Mof y Rof

FACULTA FACULTAD D DE INGENIERÍA INGENIERÍ A ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

INFORME: MOF Y ROF

INTEGRANTES   

Leveau Ramírez, Fernando Morales Grández, Frans Cristian Ortiz Arévalo, Willington

ASIGNATURA: PRACTCA! PR" PROF"!O#AL"! 

DOCENTE: #G$ %&A# FR"' !"G&#'O !OTA

TARAPOTO - PERU

PRESENTACION "n el (resente tra)a*o muestra los +on+e(tos )ási+os del Reglamento de Organiza+in de Fun+iones - ROF . Manual de Organiza+in . Fun+iones MOF, MOF, de/iniendo . des+ri)iendo su uso . a(rove+0amiento en la administra+in (1)l (1)li+ i+a a . (riv (rivad ada, a, .a 2ue 2ue esto estoss inst instru rume ment ntos os esta esta)l )le+ e+en en las las /un+ /un+io ione ness es(e+í/i+as (ara su )uen /un+ionamiento$ "ste +on*unto de res(onsa)ilidades . re2uisitos mínimos de los +argos dentro de las em(resas tienen +omo mar+o de re/eren+ia a la "stru+tura Orgáni+a . Fun+ Fun+io ione ness Gene Genera rale less esta esta)l )le+ e+id idas as en el Regl Reglam amen ento to de Orga Organi niza za+i +in n . Fun+iones . en el Manual de Organiza+in . Fun+iones de una em(resa (1)li+a o (rivada$ "n )ase a estos re2uerimientos de +argos es +onsiderado el Cuadro de Asigna+in de Personal$ "l ROF . el MOF se 0a+en así dos instrumentos de gestin administrativa inte intern rno o de +ual +ual2u 2uie ierr em(r em(res esa, a, 2ue 2ue +ons +onsig igna na su estr estru+ u+tu tura ra orgá orgáni ni+a +a . la des+ri(+in de los +argos 2ue la integran, siendo res(onsa)ilidad de las altas dire++iones su uso . mantenimiento$ Como todo do+umento de Gestin Administrativa, el ROF . el MOF está su*eto a ser revisa revisados dos . modi/i+ modi/i+ado adoss (ara (ara (er/e+ (er/e++io +ionar narlos los . o(timi o(timizar zarlos los en las o(ortunidades 2ue sean ne+esarias$ "stos +am)ios tienen 2ue verse re/le*ado en la e/i+ien+ia . e/i+a+ia de una organiza+in . tiene 2ue traer +onsigo a la renta)ilidad$

PR3CTCA! PR" PROF"!O#AL"! 

4

INTRODUCCIÓN "ste tra)a*o tiene +omo (ro(sito (re+isar en 2ue +onstitu.en las 0erramientas más im(ortantes (ara una ade+uada gestin administrativa, +omo do+umento 2ue ordena las /un+iones a su +argo, +onteniendo su estru+tura orgáni+a así +omo las /un+iones generales . es(e+í/i+as de +ada uno de sus rganos . unidades orgáni+as, de)iendo a su vez, tener una vigen+ia 2ue (ermita +onsolidar la estru+tura organiza+ional . /ortale+er las +a(a+idades institu+ionales$ "l (resente tra)a*o es un instrumento té+ni+o (ara una )uena gestin institu+ional, 2ue sirva +omo re/eren+ia . lineamientos a los edu+andos (ara La ela)ora+in . a(ro)a+in del ROF . el MOF, de manera 2ue el alumno se(a los Criterios Té+ni+os (ara la organiza+in Administrativa .5o reestru+tura+in Orgáni+a de una em(resa$ &na vez +ono+idos las 0erramientas de gestin (ermite 2ue el alumno (ueda gestionarse o administrarse de una manera ordenada, (lani/i+ada . e/i+az, tanto en su as(e+to organiza+ional +omo en lo rela+ionado +on el +um(limiento de los o)*etivos . metas a su +argo en un /uturo no mu. le*ano$


