SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA
SÍLABO DESARROLLADO DE SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS, SERVICIOS BÁSICOS Y DIGNATARIOS SOT3. PNP. José J!"#$ MANOSALVA SALVADOR SO%. PNP. D&' Yo($## Yo($## RODRIGUE) COSAMALON
PROGRAMA REGULAR 2013
ASIGNATURA DE SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS, SERVICIOS BÁSICOS Y DIGNATARIOS SEGURIDAD POLICIAL Las disposiciones doctrinarias del presente acápite, que prescriben las actividades actividades de seguridad policial, son aplicables en época de normalidad, estado de emergencia o estado de sitio, para tal efecto, previamente, se conceptualizarán términos que tienen íntima relación con el procedimiento procedimiento de seguridad %.
Co&*#+o a
E&#-"o./ agrupación E&#-"o./ agrupación delincuencial o subversiva que realiza actos contra la seguridad institucional institucional en forma intencional ! conciente
b
S#0$"11./ estad estado o de confia confianza nza ! seguri seguridad dad de una una person persona a o grupo grupo "umano, basado en el convencimiento convencimiento de que no "a! ning#n peligro después de "aber adoptado una serie de medidas o normas que eliminen todos los riesgos que se presenten
c
S#0$"11 I&#$2 N*"o&24./ $on%unto N*"o&24./ $on%unto de acciones que tiene que realizar un &stado para garantizar su soberanía, integridad, independencia ! libertad de acción para alcanzar sus ob%etivos nacionales
d
S#0$"11 Po2"*"2./ &stado Po2"*"2./ &stado de confianza ! tranquilidad de los integrantes de una una 'nid 'nidad ad,, (nst (nstal alac acio ione ness o )epe )epend nden enci cia a *oli *olici cial al ! del del área área de su responsabilidad, con la confianza de que no e+iste ning#n peligro de temer, al "abers "aberse e adopta adoptado do las las medida medida neces necesari arias as para para evitar evitar todo todo riesgo riesgo en el personal, información, las instalaciones, el material ! equipo
e
M#1"1s 1# S#0$"11 S#0$"11 -ctos, acciones ! operaciones de carácter activo, pasivo ! de enga.o que se toman para alcanzar la condición de seguridad Co&$""#&*" Co&$""#&*" $on%u $on%unto nto de medid medidas as adopt adoptada adass para para neutra neutraliz lizar ar o impedir las actividades de inteligencia del enemigo
f g
Co&$ S5o6# S5o6# $on%unto de medidas destinadas a detectar, neutralizar !/o impedir los actos de sabota%e del enemigo
"
Co&$ Es+"o&6# Es+"o&6# $on%unto de medidas a detectar, neutralizar !/o impedir el espiona%e enemigo
i
Co&$ S05!#$s"7& S05!#$s"7& $on%unto de medidas destinadas a destruir, neutralizar !/o impedir las actividades actividades subversivas
%
R"#so 1# S#0$"11 S#0$"11 *eligros evidentes o encubiertos contra la seguridad
Es01" Es01"o o 1# S#0$" S#0$"11 11 -ctiv -ctivid idade adess que que se realiz realizan an para para detect detectar ar los riesgos de seguridad e+istente en una 'nidad, )ependencia o (nstalación
2
ASIGNATURA DE SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS, SERVICIOS BÁSICOS Y DIGNATARIOS SEGURIDAD POLICIAL Las disposiciones doctrinarias del presente acápite, que prescriben las actividades actividades de seguridad policial, son aplicables en época de normalidad, estado de emergencia o estado de sitio, para tal efecto, previamente, se conceptualizarán términos que tienen íntima relación con el procedimiento procedimiento de seguridad %.
Co&*#+o a
E&#-"o./ agrupación E&#-"o./ agrupación delincuencial o subversiva que realiza actos contra la seguridad institucional institucional en forma intencional ! conciente
b
S#0$"11./ estad estado o de confia confianza nza ! seguri seguridad dad de una una person persona a o grupo grupo "umano, basado en el convencimiento convencimiento de que no "a! ning#n peligro después de "aber adoptado una serie de medidas o normas que eliminen todos los riesgos que se presenten
c
S#0$"11 I&#$2 N*"o&24./ $on%unto N*"o&24./ $on%unto de acciones que tiene que realizar un &stado para garantizar su soberanía, integridad, independencia ! libertad de acción para alcanzar sus ob%etivos nacionales
d
S#0$"11 Po2"*"2./ &stado Po2"*"2./ &stado de confianza ! tranquilidad de los integrantes de una una 'nid 'nidad ad,, (nst (nstal alac acio ione ness o )epe )epend nden enci cia a *oli *olici cial al ! del del área área de su responsabilidad, con la confianza de que no e+iste ning#n peligro de temer, al "abers "aberse e adopta adoptado do las las medida medida neces necesari arias as para para evitar evitar todo todo riesgo riesgo en el personal, información, las instalaciones, el material ! equipo
e
M#1"1s 1# S#0$"11 S#0$"11 -ctos, acciones ! operaciones de carácter activo, pasivo ! de enga.o que se toman para alcanzar la condición de seguridad Co&$""#&*" Co&$""#&*" $on%u $on%unto nto de medid medidas as adopt adoptada adass para para neutra neutraliz lizar ar o impedir las actividades de inteligencia del enemigo
f g
Co&$ S5o6# S5o6# $on%unto de medidas destinadas a detectar, neutralizar !/o impedir los actos de sabota%e del enemigo
"
Co&$ Es+"o&6# Es+"o&6# $on%unto de medidas a detectar, neutralizar !/o impedir el espiona%e enemigo
i
Co&$ S05!#$s"7& S05!#$s"7& $on%unto de medidas destinadas a destruir, neutralizar !/o impedir las actividades actividades subversivas
%
R"#so 1# S#0$"11 S#0$"11 *eligros evidentes o encubiertos contra la seguridad
Es01" Es01"o o 1# S#0$" S#0$"11 11 -ctiv -ctivid idade adess que que se realiz realizan an para para detect detectar ar los riesgos de seguridad e+istente en una 'nidad, )ependencia o (nstalación
2
l
P2& 1# S#0$"11 S#0$"11 *lan que se formula para prevenir a una instalaciones contra contra los riesgo riesgoss intern internos os o e+ter e+terno noss que se pudie pudieran ran amena amenazar zarla la e formula siguiendo los lineamientos de un *lan de peraciones, pudiéndosele también llamar *lan de )efensa de la (nstalación
m
P2& O+#$"!o V"#&# POV4 1# S#0$"11 S#0$"11 )ocumento que contienen las medidas de seguridad que por ser rutinarias no se consideran en el plan de seguridad &ste documento forma parte de la uía de *rocedimientos de la 'nidad, 'nidad, )ependencia )ependencia e (nstalación (nstalación
n
I&s+#**"7& 1# S#0$"11 S#0$"11 -ctividad que se realiza para verificar la forma como como se esta esta cumpli cumpliend endo o las las medida medidass de seguri seguridad dad adopt adoptada adass en una 'nidad, )ependencia o (nstalación
o
Co&*"#&*" Co&*"#&*" 1# S#0$"11./ S#0$"11./ &s &s el conocimiento permanente de los riesgos de seguridad ! de la obligación que se tiene de adoptar las medidas que sean necesarias para contrarrestarlas contrarrestarlas
RESPONSABILIDAD 1
La segur segurid idad ad es una una respo responsa nsabi bilid lidad ad del del $omand $omando, o, lo cual cual impl implica ica que que todo todo aquel aquel que está al mando de una 'nidad, )ependencia o (nstalación, cualquiera que sea su grado, tiene la obligación de adoptar en forma permanente las medidas de seguridad necesarias
2
La segu segurid ridad ad está está íntim íntimam ament ente e ligad ligada a a la actit actitud, ud, acci acción ón o acti activid vidad ad de cada cada uno de los los inte integr gran ante tess de la 'nid 'nidad ad,, )epe )epend nden enci cia a o (nst (nstal alac ació ión, n, todo todoss los los compon component entes es tiene tiene la respo responsa nsabi bililidad dad de cumpl cumplir ir las las medid medidas as dictad dictadas as para para alcanzar la seguridad
3
Los Los ficial ficiales es de (nte (ntelilige genci ncia a ! de egur egurid idad ad son son los ases asesore oress en todos todos los los asunt asuntos os relacionados relacionados con la seguridad, teniendo t eniendo como responsabilidad específica4 a b c d e f
5ealizar los los estudios de seguridad seguridad $olab $olabora orarr con el el ficia ficiall de pera peracio ciones nes en en la formu formula lació ción n de los los plane planess de seguridad 6orm 6ormul ular ar el *la *lan n per perat ativ ivo o 7ige 7igent nte e 8*7 8*799 de eg egur urid idad ad *lanea *lanear, r, dirig dirigir ir ! condu conducir cir la la instru instrucci cción ón de segu segurid ridad ad en coo coordi rdina nació ción n con el el ficial de peraciones peraciones $olab $olabora orarr con con la reali realizac zació ión n de las las inspe inspecci ccione oness de seguri seguridad dad $oord $oordin inar ar con con toda todass las las perso personas nas,, organ organism ismos os o elemen elementos tos que inter intervie viene ne o deben intervenir en la adopción de medidas para alcanzar la seguridad requerido por la 'nidad, )ependencia )ependencia o (nstalación
PRINCIPALES PRINCIPALES RIESGOS DE SEGURIDAD Los riesgos que atentan contra la seguridad son m#ltiples ! variados, dentro de ellos podemos considerar los siguientes4 siguientes4 1
5ies 5iesgo goss prod produc ucid idos os por por fen fenóm ómen enos os natu natura rale les4 s4
3
*ueden afectar las instalaciones, que protegen al personal, información ! material de valor para la seguridad nacional entre ellos tenemos los siguientes4 a (nundaciones b :are%adas c (ncendios d ;empestades &léctricas e ;erremotos f
5iesgos producidos por acción de individuos o grupos enemigos4 a
5iesgos evidentes on las acciones realizadas en forma ostensible ! manifiesta, entre ellas tenemos4 819 829 839 8=9 8>9 8?9
-taque ubversivos -cciones ;erroristas )isturbios civiles 5obos -taque delincuenciales 5apto de personalidades
b 5iesgos &ncubiertos -cciones que se e%ecutan en forma encubierta, sin que nos demos cuenta 819 829 839 8=9 8>9 8?9 8@9 8A9 3
&spiona%e abota%e ubversión bservación ! 7igilancia (ntersección de $omunicaciones $riptoanálisis 6ilmaciones de las instalaciones 5adiogoniometría
5iesgos internos del propio personal4 a
e origina en nuestro mismo personal ! que resultan del propio temperamento, carácter, manera de ser ! pensar, la ma!oría de las veces estos riesgos no son calculados ! voluntarios, porque no pueden ser controlados desde fuera, !a que son in"erentes al individuo Los más comunes son4 819
L 8é $onsiderado como una virtud, sin embargo desde el punto de vista de seguridad puede no serlo La e+periencia demuestra que el personal no adoctrinado tiene fe ! confianza en sus familiares, en sus amigos íntimos ! por consiguiente los pueden "acer participes de informaciones clasificadas que por razones de traba%o "an pasado a su conocimiento
=
829
E2 A-o$ P$o+"o &s el sentimiento de auto estimación de toda persona que tiene en ma!or o menor grado ! que "ábilmente e+plotado por el enemigo o sus intermediarios, puedan permitir la obtención de informaciones de valor - nadie le gusta ser considerado menos de lo que es :uc"os tratamos de comunicar a las personas que nos rodean que somos importantes o que estamos cumpliendo funciones importantes que son normalmente las clasificadas, para satisfacer nuestro amor propio
839
E2 E&0s"s-o &s la peculiaridad de algunas personas de tipo e+travertido, que al preguntársele sobre cualquier asunto, se entusiasma ! "abla mas de lo necesario pudiendo sin quererlo proporcionar información clasificada ! de valor, tan solo por "aberse de%ado llevar por el entusiasmo
8=9
E2 O$022o &ste termino puede ser tomado en dos, ambos indicando actitud peligrosa para la seguridad, el primero que se identificado con el sentimiento elevado que cada uno tiene por el traba%o que realiza en la )ependencia que uno presta servicio &n este caso para "acer resaltar el elevado concepto que se tiene sobre estos aspectos pueden proporcionarse información clasificada, el segundo se identifica con la vanidad ca!endo así en el caso del amor propio, !a visto
8>9
L I&o$&*" e refiere a la falta de conciencia de seguridad ! al desconocimiento de las medidas de seguridad e+istentes en el lugar donde se prestar servicios, que puedan dar lugar a proporcionar información en forma inocente, sin darse cuenta del da.o que se esta ocasionando &ste es uno de los ma!ores riesgos
8?9
L 1#s(#**"7& &s perder la fe ! la lealtad "acia una persona, causa o institución ! volverlas "acia otras, muc"as veces antagónicas, como seria el caso de un desafecto a la labor policial comenzando a realizar actividades a favor de delincuentes ! subversivos &ste riesgo es peligroso ! e+iste la adopción de medidas que permiten detectarlo a tiempo antes que pueda causar grave da.o a la seguridad
8@9 8A9
L E9$!#$s"7& $onducidas a dar informaciones en forma involuntaria !a que el entusiasmo puesto en sus conversaciones no le permite controlar sus ideas o pensamientos porque personas interesadas puedan captar o conducir a obtener una información determinada
b Los riesgos internos del personal "ábilmente aprovec"ados por el enemigo o elementos interesados, pueden dar origen a otros riesgos como 4 819 829 839 8=9 8>9
)elito de (nfidencia )escuido e indisciplina del personal ubversión ;raición 5ebelión
>
8?9 8@9 *.
edición :otín
DISPOSICIONES BÁSICAS DE SEGURIDAD on las disposiciones estables destinadas a contrarrestar los riesgos que se presentan en forma permanente a fin de alcanzar la seguridad mínima, son las siguientes4 R#s+o&s5"2"11./ La seguridad es una responsabilidad del $omando in embargo toda persona integrante de una 'nidad, )ependencia o )elegación *olicial son responsables del cumplimiento estricto de las disposiciones dictadas para alcanzar dic"a seguridad Co&$o2./ &l $omando, para cumplir con su responsabilidad de seguridad e%erce el control ! supervisión mediante la verificación constante del cumplimiento de las medidas dictadas para alcanzar la seguridad &sta disposición se cumple mediante el *rograma (nspecciones de la (*B* e (nspectorias 5egionales ! ub 5egionales S#2#**"7& 1# P#$so&2./ *ersonal que traba%a con material clasificado deberá ser ob%eto de una cuidadosa selección en base a sus cualidades de lealtad, integridad, discreción, moralidad ! carácter A1o*$"&-"#&o 1#2 P#$so&2./ &s una de las normas básicas mas importantes ! en la que reposa toda la seguridad *ermite eliminar el desconocimiento del personal, que contribu!e a un riesgo internoC consiste en desarrollar en las personas conciencia de seguridad mediante la e%ecución de un buen programa de instrucción, de constante entrenamiento ! control permanente L"-"*"7& 1# A**#so )estinada a proteger la información ! material clasificado, restringiendo su conocimiento ! posesión #nicamente a las personas interesadas por las funciones oficiales que cumple C2s"("**"7&, M$*1o ' Mo Lección de la información ! material de acuerdo a su importancia ! naturaleza La clasificación se materializa mediante el :-5$-) visible del grado de seguridad asignado, la clasificación ! el marcado, condiciones ! facilitan el mane%o en seguridad de la información ! material clasificado D#s$0**"7& Los borradores, desperdicios ! residuos de toda información clasificada deben ser destruidos de forma tal que no sea posible su reconstrucción
PRINCIPALES MEDIDAS DE SEGURIDAD 1
Las normas básicas de seguridad por si solas no permiten alcanzar la condición deseada, por lo que "a! que complementarlas con una serie de medidas de seguridad complementarias
?
2
Las medidas de seguridad son m#ltiples ! variadas de acuerdo a los riesgos que se "a!an determinado mediante el estudio de seguridad *ueden ser de los siguientes tipos4 a b
c
M#1"1s A*"!s on aquellas de carácter ofensivo que detectan, neutralizan o eliminan los riesgos contra la seguridad M#1"1s Ps"!s on aquellas de carácter defensivo muc"as de las cuales las aceptamos como de rutina por lo que normalmente se encuentran especificadas en el *7 de eguridad &stas medidas son básicamente preventivas ! su me%or e+presión se alcanza cuando todo el personal tiene D$onciencia de eguridad M#1"1s 1# E&:o on aquellas que se adoptan para desviar los esfuerzos ! acciones del enemigo, orientándolos sobre ob%etivos falsos con el fin de enga.arlo o despistarlo *ueden ser de carácter activo o pasivo
3
$ada uno de estos tipos de medidas permite alcanzar determinado grado de seguridad, pero lo deseado sólo podrá obtenerse integrando o combinando apropiadamente los tres tipos de medidas
=
)e una manera general, entre las principales medidas de seguridad, podemos citar las siguientes4 a
b c d e f g "
Euena utilización de la inteligencia disponible para4 819 *revenir las sorpresas 829 *rever todas sus acciones a fin de disponer del tiempo o de los medios suficientes para reaccionar oportunamente ! evitar neutralizar o destruir dic"as acciones Euen empleo de la contrainteligencia para impedir que el enemigo obtenga inteligencia 'so apropiado de las medidas de contra espiona%e, para detectar, neutralizar !/o destruir el espiona%e del enemigo &mpleo adecuado de las medidas de contra sabota%e, para impedir actos de sabota%e 'tilización de medidas de contra ubversión, para detectar, neutralizar !/o impedir las acciones subversivas bservación ! vigilancia -larma oportuna ! reacción inmediata :edidas de protección de las instalaciones, infraestructura, material e informaciones
PROTECCIÓN DE PERSONAL Las medidas de seguridad adoptadas en las )ependencias e (nstalaciones tienden a proteger al personal que labora en ellas de riesgos para su integridad procedentes del e+terior o del interior, esta protección no se e+tiende a defenderlo de sus propios actos ! de las condiciones inseguras derivadas de la rutina de traba%o lo cual indudablemente constitu!e peligro de accidentes ! por lo tanto de disminución de capacidad física del personal
@
Los estudios realizados "an demostrado que las mismas personas son las causantes indirectas de la ma!or parte de los accidentes que sufren ! por consiguiente deben dictarse disposiciones destinadas a protegerlas ! a procurar conseguir en las mismas la indispensable conciencia de seguridad contra accidentes La conciencia de seguridad contra accidentes se crea mediante actividades tendientes a desarrollar ciertas cualidades como4 1 2 3 = > ?
Lógica ! sentido com#n 5espeto "acia la integridad física de los demás $onciencia de la necesidad que tiene el con%unto de su esfuerzo personal &spíritu de emulación )eseo de superación (niciativa para me%orar la seguridad
SEGURIDAD DE PERSONAL 1
$omprende todas aquellas disposiciones ! actividades que permiten conocer determinados rasgos de la4 personalidad de los integrantes de la *olicía Bacional estableciéndose los peligros que esos rasgos pueden significar para la seguridad así como las medidas que deben adoptarse para neutralizarlos
2
La finalidad es determinar el grado de lealtad, discreción, integridad, moralidad, principios ! carácter del personal, para prevenir, neutralizar !/o destruir cualquier posible actividad que puede significar riesgo para la seguridad
3
Las actividades del personal que e+tra.an peligro para la seguridad ! que por lo tanto deben ser prevenidas ! combatidas son4 el motín, la subversión, la rebelión, el sabota%e, la infidencia, el espiona%e, la traición
=
*ara alcanzar un buen grado de seguridad de personal, es necesario dar cumplimiento a las siguientes prescripciones4 a
S#2#**"7& 1# P#$so&2 ;oda persona que de una u otra manera traba%e para la organización policial debe ser sometido a una cuidadosa investigación antes de ser admitido como alumno, $adete o -similado a fin de evitar una posible infiltración de delincuentes, terroristas o malos elementos
b
I&!#s"*"7& 1# P#$so&2 e realiza con el fin de determinar la lealtad, integridad, valor, moral, dirección, carácter ! antecedentes de las personas que pertenecen o tienen relación con la (nstitución policial La investigación básica sirve para constatar la veracidad de los datos personales ! determinar si tiene antecedentes delictivos, políticosociales ! otros atentatorios a la seguridad
c
I&!#s"*"o&#s Es+#*"2#s on las que se realizan para confirmar o desec"ar las sospec"as de actividades de espiona%e, sabota%e, traición, sedición ! cualquier otro delito contra la eguridad (nstitucional !/o Bacional
d
A1o*$"&-"#&o e realiza en base a un programa de instrucción de seguridad que no sólo prevé la forma más adecuada de instruir al personal
A
acerca de sus responsabilidades ! crear en el la llamada D$onciencia de eguridadF, sino que también contempla las actividades que es necesario conducir periódicamente con el fin de mantener latente ! alertar esa conciencia para que no ceda a la tentación de la rutinaC el programa se cumple en base a conferencias ! a una bien planeada propaganda de seguridad e
O5s#$!*"7& La Libertad de sentir ! de pensar de que goza el "ombre "ace que una buena investigación a pesar de que compruebe la lealtad del personal en el momento en que se lleva a cabo, no garantiza que esta lealtad sea indefinida ! se mantenga a través de toda la vida de dic"o personal, por lo cual es necesario observar constantemente las actividades dentro ! fuera del traba%o, a fin de prevenir una posible orientación negativa de dic"a libertad ! evitar los riesgos que puedan derivarse por los cambios de convicción ideológica en per%uicio de la institución policial
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
;aller sobre las principales medidas de seguridad
&l -lumno definirá ! comprenderá las medidas de seguridad en las instalaciones -simismo diferenciará las medidas de seguridad )istinguirá las venta%as de cada una de ellas ! su empleo
)&-55LL ;&:I;($ ;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2
eguridad de las (nstalaciones *oliciales ! $iviles
&l -lumno definirá ! comprenderá la seguridad de las instalaciones policiales ! civiles -simismo distinguirá la diferencia entre instalaciones policiales ! civiles
)&-55LL ;&:I;($
SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES POLICIALES Y CIVILES Las medidas de seguridad en las instalaciones policiales se orientan sobre todo a la seguridad contra el acceso no autorizado &stas medidas se conocen con el nombre genérico de E-55&5-, las cuales pueden agruparse en los siguientes tipos4 1 2 3 = >
Earreras Baturales Earreras &structurales
J
S#0$"11 1# I&s2*"o&#s Po2"*"2#s ' C"!"2#s 1
La seguridad en las instalaciones se alcanza mediante la adopción de medidas destinadas a eliminar los riesgos que los amenazan
2
*or instalación se entiende la estructura física de un inmueble ! los materiales que contiene en forma permanente o en depósito
3
-unque este concepto se refiere a cualquier instalación, sea cual fuere su tipo o utilidad, para poder adoptar me%or las medidas que garanticen su seguridad es necesario tener en cuenta la siguiente clasificación4 a c
= > ?
