Ministerio de Educación República Dominicana Dirección de Orientación y Psicología
Los Servicios de Orientación y Psicología en los Centros Educativos
Créditos Elaborado por
Minerva R. Pérez Jiménez Directora de Orientación y Psicología Revisión :
Casilda Avila, Directora Técnica Jornada Extendida Equipo Técnico de la Dirección de Orientación y Psicología Clara Cruz Elena, Coordindora de Educación Especial Diseño y diagramación
Carmen Rosa De Marchena Pujols Correción de estilo:
Victor Ant. Gómez Septiembre, 2014 Santo Domingo, R.D.
Créditos Elaborado por
Minerva R. Pérez Jiménez Directora de Orientación y Psicología Revisión :
Casilda Avila, Directora Técnica Jornada Extendida Equipo Técnico de la Dirección de Orientación y Psicología Clara Cruz Elena, Coordindora de Educación Especial Diseño y diagramación
Carmen Rosa De Marchena Pujols Correción de estilo:
Victor Ant. Gómez Septiembre, 2014 Santo Domingo, R.D.
Autoridades Lic. Danilo Medina Sánchez
Presidente de la República Dra. Margarita Cedeño de Fernández
Vicepresidenta de la República Lic. Carlos Amarante Baret
Ministro de Educación Lic. Luis Enrique Matos De La Rosa
Viceministro de Servicios Técnicos y Pedagógicos
ÍNDICE INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 7 ANTECEDENTES, MARCO LEGAL Y CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS ................................................................... 9 N ATURALEZA DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA ........................................ 11 OBJETIVOS DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA .......................................... .. 12 PRINCIPIOS EN LOS QUE SE BASAN LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA ................. .. 13 MODELO DE INTERVENCIÓN DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA .............................................. 15 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ESPECIFICACIONES ACERCA DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA SEGÚN SUS DIFERENTES NIVELES DE ACTUACIÓN ........................................... 17 PUNTUALIZACIONES
SOBRE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO Y EN LOS CENTROS DE JORNADA ESCOLAR EXTENDIDA.. .....
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L A FIGURA DEL PROFESIONAL DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN EL CENTRO EDUCATIVO, ROL Y POSICIÓN ..................................................................................................... 21 FUNCIONES Y TAREAS
DE LOS EQUIPOS Y UNIDADES DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA ................
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ESTRATEGIAS GENERALES A TENER EN CUENTA PARA LA PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS .......................................... 27 PERFIL DEL PROFESIONAL DE LA ORIENTACIÓN Y LA PSICOLOGÍA ESCOLAR ............................ 29 i v o s
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DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA: LÍNEAS DE INTERVENCIÓN.. ..... 33
1. El apoyo psicopedagógico y psicoafectivo .................................................................... 34 1.1 El apoyo psicopedagógico ................................................................................................... 34 1.2 El apoyo psicoafectivo y conductual en los centros educativos ....................................... 49 1.3 Orientaciones especícas para prevenir y abordar los p roblemas emocionales.... .........59 1.4 La orientación académica y profesional, el proyecto de vida de los estudiantes.. .........64
2. Apoyo a la prevención de riesgos psicosociales ............................................................ 68 2.1 Las estrategias de apoyo a la educación integral en sexualidad: ..................................... 68 2.2 Apoyo al fortalecimiento de estrategias de Cultura de Paz en los centros educativos.. 72 2.3 Roles y funciones de los miembros de la comunidad educativa en la construcción cultura de paz. Pautas de actuación ..........................................................................................76
3. Apoyo a la participación estudiantil .............................................................................. 85 3.1 Consejos estudiantiles ..........................................................................................................86 3.2 Programa de reconocimiento al merito estudiantil ...........................................................92
4. Apoyo y orientación a la familia ..................................................................................... 94
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................. 105 ANEXOS .....................................................................................................107
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Introducción Los Servicios de Orientación y Psicología en los centros educativos juegan un papel fundamental para el logro de una educación de calidad que garantice el acceso, la permanencia y la participación de todos y todas sin exclusión, propiciando el desarrollo integral de los y las estudiantes. Este documento tiene como finalidad situar estos servicios en el marco de los centros educativos, de manera que permita comprender mejor el impacto y alcance de los mismos en la concreción del currículo, favorecer la mejora en el desempeño de orientadores/as y psicólogos/as, incentivar la revisión de su práctica profesional desde la perspectiva del desarrollo integral del ser humano, promover la inclusión y la atención a la diversidad sobre la base del enfoque de derechos, ampliar su mirada acerca de las demandas educativas y biopsicosociales del estudiantado y plantearse respuestas oportunas e innovadoras que generen nuevas formas de relacionarse y prácticas educativas con mayor sentido y coherencia, acordes con las exigencias de la sociedad actual. En los centros educativos los Servicios de Orientación y Psicología cumplen una labor de asesoría y apoyo para lograr el máximo desarrollo de las potencialidades y capacidades de los diferentes actores del proceso educativo, colaborando en la mejora de la práctica educativa. La labor de orientación y psicología está estrechamente vinculada al trabajo de los docentes, en la planificación, ejecución, evaluación y búsqueda de las soluciones a las situaciones que afecten los procesos de aprendizaje, promoviendo la motivación, la mejora continua y el compromiso con la calidad de educación. La orientación educativa, según plantea Bisquerra (1999), es un derecho que asiste a la persona y le ayuda a desarrollar competencias y habilidades que le permiten tomar decisiones responsables y positivas en cualquier ámbito, ya sea personal, académico o profesional, a lo largo de su vida y especialmente en los momentos puntuales y críticos que demanda una respuesta comprometida y determinante, tanto para el desarrollo personal, formativo, profesional y ocupacional. Al mismo tiempo es una plataforma idónea para propiciar el cumplimiento de los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes, asumiendo los principios de igualdad de género, igualdad de oportunidades, accesibilidad universal de las personas con condiciones diferentes, así como la promoción de los valores democráticos propios de una cultura de paz. En el desarrollo de este documento encontrará información relativa a los antecedentes y marco legal de la orientación y la psicología en el país, su naturaleza, principios, modelo de intervención, estructura, objetivos, las funciones y el perfil de los profesionales que ejercen la labor orientadora, descripción de los servicios de orientación y psicología dirigidas a ofrecer apoyo psicopedagógico y psicoafectivo, prevenir riesgos psicosociales, orientar y apoyar la participación estudiantil y de la familia.
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ANTECEDENTES,
MARCO
LEGAL
Y
CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS
Los inicios de los servicios de Orientación y Psicología en el país En sus inicios la orientación fue conceptualizada como un servicio dirigido a ayudar a los jóvenes a ubicarse de manera adecuada en el mundo del trabajo.
