E – GOVERNMENT disusun untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah Sistem Informasi semester 5 yang dibimbing oleh Ibu Riani Lubis, S. T., M. T.
oleh : Ronan D Malelak
(10108561)
Nurul Akromah
(10108566)
R. Mocham chamad ad Reza eza N. H.
(10 (101085 108567 67))
Rizky Dinung Utami
(10108583)
Emil Solecha
(10108598)
IF – 12 / V
TEKNIK INFORMATIKA UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA BANDUNG 2010
KATA PENGANTAR ِيمْحِ ّر ا ل ِن َ حْ ّر ا ل ِم اِسْ بِ Assalamu’alaikum Assalamu’alaikum Wr. Wb Syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya hidayah-Nya sehingga sehingga kami dapat menyelesaikan menyelesaikan Makalah Sistem Informasi mengenai E - Government ini dengan baik. Tugas Tugas Sistem Sistem Inform Informasi asi mengen mengenai ai E - Gover Governme nment nt ini dituju ditujukan kan untuk untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah Sistem Informasi semester 5 Fakultas Teknik Jurusan Teknik Informatika yang dibimbing oleh Ibu Riani Lubis, S. T., M. T. Untuk itu, kami haturkan terima kasih pada pihak-pihak yang baik secara langsu langsung ng maupun maupun tidak tidak langsu langsung ng telah telah memban membantu tu hingga hingga tersel terselesa esaika ikanny nnyaa makalah ini. Kami mohon maaf yang sebesar-besa sebesar-besarnya rnya apabila dalam penyusunan penyusunan maka makala lah h ini ini terd terdap apat at kesa kesalah lahan an dan dan keku kekura rang ngan an,, karen karenaa kete keterb rbat atas asan an dan dan kekurangan yang ada pada diri kami, sehingga saran dan kritik yang membangun sangat sangat kami harapkan. harapkan. Besar harapan kami agar makalah makalah ini dapat bermanfaat bermanfaat bagi kami sebagai penulis, khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Wassalamu’alaikum Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Bandung, Oktober 2010
Penulis
DAFTAR ISI
.............................................. ..................................................................... .................................... ............. i KATA PENGANTAR .................................................................. .............................................. ....................................... ................ ii DAFTAR ISI ........................................... ..................................................................... ................................... ............ 1 BAB I PENDAHULUAN .............................................. 1.1 Lata Latarr Bela Belaka kang ng
.... ...... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 1
1.2 Pembatasan Masalah .............................................. ..................................................................... ................................... ............ 2 1.3 Maksud Maksud dan Tujuan Tujuan
.......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ....... 2
1.4 Manf Manfaa aatt dan dan Kegu Keguna naan an
.... ...... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 3
1.5 Sistematika Penulisan .............................................. ..................................................................... ................................... ............ 3
BAB II ISI
........................................... .................................................................. .............................................. ....................................... ................ 5
2.1 Definisi E – Government Government ............................................ ................................................................... ......................... .. 5 2.1.1
Definisi
Lembaga
dan
Institusi
Non-Pemerintah
................................. ................................. 5 2.1.2 2.1.2 Defini Definisi si Beraga Beragam m dari dari Pemerin Pemerintah tah 2.2 Tujuan E – Government
...... ......... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ... 5
............................................. .................................................................... ......................... 7
2.3 Empa Empatt Tipe Tipe Rela Relasi si E – Gov Gover ernm nmen entt dan dan Apl Aplik ikas asin inya ya
.... ...... .... .... .... .... .... .... .... .... 7
2.3.1 G2C (Governmen (Governmentt to Citizen Citizen or Government Government to Customer) Customer) 2.3.2 G2B (Governmen (Governmentt to Business Business Enterprises Enterprises))
......... ......... 7
.......... ............... .......... .......... .......... ........ ... 8
2.3.3 2.3.3 G2G (Gover (Governme nment nt to Govern Governmen ment) t)
...... ......... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ... 9
2.3. 2.3.4 4 G2E G2E (Gov (Govern ernme ment nt to Empl Employ oyees ees))
.... ...... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 10
2.4 Manfaat E – Government
............................................ ................................................................... .......................
11 2.5 Non-intern Non-internet et E – Governmen Governmentt
......... .............. .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ........ ...
12 2.6 Inisiatif Inisiatif E – Government Government di Indonesia Indonesia
.......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... ........ ... 12
2.7 Hambatan dalam Mengimplementasikan E – Government
...................
13 2.8 Menuju E – Government ............................................ ................................................................... ....................... 14 2.8.1 2.8.1 Transf Transform ormasi asi Fungs Fungsii Pemeri Pemerinta ntahan han
...... ......... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ..... 15
2.8.2 Kerangka Kerangka Arsitektur Arsitektur E – Government Government .......... ............... .......... .......... .......... ......... ......... ......... .... 15 2.8.3 Tingkatan E-Government
.............................................. ....................................................... ......... 16
BAB III KESIMPULAN DAN SARAN 3.1 Kesimpul Kesimpulan an
............................................. ....................................................... .......... 17
...... ......... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .....
17 3.2 Saran
.......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ........ ...