6

ÍNDICE PRESENTACION..................................................................................................2 INTRODUCCIÓN..................................................................................................3 CAPITULO I: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF)...............5 7$7 'e/ini+in$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$8 7$4 9ase legal$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$8 7$6 O)*etivo del MOF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$: 7$; Limita+in del MOF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$: 7$< Formula+in del MOF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$: 7$8 Pasos a seguir$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$= 7$: "rrores al res(e+to al MOF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$> 7$= ?Por 2ué es tan im(ortante el MOF@$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$> 7$> ?ué se ne+esita (ara ela)orar un MOF@$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$7B CAPITULO II: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF). . 4$7$ 'e/ini+in$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$74 4$4$ 9ase legal$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$76 4$6$ O)*etivos del ROF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$76 4$;$ Al+an+e del ROF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$76 4$<$ Fun+iones$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$76 4$8$ &tilidad del ROF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$76 4$:$ Lineamientos (ara la /ormula+in del ROF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$76 4$=$ Contenido del ROF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$7< 4$7B$ Considera+iones (ara /ormular el reglamento de organiza+in . /un+iones$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$7= CAPITULO III: RELACION ENTRE ROF Y MOF..............................................! 6$7$ 'i/eren+ias entre el ROF . el MOF$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$4B 6$4$ Rela+in +on los otros instrumentos de gestin$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$4B 6$6$ ?Para 2ué sirve el ROF . el MOF@$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$4B 6$;$ ?Por2ue es im(ortante el MOF . el ROF@$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$47 CONCLUSION....................................................................................................22 RECOMENDACIÓN...........................................................................................23


;

CAPITULO I: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF)


<

. D"#$%$&$'% "l Manual de Organiza+in . Fun+iones DMOFE es un instrumento normativo de gestin institu+ional 2ue des+ri)e las /un+iones )ási+as a nivel de (uestos de tra)a*o o +argos +ontenidos en el +uadro de asigna+in de (ersonal DCAPE, /ormula los re2uisitos esen+iales eigi)les . esta)le+e las rela+iones internas del +argo$ "l MOF +ontiene, esen+ialmente la estru+tura

organiza+ional,

+om1nmente llamada organigrama . la des+ri(+in de las /un+iones de todos los (uestos en la em(resa$ Tam)ién se suelen in+luir en la des+ri(+in de +ada (uesto el (er/il . los indi+adores de evalua+in$ Tam)ién es un do+umento /ormal 2ue las em(resas ela)oran (ara (lasmar (arte de la /orma de la organiza+in 2ue 0an ado(tado, . 2ue sirve +omo guía (ara todo el (ersonal$ o. en día, se 0a+e mu+0o más ne+esario tener este ti(o de do+umentos, no solo (or2ue todas las +erti/i+a+iones de +alidad D!O, O!A!, entre otrasE, lo re2uieran, sino (or2ue su uso interno . diario minimiza los +on/li+tos de áreas, mar+a res(onsa)ilidades, divide el tra)a*o . /omenta el orden, et+$ Como ven, la eisten+ia del MOF en una organiza+in es de vital im(ortan+ia . (or ello se de)e +uidar el (ro+eso de su ela)ora+in, .a 2ue el MOF se ela)ora a (artir del +uadro (ara asigna+in de (ersonal DCAPE . del reglamento de organiza+in . /un+iones DRO"E$ #o (uede 0a)er un manual de organiza+in . /un+iones 2ue no tenga rela+in +ausal +on estos instrumentos$ &na vez realizado el MOF es mu. im(ortante realizar el Manual de Pro+esos o Pro+edimientos, denominado DMAPROE$

.2 *" +",+ "n el Per1 se norma (or la Resolu+in %e/atura #H B>

8

Formula+in de los Manuales de Organiza+in . Fun+iones en la Administra+in P1)li+aJ$

.3 O"/$01 "+ MOF Tiene (or o)*etivos •

'es+ri)ir las /un+iones (rin+i(ales de +ada de(enden+ia u rgano

•

delimitando la am(litud, naturaleza . +am(o de a++in de la misma$ 'eterminar los +argos dentro de la estru+tura orgáni+a . las /un+iones

•

2ue le +om(eten$ Pre+isar las interrela+iones *erár2ui+as . /un+ionales internas .

•

eternas de la de(enden+ia$ 'es+ri)ir los (ro+edimientos administrativos ra+ionalizados$ Pro(or+iona in/orma+in a los tra)a*adores so)re sus /un+iones .