La ordenanza No. 930'55 del año 1955 de la Secretaría de Estado de Educación Bellas Artes y Cultos, marca el inicio formal de los trabajos de orientación a favor de la labor docente, la cual disponía que un docente de un liceo de Educación Secundaria ejerciera las funciones de Consejero Vocacional. En el 1957 mediante la ordenanza No. 940'57 se dispone las funciones del consejero vocacional y psicólogo escolar. Al año siguiente la orden Departamental No. 14'58 reglamenta las atribuciones y funciones en la SEEBAC de la sección de investigación pedagógica para el estudio, y la preparación de consejeros vocacionales. En la década de los años 70 con el “Plan de la Reforma de Educación Secundaria” se hizo necesaria la incorporación de los Servicios de Orientación en las escuelas secundarias con la ordenanza 1’70 art.25, cuyo propósito fundamental fue “procurar el desarrollo esencial de la personalidad del educando; contribuir al cambio social y participación en el mundo laboral” (Tomo I. 1995: 6). Así mismo en el artículo 9 de la ordenanza referida en el párrafo anterior, se establece que a través de los estudios y actividades que comprenden este ciclo se proporciona a todos los jóvenes dominicanos una sólida educación general común conjuntamente con la oportunidad para que se manifiesten sus intereses, aptitudes y habilidades, mediante la
ayuda de un servicio de Orientación Educativa y Vocacional. En la Ordenanza 3’76, se confiere un espacio o tiempo para el desarrollo de la Orientación Grupal y mediante la Orden Departamental 9'76 se va definiendo la estructura del área, planteando en su art.7 las directrices generales del servicio de Orientación, la reunificación de todos los servicios bajo la dependencia del Instituto Técnico Pedagógico, definición y delimitación del rol del orientador y la adopción de una nueva estructura de la SEEBAC. Para 1979 el Departamento de Orientación de la SEEBAC elaboró un proyecto de orientación escolar para la educación inicial y primaria, pero existían muy pocos orientadores y psicólogos y solo se contemplaba el nombramiento de un orientador en los distritos escolares, quienes trabajarían en coordinación con el docente. En las décadas de los 80 y 90 se comenzaron a trabajar tres grandes temas: la orientación educativa, mediante programas de refuerzo al trabajo de los docentes en el aula, cursos de técnicas y hábitos de estudio, lectura comprensiva, cómo examinarse, técnicas de relajación, entre otras, así como atención las dificultades especiales, la orientación vocacional, integrando actividades dirigidas a que los estudiantes realicen elecciones acertadas, tanto desde el punto de vista personal como social, dando paso a la orientación personal-social, con el objetivo de promover la formación integral a la que siempre ha aspirado todo Sistema Educativo. Los servicios de Orientación y Psicología en la Ley General de Educación 66’97 Ley General de Educación 66’97 en su artículo 67, referente al Fomento de la Innovación y la Flexibilidad Curricular, plantea, que en el proceso educativo se aplicarán la atención psicopedagógica y la orientación educativa y profesional a los educandos. i v o s
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El rendimiento escolar de los estudiantes y el desarrollo de su personalidad eran objeto de especial y permanente atención en función de los múltiples factores que inciden en él. Se tomará en cuenta entre ellos las condiciones socioeconómicas, la formación previa del educando, las características de los estudiantes, las motivaciones que los animan y las especificidades propias del contexto en el que viven. El artículo 59, Acápite L acredita a la Orientación Educativa y Psicológica la categoría de Parámetro Determinante de la Calidad de la Educación. En ese sentido el Plan Decenal de Educación 20082018 plantea que los indicadores de calidad deben medir el grado de coherencia entre los fines, las estrategias y los resultados de las políticas, programas y proyectos educativos; el nivel de eficiencia de los procesos administrativos; las características socioeconómicas de los estudiantes; las características personales y profesionales del personal docente; el cumplimiento del calendario y el horario escolar, los contenidos curriculares y los materiales; los procesos de aprendizaje y las estrategias y metodologías; la infraestructura escolar desde el punto de vista del ambiente en que se desarrolla la actividad educativa; la participación de la familia; la orientación educativa; los programas para mitigar los riesgos sociales y los desastres naturales, con un enfoque de educación preventiva.
y respeto a la vida, para la educación integral, convivencia democrática, búsqueda de la verdad y la solidaridad. En el Titulo VI, capítulo II del estatuto docente en su artículo 133 deja establecido de manera tácita que el status del personal que ofrece los servicios de orientación y la psicología es docente, dada la naturaleza de sus funciones, el servicio que ofrece de apoyo al currículo y los requisitos de entrada al sistema educativo equivalente a los de todo personal docente. La Orientación y la Psicología a partir del Plan Decenal de Educación A partir del Plan Decenal de Educación 1992-2002, se privilegia una nueva concepción educativa orientada a la atención del ser humano en su integralidad y complejidad, teniendo como principal objetivo elevar la calidad de los servicios educativos, en ese sentido se elabora una Propuesta de Orientación Educativa y Psicológica, en la que se redimensiona la labor del área de Orientación y Psicología, situándola como un área transversal con el propósito de apoyar, reforzar y dotar de concreción la propuestas de las demás áreas transversales, sistematizando, coordinando y articulando acciones tendentes al desarrollo integral de los estudiantes y a elevar la calidad de los servicios educativos.
Así mismo la Ley de Educación 66’97 en sus artículos 34,36, 38, 39, 41, 43, 49 y 52, hace referencia a las funciones de los niveles y subsistemas, las cuales por la naturaleza de las mismas, requieren para su concreción en el aula y en los centros educativos, del concurso y apoyo permanente de los servicios de los profesionales de la orientación y psicología escolar, al igual que en relación a los Principios y Fines de la Educación en su Artículo 4 Acápites a, e, q, h y m hace referencia al derecho Los Ser vicios de Or ientación y P si co l ogí a
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N ATURALEZA
DE
LOS
SERVICIOS
DE
ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA
Este último párrafo se expresa claramente una mirada diferente relativa a la concepción de "área" transversal para asumirse como un servicio que incluye un marco de apoyo a la gestión escolar, y otro de articulación, coordinación y asesoría para el desarrollo integral de los y las estudiantes.
En los Fundamentos del Currículo del Plan Decenal de Educación, Tomo I, se plantea la Orientación como un servicio planificado y aplicado de manera sistemática como parte integral del proceso educativo. Promueve acciones de carácter preventivo y de intervención Así mismo se establece que la Orientación y la Psicología psicopedagógica, dirigidas a todos los actores que escolar son campos aplicados de conocimientos que participan del proceso, atendiendo de manera especial ayudan al logro de los fines y principios de la Educación a los y las estudiantes en las diferentes dimensiones de aplicando atención psicopedagógica y orientación su desarrollo y de acuerdo a las demandas educativas educativa y profesional a los educandos a través de de cada etapa. En este sentido la acción orientadora estrategias y técnicas especializadas, cuyo alcance no se limita al campo de afectividad y a los aspectos atraviesa la dimensión curricular y redimensiona la vocacionales, sino que ejerce un impacto importante en las formación del estudiante, ofreciendo apoyos, a los familias y en todos los espacios que dentro del contexto diferentes actores educativos, a través de experiencias social se relacionan de algún modo con el centro educativo. extracurriculares, para curriculares y otras de desarrollo y ajuste biopsicosocial, como aportes Enfocándonos en la reflexión anterior en el Plan Decenal aplicados de ramas interdisciplinarias especializadas. de Educación,(1992) los Servicios de Orientación y Los servicios de orientación y psicología Psicología, están considerados dentro de las Áreas en el proceso de revisión y actualización Transversales, por su función de “atravesar” y curricular “permear” a las demás en todos los niveles, ciclos, grados de la estructura educativa. Entre