17
DAFTAR PUSTAKA
............................................. ................................................................... ...................... 18
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Belakang Peng Penggu guna naan an tekn teknol olog ogii info inform rmas asii dan dan komu komuni nika kasi si (Inf (Infor orma mati tion on and and Commun Communicat ication ion Techno Technolog logy/I y/ICT) CT) di dunia dunia telah telah semaki semakin n luas. luas. Hal ini dapat dapat dilihat dari penggunaan ICT yang tidak terbatas pada bidang perdagangan saja, melainkan juga dalam bidang-bidang lainnya, seperti pendidikan, pertahanan dan keamanan negara, sosial, dan sebagainya. ICT ini dipergunakan karena memiliki berbagai kelebihan yang menguntungkan dibandingkan dengan menggunakan cara tradisional dalam melakukan interaksi dalam hal kecepatan, kemudahan dan biaya yang lebih murah. Dengam Dengam kelebihan-k kelebihan-kelebih elebihanny annyaa maka dapat dikatakan dikatakan bahwa dengam meng menggu guna naka kan n ICT ICT maka maka efis efisie iens nsii dala dalam m gerak gerak kehi kehidu dupa pan n manu manusi siaa dalam dalam berinteraksi dengan sesamanya dapat terwujud. Efisiensi ini sendiri berpengaruh terh terhad adap ap kual kualit itas as dan dan kuan kuanti tita tass dari dari inte interak raksi si yang yang terj terjad adi, i, karen karenaa deng dengan an menggunakan ICT dalam interaksi yang terjadi maka dengan mempertimbangkan keuntu keuntunga ngan-k n-keun euntun tungan gan yang yang didapa didapatt dari dari penerap penerapan an ICT ini dapat dapat semaki semakin n mening meningkat katkan kan kuanti kuantitas tas dan kualit kualitas as dari dari interak interaksi si tersebu tersebut. t. Oleh Oleh sebab sebab itu, itu, ban banya yak k diter diterap apka kan n dala dalam m berb berbag agai ai bida bidang ng kehi kehidu dupa pan n manu manusi siaa dan dan deng dengan an keun keuntu tung ngan an-k -keu eunt ntun unga gan n yang yang ditaw ditawar arka kan n oleh oleh tekn teknol olog ogii ini ini maka maka mula mulaii diterapkan dalam praktek pemerintahan. Peme Pemeri rint ntah ah adal adalah ah peng pengur urus us hari harian an suat suatu u nega negara ra dan dan meru merupa paka kan n keseluruha keseluruhan n dari jabatan-jabatan jabatan-jabatan dalam suatu suatu negara yang mempunyai mempunyai tugas dan wewenang politik negara dan pemerintahan. Pemerintahan dalam suatu negara mempunyai wewenang terhadap semua urusan yang berada dalam lingkup hukum publi publik k yang yang bertuj bertujuan uan untuk untuk menjag menjagaa ketert ketertiba iban n dan keaman keamanan, an, mencip menciptak takan an kesejah kesejahtera teraan an bagi bagi rakyat rakyatny nyaa dan member memberika ikan n pelaya pelayanan nan yang yang baik baik kepada kepada masyar masyaraka akat. t. Dalam Dalam menjal menjalank ankan an tugas tugas dan wewena wewenang ng tersebu tersebut, t, pemerin pemerintah tah memerlu memerlukan kan semua semua inform informasi asi yang yang ada dan kemudi kemudian an akan akan diguna digunakan kan untuk untuk
menjala menjalanka nkan n
fungsi fungsi-fu -fungs ngsiny inyaa
sepert sepertii
perenc perencana anaan, an,
pembua pembuatan tan kebija kebijakan kan,,
administrasi negara, dan sebagainya. Informasi yang terkait dalam pelaksanaan fungsi fungsi dan wewena wewenang ng pemeri pemerinta ntah h dipros diproses es oleh oleh suatu suatu sistem sistem inform informasi asi yang yang merupakan kumpulan dari sistem-sistem yang digunakan untuk mengumpulkan informasi,
mengklasifikasikan
informasi,
mengolah
informasi,
menginterpretasikan informasi, mengambil informasi dari tempat penyimpanan, transmisi (penyampaian), penggunaan informasi. Sistem Sistem informasi informasi yang telah disebutkan disebutkan sebelumnya sebelumnya dipergunak dipergunakan an dalam pra prakt ktek ek lemb lembag agaa
peme pemeri rint ntah ahan an dala dalam m
semu semuaa
bida bidang ng tuga tugass
dan dan
fung fungsi si
pem pemer erin inta taha han n yang yang di dala dalamn mnya ya terd terdir irii dari dari bebe bebera rapa pa segi segi,, anta antara ra lain lain pem pemer erin inta taha han, n, tata tata usah usahaa nega negara ra,, peng pengur urus usan an ruma rumah h tang tangga ga nega negara ra dan dan pembangunan. Sistem informasi dalam praktek pemerintahan merupakan sistem inform informasi asi manajem manajemen en dimana dimana di dalamn dalamnya ya terdapa terdapatt proses proses pengol pengolaha ahan n suatu suatu informasi yang diperuntukkan untuk keperluan pengambilan keputusan dari suatu lemb lembag agaa peme pemerin rinta taha han, n, dan dan karen karenaa pera peran n peme pemeri rint ntah ahan an berk berkai aita tan n deng dengan an kepent kepenting ingan an publik publik maka maka segala segala sistem sistem inform informasi asi yang yang diperg diperguna unakan kan harus harus memenuhi syarat efisien, efektif dan ekonomis. Dari konsep demikianlah maka mulai diterapkan penggunaan teknologi dalam sistem informasi pemerintahan. 1.2Pembatasan Masalah
Dalam laporan ini kami membahas tentang definisi E-Government E-Government yang meliputi meliputi definisi definisi dari non-pemerin non-pemerintah tah dan definisi definisi menurut menurut pemerintah, pemerintah, tentang tujuan tujuan dan manfaat manfaat e-gove e-governm rnment ent serta serta berbag berbagai ai contoh contoh implem implement entasi asi dari dari egovernment beserta hambatan dalam pengimplementasiannya. 1.3Maksud dan Tujuan
Maka Makala lah h ini ini dima dimaks ksud udka kan n untu untuk k memb member erik ikan an sedi sediki kitt peng penget etah ahua uan n mengenai mengenai e-governmen e-governmentt dalam definisi definisi e-governmen e-government, t, tujuan tujuan e-governmen e-government, t, manf anfaat
e-government
e-government.
serta rta
hambatan
dala alam
mengimplem lement entasikan
Tujuan Tujuan pembuatan makalah ini adalah untuk memenuhi memenuhi salah satu tugas mata mata kuli kuliah ah Sist Sistem em Info Inform rmas asii seme semest ster er 5 Faku Fakult ltas as Tekn Teknik ik Juru Jurusa san n Tekn Teknik ik Informatika mengenai E-Government yang dibimbing oleh Ibu Riani Lubis, S. T., M. T.