•

u)i+a+in dentro de la estru+tura general de la organiza+in$ Fa+ilitar el (ro+eso de in+lusin al (ersonal nuevo, su adiestramiento

•

. orienta+in del +argo al +ual 0a sido asignado$

. L$4$/&$'% "+ MOF •

• • •

#o es la solu+in a todos los (ro)lemas administrativos, si )ien +onstitu.en un instrumento 2ue (uede (ro(i+iarla$ !i no se a+tualiza (ermanentemente, (ierde vigen+ia$ !u +osto de +on/e++in . revisin (uede ser oneroso$ Los as(e+tos in/ormales de la organiza+in no se 0allan +ontenidos en él$

.5 F146+&$'% "+ MOF !e /ormula de a+uerdo al Reglamento de Organiza+in . /un+iones . al Cuadro de Asigna+in de Personal$ Com(rende las siguientes eta(as Planeamiento "n esta /ase se determina lo siguiente • • • • •

Pro(sitos del manual &suarios del manual 'esigna+in del (ersonal res(onsa)le de su ela)ora+in A+tividades a desarrollar, +ronograma del tra)a*o Re+ursos materiales ne+esarios


:

•

"sta)le+er el método a utilizarse en la re+ole++in de datos . análisis de la misma$

.7 P*1*  *",6$ "n la ela)ora+in de un MOF se re2uieren los siguientes (asos •

Con/ormar un e2ui(o té+ni+o, 2ue va a ela)orar el MOF$

•

!e de)e ela)orar un Per/il del PuestoK 2ue es un (ro+eso mediante el +ual se )us+a determinar las a(titudes, +ualidades . +a(a+idades 2ue son /undamentales (ara una ade+uada o+u(a+in, las mismas 2ue de)erán res(onder a los o)*etivos institu+ionales de la institu+in$ Para ela)orar un (er/il del (uesto es +onveniente tomar en +uenta elementos +omo la e(erien+ia la)oral, el nivel de /orma+in ad2uirida . las +ondi+iones de tra)a*o$

•

A0ora de)es realizar un Análisis de Cargo$ILuego de reunir la in/orma+in re2uerida, se revisa la estru+tura orgáni+a (ara determinar la de(enden+ia *erár2ui+a del (uesto . +on 2ué unidades orgáni+as mantiene una rela+in dire+ta de +oordina+in$

•

A (artir de la in/orma+in re+ogida se revisará si el análisis de +argos realizado +orres(onde realmente al (er/il 2ue la institu+in desea . ne+esita (ara me*orar los servi+ios 2ue (resta a la +omunidad$ !e revisará la +ondu+ta re2uerida a los em(leados, las +ondi+iones de tra)a*o . los re2uerimientos 0umanos$ A2uí es vital las (reguntas 2ue


=

se de)en 0a+er entre los integrantes del e2ui(o té+ni+o res(e+to al (ersonal +on el 2ue +uenta en estos momentos$ Por e*em(lo ?"s el (er/il del tra)a*ador ade+uado (ara el (uesto@ !i no lo es, ?+uál sería el ade+uado@ •

Con la in/orma+in . el análisis realizado se ela)ora una 'es+ri(+in . "s(e+i/i+a+in del (uesto La des+ri(+in del (uesto in+lu.e las a+tividades . res(onsa)ilidades in0erentes al mismo así +omo sus +ara+terísti+as im(ortantes . las +ondi+iones de tra)a*o$ La es(e+i/i+a+in del (uesto resume las +ualidades (ersonales ne+esarias (ara el desem(eo del (uesto$

•

A +ontinua+in el análisis realizado de)e ser veri/i+ado +on el

•

tra)a*ador o su su(erior inmediato$ "sta veri/i+a+in a.udará a determinar si la des+ri(+in realizada del +argo es +orre+ta, si está +om(leta . si es /á+il de entender (ara todos los involu+rados$

.8 E1"* + "*9"&/1 + MOF

•

'es+ono+imiento total o (ar+ial al res(e+to &na vez ela)orado el (ersonal ni se entera 2ue tienen un MOF Mu+0as ve+es el MOF no guarda rela+in +on el (lan de desarrollo de

•

otras áreas e*em(lo el del área de +a(a+ita+in$ ue su ela)ora+in o)edez+a solo al +um(limiento de la norma .