las áreas En el proceso de revisión y actualización curricular transversales la de Orientación y Psicología y la de que se lleva a cabo actualmente, se asume el enfoque Animación Sociocultural constituyen además servicios por competencias, cuya definición viene dada en el documento sobre las Bases de la Revisión y de apoyo a la gestión efectiva del currículo. Actualización Curricular (2013) como la “Capacidad En este mismo marco el documento que recoge la para actuar de manera eficaz y autónoma en contextos Propuesta de Orientación Educativa y Psicológica diversos movilizando de manera integrada conceptos, (1995) expresa que la Orientación educativa y procedimientos, actitudes y valores”. psicológica constituye un servicio de apoyo que refuerza los principios y fines de la educación Estas competencias se desarrollan de forma gradual dominicana, conceptualiza al ser humano como en un proceso que se mantiene a lo largo de toda la sujeto que construye conocimientos y crea cultura día vida y tienen como finalidad la realización personal, el a día. El ser humano se asume como eje de todos mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo de la los procesos. Estructura sus acciones en torno a las sociedad en equilibrio con el medio ambiente. necesidades, intereses, potencialidades, capacidades En este sentido el diseño curricular de las distintas áreas y competencias que desarrollan y expresan todos y ha sido elaborado en función de los aportes que las cada uno de los niños y niñas, jóvenes y adultos que diversas disciplinas científicas agrupadas en estas áreas participan en los programas educativos. pueden hacer al desarrollo de estas competencias. i v o s
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Desde esta perspectiva se entienden que la función OBJETIVOS DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN de las áreas curriculares es contribuir o tributar a Y PSICOLOGÍA estas competencias fundamentales, constituyendo el vehículo idóneo y pertinente para el desarrollo de Objetivo general: los temas que, por su naturaleza de transversalidad, Asesorar y apoyar la implementación de estrategias se abordan desde la orientación y psicología escolar, dirigidas al desarrollo integral de los y las estudiantes, como una instancia de servicio que articula procesos la prevención de riesgos académicos y psicosociales, de prevención, atención e intervención, con miras y la creación de ambientes de aprendizajes seguros, al fortalecimiento de todo espacio formativo que se motivadores, propicios en términos psicológicos y desarrolla en el centro, a fin de posibilitar el desarrollo sociales, fortaleciendo la cultura de paz y el desarrollo de las potencialidades de cada estudiante. de valores en los centros educativos. Partiendo de lo anterior es importante señalar Objetivos específcos: que en este marco curricular ya no se concibe la • Promover y apoyar el acceso y la permanencia de Orientación y la Psicología como “área” sino más los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación bien como una categoría curricular que atiende de de vulnerabilidad y los que presentan necesidades forma especial una serie de temas identificados como específicas de apoyo educativo en centros educativos “prioritarios o de un énfasis especial”, en función de regulares, sobre la base de la inclusión educativa. las condiciones y necesidades sociales actuales de los y las estudiantes, es por ello que estos temas • Propiciar la concreción de los apoyos y recursos deben aparecer de forma transversal y coherente en psicopedagógicos y psicoafectivos a su alcance, el diseño de las áreas curriculares. que posibiliten la prevención y atención del fracaso escolar en la población estudiantil. • Coordinar acciones con directivos, docentes, padres, madres y tutores en la búsqueda e implementación de estrategias y recursos efectivos para la mejora de los aprendizajes y de la convivencia armoniosa. • Proponer y desarrollar estrategias que garanticen el apoyo psicoafectivo a la comunidad educativa en los casos que así lo requieran. • Apoyar a los y las estudiantes en su proceso de comprensión y dirección de si mismos, respecto a sus aspiraciones, metas ideas y motivaciones; acerca del modo de cómo aprenden y en qué condiciones; reconstruir el perfil escolar y de personalidad, estableciendo un diagnóstico psicopedagógico y vocacional referente a los y las estudiantes. Los Ser vicios de Or ientación y P si co l ogí a
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• Coordinar y acompañar a los docentes en la implementación de técnicas y estrategias que fortalezcan el desarrollo personal y social de los y las estudiantes. • Desarrollar acciones estratégicas que propicien el acompañamiento de procesos vocacionales y de toma de decisiones de los estudiantes con miras a una buena y adecuada selección de carrera.
PRINCIPIOS
EN LOS QUE SE BASAN LOS
SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA
La concepción actual de la orientación educativa está basada en tres grandes principios, según lo planteado por Vélaz de Medrano en Martin y Solé coord. (2011), estos son: • Principio de Prevención • Principio de Desarrollo • Principio de Intervención Global
• Coordinar y apoyar la integración en los contenidos curriculares de los temas vinculados al desarrollo de la educación en valores, la Asumir estos principios trae algunas consecuencias en prevención de riesgos psicosociales (embarazo términos de las características de la intervención de en adolescencia, prevención de ITS, VIH Y SIDA, orientadores y psicólogos en los centros educativos, uso indebido de sustancias psicoactivas, cultura la cual debe ser: de paz y orientación académica y profesional. • Proactiva y planificada, evitando una intervención exclusivamente “a demanda” que impediría el • Apoyar y proponer estrategias y acciones que logro de los objetivos. fortalezcan la convivencia armoniosa y la creación de cultura de paz en los centros educativos. • Preventiva de los distintos factores de exclusión que se presentan en todos los ámbitos. • Promover, apoyar e incentivar la par ticipación • Situada en el enfoque comunitario, multiprofesional, estudiantil en sus diferentes formas. e intersectorial de la orientación • Coordinar, promover y apoyar las estrategias y acciones vinculadas al fortalecimiento de Este planteamiento le da vigencia a los principios la educación afectivo sexual en los centros descritos en la Propuesta de Orientación Educativa y Psicológica, elaborada en el marco de la reforma educativos. educativa del 1994, los cuales han servido de base • Propiciar y apoyar el desarrollo del liderazgo para el accionar de los profesionales de la orientación estudiantil, el reconocimiento al mérito y al y psicología en nuestro país en las últimas décadas, entre estos principios se destacan: esfuerzo académico. • La igualdad y el valor del ser humano y su derecho • Acompañar el proceso de capacitación de las a recibir ayuda cuando la necesite y la requiera. familias, a través de las escuelas de padres y • El derecho de todo ser humano al pleno desarrollo madres, y cualquier otra estrategia que disponga de sus potencialidades. el centro educativo para fortalecer su apoyo al proceso educativo y el desarrollo integral de • La atención a la integralidad de los sujetos, a sus hijos e hijas en los diferentes niveles, ciclos, su afectividad, conectividad y sociabilidad; a sus modalidades y subsistemas del sistema educativo. formas de sentir, conocer, ser y hacer.
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• Promueve y asume la atención a la diversidad, respetando las características individuales, los ritmos de desarrollo y aprendizaje y las formas particulares de acceder a los conocimientos de los y las estudiantes. • Diseña actividades a par tir de los contextos específicos, de las características físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales. • Atiende al desarrollo evolutivo de los sujetos, realizando tareas de adaptación, apoyo, prevención y remedial que posibilitan la integración de todos los estudiantes.
su vida escolar, de forma puntual, puede verse en situaciones que limitan su sentido de participación y, por ello, su bienestar y equilibrio personal y relacional. Pero al mismo tiempo no puede perderse de vista que hay sujetos y grupos en mayor riesgo que otros a la hora de vivenciar con plenitud ese sentimiento de pertenencia y valoración. Este implicará tomar en cuenta a todos los y las estudiantes muy especialmente aquellos que se encuentran en riesgo de exclusión por condiciones socioenómicas, raciales, religiosas o personales.