1.4 Manfaat Manfaat atau Kegunaan Kegunaan Dengan adanya e-government ini diharapkan pelaksanaan pemerintahan akan akan berjal berjalan an lebih lebih efisie efisien n karena karena koordi koordinas nasii pemerin pemerintaha tahan n dapat dapat dilaku dilakukan kan melalu melaluii teknol teknologi ogi inform informasi asi.. Koordi Koordinas nasii dan diskus diskusii antara antara pemeri pemerintah ntah pusat pusat dengan pimpinan daerah dapat dilakukan tapa harus berada pada lokasi fisik yang sama.
1.5 Sistematik Sistematikaa Penulisan Penulisan DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1.1 1.1 Lata Latarr Bela Belaka kang ng 1.2 1.2 Pemb Pembata atasa san n Masala Masalah h 1.3 1.3 Maksu Maksud d dan dan Tuju Tujuan an 1.4 1.4 Manfaa Manfaatt dan Kegu Keguna naan an 1.5 Sistem Sistemati atika ka Penuli Penulisan san BAB II ISI 2.1 Definisi E – Government Government 2.1.1 Definisi Lembaga dan Institusi Non-Pemerintah 2.1.2 Definisi Beragam dari Pemerintah 2.3 Tujuan E – Government
2.3 Empat Tipe Relasi E – Government dan Aplikasinya 2.4 Manfaat E – Government Government 2.5 Non-internet E – Government Government 2.6 Inisiatif E – Government di Indonesia
2.7 Hambatan dalam Mengimplementasikan Mengimplementasikan E – Government 2.8 Menuju E – Government Government 2.8.1 Transformasi Fungsi Pemerintahan 2.8.2 Kerangka Arsitektur E – Government 2.8.3 Tingkatan E-Government BAB III KESIMPULAN DAN SARAN DAFTAR PUSTAKA
BAB II
ISI Definisi E – Government 2.1.1 2.1.1 Defini Definisi si Lembag Lembagaa dan Insti Institus tusii Non-Pem Non-Pemeri erinta ntahh 2.1
Pertam Pertama-ta a-tama ma marila marilah h kita kita kaji kaji terleb terlebih ih dahulu dahulu bagaim bagaimana ana lembag lembagaalembaga non-pemerintah memandang ruang lingkup dari e-Government . The World Bank Group mendefinisikan e-Government sebagai : E-Go E-Gove vern rnme ment nt meng mengar arah ahka kan n
untu untuk k
peng penggu guna naka kan n
TI oleh oleh semu semuaa
agen agen
pemerinta pemerintahaan haan (seperti (seperti WAN, internet, internet, mobile mobile computing) computing) yang mempunyai mempunyai kemampuan untuk mengubah hubungan dengan masyarakat, bisnis, dan pihak yang terkait dengan pemerintahan.
Definisi lain dari referensi [1] : Electronic government, or "e-government," is the process of transacting business between the public and government through the use of automated systems and the Internet network, more commonly referred to as the World Wide Web.
Di sisi lain, UNDP (United Nation Development Programme) dalam suatu kesempatan mendefinisikan secara lebih sederhana, yaitu :
e-Govern e-Government ment adalah adalah pengguna penggunaan an teknolo teknologi gi informasi informasi dan komunik komunikasi asi (ICT (ICT-I -Inf nfor orma mati tion on
and and
Comm Commun unic icat atio ion n
Tech Techno nolo logy gy))
oleh oleh
piha pihak k
pemerintah. 2.1.2
Definisi Beragam dari Pemerintah Setela Setelah h meliha melihatt bagaim bagaimana ana lembag lembaga-le a-lemba mbaga ga atau atau instit institusi usi-in -insti stitus tusii
mendefinisikan e-Government , ada ada baik baikny nyaa dika dikaji ji pula pula baga bagaim iman anaa sebu sebuah ah pemerintahan menggambarkannya. Pemerintah federal Amerika Serikat mendefinisikan e-Government secara ringkas, padat dan jelas, yaitu:
E-Government mengacu kepada penyampaian informasi dan pelayanan online pemerintahan melalui internet atau media digital lainnya.
Italia mungkin termasuk salah satu negara yang paling lengkap dan detail dalam mendefinisikan e-Government , yaitu:
Dengan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi (Information and
Communication
Technology-ICT)
yang
moderen
pada
pengadministrasian kita, dapat dibandingkan menurut kelas aksi di bawah ini: 1. Desain komputerisasi untuk tambahan efisiensi operasional dengan
inividu tiap departemen dan divisi. 2. Pelayan Pelayanan an komputeri komputerisasi sasi untuk untuk masyarak masyarakat at dan perusah perusahaan, aan, sering sering kali mengimplementasi integrasi pelayanan pada departemen dan divisi yang berbeda. 3. Ketetap Ketetapan an akses akses ICT untuk untuk pengguna pengguna akhir akhir dari dari layanan layanan informasi informasi pemerintahan. Pada intinya intinya e-Government adalah penggunaan penggunaan teknologi teknologi informasi informasi yang dapa dapatt
meni mening ngka katk tkan an
hubu hubung ngan an
anta antarr
Peme Pemeri rint ntah ah
dan dan
piha pihakk-pi piha hak k
lain lain..
Penggunaan Penggunaan teknologi teknologi informasi informasi ini kemudian kemudian menghasilk menghasilkan an hubungan hubungan bentuk bentuk baru seperti [2]: •
G2C (Government to Citizen or Government to Customer),
•
G2B (Government to Business Enterprises),
•
G2G (Government to Government) dan
•
G2E (Government to Employees).