• •

/ormalidades$

. ;P1 <6= "* /% $491/%/" "+ MOF> •

Permite su(erar la du(li+idad, las su(er(osi+iones e inter/eren+ias

•

orientando a la e/i+ien+ia . e/i+a+ia$ 'esarrolla los (er/iles de los +argos +onsiderados en el CAP, así el (ersonal

+ono+e

su

u)i+a+in,

de(enden+ia,

*erar2uía,

•

res(onsa)ilidad . re2uisitos mínimos (ara el +argo es(e+í/i+o$ Contri)u.e a realizar el seguimiento, la evalua+in . el +ontrol de las

•

a+tividades de +ada rgano$ Permite a los su(ervisores distinguir +on (re+isin . orden los elementos 2ue integran +ada (uesto$


>

•

Permite a los tra)a*adores realizar me*or . +on ma.or /a+ilidad sus la)ores, si +ono+en +on detalle +ada una de las o(era+iones 2ue las

•

/orman . los re2uisitos ne+esarios (ara 0a+erlas )ien$ "s /uente de in/orma+in )ási+a (ara la gestin de los re+ursos 0umanos de la #!TT&CO#$

.! ;?6= *" %"&"*$/ 9 "+1 6% MOF> •

La (arti+i(a+in . +om(romiso de toda la organiza+in, es(e+ialmente

•

de los líderes +omo (romotores$ ue los líderes 2ue toman las de+isiones se(aren unas 0oras (ara las

•

de+isiones re/erentes a estos temas$ Formar un e2ui(o té+ni+o 2ue lidere el (ro+eso$ Puede ser interno

•

+omo eterno$ ue la organiza+in tenga su (lan estratégi+o vigente, (ues sin esto

•

no se (odrá realizar el MOF$ ue el e2ui(o té+ni+o use una metodología (ara la ela)ora+in del

•

+ronograma . (ara 2ue el (lan estratégi+o se re/le*e en las /un+iones$ a+er un (lan de im(lanta+in de este manual$ "s(e+ialmente +on los

•

+am)ios /uertes$ Poner el manual a (lena dis(oni)ilidad del (ersonal$ Por e*em(lo, +olgarlo en la intranet institu+ional$

•


7B

CAPITULO II: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)


77

2.. D"#$%$&$'% "s el do+umento té+ni+o normativo de gestin institu+ional 2ue /ormaliza la estru+tura orgáni+a de la entidad, orientada al es/uerzo institu+ional . al logro de su misin, visin . o)*etivos$ Contiene las /un+iones generales de la entidad, . las /un+iones es(e+í/i+as de los rganos . unidades orgáni+as, esta)le+iendo sus rela+iones . res(onsa)ilidades$ "l ROF es un do+umento 2ue e(resa +mo los rganos de go)ierno, 0an de+idido 2ue de)e /ormularse la organiza+in de una entidad$ Así al ROF esta)le+erá

. ue es un instrumento normativo institu+ional 2ue +ontiene dis(osi+iones té+ni+oIadministrativas 2ue +om(letan, regulan . /i*an la estru+tura orgáni+a de una entidad$ 2. "n el ROF se (re+isan la naturaleza, /inalidad, /un+iones generales, . atri)u+iones de las &nidades Orgáni+as . sus rela+iones, de a+uerdo a la norma legal de +rea+in . dis(osi+iones +om(lementarias$ 3. "sta)le+e la estru+tura /un+ional . orgáni+a de las de(enden+ias 0asta el ter+er nivel organiza+ional, ti(i/i+ando las atri)u+iones de los +argos dire+tivos es(e+i/i+ándose la +a(a+idad de de+isin . *erar2uía así +omo el ám)ito de su(ervisin en la institu+in$ . Cuál es el modelo de gestin$ ué +osas realizara la entidad . 2ue +osas las en+argara a ter+eros$ 5. Cuál es la estru+tura de la entidad . 2ue unidades orgáni+as de)en eistir (ara desarrollar el modelo de gestin$ 7. ué /un+iones de)e +orres(onderle a +ada unidad orgáni+a, 2ue /avorez+an la /lei)ilidad . la +ontinuidad de la organiza+in$ 8. Las rela+iones *erár2ui+as, de +oordina+in . en general de tra)a*o 2ue se esta)le+en$ . Las atri)u+iones o /a+ultades es(e+í/i+as de los titulares de las unidades orgáni+as$

2.2.

*" +",+


74

"n el Per1 es o)ligatoria a través del 'e+reto su(remo #H BB4I=6IPCM, 2ue a(rue)a la 'ire+tiva #HBB;I=4I#AP5'#R J#ormas (ara la Formula+in del Reglamento de Organiza+in . /un+ionesJ$ "l Reglamento de Organiza+in . Fun+iones se /ormula a (artir de la le. Orgáni+a o de +rea+in . del "statuto$

2.3.

O"/$01* "+ ROF • • • •

2..

