RESUMEN SOBRE PROSPECTIVA El presente documento es un resumen sobre Prospectiva considerando dos autores: Introducción a la prospectiva: metodologías, fases y explotación de resultados de Rodriguez, C., de Rodriguez y La construcción de escenarios: herramienta de la gerencia social de Isabel Licha (2000). El cual tuve que realizar para presentar una tarea de los estudios que estoy realizando.
INTRODUCCIÓN En cuanto a la primera lectura de Jesus Rdez. Cortezo (2001), “Introducción a la prospectiva; metodología, metodología, fases y explotación de resultados” Resumo las siguientes ideas:
El objetivo de la prospectiva es: conocer conocer por dónde puede ir el futuro para tomar mejores decisiones decisiones en el presente y para apoyar la definición de políticas y la toma de decisiones. Definición: Según la OCDE, la prospectiva consiste en «tentativas sistemáticas para observar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad, con el propósito de d e identificar las tecnologías emergentes que probablemente produzcan los mayores mayores beneficios económicos y sociales». Es una “tentativa sistemática” que deben implicar a la mayor cantidad de expertos posible, y hacerlo de una
forma sistematizada, aplicando metodologías predefinidas. Es un trabajo de construcción colectiva que adquiere su valor cuanto mayor es el número y variedad de los expertos implicados. Es una técnica participativa e integradora. El proceso es tan importante como producto (el informe final). El autor menciona como Metodologías: los paneles de expertos, las encuestas Delphi, las identificación identificación de tecnologías críticas y las construcción de escenarios. Las cuales explica en detalle los pasos para implementarlas y destaca la importancia de la difusión de los resultados utilizando diferentes medios y estrategias. La metodología se apoyan en tres principios: la creatividad, el conocimiento y la interacción (brainstorming). (br ainstorming). Las metodologías pueden ser complementarias La regla de las cinco Cs, Cs, es considerada la base de la cultura cultura de la prospectiva:
Comunicación, Concentración, Coordinación, Consenso, Compromiso
con los resultados obtenidos y
los objetivos a alcanzar. Finalmente; la prospectiva; reduce el nivel de incertidumbre, mejora el conocimiento y facilita la interacción y la comunicación entre los agentes del sistema nacional de innovación. Emprender un ejercicio de prospectiva a escala nacional o regional es una decisión política, política , en el cual se deben definir los objetivos que se persiguen, las áreas temáticas objeto de estudio, las las cuales condicionan a los agentes ejecutores, considerar el presupuesto que también es una decisión y una condición, condición, y finalmente las condiciones del entorno entorno y la disponibilidad de los expertos.
La segunda lectura que corresponde a Isabel Licha (2000) nos presenta en forma breve una semblanza sobre los antecedentes del método prospectivo cuyo origen es en los 50’s, las etapas de su evolución; desde las proyecciones lineales (entre 1960-1965), la etapa de losfuturos los futuros alternativos (entre 1965-1970), 1965-1970), el enfoque sistémico en los 70’s, y la etapa de refundamentación del método prospectivo a fines de los 70’s. Así mismo mismo expresa los ámbitos de uso de los escenarios en el ámbito internacional y latinoamericano. La autora define a los escenarios como la descripción de una situación futura y la secuencia de eventos que permiten avanzar hacia ella, enfatiza en que la construcción de escenarios es parte de la planeación estratégica, de la prospectiva y los estudios del futuro “futurología”. Éstos son utilizados en el ámbito académico y en el gerencial. Hay escenarios tendenciales, alternativos y normativos. normativos. En los tendenciales se extrapolan tendencias que corresponden al futuro más probable, los alternativos también llamados “contrastados”— consisten en la descripción de imágenes de futuros posibles y deseables y finalmente el escenario normativo o escenario horizonte el cual es elegido entre los diversos imaginarios (o “futuribles” ),), para examinar enseguida las condiciones de su realización; situación actual y el futuro posible y deseable. Estas consideraciones implican un debate ético y visiones diversas del mundo y de la sociedad.
Por otro lado Licha explica el método para construir los escenarios que implican tres pasos: de los escenarios, la construcción de éstos y la estrategia y plan de acción.
