Juan Sebastián Maldonado Vélez
Código: 4461020
is m o a l c o l a p s o (Bogotá: Misas Arango, Gabriel. L a r u p t u r a d e l o s 9 0 . D e l g r a d u a l is Universidad Nacional de Colombia, Ediciones Antropos Ltda., 2002) PP. 318.
La historia de Colombia es la historia de las tensiones y contradicciones al interior de la sociedad en todos los aspectos de la vida cotidiana. Si bien es cierto existe una continuidad histórica de los múltiples conflictos en el país, es posible determinar puntos de quiebre en la historia nacional. La constitución de 1991 fue el último punto de inflexión legal y uno de los más importantes del siglo XX colombiano. Precisamente, partiendo de esta premisa aparece La ruptura de los 90 como como un aporte al análisis de la trascendencia política, social y económica que trajo consigo la llegada de la década de los 90 al país. El texto aparece en un momento de crisis estatal y de difícil gobernabilidad social. La guerrilla de las FARC se encuentra en una posición fortalecida tras los fallidos diálogos de paz con el gobierno del presidente Andrés Pastrana Arango y la economía acaba de salir de una situación precaria tras varios años de declive sin solución aparente. Por tanto, la presencia de un personaje como Gabriel Misas Arango se torna vital para el análisis del presente colombiano del 2002. Economista de la Universidad Nacional de Colombia y maestro en ciencias económicas de la U. Católica de Louvain, Misas se desempeñaba como vicerrector académico de la U. Nacional a la hora de publicar su texto. El texto tiene como objetivo analizar los cambios generados en la economía y la sociedad colombiana tras la llegada de la década de los 90, específicamente a partir de la aplicación de la constitución de 1991. Para ello se parte de una posición en la que se afirma que existieron (existen) conflictos transversales en la sociedad y que tras la aparición de una nueva coyuntura producida por la aplicación de la constitución, de corte aperturista, se generaron nuevos conflictos en la década de los noventa que acentuaron las tensiones y contradicciones en el interior del país dificultando la gobernabilidad estatal. En cuanto a las fuentes se observa el uso concienzudo de cerca de 171 textos de referencia. No se tratan en el texto las llamadas “fuentes primarias”, aunque si aparecen documentos de los Estados Unidos sobre derechos humanos y del Departamento Nacional de planeación sobre políticas económicas. Las fuentes consiguen un equilibro entre el caso colombiano y un gran número de teorías económicas, sociológicas y políticas con las que se nutre el análisis sobre el cambio de década. Destacan entre otros investigadores Daniel Pecaut y Alain Touraine por su influencia en el autor respecto al comportamiento social y al desarrollo histórico de las relaciones sociales en Colombia. El texto parte de un enfoque transdiciplinario centrado en la teoría de la regulación. Dicha teoría estudia la manera como se reproduce la estructura clave de una sociedad desde un enfoque legalista. Mediante este enfoque se pretende analizar la forma como mutaron las relaciones sociales, económicas y políticas dentro de la estructura social a partir de la llegada de los 90. Las categorías utilizadas por el autor provienen de diversas fuentes; por ejemplo, se utilizan las categorías de “actores sociales” de A. Touraine, “campo” de P. Bourdieu, “forma institucional de adhesión al régimen internacional” de Boyer, entre otros.
El texto se compone de tres partes que obedecen a un orden temático general, de la misma forma que en su interior. Es posible entender cada una de las secciones como un ensayo separado, pero ha de hacerse una lectura complementaria entre las tres partes. En la primera parte se estudian los conflictos transversales de la sociedad colombiana (problemas agrarios, de corrupción, de violencia, de violación de derechos humanos, etc.) partiendo desde la constitución de 1886 y pasando por los tiempos de la protección económica hasta llegar al cambio generado tras el inicio de la década del noventa del siglo XX. Destaca en esta parte un análisis estructurado sobre los factores nacionales (constitución política de 1991 y apertura económica) e internacionales (fin de la guerra fría y cambio en la política estadounidense respecto a América Latina) que incidieron en la agudización de las tensiones y contradicciones de las relaciones sociales en Colombia. La segunda parte, que abarca las dos terceras partes del texto, se encarga de realizar un análisis económico estructural de la nación. Mediante el estudio concienzudo de cada una de las cinco formas institucionales (Estado y economía, manejo de la moneda, régimen salarial, adhesión a un régimen internacional de comercio y formas de competencia entre los diferentes agentes) se analizan las regularidades sociales y económicas del período abarcado entre el inicio de la segunda postguerra mundial y el final de la década de los 80. Resalta el estudio completo sobre el comportamiento de las políticas económicas utilizadas por los diversos gobiernos de la segunda mitad del siglo