(nstalaciones *oliciales (nstalaciones $iviles
b
(nstalaciones :ilitares
*or instalaciones policiales se entiende a todas aquellas que están directamente al servicio de la *olicía Bacional ! son utilizados por sus miembros *or instalación civil se denomina a las que son dirigidas ! utilizadas por personal civil. Los riesgos de seguridad e+istentes en una instalación se determinan mediante el &studio de eguridad correspondienteC son m#ltiples ! variados, pero pueden se.alarse como principales a los siguientes4 a
A**#so &o A0o$";1o &ste riesgo se refiere al ingreso a la instalación por parte de personas que no cuentan con la debida autorización 8-gentes de &spiona%e o de abota%e, )elincuentes $omunes, $uriosos, etc9 e evita el acceso no autorizado mediante la aplicación de medidas de tipo preventivo ! correctivo 8pasivas ! activas9 destinadas a proteger, tanto el perímetro e+terior como el interior de la instalación
b
I&*#&1"os &n cualquier instalación está siempre latente la posibilidad de que se produzcan incendios, !a sea por causas naturales, descuidos del personal 8falta de orden ! aseo, acumulación de desperdicios, uso !/o consumo de cigarrillos ! fósforos9 o premeditadamente mediante actos de sabota%e La forma más eficaz de evitar este riesgo esta dada por la puesta en e%ecución de un programa contra incendios, destinados a instruir al personal sobre los peligros que signifiquen ! la manera de combatirlos, así como la confección de un *lan de $ontra incendios, ane+o al *lan de eguridad de las (nstalaciones
c
A<0# E&#-"o &s un riesgo que corre la instalación, particularmente las *oliciales, sea en tiempo de paz o de emergencia debido a su propia naturaleza La realización de un ataque enemigo debe preverse desde el momento en que se decide ocupar un local ! para contrarrestarlo es necesario confeccionar el *lan de )efensa de la instalación que es un ane+o al *lan de eguridad
d
S5o6# &s abota%e es un riesgo que se deriva del acceso no autorizado, es decir, del ingreso de personas o artefactos destructivos al interior de la
10
instalaciónC sin embargo, no debe eliminarse la posibilidad de que provenga de actos efectuados por el propio personal o sea de individuos pertenecientes a organismos enemigos, infiltrados dentro de nuestra institución *ara combatir el riesgo de sabota%e se establecerán medidas que deberán figurar en el *7 de eguridad de la (nstalación e
R"#sos +$o!#&"#&#s 1# 8#&7-#&os N0$2#s./ son los que se derivan de la propia acción de la naturaleza, tales como4 terremotos, maremotos, inundaciones *ara contrarrestar esta posibilidad de destrucción por causas naturales se establece el *lan de &vacuación ane+o al *lan de eguridad
SEGURIDAD DEL PERSONAL e realiza una investigación básicaC asimismo, se estudiará lo siguiente4 1 2 3 = > ? @ A J
La organización *ersonal de comando o gerencia ! sus actividades "acia la seguridad *ersonal e+tran%ero que traba%a o que visita la instalación (nvestigaciones ! sus resultados (nstrucciones de seguridad :oral ! disciplina del personal ervicio del personal *roblemas que afectan al personal ! que pueden influir negativamente en la seguridad )iversos riesgos de personal
DOCUMENTOS =UE SE 8ORMULAN EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS &n toda instalación p#blica o privada debe confeccionarse los siguientes documentos4 1 2 3
-preciación de la situación de seguridad &studio de eguridad *lan de eguridad que tiene los siguientes ane+os4 a b c d e f g "
=
*lano de la (nstalación )ispositivos ! planes de fuego *lan contra sabota%e *lan $ontra (ncendios *lan de &vacuación *lan de reco%o de personal uía domiciliaria *lan de &mpleo de la uardia o personal de eguridad
(nforme del &studio de eguridad
11
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2
:edidas de eguridad en las (nstalaciones de los &stablecimientos *#blicos ! los ervicios
&l -lumno se.alará las medidas de seguridad que se emplea en las instalaciones p#blicas -simismo comprenderá el funcionamiento de los servicios que presta la policía
EL SERVICIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS %.
G#&#$2"11#s a
)entro de las misiones de la *B* se asigna la custodia de seguridad de los establecimientos p#blicos 8centros mineros, centrales eléctricas, reservorios de agua potable, centrales de comunicaciones, comple%os industriales, bancos estatales ! privados, etc,9
b
;odos los servicios indicados requieren una adecuada protección por personal especializado
c
&l normal funcionamiento de los servicios p#blicos puede ser afectado parcial o totalmente debido a causas de sabota%e, terrorismo, "uelgas, motines, efectos de la naturaleza como inundaciones, terremotos, etc
d
*ara asegurar el funcionamiento de los servicios p#blicos la *B* no dispone de los recursos técnicos ! materiales necesarios, sin embargo su potencial "umano ofrece una protección eficiente a las instalaciones donde presta servicios
e
Los medios esenciales para la buena marc"a de una nación son los siguientes4 -gua potable, abastecimientos de carburantes, lubricantes, energía eléctrica, telecomunicaciones, transportes, centros mineros, comple%os industriales, etc
f
&n cada servicio p#blico debe seleccionarse las instalaciones 8depósitos, talleres, tableros, etc9 Kue, por su importancia en el régimen de funciones de servicio, pueden considerarse como puntos críticos, los que serán determinados en el &studio de eguridad de la (nstalación
g
*ara valorizar la importancia ! consecuentemente determinar la prioridad de su funcionamiento ! protección, los servicios p#blicos deben ser analizados de acuerdo a los siguientes factores4 819 829 839
grado en que destrucción o neutralización pueden afectar el o general del servicio p#blico tiempo mínimo que demoraría su preparación ! puesta en funcionamiento *osibilidad de reemplazar las instalaciones destruidas o neutralizadas
12
8=9 8>9
repercusión de su destrucción o neutralización en el funcionamiento de otros servicios p#blicos rado de destrucción o neutralización ! su incidencia nacional
&'B)- &(B >.
C2s"("**"7& 1# 2os S#$!"*"os P?52"*os o I&s2*"o&#s V"2#s Los servicios p#blicos se clasifican o agrupan de conformidad a los siguientes criterios4 .
5.
*or el tiempo que demoraría su total reparación ! puesta en funcionamiento ! el grado que con su destrucción afectaría la economía nacionalC estos son los Dervicios *#blicos &sencialesF que comprenden4 819 829 839 8=9 8>9 8?9 8@9 8A9
$omple%os (ndustriales $entrales ! *lantas &léctricas $entros :ineros *lantas de -gua *otable $entrales de ;elecomunicaciones -bastecimiento de Lubricantes ! $arburantes ;ransportes :a!ores4 -éreos, ;errestres ! :arítimos $omple%os de (rrigación *or la posibilidad de poder remplazar las instalaciones en un tiempo mínimo ! cu!o grado de destrucción o neutralización no demandaría costo elevado a la BaciónC estos son los ervicios *#blicos Eásicos, que comprenden4 819 829 839 8=9 8>9
*.
rifos de combustibles ;ransportes menores 6rigoríficos 5adioemisoras $entros (ndustriales peque.os, etc Los ervicios *#blicos están determinados por los siguientes tipos4
819 829 839 1.
&statales *ara estatales *articulares ervicios *#blicos &senciales
on centros laborales de producción o de servicios propiamente dic"o en gran escala, que por lo general ocupan amplias áreas de terreno ! donde el potencial "umano es considerable &stos servicios desde el punto de vista de la actividad que desarrollan, varían en su composición física o tecnológica, generalmente cuentan con las siguientes reparticiones internas4 819 829 839
(nstalaciones -dministrativas (nstalaciones perativas (nstalaciones de ;alleres ! :onta%e
13
8=9 8>9 #.
(nstalaciones de -lmacena%e (nstalaciones de 7ivienda ervicios *#blicos Eásicos
&stos servicios generalmente ocupan un área restringida por ser dependientes de un suministro u organización ma!or 3.
E(#*os 1#2 E&#-"o I&#$&o #& 2os S#$!"*"os P?52"*os &s necesario reconocer que la maquinaria más antigua es el D"ombreF &ste, sobre el cual "an girado ! seguirán girando los procesos ! los sistemas de las épocas &lemento invariable de quien depende los grandes avances tecnológicos, como también los fracasos de las organizaciones en cualquier campo de la actividad "umana &sto es mu! cierto, !a que es más fácil tratar con el DpersonalF que con el material $uando se opera impropiamente el material técnico, no produce el grado de eficiencia requerido, cu!a subsanación o reemplazo es simpleC mientras que el DpersonalF mal guiado o influenciado, no sólo es insuficiente, sino que desarrolla un espíritu cu!a reacción ! acción es negativa a la organización entera Ea%o este concepto puede decirse que los ervicios *#blicos afrontan m#ltiples problemas laborales que redundan en su normal desenvolvimiento, tanto por la participación del personal propio de la instalación o elementos infiltrados entre éstos 8saboteadotes, agitadores, terroristas, etc9, dedicados e+clusivamente a desquiciar ! crear problemas en el seno de la organización sindical o gremial, obedeciendo a ideologías contrarias al obierno, suscitándose paros, "uelgas, motines, etc, lo que requiere una actitud atinada ! sagaz por parte del *ersonal *B*, primero para detectar la presencia de éstos elementos, luego su intervención cuando se produzcan "ec"os a fin de neutralizarlos o evitar en todo caso la destrucción física total o parcial de la instalación o puntos críticos
@.
E(#*os 1#2 E&#-"o E9#$&o #& 2os S#$!"*"os P?52"*os on elementos adiestrados elementalmente para espiar ! valorizar el potencial "umano, productivo ! la capacidad tecnológica del *aís :a!ormente sus acciones están dirigidas a los ervicios *#blicos Eásicos, sino que están pro!ectadas a los ervicios *#blicos &senciales que representan la potencia económica, adiestrados en acciones u operaciones de sabota%e, terrorismo ! actividades de agitación de las masas laborales, provocando paros "uelgas, motines , etc, mediante la utilización de la propaganda subrepticia, debiendo el personal *B* intervenir para neutralizar las acciones disociadotas de éstos mediante una afectiva protección ! control de las instalaciones a su responsabilidad
.
80&*"o&#s 1#2 P#$so&2 1# S#$!"*"o #& 2os S#$!"*"os P?52"*os Es#&*"2#s ' Bs"*os .
5.
-segurar el funcionamiento de los ervicios *#blicos &senciales ! Eásicos contra las acciones de sabota%e, terrorismo, "uelgas, motines ! casos de desastres naturales eguridad ! vigilancia e+terior e interior de las instalaciones
1=
*.
*restar garantías al personal de empleados ! obreros para el normal desenvolvimiento de las actividades laborales
1.
La creación de un )estacamento de la *B* estará supeditada e+clusiva ! previamente al D&studio de eguridadF respectivo elaborado por un ficial $lasificado, con la finalidad de determinar los siguientes factores indispensables4 819 829 839 8=9 8>9 8?9 8@9 8A9
.
7ulnerabilidad de las instalaciones Mona o puntos críticos dentro de las instalaciones $lasificación ! tipo de instalación )ensidad de personal laboral o traba%ador en la instalación 6actores indicales, *olíticos ! ociales del personal laboral 6luido del personal laboral ! de ve"ículos Becesidad de efectivos policiales para la seguridad de la instalación )eterminación del sistema ! puestos de vigilancia
#.
La creación de un *uesto *B*, será efectuado de conformidad a las gestiones que los )irectivos de las (nstalaciones las "agan ante el :inistro del (nterior o )irector eneral de la *B*
(.
&l &studio de eguridad de la (nstalación, será realizado por ficiales de la )(5(B o 52 de las Gefaturas )epartamentales o 5egionales O$&";*"7& 1#2 S#$!"*"o
&l servicio estará compuesto de acuerdo al efectivo con que cuenta el )estacamento de eguridad ! organizada en la forma siguiente4 .
*ara los servicios *#blicos &senciales 819 829 839 8=9
5.
ficial Gefe de eguridad $omandante de uardia $lase de 5onda ub ficiales 7igilantes *ara los servicios *#blicos Eásicos
819 829
$lase Gefe de 7igilantes ub ficiales 7igilantes
&n todos los casos, el efectivo del servicio no podrá ser menos de seis 80?9 "ombres .
D#+#&1#&*" 1# 2os S#$!"*"os .
Los servicios dependen de los respectivos Gefes de )estacamentos de eguridad )estacamentos que a su vez dependen de las Gefaturas )epartamentales ! Gefaturas de )estacamentos, seg#n sean estos ervicios *#blicos &senciales o Eásicos, en éste #ltimo caso generalmente las uardias son proporcionadas por los )estacamentos de *enales del lugar en
1>
forma mensual &n la %urisdicción de Lima ! $allao estos servicios están agrupados o sectorizados con dependencias de a Gefatura )epartamental Lima ! $allao 5.
Los Gefes de )estacamentos de eguridad formularán el *lan de eguridad de la instalación así como los *lanes &specíficos para los casos de4
*.
*ara asegurar el enlace de los diferentes puestos con el ficial o $lase Gefe del ervicio, se requiere contar con una red telefónica
1.
&s necesario que el plan de eguridad de la (nstalación sea ensa!ado periódicamente por el personal de ervicio de eguridad
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
:edidas de eguridad de los ervicios *#blicos, *uertos, -eropuertos ! ervicios Eásicos ! los 5iesgos de eguridad
&l -lumno estudiará las medidas de seguridad que se emplea en los servicios p#blicos -simismo comprenderá cuales son los riesgos de seguridad que se presentan ;ambién determinará cuales son las medidas que se adoptan para eliminar los riesgos
MEDIDAS DE SEGURIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS PUERTOS, AEROPUERTOSF SERVICIOS BÁSICOS LU) ELÉCTRICA, AGUA POTABLE, OTROS A.
GENERALIDADES %.
La seguridad de los puertos4 :arítimos, fluviales ! lacustre 4 -eropuertos e instalaciones estratégicas se alcanza adoptando el con%unto de las medidas destinadas a eliminar los riesgos de seguridad e+istentes en esta categoría
>.
Los *uertos ! -eropuertos son puntos importantes ! céntricos en la regulación de transito, procesamiento de personal, documentos ! material 'sualmente consta de Baves, -eronaves, (nstalaciones ! maquinarias de muc"o valor que representan un gran soporte de la economía Bacional
3.
Las instalaciones estratégicas del país, están referidas a las centrales eléctricas, reservorios de agua potable, centrales de comunicaciones, centros mineros, comple%os industriales, refinerías, trasportes, etc Las cuales representar el soporte de la economía del país constitu!éndose en puntos críticos ! ob%etivos remunerativos del sabota%e
1?
@.
B.
&n la seguridad de esta categoría intervienen, el &%ército, :arina, 6-* ! *B*, :inisterio de 5elaciones &+teriores, :inisterio del (nterior ! &mpresas estratégicas del país
RIESGOS DE SEGURIDAD =UE SE PRESENTAN EL LOS PUERTOS, AEROPUERTOS, INSTALACIONES ESTRATÉGICAS %.
Los principales riesgos de seguridad que pueden presentarse en los puertos, -eropuertos e instalaciones eléctricas, son aquellos referentes a4 . 5. *. 1. #. (. .
(nfiltración abota%e $ontrabando Barcotráfico &spiona%e *aros
>.
Los 5iesgos determinados formaran un todo integral con los determinados en las otras categorías como4 . &n las instalaciones 5. &n el personal *. &n la (nformación 1. &n la tramitación ! manipulación de las cargas #. &n las comunicaciones (. &n la tramitación ! manipulación de la documentación
3
&l *7 ! el *lan de eguridad, inclu!en las medidas necesarias para eliminar los riesgos e+istentes en esta categoría
@.
&n los *uertos ! aeropuertos se presentan riesgos como consecuencia del descuido o negligencia de quienes laboran en ellos &stos riesgos pueden tener su origen en4 . 5. *. 1.
*asa%es con alumbrado deficiente $argas mal acomodadas :anipulación defectuosa de las cargas Monas de peligro
*or lo comple%o de las operaciones portuarias ! la inevitable acumulación de los abastecimientos, es particularmente com#n en los puertos la e%ecución de robos Los abastecimientos u ob%etos robados pueden ser escondidos en los vestidos, camiones de descarga, botes amarrados a bo!as o en las mismas bo!as Los procedimientos más usados por quienes pretenden robar o esconder artículos para evitar su control, son los siguientes4 . 5. *.
'so de ganc"os para e+traer el contenido de los bultos
1@
1.
&mpleo de maquinaria para romper, aplastar o derribar recipientes o depósitos, de manera que el da.o parezca accidental
&n los puertos donde e+istan tuberías apara el transporte de lubricantes ! carburantes, se debe establecer un sistema de vigilancia que permita evitar las acciones de sabota%e C.
MEDIDAS DE SEGURIDAD %
Las medidas de seguridad por adoptarse serán activas, pasivas ! de enga.o, debiendo realizarse una estrec"a coordinación ! cooperación entre los diferentes representantes de los organismos que intervienen en la seguridad
>
e coordinará la forma más conveniente4 . 5. *. 1. #. (. . .
)ar protección a los puntos sensibles ! probables ob%etivos de sabota%e &stablecimiento del sistema de vigilancia permanente &stablecer el sistema de autorización de ingreso para el personal de empleados (nvestigar al personal que traba%a en la instalación &stablecer las medidas que resguarden la información e+istente en la instalación &stablecer ! mantener al día una lista del personal sospec"oso ! de aquellas personas que requieran vigilancia de sus actividades rganizar el *lan de eguridad de la instalación de acuerdo a los lineamientos establecidos (nspección de los barcos, aviones, ferrocarriles ! otros medios de transporte
3.
e formulará un programa de (nspección de eguridad para determinar la forma como se está cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas
@.
&l control de pasa%eros, tripulantes ! tránsito de embarcaciones se realizará en coordinación con las -utoridades *ortuarias, -duaneras ! otras, prestando particular atención a los de nacionalidad e+tran%era
&l patrulla%e del litoral ! límites fluviales ! lacustre, será realizado por los organismos dependientes del :inisterio de :arina, -simismo, el patrulla%e aéreo estará a cargo de la 6-*, debiendo realizarse las coordinaciones necesarias
.
&l *ersonal *olicial, deberá conocer completamente cada lugar del área por custodiar, ! estar familiarizado con las actividades que allí se realizan, asimismo estar familiarizado con la terminología que se utiliza en la instalación . 5.
actuar un minucioso control de los accesos de la instalación actuar los principales lugares que deben ser ob%eto de ma!or protección dentro de la instalación
1A
*.
$ustodiar las estructuras físicas instaladas en el área, evitando los actos de sabota%e o acciones similares por parte de e+tra.os infiltrados o del personal que labora en la instalación 1. rganizar el servicio de acuerdo a las necesidades de protección seg#n la naturaleza, importancia ! tipo de la instalación, o área por custodiar #. (nstruir al personal sobre los aspectos eguridad aplicable al tipo de instalación a la cual se protege (.
. . ".
&l *ersonal deberá conocer completamente cada lugar del área por custodiar ! estar familiarizado con las actividades que allí se realizanC asimismo, estar familiarizado con la terminología que se utiliza en la instalación &l *ersonal tratará de conocer personalmente al personal civil que labora dentro de la (nstalación, para facilitar el control de su acceso &l *ersonal deberá mantener las más cordiales relaciones con el personal civil que labora dentro de la (nstalación sin restar autoridad &n toda dependencia *olicial 8llámese Irea )istrital, $omisaría, &stación o )estacamento9, deben e+istir los siguientes documentos4 819 &studio de eguridad 829 *lan de eguridad 839 *lan perativo 7igente 8*79 8=9 :anual de rganización ! 6unciones 8:69 &stos documentos deben actualizarse semestralmente !/o anualmente
D.
