapat menggabungkan seluruh kepala pusat dari badan eksekutif lainnya. Sekertaris NSDC juga bertanggung jawab untuk mengorganisir kegiatan dan melaksanakan keputusan dewan. Dari tahun 1992 sampai 2000, NSDC ukraina meninjau masalah mengenai pertahanan hingga sepuluh kali rapat, isu-isu ini meliputi : •
Program Negara untuk membangun dan mengembangkan angkatan bersenjata ukraina pada tahun 2005
•
Program Negara untuk reformasi dan pengembangan militer ukraina 2005
•
Program Negara didalam pengembangan militer dan teknologi militer.
•
Militer internasional ukraina dan perjanjian perlucutan senjata.
•
Pendanaan angkatan bersenjata ukraina
•
Memobilisasi sumber daya , melestarikan depot amunisi di ukraina, dan perencanaan strategi kerja bersenjata pasukan ukraina.
Staf USDC ukraina (skitar 80 orang) membuat informasi sehari-hari, analitis dan organisasi dukungan untuk NSDC ukraina. Kebanyakan memperkerjakan ahli sipil, walaupun ada banyak prajurit yang telah pension. Stef NSDC mengoperasikan khusus departemen pertahanan keamanan perencanaan yang meliputi kompetensi isu indutri pertahanan dan kebijakan militer (masing-masing bagian dipimpin oleh mayor jenderal V. Tiuntiunnyk dan colonel B. Konstenko). Pengaruh staf NSDC ukraina pada isu-isu yang berhubungan dengan militer kegiatan struktur lebih kuat dalam domain seperti pengembangan dasar peraaturan hukum, perencanaan anggaran pertahanan, manajemen sumber daya manusia, koordinasi kerjasama militer internasional, penyusunan angkatan bersenjata, system senjata dan peralatan militer pengembangan program, pengendalian penjualan senjata, menyelesaikan isu isu penting yang terpisah (promosi 7X proyek AN, mempersiapkan kesepakatan rusia – ukraina pembom strategis, dll) Para GMI di bawah presiden ukraina (hampir 40 anggota) adalah badan presiden pengawasan struktur militer ukraina. GMI dipimpin oleh kolnel V. Umum Sobkov. Berbeda dengan staf NSDC, GMI lebih aktif memperkerjakan tentara aktif maupun pensiunan prajurit (perwira senior dan jenderal). Fungsi utama MI adalah pemeriksaan dan mengawasi kegiatan militer. Baru-baru ini telah didirikan departemen pemerintah yang bertugas menganalisis informasi didalam struktur militer, dan menciptakan system informasi otomatis yang dapat diakses langsung oleh inspektorat jenderal militer. Berdasarkan dari analisis informasi ini, GMI dapat memberikan informasi secara nyata mengenai kegiatan nyata angkatan bersenjata dan kegiatan yang dilakukan oleh organisasi militer lainnya kepada presiden ukraina. Oleh karena itu kepala Negara memiliki peran efektif terhadap control atas militer ukraina. Representatif signifikan dalam struktur militer yang berasal dari militer ditunjukan oleh prajurit pensiun yang aktif dalam struktur militer yang menunjuk kearah dominasi sifat control sipil atas militer oleh presiden ukraina.