XX. La tercera y última parte aborda el tema de la ruptura de los 90 como tal. Aquí se utiliza la información contenida en sus dos pares para estudiar los efectos políticos que produjo la agudización de los conflictos transversales en Colombia y la aparición de nuevas tensiones en el territorio. Se abordan temas específicos como son la fragmentación social, la crisis de gobernabilidad del sistema, el conflicto armado y la posibilidad de unos diálogos de paz (que acababan de romperse), la doctrina neoliberal, entre otros. El texto concluye mostrando como la apertura económica no generó los beneficios esperados en un inicio. La crisis económica (posteriormente política y social) de 1998/9 es un reflejo del porque dicha apertura no logró beneficiar a la mayoría de la población, por el contrario, generó una polarización entre las élites económicas y sirvió para el fortalecimiento de los grupos insurgentes que aprovecharon los recursos locales descentralizados. La industrialización por sustitución de importaciones no logró los resultados esperados al no lograr crear un circulo virtuoso a lo Veerdoom-Kaldor, pero la apertura económica tampoco mejoró esta situación porque no transformó las relaciones internas de la economía mediante la articulación con el mercado internacional. El mérito de la realización de este texto es sin duda su enfoque estructural a la hora de abordar los numerosos y complejos conflictos que se presentan en la sociedad Colombiana. Mediante un análisis concienzudo de la economía y la realidad socio-política del país, Misas Arango logra explicar de manera razonable y crítica este fenómeno de alta complejidad que fue la llegada de la década del noventa al territorio nacional.
Es comprensible que el libro tienda hacia lo deductivo al pretender abarcar las problemáticas sociales del país de una manera tan amplia como lo hace. Sin embargo, es una grave falla del texto el no poder demostrar inductivamente muchas de las afirmaciones que se realizan, y que para el concepto de quien reseña tienen suficiente coherencia. Una muestra de ello se encuentra en el caso del narcotráfico. En un primer momento se lo nombra como parte importante en el devenir de la historia reciente de Colombia, pero no se demuestra con fuentes sustentables tal afirmación. A esto se suma el hecho de que poco a poco el Estado (entiéndase Aparato de Estado) va ganando importancia en cuanto a la culpabilidad del agravamiento de las tensiones y contradicciones de la sociedad, en detrimento de la responsabilidad de otros actores. Pese a que el texto presenta una coherencia argumentativa, hoy en día es posible discutir parte de sus tesis. Es cierto que la apertura económica permitió que se intensificaran las tensiones y contradicciones del país, pero dicha apertura no llegó en 1991 sino antes. Si partimos de la idea de que desde finales del frente nacional y especialmente desde el gobierno de Alfonso López Michelsen se empezaron a usar políticas aperturistas como el debilitamiento al proteccionismo industrial, podemos afirmar que la constitución de 1991 es la culminación de un proceso aperturista de cerca de 15 años y no el inicio del mismo. Si bien es cierto que el caso colombiano guarda una cierta singularidad, también lo es que este mismo caso fue producto del devenir histórico de América Latina. En efecto, el autor compara a Colombia con países asiáticos y con Estados Unidos, pero no se realiza una contextualización suramericana de lo ocurrido. Hoy en día sabemos, gracias a investigaciones profundas como la de Bulmer Thomas 1, que existieron patrones similares en el porvenir económico de los países de América Latina. Estas investigaciones nos muestran como la apertura económica se dio desde la década de los 70s y 80s en el continente y no desde los 90s. Cabe resaltar también que se realizan en el texto juicios políticos de muy delicado tratamiento. Cuando el autor afirma que La Violencia en Colombia se fue desencadenada por el gobierno conservador de Mariano Ospina Pérez realiza un juicio de valor que puede herir susceptibilidades al no demostrarse con fuentes concretas tal hecho. Si se afirmase que La Violencia se desencadenó “en” dicho gobi erno se conservaría mayor seriedad académica. De la misma forma, se afirma que con la constitución del 91 se da una cierta dejación política en el país, pero no se muestran antecedentes a este hecho como el Frente Nacional o el gobierno del general Gustavo Rojas Pinilla. El texto de Gabriel Misas Arango es sin lugar a dudas un texto de obligatoria consulta para comprender la historia nacional. Con conocimientos profundos de temas de gobierno se logra dar una explicación estructural de los principales conflictos del país de manera sencilla y coherente. Quien desee hacerse a una explicación concienzudamente analizada de la historia de Colombia en el siglo XX y de la ruptura que trajo la llegada de la década de los 90, encontrará en el texto una fuente de valiosa información. 1
Bulmer-Thomas, Victor. La historia económica de América Latina desde la independencia. (México, D.F: Fondo de Cultura Económica, 1998.)