• Articula acciones a ser desarrolladas por todos los actores que intervienen en los procesos educativos: docentes, orientadores/as, psicólogos/as, personal administrativo, familias y demás agentes de la comunidad. • Privilegia metodologías participativas que estimulen el establecimiento de relaciones horizontales en los sujetos. Es importante señalar, con relación a este último principio mencionado y en coherencia con los demás principios que, según lo planteado por Booth, Winscow (2002) “la participación en educación implica ir más allá que el acceso. Implica aprender con otros y colaborar con ellos en el transcurso de las clases y las lecciones. Supone una implicación activa con lo que se está aprendiendo y enseñando y cabria decir lo mismo en relación con la educación que se está experimentando. Pero la participación también implica ser reconocido por lo que uno es y ser aceptado por esto mismo:" Yo participo contigo, cuando tu me reconoces como una persona semejante a ti y me aceptas por quien soy yo”. Así mismo Martin y Mauri coord. (2011) plantean que cualquier estudiante en determinados momentos de Los Ser vicios de Or ientación y P si co l ogí a
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MODELO DE INTERVENCIÓN EN ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA Es fundamental que la función orientadora, sea concebida desde postulados socio críticos y ecológicos, dinamizadora de procesos mediante actuaciones colaborativas que promuevan dinámicas práctico-reflexivas. Estas características responden a un modelo de orientación que promueve la “relación entre profesionales del mismo estatus con la finalidad de mejorar los planteamientos y las acciones de ayuda, información, instrucción, formación, etc., que dicho sistema y los profesionales que en él trabajan tienen la obligación de ofrecer a los estudiantes” (Fernández Sierra, 1999). En las tres últimas décadas, la orientación ha evolucionado desde un modelo clínico, centrado en el sujeto y menos atento a las necesidades contextualizadas de prevención, atención e intervención hacia un modelo de intervención psicopedagógica, en el cual se implica toda la comunidad educativa (padres, madres, docentes, estudiantes) y a la sociedad, unas veces como “sujetoobjeto” de orientación, y otras como facilitadora de la misma, aportando los medios para que los agentes puedan asumir su rol con mayor garantía. Se ha pasado de una actividad básicamente diagnóstica y de carácter puntual a un enfoque más amplio, rico y comprensivo, procesual y diferencial, tomando en consideración las distintas etapas de desarrollo del individuo. De una orientación de tipo remedial como respuesta a las demandas sociales de la época, a una de tipo preventivo, destinada a influir sobre contextos sociales más amplios y a facilitar el desarrollo integral de la persona. De unos orígenes extraescolares y de carácter no educativo, a identificarse con la educación misma al considerarla como un proceso integrado al currículo. 1
Plantean Castells y Solé (2011) que se trata de un modelo en el que la intervención orientadora está dirigida a todo el alumnado (no solo a los que tienen necesidades especificas de apoyo educativo), se enmarca en el currículo, y está basada en los principios de prevención, desarrollo e intervención global, atención a la diversidad y corresponsabilidad lo que demanda el trabajo colaborativo de docentes, orientadores y psicólogos, tutores, equipo directivo, y de otros especialistas internos o externos al centro, en dialogo con las familias. Este modelo que describen Castillo y Solé (2011) hace énfasis en los siguientes aspectos: • Los contextos en los que se desarrolla el o la estudiante, planteando intervenciones preventivas, de desarrollo y atención al estudiantado en formación, integrando los diferentes actores: docentes, padres, familia y comunidad. • La orientación exige la definición permanente de estrategias de intervención dirigidos a atender la diversidad presente en el aula. • La orientación no es sólo competencia del especialista sino de todos los agentes educativos, respetando el rol protagónico del docente y apoyándole en su tarea de agente promotor de cambios. • La orientación tiene que ser vista como un proceso integrado al currículo, de carácter permanente, a lo largo de toda la vida, en el contexto tanto formal como informal, donde actúe el individuo e intervengan activamente los agentes educativos. Respondiendo a las demandas de los tiempos actuales y en coherencia con los enfoques que sustentan el currículo actualizado asumimos un modelo educativo de intervención psicopedagógica, el cual conlleva, según lo plantean Martin y Onrubia (2011), algunos principios
1 Molina, D. (2002): Concepto de orientación educativa: diversidad y aproximación. Revista Iberoamericana de Educación (ISSN: 1681-5653) i v o s
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teóricos respecto a las dimensiones básicas implicadas en las actividades educativas que se desarrollan en una institución escolar, estos son los siguientes: • Una concepción sociocultural del desarrollo, que destaca las relaciones mutuas entre los procesos de desarrollo, aprendizaje, cultura y educación.
• Considera que el asesoramiento psicopedagógico debe operar en la “zona de desarrollo institucional,” es decir, tomar el estado inicial del centro como punto de partida para sus intervenciones, plantear retos de mejora abordables y mantener como finalidad última la capacitación y la autonomía del centro y de cada uno de sus profesionales.
• Un modelo socio constructivista del aprendizaje, que define el aprendizaje escolar como un proceso de construcción y la enseñanza eficaz como un proceso de ayuda ajustada a dicha construcción.
• Identifica como niveles de intervención del asesor la institución escolar como tal, los equipos de docentes, los estudiantes individuales, y como grupos, las familias y la comunidad educativa.
• Una visión sistémica de la práctica y las instituciones educativas, que subraya la interrelación de niveles y sistemas en el ejercicio de la influencia educativa, y analiza la escuela como un sistema.
• Tener claro el modelo de intervención que sustenta la labor orientadora garantiza que la misma se realice con los niveles de calidad esperados en todos los centros educativos.
• Una concepción interaccionista de las diferencias individuales, que afirma que lo que un estudiante puede aprender es en función de sus condiciones personales, y sobre todo de las ayudas que recibe y del grado de ajuste de dichas ayuda. • Una visión inclusiva de la escuela, que vincula calidad de la enseñanza e inclusión, y que busca la transformación de los centros y las aulas en contextos mas adaptativos e inclusivos. En este sentido y siguiendo a Martín y Onrubia (2011), este modelo de intervención psicopedagógica: • Entiende la intervención psicopedagógica como un recurso especializado al servicio de las finalidades generales de desarrollo y socialización de la educación. • Asume la mejora de las prácticas educativas en los centros y las aulas en una dirección inclusiva como objetivo básico del asesoramiento; ello conlleva promover culturas inclusivas, impulsar políticas inclusivas y desarrollar prácticas inclusivas. Los Ser vicios de Or ientación y P si co l ogí a
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ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
Y
ESPECIFICACIONES ACERCA DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA SEGÚN SUS DIFERENTES NIVELES DE ACTUACIÓN
A Nivel nacional: Dirección de Orientación y Psicología
Es una instancia especializada, dependencia del Vice ministerio de Servicios Técnicos Pedagógicos, cuya finalidad es orientar y acompañar la aplicación de los lineamientos curriculares desde una perspectiva psicopedagógica y de apoyo a los procesos que se desarrollan en la escuela, con intervenciones dirigidas a los actores y, en especial, las enfocadas en el desarrollo integral de los estudiantes y la promoción de acciones preventivas.2
A nivel Distrital: En cada distrito se debe contar por lo menos con dos técnicos(as) con formación en Orientación académica, Psicología escolar o especialistas en psicopedagogía. La función de este personal es de acompañamiento directo a los centros educativos, apoyando y dando seguimiento a la labor de los profesionales de la orientación en los centros educativos. A nivel de los Centros Educativos: Todos los centros educativos de los niveles inicial, primario, secundario y sus diferentes modalidades, los de jornada escolar extendida, así como de los subsistemas de educación especial y de educación de personas jóvenes y adultas, deben contar con una “unidad de orientación y psicología” compuesta por profesionales tanto de orientación como de psicología escolar, partiendo de la cantidad de secciones y estudiantes que existan en el centro (preferiblemente 1 profesional por cada 8 o 10 secciones).