2.1Tujuan E –
Government
Konsep e-government dite diterap rapka kan n deng dengan an tuju tujuan an bahw bahwaa hubu hubung ngan an pemerintahan baik dengan masyarakatnya maupun dengan pelaku bisnis dapat berlangsung secara efisien, efektif dan ekonomis. Hal ini diperlukan mengingat dinami dinamisny snyaa gerak gerak masyar masyaraka akatt pada pada saat saat ini sehing sehingga ga pemeri pemerintah ntah harus harus dapat dapat
menyesuaikan fungsinya dalam negara agar masyarakat dapat menikmati haknya dan menjalankan kewajibannya dengan nyaman dan aman, yang semuanya itu dicapai dengan pembenahan sistem dari pemerintahan itu sendiri dimana salah satunya adalah melalui e-government . Sela Selain in itu, itu, tuju tujuan an e-government adal adalah ah untu untuk k menc mencap apai ai suat suatu u tata tata pemerintaha pemerintahan n yang baik (good (good governance) governance).. Pemikiran Pemikiran ini didasarkan didasarkan pada cara berfikir bahwa e-government diterapkan diterapkan untuk meningkatk meningkatkan an hubungan hubungan antara pemerintah pemerintahan an dengan dengan masyarakat masyarakat dan pelaku bisnis dengan dasar efisien, efisien, efektif dan ekonomis. Inisiatif dari pemerintah untuk menerapkan konsep e-government ini adalah adalah suatu suatu cara untuk untuk mening meningkat katkan kan kualit kualitas as dari dari tata tata pemeri pemerinta ntahny hnyaa sehingga menjadi lebih baik. 2.2 Empat Tipe Relasi E – Government dan Aplikasinya
2.3.1 G2C (Government to Citizen or Government to Customer) Tipe G-to-C ini merupakan aplikasi e-Government yang paling umum, yaitu yaitu dimana dimana pemeri pemerinta ntah h memban membangun gun dan menerap menerapkan kan berbag berbagai ai portof portofoli olio o teknologi informasi dengan tujuan utama untuk memperbaiki hubungan interaksi dengan masyarakat (rakyat). Dengan kata lain, tujuan utama dari dibangunnya aplikasi aplikasi e-Governmen e-Governmentt bertipe bertipe G-to-C adalah untuk mendekatkan mendekatkan pemerintah pemerintah dengan rakyatnya melalui kanal-kanal akses yang beragam agar masyarakat dapat dengan mudah menjangkau pemerintahnya untuk pemenuhan berbagai kebutuhan pelayanan sehari-hari. Contoh aplikasinya adalah sebagai berikut:
Kepolisian membangun dan menawarkan jasa pelayanan perpanjangan Surat Ijin Mengemudi (SIM) atau Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) melalui internet dengan maksud untuk mendekatkan aparat administrasi kepolisian dengan komunitas para pemilik kendaraan bermotor dan para pengemudi, sehingga yang bersangkutan tidak harus bersusah payah datang ke Komdak dan antre untuk memperoleh pelayanan;
Kant Kantor or Imig Imigras rasii beke bekerj rjaa sama sama deng dengan an Band Bandar araa Udara Udara Inte Intern rnas asio iona nall Soekar Soekarnono-Hat Hatta ta dan sejuml sejumlah ah bank-b bank-bank ank swast swastaa memban membangun gun jaringa jaringan n teknologi informasi sehingga para turis lokal yang ingin melanglang buana
dapat dapat membay membayar ar fiskal fiskal melalu melaluii mesin-m mesin-mesi esin n ATM sehing sehingga ga tidak tidak perlu perlu harus meluangkan waktu lebih awal dan antre di bandara udara;
Departemen Agama membuka situs pendaftaran bagi mereka yang berniat untu untuk k mela melang ngsu sung ngka kan n ibad ibadah ah haji haji di tahu tahunn-tah tahun un tert terten entu tu sehi sehing ngga ga pem pemeri erint ntah ah dapa dapatt memp memper ersi siap apkan kan kuot kuotaa haji haji dan dan bent bentuk uk pela pelaya yana nan n perjalanan yang sesuai;
Bagi masyarakat yang memiliki keahlian tertentu dan berniat untuk mencari peker pekerjaa jaan n di luar luar negeri negeri (menja (menjadi di Tenaga Tenaga Kerja Kerja Indone Indonesia sia), ), maka maka yang yang bersangkutan dapat dengan mudah mendaftarkan diri dari Warnet (Warung Intern Internet) et) terdek terdekat at ke Depart Departeme emen n Tenaga Tenaga Kerja Kerja secara secara gratis gratis); ); dan lain lain sebagainya.