ORIENTASI MILITER
Setelah pecah dari Uni Sovyet, Ukraina membentuk pemerintahan sipil dan mulai membentuk militernya dengan condong ke Eropa karena selain letak geografisnya yang berdekatan, pola pemerintahan juga mengarah ke politik barat. Reformasi militer di ukraina dilakukan terus menerus dengan tujuan untuk memperbaiki militer yang telah dibentuknya agar dapat memenuhi syarat-syarat untuk masuk menjadi anggota NATO. Dengan demikian maka jalan kesempatan bagi ukraina untuk masuk ke organisasi uni eropa akan semakin terbuka lebar. Hal tersebut diatas telah membuktikan bahwa orientasi organisasi militer di ukraina lebih condong kearah barat khususnya ke negara-negara eropa. Peran militer di ukraina sebenarnya tidak terlalu signifikan di dalam perpolitikan maupun pemerintahan di Ukraina karena supremasi sipil atas militer yang dilakukan oleh pemerintah Ukraina guna menekan dan membatasi kekuasaan militer, namun keberadaanya sangatlah penting. Dalam proses kemerdekaannya, militer ukraina masih dalam status pemisahan dengan militer uni soviet jadi dapat disimpulkan bahwa pada masa kemerderkaan ukraina, organisasi militernya belum independent atau berdiri sendiri. Pasukan militer ukraina mulai dibangun pasca kemerdekaan dan terus mengalami reformasi didalam mencapai salah satu kebijakan luar negeri ukraina yang termasuk salah satu kepentingan nasionalnya di benua eropa, yaitu untuk dapat masuk ke organisasi NATO. Dengan adanya keinginan tersebut Negara ukraina terus menerus melakukan perombakan dan reformasi terhadap struktur militernya agar dapat masuk ke dalam organisasi nato. Dengan melihat hal tersebut maka dapat dilihat, meskipun keberadaan militer tidak begitu mendominasi pemerintahan namun keberadaanya sangat mempengaruhi arah kebijakan pemerintah ukraina. Peran militer yang dilakukan di ukraina lebih condong ke dalam bidang militernya tanpa ada campur tangan yang berarti didalam bidang pemerintahannya namun dapat mempengaruhi kebijakan kepentingan nasional ukraina terhadap eropa.
PERAN MILITER UKRAINA PADA SAAT INI
Sesegera mungkin, versi baru dari doktrin militer Ukraina harus disiapkan dan disetujui. Hal ini akan memungkinkan kepemimpinan politik untuk mencegah konflik militer, untuk mempersiapkan negara, dan untuk mengusir agresi. Doktrin ini juga harus menyatakan tujuannya untuk membangun militer dan menyediakan data untuk latar belakang perencanaan
pembangunan dan pekerjaan struktur militer. Fungsi struktur militer harus dinyatakan secara realistis dan konkret, dengan data tertentu menurut sumber daya yang dibutuhkan. Tujuannya adalah untuk mengevaluasi kekuatan hukum Ukraina, di Angkatan Bersenjata Ukraina, di Perbatasan Tentara Ukraina, pada Pasukan Internal Departemen Dalam Negeri Ukraina, pada Pertahanan Sipil di Ukraina, pada Dinas Keamanan Ukraina, dll yang diperlukan. Hukum di Ukraina meliputi Keamanan Nasional dan Intelijen Luar Negeri harus segera diselesaikan dan disetujui. Setelah mengadopsi doktrin militer Ukraina, perubahan undang-undang yang terkait harus disusun. Pasukan bersenjata Ukraina terlibat dalam fungsi internal secara legislatif. Hukum Pertahanan Ukraina harus diubah untuk memberikan persetujuan parlemen terhadap program wajib negara untuk Reformasi dan Pengembangan angkatan bersenjata Ukraina. Pokok-pokok ketentuan dari Program Negara dibuat untuk Reformasi dan Pengembangan angkatan bersenjata Ukraina sampai 2005 harus ditinjau ulang agar sesuai kebutuhan pertahanan dan agar sesuai dengan sumber daya yang diantisipasi. Ukraina harus mempertimbangkan isu-isu penting mengenai gedung pertemuan militer yaitu membahas konsep doktrin militer Ukraina; menguraikan dan menentukan batas fungsi antara struktur miter, penggunaan anggaran pertahanan agar lebih efisien (likuidasi struktur yang berlebihan, mengurangi personil , sistem senjata terlalu mahal tidak diperlukan oleh Ukraina) dan akhirnya memperkuat keamanan sosial prajurit. Mendesak tindakan harus diambil untuk memperkuat lembaga-lembaga negara analitis. The Hasil kegiatan penelitian harus segera diterapkan dalam penyusunan doktrin militer baru dan hukum terkait. pusat penelitian non-pemerintah harus terlibat dengan evaluasi ahli independen dari negara bagian keamanan nasional dan pertahanan. Saat ini, studi independen dapat dilakukan atas perintah pemerintah, yang meliputi isu-isu berikut: • cara efektif transisi ke layanan profesional dalam struktur militer yang berbeda; • landasan rasional untuk mengurangi tenaga kerja struktur militer '; kurikulum • untuk sipil yang lebih tinggi pendidikan tentang keamanan nasional dan pertahanan, cara • untuk mencegah menghindari wajib militer dan untuk memperkuat disiplin dalam militer; mengorganisir stand by cadangan sukarela angkatan bersenjata; prioritas dalam kegiatan perdamaian Ukraina, dll.