La Dirección de Orientación y Psicología está compuesta por una dirección general y tres departamentos: apoyo psicopedagógico y psicoafectivo, prevención de riesgos psicosociales y el departamento de participación estudiantil y apoyo a la formación de las familias. Aunque tradicionalmente se ha establecido que sólo Conforman el equipo de trabajo un director/a general, los centros educativos cuya población estudiantil tres encargados departamentales y un equipo técnico sobrepase los 300 estudiantes contarán con servicio de profesionales formados en orientación, psicología permanente de orientación y psicología, esto escolar y psicopedagogía, quienes trazan las líneas sólo aplicará en los distritos que no cuenten con intervención, orientando y coordinando las acciones que profesionales competentes para ofrecer el servicio a desarrollan los equipos técnicos regionales y distritales todos los centros. En estos casos el equipo encargado y los orientadores/as y psicólogos/as escolares en los de Orientación y Psicología del Distrito Educativo centros educativos. tendrá la responsabilidad de designar profesionales itinerantes y de crear una red de profesionales que A nivel Regional: puedan apoyar y fortalecer por zonas el servicio a En cada regional se debe disponer de uno o dos estos centros, ya sea designando un orientador/a o técnicos(as) de Orientación y/o Psicología escolar psicólogo/a para cada dos centros con igual o menor cuya función principal es acompañar, monitorear y dar cantidad de estudiantes, o creando las condiciones seguimiento a las acciones vinculadas a los servicios para que desde el propio Distrito se le ofrezcan las de orientación y psicología a nivel regional a través orientaciones y apoyos necesarios hasta que puedan de los técnicos/os de orientación y psicología en los contar con el servicio. distritos educativos. 2 Definición establecida en el Reglamento Orgánico del Ministerio de Educación de la Repúblca Dominicana. Decreto 645-12. i v o s
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La unidad de Orientación y Psicología de cada centro educativo debe coordinar y planificar sus actividades conjuntamente con los diferentes actores de la comunidad educativa siguiendo las líneas de intervención establecidas, en respuesta a las necesidades propias de las etapas del desarrollo en las que se encuentren los y las estudiantes, tomando en cuenta las características y condiciones de la población estudiantil según el nivel y subsistema y las necesidades de sus contextos. Esta unidad debe contemplar en su planificación actividades individuales y grupales en coordinación con los docentes encargados de aula, en el caso de los encuentros grupales por sección, estos se deben realizar por lo menos una vez al mes en cada sección, o con la frecuencia que se determina dependiendo de la cantidad de estudiantes del centro y las necesidades identificadas en los grupos. En los encuentros grupales es necesaria la presencia del o la docente encargado de la sección, de manera que juntos puedan ir identificando y dando respuestas a las necesidades manifiestas del grupo, según los temas planificados previamente relacionados con la prevención, organización de la participación estudiantil, coordinación de actividades de apoyo educativo con los docentes y de desarrollo de la creatividad y los talentos. Así mismo también debe coordinar acciones con instituciones y organizaciones de la comunidad que trabajan a favor del desarrollo integral de la población estudiantil. Es importante señalar que en cada centro educativo debe existir un espacio digno para el trabajo de los profesionales de la orientación y la psicología, donde puedan recibir a estudiantes y familias, atender casos específicos y ofrecer orientación y asesoría al personal docente que así lo requiera.
PUNTUALIZACIONES SOBRE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO Y EN LOS CENTROS DE JORNADA ESCOLAR EXTENDIDA
Nivel Secundario En todos los Centros Educativos del Nivel Secundario y sus diferentes modalidades, por las características de la población estudiantil que atiende, se requiere una unidad de Orientación y Psicología con un perfil enfocado en el trabajo con adolescentes y jóvenes.
Por la naturaleza de las funciones de los profesionales de orientación y psicología, su carga horaria debe ser flexible, por lo que se plantea que la unidad de orientación de cada centro, previa coordinación con el equipo de gestión y los docentes del centro, programe y ajuste su planificación a las necesidades de los/as estudiantes de cada sección, acordando con ellos los horarios en que, conjuntamente con el docente guía, pueda trabajar en los diferentes grupos aquellos temas considerados como prioritarios dentro del currículo, por su carácter transversal. Así mismo se espera que identifique y atienda las necesidades relacionadas con el desarrollo personal, social y vocacional propios de la etapa evolutiva en la que se encuentra esta población estudiantil y de sus diferentes contextos de desarrollo, sin dejar de cumplir con sus funciones de apoyar y acompañar a los docentes y a las familias y como miembro del equipo de gestión del centro. Mientras entra en vigencia el currículo actualizado de este nivel, en el cual la hora de Orientación Educativa, establecida con carácter transitorio en la Ordenanza 3'99, queda sin efecto ya que no posee contenidos que la sitúen dentro de las áreas curriculares, se establece que esta hora sea utilizada para reforzar los temas vinculados a la prevención de riesgos psicosociales en los y las estudiantes, centrándose principalmente en el abordaje de los temas vinculados a educación integral en sexualidad
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y prevención de riesgos psicosociales tales como: la prevención de embarazo en adolescentes, ITS, VIH SIDA, uso indebido de sustancias psicoactivas, desarrollo de estrategias de mediación, resolución de conflictos y de participación y liderazgo juvenil. Esta labor la llevará a cabo el docente guía en coordinación con la unidad de Orientación y Psicología. En los casos donde, habiendo hecho los esfuerzos necesarios, no se cuente aun con los servicios de Orientación y Psicología, los equipos distritales deberán ofrecer las orientaciones a los docentes guías para trabajar estos temas en la hora establecida, y activarán las redes de apoyo entre los orientadores y psicólogos de los centros más cercanos para su acompañamiento y seguimiento. Los Servicios de Orientación y Psicología en los Centros de Jornada Escolar Extendida En todos los centros de Jornada Escolar Extendida o completa se requiere de una unidad de Orientación y Psicología integrada por un equipo interdisciplinario compuesto por profesionales competentes con una sólida formación en Orientación académica, psicología escolar y/o psicopedagogía, cuyo número de profesionales debe ser nombrado de acuerdo a la matrícula estudiantil de los centros, preferiblemente un profesional de la conducta por cada 10 secciones de clase, de manera que se pueda responder con calidad a las múltiples necesidades y demandas propias de la etapa en la que se encuentre la población estudiantil y apoyar el desarrollo integral del estudiantado aprovechando al máximo el tiempo en la escuela.
Los profesionales de la orientación y psicología se enfocarán en el fortalecimiento de las estrategias de prevención de riesgos psicosociales y académicos, ofreciendo apoyo psicopedagógico y socioemocional permanentes, con el objetivo de ir respondiendo a las necesidades que vayan surgiendo en el proceso, y conjuntamente con los equipos de gestión y los
docentes procurar la disminución o eliminación del riesgo de fracaso escolar, de sobreedad y de deserción escolar, aprovechando al máximo el tiempo y espacio escolar del que se dispone a favor desarrollo integral del estudiante y enriqueciendo el currículo que le corresponde según el nivel. Para lograr estos objetivos aprovechará los espacios de talleres para articular y desarrollar talleres concernientes a los servicios de Orientación y Psicología. Dentro de sus responsabilidades está el asesoramiento y apoyo para la implementación de estrategias de atención a la diversidad que garanticen el logro de los aprendizajes de todos y todas desde un enfoque inclusivo, en una labor de apoyo al docente para la concreción en el currículo de los temas prioritarios vinculados al desarrollo integral, al bienestar personal y social de los y las estudiantes y a la prevención de riesgos psicosociales. La Unidad de Orientación y Psicología de estos centros educativos, debe asumir un enfoque colaborativo, de trabajo en equipo, tanto a lo interno como de cara al resto de los profesionales y actores que integran la comunidad educativa, en procura de articular y definir estrategias que facilitan la comprensión de los y las estudiantes como personas en proceso de cambios físicos, cognoscitivos, emocionales y sociales. Una de las principales tareas de este equipo en todos los centros educativos, muy especialmente en los de Jornada Escolar Extendida, es ayudar a los y las estudiantes en la construcción de su identidad personal y social, en la definición de un Proyecto de Vida centrado en el desarrollo de competencias que le permiten enfrentar los desafíos de la vida y prevenir riesgos psicosociales y académicos. En este sentido se debe poner todo el empeño en: • Promover y propiciar en la comunidad educativa altos niveles de motivación y compromiso con el proceso de mejora educativa, apoyándose en i v o s
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las experiencias exitosas de los involucrados, articulando las áreas del conocimiento y las actividades entre docentes, estudiantes y familias. • Orientar y apoyar a las familias para su integración al proceso educativo de sus hijos e hijas, fortaleciendo los espacios de formación como son las escuelas de padres y madres, e incentivándoles para que junto al equipo de gestión velen y colaboren para que en el centro se mantenga la higiene, buena alimentación, cumplimiento de las normas de convivencia, cuidado de las instalaciones, entre otras acciones que garanticen el buen desarrollo de la gestión del centro. • Fortalecer los factores protectores e identificar los factores de riesgo a los que puedan estar expuestos los y las estudiantes, realizando la oportuna intervención según los contextos de procedencia. • Apoyar el desarrollo, desde el currículo, de estrategias que fortalezcan la implementación de la Educación integral en sexualidad, el desarrollo de valores y fomento de la convivencia armónica y la cultura de paz, desde el enfoque por competencias. • Desarrollar actividades articuladas de prevención de embarazo en adolescentes, ITS y VIH Y SIDA, prevención del uso indebido de sustancias psicoactivas, prevención de bulling, ciberbulling, acoso sexual, violencia intrafamiliar y de género, entre otras. • Ofrecer apoyo psicopedagógico, propiciando la implementación de estrategias de atención a la diversidad, de prevención del fracaso escolar, de búsqueda de alternativas que fortalezcan su autoestima, el desarrollo de talentos y habilidades socioemocionales. • Promover la participación estudiantil y el desarrollo del liderazgo juvenil.
