ESCUELA
:
ADMINISTRACIÓN
SEMESTRE
:
SUA 2015 01
CURSO
:
ADMINISTRACIÓN II
DOCENTE
:
MARITZA ZELIDETH CHUMACERO ANCAJIMA.
TRABAJO GRUPAL
:
TECNICAS ORGANIZATIVAS “ORGANIGRAMA, MOF, ROF, CAP”
ALUMNOS
:
QUITO OJEDA MIRIAN
NEYRA NEYR DILCIA
CHUMACERO GARCÍA YARITZA
MARCELO ZUMBA VICTOR RAUL
PIURA, JUNIO DE 2015
INDICE I. Técnicas Organizativas: Organigramas .................................................. ............................................................... ............. 3 1.1.- ¿Qué es un organigrama y por qué es importante para la organización? ... 3 1.2.- ¿Qué elementos se necesitan para elaborar un organigrama? ................... ................... 3 1.3. ¿Qué área se encarga de elaborar los organigramas y quienes son los encargados de elaborar e laborar los organigramas? ................................................ ......................................................... ......... 4 1.4. ¿Qué características deben representar los organigramas? ........................ 4 II. Técnicas Organizativas: Manuales ................................................ ...................................................................... ...................... 5 2.1.- ¿Por qué es importante el MOF y el ROF en la empresa? .......................... .......................... 5 2.2.- ¿Cuál es la diferencia en el MOF y el ROF? ............................................... 6 2.3. ¿Qué área se encarga de elaborar los MOF y los ROF y quiénes son los encargados de elaborar dichos documentos de gestión? .................................... .................................... 6 III. Análisis de documentos de gestión administrativa: Municipalidad Distrital del Tallan .................................................. ........................................................................... .................................................. ........................................... .................. 7 3.1. MOF y ROF.................................................... ............................................................................. ............................................... ...................... 7 3.2. Estructura orgánica: Municipalidad Distrital del Tallan .................................. .................................. 8 3.3. De la organización de la Municipalidad ................................................ ......................................................... ......... 9 3.4. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP .......................................... .......................................... 10 a. CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL ................................................. ............................................................ ........... 11 b. Distribución de d e cargos ca rgos ............................................................ ................................................................................ .................... 12
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I. Técnicas Organizativas: Organigramas Analizada la sesión respondan de manera grupal las siguientes preguntas y lo participan exponiendo:
1.1.- ¿Qué es un organigrama y por qué es importante para la organización? Es el esquema grafico de la estructura orgánica de una empresa, comprende la distribución de todas sus áreas en niveles jerárquicos y la interrelación de la alta dirección, mandos medios y operativos. Es importante por lo siguiente: Permite ubicar al personal en los cargos de su competencia, es decir de acuerdo a sus capacidades y conocimientos. Sirve como una imagen formal de la empresa a través de la cual se puede estimar, deficiencias, inconvenientes o vacíos existentes de su estructura o de las áreas que la componen. Puesto en un lugar visible orienta al personal, proveedores y clientes sobre los niveles de autoridad, responsabilidad y canales de comunicación.
1.2.- ¿Qué elementos se necesitan para elaborar un organigrama?
Conocimiento de la simbología simbología para la distribución distribución de áreas por niveles jerárquicos, áreas por crear, áreas adjuntas, alternos y subalternos entre otros de acuerdo a la complejidad de la organización.
Conocer el objeto social de la empresa y las funciones de cada área para su distribución adecuada.
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La esquematización de la estructura orgánica de de la empresa debe tener elementos de diferenciación entre niveles jerárquicos: jerárquicos: Nivel de decisión, nivel de control interno y nivel de producción de servicios.
1.3. ¿Qué área se encarga de elaborar los organigramas y quienes son los encargados de elaborar los organigramas? Por lo general la alta dirección, la gerencia general o la que haga sus vences proponen una estructura orgánica la cual debería ser evaluada y aprobada con la participación de los encargados de los mandos medios en un reunión de consenso a fin de brindar aportes y mejorar la propuesta. Por otro lado, algunas instituciones contratan Consultorías especializadas en procedimientos y herramientas de gestión administrativos administrativos para su formulación.
1.4. ¿Qué características deben representar los organigramas?
Título del organigrama en mayúscula
Nombre de las áreas en mayúsculas encerradas en rectángulos con colores que diferencien los niveles jerárquicos.
Debe contener una leyenda leyenda donde se especifique el significado significado de cada simbología aplicada.
La relación entre rectángulos debe hacerse con líneas rectas, horizontales y verticales unidos entre sus puntos medios.
Desarrollan de manera grupal el e l caso Banco Amazónico y Participan de manera voluntaria exponiendo ante el plenario las preguntas desarrolladas.