2.3.2 G2B (Government to Business Enterprises) Salah Salah satu satu tugas tugas utama utama dari dari sebuah sebuah pemerin pemerintaha tahan n adalah adalah memben membentuk tuk sebuah lingkungan bisnis yang kondusif agar roda perekenomian sebuah negara dapat berjalan sebagaimana mestinya. Dalam melakukan aktivitas sehari-harinya, entiti bisnis semacam perusahaan swasta membutuhkan banyak sekali data dan informasi yang dimiliki oleh pemerintah. Disamping itu, yang bersangkutan juga harus berinteraksi dengan berbagai lembaga kenegaraan karena berkaitan dengan hak dan kewaji kewajiban ban organi organisas sasiny inyaa sebaga sebagaii sebuah sebuah entiti entiti berori berorient entasi asi profit. profit. Diperlukannya relasi yang baik antara pemerintah dengan kalangan bisnis tidak saja bertujuan untuk memperlancar para praktisi bisnis dalam menjalankan roda perusahaannya, namun lebih jauh lagi banyak hal yang dapat menguntungkan pemer pemerinta intah h jika jika terjadi terjadi relasi relasi interak interaksi si yang yang baik baik dan efektif efektif dengan dengan indust industri ri swasta. Contoh dari aplikasi e-Government berjenis G-to-B ini adalah sebagai berikut:
Para Para perusa perusahaa haan n wajib wajib pajak pajak dapat dapat dengan dengan mudah mudah menjal menjalank ankan an aplika aplikasi si berbasis web untuk menghitung besarnya pajak yang harus dibayarkan ke pemerintah dan melakukan pembayaran melalui internet;
Proses tender proyek-proyek pemerintahan yang melibatkan sejumlah pihak swas swasta ta dapa dapatt dila dilaku kuka kan n mela melalu luii webs websit itee (seh (sehin ingg ggaa meng menghe hemat mat biay biayaa transportasi dan komunikasi), mulai dari proses pengambilan dan pembelian formulir tender, pengambilan formulir informasi TOR (Term of Reference), sampai sampai dengan dengan mekanisme mekanisme pelaksanaan pelaksanaan tender tender itu sendiri yang berakhir dengan pengumuman pemenang tender;
Proses Proses pengadaan pengadaan dan pembelian pembelian barang kebutuhan kebutuhan sehari-hari sehari-hari lembaga lembaga pem pemeri erint ntah ahan an
(mis (misal alny nyaa
untu untuk k
back back-o -offi ffice ce
dan dan
admi admini nist stra rasi si))
dapa dapatt
dilakukan dilakukan secara efisien efisien jika konsep konsep semacam semacam e-procuremen e-procurementt diterapkan diterapkan (menghubu (menghubungkan ngkan antara kantor-kant kantor-kantor or pemerintah pemerintah dengan dengan para suppliersuppliernya);
Perusa Perusahaa haan n yang yang ingin ingin melaku melakukan kan proses proses semacam semacam merger merger dan akuisi akuisisi si dapat dengan mudah berkonsultasi sehubungan dengan aspek-aspek regulasi dan hukumn hukumnya ya dengan dengan berbag berbagai ai lembag lembagaa pemerin pemerintaha tahan n terkai terkait; t; dan lain lain sebagainya.
2.3.3 G2G (Government to Government) Di era globalisasi ini terlihat jelas adanya kebutuhan bagi negara-negara untuk saling berkomunikasi secara lebih intens dari hari ke hari. Kebutuhan untuk berinteraks berinteraksii antar satu pemerintah pemerintah dengan dengan pemerintah pemerintah setiap harinya harinya tidak hanya berkisar pada hal-hal yang berbau diplomasi semata, namun lebih jauh lagi untuk memperlancar memperlancar kerjasama antar negara dan kerjasama kerjasama antar entiti-entiti entiti-entiti negara (masyarakat, industri, perusahaan, dan lain-lain) dalam melakukan hal-hal yang berkaitan berkaitan dengan dengan administras administrasii perdagangan perdagangan,, proses-pro proses-proses ses politik, politik, mekanisme mekanisme hubu hubung ngan an sosi sosial al dan dan buda budaya ya,, dan dan lain lain seba sebaga gain inya ya.. Berb Berbag agai ai pene penera rapa pan n eGovernment bertipe G-to-G ini yang telah dikenal luas antara lain:
Hubungan administrasi antara kantor-kantor pemerintah setempat dengan sejumlah sejumlah kedutaan-ked kedutaan-kedutaan utaan besar atau konsulat konsulat jenderal jenderal untuk membantu penyediaan data dan informasi akurat yang dibutuhkan oleh para warga negara asing yang sedang berada di tanah air;
Aplikasi yang menghubungkan kantor-kantor pemerintah setempat dengan ban bankk-ba bank nk asin asing g mili milik k peme pemeri rinta ntah h di nega negara ra lain lain dima dimana na peme pemeri rint ntah ah setempat menabung dan menanamkan uangnya;
Pengem Pengemban bangan gan suatu suatu sistem sistem basis basis data data intelij intelijen en yang yang berfun berfungsi gsi untuk untuk mendeteksi mereka yang tidak boleh masuk atau keluar dari wilayah negara (cegah dan tangkal);
Sistem Sistem inform informasi asi di bidang bidang hak cipta cipta intele intelektu ktual al untuk untuk pengec pengeceka ekan n dan pendaftaran terhadap karya-karya tertentu yang ingin memperoleh hak paten internasional; dan lain sebagainya.
2.3.4 G2E (Government to Employees) Pada Pada akhi akhirn rnya ya,,
apli aplika kasi si
e-Go e-Gove vern rnme ment nt
juga juga
dipe diperu runt ntuk ukka kan n
untu untuk k
mening meningkat katkan kan kinerja kinerja dan keseja kesejahte hteraan raan para para pegawai pegawai negeri negeri atau karyaw karyawan an pemer pemerinta intahan han yang yang bekerja bekerja di sejuml sejumlah ah instit institusi usi sebaga sebagaii pelaya pelayan n masyar masyaraka akat. t. Berbagai jenis aplikasi yang dapat dibangun dengan menggunakan format G-to-E ini antara lain:
Sistem Sistem pengem pengemban bangan gan karir karir pegawa pegawaii pemeri pemerinta ntah h yang yang selain selain bertuj bertujuan uan untu untuk k meya meyaki kink nkan an adan adanya ya perb perbai aika kan n kual kualit itas as sumb sumber er daya daya manu manusi sia, a, diperlu diperlukan kan juga juga sebaga sebagaii penunj penunjang ang proses proses mutasi mutasi,, rotasi rotasi,, demosi demosi,, dan promosi seluruh karyawan pemerintahan;
Aplikasi terpadu untuk mengelola berbagai tunjangan kesejahteraan yang merupakan merupakan hak dari pegawai pegawai pemerintaha pemerintahan n sehingga sehingga yang bersangkutan bersangkutan dapat terlindungi hak-hak individualnya;
Sistem asuransi kesehatan dan pendidikan bagi para pegawai pemerintahan yang telah terintegrasi dengan lembaga-lembaga kesehatan (rumah sakit, poliklini poliklinik, k, apotik, apotik, dan lain sebagainya sebagainya)) dan institusi-in institusi-institus stitusii pendidikan pendidikan (sekolah, perguruan tinggi, kejuruan, dan lain-lain) untuk menjamin tingkat kesejahteraan karyawan beserta keluarganya;
Aplika Aplikasi si yang yang dapat dapat memban membantu tu karyaw karyawan an pemeri pemerinta ntah h dalam dalam memban membantu tu untu untuk k mela melaku kuka kan n pere perenc ncan anaa aan n terh terhad adap ap aspe aspek k fina finans nsia iall kelu keluarg argan anya ya term termas asuk uk di dala dalamn mnya ya masa masala lah h tabu tabung ngan an dan dan dana dana pens pensiu iun; n; dan dan lain lain sebagainya.