• Orientar y acompañar la orientación acádemica profesional. • La implementación y desarrollo de estrategias de atención a la diversidad en los salones de clases y en todo el centro. • El apoyo de programas de refuerzo y actividades motivadoras en beneficio de los y las estudiantes con bajo rendimiento académico con la orientación de los y las docentes, y acompañados por estudiantes con mayores niveles de desempeño escolar o docentes tutores. • Apoyo psicoafectivo a los diferentes actores. • Atención grupal e individual a los y las estudiantes. • Sensibilización de la comunidad educativa sobre la identificación oportuna y adecuada de los y las estudiantes con necesidades específicas de apoyo educativo (NEAE). • Colaboración con docentes, docentes tutores y familias en el desarrollo de los espacios de enriquecimiento y aulas abiertas, que en el marco de la atención a la diversidad se diseña junto a los niveles y el subsistema de educación especial, destinados a proveer los recursos y apoyos necesarios para que los y las estudiantes puedan superar posibles barreras en sus aprendizajes. • Asesoría y apoyo a los docentes para la realización de ajustes curriculares y el desarrollo de las tutorías según las necesidades y demandas de los/as estudiantes. • Fortalecimiento de la participación estudiantil y el desarrollo del liderazgo juvenil: En este aspecto se procura aprovechar los liderazgos sociales e intelectuales, naturales en toda comunidad estudiantil, para fortalecer el protagonismo de los y las estudiantes y reforzar el aspecto de la
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participación democrática como parte del ejercicio pedagógico del aprendizaje de la democracia a través de la creación y seguimiento a los consejos y estudiantiles. En tal sentido, la creación, organización, promoción y respaldo a los espacios y dinámicas de participación estudiantil es fundamental de parte de los equipos de gestión y de los y las docentes del centro educativo. Para los centros de jornada extendida, la participación de los y las estudiantes es uno de los mayores retos, a la vez que una de las mayores oportunidades para incidir positivamente en el trabajo tanto en el salón de clase como fuera de él. De ahí, la vital importancia que constituye mantener el interés e involucramiento de todas y todos los y las estudiantes en este tipo de iniciativas. • Apoyar la organización de los centros educativos de Jornada Escolar Extendida. Junto al resto de los miembros del equipo de gestión del centro la unidad de orientación y psicología sensibiliza a las familias de los estudiantes y a los propios estudiantes, a través de jor nadas de inducción que le ayude en el proceso de adaptación. Así mismo se trabaja en coordinación con la unidad de orientación del centro que recibe a los estudiantes para orientar el recibimiento y la acogida por parte de los docentes involucrados en la reubicación.
L A FIGURA DEL PROFESIONAL DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN EL CENTRO EDUCATIVO, ROL Y POSICIÓN A los profesionales de la orientación y la psicología que prestan servicios en los centros educativos y otras instancias del sistema, se les ha atribuido a través del tiempo diferentes y múltiples funciones, las cuales no siempre se corresponden con su rol, y en ocasiones hasta sobrepasan sus posibilidades y competencias, haciéndoles objeto de cuestionamientos y juicios equivocados. En este sentido consideramos pertinente retomar la figura del/dela orientador/a como un agente educativo comprometido con la mejora del centro que colabora con los docentes para mejorar el desarrollo de los estudiantes de manera integral, trabajando en estrecho vínculo con el equipo directivo y promoviendo la innovación en la práctica diaria. Cabe recalcar que el profesional de orientación y psicología no es un personal administrativo, y que su función es de naturaleza docente, cuya carga horaria es flexible y ajustada a las necesidades de la comunidad educativa, asumiendo tareas de asesoramiento, coordinación, seguimiento, atención individual, planificación y seguimiento, tareas propias de un profesional con un campo amplio de trabajo que sin bien incluye la dimensión curricular, sus alcances se extienden a la familia, situaciones del contexto social y atención a programas especiales de naturaleza preventiva e interventiva. Plantean Solé y Martin (2011) que cualquier docente debe saber donde está, pero un orientador que quiera ayudar al centro a avanzar como institución para mejorar su respuesta a la diversidad debe conocer muy bien el centro en el que se encuentra, observar, preguntar y captar “los momentos” y “las oportunidades” para hacer propuestas interesantes y posibles que aglutinen y otorguen confianza a los docentes. i v o s
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Un orientador/a o psicólogo/a escolar, por muy eficaz que sea, no podrá desarrollar nunca mejoras sostenibles si no logra la confianza de todo el equipo educativo y obtiene su aprobación y su colaboración. Asi mismo es importante que toda la comunidad educativa, muy especialmente, el equipo de gestión, conozca con claridad cuáles son las funciones que estos profesionales deben asumir como parte del equipo de gestión, cuidando de ocupar el lugar que le corresponde y dar respuesta oportuna y pertinente a las demandas que les son propias. Para ejercer un trabajo positivo de colaboración en la mejora de la institución, el/la orientador/a o psicológo/a debe, según Solé y Martín (2011): • Conocer bien las dinámicas, las costumbres y las relaciones que se dan en el centro, legitimando a todos sus miembros y evitando excluir a ninguno, aunque a veces le resulte difícil. Conocer la cultura del centro, analizando los siguientes aspectos: -Ideologías y valores del centro en relación con temas políticos y sociales. -Teorías e ideologías en relación con temas educativos: cómo enseñar, metodologías preferidas, contenidos y objetivos priorizados o sobrevalorados, situaciones y actividades educativas priorizadas. -Objetivos y percepción del proyecto de centro por parte de sus miembros. -Presencia y grado del sentimiento de pertenencia. Autoestima. -Expectativas y metas en relación con el alumnado. -Clima relacional entre docentes, entre el personal y con la comunidad educativa. -Clima relacional y actitudes con el alumnado y las familias. -Acogida de los nuevos estudiantes, docentes, familias, etc. -Tipos de actividades extraescolares, celebraciones o fiestas. Imagen que proyectan, confianza de la comunidad; confianza en su entorno; apoyo de las familias, etc.
