Proyecto y solicitud de recursos para la construcción de un vivero de Pino Encino que permita cumplir con la demanda de la zona de los Altos de Chiapas, con un mínimo de 2 millones de arboli…Full description
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CONTABILIDAD FORESTAL III
El cambio climático, motivado en gran medida por el aumento de la demanda energética, es una preocupación mundial. El Valor de la Biomasa Forestal, tercer volumen de la colección de public…Descripción completa
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Descripción: clasificacion sistematica de especies forestales
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calemdario forestal
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P ERFI LDELP ROYECT O:
“INSTALACIÓN “INSTALACIÓN DE PLANTACIONES PLANTACIONES FORESTALES CON FINES PRODUCTIVOS Y GENERACION GENERACION DE SERVICIOS SERVICIOS AMBIENTALES AMBIENTALES EN DIECIOCHO CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUARI- ANCASH”
Huaraz, Julio 2012 Ancash – Perú
“INSTALACIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES CON FINES PRODUCTIVOS Y GENERACION DE SERVICIOS AMBIENTALES EN DIECIOCHO CENTROS POBLADOS DE LA L A PROVINCIA DE HUARIANCASH” INDICE RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Inversión Pública (PIP) B. Objetiv Objetivo o del proyect proyecto o C. Balance Balance oferta oferta y demanda demanda de los bienes bienes o servicios servicios del del PIP . An!lis An!lisis is t"cnic t"cnico o del PIP #. Cost Costos os del del PIP PIP $. Bene Benefic ficio ioss del del PIP PIP %. &es'ltado &es'ltadoss de la eval'ac eval'ación ión social social . osten ostenibi ibilid lidad ad del del PIP I. Impa Impact cto o Amb Ambie ien ntal tal *. Or+a Or+ani ni,a ,aci ción ón y %es %estitión ón -. Plan Plan de Implem Implemen entac tación ión . /arco arco ó+ic ó+ico o /. Concl'sio Concl'siones nes y &ecomenda &ecomendacione cioness
I.
ASPECTOS GENERAL RALES
I.0 Nombre Nombre del del Proyect Proyecto o I.1 ocali ocali,ac ,ación ión I.2 &esponsabilidad f'ncional (e+ún Ane3o NIP456) I.6 7nidad 7nidad $orm'ladora $orm'ladora y #jec'tora #jec'tora del del Proyecto Proyecto I.6.0 I.6.0
$'ncion $'nciones es y &espo &esponsa nsabil bilida idades des de la la 7nida 7nidad d $orm'l $orm'lador adora a y #jec #jec'tor 'tora a
I.6. I.6.0. 0.0 0 7nid 7nidad ad $orm $orm'l 'lad adora ora I.6. I.6.0. 0.1 1 7nid 7nidad ad #jec #jec't 'tora ora
I.8 Participación de las entidades invol'cradas y de los beneficiarios beneficiarios I.9 Intereses Intereses de los los %r'pos %r'pos Invol'crad Invol'crados os I.: /arco /arco de refere referenci ncia a I.:. I.:.0 0
Antec nteced eden ente tess del del proy proyec ecto to
PÁG
I.:.1
/arco normativo
I.:.1. I.:.1.0 0 escri escripci pción ón del marc marco o le+al le+al vi+ent vi+ente e I.:. I.:.2 2
Comp Compat atib ibililid idad ad del del proy proyec ecto to
I.:. I.:.6 6
Pol; Pol;titica cass int intern ernaci acion onal ales es del del ambi ambien ente te
II .