Construcción de la base
Me llama la atención la solidez del método ya
que está sustentado paso a paso, permite una comprensión holística del problema y permiten la actualización periódicamente y retroalimentación, estimulan la reflexión estratégica colectiva, mejoran la flexibilidad de las organizaciones y programas frente a la incertidumbre, para lograr una mejor preparación frente a los posibles cambios y reorientar las opciones en función de los imaginarios. Este artículo junto con el de Jesús Rdez. me permiten comprender mejor como se construyen los escenarios y ahondar en la técnica Delplhi.
RESUMEN Introducción a la prospectiva: metodologías, fases y explotación de resultados. JESÚS RODRÍGUEZ CORTEZO Director General.
Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial (OPTI)
El objetivo de la prospectiva es: conocer por dónde puede ir el futuro para tomar mejores decisiones en el presente y para apoyar la definición de políticas y la toma de decisiones. ¿CÓMO¿ Para ello se recurre a las opiniones de personas expertas en las materias de que se trate, expresadas a través de mecanismos sistematizados de reflexión colectiva. Antecedentes: Se utilizan desde primera la mitad del siglo XX, en el sistema de defensa, luego en marketing y posteriormente en estudios sociológicos. Las técnicas que se utilizan en lo que actualmente se llama prospectiva (encuestas DELPHI, construcción de escenarios, etc.). Surge para el sistema de defensa y posteriormente es usado en el marketing y en estudios sociológicos. El desconocimiento de los escenarios posibles es lo que se define como incertidumbre. Se utilizan diversas técnicas, que se diferencian entre sí en el horizonte temporal contemplado y en las bases en que se apoya la percepción de futuro. Se pueden mencionar las siguientes:
Identificación de la demanda tecnológica. un método basado en las opiniones de los expertos empresariales que precisan utilizar la tecnología para sus fines industriales, como un input más de la producción. Son, por su misma naturaleza, proyecciones a plazo corto. se engloban distintas técnicas, que tienen en común que se apoyan en la observación de Vigilancia tecnológica acontecimientos relacionados con la evolución de la tecnología, generalmente en entornos de aplicación muy definidos. Estos acontecimientos suelen ser patentes registradas, anuncios y presencias en ferias y congresos, noticias relacionadas con el avance tecnológico o con la aparición de productos industriales.
Previsión tecnológica. La previsión a medio y largo plazo de la evolución de las tecnologías consiste en la descripción de las expectativas lógicas de desarrollo basadas en los estudios de expertos tecnólogos, apoyadas en su conocimiento del nivel de desarrollo actual y de los proyectos, recursos y líneas de investigación existentes o previsibles razonablemente en el futuro.
Prospectiva. La prospectiva se basa también en las opiniones de expertos, pero, a diferencia de la previsión, no se apoya en estudios técnicos de proyección del presente hacia el futuro en un plano estrictamente científico-tecnológico, sino que
recaba pareceres de personas de diferentes áreas de conocimiento y sitúa sus aproximaciones a la evolución de la tecnología en el marco de la evolución económica y social. marco de la evolución económica y social.
Según la OCDE, la prospectiva consiste en «tentativas sistemáticas para observar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad, con el propósito de identificar las tecnologías emergentes que probablemente produzcan los mayores beneficios económicos y sociales». Como se ve en esta definición, es consustancial con el concepto de prospectiva la aplicación de la tecnología y su encarnación en «beneficios económicos y sociales » son «tentativas sistemáticas», que deben implicar a la mayor cantidad de expertos posible, y hacerlo de una forma sistematizada, aplicando metodologías predefinidas. En otras palabras, se trata
de un trabajo colectivo, que adquiere su valor cuanto mayor es el número y variedad de los expertos implicados y se realiza metódicamente. Características:
Es una técnica participativa e integradora.
Los actores que colaboran en un ejercicio de prospectiva intercambian conocimientos y posiciones, y se esfuerzan en llegar a consensos. El proceso para la toma de decisiones es tan importante como el producto (informe final). La regla de las cinco Cs, que es considerada la base de la cultura de la prospectiva: Comunicación entre diferentes actores del sistema de I+DT. Concentración en el largo plazo, mientras se atiende la tarea de prospectiva. Coordinación de acciones y políticas conjuntas. Consenso sobre prioridades y visión compartida del futuro. Sin importar que el consenso sea de mínimos. Compromiso con los resultados obtenidos y los objetivos a alcanzar.