Presentar una visin de +on*unto de la organiza+in$ Fa+ilitar el re+lutamiento de (ersonal$ 'eterminar la estru+tura orgáni+a$ 'es+ri)ir las /un+iones generales de +ada unidad orgáni+a$

A+&%&" "+ ROF Las normas . (ro+edimientos +ontenidos en el ROF son de a(li+a+in (or todos los organismos de la administra+in, salvo los 2ue están e+e(tuados (or norma e(resa$

2.5.

F6%&$1%"* Fun+iones generales de +ada unidad orgáni+a, las es(e+í/i+as de +ada unidad orgáni+a, las rela+iones de +ada unidad orgáni+a +on otra, Autoridad de algunas instan+ias, . res(onsa)ilidad en los 2ue a+eres de la em(resa$

2.7.

U/$+$ "+ ROF "l ROF de)erá ser em(leado +omo un instrumento de gestin administrativa, (ara esta)le+er +am(os /un+ionales . res(onsa)ilidades . +omo un medio (ara e/e+tuar el (ro+eso de dire++in . +ontrol$ "l ROF des+ri)e la estru+tura 0asta el nivel del rgano o unidades orgáni+as, en tal sentido su(edita a los Manuales de Organiza+in . /un+iones DMOFE, los +uales llegan 0asta el nivel de +argo$

2.8.

L$%"4$"%/1* 9 + #146+&$'% "+ ROF La /ormula+in del ROF de)e su*etarse a los lineamientos siguientes

. "vitar la du(li+idad de /un+iones . (re+isar las /un+iones . +om(eten+ias de +ada unidad orgáni+a$


76

. "sta)le+er +on +laridad los niveles de autoridad . res(onsa)ilidad$ "l ROF de)e +onstituirse en un instrumento de em(oderamiento$ &. Re/le*ar una estru+tura orgáni+a +o0erente +on los /ines . o)*etivos de la institu+in . orientada a re/orzar a la (resenta+in de los servi+ios (1)li+os$ . "sta)le+er una estru+tura sin mu+0os niveles, /lei)le, +on delega+in . )us+ando generar valor en los (ro+esos$ ". Permitir /lei)ilidad (ara 2ue la entidad (ueda ade+uarse a los +am)ios (olíti+os, e+onmi+os . te+nolgi+os$ #. Contener in/orma+in (or lo menos so)re  &nidades Orgáni+as$  Cadena de mando$  Fun+iones de las unidades orgáni+as$  Rela+iones /un+ionales (revistas$  Atri)u+iones es(e+í/i+as$ ,. La +ondu++in del (ro+eso de ela)ora+in del Reglamento de Organiza+in

.

Fun+iones

+orres(onde

a

las

O/i+inas

de

Ra+ionaliza+in nstitu+ional o la 2ue 0aga sus ve+es$ @. "l ROF es a(ro)ado (or el Titular del Pliego a (ro(uesta de la O/i+ina de Ra+ionaliza+in o la 2ue 0aga sus ve+es$ $. La O/i+ina de Ra+ionaliza+in es res(onsa)le de la a+tualiza+in del ROF$ "n general, (ro+ede la modi/i+a+in del ROF +uando se a(rue)e o modi/i2ue una dis(osi+in 2ue a/e+te dire+ta o indire+tamente la naturaleza, /un+iones, atri)u+iones .5o servi+ios 2ue o/re+e la "ntidad$ . 'e)e +onsiderar una estru+tura sen+illa en )ase a una +adena de mando +orta . /a+ulta+in o em(oderamiento, +on (o+os niveles *erár2ui+os sin e+eder del 6 nivel organiza+ional$

2..

C1%/"%$1 "+ ROF

Í%$&" "s la rela+in +lasi/i+ada de Títulos, Ca(ítulos . Aneos 2ue +ontiene el ROF$

I%/16&&$'%


7;

!e (re+isa la interrela+in entre la naturaleza de la "ntidad . las (olíti+as . a++iones de desarrollo 2ue se (retenden al+anzar en el +orto, mediano . largo (lazo$ !e rela+ionará la Le. de +rea+in de la entidad, +on la ne+esidad de o(eratividad (ara 2ue esta se +um(la$ Así mismo, se des+ri)irá las +ara+terísti+as del Reglamento de Organiza+in . Fun+iones, resaltando la /un+in de los Nrganos de Línea en términos de !ervi+ios P1)li+os$