PUERTOS Y AEROPUERTOS 1 La seguridad en los puertos marítimos, lacustre ! fluviales al igual en los aeropuertos se obtienen mediante la adopción de medidas que eliminan los riesgos e+istentes al respecto 2 Los riesgos forman un todo integral considerando4 a b c d
Las instalaciones &l personal La manipulación de armamento ! equipo La tramitación de los documentos
3 &l *lan de eguridad, incluirá las medidas necesarias para eliminar los riesgos e+istentes en esta categoría = e pondrá en e%ecución el programa de inspecciones para determinar la forma como están cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas > &l control de pasa%eros, tripulantes ! tránsito de embarcaciones, lo realizará la *olicía en coordinación con las autoridades *ortuarias, -duaneras ! otras, prestando particular atención a los de nacionalidad e+tran%era
1J
UNIDAD II
SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE DIGNATARIOS
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
*laneamiento *reliminar ! *ersonal de eguridad
&l -lumno estudiará el planeamiento preliminar en la protección de )ignatarios )efinirá el concepto de protegido o resguardado ! las consideraciones que se deben tener en cuenta -simismo, se instruirá en el personal de seguridad, selección, adiestramiento, capacitación, armas ! equipos
)&-55LL ;&:I;($ *L-B&-:(&B; &s importante antes de comenzar a prestar un servicio de protección a las personalidades, pues de la forma como se estudie los detalles más mínimos, resultará el é+ito o el fracaso del servicio a prestarse &l planeamiento del servicio debe ser efectuado por personal técnico, que tomando en cuenta el concepto inicial del %efe de la organización, debe conocer el estado de los medios materiales, personal, instalaciones disponibles para efectuar las coordinaciones necesarias, la utilización de medios o personal técnico más avanzado !/o con otras dependencias las facilidades que deben encontrar en todo lugar los agentes del servicio de seguridad &n esta etapa es indispensable considerar la elaboración de planes alternos La e+periencia "a demostrado que en la ma!oría de los servicios cubiertos a personas importantes, se "a "ec"o uso de éstos, con la finalidad de preservar la seguridad de las personas a quienes se presta protección La planificación es un proceso continuo que consiste en la +$#!"s"7& de medidas tendientes a cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas, así como el e+amen detallado de todos los aspectos de las operaciones contempladas La má+ima de dirigir es prever Bos da una idea de la importancia que tiene la previsión para nuestro traba%o ! en todo campo de actividades, pero es importante se.alar que si previsión no es toda la dirección, pero si constitu!e una parte esencial de él *rever significa a la vez, calcular el porvenir ! prepararloC prever es !a obrar *ara elaborar los planes debemos tomar en cuenta las siguientes recomendaciones4 N
1 2
un ;zu, &l -rte de la uerra, $apítulo *rimero&valuación *reliminar un ;zu , &l -rte de la uerra , $apítulo @:aniobras
20
N'n general debe ser capaz de tener planes que sean ignorados por sus oficiales ! soldados &l arte de conducir la guerra se basa en analizar de manera prudente las intenciones estratégicas del enemigoN3 &l ob%eto de la planificación consiste en establecer medidas ! previsiones a efectos de lograr un eficiente servicio en base a la planificación ;oda actividad p#blica o privada del persona%e, sea en su sede o fuera de ella, implica un planeamiento, coordinación ! elaboración de planes ! orden de operaciones, las mismas que deben ser evacuadas previo reconocimiento del lugar de la visita o lugar de la ceremonia o compromiso, con%untamente con los representantes u otros elementos comprometidos en el sistema de seguridad La aplicación de estos planes es atribución del %efe de toda la organización ! la dirección ! e%ecución del sub%efe o %efe e%ecutivo o del %efe encargado de operaciones, alcanzando dic"as normas al efectivo necesario ! a los medios requeridos para el adecuado cumplimiento de la misión &L *5;&() 5&'-5)-) O ' *5;&$$(B -
&L *5;&() 5&'-5)-) )esde el punto de vista policial o especializado, se considera protegido, resguardado, personas mu! importantes o personalidades a los siguientes4 1
;odas aquellas que desempe.an puestos o cargos importantes, tanto en el sector p#blico ! privado
2
Los que por razones de liderazgo o ideas políticas son susceptibles de sufrir atentados, cu!as consecuencias puedan crear trastornos económicos ! políticos, tales como4 *residente de directorio, gerentes, bancos, fábricas, casas comerciales, dirigentes ! líderes políticos, dirigentes ! líderes sindicales, personas de conocida solvencia económica ! profesionales a cargo de obras importantes
3
;odos aquellos que dirigen la política del gobierno, representantes de los poderes p#blicos, clero, cuerpo diplomático, altos miembros de las fuerzas del orden ! miembros de gobiernos e+tran%eros que visitan al país con carácter oficial !/o entidades de carácter (nternacional, tales como4 a b c d e f g
3
*residente de la 5ep#blica 8esposa e "i%os9 *residente del $ongreso ! demás congresistas *residente de la $orte uprema de Gusticia *residente del Gurado Bacional de &lecciones *rimado de la (glesia $atólica )irector eneral de la *olicía Bacional &mba%adores, $ónsules enerales ! -gregados de las diferentes emba%adas acreditadas en el país
$apítulo 11 Bueve situaciones del terrenoun ;zu
21
" i %
*residentes ! ministros de &stado de países e+tran%eros *residente del Eanco (nteramericano de )esarrollo *residente del 6ondo :onetario (nternacional *residente del Eanco :undial
$ada 5epresentante que llegue al país en misión oficial ! otros que la superioridad lo autorice E L- *5;&$$(B $onsiste en prevenir 8con%unto de medidas tomadas con antelación para evitar una determinada acción9 o resguardar a una persona o animal de un peligro, da.o o incomodidad - la "ora de evaluar los riesgos con el fin de prevenir o proteger algo, debemos tener en cuenta que el riesgo se pude asumir o evitar La protección también consiste en planes ! medidas tomadas con la finalidad de anticipar, prevenir o neutralizar cualquier situación que da.e o ponga en peligro a una personalidad que se protege o resguarda de una acción e+terna o interna La protección es como una pared o muro que cubre a la personalidad &l que protege pone el cuerpo para evitar el peligro o da.o a la personalidad La protección, desde un punto de vista especializado o policial, se configura como un sistema de seguridad, organizado para custodiar a una persona, animal, un lugar o un ob%eto determinado, que permite controlar lo que sucede en una zona ! reaccionar en su caso de manera adecuada 1
EG&;(7 )& L- *5;&$$(B *roteger al persona%e o personalidad = de todo peligro, amenaza o situación vergonzosa, !a sean causados intencionalmente o por accidente o negligencia *ara ello se debe establecer en el entorno de una personalidad una zona de seguridad, mediante un dispositivo de carácter preventivo ! disuasivo que permita controlar ! reaccionar ante cualquier eventualidad, por medio de la neutralización, la cobertura ! la evacuación La unidad protectora es responsable de4 anticipar problemas o peligros, reconocer situaciones que podrían resultar amenazantes ! neutralizar o evitar problemas a
La *rotección (ntegral &l concepto de protección se califica ! completa con un concepto que origina otro nuevo de ma!or alcance, denominado N protección integral en las personasN, debido a la simplificación de la teoría de los círculos concéntricos de superponer la seguridad *ersonal 8dinámica9 con la
4
El Decreto Legislativo Nº 898 que fjó plazos para la entrega de armas en posesión ilegal menciona " en los casos de protección a personalidades debidamente acreditadas...".
22
seguridad de las instalaciones donde el persona%e desarrolla sus actividades "abituales 8estática9 b
*rotección *ersonal 8)inámica9 )ispositivo de seguridad organizado para proteger a una personalidad en sus desplazamientos o en el traslado de un ob%eto
c
La *rotección 6ísica o (nstalaciones 8&stática9 )ispositivo de seguridad organizado para proteger un lugar fi%o
2
B(7&L& )& L- *5;&$$(B &spa.a, &&'' de Borteamérica, (nglaterra, 6rancia, (srael, 8en el *er# está en estudio ! en proceso de formación9 se utilizan ;5& niveles de protección4 a
*rimer nivel especial 8Gefes de &stado, Gefes de obierno ! de organismos internacionales relevantes9
b
egundo nivel especial 8:inistros relevantes ! otras autoridades similares9
c
;ercer nivel 8otros9
&s importante precisar el nivel de protección, porque de acuerdo al nivel de protección se asigna la cantidad ! calidad de los medios disponibles en la operación o dispositivo de seguridad !, por consiguiente, enmarca ! mediatiza la actuación del responsable de la planificación Los diferentes niveles de protección se podrán aplicar a las personalidades con un carácter permanente o con un carácter temporal &n este #ltimo caso "abrá que determinar si la protección temporal es a una personalidad local o no local 3
;(* )& *5;&$$(B a b c d
*rotección de carácter permanente *rotección de carácter temporal *rotección *ara personalidad local *rotección *ara personalidad no local
'na vez nombrados los responsables, el %efe de dispositivo ! el %efe de cápsula llevarán a cabo las diferentes actividades, analizando otros aspectos *or e%emplo4 &l programa de actividades, las avanzadas de planificación pertinentes, itinerarios, los elementos integrantes del segundo ! tercer circulo de protección que se van a utilizar, reuniones previas de coordinación, etc
23
=
$B()&5-$(B& K'& & )&E&B ;:-5 &B $'&B;- *-5- L*5;&$$(B .
*lanear "asta los detalles más mínimos de cómo se va realizar el servicio &l planeamiento es la base más importante, antes de comenzar a prestar un servicio de protección a personalidades, pues de la forma cómo se estudie los detalles más mínimos, dependerá el é+ito o el fracaso de la misión e debe e+poner la misión en forma clara ! concisa, respondiendo a las preguntas4 Kué, quién, cuándo, dónde, cómo ! por qué
5.
La protección no debe interferir con las actividades del persona%e, principalmente sus deberes oficiales, ! se debe respetar su intimidad
*.
La protección no debe causar azoramiento al persona%e ni obligarlo a pedir disculpas o dar e+cusas por causa o responsabilidad del personal de protección
1.
$oordinar las actividades con las personas comprometidas con la operación
#.
:antener un equipo de personal debidamente clasificado ! entrenado en operaciones de protección, así como un equipo de inteligencia protectora
(.
e debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de la personalidad Bo olvidarse este conse%o4 N&l conocimiento es poder ! es necesario estudiar detenidamente todas las cosas ! personas con los que tengas que tratarN >
.
&l equipo debe proteger al persona%e en todo momento, como tarea principal, incluso evitar luc"ar si es necesario ;ambién debe evitar la venganza o e+poner al persona%e a situaciones peligrosas indebidamente
EL PERSONAL DE SEGURIDAD, SELECCIÓN, ADIESTRAMIENTO, CAPACITACIÓN, ARMAS, E=UIPOS, VEHÍCULOS, COMUNICACIONES, SERVICIOS Y RE=UERIMIENTOS PARA LA PROTECCIÓN La organización del personal tiene que ver con lo relacionado a los recursos materiales ! el personal que va a traba%ar en los equipos de seguridad ! protección )entro de los recursos materiales se contempla la dotación de la logística necesarios para su funcionamiento4 medios 8autos, armas, c"alecos9, equipos 8de comunicación9, logística 8gasolina, alimentos, etc9 &l personal viene a ser el cuerpo social de la organización >
NLas :emorias del &mperador -ugustoN
2=
1
&L *&5B-L )& &'5()-) a
&l líder La %erarquía del %efe del equipo de seguridad ! protección debe ser alta o suficientemente alta para tratar con la ma!oría de los servidores p#blicos e%ecutivos de la organización &s indispensable que antes de iniciar el servicio de seguridad a un persona%e, los miembros del equipo de seguridad deben reunirse a órdenes del comando para, en conferencia o informes, conocer los planes ! las órdenes a e%ecutarseC conocer los alcances de su responsabilidad ! también establecer uniformidad de criterios en su actuación para el me%or é+ito de su misión
b
&+periencia Los oficiales de turno, antes de ingresar al equipo de protección de personalidades, deben tener una e+periencia mínima, en asuntos de seguridad, de un a.o ! progresar mediante una combinación de mérito ! antigPedad ! un largo período de entrenamiento en el traba%o Los oficiales que elaboran los planes ! estudios deben tener también una e+periencia mínima de un a.o en la organización, antes de recibir tareas de esta naturaleza
c
elección )ebe "aber una rigurosa selección del personal que va a ser parte de la organización Lo ideal es que el oficial ! el agente de seguridad ! protección sea seleccionado tomando en cuenta las mismas normas que se requieren para un oficial o agente de policía4
d
819
$ualidades físicas4 salud ! vigor físico
829
$ualidades morales4 (niciativa 8$oncebir un plan ! asegurar su é+ito, posibilidad de concebir ! de e%ecutar &n la iniciativa se da la libertad de proponer ! de e%ecutar9, energía, sentimiento del deber 8interés en el traba%o de tipo protector9
839
$ualidades intelectuales4 inteligencia, pensamiento rápido
8=9
$ultura eneral4 'rbanidad, buen "abla, capaz de comunicarse con todo tipo de personas
-diestramiento -demás del adiestramiento que cada oficial "a recibido antes de ser nombrado como miembro del destacamento, debe recibir4
2>
e
819
-diestramiento en el puesto4 seis meses de prueba ba%o cuidadosa supervisión
829
-diestramiento en operaciones de protección4 inclu!e e%ercicios prácticos ! adiestramientos de repaso cada tres meses
839
-diestramiento de primera a!uda4 por lo menos un curso básico de resucitación cardiopulmonar, puesto al día cada a.o
8=9
-diestramiento práctico en el uso de armas protectoras ! pistolas cada tres meses ! familiarización con fusiles ! pistolas ametralladoras
8>9
-condicionamiento físico4 un e+amen más participación activa en por lo menos un deporte
8?9
-diestramiento en técnicas de arresto4 adiestramiento de repaso cada tres meses
8@9
-diestramiento especializado4 natación, mane%o de botes, e+plosivos, comunicaciones, mane%o defensivo, administración de personal ! de recursos, seminarios sobre violencia ! criminalidad, etc
$apacitación La capacitación está enmarcada en
f
$ondiciones ! 5esponsabilidades del -gente de eguridad 819 $ondiciones )el -gente de eguridad 8a9
$ondiciones *ersonales • • • • •
:antener un buen estado físico 7estir decorosamente de acuerdo con las circunstancias 7estir con comodidad para tener capacidad de acción :antener buen estado físico )e preferencia para estos servicios debe escogerse a personal de buena conte+tura física
8b9 $ondiciones *rofesionales
2?
•
•
•
•
*erfeccionar la capacidad de percepción, retención ! reacción para e%ecutar las acciones propias del servicio ;ener capacidad intelectual 8cultura general9 para poder alternar en los medios donde el persona%e e%ecute sus actividades 5apidez mental para resolver cuestiones imprevistas ! de posible peligro &star en capacidad plena para responder a las e+igencias de los riesgos del servicio
e debe concienciar al personal de seguridad para que tome conocimiento cabal que al desempe.arse como agente de seguridad de un persona%e, está en %uego el prestigio del instituto a donde pertenece ! que cualquier "ec"o que cometa ! ponga en peligro el cumplimiento de la misión, no sólo e+pondrá la integridad física ! vida del persona%e, sino de sus compa.eros de equipo g
tros Los miembros de ma!or rango en el equipo deben tener un rango lo suficientemente alto como para tratar con la ma!oría de los funcionarios p#blicos ! e%ecutivos en el sector comercial &l personal policial de turno debe tener una e+periencia mínima de tres 8039 a.os antes de ingresar al &quipo Los agentes de turno deben comenzar desde la posición más ba%a del turno ! progresar mediante una combinación de mérito ! antigPedad &sto permite que "a!a un largo período de adiestramiento en el traba%o, si los oficiales de ma!or rango determinan que un personal no merece ser ascendido, este agente debe ser transferido a otros deberes ! no debe permanecer en el equipo $uando se asigna a miembros del equipo que efect#en estudios ! planes de avanzada, estos "ablan a nombre del líder del equipo ! rinden sus informes directamente a él, deben tener una e+periencia mínima de dos a.os antes de recibir una asignación de esta naturaleza Bing#n miembro de turno debe permanecer en el equipo protector por más de cuatro 80=9 a.os Los administradores del equipo deben ser seleccionados de entre el personal de campo con e+periencia en el destacamento, que "a!an demostrado tener posibilidades de liderazgo en las tareas de campo ! de protección
2
(B;-L-$(B&, -5:-, &K'(* O 7&
(nstalaciones 8sede9 Local donde funciona la organización dedicada a brindar seguridad ! protección
2@
*uesto de comando general ! operativo, durante ! después del servicio, a determinarse b
:obiliario ! &quipo )e acuerdo a lo asignado
c
7e"ículos 7e"ículos asignados en estado operativo, debiendo estas móviles ser reforzada con ve"ículos especiales, equipados con estructura blindada, motores especiales de alta velocidad, gran maniobrabilidad ! deben tener e+tintor con capacidad suficiente, sistema automático de traba gas !, de manera especial, un c"aleco antibalas fi%ado al asiento en el lugar que usará la personalidad de manera que al sentarse, se lo pueda colocar con comodidad
d
-rmamento, municiones ! equipos *roveer de una pistola com#n a cada oficial al ingresar al equipo de protección e recomienda una pistola semiautomática de J mm &+iste muc"a discrepancia en cuanto al uso de pistola o de revólver &l revólver es más fácil de usar, menos propenso a funcionar mal, más fácil de mantener ! más fácil de poner en acción La pistola es más fácil de esconder, es más potente ! una vez en acción, más rápida ! más fácil de usar que el revólver de doble acción, pero se puede trabar ! puede dispararse al caerse -mbas tienen sus venta%as ! desventa%as, pero se prefiere las pistolas semiautomáticas $ada equipo de protección ! puesto debe tener a su disposición como minino una pistola ametralladora, que debe ser ocultada al llevarla al aire libre pero debe ser desplegada durante los movimientos en ve"ículos e recomienda una -Q=@ o cualquier otra, siempre ! cuando el arma pueda ser ocultada ! disparada en forma semiautomática e recomienda que estas armas 8pistolas ametralladoras9 no deben encontrarse en la pro+imidad inmediata de la persona protegida, deben colocarse en la retaguardia o en un flanco para proveer fuego que cubra la evacuación, !a que en cualquier asalto, los asaltantes se dirigirán con preferencia "acia los "ombres que portan las metralletas ! escopetas, para neutralizarlas &quipo adicional4 cada "ombre debe llevar munición de reserva 8? cargas o una recámara completa9, esposas, gas lacrimógeno, c"aleco antibalas, batería de radio adicional, agua ! loción para los o%os, alicates pesados para cortar cable, binocular díanoc"e ! en el ve"ículo un equipo portátil de detector de e+plosivos, máscaras antigases
2A
L(;- )& 'B &K'(* *5;&$;5 E=UIPO PERSONAL *istola :unición de reserva 8? cargas o recámara completa9 &sposas o marrocas 5adio con micrófono de mano o auricular (dentificación 8tar%eta de identificación con su fotografía9 )istintivo 8dispositivo en la solapa9 uía de calles ! teléfonos de emergencia $"aleco contra balas e
E=UIPO DEL GRUPO
VEHÍCULOS
:etralleta 'n ve"ículo para la persona :uniciones protegida :anta contra bombas 'n ve"ículo para el equipo as lacrimógeno de seguridad :áscara antigas &quipo de primeros au+ilios con agua, loción para los o%os 8o+ígeno ! camilla9 -licates pesados para cortar cable Eaterías de radios adicionales Einoculares