IDENTIFICACIÓN
II.1 ia+nóstico de la sit'ación act'al. II.0.0 II.0.0
Anteced Antecedente entess de la sit' sit'aci ación ón o proble problema ma <'e <'e motiva motiva el proy proyect ecto o
II.0 II.0.1 .1
An!l An!lis isis is de de ries ries+o +o en el el !rea !rea de inf infl' l'en enci cia a
A. An!lisis prospectivo de peli+ros (probabilidad de oc'rrencia ocali,ación= d'ración= intensidad). B. Identificaci Identificación ón de las condici condiciones ones de peli+ro peli+ro en la ,ona ,ona de #jec'ción #jec'ción del proyecto proyecto C. Ins'ficient Ins'ficiente e conocimiento conocimiento y or+ani,ació or+ani,ación n para la la +estión +estión de &ies+os &ies+os . "bil instit'cional instit'cionalidad idad para para la la +estión +estión del del ries+o. ries+o. II.0 II.0.2 .2
>ona >ona y pobl poblac acio ion n afe afect ctad ada a
II.0.2 II.0.2.0 .0 Poblac Población ión atendid atendida a a. Caract Caracteri eri,ac ,acion ion $isica $isica del ambito ambito del del Proy Proyecto ecto.. a.0. a.0. a.1.
7bicac 7bicación ión poli politic tica a =+eo+ra =+eo+rafic fica a e ?idro+ ?idro+rafi rafica. ca. Caracter;sticas +enerales de los Centros Poblados.
a.2 a.2.
idrolo+i o+ia.
a.6. a.6.
Carac Caracte teri ri,a ,aci cion on del del /edi /edio o $isic $isico. o.
a.8. a.8.
Carac Caracte teri ri,a ,aci cion on oci ocio o #cono #conomi mica ca..
%raveda %ravedad d de la sit' sit'aci acion on ne+ati ne+ativa va <'e <'e se inten intenta ta modifi modificar car..
II.0 II.0.8 .8
Inte Intent ntos os anter anterio iore ress de de sol sol'c 'ció ión. n.
II.0.9 II.0.9
os servici servicios os en los los <'e <'e inter interven vendr! dr! el PIP. PIP.
II.0 II.0.: .:
os os inv invol ol'c 'cra rado doss del del PIP PIP
II.1efinición del problema s's ca'sas II.1 II.1.0 .0
efi efini nici ción ón del del pro probl blem ema a
II.1.1
Ca'sas
II.1 II.1.2 .2
*'st *'stifific icaci ación ón de las las ca's ca'sas as rele releva vant ntes es
II.1.6
#fectos
II.1 II.1.8 .8
@rbo @rboll de de ca' ca'sa sass y efec efecto toss
II.2Objetivo del proyecto II.2 II.2.0 .0
Obje Objetitivo vo centr central al del del proy proyec ecto to..
II.2.1
/edios
II.2.2
$ines
II.2 II.2.6 .6
@rbo @rboll de de med medio ioss y fine finess
II.6 Planteamiento de las acciones del proyecto. proyecto. II.6.0 II.6.0
Clasif Clasifica icació ción n de los medios medios f'ndame f'ndamental ntales. es.
II.6.1 II.6.1
&elaci &elación ón entre entre los medios medios f'ndam f'ndament entales ales y plante planteami amient ento o de Accio Acciones nes
II.6 II.6.2 .2
@rbol @rbol de sol' sol'ci cion ones es alt altern ernat ativ ivas. as.
II.8eterminación de las alternativas del proyecto. II.8 II.8.0 .0
I I I.
efi efini nici ción ón de alt alter erna natitiva vass de sol' sol'ci ción ón..
FORMULACIÓN
III. III.0 0
#l cic ciclo lo del proy proyec ecto to y s' s' o ori,o ri,ont nte e de de #v #val'a al'acción ión.
III.0. III.0.0 0 ori,o ori,onte nte de eval'a eval'ació ción n de cada proye proyecto cto altern alternati ativo. vo. III.0.1 III.0.1 Or+ani,ación Or+ani,ación de las las fases fases y etapas de cada cada proyecto proyecto alternativo. alternativo. III. III.0. 0.2 2 @mbi @mbito to del del proy proyec ecto to.. III.0.6 III.0.6 amao amao y locali,ac locali,ación ión óptimos óptimos de la inversi inversión ón y momentos momentos ptimos ptimos de inicio inicio y finali,aci finali,ación ón del proyecto.