VENTAJAS de la prospectiva; reduce el nivel de incertidumbre1, mejora el conocimiento y facilita la interacción y la comunicación entre los agentes del sistema nacional de innovación.
METODOLOGIAS Las metodologías son variadas, pero su objeto es sistematizar la reflexión colectiva, que es la base del proceso, y facilitar la consecución de consensos. Se apoyan en tres principios: la creatividad, el conocimiento y la interacción (brainstorming).
Metodologías; paneles de expertos, encuestas Delphi, identificación de tecnologías críticas y construcción de escenarios. Es común que se combinen metodologías. 1.
Los páneles de expertos se construyen alrededor de un área temática. No deben tener más de diez o quince miembros, se ha de buscar el equilibrio de orígenes profesionales entre ellos (procedencia de la empresa, del mundo académico, de la administración, o, en su caso, tecnólogos, economistas y sociólogos, etc.). Debe haber equilibrio en razón del sexo, edad, origen geográfico, etc. Es conveniente que no haya excesiva identificación cultural o de intereses entre sus miembros.
POSIBLE ESQUEMA DE TRABAJO: _ Alcance del campo, cuestiones a tratar, plan de trabajo, metodología. _ Recopilación y análisis de información internacional. Ide ntificación de las fuerzas directoras que influyen en esa área o sector. _ Análisis de la posición de l país: agentes, estructura, competencia, etc. _ Posición del país en relación con el marco internacional. _ Visión común del panel sobre el desarrollo tecnológico. Situar esta visión en relación con: sistema educativo, I+D, capacidad industrial, marco legal y reglamentario, financiación, etc. _ Informe final: visión de futuro y propuesta de prioridades.
2. El método Delphi, consiste en la preparación de unos cuestionarios compuestos por un conjuntode hipótesis de futuro que son valoradas por expertos en función de unas variables predeterminadas (variables del tipo: plazo de materialización de la hipótesis, grado de importancia de la misma, influencia de su materialización desde diferentes puntos de vista, etc.). Se procesan estadísticamente las respuestas, y son enviadas, por segunda vez, a los que han respondido, para que, comparando la mayoría de respuestas consideren si desean, o no, revisar su opinión. Se procesan los resultados de la 2º vuelta y se procede de la misma manera para una tercera vuelta, si la hubiere. Lo común es trabajar a dos vueltas únicamente. Aun así, el método Delphi es costoso en tiempo y en recursos. Una ventaja es el anonimato de los encuestados y la reiteración, que permite a éstos reconsiderar sus opiniones, siendo por tanto un mecanismo propiciador de consenso, para elaborar y redactar estas hipótesis se constituye un panel de expertos altamente cualificados.
1
Es desconocer los escenarios posibles.
La identificación de los temas o hipótesis a evaluar es un elemento crítico y complejo, ya que la validez de un DELPHI depende de lo razonables e inteligentes que sean tales hipótesis. Los resultados del Delphi no son el final del estudio, sino el comienzo de un proceso de análisis, discusión y difusión. ETAPAS DE UNA ENCUESTA DELPHI
Identificación del objeto del estudio: área temática, horizonte temporal, objetivos perseguidos, etc. Formulación de las hipótesis o temas a valorar. Definición de las variables de valoración: plazo en que se materializará la hipótesis, grado de importancia, posición del país en relación con ella, obstáculos a su realización, etc. Primera ronda: envío de cuestionarios, recepción de respuestas, tratamiento estadístico. Segunda ronda: envío de cuestionarios a cada encuestado de la primera ronda con los resultados generales y sus propias respuestas, para que las reconsidere si lo cree conveniente. Tratamiento estadístico de las respuestas finales. Análisis de los resultados.
Este método es el que permite movilizar un mayor número de opiniones de expertos. Los resultados
de un DELPHI se reconocen como válidos cuando están apoyados en no menos de treinta encuestas respondidas; pero, se considera un éxito satisfactorio que el índice de respuesta se sitúe entre el 30% y el 35% de las encuestas enviadas. Un DELPHI sólo tiene sentido si la población a consultar consta al menos de cien expertos y se cuenta con tiempo ( un año). Debe considerarse esto en la planificación de los ejercicios de prospectiva y al decidir las metodologías a emplear.