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II. Técnicas Organizativas: Manuales De manera grupal analizan la sesión y responden las siguientes preguntas:
2.1.- ¿Por qué es importante el MOF y el ROF en la empresa? Reglamento de organización y funciones - ROF: Describe principalmente las funciones administrativas generales de cada área en una organización para que en conjunto encierren una visión global, es importante porque define la estructura orgánica y facilita el reclutamiento del personal calificado y no calificado Manual de organización y funciones - MOF: Describe las funciones específicas de cada área de la organización, delimitando su campo de acción, emplea la racionalización de los procedimientos administrativos para optimizar el Cuadro de Asignación de Personal – CAP, los cargos clasificados, las competencias y funciones específicas de los colaboradores en la estructura orgánica desde las áreas de desempeño. Este se formula basándose en el Reglamento de Organización Organ ización y Funciones - ROF. Como se puede apreciar en los conceptos señalados líneas arriba, están convenientemente relacionadas y depende de su correcta formulación El Cuadro de Asignación de Personal, quienes son los que finalmente van a cumplir las actividades generales y específicas diseñadas previamente en el ROF y MOF. Toda empresa según su complejidad requiere de personal calificado que dinamice su productividad y mejora continua, el ROF y MOF son los medios que la empresa emplea para definir qué tipo de personal requiere en cada área, sus características, cualidades, potencialidades y talentos que serán empleados según las necesidades de la empresa para alcanzar metas, objetivos y resultados ADM II – SUA SEMESTRE I 2015
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esperados.
2.2.- ¿Cuál es la diferencia en el MOF y el ROF?
El MOF se formula formula basándose en el ROF, es decir depende de él.
Mientras que el ROF describe las funciones generales el MOF MOF describe las funciones específicas de las áreas que conforman la estructura orgánica.
El ROF define a la estructura orgánica y el MOF se utiliza utiliza para la formulación del Cuadro de Asignación de Personal - CAP
2.3. ¿Qué área se encarga de elaborar los MOF y los ROF y quiénes son los encargados de elaborar dichos documentos de gestión? Todo documento de gestión administrativa es propuesta por el área de planeamiento y presupuesto o el que haga sus veces, en caso de no existir la gerencia general encargada de su aprobación puede formularla o contratar una consultora especializada para su elaboración.
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III. Análisis de documentos de gestión administrativa: Municipalidad Distrital del Tallan 3.1. MOF y ROF El Manual de Organización y Funciones – MOF, es un documento normativo de gestión institucional, que tiene gran importancia por su propia utilidad en el quehacer administrativo municipal y para los servidores en particular. Los funcionarios y servidores municipales, deben tener presente que el MOF, constituye para ellos una guía permanente de su trabajo cotidiano que le permite mejorar su desempeño, enriquecerlo y actualizarlo, en beneficio de la gestión municipal, y de la comunidad distrital. Por tanto para el desarrollo de las funciones generales de la Municipalidad Distrital de El Tallan y las funciones de alta dirección y unidades orgánicas establecidas en la estructura orgánica y Reglamento de Organización y Funciones (ROF), orientadas al cumplimiento de los fines y objetivos institucionales, es necesario detallar el conjunto de funciones específicas o tareas a nivel de cada cargo previsto en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP), lo que permitirá orientar el desempeño laboral y esfuerzo individual de las personas que los ocupan, y que en conjunto contribuyan al logro de los fines y objetivos de la municipalidad. Precisamente, el documento que detalla las tareas de los cargos contenidos en el CAP, se denomina, Manual de Organización y Funciones (MOF), Este Manual es un instrumento técnico normativo de gestión institucional, que describe el conjunto de funciones específicas o tareas, las líneas de autoridad y responsabilidad y, los requisitos mínimos que corresponde a cada cargo o puesto de trabajo en concordancia con el Decreto Supremo N° 002-83-PCM y con la Resolución Jefatura N° 095-95-INAP/DNR que aprueba la Directiva N° 001-95-INAP/DNR, sobre “Normas para la Formulación del Manual de Organización y Funciones (MOF) en las Entidades de la Administración Pública”.
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3.2. Estructura orgánica: Municipalidad Distrital del Tallan
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3.3. De la organización de la Municipalidad Órganos de Gobierno y Alta Dirección:
Concejo Municipal.
Alcaldía.
Gerencia Municipal.
Órganos Consultivos Deliberativos:
Comisión de Regidores.
Órganos de Coordinación y Participación:
Consejo de Coordinación Local Distrital – CCLD.
Comité de Juntas Vecinales Comunales.
Comité Distrital de Defensa Civil.
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC.
Comité de Administración del Vaso de Leche.
Órgano de Control:
Oficina de Control Institucional (OCI).
Órganos de Asesoramiento:
Oficina de Asesoría Jurídica.
Oficina de Planificación y Presupuesto.
Órganos de Apoyo:
Unidad de Secretaría General.
Área de Trámite Documentario y archivo.
Área de Imagen Institucional.
Oficina Administrativa y Financiera.
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Logística.