2.1
Manfaat E-Government E-Government ini membawa banyak manfaat, antara lain:
•
Pela Pelaya yana nan n serv servis is yang yang lebi lebih h baik baik kepa kepada da masy masyar arak akat at.. Info Inform rmas asii dapa dapatt disediakan 24 jam sehari, 7 hari dalam seminggu, tanpa harus menunggu dibuka dibukanya nya kantor kantor.. Inform Informasi asi dapat dapat dicari dicari dari dari kantor kantor,, rumah, rumah, tanpa tanpa harus harus secara fisik datang ke kantor pemerintahan.
•
Pening Peningkat katan an hubung hubungan an antara antara pemeri pemerinta ntah, h, pelaku pelaku bisnis bisnis,, dan masyar masyaraka akatt umum. Adanya keterbukaan (transparansi) maka diharapkan hubungan antara berbagai pihak menjadi lebih baik. Keterbukaan ini menghilangkan saling curiga dan kekesalan dari kesemua pihak.
•
Pemberdayaan masyarakat melalui informasi yang mudah diperoleh. Dengan adanya adanya inform informasi asi yang yang mencuk mencukupi upi,, masyar masyaraka akatt akan akan belajar belajar untuk untuk dapat dapat menentukan pilihannya. Sebagai contoh, data-data tentang sekolahan (jumlah kela kelas, s, daya daya tamp tampun ung g muri murid, d, passi dan seba sebaga gain inya ya)) dapa dapatt passing ng grade grade, dan ditampilkan secara online dan digunakan oleh orang tua untuk memilihkan sekolah yang pas untuk anaknya.
•
Pelaksanaan Pelaksanaan pemerintahan pemerintahan yang lebih efisien. efisien. Sebagai Sebagai contoh, contoh, koordinasi koordinasi pemerintahan dapat dilakukan melalui email atau bahkan video conferencing. Bagi Indonesia yang luas areanya sangat besar, hal ini sangat membantu. Tanya jawab, koordinasi, koordinasi, diskusi diskusi antara pimpinan daerah dapat dilakukan tanpa tanpa kesemu kesemuany anyaa harus harus berada berada pada pada lokasi lokasi fisik fisik yang yang sama. sama. Tidak Tidak lagi lagi semua harus terbang ke Jakarta untuk pertemuan yang hanya berlangsung satu atau dua jam, misalnya.
2.1Non – Internet E – Government While e-government is often thought of as "online government" or "Internet-based governmen government," t," many non-Intern non-Internet et "electronic "electronic governmen government" t" technologies technologies can be used in this context. atau atau
"pem "pemeri erint ntah ah
E-government sering dianggap dianggap sebagai "online "online pemerintah" berb berbas asis is
inte intern rnet et," ,"
bany banyak ak
nonnon-In Inte tern rnet et
"pem "pemeri erint ntah ahan an
elektronik" teknologi yang dapat digunakan dalam konteks ini. Some non-Internet forms forms includ includee teleph telephone one,, fax, fax, PDA , SMS text messaging, messaging, MMS , wireles wirelesss networks and services, Bluetooth , CCTV , tracking systems, RFID , biometric identification, road traffic management and regulatory enforcement, identity cards , smart cards and other Near other Near Field Communicat Communication ion applications; polling station technology (where non-online e-voting is being considered), TV and radio-based delivery of government services, email, online community facilities, newsgroups and electronic mailing lists , online chat , and instant messaging technologies. Beberapa Beberapa bentuk bentuk non-interne non-internett termasuk termasuk telepon, telepon, fax, PDA, PDA, SMS pesan teks, MMS, MMS, jaringan nirkabel dan layanan, Bluetooth, Bluetooth, CCTV, CCTV, sistem pelacakan, RFID, RFID, biometrik identifikasi, biometrik identifikasi, manajemen lalu lintas jalan dan penegakan peraturan, kartu identitas, identitas, smart smart card dan lainnya lainnya Dekat Bidang Bidang Komunikas Komunikasii aplikasi; aplikasi; polling polling stasiun teknologi (dimana non-online e-voting sedang dipertimbangkan), TV dan radio radio berbas berbasis is penyam penyampai paian an pelaya pelayanan nan pemeri pemerinta ntah, h, email, email, komunitas komunitas online online fasilitas, newsgroup dan mailing list elektronik , chat online, online, dan instant messaging teknologi.
2.2 Inisiatif E – Government Government di Indonesia Sebetu Sebetulny lnyaa inisia inisiatif tif E-Gove E-Governm rnment ent di Indone Indonesia sia sudah sudah dimula dimulaii sejak sejak beberapa waktu yang lalu. Dalam inisiatif Nusantara 21, Telematika, dan saat ini Telematika versi dua (Tim Koordinasi Telematika Indonesia) topik E-Government sudah muncul. Inisiatif implementasi E-Government di Indonesia antara lain: •
•
•
Penayangan hasil pemilu 1999 secara on-line dan real time. RI-Net. Sistem ini menyediakan email dan akses Internet kepada para pejabat. Informasi lengkap dapat diperoleh di http://www.ri.go.id Info RI. Penyedia informasi dari BIKN.