$omunicación 85adios, teléfonos, Eeepers, tros9 819 829 839 8=9
5adio base en el puesto de comando 5adio en las móviles 8
)eben tener por lo menos dos líneas privadas directas al puesto de mando Los n#meros no deben aparecer en lista ! tienen una clasificación confidencial $uando la unidad sea asignada temporalmente a otro lugar, se debe instalar un teléfono de uso privado Bo se debe tratar ning#n otro negocio en estos teléfonos *roveer de una línea directa de NtimbreN entre la residencia, la oficina de la persona protegida ! el puesto de mando del equipo protector e debe emplear códigos en la comunicación que cada cierto tiempo deben ser cambiados !a que cualquier transmisión de radio puede ser escuc"ada ! cualquier teléfono controlado *or lo tanto, se debe idear un código sencillo para uso del equipo protector ! cambiado cada dos o tres meses o con ma!or frecuencia si la situación lo amerita ería conveniente establecer en caso de efectuarse un servicio de resguardo donde estén comprometidos varios organismos, se unifique la frecuencia del sistema radial f
5equerimientos para la protección 819
5equerimientos para la *rotección )iurna
2J
Los requerimientos para la protección diurna, están se.alados en el punto 2 8*ersonal, instalaciones, armas, equipos ! ve"ículos9 del presente acápite 829
5equerimientos para la protección nocturna 8a9
i la comitiva del )ignatario o *:(, piensa quedarse ! permanecer por toda la noc"e o por más tiempo en alg#n lugar, su alo%amiento ! ubicación deben estar disponibles durante la duración de su estadía
8b9
7erificar e investigar con anticipación a todo el personal que por cualquier razón tendrá relación directa o indirecta con las actividades con el dignatario o *:( ! su comitiva
8c9
)ebe decidirse al mismo tiempo, si es necesario que algunos agentes permanezcan con o cerca de la comitiva del dignatario o *:( durante las 2= "oras del día i fuera así, contemplar ! dar solución a las necesidades mas requeridas utilmente se tendrá que manifestar que los agentes con la cubierta de DempleadosF etc, permanezcan en cercanías, para aumentar el estado de confianza ! alcanzar la efectividad de la misma ;ener presente el perfil buscado !/o necesario
8d9
&n el aspecto administrativo ! operativo debe decidirse si se permitirá descansar a los agentes después que el )ignatario o *:( se "alla retirado a su "abitación privada $aso contrario, que medidas administrativas se "an adoptado para los relevos ! el control para los mismos
8e9
)ebe determinarse de antemano si será necesario utilizar personal uniformado propio o intervendrán personal de otros organismos de la *B* o fuerza armada así como de empresas privadas
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
*uestos de seguridad, $ontrol ! *uesto de $omando
&l -lumno comprenderá lo que es un *uesto de eguridad ! la forma ! tipos de vigilancia )eterminará las situaciones ! actitudes sospec"osas que se deben observar en una acción de contravigilancia -simismo, se instruirá en la definición de *uesto de $omando, ubicación ! funcionamiento
)&-55LL ;&:I;($
30
PUESTOS DE SEGURIDAD -
)&6(B($(B 'n puesto de seguridad es el área o sector de responsabilidad establecido, que se le asigna a un agente ! que forma una parte del todo, en el esquema integral de la red de seguridad ! protección de un )ignatario o *:(
E
;(* )& 7((L-B$()entro de los tipos de vigilancia tenemos los siguientes4 &stacionario :óvil :i+to • • •
$
65:- )& 7((L-B$(1
La 7igilancia &l ob%etivo del equipo de protección es guardar a la personalidad contra todas las clases de riesgo *or riesgo se entiende todo aquello que abarca desde un atentado terrorista "asta un incendio intencionado 'n aspecto importante de esta misión consiste en localizar individuos que estén vigilando al protegido o con el equipo de seguridad &ste aspecto específico de la misión del equipo se conoce como detección de vigilancia ! $ontravigilancia -ntes de cualquier atentado contra la vida de la personalidad, independientemente de la modalidad de ataque, los atacantes "an realizado previamente un Nregla%eN o el reconocimiento del blanco u ob%etivo &l equipo protector debe utilizar este "ec"o en su venta%a &s en esta etapa que queda evidenciado que el asesino terrorista lleva a cabo una acción que revela sus intenciones futuras i el equipo protector emplea técnicas profesionales de detección de regla%e o reconocimiento o de vigilancia por parte del enemigo, puede prevenirse el ataque antes de iniciar su e%ecución *ero, es importante se.alar que la e+periencia ense.a que la previsión es relativa ! no se "a logrado muc"o é+ito en esto !a que una vez iniciado el ataque, mu! poco se puede "acer para evitarlo &l enemigo cuenta con la sorpresa ! la oportunidad a su favor
2
La $ontravigilancia -cciones tomadas por el personal asignado al equipo protector para detectar ! "acer fracasar las actividades de vigilancia sobre el protegido &+isten dos formas de $ontravigilancia4 *asiva ! activa a *asiva
31
&n todo momento, esta técnica debe utilizarla cualquier miembro del equipo al igual que el sonar pasivo de un submarino escuc"a todo lo que le rodea, cada miembro del equipo protector debe estar atentado a cualquier peque.o detalle a su alrededor para detectar cualquier suceso anormal e debe seguir las normas siguientes4 ;odo el personal deberá observar conscientemente todo lo que está ocurriendo alrededor del protegido en sus respectivas esferas de responsabilidadC además, debe conocerse lo que es normal para poder detectar me%or lo que es anormal a lo largo de un recorrido o un lugar ;oda actividad que sea normal o sospec"osa deberá comunicarse inmediatamente i el equipo dispone de una capacidad de contravigilancia, no deberá evidenciar al presunto asesino de que el equipo "a detectado la vigilancia &n su lugar, deberá transmitirse inmediatamente la información al personal de contravigilancia para proceder a realizar una investigación adicional La contravigilancia pasiva se puede aplicar también a la conducta ! el comportamiento del destacamento ! los miembros del personal de seguridad )eberá siempre tenerse en cuenta que cualquier información relacionada con el protegido, su programa de actividades, ubicación de su domicilio, "ábitos, etc, deberá mantenerse secreta dentro del equipo &l terrorista estará recopilando cualquier información posible para a!udarle a preparar el ataque Bo debe suponerse que cualquier persona fuera del Dcírculo íntimoF es inofensiva 5ecuérdese que la atractiva oficinista del "otel podría ser la novia de un simpatizante terrorista ! que, cuando ella le "able a su novio sobre lo que "izo ese día, el peque.o detalle informativo que usted le proporcionó para impresionarla podría ser mu! valioso para el terrorista b
-ctiva &sta requiere que el equipo adopte medidas activas para impedir la recogida de información sobre el protegido ! el equipo de seguridad La primera de estas medidas consiste en eliminar cualquier movimiento previsible respecto al protegido ! el destacamento de seguridad 8$ambios de rutas, "oras, configuración de la caravana, tipos de ve"ículos que componen la caravana, etc9 &l segundo método consiste en identificar el ma!or n#mero posible de individuos que están de vigilancia, una vez que el equipo protector "a!a detectado la vigilancia inicial &llo se logra forzando al equipo de vigilancia a Drelevar al observador visualF *or observador visual se entiende el individuo o grupo que tiene en el momento la visión del ob%etivo -l "acer que el Dobservador visualF sea
32
relevado, el equipo protector estará en condiciones de identificar a varios miembros del equipo de vigilancia in embargo, la antivigilancia activa no de%ará ninguna duda en la mente del vigilante de que "a sido reconocido *or lo tanto, estas medidas deberán utilizarse #nicamente cuando no se dispone de equipos de contravigilancia ;ambién e+isten medidas de contravigilancia tomadas por el personal fuera del equipo protector policial inmediato para localizar e identificar personas que participan en actividades de regla%e o reconocimiento sobre el protegido o el personal de seguridad La contravigilancia es un esfuerzo agresivo para localizar e identifica a cualquier que participa en un plan de vigilancia dirigido al protegido o las fuerzas de seguridad La contravigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas del via%e, en lugares específicos o en cualquier otro lugar apropiado i la contravigilancia se e%ecuta adecuadamente, el resultado será la identificación de los miembros del equipo de asesinato ! la interceptación del asalto antes de lanzarse Los puntos de control generalmente son áreas o espacios peque.os encerrados a los que un equipo de vigilancia debe entrar o correr el riesgo de perder de vista al ob%etivo ! donde el ob%etivo o cualquier personal de contravigilancia puede observar bien a cualquiera que entre al área o que se detenga afuera 8 e%emplo 4 pasa%es entre una calle u otra, tiendas o edificios con paredes de cristal que permitan observar la calle afuera sin obstáculos $omo la contravigilancia podría tener como #ltimo resultado la captura de otros terroristas, se aconse%a siempre que se inclu!a personal de la policía local como parte del equipo de contravigilancia La contravigilancia busca4 cualquier persona o automóvil que se mueva cuando se mueve el equipo de protección o que se detenga cuando se detiene la personalidad , cualquier persona que se muestre nervioso, vacile o trate de evadirse si presume que es detectado ! detectar una misma persona o ve"ículos que es visto dos o más veces en actitud sospec"osa cerca al lugar donde está la personalidad RKué situaciones o actitudes sospec"osas se deben observar en una acción de contravigilanciaS • •
• • •
7e"ículos mal estacionados con personas adentro 7e"ículos que se detienen o arrancan cuando lo "ace el ob%etivo, especialmente detrás del mismo o se adelantan para luego "acer un vira%e en N'N ! entonces estacionarse $ualquier ve"ículo que tenga antena que no sea normal -utomóviles que se.alan que van a doblar ! no lo "acen $ualquier ve"ículo que cruce lentamente la intersección, de vuelta a una esquina lentamente o se asome por la esquina ! se retire, cuando el carro oficial de la personalidad "ace un vira%e
33
•
•
• •
•
•
• •
• •
•
•
• • •
•
)
7e"ículos que circulen a velocidad demasiado rápida o demasiado lenta $ualquier ve"ículo que siga al ob%etivo cuando este va en el sentido equivocado en una calle de un solo sentido e.ales con luces entre automóviles 7e"ículos que se mueven en calles paralelas apro+imadamente a la misma velocidad ba%o condiciones de tránsito liviano o no e+istente 7e"ículos que disminu!an su velocidad ! se escondan detrás de otros automóviles cuando el ob%etivo disminu!e su velocidad $ualquier ve"ículo que sea visto más de dos veces en partes diferentes de la contravigilancia $ualquier persona que sea vista "ablando por radio $ualquier ve"ículo que se detenga un poco detrás ! al lado del ob%etivo en un semáforo -delantarse o "acer caso omiso de las luces ro%as $ualquier persona que esconda la cara o se dé vuelta cuando el ob%etivo lo mire $ualquier persona que vacile !/o mire a su alrededor al entrar a un edificio al que el ob%etivo "a!a entrado $ualquiera que cruce la calle cuando el ob%etivo se vuelva en la dirección de la que acaba de venir $ualquiera que esté corriendo :al vestido para la ocasión $ualquiera que "aga un intento evidente de obtener una mesa o un lugar detrás del ob%etivo en un restaurante $ualquier persona que comience a moverse cuando lo "aga el ob%etivo o que se detenga cuando lo "aga el ob%etivo
$B;5L O :((B &*&$(-L 1
$ontrol 8*uestos de $ontrol9 a
;iene como misión principal FcontrolarF el acceso ! evitar la DfiltraciónF de personas no autorizadas en lo que inclu!e el registro Bormalmente es integrado como mínimo por dos 8029 agentesC uno para el c"equeo ! otro que le brinda seguridad o para realizar la continuidad del control, permitiendo la rapidez ! fluidez del acceso de las personas, etc &n este puesto, es necesario que e+ista un elemento de enlace o relaciones p#blicas 855**9
b
- continuación se enumeran algunos aspectos a tenerse en cuenta4 819 829
$onocimiento del sistema de reconocimiento e DidentificaciónF utilizando carné, divisas, fotoc"e, alfileres, etc )isponibilidad de la lista de "uéspedes, representantes ! otros invitados autorizados 8enlace ! 55**9
3=
2
839
5epresentantes de otros organismos de seguridad, a%enos a la unidad que brinda el servicio en la fec"a ! que concurren al evento
8=9
(dentidad de cualquier otro personal de apo!o, que puede ser miembros de la *B*, 6uerza -rmada, etc
8>9
-utorización para el Dc"equeoF ! Dvisto buenoF, para que porten armas o similares, por parte de otro personal, durante el desarrollo del evento
:isiones &speciales &s un puesto cu!a misión principal no es la de vigilancia ni el control en el área o evento inmediato, sino más bien, estos cumplen como Dmisiones paralelasF, como las siguientes actividades4 a b c d e f g
&
(ntegrantes del equipo de recreación ! apo!o 8-gentes de )efensa9 $ontrol del anillo De+teriorF *uesto de mando eguridad de zonas de parqueo de ve"ículos del dignatario o *:(, su comitiva, bares, etc $onductores de los ve"ículos que e+isten al evento $ontrol ! custodia de armas 8para personal asistente9 eguridad de equipa%e
&L *'&; )& :-B) 1 (ntroducción a
)efinición 'n puesto de mando es el centro de seguridad para las operaciones de protección, para ello se establecido funcionar como un recurso instantáneo ! facilitar la información, coordinación ! la cooperación entre las dependencias de seguridad &s el centro de las comunicaciones por radio ! teléfono
b
;oda la información que tiene que ver con la operación de protección debe ser canalizada "acia el puesto de mando, para su análisis ! acción correspondiente &l puesto de mando precisa tener un conocimiento completo del movimiento de la protección 8(nformes sobre las investigaciones, "ospitales, rutas, inteligencia, puestos de la *olicía, asignaciones de "abitaciones, n#meros de teléfonos, etc9
c
'n -gente de eguridad e+perimentado, o un miembro del equipo de avance que esté familiarizado con el movimiento de seguridad, debe ser asignado a operar el puesto de mando
2 'bicación del *uesto de :ando La ubicación del puesto de mando depende de la duración de la visita, el terreno local, las facilidades e+istentes ! la envergadura de la visita &l -gente de -vance de más %erarquía ! el ad%unto del local de la dependencia
3>
encargada de la seguridad, deben determinar la ubicación correspondiente *uede ser ideal utilizar la oficina local, de ser necesario utilizar una "abitación en un "otel u otro local si la oficina local no está cerca de la operación 3
6uncionamiento a
&l puesto de mando debe estar en operación por lo menos dos 8029 "oras antes de que el protegido llegue ! debe permanecer en operación por media "ora después de que el protegido "a salido del área
b
La "abitación empleada para el puesto de mando debe estar arreglada para una operación eficiente ;odo los muebles no esenciales 8cama, etc9 deben ser retirados de la "abitación ! a continuación se demuestra todas las necesidades
c
:uebles ! uministros 819 829 839 8=9 8>9 8?9 8@9 8A9
&scritorio 8s9 ! mesa 8s9 illas de respaldo :áquinas de escribir Eolsón para materiales que deben ser quemados *apel de escribir, plumas, lápices, etc ;ablón para anuncios ! pizarra 8s9 uías de teléfonos locales ;elevisor ! aparato de radio para escuc"ar las estaciones locales si es necesario 8J9 $esto para basura 8109 5elo% de pared grande 8119 ;ablero o pizarra para marcar la ubicación del protegido d
(nformación específica sobre la visita 8puesta en el pizarrón de anuncios o en un encuadernador de anillos9 819 829
(nforme *reliminar de las investigaciones Lista de asignación de "abitaciones 8personal acompa.ante del protegido ! los agentes de seguridad9 839 Lista de teléfonos de todos los contactos 8=9 Lista de nombres del personal que "a sido aprobado 8>9 &squemas de los locales, mostrando las asignaciones ! puestos 8?9 $arpeta de (nteligencia 8@9 :apas de las rutas 8primaria ! alterna9 8A9 (nformación de emergencia sobre los
;ablero de llaves 819 Llave maestra del "otel 8si es aplicable9 829 ;odas las llaves para la "abitación del protegido
3?
839 f
$omunicaciones 819 829 839 8=9 8>9
g
>
;eléfonos / celulares 5adio 8siempre debe "aber un sistema de reserva9 Lista de asignaciones de los códigos de radio Lectura impresa de alarmas 8si es aplicable9 Libro de registro para las comunicaciones de teléfono ! de radio, o la capacidad para "acer grabaciones
&quipos para emergencias 819 829 839 8=9 8>9 8?9 8@9 8A9
=
Llaves para todos los automóviles, mostrando la ubicación de cada uno
Linternas Eotiquín para primeros au+ilios ranadas de gas :ascaras antigases -rmas de fuego ligeras :ascara de aire :)etector de metal Luz de bengala
$alidad profesional a
&l puesto de mando no es un lugar para la concentración de los agentes de seguridad u otros, una "abitación ad!acente debe servir como salón para el ocio, descanso, tomar café etc
b
Oa que el puesto de mando contiene información ! conversaciones, el personal que no sea de seguridad no debe ser permitido permanecer o DvisitarF en el puesto de mando
c
5ecuerde, otros %uzgarán el grado de competencia profesional de un servicio de seguridad para la actividad observada ! el cumplimiento del personal de seguridad dentro del comple%o del puesto de mando
Lista de verificación por el equipo de seguridad para personas protegidas en conferencias a b c d e f g " i
Bumero de identidad de personas protegidas ;ama.o de cada grupo de protección &quipo personal 8armas cortas, radios, etc9 &quipos del grupo 8ametralladoras, escopetas, material de primeros au+ilios, etc9 7e"ículos 8limosinas para dignatarios o *:(, automóviles de seguridad peraciones preliminares 8aeropuerto, "ospital, "oteles, lugar de conferencia, etc9 &studios de ruta rganización, Gerarquía de comando $omunicaciones
3@
% l m
'nidades de apo!o 8responsabilidades, transporte, etc9 'nidades de reacción 8planes en caso de incendio, emergencia médica, control de rutas, rescate de re"enes9 $ontrol de fronteras 8planes para fortalecer puestos fronterizos, intensificar la b#squeda de inteligencia de protección, patrulla%es, etc9 &nlace 8emba%adas e+tran%eras, unidades de seguridad e+tran%era, etc9
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2
5epaso de las clases anteriores
&l -lumno efectuará un repaso de todas las clases anteriores (ncidirá en los puntos más importantes o en aquellos que no "a!a comprendido
)&-55LL ;&:I;($
*5(:&5- &(B
4
REPASO DE LAS CLASES ANTERIORES
&'B)- &(B
4
EAMEN PARCIAL I
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
istema de 5econocimiento e (dentificación
&l -lumno definirá ! comprenderá el sistema de reconocimiento que se realizan para controlar el acceso al )ignatario en el área de su presencia )eterminará las características, funciones ! clases del istema de 5econocimiento e (dentificación &+presará las consideraciones con la prensa ! con la )irección de resguardo
)&-55LL ;&:I;($
SISTEMA DE RECONOCIMIENTO E IDENTI8ICACIÓN 1
)efinición &s una serie de símbolos permanentes o temporales que se "acen para controlar el acceso al dignatario en el área de su presencia o en el camino
2
$aracterísticas a b
3
6ácil de reconocer 8visible9 )ifícil de reproducir 8demora en "acerlas9
6unciones a *roveer de conocimiento al instante
3A
b (dentificar el papel del individuo c (dentificar el nivel de acceso =
$lases a b c
)ivisas se debe emplear alfileres con cabeza de colores ;ar%etas de (dentificación Las tar%etas normales deben tener distintos colores ;ar%etas *ersonales )ebe tener esta sigla4 $ ( ; 5
d >
T T T T T
$ocineros, servicios (nvitados ;ransporte -rmados eguridad 5esidentes familiares
5econocimiento
Las consideraciones que deben tenerse con la prensa están dadas atendiendo a dos razones4
?