KESIMPULAN
Kesimpulan dari kelompok kami mengenai organisasi militer di Ukraina adalah, dalam pelaksanaan struktur kegiatan organisasi militer di ukraina banyak mengalami campur tangan sipil didalamnya. Sehingga dapat dilihat bahwa supremasi sipil atas militer sangat kuat terjadi didalam organisasi militer di ukraina. Hal ini menyebabkan organisasi militer di ukraina
kehilangan kendali akan pengaturan mutlaknya didalam organisasinya sendiri karena begitu kuatnya tekanan sipil terhadap militer. Tekanan kuat sipil atas militer tersebut bertujuan untuk menekan dan mengatur organisasi militer agar kegiatannya dapat dibatasi dan agar tidak menimbulkan ancaman terhadap kekuasaan sipil atas pemerintahan di ukraina. Sehingga pemerintah sipil di ukraina sangat memperhatikan setiap tingkah dan kegiatan yang dilakukan oleh organisasi militer di ukraina. Hal tersebut diwujudkan dalam adanya pembentukan lembaga sipil yang bertugas mengawasi dan mengatur setiap kegiatan militer ukraina. Semua kegiatan militer diukraina harus melewati persetujuan dari lembaga sipil tersebut. Hal ini tentu saja membuat militer ukraina berada di bawah kendali kekuasaan sipil. Seluruh anggaran militer ukraina dibatasi agar tidak membebani Negara dan control sipil atas militer ukraina semakin diperkuat dengan adanya suara public yang dibuka oleh pemerintah ukraina kepada masyarakat ukraina agar organisasi militer ukraina ini menjadi terbuka didalam masyarakat ukraina. Suara public ini dimaksudkan agar masyarakat ukraina dapat memahami dan lebih dekat dengan organisasi militer ukraina. Selain itu mereka juga dapat memberikan masukan yang berupa saran dan kritikan melalui lembaga tersebut untuk membantu militer dalam mengatasi sebuah isu pertahanan bahkan dalam melakukan resolusi konflik. Namun lagilagi hal tersebut harus melibatkan peranan pemerintah, karena setiap saran dari masyarakat yang ditampung harus melewati persetujuan pemerintah sehingga secara tidak langsung pemerintahlah yang sangat berpengaruh didalam mengambil kebijakan yang akan diambil oleh organisasi militer menyangkut bidang pertahanan dan keamanan nasional negaranya. Jadi supremasi sipil atas militer di ukraina ini sangatlah kuat dan menimbulkan seolaholah ketidakberdayaan militer ukraina didalam mengkoordinasi organisasinya karena selalu mengikutsertakan campurtangan militer didalam struktur organisasi militernya.
DAFTAR PUSTAKA
Nugraha,Aryanta,2005,Politik Rusia : Perubahan dan Kesinambungan, hal.97-99.
Sudirman,Arfin,Regionalisme Dalam Studi Hubungan Internasional,Yogyakarta, Pustaka Pelajar,2010.
“Selayang Pandang Militer di Ukraina” diakses dari: http://www.dephan.go.id/modules.php?name=Sections&op=printpage&artid=45 tanggal 25 mei 2011 “Separation of Powers in Russia and Ukraine: A Comparative Perspective” diakses da ri: http://www.wilsoncenter.org/index.cfm? topic_id=1424&fuseaction=topics.event_summary&event_id=607686 tanggal 25 Mei 2011 “Latar Belakang Catatan : Ukraina” diakses dari: http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3211.htm tanggal 25 Mei 2011