•
Penggu Penggunaa naan n berbag berbagai ai media media komuni komunikas kasii elektr elektroni onik k (Intern (Internet) et) di beberap beberapaa pemerintah daerah tempat.
2.1 Hambatan dalam Mengimplementasikan E-Government di Indonesia •
Kultur Kultur berbag berbagii belum belum ada.
Kult Kultur ur berb berbag agii ( sharring ) info inform rmas asii dan dan
memper mempermud mudah ah urusan urusan belum belum merasu merasuk k di Indone Indonesia sia.. Bahkan Bahkan ada pameo pameo yang mengatakan: “Apabila bisa dipersulit mengapa dipermudah?”. Banyak oknum oknum yang menggunakan menggunakan kesempatan kesempatan dengan dengan mepersulit mepersulit mendapatkan mendapatkan informasi ini. •
Kultur mendokumentasi belum lazim.
Salah satu kesulitan besar yang
kita hadapi adalah kurangnya kurangnya kebiasaan kebiasaan mendokumen mendokumentasika tasikan n (apa saja). Padahal kemampuan mendokumentasi ini menjadi bagian dari ISO 9000 dan juga menjadi bagian dari standar software engineering. •
Langkanya SDM yang handal.
Teknologi informasi merupakan sebuah
bidang yang baru. Pemerintah umumnya jarang yang memiliki SDM yang handal di bidang teknologi informasi. SDM yang handal ini biasanya ada di lingku lingkunga ngan n bisnis bisnis / indust industri. ri. Kekura Kekuranga ngan n SDM SDM ini menjad menjadii salah salah satu satu penghamb penghambat at implementas implementasii dari e-governmen e-government. t. Sayang Sayang sekali kekurangan kekurangan kemampuan pemerintah ini sering dimanfaatkan oleh oknum bisnis dengan menjual solusi yang salah dan mahal. •
Infr nfrastr astruk uktu turr yang ang belu elum mema memada daii dan dan mah mahal.
Infr Infras astr truk uktu tur r
telekomunik telekomunikasi asi Indonesia Indonesia memang masih belum tersebar secara merata. Di berbagai daerah di Indonesia masih belum tersedia saluran telepon, atau bahkan aliran listrik. Kalaupun semua fasilitas ada, harganya masih relatif mahal. mahal. Pemerin Pemerintah tah juga juga belum belum menyia menyiapka pkan n pendan pendanaan aan (budget ) untu untuk k keperluan ini. •
Tempat akses yang terbatas .
Sejalan dengan poin di atas, tempat akses
informasi jumlahnya juga masih terbatas. Di beberapa tempat di luar negeri, pemerintah pemerintah dan masyarakat masyarakat bergotong bergotong royong untuk menciptakan menciptakan access point yang terjangkau, misalnya di perpustakaan umum ( public library ). Di
Indonesia hal ini dapat dilakukan di kantor pos, kantor pemerintahan, dan tempat-tempat umum lainnya. 2.1 Menuju E –
Government [3] Gambar 1. Transformasi Menuju e-Government Government to e-Government
Penyelenggaraan PemerintahanSecara
Penyelenggaraan Pemerintahan
TRANSFORMASI
MANUAL
Berbasis ICT
PemanfaatanICT
Transformasi • • • • • •
Manajemen Perubahan Perubahan Budaya Kerja Perubahan Proses Kerja SOP dan Kebijakan Politik Peraturan dan Perundangan Leadership
Mela Melaks ksan anak akan an
E-Go E-Gove vern rnme ment nt
•
• • • • • •
Penggunaan Internet Penggunaan Penggunaan Infrastruktur Infrastruktur Telemati Tel ematika ka Penggunaan Sistem Aplikasi Standarisasi Metadata Transaksi Elektronik Electronic Data Interchange Electronic Documentation Documentation
arti artiny nyaa
meny menyel elen engg ggar arak akan an
roda roda
pemerin pemerintaha tahan n dengan dengan bantuan bantuan (memanfaatk (memanfaatkan) an) teknologi teknologi IT. Dalam arti kata lain adalah melaku melakukan kan transforma transformasi si sistem sistem proses proses kerja kerja ke sistem sistem yang berbas berbasis is elekt elektro roni nik. k. Beberap Beberapaa organisa organisasi si yang pada pada awalnya awalnya disusu disusun n untuk untuk keperlu keperluan an pro prose sess kerj kerjaa seca secara ra manu manual al pada pada akhi akhirn rnya ya bisa bisa jadi jadi perl perlu u diru diruba bah h dan dan disesuaikan untuk memungkin memungkinkan kan berjalannya berjalannya sistem sistem elektronik elektronik secara efektif dan optimal. Tentu saja tidak semua proses kerja dapat ditransformsi ke dalam sistem elektronik. Ada beberapa yang masih harus mengunakan sistem manual, tetapi tetapi ada sebagian sebagian besar lainnya lainnya yang dapat dikerjakan dikerjakan dengan lebih cepat, efektif dan efisien melalui bantuan sistem elektronik. Beberapa Beberapa contoh contoh fungsi fungsi kepemerin kepemerintahan tahan yang penyelen penyelenggar ggaraann aannya ya dapat dibantu melalui sistem elektronik adalah, •
Pelayanan Masyarakat
•
Kepegawaian
•
Keuangan Daerah
•
Pengelolaan Aset, dan sebagainya.