a
&n función ! razón a que el equipo de seguridad tiene fundamentalmente que brindar la seguridad permanente en cuanto a la integridad física, moral ! de imagen al dignatario, así como atendiendo las veces que éste no tengo o no quiera "acer declaraciones a la prensa
b
O, en función al respeto a la $onstitución *olítica del *er#, en cuanto a la libertad de prensa, por lo que estamos obligados por le! a permitir ! facilitar realicen su traba%o, sin que estos márgenes pongan en riesgo el traba%o de la seguridad $onsideraciones con la )irección de 5esguardo
*lanear "asta los detalles más mínimos de cómo se va a realizar el servicio &l planteamiento es la base más importante, antes de comenzar a prestar un servicio de protección a personalidades, pues de la forma cómo se estudie los detalles más mínimos, dependerá el é+ito o el fracaso de la misión e debe e+poner la misión en forma clara ! concisa, respondiendo a las preguntas4 RKué, quién, cuándo, dónde, cómo ! por quéS L- *5;&$$(B B )&E& (B;&56&5(5 $B L- -$;(7()-)& )&L *&5B-G&, principalmente sus deberes oficialesC ! se debe respetar su intimidad
3J
L- *5;&$$(B B )&E& $-'-5 -M5-:(&B; -L *&5B-G& ni obligarlo a pedir disculpas o dar e+cusas por causa o responsabilidad del personal de protección $oordinar las actividades con las personas comprometidas con la operación :-B;&B&5 'B &K'(* )& *&5B-L )&E()-:&B;& $L-(6($-) ! entrenado en operaciones de protección, así como un equipo de inteligencia protectora & )&E& $B$&5 E5& &L &B&:( -)7&5-5( que trata por todos los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de la personalidad Bo olvidarse este conse%o4 D&l conocimiento es poder ! es necesario estudiar detenidamente todas las cosas ! personas con los que tengas que tratarF &L &K'(* )&E& *5;&&5 -L *&5B-G& &B ;) ::&B;, como tarea principal, incluso evitar luc"ar si es necesario ;ambién debe evitar la venganza o e+poner al persona%e a situaciones peligrosas indebidamente @
*ersonalidades ob%eto de protección Los que por razones de liderazgo o ideas políticas son susceptibles de sufrir atentados, cu!as consecuencias pueda crear trastornos económicos ! políticos, tales como4 *residente de )irectorio, erentes de Eancos, de 6ábricas, de $asas $omerciales, )irigentes ! Líderes políticos, sindicales, personas de conocida solvencia económica ! profesionales a cargo de obras importantes ;ambién se considera personalidades a todos aquellos que dirigen la política del gobierno, representantes de los poderes p#blicos, clero, cuerpo diplomático, altos miembros de las fuerzas del orden ! miembros de gobiernos e+tran%eros que visitan al país con carácter oficial !/o entidades de carácter internacional, tales como4 a b c d e f g " i % l m
*residente de la 5ep#blica 8esposa e "i%os9 *residente del $ongreso ! demás congresistas :inistros de &stado *residente de la $orte uprema de Gusticia *residente del Gurado Bacional de &lecciones *rimado de la (glesia $atólica )irector eneral de la *olicía Bacional &mba%adores, $ónsules enerales ! -gregados de las diferentes emba%adas acreditadas en el país *residentes ! :inistros de &stado de países e+tran%eros *residente del Eanco (nteramericano de )esarrollo *residente del 6ondo :onetario (nternacional *residente del Eanco :undial $ada representante que llegue al país en misión oficial ! otros que la superioridad lo autorice
=0
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
;écnicas ! 6ormas de protección
&l -lumno definirá ! comprenderá las técnicas ! formas de protección )eterminará los factores para evaluar las formaciones a pie ! la simbología para las formaciones a pie &+presará las técnicas de protección a pie, con un, dos ! tres elementos de seguridad
TÉCNICAS Y 8ORMAS DE PROTECCIÓN 1
;écnicas protección a
b
6actores para evaluar las formaciones a pie 819
$obertura &s la capacidad de la formación para observar el área a su alrededor ! cubrirla en los 3?0 grados
829
*asa%e &s la capacidad de los agentes que tiene la formación o anillos de adaptarse ! proteger al )ignatario o *:(, cuando sale e ingrese de los ve"ículos4 entra o sale de los ascensores o puertasC se desplaza por escaleras, doblar esquinas o ingresar a edificaciones, etc, así como cuando se desplaza entre gente de alrededor
839
-glomeraciones &s la capacidad de los agentes en la formación de facilitar el desplazamiento o trasladar al )ignatario o *:(, a través de una multitud !a sea amistosa u "ostiles
8=9
Beutralización ! &vacuación &s la capacidad de los agentes en la formación de neutralizar, cubrir ! evacuar al )ignatario o *:( de la zona
imbología para las formaciones o anillos a pie A#&# 1# $#0$1"
D"&$"o o PMI
G&
-)
J#(# 1# E<0"+o
A#&# 1# P0&
A160&o 2 J#(# 1# #<0"+o
Co(#$
A#&# 1# 82&*o D#$#*o
=1
-*-
A#&# #& +os"*"7& &#$"o$
A#&# 1# 82&*o I;<0"#$1o
-&
A#&# #&*$1o
R#*o$$"1o #& *so 1# <0# D"$#**"7& 1# $#*o$$"1o
c
;écnicas de protección a pie con un elemento de seguridad a un )ignatario o *:( D"&$"o o PMI
J#(# 1# E<0"+o
G&
5I6($ BU 1 $omo se podrá observar en la presente ilustración, el Gefe de &quipo tendrá que proporcionar una cobertura de 3?0U, para anticipar, neutralizar o eliminar la amenaza, viéndose obligado a trasladar de un lado a otro al )ignatario o *:(, de esta manera mantenerse entre el protegido ! el peligro potencial *odemos concluir en lo siguiente4
d
$obertura *asa%e &n -glomeraciones
4 4 4
(ncompleta, no llega a cubrir los 3?0U (nefectivo Bo podrá controlar multitudes amistosas u "ostiles, siendo inafectivo
Beutralización ! &vacuación
4
La capacidad de un "ombre preparado quizá puede neutralizar, pero su capacidad de cubrir ! evacuar e mínima
;écnicas de protección a pie con dos elementos de seguridad al *:( A#&# 1# P0&
D"&$"o o PMI J#(# 1# E<0"+o
G&
=2
5I6($ BU 2 La formación básica con el empleo de dos "ombres, es colocando un agente de delante del )ignatario o *:(, ! el otro a su retaguardia &n ambos casos, deberán estar preparados para evacuar al protegidoC la cobertura de los 3?0U es difícil e incompleta &s necesario mencionar que cada integrante del equipo cubre un área de 3?0U e puede concluir en lo siguiente4
e
$obertura *asa%e &n -glomeraciones
4 4 4
(ncompleta (nafectivo, ante una situación de ataque (nefectivo, no podrá controlar multitudes amistosas u "ostiles
Beutralización ! &vacuación
4
Bo proporciona coberturaC pero proporciona una capacidad mínima para la evacuación ! neutralización final
;écnicas de protección a pie con tres elementos de seguridad ! posibles atentados A#&# 1# +0&
JE A#&# 1# R#0$1"
D"&$"o o PMI
J#(# 1# E<0"+o
5I6($ BU 3 La formación básica es la llamada D$u.a "acia delanteF esta formación tiene una cobertura débil "acia atrás i el área no esta congestionada, se puede emplear una D$u.a inversaF que se ilustra en el gráfico siguiente, esta proporciona una me%or cobertura "acia atrás ! puede ser empleada4
A#&# 1# (2&*o ";<0"#$1o
D"&$"o o PMI
A#&# 1# R#0$1"
5I6($ BU =
=3
JE
J#(# 1# E<0"+o
*ara el pasa%e a lo lago de un muro ! en área no congestionada, se debe emplear una formación en línea seg#n el grafico siguiente4 A#&# 1# P0&
D"&$"o o PMI
J#(# 1# E<0"+o
JE
A#&# 1# R#0$1"
5I6($ BU > e puede concluir en lo siguiente4 $obertura
4
*asa%e &n -glomeraciones
4 4
Beutralización ! &vacuación
4
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
-decuada "acia delante ! los flancos, pero débil en la cobertura por la retaguardia o vanguardia 5egular (nefectivo, ante una multitud, pero, adecuado ante una multitud amistosa *roporciona una adecuada capacidad para neutralizar ! evacuar, faltando capacidad para una cobertura total ;écnicas *rotectoras en perfil ba%o &l enga.o ! su aplicación
&l -lumno definirá ! comprenderá las técnicas protectoras en perfil ba%o, el enga.o ! su aplicación )eterminará las diferencias entre las técnicas indicadas e.alará cual es la más venta%osa para su empleo
)&-55LL ;&:I;($
2
;écnicas protectoras en perfil ba%o, el enga.o ! su aplicación selectiva
==
a
eneralidades 819
&n todos los países, las diferentes unidades o servicios especiales de la *B* ! de las 6uerzas -rmadas, son las encargadas de proporcionar las escoltas ! protección de seguridad, persona%es importantes del alto mando de sus propias instituciones, así como a personalidades e+tran%eras acreditados !/o de "uéspedes en visita oficial, etc
829
Bormalmente las técnicas protectoras desarrolladas ! aplicadas son conocidas como Dalto perfilF, es decir, son dise.adas para DdisuadirF ! estas se encuentran organizadas para neutralizar o eliminar al/los agresores inmediatos, cu!os intentos de D"acer blancosF 8alcanzar su ob%etivo9 en forma directa sobre el dignatario o *:(, por esta razón, son fácilmente detectados antes del "ec"o
839
Las acciones ! ataques del &B, muc"as veces presentan con un grupo de actividades ! circunstancias que nos ofrece un reto a todas las operaciones/ planes de escolta ! protección del dignatario o *:( &stos obedecen a un planeamiento meticuloso que "an realizado con muc"a anticipación
b peraciones de *erfil ba%o 819
&n términos simples, una operación de ba%o perfil es la que emplea las medidas protectoras que no llaman necesariamente la atención "acia el )ignatario o *:( que es motivo de escolta/ protección
829
La cobertura protectora se "ace más discreta ! la función de b#squeda ! obtención de información es DpredictivaF, estas se "acen más intensas
839
La situación ideal es aquella en la cual los elementos de b#squeda de información o de ataque de la organización &na son detectadas anticipadamente a través de nuestros esfuerzos de Dcontra vigilanciaF a favor del dignatario o *:(
8=9
Los clásicos métodos e escolta ! protección no siempre "an disuadido e impedido que el &nemigo realice sus ataques a determinadas personas consideradas como dignatario o *:(
8>9
Las numerosas e+periencias ! antecedentes nos demuestran que los delincuentes organizados o el &no primero analizarán a los elementos de escolta/protección ! luego act#an para secuestrar o eliminar al dignatario o *:(
8?9
*or antecedentes, podemos determinar claramente que act#an en forma encubierta ! "ábil, obtienen pacientemente ! con anticipación, la información necesaria, estudian minuciosamente su Dob%etivoF elegido, lo que permite planear, ensa!ar, e%ecutar e+itosamente sus actos criminales con trágicos ! lamentables resultados
=>
8@9
c
*or ello ello,, nuestra nuestra me%or me%or posib posibilid ilidad ad de evitar evitar o dismi disminuir nuir los los efectos efectos de de la acción acción crimin criminal al,, es el de Ddescu Ddescubri brirr antic anticip ipada adamen menteF teF 8intel 8intelig igenc encia ia predictiva9 las acciones de b#squeda de informaciones que realiza en enemigo enemigo 8vigilan 8vigilancia cia ! seguimie seguimiento, nto, visitas visitas equivoca equivocadas, das, encuesta encuestas, s, llamadas telefónicas silenciosas o equivocadas, equivocadas, etc9
$omo ba%ar el *erfil 819
Bo "a! "a! reglas reglas específic específicas as de de cómo cómo se estable establece ce ! se se mantie mantiene ne un perfil perfil ba%o
829 829
'na 'na buena buena idea idea para para nues nuestr tros os plan planes es es "acer "acer una una lista lista de dond donde e! cómo es el potencial agresor, puede tenerse información/datos sobre noso nosotro tross ! cual cuales es son son las las medi medida dass de segu seguri rida dad d que que está están n en e%ecución
839 839
)espu spués de comp complletar tar la lista, sta, debemos emos pensar sar en los los mod modos ! acti activi vida dade dess para para Dfru Dfrust stra rarF rF esta esta acti activi vida dad d de Drec Drecol olec ecci ción ón de informaciónF que realiza el enemigo a través del perfil ba%o o el de enga.o
8=9
'na 'na infor informac mació ión n incomp incomple leta ta o errón errónea ea sobre sobre el el ob%et ob%etivo ivo,, influ influirá irá ! "ará "ará más difícil la realización de un ataque ! disminuirá sus efectos
8>9 8>9
La clav clave e del del é+it é+ito o de esta esta área área,, es la de imagi imagina naci ción ón ! el empl empleo eo frecuente de las Dtácticas de enga.oF - continuación se demuestra algunos métodos que pueden servir como guiá
8?9
8a9 8a9
La reco recole lecc cció ión n ! obte obtenc nció ión n opor oportu tuna na de info inform rmac ació ión n prot protec ecto tora ra prev preven entitiva va en el área área/l/lug ugar ar que que uno uno frec frecue uent nta, a, es de vita vitall importancia
8b9
Los esfue esfuerzo rzoss de obtenci obtención ón de infor informac mació ión n preven preventiv tiva a pueden pueden ser dirigidos "acia el desarrollo de fuentes que pueden actuar como Dpostas observadorasF, 8atala!as9 a lo largo de sus rutas 8puntos críticos9 ! cerca de nuestro nuestro domicilio domicilio o traba%o, etc
8c9
*erson *ersonas as divers diversas as tales tales como4 como4 7ecin 7ecinos, os, vended vendedore oress ambula ambulante ntess inform informale aless etc etc puede pueden n ser emple empleado adoss como como De+ten De+tensi sione onesF sF de nuestros o%os ! oídos
8d9
&l Ddiscr Ddiscreto etoFF recluta reclutamie miento nto de tale taless persona personass o colabo colaborad radore oress de los mismos debe ser necesario ! e%ecutado con el conocimiento ! consentimiento de la autoridad policial cercana
i se emplea emplea elemen elementos tos de de escolta escolta ! protecci protección, ón, éstos éstos deben deben vestir vestir una vari varied edad ad de ropa ropa ! debe deben n func funcio iona narr en el pape papell de Ddet Ddetec ecci ción ón ! vigilanciaF así como en el papel tradicional
=?
8@9
i querem queremos os sobr sobrevi evirr a una una agre agresi sión ón del del &no &no,, es nece necesar sario io reco recorda rdar r que son absoluta absolutament mente e necesari necesarias as las permanen permanentes tes inspecci inspecciones ones,, sean estas discretas o abiertas, en las rutas para identificar los lugares mas aparentes ! lógicos para ataques
8A9 8A9
&sta &stass insp inspec ecci cion ones es se "ace "acen n empe empeza zand ndo o desd desde e nues nuestr tro o domi domici cililio, o, mientras no desplazamos sobre la ruta normal ! rutinaria ! cuando se llega llega al primer primer crucer crucero o o área área donde donde supone suponemos mos que el enemig enemigo o aprovec"aría para lanzar un ataque Bosotros debemos decidir cómo se desarrollaría ese ataque ! entonces ordenar anticipadamente cual sería nuestra acción
8J9 8J9
$ada $ada punto punto consi conside dera rado do como como crít crític ico, o, desde desde donde donde podrí podría a part partir ir un ataque, deberá ser tratado de igual manera "asta que la "a!amos de%ado
8109 Buestra Buestra reacció reacción n debe incluir incluir el tipo tipo de táctica táctica evasiva evasiva necesari necesaria a ! la ruta de escape más rápida "acia el D-siloF seguro más cercano 8119 8119 *uede *uede "aber "aber una buena buena razón razón para el empleo empleo de la prote protecci cción ón más tradicional o importante, tal como un evento ! "ora de llegada que "a recibido bastante D*ublicidadF, más de lo ordinario $on la e+cepción de algo de esta naturaleza el equipo podría adoptar alguna de las siguientes medidas 8a9 8a9 i el equip equipo o de prote protecc cció ión n empl emplea ea una cara carava vana na de ve"íc ve"ícul ulos os,, "a! varias varias táctic tácticas as D&nga. D&nga.osa osasF sF dispon disponibl ibles es para para mane%a mane%arr la seguridad del dignatario o *:( 8b9 8b9
Las Las posi posici cion ones es de las pers person onas as en los asie asient ntos os de ve"í ve"ícu culo loss puede puede ser cambiada cambiada periódicam periódicamente ente :as a#n la ubicación ubicación del carro dentro de la formación del convo!, puede ser cambiada frecuentemente
8129 ;al ;al actividad actividad debe "acer "acer uso del ma!or ma!or n#mero posibl posible e de los distintos distintos ve"ículos disponibles 8139 i la situación situación lo requie requiere re ! los medios medios lo permiten, permiten, ocasion ocasionalme almente nte una caravana de se.uelo Dpuede salir adelante sin el dignatario o *:(F 81=9 81=9 i la part partid ida a es esen esenci cial al alre alrede dedo dorr del del mism mismo o tiem tiempo po,, ento entonc nces es el dignatario o *:( podría ser transportado por un ve"ículo que no llame a atención a unos cinco 80>9 o diez 8109 minutos después de la partida de la caravana de De.ueloF 81>9 81>9 &n algu alguno noss país países es,, los los serv servic icio ioss de segu seguri rida dad d cons consid ider eran an que que es necesario que en algunas oportunidades el empleo de un D)obleF o sustituto, pues seguramente causará confusión a los elementos de vigilancia/5egla%e vigilancia/5egla%e del enemigo -simismo, influirá los cambios de #ltimo
=@
momentos en los D*untosF ! "orarios de llegada o partida ! el empleo de más de una caravana 81?9 81?9 &l equip equipo o de eleme elemento ntoss de D$ont D$ontrav ravig igililanc anciaF iaF puede puede ser emplea empleado do como como parte parte de la unida unidad d de protec protecció ción, n, para para que, que, despl desplazá azándo ndose se delante del ve"ículos del )ignatario o *:( se detenga en aquellos puntos críticos, probables para un ataque manteniéndose a"í "asta que el ve"í ve"ícu culo lo del del prot proteg egid ido o "a!a "a!a pasa pasado do del del luga lugarr, tras trasla ladá dánd ndos ose e inmediat inmediatamen amente te al pró+imo pró+imo lugarC lugarC estas estas activida actividades des son conocida conocidass como D-vance por saltos vigiladosF *or eso es recomendable que se disponga de movilidad para estos equipos 81@9 81@9 9 82>9 La esposa esposa e "i%os "i%os son las princip principale aless perso personas nas a las que debemo debemoss inculcar colaboración colaboración con los procedimientos Dba%ar el perfilF, controlar ! negar cualquier información de interés para el enemigo interesado ! a#n desconocido
=A
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3 =
La *rotección a pie
&l -lumno definirá ! comprenderá los movimientos a pie ! distintas formaciones de un equipo de protección a pie )eterminará las consideraciones para la planificación de un movimiento a pie, sus evaluaciones ! los tipos de despliegue imbolizará las distintas formaciones en los desplazamientos a pie e.alará los desplazamientos en veredas, calles, escaleras, etc ! los movimientos en ve"ículos
)&-55LL ;&:I;($ MOVIMIENTOS A PIE Y DISTINTAS 8ORMACIONES DE UN E=UIPO DE PROTECCIÓN A PIE 1
:ovimientos a *ie $onsideraciones para la planificación de un movimiento a pie • • • • • • • • • •
•
• • •
• •
•
• •
&s el movimiento formal o informalS e puede predecir la ruta o la "oraS &s la ruta la más corta posibleS *roporciona la mínima e+posiciónS
=J
2
&valuación de formaciones a pie Las formaciones a pié serán evaluadas a base de cuatro factores4 a
6actor $obertura &s la capacidad de la formación de observar el área a su alrededor ! cubrirla en los 3?0 grados
b
6actor *asa%e &s la capacidad de la formación de adaptarse ! de proteger al )ignatario cuando sale ! entra en los ve"ículos, pasa por puertas, en las escaleras, en los ascensores, al doblar esquinas, al entrar en edificios, etc
c
6actor -glomeraciones La capacidad de la formación de trasladar al dignatario a través de una multitud $onsideremos ambasC las multitudes amistosas ! las "ostiles
d
3
6actor $obertura ! &vacuación
La capacidad de la formación de Beutralizar 8B9, $ubrir 8$9 ! &vacuar 8&9 Llevarlo en sentido contrario al ataque ;ipos de despliegue o tama.o de los equipos a
'n solo agente &s el despliegue más básico &l agente tiene la responsabilidad de proveer protección al persona%e sobre un campo de 3?0 grados La cobertura ! la evacuación es incompleta4 'n "ombre puede neutralizar pero su capacidad de cubrir ! evacuar entonces es mínima )e igual manera, si él afecta la cobertura, su capacidad de neutralizar ! evacuar será mínima
b
)os agentes &l ficial ! el -gente a cargo de la inspección previa comparten la responsabilidad de proteger al persona%e, cada uno tiene la responsabilidad de cubrir 1A0 grados dentro de un sector Bo se proporciona una cobertura ! evacuación completa, pero proporciona una capacidad mínima para la evacuación ! neutralización
c
;res agentes N$u.aN ;res agentes tienen iguales esferas de responsabilidad La cobertura es adecuada "acia adelante ! en los flancos, pero débil en proporcionar la cobertura detrás &s regular en un pasa%e e inefectivo en aglomeraciones o situación de una multitud "ostil, pero adecuada en una multitud amistosa La cobertura ! evacuación4 *roporciona capacidad
>0
adecuada para neutralizar ! evacuar, pero falta la capacidad de proporcionar cobertura adecuada d
$uatro agentes N)iamante sencilloN &n este despliegue el agente a cargo de la inspección previa, %unto con el oficial de turno ! la retaguardia izquierda tienen iguales esferas de responsabilidad &l %efe de grupo queda en libertad de proveer protección física a corta distancia del persona%e La cobertura es regular, el pasa%e bueno ! en las aglomeraciones proporciona una protección mínima en una multitud "ostil, ! una protección regular en una multitud amistosa La cobertura ! evacuación es adecuada
e
$inco agentes N)iamante modificadoN &n este despliegue el agente a cargo de la inspección previa, el %efe de turno, la retaguardia izquierda ! la retaguardia derec"a tienen iguales esferas de responsabilidad &l %efe de grupo queda en libertad de proveer protección física a corta distancia al persona%e La cobertura es buena, para el pasa%e bueno, en las aglomeraciones la protección es buena Círculo defensivo.- &n este despliegue, el agente a cargo de la inspección previa, el %efe de turno, la retaguardia izquierda ! retaguardia derec"a, retroceden dentro del despliegue , entrelazan sus brazos ! "acen frente a la muc"edumbre de modo que el círculo protector pueda desplazarse entre la muc"edumbre &l %efe de grupo se coloca dentro del círculo ! provee protección física a corta distancia al persona%e e debe notar que en las formaciones de uno, dos, tres ! cuatro "ombres la debilidad básica es que el Gefe de &quipo no puede atender al dignatario, vigilar su sector ! supervisar a los otros miembros del equipo La evaluación de estas formaciones "a sido mu! general Bo es válido para todos los medio ambientesC además, el n#mero de perímetros protectores de apo!o ! la inteligencia disponible también tienen que ser tomados en cuenta cuando se "ace la determinación sobre una formación &l ficial de avanzada puede acoplarse al n#mero de elementos de seguridad
=
)istintas formaciones en los desplazamientos a pie a
imbología4 )ignatario
Gefe de &quipo
uarda 6lanco
$ola
;irador ;rasero
$
;
6
>1
b
&quipo de un "ombre &l %efe de &quipo se trasladará de un lado a otro del dignatario para mantenerse entre el dignatario ! un peligro potencial
c
&quipo de dos "ombres
6 La formación básica es la de lado a lado para que los integrantes del equipo estén en contacto a través de su visión periférica $ualquiera de los agentes deberá estar preparado para ponerse entre el dignatario ! un peligro potencial -mbos deben estar preparados para evacuar al dignatario La cobertura de 3?0 grados es difícil cada integrante del equipo cubre un área de 1A0 grados por su lado, o el agente en el lado de menos peligro potencial 8es decir donde no "a! gente presente9 cubre la retaguardia d
&quipo de tres "ombres 8cu.a9 *
6
>2
La formación básica es la Ncu.aN "acia adelante &sta formación tiene una cobertura débil "acia atrás i el área no está congestionada, una cu.a inversa 8ilustrada9, que proporciona una me%or cobertura "acia atrás, puede ser empleada
6 *
*ara el pasa%e, se emplea una formación en línea La formación en línea es #til a lo largo de muros ! en áreas no congestionadas i se abre, no es una formación obvia, ! se presta para las operaciones de ba%o perfil *
$
>3
e
&quipo de cuatro "ombres
*
*
$
*
6 6
6 $
$ C0:
C67& o *01$o
Ro-5o
La formación básica es el rombo con lados desiguales -unque teóricamente esta formación proporciona la cobertura de 3?0 grados, "a! que recordarle al %efe de equipo tiene una capacidad reducida para observar su sector de responsabilidad La cu.a es empleada para me%ores efectos en una multitud o situación similar &l ca%ón es preferible cuando se sale de un ve"ículo ! de inmediato se entra en un edificio f
&quipo de cinco "ombres
* 6
5:E
6
$
&l ca%ón o cuadro es fácilmente formado ! puede ser des"ec"o rápidamente alrededor del persona%e en el evento o en una situación de una multitud
6
6
*
$
$-GB
>=
La cu.a es preferible para maniobrar al persona%e a través de multitudes o en áreas estrec"as $ualquier variación de estas formaciones que sea adecuada para las circunstancias, puede ser empleada 6
$'W *
g
6
$
6ormaciones más grandes
$(5$'L
LHB&"
$ambio )e 6ormaciones *ara cambiar de una formación a otra, el equipo debe estar de acuerdo de que deben moverse en la dirección de las manecillas del relo% *or e%emplo4 si el equipo de cinco "ombres está en formación de rombo ! desea convertirse en un ca%ón, se "ace el movimiento siguiente4 %
=
1
3
2
2 = 3
>>
(
$uando el equipo desea regresar a la formación del rombo, se e%ecuta este movimiento4
=
3
%
>
$ada "ombre en el equipo debe estar consciente de la ubicación de los otros integrantes del equipo en todo momento, además, cada "ombre de equipo debe ser capaz de reconocer alguna debilidad o falla en la formación ! poner esta información en conocimiento del %efe del equipo para que se "aga la corrección G
:étodo del relo% para identificación de ángulos $uando se lanza un ataque contra el protegido, la fuerza de seguridad deberá tener un método de comunicación oral para dar la alerta a aquellos que no se encuentran directamente en la tra!ectoria del ataque Lo ideal sería que esas se.ales orales identifiquen el tipo de amenaza, así como su dirección ! deben ser lo más breve posible, sin sacrificar la claridad in tales se.ales los agentes que no participan directamente en la interceptación de la amenaza o no están en contacto visual con la misma no sabrán en qué dirección deberán desplegar al protegido 'n método eficaz para dar se.ales orales consiste sencillamente en identificar el arma ! su dirección o ángulo en relación con el u%eto *rincipal La utilización del método de relo% para identificación de ángulos se recomienda debido a su simplicidad ! claridad &l método del relo% consiste en visualizar al su%eto *rincipal andando por la esfera de un relo% grande La dirección de avance del movimiento es siempre "acia las doce Las tres está situada a su lado derec"o, las nueve a su lado izquierdo ! las seis está directamente detrás de él
>?