3. Las tecnologías críticas Consiste en la elaboración de listas de tecnologías que se consideran críticas para la evolución de una sociedad determinada. El método, combina el análisis de las necesidades tecnológicas del mercado Market Pull con la dinámica propia del progreso científico y tecnológico Technology Push. Para ello se constituyen diversos paneles de expertos que van preparando, desde puntos de vista específicos asociados con estas dos dimensiones, listas de tecnologías.
—1| Establecimiento de los criterios de selección de las tecnologías, como pueden ser: mercados de referencia, impacto sobre el comercio exterior, aceptabilidad social, riesgo de dependencia del exterior, etcétera.
—2| Constitución de grupos de expertos alrededor de áreas temáticas asociadas con las dos dimensiones mencionadas, Market Pull ( las áreas a considerar pueden ser del tipo de salud y medioambiente, sistemas de transporte, etc) y Technology Pushm (pueden ser tecnologías de la información y las comunicaciones, ciencias de la vida, materiales, etcétera.).
—3| Cada grupo o panel prepara una lista de tecnologías utilizando los criterios de selección establecidos, justificando la elección, analizando el impacto global sobre la competitividad de cada tecnología y jerarquizándolas.
—4| Un comité director armoniza y fusiona las listas de los distintos grupos. Se recurre para ello a puntos de vista industriales y científicos, investigación bibliográfica, bancos de datos de patentes, informes ad hoc, etc. Como consecuencia, se obtiene una única lista jerarquizada y reducida.
—5| El último paso es seleccionar las tecnologías críticas dentro de esa lista final. Así,la selección final de tecnologías se hace en función de dos dimensiones: el atractivo de la tecnología, medido por factores como mercados reales o potenciales que abre, contribución a las necesidades nacionales, capacidad de difusión de la tecnología…, y posición del país frente a ella, medida por factores como la capacidad industrial y científica, dominio de la tecnología en cuestión, alianzas, capacidad para ponerla en valor (mercados, financiación, etcétera).
—6| La lista final de tecnologías críticas conviene que sea presentada asociando cada tecnología a sus «factores de éxito», como son la existencia de empresas líderes relacionadas con ella, posibilidad de alianzas, aceptabilidad social, u otros similares. 4.
Construcción de escenarios
Los escenarios son guiones que describen caminos alternativos hacia un futuro posible apoyado en hipótesis razonables. Son construcciones intelectuales que ayudan a comprender lo que puede ocurrir, no lo que va a ocurrir, ni lo que debe ocurrir, ni lo que la gente quiere que ocurra. Estas técnicas para lo que deben servir es para dibujar alternativas posibles e identificar los acontecimientos en el tiempo (indicadores), que permiten entender cuál de esas alternativas se va convirtiendo en más probable. Proceso de construcción de escenarios:
—1| Fijar objetivos. —2| Identificar las «fuerzas directoras» que pueden ser de naturaleza social, tecnológica, económica, ecológica, política o valores. Se habla de «análisis STEEPV». —3| Identificar factores influyentes que se pueden extraer, por ejemplo, de los resultados de una encuesta DELPHI. —4| Aplicar a estos factores un análisis importancia/ incertidumbre, de forma que sean seleccionados aquéllos revestidos de mayor importancia y más elevado nivel de incertidumbre sobre su desarrollo —5| La combinación de estos factores es la que permite describir dos o tres escenarios alternativos. —6| Desarrollar, relacionándolas entre sí, las secuencias de acontecimientos que conducen a uno u a otro de los escenarios. Así será posible identificar los «indicadores » que señalan en el tiempo el acercamiento o alejamiento a cada escenario posible. —7| Como conclusión, se ha de escribir cada escenario en forma esquemática, asignarle un nombre e identificar las amenazas y oportunidades que afectan a su probabilidad de realización, así como los indicadores que permiten percibir su cercanía. CARACTERISTICAS DE LOS ESCENARIOS No deben ser más de 3 como máximo 4 Deben ser factibles, estructuralmente diferentes entre sí, útiles para ayudar a la toma de decisiones y, finalmente, desafiantes respecto a la visión tradicional del futuro
Para la construcción de escenarios Características de un ejercicio de prospectiva
ámbito geográfico (regional, nacional, supranacional), su orientación (predominantemente económica, social o científica) y su alcance (global o sectorial).