• Poder colaborar y dar apoyo a todos sin implicarse en bandos o luchas internas de poderes, su papel debe ser el de ayudar a crear puentes, a llegar a acuerdos, propiciar la negociación y procurar que nadie se sienta marginado o excluido. Cualquier exclusión, más pronto o más tarde, repercutirá negativamente en el clima relacional y de trabajo, el o la orientadora debe sentirse parte del sistema pero procurando mantener una relativa equidistancia relacional con los miembros del equipo, ser en la medida de lo posible imparcial, apoyar las buenas iniciativas y, en los momentos decisivos, plantear los cuestionamientos necesarios de ideas o propuestas, sin deslegitimar nunca a “la persona” que lo hace. • Dar apoyo a los docentes para atender mejor a la diversidad, para avanzar en metodologías diversificadas, cooperativas, por proyectos, favorecer la introducción de cambios y mejoras y, en definitiva, para progresar hacia la inclusión de todos los estudiantes en el grupo regular con los apoyos que necesiten, sean cuales sean sus dificultades. Siguiendo a Solé y Martín (2011), realizar esta función en centros aún muy marcados por metodologías tradicionales, de transmisión de conocimientos, en los que se considera que puede haber grupos homogéneos y que es posible hacer actividades con la misma exigencia y objetivos para todo el grupo, requiere poder adoptar una posición en un difícil equilibrio entre el apoyo a los docentes y el cuestionamiento de determinadas situaciones y actividades que favorecen la exclusión y marginación de ciertos estudiantes/as más vulnerables. Es importante, resaltar no conformarse con actuaciones en el ámbito individual (actuaciones, que plantean los autores señalados son también indispensables para conocer la realidad), pero que si no logran superar ese nivel, tienen una incidencia muy periférica en relación con los procesos de mejora y cambio de los centros educativos.
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FUNCIONES
Y TAREAS DE LOS EQUIPOS Y
UNIDADES DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA
Los servicios de Orientación y Psicología en el marco del apoyo a la gestión del centro implica tres funciones fundamentales vinculadas a los actores a los que se dirige, las cuales tienen acciones diferenciadas, con relación al equipo de gestión debe asumir acciones de coordinación y mediación permanente a favor de los procesos que faciliten el desarrollo integral de los y las estudiante, la convivencia y clima escolar. Con relación a los y las docentes desarrolla acciones de coordinación y asesoría sobre todo en el aspecto psicopedagógico, y con relación a los y las estudiante, se enfoca más en acciones encaminadas a apoyar el logro de los objetivos educativos establecidos, al fortalecimiento de los organismos de participación y al apoyo permanente para la elaboración y concreción de su proyecto de vida. Este servicio de asesoría y apoyo abarca desde la gestión del centro, la atención a los y las estudiantes, el apoyo a las familias y comunidad, asumiendo a su vez, tareas de alta especialización, como la consejería, el manejo del marco psicosocial de la escuela, el estudiante y la comunidad, siendo además una instancia de apoyo a las demás instancias de la sede central del Ministerio en tareas relacionadas con los concursos de oposición, pruebas nacionales, comisiones interdepartamentales para el abordaje de situaciones y temas vinculados al desarrollo humano y las buenas costumbres. Funciones del equipo Nacional de Orientación y Psicología • Diseñar programas, proyectos y estrategias para el fortalecimiento de los Servicios de Orientación y Psicología. • Planificar, coordinar, acompañar y dar seguimiento a la ejecución de las políticas, programas, estrategias y acciones vinculadas a orientación y psicología a nivel nacional.
• Coordinar y ar ticular con los niveles, ciclos, modalidades y subsistemas los servicios de orientación y psicología a nivel nacional. • Coordinar y orientar las acciones que desarrollan los técnicos regionales y distritales y los orientadores/as y psicólogos/as en los centros educativos. • Acompañar y dar seguimiento al monitoreo que realizan las regionales y distritos a las a los servicios de orientación y psicología en los centros educativos. • Promover el fortalecimiento de las competencias de los profesionales de la orientación y la psicología para un efectivo acompañamiento a la comunidad educativa identificando sus necesidades de capacitación y formación. • Proponer y apoyar la ejecución de programas de formación continua y postgrado (maestrías, especialidades, diplomados, talleres) que requiera el equipo técnico nacional, regional y distrital, orientadores/as y psicólogos/as de los centros educativos. • Asesorar y acompañar al equipo regional y distrital, en el proceso de seguimiento a casos de estudiantes y docentes involucrados en situaciones de riesgo psicosocial en los centros educativos. • Proporcionar los materiales, instrumentos y recursos de apoyo psicopedagógico, técnico y tecnológico que a nivel nacional se requiere para orientar adecuadamente el trabajo de los profesionales de la orientación y la psicología. • Coordinar y articular con la dirección de Participación comunitaria las acciones vinculadas a la integración y formación de las familias a los centros educativos. • Diseñar y coordinar la implementación de estrategias e instrumentos de levantamiento de información y i v o s
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datos estadísticas relacionados con los servicios de orientación y psicología en los centros educativos. • Elaborar y revisar materiales y recursos de apoyo a la labor orientadora. • Articular con los organismos y agencias nacionales e internacionales que ejecutan proyectos y programas con el MINERD vinculadas a los temas de prevención de riesgos psicosociales y atención a población estudiantil en situación de vulnerabilidad. Funciones del equipo Regional de Orientación y Psicología • Planificar y coordinar a las acciones vinculadas a los servicios de orientación y psicología en su regional.
• Supervisar y dar seguimiento a los servicios de orientación y psicología en los distritos educativos. • Articular y coordinar las acciones de orientación y psicología con los niveles, modalidades y subsistemas (los CAD en las regionales donde existan…) y con organizaciones de la sociedad civil las que ejecuten acciones de apoyo psicopedagógico y prevención de riesgos psicosociales. • Articular las acciones vinculadas a la integración y formación de las familias a los centros educativos. • Asesorar y acompañar el proceso de seguimiento a casos de estudiantes y docentes involucrados en situaciones de riesgo psicosocial en los centros educativos. • Articular acciones conjuntas con los niveles, modalidades y subsistemas.
Funciones del equipo distrital de Orientación y Psicología • Asesorar las funciones del personal de orientación y psicología como miembro del Equipo de gestión de los centros educativos.
• Acompañar la labor de apoyo psicopedagógico, que en coordinación con los docentes realiza el orientador(a) o psicólogo(a) en los centros. • Ar ticular y coordinar con los técnicos/as regionales y de los instancias y áreas representadas en sus distritos y con organizaciones de la sociedad civil el apoyo y ejecución de los proyectos y acciones relacionadas con la prevención de riesgos psicosociales y apoyo psicopedagógico. • Acompañar y monitorear la ejecución de los proyectos y programas vinculados a orientación y psicología que se ejecutan en su distrito. • Velar por la socialización y aplicación de las "Normas del Sistema Educativo Dominicano para la Convivencia Armoniosa en los Centros Educativos Públicos y Privados", en cumplimiento de la ley 136-03. • Acompañar los grupos pedagógicos y otros espacios de capacitación con orientadores/as y psicólogos/as los centros educativos de su distrito. • Apoyar y asesorar las intervenciones en casos y situaciones específicas vinculadas con orientación y psicología que surjan en los centros educativos de su distrito educativo. • Organizar y garantizar la prestación de servicios de orientación y psicología en los centros educativos que no tienen profesionales fijos asignados.