G"%"+$"* !e +onsignará el +ontenido . ám)ito de a(li+a+iones del Reglamento, domi+ilio de la "ntidad . tiem(o de /un+ionamiento$

T/6+1 9$4"1: " + %/6+"B #$%+$ 1"/$01*  #6%&$1%"* ,"%"+"*. !e (re+isará la naturaleza de la entidad, es de+ir la esen+ia (ro(iedad . +ara+terísti+as (ermanente 2ue 0a re+i)ido (or mandato +onstitu+ional$ La /inalidad tam)ién llamada misin, es la razn /undamental (ara la 2ue 0a sido +reada la institu+in . a la 2ue de)e orientar su eisten+ia$ Generalmente se de/ine en /un+in de 2ue (rodu+tos o servi+ios genera, . a 2uienes se dirige$ La /inalidad o misin tam)ién (uede des(legarse en o)*etivos vin+ulados al +orto . mediano (lazo$ !e +onsidera así mismo, las /un+iones generales, entendiendo +omo tales al +on*unto de a++iones /undamentales o a+tividades glo)ales 2ue de)en realizar la "ntidad (ara lograr la /inalidad . o)*etivos esta)le+idos$

T/6+1 *",6%1: " +* #6%&$1%"* #&6+/"*  /$6&$1%"*. "n esta (arte se esta)le+erá la "stru+tura Orgáni+a . des+ri)irá la naturaleza . /un+iones de los rganos de la "ntidad$ !e (odrá agru(ar los rganos a/ines en +a(ítulos$ PR3CTCA! PR" PROF"!O#AL"! 

7<

!e sealaran las interrela+iones internas . eternas 2ue se (roveen llevar a e/e+to$ !e +onsignarán las /un+iones de +ada 'ire+tor o %e/e de Nrgano en el e*er+i+io del +argo . las /a+ultades . atri)u+iones de los a+tos administrativos de su +om(eten+ia$ Todos estos as(e+tos se (odrán desarrollar en Ca(ítulos$

P"&$*$1%"* /=&%$&*: 

Las /un+iones de)en (re+isar . La atri)u+in, /a+ultad nivel de interven+in Dnormar, regular, su(ervisar, +oordinar, e*e+utarE$ . La materia o +am(o so)re el +ual se e*er+e la atri)u+in D"du+a+in de adultos, (rogramas de va+una+in, rol de va+a+iones, et+$EK &. "l ám)ito institu+ional o territorial so)re el +ual se a+t1a D!e+tor, Ministerio, nstitu+in #a+ional, Regional, Lo+al, et+$E$ . La /ormula+in de las /un+iones de)en delimitar los +am(os de a++in de las di/erentes áreas /un+ionales, +uidando de no in+urrir en omisiones o inter/eren+ias$ ". 'i+0a des+ri(+in de)e orientarse a (ermitir 2ue los rganos +um(lan +on los (ro(sitos de (laneamiento, organiza+in,



dire++in, +oordina+in, e*e+u+in . +ontrol de sus a+tividades$ #. !u reda++in +onsidera el ver)o en in/initivo$ Clasi/i+a+in de las /un+iones . Por sistemas 'e de+isin D'ire++in Políti+a . dire++in administrativaE, 'e Gestin Dté+ni+o normativo5 "*e+utivosE . Auiliares D'e e2uili)rio . de insumosE$ . Por el Pro+eso Administrativo Considera a las /un+iones vin+uladas a las Fases o eta(as en la +ual se des+om(one el Pro+eso Administrativo$ &. Por Nrganos DNrganos de línea té+ni+o normativos o de e*e+u+in, +ontrol, asesoría . a(o.oE$

T$/6+1 /"&"1: " +* "+&$1%"* $%/"$%*/$/6&$1%+"*. !e es(e+i/i+ará la /a+ultad 2ue tiene la "ntidad de mantener rela+iones +on (ersonas naturales o *urídi+as, na+ionales o etran*eras +u.os o)*etivos sean +on+urrentes o +om(lementarias a los /ines 2ue (ersigue$ PR3CTCA! PR" PROF"!O#AL"! 