2.1.1 2.1.1 Transf Transfor ormas masii Fungsi Fungsi Pemer Pemerinta intahan han Beri Beriku kutt ini ini adal adalah ah bebe bebera rapa pa hal hal yang yang menga engala lam mi peru peruba baha han n diakib dia kibat atkan kan terjadinya transformasi transformasi sistem kerja dari manual ke elektronik, elektronik, oleh oleh kare karena na itu itu
pros proses es peru peruba baha hann nnya ya perlu perlu dikel dikelola ola deng dengan an baik baik sehin sehingg gga a
transisinya transi sinya bisa berjalan berjalan lancar. lancar. •
Perubahan Budaya Kerja
•
Perubahan Proses Kerja (Bisnis Proses)
•
SOP dan Kebijakan Politik
•
Peraturan dan Perundangan
•
Leadership
2.1.1 2.1.1 Keran Kerangka gka Arsit Arsitekt ektur ur E – Gover Governme nment nt Salah satu kata kunci e-government adalah pemanfaatan ICT. Ini artinya bahwa akan ada unsur-unsur ICT seperti sistem aplikasi, sistem infrastruktur, jaringan jaringan telematika dan lain-lain yang dipakai dalam proses penyelenggaraan penyelenggaraan pemerintah pemerintahan. an. Beberapa Beberapa hal mendasar mendasar tentang tentang pemanfaatan pemanfaatan ICT ini berkaitan berkaitan dengan : •
Penggunaan Internet
•
Penggunaan Infrastruktur Telematika
•
Penggunaan Sistem Aplikasi
•
Standarisasi Metadata
•
Transaksi dan Pertukaran Data Elektronik
•
Sistem Dokumentasi Elektronik
2.1. 2.1.11 Ting Tingka kata tann E-Go E-Gove vern rnme ment nt
Untuk membangun e-government, Inpres No. 3/2003 juga menjelaskan beberapa beberapa strategi strategi yang bisa diimplementa diimplementasikan sikan,, salah satu diantaranya diantaranya adalah membangun e-government secara sistematik melalui tahapan yang realistik dan sasaran yang terukur, sehingga mudah difahami dan diikuti oleh semua pihak. Pengem Pengemban bangan gan e-gove e-governm rnment ent dapat dapat dilaks dilaksana anakan kan melalu melaluii 4 (empat (empat)) tingkatan. Semakin tinggi tingkatannya, diperlukan dukungan sistem manajemen, proses kerja dan transaksi informasi antar instansi yang semakin kompleks pula. Upaya untuk menaikkan tingkatan tanpa dukungan memadai, berpotensi untuk mengalami kegagalan. •
Tingkat Tingkat 1 – Persiapan, yang meliputi pembuatan pembuatan situs informasi di setiap lembaga, penyiapan SDM, penyiapan sarana akses yang mudah misalnya warnet.
•
Tingkat 2 – Pematangan, yang meliputi pembuatan situs informasi publik interaktif dan pembuatan antar muka keterhubungan dengan lembaga lain.
•
Ting Tingka katt 3 – Pema Pemant ntap apan an,, yang yang meli melipu puti ti pemb pembua uata tan n situ situss tran transa saks ksii pelayanan publik dan pembuatan interoperabilitas aplikasi dan data dengan lembaga lain.
•
Tingkat 4 – Pemanfaatan, yang meliputi pembuatan situs aplikasi untuk pelayanan yang bersifat G2G, G2B, dan G2C yang terintegrasi.
BAB III KESIMPULAN DAN SARAN
3.1 Kesimp Kesimpula ulann Kesimpulan yang didapatkan dari laporan ini antara lain : 1. E-Go E-Gove vern rnme ment nt adal adalah ah peng penggu guna naan an tekn teknol olog ogii
info inform rmas asii yang yang dapa dapatt
meningkatkan hubungan antar Pemerintah dan pihak-pihak lain.
2. Penggunaan Penggunaan E-Gover E-Government nment mempun mempunyai yai empat empat tipe relasi relasi yaitu yaitu G2C, G2B, G2G, G2E. 3. Peng Pengim impl plem emen enta tasi sian an E-Gov E-Govern ernme ment nt di Indo Indone nesi siaa masi masih h memp mempun unya yaii
banyak hambatan. 4. Pengem Pengemban bangan gan E-Gove E-Governm rnment ent dapat dapat dilaks dilaksana anakan kan melalu melaluii 4 (empat (empat))
tingkatan yaitu persiapan, pematangan, pemantapan, dan pemanfaatan.
3.1 3.1 Sara Sarann Saran yang dapat diberikan antara lain : 1. Sebaik Sebaiknya nya E-Go E-Gover vernme nment nt di Indo Indones nesia ia
ditera diterapka pkan n dengan dengan sist sistem em ICT
yang lebih baik, agar komunikasi komunikasi antara kalangan kalangan masyarakat, masyarakat, bisnis dan pemerintah berjalan dengan efektif dan efisien. 2.
Dala Dalam m peng pengim impl pleme ement ntas asian ian E-Go E-Gove vern rnme ment nt seba sebaik ikny nyaa lebi lebih h bera berani ni melakukan eksperimen-eksperimen baru agar segala hambatan bisa diatasi dan penerapan E-Government bisa berjalan dengan baik sesuai dengan kebutuhan.
DAFTAR PUSTAKA [1]
Legisl Legislativ ativee Analys Analyst’s t’s Office, Office, “E-Gov “E-Govern ernmen mentt in Califo Californi rnia: a: Provid Providing ing Services to Citizens Through the Internet”, 24 January 2001. http://www.lao.ca.gov/2001/012401_egovernment.html Dikunjungi 6 Oktober 2001.
[2]
Wikipedia, “E – Government”, http://docs.docstoc.com/orig/262256/1b895aaa-de03-4dcf-8a55776be47fe5bc.pdf
Dikunjungi 6 Oktober 2010. [3] Depatemen Komunikasi Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia, Jakarta, 2004 http://docs.google.com/viewer? a=v&pid=gmail&attid=0.1&thid=12bab588a082b3dc&mt=application/pdf&u rl=http://mail.google.com/mail/?ui%3D2%26ik%3D9da446c912%26view %3Datt%26th%3D12bab588a082b3dc%26attid%3D0.1%26disp%3Dattd %26zw&sig=AHIEtbR5l9zHopusA2iMXMcequ53pQNSsA&pli=1 Dikunjungi 11 Oktober 2010