previa
Etapas
Fijar los objetivos, áreas temáticas, agentes ejecutores, elección de metodologías, horizonte temporal, etc.
la realización de los estudios de ros ectiva
post-prospectiva, de ex lotación de los estudios
En panel de expertos; homogeneidad metodológica, la fidelidad en plazos y recursos, no desviarse de los objetivos perseguidos. Lo importante no son las técnicas de discusión, ni las habilidades estadísticas, sino la solidez de las hipótesis del roceso.
El mayor riesgo es que el resultado sea sólo una publicación para decorar las librerías y despachos de dirigentes y políticos, y no sea consultada por nadie. En esta fase se intenta evitar ese riesgo, utilizando los resultados obtenidos.
La definición de objetivos es el punto de partida real, clarificar las prioridades: dilucidar si prevalecen criterios de adquisición de conocimiento, de competitividad industrial o de satisfacción social. En la definición de objetivos debe clarificarse: a) si es importante dar continuidad a los trabajos, si se contempla a medio plazo una entidad dedicada a ello, o si es una operación puntual en el tiempo, y b) a qué nivel de detalle se quiere llegar, lo que condiciona los contenidos de las hipótesis a elaborar y los perfiles de los expertos a movilizar. Los objetivos determinan, a su vez, la delimitación de áreas temáticas a abordar, si es algo global o especializado, o en éste último caso si son (áreas de conocimiento o sectores productivos).
Definir la estructura operativa con la que se va a realizar el ejercicio. Dirección política, administración, dirección operativa, panel de expertos o paneles por áreas. Cuando se trabaja por áreas y funcionan varios paneles de expertos en paralelo se deben poner en marcha mecanismos de coordinación para que haya homogeneidad metodológica, la fidelidad en plazos y recursos a la programación establecida y la no desviación de los objetivos perseguidos. Lo importante no son tanto las técnicas de discusión, ni las habilidades estadísticas, sino la solidez de las hipótesis que alimentan el proceso. Por eso se ha podido decir, con razón, que la inversión en tiempo y esfuerzo en esta fase previa siempre se rentabiliza. Los ejercicios de prospectiva son largos, y desde la decisión de acometerlos hasta la disponibilidad de los primeros resultados transcurre un espacio de tiempo que, en el mejor de los casos, se evalúa entre año y medio y dos años y medio. Demasiado para la política, e incluso para la permanencia de los políticos: es muy habitual que quienes reciben esos resultados no sean los mismos que han encargado el inicio de los trabajos, y queden un poco desconcertados ante esos volúmenes que muchas veces los autores por lo que los resultados deben mostrarse de manera clara para que sean comprendidos por quien no son expertos en las tecnologías de análisis, y toman decisiones. Difundir los resultados, de forma que lleguen a toda la sociedad y promuevan la discusión y la reflexión entre todos los agentes a los que puedan afectar. Publicación de los estudios, boletines periódicos, publicaciones ligeras de difusión de aspectos parciales o sectoriales de los resultados, mantenimiento de una web eficiente, actos de presentación, seminarios, participación en congresos, proyección en los medios de comunicación, etc.
La posprospectiva tiene, pues, como objetivo conseguir una utilización amplia y efectiva de los resultados conseguidos. Emprender un ejercicio de prospectiva a escala nacional o regional es una decisión política, en el cual se deben definir los objetivos que se persiguen. «Hacer prospectiva» no es un objetivo, sino que ha de tenerse claro para qué. Qué áreas temáticas (y cuáles no) van a ser objeto de análisis prospectivo condiciona el alcance del ejercicio y muchas veces a los agentes ejecutores. Está muy relacionado con los objetivos propuestos y con el origen de la iniciativa. La metodología a emplear no es neutral. Influye en los recursos presupuestarios a movilizar y en los plazos, y, a su vez, está condicionada por los objetivos perseguidos y por condiciones de entorno (como, por ejemplo, la población experta accesible). Finalmente, los recursos económicos para financiar el ejercicio de prospectiva son una decisión y, al mismo tiempo, una condición. Emprender un ejercicio de prospectiva a escala nacional o regional es una decisión política, en el cual se deben definir los objetivos que se persiguen, las áreas temáticas objeto de estudio, las cuales condicionan a los agentes ejecutores, se debe considerar el presupuesto que también es una decisión y una condición, y finalmente las condiciones del entorno y la disponibilidad de los expertos.
LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS: HERRAMIENTA DE LA GERENCIA SOCIAL deIsabel Licha 2000 Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo (INDES) “Diseño y gerencia de políticas y programas sociales”
© INDES 2002
La construcción de escenarios es una herramienta de la gerencia social que apoya la exploración de imágenes de futuro; forma parte de la planificación estratégica y contribuye a construir una visión de futuro deseable de la organización, en términos de su misión, servicios y recursos tangibles e intangibles. Los imaginarios que resultan del ejercicio se convierten en las estrategias y planes de la organización. Los escenarios se definen como la descripción de una situación futura y la secuencia de eventos que permiten avanzar hacia ella . Este método, entonces, permite transitar desde la situación actual hacia una situación futura, deseable y posible, describiendo coherentemente dicho tránsito, es un método de análisis y proyección de la realidad. “estudios del futuro” ó futurología . Técnicas de planificación, como un método de previsión, pertenece a la prospectiva.
La construcción de escenarios es el método de creación de imaginarios desarrollado por la prospectiva, definida como el estudio de las causas científicas, técnicas, económicas, políticas, sociales y culturales que aceleran la evolución del mundo moderno, y la previsión de las situaciones que surgirían de sus influencias conjugadas (Godet, 1983; 1985; y 1990). Hacer prospectiva es interrogarse sobre los grandes problemas y desafíos de la sociedad y explorar los posibles futuros. El futuro se concibe como múltiple y alternativo más que como único e inexorable. tendenciales
Tipos escenarios
alternativos
proceden de una extrapolación de tendencias y
corresponden al futuro más probable. también llamados “contrastados”— consisten en la descripción de imágenes de futuros posibles y deseables.
Entre los diversos imaginarios (o “futuribles” ), se elige uno entre varios, ue se convierte en el
Se elige entre diversas imágenes de futuros posibles y deseables para examinar enseguida las condiciones de su realización; situación actual y el futuro posible y deseable
escenario normativo o escenario horizonte
implica un debate ético y visiones diversas del mundo y de la sociedad.
La gerencia social tiene un carácter estratégico y flexible
Importancia del método de escenarios para la gerencia social
una forma de elaborar previsiones, que cuestiona el presente y busca transformarlo. se basa en extrapolaciones, el futuro es explorado como prolongación del pasado y del presente, inscribe su acción en horizontes de largo plazo, con procesos participativos de reflexión y debate sobre futuros deseables y los medios para lograrlos. los imaginarios esclarecen la acción, ( brújula para la marcha ). Ejercicio continuo de vigilancia prospectiva, que asegura el vínculo entre previsión y gestión. lectura continua del entorno y la identificación de riesgos y oportunidades permite que los actores y las instituciones involucradas en el desarrollo social se movilicen alrededor de sus objetivos, se anticipen a los problemas y ajusten sus planes los escenarios se actualizan periódicamente y retroalimentan la acción gerencial. permite a la gerencia social estimular la reflexión estratégica colectiva, mejorar la flexibilidad de las organizaciones y programas frente a la incertidumbre, lograr una mejor preparación frente a los posibles cambios y reorientar las opciones en función de los imaginarios .
ANTECEDENTES del método prospectivo Los estudios del futuro comienzan en los 50‟s, en la Rand Corp oration
(consultora privada estadounidense que nació de un proyecto de investigación militar), donde se crea el método Delphi en 1953. USA Rand Corporation 50‟s proyecto de investigación militar, método Delplhi (1953).