78

T/6+1 &6/1: $*91*$&$1%"* &149+"4"%/$* /%*$/1$*  #$%+"* •

!e +onsignará +on (re+isin él o los regímenes la)orales en los

•

+uales se en+uentran +om(rendidos los /un+ionarios . servidores$ Consignar los re+ursos +on 2ue +ontará el organismo, +on (re+isin

•

de sus (autas, así +omo el origen de su (atrimonio$ Considerar todas a2uellas dis(osi+iones 2ue +oad.uven a lo me*or

•

a(li+a+in de las normas esta)le+idas en los ru)ros anteriores$ Consignar todas a2uellas dis(osi+iones 2ue de)en a(li+arse en

•

/orma tem(oral (ara la ade+uada im(lementa+in de la "ntidad$ ndi+ar las dis(osi+iones legales 2ue se diri*an, modi/i+an o se de*an en sus(enso +on las normas (revistas$

O,%$,4 ,"%"+ Contendrá la estru+tura orgáni+a total de la "ntidad$

2.!.

G+1*$1 " /=4$%1*

'e)erá de/inirse a2uellos términos té+ni+os em(leados en el Reglamento, 2ue re2uieren a+lara+in en +uanto a su signi/i+ado, de)iendo ser (resentados en orden al/a)éti+o$

2.. C1%*$"&$1%"* 9 #146+ "+ ",+4"%/1 " 1,%$B&$'%  #6%&$1%"*

•

'e)e realizarse un ligero diagnsti+o de la realidad en tres (lanos$ Considerando los (lanes institu+ionales, las (olíti+as de go)ierno de

•

sus autoridades . las modalidades de gestin (riorizadas$ Teniendo en +uenta las ne+esidades de la (o)la+in, los servi+ios de

•

ma.or demanda . las (rioridades 2ue se esta)lez+an (ara el •

desarrollo$ Teniendo en +uenta los as(e+tos administrativos de la "ntidad teniendo en +uenta la +antidad . +alidad de (ersonal, sus a(titudes, los re+ursos materiales . /inan+ieros, la in/raestru+tura eistente, et+$


7:

•

Luego se de)e des+ri)ir detalladamente las +om(eten+ias . atri)u+iones 2ue la Le. otorga a la "ntidad$ !e o)tendrá un listado de /un+iones 2ue la Le. /a+ulta . en+arga a la nstitu+in$

Luego (ro+ederá a esta)le+er una +om(ara+in entre las +om(eten+ias . atri)u+iones 2ue la Le. otorga a la "ntidad . las 2ue viene desarrollando$ &tilizando el diagnsti+o anterior, se de)e analizar +om(eten+ias son (osi)les . +onvenientes desarrollar (or la "ntidad$ Para (re+isar la estru+tura organiza+ional, es ne+esario 2ue las autoridades de/inan la (olíti+a nstitu+ional en la re/erente a

.

Pre+isin so)re las +om(eten+ias esen+iales . ad*etivas de la

2.

entidad$ Modalidades de la gestin, en la (resta+in de servi+ios$ D(or (ro.e+to, (or administra+in dire+ta, (or +ontrato, +on alianzas,

3. . 5. 7.

ter+erizadas, et+$E$ Am(litud en +uanto a lo desagrega+in de unidades organizativas$ #iveles *erár2ui+os . organiza+ionales$ Ti(os de de(artamentaliza+in o utilizarse$ #iveles . grados de delega+in . em(oderamiento$


7=

CAPITULO III: RELACION ENTRE ROF Y MOF


7>

3..

D$#""%&$* "%/" "+ ROF  "+ MOF

Tanto el Reglamento de Organiza+in . Fun+iones +ono el Manual de Organiza+in . Fun+iones son do+umentos té+ni+o normativo so)re la organiza+in . /un+iones de la entidad u rgano de 2ue se trate$ !in em)argo (resenta las di/eren+ias siguientes "l Reglamento de Organiza+in . Fun+iones regula . esta)le+e la organiza+in interna de una entidad so)re la )ase de o)*etivos . /un+iones esta)le+idas en su Le. Orgáni+aK mientras 2ue Fun+iones está su(editado a un Reglamento, el +ual le sirve de )ase legal$ "l Reglamento de Organiza+in . Fun+iones +ontiene in/orma+in generalK mientras 2ue los Manuales son más es(e+í/i+os, tienden a a+larar las normas, en/atizar los (ro+edimientos . rela+ionan instru++iones de (ro+eden+ia diversa$

3.2.

R"+&$'% &1% +1* 1/1* $%*/64"%/1* " ,"*/$'%:

"l MOF se ela)ora a (artir del +uadro (ara asigna+in de (ersonal DCAPE . del reglamento de organiza+in . /un+iones DROFE$ #o (uede 0a)er un manual de organiza+in . /un+iones 2ue no tenga rela+in +ausal +on estos instrumentos$

3.3.