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorería
Unidad de Rentas y Fiscalización.
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Órganos de Línea:
Sub Gerencia de Infraestructura Planeamiento y Catastro.
Departamento de Estudios y Proyectos, Obras y Liquidaciones.
Departamento de Planeamiento Urbano Rural y Catastro.
Departamento de Proyectos y Programas Comunales.
Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Comunales.
Departamento de Participación Vecinal.
Departamento de Servicios Sociales.
Departamento de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.
Departamento de Saneamiento Ambiental.
Departamento de Servicios Comerciales y de Transportes.
Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local.
3.4. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP Es un documento técnico- normativo de gestión institucional que contiene los cargos o puestos de trabajo actualizados que la municipalidad considera necesario para su normal funcionamiento. La modificación y actualización del CAP. Se ha elaborado de conformidad con la disposición de la R.A Nº 052-A – 2012 MDET – A en donde se dispone en su parte resolutiva la modificación y actualización de la nueva estructura orgánica, MOF, ROF, CAP y PAP. La actual estructura orgánica de la municipalidad distrital de El Tallan debe ser adecuada a la normatividad vigente, para la consecución de los objetivos planteados por la actual administración municipal, en base a los criterios de simplicidad y flexibilidad, y el uso racional de sus recursos. Normativa que se encuentra estructurada en La Constitución Política, Ley Nº 27972 Orgánica de Municipalidades, Ley 28175 Ley Marco del Empleo Público, Ley 27658 Ley Marco ADM II – SUA SEMESTRE I 2015
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de Modernización de la Gestión del Estado y el D.S. Nº 043-2004 – PCM. Lineamientos para la Elaboración del Cuadro para Asignación de Personal – CAP. Los cargos previstos en el CAP, son independientes de las plazas contenidas en el Presupuesto Analítico de Personal – PAP, y no inciden en un incremento de remuneraciones.
a. CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL
Funcionario Público.-El que desarrolla funciones de preeminencia política, reconocida por norma expresa, que representan al estado o a un sector de la población, desarrollan políticas de estado y/o dirigen organismos o entidades públicas.
Puede ser: De elección popular directa y universal o confianza política originaria.-Es aquel elegido mediante elección popular y universal conducida por el organismo del estado autorizado para tal fin. De nombramiento y remoción regulados.-Es aquel cuyo nombramiento, instancia que lo nombra, periodo de vigencia y causales de remoción, está regulado por norma expresa. De libre nombramiento y remoción.-Es aquel cuya incorporación a la función pública se realiza por libre decisión del funcionario público de nombramiento y remoción regulados. Se considera a la Gerencia Municipal en esta Clasificación.
Empleado de Confianza.- El que desempeña cargo de confianza técnico o político distinto al de Funcionario Público. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o renueve libremente.
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Servidor Público.Ejecutivo: El que desempeña funciones administrativas, entiéndase por ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, asesorías, supervisores, fiscalización y en general aquellas que requieren la garantía de actuación administrativa objetiva, imparcial e independiente de personas. En la Municipalidad Distrital de El Tallán, este grupo ocupacional se ha considerado a personal de Órgano de apoyo, como es los jefes de unidad; RRHH, logística, contabilidad, tesorería, rentas y fiscalización. los demás cargos con atribuciones resolutivas y de conducción (sub gerencias y jefaturas de oficinas) son tratados como puestos de confianza.
Especialistas: Grupo ocupacional que lo conforman los profesionales de las distintas Unidades Orgánicas de línea como son los jefes de departamento, que desempeñan labores de ejecución de las actividades de la entidad y que ejercen función administrativa.
De apoyo: Grupo ocupacional que lo conforman los trabajadores que desarrollan labores auxiliares de apoyo y/o complemento quienes acceden al cargo por concurso público de méritos.
b. Distribución de cargos De conformidad con la clasificación, los cargos que se han consignado en el Cuadro de Asignación de Personal – CAP es el siguiente:
02 Funcionarios Públicos – FP. que corresponde al cargo de Alcalde y Gerente Municipal.
07 Empleados de confianza – EC previsto para el Asesor de Alcaldía, Secretaría General, los Jefes de Oficinas, Asesoría jurídica, Planificación y Presupuesto y las Sub Gerencias de Infraestructura, Planeamiento y
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Catastro, Desarrollo Social y Servicios Comunales y Desarrollo Económico Local.
07 Servidores Público - Ejecutivo – EJ previsto para Jefe de Control Interno –OCI. los jefes de Unidad de RRHH., Contabilidad, Logística, Tesorería y
Rentas y Fiscalización.
08 Servidor Público - Especialista previsto para los jefes de Departamento Departamento de Participación Vecinal, Servicios Sociales, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, Saneamiento Ambiental y Servicios Comerciales y de transportes.
40 Servidores Públicos de Apoyo, los mismos que que representan el 62.5% del total global de cargos en el CAP.
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