Q
)esplazamientos en veredas, calles, escaleras, manifestaciones, etc 819
-cercándose a una puerta4 PUERTA A#&# 1# A!&*#
A P
8
8
C
829 839
&n veredas se adoptará la formación en línea &n calles, se puede utilizar el rombo o el ca%ón ! cuando e+istan una multitud "ostil se empleará la formación en cu.a 8=9 &n escaleras 8se adoptará la formación en línea9
P
A Es*2#$
8
8 8>9 8?9
&n escalera mecánica &n manifestaciones 8se empleará la formación en cu.a9
>@
l
-cercándose a un ascensor ASCENSOR P
8
8 C
G
)entro de un ascensor4
P
As*#&so$ 8
>
C
8
Beutralizar al atacante en un desplazamiento a pie $uando un elemento trata de atentar contra la personalidad, !a sea con arma blanca o un arma, deberá de emplearse las manos cuando se "alla a corta distancia de 1 a 3 metros para desarmarlo $uando el individuo lo realiza con un arma, llámese pistola o revólver a una distancia de > ó ? metros se empleará en forma rápida el arma -l "acer uso del arma, deberá "acerlo en la parte del tóra+, es decir en el pulmón o corazón, es que en dic"as partes se le inutiliza rápidamenteC en la cabeza es peligroso, porque puede fallar ! "acer impacto en otra persona, en otra parte del cuerpo al enemigo se le enfurece &vacuación del dignatario al producirse un atentado a pie a
&n un ataque, cualquiera del grupo debe dar la alarma
b
&l Gefe de grupo, cubre al dignatario, se le "ace peque.o ! se le rodea con el personal de seguridad en un semicírculo
>A
c ?
e le evacua al lado contrario del ataque
:ovimientos en ve"ículos4 $omitivas de automóviles ! procedimientos de escoltas de protección &s el procedimiento de desplazar a un persona%e de un lugar a otro utilizando ve"ículos motorizados &l ob%etivo principal consiste en trasladar a la persona protegida pero también es importante reducir la e+posición del ve"ículo como blanco inmóvil a *osiciones del personal en el automóvil4 819
)el dignatario 8al acercarse, al de%arlo9 ! del auto seguidor
8
C
6
*
AUTO O8ICIAL
Co(#$ *
8
C
8
AUTO ESCOLTA
>J
b
*osiciones del personal al de%ar el automóvil del dignatario4
8
P
C 8
c
*osiciones del personal al acercarse al automóvil del persona%e4
8
C
P
8 d
6ormación de ve"ículos La magnitud ! la configuración de los tipos básicos de comitivas fluct#an enormemente seg#n factores como4 la magnitud de la amenaza, la petición de la persona protegida, el n#mero de efectivos disponibles, el grado de apo!o policial 8uniformados9 disponible ! otras circunstancias La formación de ve"ículos que trasladan al dignatario para su protección, tendrá que realizarse de la siguiente manera4 819 829 839 8=9
Lo ideal es que e+istan dos 8029 ve"ículos de protección 'n ve"ículo que act#e como liebre 8delante9 del carro del )ignatario 'n ve"ículo que act#e como escolta 8atrás9 del carro del dignatario $uando no e+ista un ve"ículo de liebre, entonces el ve"ículo de escolta se encargará de ser liebre, siempre con la orden del Gefe de rupo
?0
8>9
e
&l ve"ículo de escolta estará siempre sobresalido tanto a la izquierda o derec"a del carril, impidiendo que el tráfico se %unte alrededor del ve"ículo del )ignatario
$onfiguraciones básica de comitivas4 819
'n automóvil olamente el ve"ículo oficial iempre al nivel inferior 8sin control en las intersecciones, se obedecen las se.ales de tránsito, se usan luces intermitentes ! la sirena solamente en caso de emergencia, generalmente consiste de una comitiva menor para un persona%e que no es ob%eto de amenaza grave o en caso de desplazamiento discreto9, un agente de seguridad ocupa el asiento delantero derec"o del ve"ículo ! se encarga de las comunicaciones por radio ! de la protección física del persona%eC puede tener o no un agente de seguridad como conductor del ve"ículo oficial, en la ma!oría de los casos, la organización del persona%e facilita el c"ofer ! el ve"ículo e utiliza en operaciones menores, de puerta en puerta
829
)os automóviles 'n ve"ículo oficial ! uno de escolta *referiblemente el conductor del ve"ículo oficial debe ser un agente de seguridad Los agentes generalmente, 3 ó =, van en el coc"e de escolta La fuerza de seguridad del persona%e e+tran%ero puede ir en este coc"e &s una operación a nivel inferior 8la sirena ! las luc"es del coc"e de escolta se usan sólo cuando sea necesario9 'tilizada en las operaciones que no son ob%eto de una amenaza específica
839
;res automóviles *or lo general se compone de un coc"e que va a la vanguardia 8con o sin se.ales de identificación9, el ve"ículo oficial ! otro ve"ículo que sirve de escolta *uede o no ser de nivel inferior, seg#n las circunstancias ! los recursos disponibles e utiliza en operaciones formales menores
f
$omitiva básica para casos de ma!or peligro4 819
)isposición de los ve"ículos 8a9
&l ve"ículo de policía con sus se.as de identificación que se utiliza para controlar el tráfico como guía de ruta que sigue la comitiva 'n agente de seguridad acompa.a a un agente de la policía para a!udar a controlar la comitiva ! comunicarse por radio con otros efectivos que la integran
8b9
7e"ículo oficial 'n agente de seguridad conduce, el agente encargado de la operación que va en el asiento delantero derec"o
?1
! a veces el agente de seguridad irá en el asiento trasero, lado izquierdo ! el persona%e va en el asiento trasero, al lado derec"o
829
8c9
7e"ículos de escolta ocupado por los agentes de seguridad 'n agente de seguridad conduce el ve"ículo, el %efe de turno va en el asiento delantero derec"o ! varios agentes van en el asiento trasero
8d9
7e"ículo del personal del persona%e 'tilizado para transportar a los principales a!udantes del persona%e
8e9
7e"ículo de la policía 8uniformada9 que va a la retaguardia 7e"ículo de la policía con sus se.as de identificación que se utiliza para a!udar a controlar el tráfico ! cerrar la configuración de la comitiva $uando se dispone de personal, un agente de seguridad acompa.ará al agente de la policía en este ve"ículo.
)el traslado de la comitiva 'na comitiva básica para casos de amenaza ma!or, ordinariamente se desplaza con las luces intermitentes de emergencia encendidas ! las sirenas funcionando )e ser posible, e%erce control sobre el tráfico de las intersecciones &n muc"os casos, va acompa.ado de un grupo de motocicletas que a!udan a desplazarse en el tráfico
839
tras configuraciones de las comitivas eg#n lo e+ige un n#mero de factores variables, se podrá a.adir o restar varios elementos a la comitiva *or e%emplo4 en situaciones de amenaza mu! superior, frecuentemente se coloca un coc"e sin se.ales de identificación, ocupadas por agentes de seguridad, detrás del coc"e policía 8uniformada9
g
'bicación del *ersonal en ve"ículos $uando se utilizan dos ve"ículos escolta, principal, la ubicación del personal de protección dentro de los ve"ículos es el siguiente4
"
6ormación del *ersonal de eguridad fuera de los ve"ículos $uando la personalidad llega a su destino el personal debe tener conocimiento, inmediatamente el personal del carro escolta descenderá ! se ubicará alrededor del ve"ículo principal, lo protegerá al dignatario cuando este abandone el ve"ículo -doptando una formación de ca%ón
?2
@
-taque por -utomóvil La me%or respuesta dado por el automóvil del dignatario, será de "acer un paso violento, ! el ve"ículo escolta deberá arremeter contra la parte trasera del ve"ículo atacante ! desorganizarlo &+isten cinco procedimientos básicos, cuando se presentan las emboscadas móviles 1er *rocedimiento4 e conducirá a través de la emboscada ! embestirá contra ella 2do *rocedimiento4 )ar marc"a atrás e iniciar un giro tipo O 3er *rocedimiento4 i la carretera está bloqueada, deberán detenerse ! rápidamente dar marc"a atrás ! abandonar, pero el ve"ículo de escolta deberá adelantarse ! cubrir al ve"ículo del )ignatario =to *rocedimiento4 *ara cubrir ataques enemigos, tanto por la derec"a o izquierda, el ve"ículo deberá desplazarse ! bloquear los disparos >to *rocedimiento4 i la carretera está bloqueada por delante ! por atrás, se llevará a cabo la defensa estática !/o abandonar ! seguir una "uida segura *rocedimientos de operación de ve"ículos de escolta 1
)el ve"ículo oficial a e usará #nicamente para transportar al persona%e b &l persona%e no podrá delegar el uso del ve"ículo oficial a otro miembro de su grupo, salvo en caso de reparaciones o mantenimientos rutinarios c &l ve"ículo oficial será conducido #nicamente en apo!o directo del persona%e d &l ve"ículo deberá estar disponible las 2= "oras ! siempre ba%o la custodia de un agente de seguridad e )e no ser así, el ve"ículo deberá estar ba%o la custodia de un agente durante todas las "oras de uso ! estacionado por la noc"e en un lugar seguro ! e+aminado minuciosamente por un equipo de la sección de desarme de e+plosivos todas las ma.anas antes de usarlo f -l trasladar al persona%e, todos los cristales de las ventanas deben estar alzados ! las puertas cerradas con el seguro puesto g &l oficial a cargo de la operación de protección va en el asiento delantero mano derec"a del ve"ículo, si uno de los miembros de la dotación de agentes de seguridad del persona%e desea ir en el ve"ículo, deberá sentarse en el asiento delantero, en el centro " &n una operación de protección de un solo automóvil, le corresponderá al agente a cargo de notificar por radio al puesto de mando sobre la llegada ! la salida de la comitiva &n comitivas más grandes, el %efe de turno que va en el coc"e de escolta se encargará de las comunicaciones por radio &l agente a cargo de la operación "ará que las comunicaciones por radio se mantengan al mínimo absoluto dentro del ve"ículo oficial i &l conductor del ve"ículo oficial deberá a%ustar su asiento ! el resto del equipo para poder conducir de la forma más cómoda olamente el conductor del ve"ículo tendrá abroc"ado el cinturón de seguridad
?3
% &l conductor del ve"ículo oficial no saldrá de esta para abrirle la puerta al dignatario, ni a ning#n otro pasa%ero, se mantendrá en el volante listo para emprender la marc"a en caso que sur%a alguna emergencia cerca del ve"ículo &l conductor será responsable de la seguridad del ve"ículo ! no lo abandonará "asta que sea reemplazado debidamente en sus tareas l &l conductor del ve"ículo oficial deberá "acer la se.al de cambio de carril, vira%es, o altos, a fin de prevenir al conductor del coc"e de escolta que le sigue 2
)el coc"e escolta &l coc"e escolta, en determinados momentos puede servir de4 a b c d e
7e"ículo de repuesto4 se utiliza para transportar al persona%e en caso que el ve"ículo oficial tenga desperfectos mecánicos ;ransportador de personal4 transporta a los agentes de turno que protegen al persona%e durante su desplazamiento de la comitiva ! todos los movimientos de cambios *ortador de equipo4 Lleva el botiquín, armas largas, un e+tinguidor, ! demás equipos necesarios *uesto de mando móvil4 irve de enlace para las comunicaciones por radio entre los agentes que acompa.an al persona%e ! el puesto de mando 7e"ículo táctico4 e usa como escudo para proteger al ve"ículo oficial como respuesta táctica durante los ataques contra dic"o ve"ículo
&l conductor del coc"e escolta deberá tener abroc"ado el cinturón de seguridad ! el equipo a%ustado a su propio uso ;odos los cristales de las ventanas deberán estar ba%os a e+cepción de los del conductor del coc"e escolta, que deberán estar alzados &l coc"e escolta en todas las comunicaciones por radio deberá estar a cargo del %efe de turno mientas la comitiva está en marc"a &ste tiene la responsabilidad de llamar al puesto de mando para notificarle sobre la salida ! llegada de la comitiva ;ambién "abrá que notificar por radio al agente de inspección 8(;*9, previo cuando la comitiva esté a cinco minutos ! luego cuando esté a un minuto de llegada &l coc"e escolta no deberá permitir que otros ve"ículos se interpongan entre él ! el ve"ículo oficial -l conducir en forma agresiva se puede impedir que esto ocurra ;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2
5epaso de las clases anteriores
&l -lumno efectuará un repaso de todas las clases anteriores (ncidirá en los puntos más importantes o en aquellos que no "a!a comprendido
)&-55LL ;&:I;($
?=
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
(nteligencia *rotectora
&l -lumno definirá ! comprenderá la inteligencia protectora )eterminará las actividades de la inteligencia protectora, la elaboración, clases de equipo de inteligencia ! funciones que cumple el equipo de protección de inteligencia e.alará la inspección de edificios ! reconocimiento de cartas o paquetes bomba
)&-55LL ;&:I;($
INTELIGENCIA PROTECTORA L- (B;&L(&B$(- )& &'5()-) -
eneralidades La inteligencia protectora debe realizar actividades de recolección de información, evaluación, análisis, integración e interpretación 'na organización que se dedica a realizar traba%o de protección ! seguridad debe contar con un equipo de inteligencia protectora o de inteligencia de seguridad que tenga como misión4 realizar apreciaciones de situación del enemigo o de los potenciales enemigos ! asegurar la recolección de información pertinente en forma oportuna &l personal de inteligencia protectora o inteligencia de seguridad, debe realizar permanentemente apreciaciones de situación sobre el orden p#blico, principalmente sobre violencia ! criminalidad, los cuales deben e+plotarse en cada una de las circunstancias requeridas conforme a las actividades del persona%e, en coordinación con los otros elementos que integran el sistema de seguridad ;ambién, se debe requerir informaciones a los organismos de inteligencia, los que permite realizar oportunas apreciaciones del frente interno para el me%or aprovec"amiento de los elementos comprometidos en el sistema de seguridad *ara obtener información que sirva para procesarla ! obtener inteligencia, e+iste toda una metodología ! procedimientos4 &lementos encubiertos informales que se constitu!en con anticipación al lugar o ciudad donde visitará el persona%eC mediante intervenciones directas ! en el acto cuando se detecta o presume la presencia de sospec"osos en cualquier lugar ! circunstancias con motivo de las actividades del persona%e, antes, durante ! después de los servicios de seguridad desplegados ! recurriendo a procedimientos convencionales de requerir informaciones a organismos de inteligencia ! cuanto organismos p#blico o privado sea necesario &l equipo de inteligencia protectora depende del comando o del %efe de toda la organización
?>
*ara la conformación de un equipo de inteligencia protectora se debe tomar en cuenta los siguientes factores4 el personal debe tener e+periencia en traba%os de protección ! de seguridad, e+periencias en otras áreas, tales como narcóticos, antiterrorismo, antisecuestros, etc C donde debe localizarse el grupo, debe contar con un área de análisis ! un arc"ivo para la inteligencia pasiva ! actual C establecer un sistema para priorizar la información de acuerdo a su importancia ! establecer procedimientos para solicitar información o otras entidades E
&laboración de la inteligencia protectora La información que se obtenga debe ser evaluada por personal idóneo ! con e+periencia *ara evaluar la información se debe comparar con los arc"ivos, decidir si falta recoger ma!ores datos o información adicional ! establecer una fec"a de vencimiento
$
$lase de equipos de inteligencia de seguridad 1 :óviles -quellos que pueden movilizarse por diferentes medios, antes, durante ! después de un evento o actividad del dignatario o persona%e mu! importante8*:(9, sea en el lugar del evento, otros distritos, provincias, a nivel nacional e incluso el e+tran%eroC a fin de lograr producir inteligencia que asegure la participación del dignatario sin riesgos ni peligros
)
2
&stacionarios o fi%os &stos equipos de inteligencia cumplen su función desde un determinado lugar o punto estratégico inamovible
3
$landestinos on equipos que traba%an utilizando medios ! procedimientos encubiertos que necesariamente requieren del conocimiento ! orden Gudicial, dado a que es la #nica forma de poder alcanzar la protección ! seguridad del dignatario &s de mu! poco uso debido a las pro"ibiciones del actual ordenamiento %urídico de nuestro *aís
6unciones del equipo de protección de inteligencia 1 2
&
&ncargarse de los arc"ivos ! actualizarlos 8fotográfico, fílmico, etc9 &laborar las órdenes de b#squeda de información, estableciendo prioridades 3 5ecibir toda la información que llegue a la organización = &valuar la información > *rocesar la información ? )ifundir la información procesada *roveer personal para las avanzadas 8el agente de inteligencia avanzada se encarga de e+aminar todos los informes pertinentes, e+amina los via%es anteriores, mantiene un enlace con otros grupos de inteligencia, confecciona una lista de elementos peligros ! requisitoriados, inicia las investigaciones, acude al lugar de visita de la personalidad donde e+amina los probables problemas que se pueden presentar, verifica nombres ! participantes del evento, establece los enlaces con las personas comprometidas en el plan de operaciones, revisa los procedimientos para recepcionar paquetes, sobres, flores, regalos ! llamadas telefónicas amenazantes, etc9 5ealiza una peque.a apreciación de inteligencia en el lugar
??
del suceso ! cuando llega el persona%e al lugar, se encarga de coordinar, integra el equipo de protección como avanzada e inspecciona el lugar9 e encarga de la autorización 8personal que tiene acceso, visitantes9, de verificar los nombres 8temporales ! permanentes9, de establecer un sistema de identificación 8temporales en el lugar ! permanentes en la residencia, oficina9, mantiene la documentación sobre los antes mencionados, inspecciona el local, arc"ivo fotográfico, enlaces con otros grupos de inteligencia &laborar periódicamente una apreciación de situación se.alando los posibles riesgos para la personalidad 6
7erificación de identidad de los equipos de (nteligencia La verificación del equipo o elementos de inteligencia por parte de otros elementos de la eguridad, sea esta (nmediata, :ediata o $omplementaria, se "ará mediante distintivos, se.as, convenios, tratos o acuerdos de marcas o cualquier ob%eto, que los Gefes de 'nidades comprometidas en la labor de seguridad "a!an convenido, esta verificación permite un traba%o coordinado con ma!or eficiencia ! eficacia
(nspecciones de edificios $uando el dignatario se va a dirigir a un edificio, se tendrá que realizar previamente lo siguiente4 1 2 3 = > ? @
Bombre ! ubicación del edificio
La inspección física del edificio corresponde cuando se instala el equipo de seguridad, siguiendo los pasos siguientes4 1 2 3 = > ? @ A
*uesto de llegada o partida del dignatario $uarto de espera del dignatario *uesto de mando ;eléfono cercano 'bicación de las caravanas ! su estacionamiento 5utas de llegada a la "abitación ;iendas de servicio del 5estaurante Localizar la planta de energía
La seguridad que se debe brindar al dignatario en un edificio es que4 1 2 3 =
)ebe "acer el control de todas las "abitaciones a su alrededor ;ener el control del ascensor e debe verificar las rutas de entrada ! salida ;ener vigilancia en la puerta principal
?@
>
$ontrol de todos los paquetes ! regalos para el dignatario
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
*lanificación de la protección
&l -lumno definirá ! comprenderá los aspectos que se desarrollan en la planificación de la protección )esarrollará el formato del *lan de eguridad para la protección $omprenderá todos los procedimientos a emplear en la inspección de ve"ículos, los tipos, las inspecciones de rutas, de locales ! otros
)&-55LL ;&:I;($
PLANI8ICACIÓN DE LA PROTECCIÓN *ara la planificación !/o realización del *lan de eguridad para la protección se requiere tener en cuenta los siguientes aspectos que se generan o desarrollan en las actividades mismas del dignatario o protegido • • •
•
1
Bombre del evento 6ec"a de confección del *lan de seguridad para la protección $lasificación del evento - -bierto - $errado
zona libre control de accesoinvitados
b%etivo de seguridad
6acilitar el desenvolvimiento óptimo ! cotidiano del persona%e mu! importante 8*:(9
)&(B-$(B )&L &7&B; a 'bicación geográfica croquis b (nstituciones aleda.as
4
)irección,
4
6uerzas amigas entre ellos, Eomberos, clínicas, $omisarías, &%ército, 6-*, :arina, erenazo, etc
c *untos débiles o críticos
4
)el local !/o lugar donde se desarrolla el evento ! si "ubieran en la ruta de desplazamiento !/u otros
2 (B65:-$(B &B&5-L a b c d e f
lugar del evento 6ec"a del evento Gefe a cargo del evento -vanzada a cargo de Gefe de grupo $ontrol de ingreso a cargo de
4 4 4 4 4 4
?A
ubicación
e+acta
acompa.ando
g )ispositivos e+ternos de seg a cargo de " )ispositivos internos de seg a cargo de i
3
e $lientes 8p#blico, participantes9
f *ersonal de ervicio
4 Bombre del *:( 4 5elaciones, investigación por el sistema *B* 4 4 cantidad identificación o acreditación tipos de prensa "ablada, escrita, televisiva, grafica así como Bacional e (nternacional 4 / cantidad - clasificación particulares e invitados - $omo fueron invitados - 5elación de invitados 8control9 - :odelos de invitaciones $onstructores de instalaciones o estrados 8días antes9 - :ozos - *ersonal de limpieza - *ersonal de empleados - *ersonal de seguridad - 5elación del personal
(B;&L(&B$(- I:E(; B-$(B-L a Local en la zona del evento 4 icosocial *olítico &conómico ;errorismo, etc b
>
4 4 4 4 4 llegada del persona%e mu! importante (nicio de sesión o actividad alida del persona%e mu! importante
6-$;5 <':-B a *:( b 6amiliares !/o invitados c tros *:( Bacional !/o (nternacional d *rensa
=
4
Bacional
4 ;odos los campos
(B;&L(&B$(- I:E(; (B;&5B-$(B-L a b c d
*$*L &;6-5$, &ntre tras rganizaciones &conomía
?J
e icosocial ?