• Disponer de información actualizada relativas a los servicios de orientación y psicología en su regional. Los Ser vicios de Or ientación y P si co l ogí a
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• Crear y acompañar una red de orientación y psicología por zona, para ofrecer apoyo a los centros educativos que no tienen el servicio de orientación y psicología. • Asesorar a orientadores/as y psicólogos/as en el registro de informaciones relativas a los servicios de orientación y psicología en los centros educativos. • Registrar las informaciones de los instrumentos del SAS acerca de los servicios de orientación y psicología. • Promover los espacios de reflexión de orientación y psicología por redes de centro en los distritos más grandes y por distritos en los que tienen menos orientadores(as) y/o psicólogos(as). • Coordinar y articular las acciones de apoyo psicopedagógico e inclusión educativa con los Centros de Recursos para la Atención a la Diversidad en la regional donde existan. • Articular y coordinar con los técnicos/as de Participación Comunitaria los espacios de apoyo y formación de las familias. • Monitorear, dar seguimiento al funcionamiento de las Escuelas de Padres y Madres en cada centro educativo, sistematizando las experiencias. Función de la unidad de Orientación y Psicología en los centros educativos
Según se estable en el documento Diseño curricular del nivel primario (2013), el centro escolar ha de estar organizado como una institución en la cual todos y cada uno de sus integrantes -estudiantes, docentes, directivos, personal de apoyo, comunidadconstruyan juntos los espacios para establecer y estimular la participación responsable y consciente en la definición de líneas de acción para la buena marcha
de la escuela, en un marco de tolerancia, pluralidad, democracia y justicia. Todos los actores escolares, además de total claridad de los objetivos del centro, su misión y visión, deben tener también compromiso con el proyecto educativo del centro. El director o la directora organiza y conduce el funcionamiento del centro y su proceso educativo junto con un equipo de gestión que incluye al sub-director o la subdirectora, los orientadores y psicólogos, coordinadores(as) de primer y segundo ciclos si los hay, consejos de curso, junta de centro, en el que se pondrán en práctica los valores de tolerancia, libertad, solidaridad y responsabilidad compartida. En coherencia con lo expresado anteriormente, los profesionales de la orientación y la psicología escolar en los centros educativos están llamados a orientar el proceso educativo desde una perspectiva inclusiva, mediante la promoción de mejoras en los aprendizajes y el desarrollo integral de los y las estudiantes, procurando ambientes de aprendizajes propicios en términos psicológicos y sociales y afianzando el desarrollo de una cultura de paz en los centros educativos. En este sentido sus funciones son: • Promover y apoyar el acceso y la permanencia de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad y los que presentan necesidades educativas de apoyo específico. • Apoyar a los docentes en el desarrollo de los procesos de enseñanza; identificando e interviniendo desde un enfoque psicopedagógico y de atención a la diversidad las necesidades cognitivas, socio-afectivas y de comportamiento que presenten los estudiantes. Así mismo apoya a los y las docentes en el abordaje de los temas vinculados al desarrollo de valores, prevención de riesgos psicosociales, orientación vocacional, entre otros.
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• Diseñar y poner en ejecución estrategias dirigidas a fortalecer el desarrollo personal y social de los y las estudiantes. • Asesorar a las familias y acompañarles en el proceso de capacitación a través de las escuelas de padres y madres. Tareas especifcas de la unidad de
orientación y psicología en los centros educativos: • Apoyar y acompañar las acciones que, según la naturaleza de sus funciones, le corresponden como miembro del equipo de gestión del centro educativo.
• Apoyar a los y las docentes según el nivel o subsistema, en la implementación de programas, proyectos y estrategias destinadas al logro de los aprendizajes y de prevención del fracaso escolar, reforzando el trabajo del equipo de gestión de cada centro y proporcionando las ayudas y apoyos que requieran los y las estudiantes. • Asesorar y motivar la conformación y funcionamiento de los organismos de participación estudiantil (consejos de curso, consejo estudiantil), en aspectos relacionados con su desarrollo personal social y la promoción del liderazgo democrático y participativo. • Apoyar la socialización, aplicación y cumplimiento en su centro educativo de las Normas del Sistema Educativo Dominicano para la Convivencia Armoniosa, en cumplimiento a la ley 136-03. • Proponer y ejecutar estrategias y actividades para el apoyo psicoafectivo y psicopedagógico en respuesta a las necesidades de los y las estudiantes. • Desarrollar estrategias de evaluación e intervención psicopedagógica que atiendan a la diversidad desde un enfoque de educación inclusiva.
• Asesorar y apoyar a los docentes y tutores en el desarrollo de estrategias de atención a la diversidad y la realización de los ajustes curriculares requeridos para atender a las necesidades específicas de apoyo educativo que presentan algunos/as estudiantes relacionadas con sobreedad, dificultades de aprendizaje, discapacidad, sobredotación y otras situaciones especificas de vulnerabilidad. • Coordinar y apoyar a los docentes en el abordaje desde el aula de los temas vinculados a la prevención de riesgos psicosociales, educación integral en sexualidad (ITS/VIH/SIDA, embarazo en la adolescencia) cultura de paz: prevención del abuso, maltrato y acoso escolar, bulling, uso indebido de sustancias psicoactivas, entre otros. • Dar seguimiento a casos específicos, llegando a asumir en ocasiones las visitas domiciliarias. • Asesorar los procesos de orientación académica y profesional. • Coordinar acciones de apoyo y colaboración con los profesionales que integran los Centros de Recursos para la Atención a la Diversidad (donde existan) para dar respuesta a las necesidades educativas específicas de los y las estudiantes. • Promover y apoyar el desarrollo de valores que posibiliten la formación de sujetos libres, críticos, autocríticos, responsables con elevados niveles de autoestima y con clara conciencia de su identidad individual y colectiva. • Propiciar la participación activa e implicación de las familias en los planes de apoyo y programas de intervención relacionados con las necesidades educativas del/la estudiante, fomentando su interés por las actividades educativas escolares.
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• Apoyar al docente guía y al coordinador/a de los comités de cursos de padres y madres en lo referente a la convocatoria, preparación y desarrollo de los encuentros mensuales de los comités de padres y madres por curso, dando seguimiento al uso que darán las familias a los cuadernos de familia y su impacto en el aprendizaje y cambio de conducta de sus hijos e hijas. • Coordinará y acompañará el desarrollo de las escuelas de padres y madres en cada centro educativo, con apoyo y orientación del o la directora del centro y los técnicos/as distritales Orientación y Psicología y de Participación Comunitaria. • Evaluación, registro y sistematización de los servicios de orientación y psicología en el centro educativo.
GENERALES A A TENER EN CUENTA ESTRATEGIAS GENERALES PARA LA PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
ORIENTACIÓN
Y
PSICOLOGÍA
EN LOS
CENTROS EDUCATIVOS
La planificación de los servicios de Orientación y Psicología en los centros educativos es un ejercicio fundamental que todo buen profesional de la conducta debe realizar para poder ofrecer un servicio de calidad, procurando hacer mayor énfasis en las acciones de prevención, especialmente a través del trabajo grupal en aula, y en menor escala en acciones de atención e intervención, esto garantiza que se cuide la naturaleza de los ser servicios vicios de orientación y psicología. Se propone que el marco operativo de la planificación incluya: • Una fase diagnóstica. • Una fase de diseño estratégico para par a la planificación, identificación de las líneas de acción para la implementación de la planificación. • Una fase de colaboración y articulación conjunta. • Una fase de monitoreo-seguimiento. monitoreo-se guimiento. • Una fase para el desarrollo de acciones de mejora. • Una fase de evaluación e intervención. Fase Diagnóstica. Esta fase se debe realizar tomando en cuenta la técnica de la Radiografía del centro la cual constituye una evaluación diagnóstica de todos los componentes que tienen efectos positivos y negativos en el desarrollo del proceso de formación integral de los estudiantes.
Se deben considerar los siguientes componentes del proyecto educativo de centro: • Marco contextual, descripción del contexto social, familiar; verificación de los servicios disponible en el centro y en la comunidad en la cual está inserto el centro.
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