Francia Ministerio de Planificación Económica economía
obra de Gastón Berger 1957 titulada Fenomenología y Prospectiva . Francia institucionalización 1960 surge la Asociación Internacional Futuribles para realizar trabajos de investigación, capacitación, consultoría y publicaciones USA 60‟s la World Future Society , equivalente a Futuribles enseñanza de la prospectiva en la New School for Social Research Conclusión se institucionaliza en los 60‟s en países desarrollados y en América latina es impulsado por Amilcar Herrera, quien dirigió el estudio Modelo Mundial Bariloche, respuesta latinoamericana a la obra Los Límites del Crecimiento, del Club de Roma. La UNESCO, UNITAR, OPS, agencias de desarrollo (UE, OCDE, FOCAL),
CLACSO y algunas Universidades.
El campo de la prospectiva se desarrolló según los siguientes períodos:
La etapa de las proyecciones lineales (entre 1960-1965) / análisis predictivos basados en proyecciones lineales de las tendencias pasadas / llamadas “proyecciones sin sorpresa” / el f uturo no aportaría sino más de lo mismo / destaca la obra de Herman Kahn, El Año 2000.
En la etapa de los futuros alternativos (entre 1965-1970) / abandono de las proyecciones lineales / los futuros ya no “esperados” sino “inventados” / bajo la premisa que el mañana puede ser si no creado al menos significativamente influenciado / En 1964 aparece la obra de Bertrand de Jouvenel, “El arte de la conjetura”, influye el futuro ya no es un destino único e inexorable sino múltiple y
creable/influenciable. El enfoque sistémico se presenta en la década de los 70, caracterizado por el desarrollo de matrices de impactos cruzados y la fundamentación de escenarios en el marco de la teoría de sistemas, aporte de Michel Godet. La etapa de refundamentación del método prospectivo (fines de los 70), crítica de los aspectos normativos y axiológicos de la prospectiva, advirtiéndose el peligro de ver el futuro „con los ojos cansados del presente”, extrapolando problemas anclados en las concepciones de
hoy- / crítica a los distintos usos de la prospectiva: dominación, recuperación, demagogia; y surge la exigencia de democratizar el ejercicio para lograr una prospectiva pluralista.
La construcción de escenarios: descripción del método El método de escenarios consiste en concebir y describir futuribles. Hay distintas maneras de hacerlo, pero el procedimiento clásico, desarrollado por Godet en los años 70, pasos: Construcción de la base de los escenarios:
Delimitar el sistema analizado (organización, sector específico, fenómeno o problema) identificando las variables características para realizar un análisis explicativo global, lo más exhaustivo posible, del sistema, organización o problema estudiado y del entorno. Las variables son; internas, éstas caracterizan el sistema, organización o problema estudiado y externas que caracterizan el entorno explicativo general del mismo, en sus aspectos económicos, sociales, políticos, urbanos, culturales, tecnológicos, demográficos, etc. La construcción de la base de los escenarios incluye: Análisis retrospectivo . Identifica los mecanismos y actores determinantes de la evolución del sistema a lo largo del periodo analizado. Se evidencia las invariantes del sistema y sus tendencias pasadas. Este examen se complementa con el siguiente. Análisis de la situación actual . Permite identificar los cambios ocurridos en la evolución de las variables esenciales y en las estrategias de los actores, se evidencian lo que en el lenguaje prospectivo se llama gérmenes de cambio o hechos portadores de futuro. Estrategia de los actores . Con base en los anterior se construye el análisis de los actores, para identificar sus objetivos, medios y estrategias (posibles alianzas y conflictos entre ellos) , sirve para identificar a los actores clave, sus objetivos, recursos y estrategias, para determinar o juzgar su grado de influencia en el comportamiento del sistema, problema u organización estudiado.
Construcción de los Escenarios. Conjuntos coherentes de hipótesis acerca de cómo evolucionará el fenómeno estudiado según se comporten los mecanismos de evolución del problema y las estrategias de los diversos actores. Se construyen, se describen y se detallan las imágenes de futuro tendenciales y contrastadas , y se describe la transición desde la situación actual hasta las situaciones futuras posibles y deseables.
Lista de tormenta de ideas y consultas a expertos,
técnica
para
técnica caracterizar el sistema o problema
someter al juicio de los expertos la validación de los escenarios
(Godet,1983).