-B-L(( )&L L'-5 L'-5 )&L &7&B; a b c d e f
@
)onde está ubicado - quien pertenece el local o área Baturaleza o material de la estructura del local del evento 'bicación de las entradas ! salidas )escripción de las calles !/o avenidas randes 7ías4 819 *untos de control $ontrol de las vías de acceso $ontrol de las áreas libres 829 7ida cotidiana de la Mona $ómo es el lugar del evento ;ránsito peatonal ;ránsito ve"icular $ongestionamiento de la zona - -lto o ba%o índice de delincuencia *resencia de la *B* 839 )escripción geográfica de la Mona *istas asfaltadas &dificios aleda.os :aterial nobles o r#stico $ongestionamiento ve"icular 'na vía, o dos vías 8pista !/o carretera9 8=9 )escripción geográfica del Lugar $onstrucción *isos *uertas de acceso *uertas de escape *untos de luz *untos de agua - -scensores &scaleras *lano del local << 6'&5M- -:(-
a b c d e f g " i
A -B(LL )& &'5()-)
@0
*ara *ara la planifi planificac cació ión, n, reali realizac zación ión ! e%ecuc e%ecució ión n del *lan *lan de egurid eguridad ad para para la protec protecció ción n del del *:(, *:(, se requier requiere e tener tener en cuenta cuenta en forma mu! minucio minuciosa sa la seguridad que se brinda antes durante ! después del evento con la finalidad de contrarrestar cualquier fuerza enemiga, seg#n detalle a
épti éptimo mo -ni -nillo llo de de eguri eguridad dad $onfor $onformad mada a por las las unida unidades des de de la )(5$ )(5$;& ;&,, )(B-B)5 O )(5(B;, disponiendo operativos especiales ! de inteligencia a fin de prevenir, neutralizar ! localizar cualquier elemento terrorista etc
b
e+to -nillo de eguridad La $onforman las unidades de apo!o pertenecientes a la )(5;&*L ! G$, las cuales disponen el patrulla%e ! resguardo de todos todos los establecimientos, establecimientos, con rondas permanentes a pie ! motorizadas
c
Kuin Kuinto to -ni -nillllo o de egu eguri rida dad d La $onf $onfor orma man n las unid unidad ades es de la comis comisar aría ía del del sector la cual e%ecutan perativos policiales de seguridad, *rotección, $ontrol del rden (nterno ! barrido de la Mona
d
$uart $uarto o -nil -nillo lo de eguri egurida dad d La $onfo $onforma rman n los los efecti efectivos vos de transi transito to ! de de la la comisaría del sector ba%o la supervisión de un elemento de avanzada de la escolta del r *residente, las cuales forman el primer punto de c"equeo
e
;ercer rcer -ni -nillllo o de egu eguri rida dad d $ont $ontro roll de acces acceso o al principal a cargo de4
even evento to por por la puert puerta a
819 egurida eguridad d del presid presidente ente,, detección detección de de sospec"o sospec"osos sos 829 eguri eguridad dad del estado estado,, con apo! apo!o o será será el encar encargad gado o de trasla trasladar dar a los sospec"osos 839 egurida eguridad d escolta escoltass 8efectiv 8efectivos os de de avanza avanzada9 da9 f
egu egund ndo o -nil -nillo lo de egu eguri rida dad d - cargo cargo de la esc escol olta ta medi mediat ata a e inme inmedi diat ata a del r *residente de la 5epublica 819 :isio :isionam namien iento to de de la :isió :isión n 8a9 8a9
&quip uipo de avan vanzad zada - 5ecopilación de información - 5econocimiento ambiental - )etección de sospec"osos - (dentificación (dentificación de puntos sensibles !/o críticos - $oordinaciones - 'bicación 'bicación estratégica del persona%e mu! importante - 'bicación de los agentes de seguridad - 'bicación 'bicación de estacionamientos 8coc"eras9 - 'bicación de entradas ! salidas del *lan de &mergencia &mergencia e+ incendios incendios - -daptación del -ctualización de la información información para la escolta escolta - -ctualización
8b9 8b9
&quip uipo de de segu egurid ridad - 'bicación - upervisión
@1
- $ontrolar las posiciones ! movimientos del personal
;odo ;odo esto se realizará con la información que reciba ! actualice actualice del %efe de avanzada Llegará "oras antes del evento para supervisar ! coordinar las actividades g
*rimer *rimer -nill -nillo o de eguri egurida dad d La La confor conforman man la esco escolta lta del del se.o se.oss *resi *residen dente te La ubicación de la escolta será seg#n croquis a órdenes del %efe de grupo
J *L*L-B )& &:&5& &5&B B$(a
*lan )e )e &m &merg ergencia cia *ri *rin ncip cipal La entrada posterior es a su vez la salida principal la cual tendrá un sector esterilizado
b
ali alida da de &mer &merge genc ncia ia ecu ecund ndar aria ia i la salida posterior se encuentra obstruida o que el atentado esté en ese sector se procederá procederá emplear la salida salida alterna
c
(ncendio 819 819 &l loca locall cue cuent nta a con con un sist sistem ema a con contr tra a inc incen endi dios os 829 -pagón 839 ismo 8=9 -tentado 8>9 )etección de de e+plosivos 8?9 -menaza de de atentado
10 10 $:' $:'B( B($$-$( $(B B& & Las que se emplean 11 $5 $5)( )(BB-$( $(B B& & Las que fueran necesarias de acuerdo como se va desarrollando el *lan frente al evento -B&X )&L *L-B )& &'5()-) &'5()-) *-5*-5- L- *5;&$$(B *5;&$$(B -
*lan de emergencia emergencia - (ncendios - -pagón - ismo - -tentado - )etección de e+plosivos - -menazas de atentados atentados
E $ )
$roq $roqui uiss de ruta rutass prin princi cipa pall ! alte altern rna a $roquis del local (lus (lustr trac ació ión n de de fot fotos os del del loc local al
@2
& 6 <
(lustr (lustraci ación ón de fotos fotos del del fron frontis tis ! puer puerta ta de ingre ingreso so &ntrada al al sa salón &stac staciiona onamie miento nto de del co cofre fre *lan de &mergencia
@3
65:-; )&L *L-B )& *5;&$$(B B:E5& )&L &7&B;
4
+++++++++++++++++
6&$<- )&L &7&B;
4
+++++++++++++++++
$L-(6($-$(B )&L &7&B;
4
-bierto !/o $errado
EG&;(7 )& &'5()-)
4
-segurar la integridad física del *:(
)&(B-$(B )&L &7&B;
4
-
(B65:-$(B &B&5-L (
'bicación eográfica (nstituciones -leda.as *untos de -cceso ! *untos $ríticos
6-$;5 <':-B • • •
*:( *:( Bacional *rensa
*dte de la 5ep#blica :inistros de &stado
((
(B;&L(&B$(- -:E(; B-$(B-L
(((
(B;&L(&B$(- (B;&5B-$(B-L
(7
-B-L(( )&L I5&e encuentra ubicadoY 8descripción completa del área9
7
a
*untos de control para el ingreso al evento - puerta principal 8descripción9 - otras puertas de acceso
b c d
7ida cotidiana de la zona )escripción geográfica de la zona )escripción del lugar construcción material 8noble o r#stico9
6'&5M- -:(- a
B:E5& )& L- $:(-5H- ;eléfono - Gefe
b
&'5()-) $(')-)-B- Gefe - ;eléfono
c
)(5& ;eléfono
@=
d
)(5$;& ;eléfono
e
)(5-B)5 ;eléfono
f )(5(B; ;eléfono g
"
7(
)&-$;(7-$(B )& &X*L(7 ')&X ;eléfono Gefe $5'M 5G- *&5'-B ;eléfono $oordinadora
-B(LL )& &'5()-)
éptimo anillo de seguridad e+to anillo de seguridad Kuinto anillo de seguridad $uarto anillo de seguridad ;ercer anillo de seguridad egundo anillo de seguridad *rimer anillo de seguridad
7(( *L-B )& &:&5&B$(
*lan de &mergencia *rincipal alida de &mergencia ecundaria (ncendio -pagón ismo -tentado )etección de e+plosivos -menaza de atentado
7((( $:'B($-$(B& (X
$5)(B-$(B
@>
INSPECCIÓN DE VEHÍCULOS &X(;&B ) ;(*4 1
;écnicas !/o :ecánicas )atos identificatorios del ve"ículo ;ipo de ve"ículo :arca :odelo $olor -.o de fabricación B#meros identificatorios 8motor, c"asis u otro9 (ndividualización de su actual ! anteriores propietarios Limitaciones al dominio que le afecten Luces direccionales Biveles de agua Eatería $ombustible -ceite *resión de aire -rrancador istema de frenos
2
(nspección de eguridad *rocedimientos4 • • • • • •
7uelta de 3?0U, observando el ve"ículo apro+ > mts )ividir el carro en tres partes e verificará de arriba "acia aba%o, tec"os, puertas ! el interior del ve"ículo 7erificar la parte central 8tanque de combustible9 Las llantas ! accesorios -brir las puertas del ve"ículo 8capota, maletera9, deba%o de los asientos, timón ! pedales
:&)()- )& &'5()-) 65&B;& - 'B $$<& E:E• •
$omunicar a los especialistas &)&X )espe%ar el área
@?
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INSPECCIONES 1
(B*&$$(B& )& 5';- La ruta debe escogerse siempre evitando lugares escolares, centros poblados, pueblos %óvenes ! la proliferación de edificios altos a b c d
2
La ruta debe ser minuciosamente transitada ! c"equeada con anterioridad, con la finalidad de cautelar el tiempo de recorrido ! permanencia e debe escoger la ruta más corta ! amplia para evitar e+poner a la persona importante a peligros ! riesgos in#tiles $uando se trata de tramos largos la ruta debe ser determinada con anticipación, saber las curvas, puentes ! puntos críticos donde se puede atentar contra el *:( e verificará si en la ruta tomada, e+iste traba%adores eventuales 8traba%os de limpieza, obras, mantenimiento, etc9, a fin de e+tremar las medidas de seguridad ! determinar si los traba%adores pertenecen a alguna empresa e%ecutadora de la obra
(B*&$$(B& )& L$-L& a
(nspección de aeropuertos $uando el dignatario va a realizar un via%e, el personal de seguridad, previamente tendrá que realizar lo siguiente4 819 829 839 8=9
;ener una relación de los empleados que reabastecen el avión ;ener una relación de los empleados de limpieza ! servicio de alimentación autorizados a traba%ar cerca del avión ;ener una relación con los empleados autorizados a mane%ar el equipo de servicio de avión ;ener una relación de los empleados que tienen autorización a acercarse al avión
&n el aeropuerto se tendrá que realizar lo siguiente4 819 829 839 8=9 8>9 8?9
(nspección física del lugar 'bicar los puestos de seguridad 5egistros $ontacto con el dignatario *ago a efectuarse (nteligencia
&n el aeropuerto, el dignatario no deberá anunciarse con su rango 819 829 839 8=9 8>9 8?9
Las maletas ! equipo debe cuidarlo una persona designada e debe disponer de detectores de artefactos e puede emplear perros detectores de bombas e puede aislar a la personalidad &l dignatario debe ser el #ltimo en ingresar al avión &l dignatario debe ser el primero en salir del avión
@@
b
(nspección de 9 8?9 8@9
Bombre ! ubicación del "otel
La inspección física del "otel corresponde cuando se instala el equipo de seguridad, siguiendo los pasos siguientes4 819 829 839 8=9 8>9 8?9 8@9 8A9
*uesto de llegada o partida del dignatario $uarto de espera del dignatario *uesto de mando ;eléfono cercano 'bicación de las caravanas ! su estacionamiento 5utas de llegada a la "abitación ;iendas de servicio del 5estaurante Localizar la planta de energía
La seguridad que se debe brindar al dignatario en un "otel es que4 819 829 839 8=9 8>9 8?9 8@9 c
&l alo%amiento del dignatario debe ser aislado ! al fondo Bo debe estar e+puesto a edificios del lado )ebe "acer el control de todas las "abitaciones a su alrededor ;ener el control del ascensor e debe verificar las rutas de entrada ! salida ;ener vigilancia en la puerta principal $ontrol de todos los paquetes ! regalos para el dignatario
(nspección de restaurantes $uando la personalidad concurre a un 5estaurante se debe tener presente lo siguiente4 819 829 839 8=9
Bombre ! ubicación del restaurante
La inspección física debe efectuarse del siguiente modo4 819 829 839 8=9
La mesa del dignatario La mesa debe estar en un sitio aislado ;ener el control de todas las entradas e debe controlar los alimentos ! bebidas
@A
INSPECCIÓN A LOS LUGARES 8RECUENTES DEL PMI (nspección de lugares 8llegada ! partida del )ignatario o *:(9 1
(nformes a b c d
2
Bombre ! localización del lugar de llegada o partida
$ontactos $onfeccionar una lista de nombres ! n#meros telefónicos de oficina ! residencia de las siguientes personas4 a b
3
&l responsable del lugar 8autoridad política o :ilitar9 tros funcionarios del lugar si es requerido
(nspección 6ísica $onfeccione los calcos de los siguientes puntos4 a
Las áreas a ser utilizadas por el )ignatario o *:(, su comitiva ! equipo de seguridad4 819 *unto de llegada o partida del lugar 8embarque, desembarque del avión, "elicóptero o ve"ículo9 829 ala de &spera para el )ignatario o *:( 839 Ea.os 8=9 ala de conferencia o ambiente para realizarla 8>9
@J
i ;ambién determine lo siguiente4 819 5utas ! planes para escapar de incendios 829 5uta "acia el "ospital más cercano 839 5uta "acia el área segura fuera del lugar =
*uesto de eguridad 'tilizando calcos, dibu%os o fotografiás disponibles, recomiende todos los puestos de seguridad de los agentes, así como sus responsabilidades e indique la "ora en que deben entrar en sus posiciones a b c
*uesto en el lugar de llegada o partida del dignatario o *:( Lugares donde se moverá el dignatario o *:( *uestos de periódicos en los locales, el dignatario o *:( estará en la sala de espera, salón de conferencias, etc d *uestos del segundo anillo de seguridad e *uestos de evacuación de emergencia o en caso de incendio e inclu!e a la caravana si correspondiera f Localización ! tipo de todas las barreras g Las cerraduras de las puertas ! ventanas deben estar aseguradas, a fin que no ingresen personas no autorizadas " *uestos de seguridad que serán operados por los militares o la policía
?