;P <6= *$0" "+ ROF  "+ MOF> •

A.uda

a

institu+ionalizar

la

sim(li/i+a+in

administrativa,

(ro(or+ionando in/orma+in so)re las /un+iones 2ue le +orres(onde desem(ear al (ersonal al momento de o+u(ar los +argos, 2ue •

+onstitu.en los (untos de trámite en el /lu*o de (ro+edimientos$ Por otro lado /a+ilita el (ro+eso de indu++in del (ersonal nuevo . el adiestramiento . orienta+in del (ersonal en servi+io, (ermitiendo +ono+er +on +laridad sus /un+iones . res(onsa)ilidades del +argo al 2ue 0an sido designados, +oad.uvando en la a(li+a+in de (rogramas

•

de +a(a+ita+in$ !u al+an+e será (ara /un+ionarios . (ersonal de +ual2uier em(resa, . en +ual2uiera sea su +ondi+in . régimen la)oral$


4B

•

"l Reglamento de Organiza+in . Fun+iones DROFE . el Manual de Organiza+in . Fun+iones DMOFE terminan siendo una 0erramienta moderna . té+ni+a 2ue (osi)ilite su institu+ionaliza+in en la (o)la+in

•

+ivil, al margen de 2uienes e*er+iten la /un+in$ Fomenta una e/e+tiva (arti+i(a+in del (ue)lo en la organiza+in . gestin de los asuntos (1)li+os ve+inales 2ue +on+rete la des+entraliza+in . la des+on+entra+in instaurando di/erentes

•

instan+ias (ara la toma de de+isiones$ Pra+ti+a la trans(aren+ia en todos los a+tos de la gestin . la

•

e/i+ien+ia . e/i+a+ia en el +um(limiento de las /un+iones$ "stos do+umentos es un instrumento )ási+o estru+tural 2ue evita los /enmenos de la su(er(osi+in de /un+iones . asegura la im(lementa+in ade+uada de niveles *erár2ui+os$

3..

;P1<6" "* $491/%/" "+ MOF  "+ ROF> A modo de +on+lusin (odemos de+ir 2ue el MOF es im(ortante (or2ue •

Permite su(erar la du(li+idad, las su(er(osi+iones e inter/eren+ias

•

orientando a la e/i+ien+ia . e/i+a+ia$ 'esarrolla los (er/iles de los +argos +onsiderados en el CAP, así el (ersonal

+ono+e

su

u)i+a+in,

de(enden+ia,

*erar2uía,

•

res(onsa)ilidad . re2uisitos mínimos (ara el +argo es(e+í/i+o$ Contri)u.e a realizar el seguimiento, la evalua+in . el +ontrol de las

•

a+tividades de +ada rgano$ Permite a los su(ervisores distinguir +on (re+isin . orden los

•

elementos 2ue integran +ada (uesto$ Permite a los tra)a*adores realizar me*or . +on ma.or /a+ilidad sus la)ores, si +ono+en +on detalle +ada una de las o(era+iones 2ue las

•

/orman . los re2uisitos ne+esarios (ara 0a+erlas )ien$ "s /uente de in/orma+in )ási+a (ara la gestin de los re+ursos

•

0umanos de la #!TT&CO#$ Me*ora los +anales de +omuni+a+in organiza+ional a través de manuales de (ro+edimientos . otros$

CONCLUSION


47

Tanto el MOF . el ROF están estre+0amente ligadas en la gestin administrativa, desarrolla . 0a+e uso de instan+ias . estrategias +on+retas de (arti+i(a+in +iudadana en las /ases de /ormula+in, seguimiento, /is+aliza+in . evalua+in de la gestin . de la e*e+u+in de los (lanes, (resu(uestos . (ro.e+tos lo+ales, na+ionales e interna+ionales$ !u uso es inevita)le en la a+tualidad$

RECOMENDACIÓN


44

ue todos los (lanes, (resu(uestos, o)*etivos, metas . resultados de una gestin administrativa tienen 2ue ser di/undidos a la gran ma.oría de los miem)ros de una organiza+in (ara su +ono+imiento . análisis$ Para ello la im(lementa+in de (ortales ele+trni+os en nternet . +ual2uier otro medio de a++eso a la in/orma+in en las em(resas (1)li+as de)en estar a+tualizados$


46

Mof y Rof

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