Técnica Delphi ; consulta a especialistas / posible evolución del fenómeno, consenso / basado en sus argumentaciones y contraargumentaciones (Ducos, 1983). Cuadro complementado por Elizabeth López
c) Estrategia y plan de acción. Con base en el escenario normativo , se definen las estrategias y los planes de acción. Este escenario pasa por un proceso interactivo e iterativo de debate y análisis al interior de los grupos participantes con quienes se compartan los resultados. Los escenarios son imaginarios que orientan las acciones de largo plazo.
Técnicas que apoyan la construcción de escenarios
Hay dos técnicas que refuerzan el método de escenarios, éstas están sugeridas en el diagrama anterior con los números 1 y 2, que se refieren a la identificación de variables esenciales para analizar y explicar el comportamiento del sistema o problema estudiado, y a la validación de los juegos de hipótesis que son los escenarios.
Ámbitos de uso del método de escenarios: a. b. c.
Los Congresos de la World Future Society (creada en 1999) Los coloquios de FUTURIBLES sobre las visiones del futuro (creada en 1967) Los estudios prospectivos impulsados por la UNESCO en América Latina ( 80‟s, 90‟s)
“Gran Programa Uno”, Tales escenarios son:
Tendenciales: debilitamiento del Estado por límites internos y externos, estructuras económicas concentradas y aumento de la fragmentación social. (las ciencias sociales estarían subordinadas a la acción de las élites). Alternativo: democracia plural y sustantiva, gracias al auge de movimientos sociales autónomos y la transformación del sistema político. (las C.S. estarían comprometidas con los procesos de transformación social.)
Reflexiones sobre el método Tres críticas suelen surgir con respecto a los escenarios: Los futuristas construyen visiones de futuros alternativos, posibles y deseables, aunque no pueden asegurar que ellos ocurran. Los escenarios ayudan a comprender el cambio, identificar oportunidades y amenazas, y construir opciones deseables. Son apoyo para manejar el cambio. La construcción de escenarios permite una comprensión holística de los problemas; los analiza integralmente, a partir de sus distintas dimensiones y variables, y desde un enfoque sistémico, que reconoce las relaciones entre ellas. Esta herramienta ayuda a articular el largo plazo con el corto plazo , identificando opciones y definiendo acciones con mayores niveles de conciencia y responsabilidad (gerencial, social) en el presente, con lo que son un factor de empoderamiento.
Enfoques de los: conservadores
reformistas
una confianza significativa en el conocimiento científico-técnico para preservar libertades y resolver los mayores problemas que las sociedades enfrentan
tienen una visión radical de la historia y de la sociedad, que caracteriza a los grupos socialistas, pacifistas, ambientalistas y feministas de los años 60, 70 y 80
radicales representan a quienes se sienten perplejos y desilusionados con el avance de la modernidad y el incumplimiento de las promesas de la revolución francesa: dicho grupo combate los valores de esta civilización y propugna una profunda transformación ética de la sociedad.
Ámbitos diferenciados de creación de imaginarios: académico
gerencial
comprender un determinado los estudios se orientan al manejo de los tipos de riesgos e incertidumbres fenómeno, explicar sus causas y que enfrentan las organizaciones, buscan contribuir a la adopción de un prever su posible evolución, con enfoque de futuros estratégicos en la gerencia y planificación estratégica, el fin de advertir, debatir, por parte de los líderes y equipos gerenciales de las diferentes concientizar, sensibilizar, animar, organizaciones y agencias públicas y privadas. inspirar, comprometer, Los escenarios permiten explorar opciones para el logro de los mejores solidarizar, concertar, proponer y resultados e impactos de la acción organizacional, y alcanzar una movilizar con base en las ideas y interacción dinámica entre la misión actual y la prospectiva, los objetivos, visiones construidas metas, estrategias y acciones, en condiciones de cambio e incertidumbre.
Conclusión: Al fin ya quiero mi artículo de bordieu
FUENTES
Isabel Licha. (2000). La construcción de escenarios: herramienta de la gerencia social. Recuperado de: http://www.bdp.org.ar/facultad/catedras/cp/analisispp/Licha,%20Isabel.pdf Rodríguez, C. (2001). Introducción a la prospectiva: metodologías, fases y explotación de resultados. Recuperado de: http://www.minetur.gob.es/Publicaciones/Publicacionesperiodicas/EconomiaIndustrial/Revi staEconomiaIndustrial/342/1JesusRodriguez.pdf