@
5egistro a
)eterminar las áreas a ser registradas 819 6ec"a ! "ora 829 Los integrantes del equipo de registro responsable
b
(mponga seguridad de 2= "oras al día después de que el área "a sido declarada libre de peligro
$ontactos del )ignatario o *:( a
b
R$ómo se tratará a un miembro del p#blico que desea saludar al dignatario o *:(S
c
RKuién servirá las bebidasS, R$uántoS, RKuéS
*agos R$ómo se "ará el pago por los servicios prestados al )ignatario o *:( en el lugarS, RKuién va a pagarS
A0
;&:- &B&5-L
4
EG&;(7 &*&$H6($
4
1 2 3
eguridad en los via%es
&l -lumno definirá ! comprenderá las medidas para la seguridad en los via%es )eterminará las medidas generales de seguridad, la preparación de ve"ículos antes de salir ! medidas de seguridad en el via%e e.alará las actividades a realizar ante una vigilancia del enemigo, emboscada móvil, ataque con motocicleta, ataque de automóvil, emboscadas
)&-55LL ;&:I;($
SEGURIDAD EN LOS VIAJES 1
eneralidades a Bormalmente una persona es vulnerable cuando esta fuera de su casa, traba%o o actividad particular diversas ! probablemente es mas vulnerable aun, cuando entre o salga de su "ogar o traba%o )ebido a su preocupación con respecto a su destino, las condiciones de la conducción ! mane%o así como las diferentes maniobras ve"iculares que deberá realizar en el tráfico vial, las personas con mu! vulnerables b *or lo tanto, es recomendable que en todo momento esa persona deba mantenerse sereno ! alerta, desconfiado, sospec"oso ! consciente de cualquier cosa ! actividad, particularmente de las que consideren fuera de lo com#n
2
:edidas enerales de eguridad a Las personas siempre !/o con cierta frecuencia deben cambiar sus "orarios rutinarios al salir ! al llegar, así como, las rutas e itinerarios que normalmente utiliza b $ambiar de rutina para salir o ir de un lugar determinado c i es posible, utilizar puertas diferentes para entrar ! salir de su traba%o, domicilio, etc d i no tiene un lugar seguro para estacionar el auto cerca de su traba%o, domicilio, debe variar este lugar de parqueo e &vite ale%arse en via%es a lugares desconocidos o ale%ados, particularmente cuando es de noc"e i le es imprevisible "acerlo, "ágalo acompa.ado ! porte su arma
A1
f *ara via%es ale%ados, desconocidos ! de noc"e, es recomendable "acerlo acompa.ado de un Dconvo!F ! más aun, informe a personas de confianza de su itinerario ! destino g elecciones vías, calles transitadas ! circuladas ! de acuerdo a la situación " $uando via%e o se desplace, en lo posible no se detenga 3
*reparativo del ve"ículo antes de salir a &n todo momento mantener su ve"ículo, en perfectas condiciones operativas i es posible se debe instalar4 espe%os retrovisores adicionales, recomendándose del tipo DpanorámicoFC luces e+ternas e internas adicionales, cerradura internas ! e+ternas para el capto ! maletero, sistema de alarma, e+tintor, revisión al sistema de frenos, llanta de repuesto, deposito adicional para gasolina, batería de repuesto, "erramientas para desenllantar, linterna de mano, se.ales o luces de emergencia en el parqueo de reparación, cable para remolcar, etc b :antenga el ve"ículo en todo momento por lo menos medio tanque de combustible c e recomienda utilizar lunas polarizadas, coordinando este aspecto con las autoridades policiales respectivas, todo ello para evitar que se enteren quien va dentro del auto d $ompruebe el ve"ículo para asegurar que el freno de emergencia funcione, especialmente para determinar si este freno traba%a con las dos ruedas traseras para permitir el giro tipo DcazadorF
=
:edidas de seguridad en el via%e a -ntes de abrir la puerta ! entrar en el mismo, e+amínelo para ver si "a! cualquier ob%eto sospec"oso fuera de lo ordinario b *rimero e+amine el auto desde el e+terior mirando "acia el interior, luego revise las puertas ! lunas antes de ingresar, para detectar si "a! indicios de intento de apertura o de ilegal ingreso c
A2
f Las normas de seguridad vial recomiendan siempre llevar la correa o cinturón cuando se conduce un ve"ículo, si lo tiene #selo, si no lo tiene colóquele uno g Las puertas deben estar aseguradas por dentro ! las lunas levantadas " :uc"os atentados se "an producido mediante el DardidF a veces mu! convincente, e%emplo4 que el conductor de ve"ículo se detenga por un DatropelloF que 'd "a causado a tal o cual persona que se le aparece inesperadamente -nalice la situación que se le presenta, este alerta i &vite transitar por lugares convulsionados !/o de ciertas restricciones de la ciudad tales como mítines, movilizaciones, etc %
&n lo posible, evite circular por los principales puntos críticos en su ruta, i no fuera así, entonces siempre "ágalo en alerta
(nscríbase en alg#n sistema o servicio de au+ilio mecánico de prestigio que pueda asistirlo oportunamente ! en forma eficiente l &stacione ! asegure el ve"ículo en lugres bien iluminados ! no en la vía p#blica 'tilice una coc"era o pla!a de estacionamiento seria ! de garantía m :antenerse constantemente informado sobre restricciones ! de las condiciones de las vías ! caminos, así como sobre lugares en reparación o bloqueos, etc n )onde le sea posible conducir, "ágalo en el centro de la vía, para tener bastante espacio para maniobrar, en caso de un ataque tenga presente las reglas de transito o 5ecuerde que incluso los DpedalerosF en bicicleta o similar, etc puede mu! bien camuflar a un enemigo armado, este alerta, de igual manera, considere como tales a los corredores !/o otros DatletasF que se le pueden aparecer inoportunamente p :antenerse alerta ! desviarse lo más le%os posibles de autos, micros ómnibus, camiones, etc que se encuentren estacionados al borde de la vía, especialmente si nota que varias personas lo rodean q :antener una distancia adecuada entre su ve"ículo ! los otros que se desplazan delante de 'd, este alerta para evitar ser bloqueado r $uando detecte que en el camino o calle se "an colocado obstáculos tenga presente4 819 829 839
;rate de evitarlo conduciendo por el borde de la pista, vereda, etc i la pista esta bloqueada por un ve"ículo atravesado en ella, trate de abrirse paso, embistiendo contra el ! golpeando a dic"o obstáculo con el Dgolpe de reboteF en uno de los e+tremos &ste golpe no debe ser dado mu! al centro del obstáculo ! más bien debe ser golpeado en la cuarta parte de la longitud del ve"ículo
A3
8=9 8>9
>
$uando se embiste contra autos, el lugar preferido para embestir seria la rueda trasera :antener el ve"ículo en movimiento a cualquier costo, independientemente de su condición, incluso con ciertas averiás como las llantas reventadas, desinfladas, radiador averiado, es decir, 'd debe avanzar ale%ándose "asta donde le sea posible de lo que com#nmente se denomina Dbloqueo totalF o Dzona de muerteF
-ctividades a realizar ante una vigilancia del &nemigo i se considera que es vigilado por alguien se recomienda las siguientes acciones4 a Bo revelar a quienes lo están vigilando o siguiendo que 'd !a sospec"a de ellos i no tiene comunicación con radios o teléfono celular, etc apenas llegue a su destino informe a la policía, dándole todos los datos obtenidos b i tiene una agresión inmediata, dirigirse a un DasiloF ! este alerta c i tiene instalado un equipo receptorcomunicador de cuenta inmediatamente a la estación con la que tiene contacto, informando inmediatamente también a la policía Botifique su posición, rumbo ! datos sobre la identificación de los sospec"osos, así como de sus propias intenciones d Bunca se detenga no tome acciones para forzar un DenfrentamientoF e )etermine inmediatamente todos los datos de identificación que pueda observar4 marca ! modelo del ve"ículo, color, placa de roda%e, ocupantes, descripciones, etc f Bormalmente el "ec"o de que e+ista una vigilancia quiere decir, que la persona no esta en peligro inminente de ser atacada, debe considerar una peque.a desviación de su ruta, de un modo aparentemente normal, para DconfirmarF o DdescartarF su sospec"a g Bo alerte a los vigilantes de que 'd esta consciente de esas actividades ! sospec"as Las bandas de secuestradores ! también los otros grupos, generalmente "acen e+tensa vigilancia 8marcado ! regla%e9 de sus actividades rutinarias ! para evaluar el grado de Dconciencia de seguridad ! protecciónF que 'd "a adoptado " $omo regla general, los equipos de vigilancia de los delincuentes ! el &no organizado, no tienen la misión de atacar directamente a un ob%etivo pues su labor es la de obtener ! recopilar DdatosF i
Bo se debe descartar la posibilidad de intervención de bandas organizadas con la participación de DprofesionalesF, conocidos como DsicariosF o pistoleros, etc
%
i presiente que está en peligro, debe dirigirse a un lugar seguro cercano i esta le%os de su casa, no se diri%a a ella ! más bien busque un DasiloF
A=
i no pueden encontrar un lugar cercano seguro, adecuado ! todavía siente que esta en peligro, efectuar las acciones evasivas de conducción que inclu!an el toque e+agerado del cla+on o alarma, para llamar la atención, etc l
?
:anténgase alerta con motos, bicicletas, triciclos, motota+is, que se desplazan lentamente, pues ellos podrían participar en entorpecer, bloquear su movimiento 8apretar9, mane%e desviándose de ellos lo más posible
:edidas de seguridad en zona de estacionamiento a iempre colocar las cerraduras a las puertas del ve"ículo, así como, otro sistema de alarma, etc no importa donde quede ubicado b Bo de%e su ve"ículo trasnoc"ar en la calle ! vía p#blica, es recomendable usar una coc"era o pla!a de estacionamiento apropiado ! con garantía c Bunca salga de su ve"ículo sin antes e+aminar el área cercana ! alrededores, para detectar la presencia de individuos ! actividades fuera de lo com#n ! desconocidos d i fuera necesario, de%ar las llaves de su ve"ículo con los encargados de la coc"era o pla!a de estacionamiento, de%e solamente la de encendido &s conveniente no entregar las verdaderas de las puertas ! maletero sino más bien otro llavero DfalsoF, eso le dará a 'd más seguridad e olamente con su presencia permita el acceso a su maletero o al interior del motor f $uando su ve"ículo este estacionado en coc"era o pla!a particular, tenga cuidado al acercarse a él, pues lo pueden estar esperando para DapretarloF ! emboscarlo g La coc"era de su ve"ículo en su residencia Z si tiene puertas o re%as Z nunca la de%e sin llave *uede ser incursionado " -ntes de abordar su ve"ículo, "aga un registro, si encuentra algo e+tra.o no lo toque ! pida inmediatamente a!uda a la policía especializada :ientras tanto alé%ese ! este seguro EMBOSCADA CONTRA VEHÍCULOS
1
2
eneralidades a
Las emboscadas contra ve"ículos pueden ser divididas en dos 8029 tipos básicos4 móvil ! fi%a
b
&n ambos casos, el enemigo puede acompa.ar estas acciones con barricadas ! e+plosivos
&mboscada ve"icular móvil
A>
&s el ataque que se produce desde uno o varios ve"ículos en marc"a &ste tipo de emboscada es la llamada DclásicaF ! normalmente con el empleo de una motocicleta con dos personas a bordo, el conductor ! el tirador, aunque también puede emplear otros ve"ículos 3
&mboscada ve"icular fi%a a
$ursos de 5eacción cuando el ve"ículo esta detenido e debe tener presente las siguientes consideraciones4 819
829 839
8=9
8>9
b
La distancia ! posición apropiada del ve"ículo del )ignatario o *:( con relación a los DotrosF ve"ículos de su costado, delante ! su retaguardia -simismo, la posición ! distancia con el ve"ículo DliebreF ! el escolta seguidor La situación general o particular de ese lugar DcriticoF, presencia de otras personas, sean e+tra.as ! con la cubierta adecuada puede realizar una agresión Los elementos de la escolta ! protección deberán estar alertas ! listos para poner en e%ecución cualquiera de losFcursos de reacciónF pre establecidos ! de acuerdo a la situación puedan disuadir, neutralizar o destruir Del acercamientoF de esos e+tra.os "acia el ve"ículo del )ignatario o *:( e debe abrir las puertas de ve"ículo escolta seguidor ! del ve"ículo FliebreF si acompa.a la escolta, para poder bloquear el paso o incursión de otras personas, motocicletas, etc i el tiempo de permanencia en Desa detenciónF o la situación particular que se aprecie en el lugar lo requiera, el personal de escolta sale de su ve"ículo, colocándose a ambos lados ! adoptan el dispositivo de acuerdo a la reacción por e%ecutar )e acuerdo a lo planeado u ordenado, uno o mas "ombres del auto escolta seguidor, pueden avanzar "acia el ve"ículo del )ignatario o *:( ! deben mantenerse en alerta para disuadir o impedir el acercamiento de e+tra.os en cualquiera de las direcciones, especialmente desde otro carril
$ursos de reacción cuando los ve"ículos están en movimiento e debe tener presente las siguientes consideraciones4 eneralmente se deben controlar los dos lados del ve"ículo donde transporta el )ignatario o *:( ! de la DcaravanaF 8si e+istiera9 819 829 839
7igilar cuidadosamente el tráfico que se apro+ima desde atrás, en especial del que desea pasar Bo permitir que otros o cualquier ve"ículo trate de pasarnos &stemos alertas :antener la posición ! las distancias adecuadas entre los diversos ve"ículos, !a sea el DliebreF o de DaperturaF del )ignatario o *:( ! de la Descolta seguidoraF 8bloqueo9
A?
8=9 8>9
8?9 8@9
=
-taque con el empleo de :otocicletas e debe tener presente las siguientes consideraciones4 a i se detecta que los agresores realizan su incursión o ataque con el empleo de una motocicleta, la caravana de los ve"ículos DliebreF o DaperturaF, Ddel )ignatario o *:(F ! la Descolta seguidoraF, etc deben "acer los giros ! otras maniobras laterales "acia la motocicleta a una se.al establecida, con la intención de Dmeterle el carroF ! obligar a la motocicleta salirse de la pista, "acerla c"ocar contra el tráfico que viene en dirección contraria o en la misma dirección b &l ve"ículo Descolta seguidorF 8bloqueo9, una vez detectada la maniobra, debe entrar inmediatamente en acción ! no esperar la orden c &l ve"ículo del dignatario o *:(, debe participar en la maniobra, !a que los ocupantes de la motocicleta 8normalmente dos9 pueden "ábilmente "aber esquivado ! pasado al ve"ículo Descolta seguidorF 8bloqueo9 d (dentificado la situación, el %efe de equipo debe llevar a cabo la maniobra protectora para el )ignatario o *:(, saltando por encima del asiento 8si es que va adelante9 ! cubrir con su cuerpo al protegido, preferentemente tirándolo al piso ! si es posible, "acer uso de su arma para disparar a los agresores
>
-taque con empleo de 7e"ículos &l %efe de equipo llevará a cabo maniobra referente a la seguridad del )ignatario o *:( &l ve"ículo Descolta seguidorF 8bloqueador9, %uega un papel mu! importante en la defensa contra ataques que vienen desde otros ve"ículos &s allí, cuando debe tratar de desorganizar el normal desplazamiento ! posición del agresor, bloqueándolo ! DmetiéndoleF el ve"ículo ! simultáneamente los integrantes de la Descolta seguidoraF "acen uso decidido de sus armas contra los atacantes *ero la me%or respuesta del )ignatario o *:( es realizar un alto violento del ve"ículo, previa coordinación con el &scolta eguidor
A@
?
&mboscadas fi%as a
*rocedimientos de reacción e conocen tres 8039 respuestas como procedimientos básicos, par eludir o defenderse de una emboscada fi%a4 819 *rocedimiento BU 14 $onducir a través de la emboscada o embestir contra ella 829 *rocedimiento BU 24 )etenerse ! dar marc"a "acia atrás o tratar de "acer cualquiera de los dos DgirosF 839 *rocedimiento BU 34 i el camino está bloqueado por delante o atrás, es recomendable llevar a cabo la defensa estática, abandonando decididamente los ve"ículos en seguridad ! dirigirse "acia un área más segura ;ener en cuenta el ve"ículo que usamos 8normal o blindado, etc9
b
5eacciones comunes4 Los tres 8039 procedimientos antes mencionados contra las emboscadas fi%as, requieren ciertas reacciones comunes 819 &l personal del primer ve"ículo que se encuentra en la emboscada trasmite el mensa%e Dprocedimiento BU 1F o Dprocedimiento BU 2F 829 &l #ltimo ve"ículo cambiará el *rocedimiento BU 2 al *rocedimiento BU 3, de acuerdo a la situación 839 &l ve"ículo Descolta seguidorF o el delantero DliebreF, transmite el informe sobre la agresión al puesto de mando o central 8=9 &l %efe de equipo que acompa.a al )ignatario o *:(, cubre con su cuerpo 8>9 i e+istiera otro ve"ículo ocupado por el enemigo ! desde el cual puede salar la agresión, este debe ser bloqueado ! atacado simultáneamente por los integrantes del ve"ículo de protección4 !a sea Descolta seguidorF o el ve"ículo DliebreF, seg#n la posición donde se encuentre ubicado P$o*#1"-"#&o N %
$onsiste en lo que denominaremos Dembestida a la derec"aF no "acia la DizquierdaF
e emplea este procedimiento si la emboscada es oportunamente detectada 8siempre ! cuando no se este empleando elementos de avanzada o liebre9 ! cuando el convo! de nuestros ve"ículos esta cerca o dentro de la zona de muerte ! de acuerdo a la rápida apreciación, conducir o embestir a través de la emboscada bviamente si el convo! puede detenerse antes de entrar a la zona de muerte, el procedimiento BU 2 será la me%or respuesta
La embestida contra la emboscada enemiga considerada en el *rocedimiento BU 1, es preferible conducir a través de la vía parcialmente obstruida, !a que generalmente los atacantes utilizan un ve"ículo obstructor como protección
AA
$uando se conduce a través de la emboscada con el ve"ículo delantero DliebreF, el ve"ículo Dseguidor escoltaF, debe situarse inmediatamente entre el ve"ículo del )ignatario o *:( ! la emboscada, de tal manera que le ofrezca una protección tipo DescudoF
i la emboscada se encuentra ubicada "acia la derec"a, el ve"ículo del )ignatario o *:( debe girar a la izquierda ! el ve"ículo Descolta seguidorF acelera "acia delante, manteniéndose entre el ve"ículo del )ignatario o *:(, ! la dirección de la emboscada
i la emboscada está a la izquierda, el ve"ículo Descolta seguidorF gira "acia la izquierda ! acelera otra vez, manteniéndose entre el )ignatario o *:( ! la emboscada 5equiere más comunicación
$uando no "a! ve"ículo delantero DliebreF, el procedimiento antes e+puesto no es mu! práctico olamente si el ve"ículo Descolta seguidorF es mu! rápido ! con un buen conductor, se podrá alcanzar al ve"ículo del )ignatario o *:( ! se convertirá en el ve"ículo delantero Dliebre o aperturaF, conduciendo a través de la emboscada i los atacantes están e+puestos cerca de la vía, vereda, etc, el ve"ículo del )ignatario o *:( debe tratar de embestirlos ! arrollarlosC cuando el ve"ículo del protegido está enfrente, generalmente es me%or pasar lo más cercano a la emboscada
P$o*#1"-"#&o N >
i la vía está completamente bloqueada "acia delante o si la caravana no puede detenerse antes de ingresar a la Dzona de muerteF, la me%or respuesta es dar marc"a atrás &l ve"ículo seguidor gira "acia la izquierda o derec"a, dándole protección DescudoF
&l ve"ículo del )ignatario o *:(, de inmediato inicia la marc"a "acia atrás, retrocediendo, pero con el ve"ículo seguidor escolta directamente detrás de el ;an pronto como se inicia la maniobra de escape4 el auto seguidor escolta, inicia el volteo con un giro del tipo DOF, coordinando con el ve"ículo del )ignatario o *:(, para poderle brindar la adecuada protección ! ambos aceleran rápidamente para salir del área
Bo esta demás "acer "incapié, que los "ombres del ve"ículo escolta seguidor 8bloqueo9 inmediatamente ubicados delante del )ignatario o *:(, "acen empleo de sus armas, pero no para sostener un enfrentamiento estático de posiciones, sino más bien para ganar la iniciativa a los agresores, como proteger ! repeler la agresiónC de igual manera, lo "acen sin necesidad de detener el ve"ículo cuando retroceden, "asta ale%arse lo suficiente del peligro i se cuenta con elementos de avanzada o liebre 8autos o motos9 indudablemente que lograremos detectar en forma oportuna los problemas de bloqueo en la vía
AJ
P$o*#1"-"#&o N 3 Oa que el convo! está bloqueado por delante ! por atrás ! no "a! una táctica definida para salir de esta situación, es necesario tener presente lo siguiente4
@
i el ve"ículo que transporta al )ignatario o *:( es del tipo blindado, no debe ser abandonado, e+cepto cuando es absolutamente necesario o si se puede llegar a un área con seguridad
i se "a informado al *$ ! logramos mantener en la ra!a a los agresores, podemos tener é+ito, por supuesto esto dependerá de nuestro entrenamiento recibido ! la aplicación de los cursos de reacción inmediata, así como de la capacidad ! potencia de fuego que tengamos &s necesario mencionar, que el enemigo están preparados ! equipados para el sostenimiento de una acción prolongada ! com#nmente ellos aplican acciones rápidas ! violentas
i los ve"ículos deben ser abandonados, primero debemos ubicar un lugar aparente que nos ofrezca alguna cobertura ! abrigo, trataremos de utilizar nuestros ve"ículos para llegar allí, proporcionándonos mas protección ! cobertura una vez llegado a este lugar Bo descarte la posibilidad de lanzar el automóvil del )ignatario o *:( contra un edificio
Ireas, lugares ! "oras más peligrosas
uponiendo que las rutas ! los "orarios son variados, las áreas más peligrosas son aquellas en las cuales se puede predecir que el convo! ! ve"ículo del )ignatario o *:( estará, por lo menos en términos de espacio, en aquellos lugares, por lo que es pertinente tener presente, que también los agresores pueden esperar preparados con una Demboscada e+plosivaF en sus diferentes formas4 coc"e bomba, mina dirigida tipo D$la!moreF o DabanicoF, triciclo o carreta e+plosiva, minado de la vía, etc
)esde el punto de vista de la protección reactiva 8activa9, la vigilancia má+ima "acia una posible emboscada o regla%e por parte de ese enemigo que seguramente se ubica en DcubiertaF ! bien disimulado, debe ser mantenida en estas áreas
)esde el punto de vista de la Dprotección preventivaF, estas áreas deben ser controladas con presencia física, así como a través de una red de enlace ! comunicación
&s pertinente recordar que, si bien no se puede determinar ning#n patrón específico para las diferentes formas de agresión a sufrir, en una emboscada a pie, en ve"ículos o mi+to si debemos anotar lo siguiente4 a
Los puntos considerados DcríticosF ! DrestringidosF alrededor o cercanos al domicilio, son generalmente los me%ores lugares escogidos para DapretarF o atentar contra una persona
J0
A
J
b
Los puntos críticos ! restringidos alrededor o cercanos al centro de traba%o se siguen en orden de prioridad
c
Los puntos críticos descritos en los D$riterios para la investigación de rutasF deben ser considerados para cualquier circunstancia
d
&n "oras de la ma.ana, es más fácil predecir las acciones que tomaremos en este periodo de tiempo, que en "oras de la tarde
e
Las estadísticas ! antecedentes registrados nos demuestran que la ma!oría de ataques perpetrados, sean estos a pie o en ve"ículos "an sido realizados en "oras de la ma.ana dentro del punto restringido cerca al domicilio o al centro de traba%o
)etección de vigilancias ! seguimientos a
i se sospec"a o detecta indicios de vigilancias o seguimientos, inmediatamente se debe comunicar a los integrantes de la escolta protectora ! a la caravana de ve"ículos para que estén alerta !, de acuerdo a la situación apreciada, puedan dirigirse a una ruta alterna
b
Los elementos de protección ! seguridad deben considerar que en muc"os casos el motivo de una vigilancia ! seguimiento que se detecta ! se adoptan abiertamente las Dmedidas evasivasF, le puede servir a los Delementos de inteligenciaF enemigos para confirmar si verdaderamente el ve"ículo que supuestamente transporta al )ignatario o *:( es su ob%etivo
c
*or lo tanto, debemos estar alertas, pues la agresión enemiga puede estar mu! cerca
-ctividades del ve"ículo D&scoltaF en tráfico rápido o pesado a
$uando se está conduciendo en vías troncales importantes de tráfico pesado o rápidas, tales como la vía panamericana, vía e+presa, etc, estas tienen m#ltiples carriles, por lo tanto deben mantenerse mu! cerca del ve"ículo del )ignatario o *:( e debe conducir casi a la derec"a del centro de su ve"ículo para evitar que otros ve"ículos se acerquen demasiado a su ruta
b
$uando se está conduciendo en vías de tráfico pesado o rápido ! se desplaza en el carril del centro o del interior, se debe llevar el ve"ículo de tal manera que bloquee el carril pró+imo a la derec"a &sto impide que el tráfico se %unte alrededor del ve"ículo del )ignatario o *:(
c
$uando el conductor del ve"ículo del )ignatario o *:( informa o da se.ales de que va a cambiar de carril, el conductor del ve"ículo seguidor DescoltaF debe de inmediato moverse "acia aquel carril, bloqueando el tráfico que viene detrás de el &sto le permite al ve"ículo del protegido "acer el cambio con seguridad &l conductor del ve"ículo que lleva al )ignatario o *:( no deberá e%ecutar el cambio de carril "asta percibir que el ve"ículo seguidor DescoltaF "a!a bloqueado el mismo, debiendo "acerse uso de los medios de comunicación 8radio, teléfono9, luces, así como se.ales preestablecidas, etc
J1