III.1
An!lisis de la demanda.
III.1. III.1.0 0 ervic ervicio io <'e cada cada proye proyecto cto alter alternati nativo vo ofrece ofrecer!. r!. III.1.1 III.1.1 ia+nostico ia+nostico de de la sit'ación sit'ación act'al act'al de la demanda demanda y s's. s's. principales principales determinantes determinantes.. III.1.1.0 III.1.1.0 Población Población &eferencial. &eferencial. III. III.1. 1.2 2 Pobl Poblac ació ión n ema emand ndant ante. e. III.1. III.1.6 6 emand emanda a de &efores &eforestac tación ión en los los Centros Centros Pobl Poblados ados.. III.1.8 III.1.8 emanda emanda de los servici servicios os de capacitación capacitación y asistenci asistencia a "cnica. "cnica. III.1. III.1.9 9 emand emanda a de los servic servicios ios ambien ambiental tales. es. III. III.1. 1.: : ema emand nda a proy proyec ecta tada da.. III.1. III.1.D D ervic ervicios ios demanda demandados dos sin proyect proyecto. o. III.1. III.1.E E ervic ervicios ios demanda demandados dos con proyect proyecto. o.
III.2
An!lisis de la Oferta
III.2. III.2.0 0 Oferta Oferta act'al act'al del servi servicio cio de de refores reforestaci tación. ón. III.2.1 III.2.1 Oferta act'al del servicio servicio de de sensibil sensibili,aci i,ación= ón= capacit capacitación= ación= y III. III.2. 2.2 2 Asis Asiste tenci ncia a t"cni t"cnica ca..
III.6
Balance de oferta y demanda
III.6. III.6.0 0 Balanc Balance e oferta oferta demanda demanda del servi servicio cio de refor reforest estaci ación. ón. III.6. III.6.1 1 Balanc Balance e oferta oferta demanda demanda del servic servicio io de sensibi sensibili, li,ació ación. n. III.6. III.6.2 2 Capaci Capacitac tación ión y asis asistenc tencia ia t"cnic t"cnica. a.
III. III.8 8
/eta /etass +lob +lobal ales es y parc parcia iale less de ambo amboss proy proyec ecto toss alte altern rnat ativ ivos os..
III. III.9 9
An!li n!lissis t"c t"cnic nico de las las alte altern rna ativ tivas de sol'c ol'ció ión n.
III. III.9. 9.0 0 Alte Altern rnat ativ iva a 0. III. III.9. 9.1 1 Alte Altern rnat ativ iva a 1. III.9.2 III.9.2 eterminación eterminación de las condiciones condiciones de v'lnerabilid v'lnerabilidad ad por e3posición. e3posición. III.9.6 III.9.6 $ra+ilidad= $ra+ilidad= y resiliencia resiliencia e identificaci identificación ón de medidas medidas de red'cción red'cción de ries+o. ries+o.
III.:
Costos del proyecto.
III.:. III.:.0 0 Costos Costos en la la sit'a sit'ació ción n Fin Fin Proy Proyect ectoF oF III.:. III.:.1 1 Costos Costos en la la sit'a sit'ació ción n FCon FCon proy proyect ectoF oF III.:. III.:.2 2 Costo Costo del Proyec Proyecto to a precios precios priva privados dos alter alternat nativa iva 0. III.:. III.:.6 6 Costo Costo del proye proyecto cto a preci precios os privad privados os alterna alternativ tiva a 1. III.:. III.:.8 8 Costos Costos de operaci operación ón y manten mantenimi imient ento. o. III.:.8.0 Costos de operación y mantenimiento a precios privados y ociales de las alternativas 0 y 1. III.:.8.1 III.:.8.1 Costos incrementales incrementales a precios privados. III. III.:. :.9 9 $act $actore oress de corr correc ecci ción ón III.:.9.0 Costos del proyecto a precios sociales alternativa 0. III.:.9.1 Costos del proyecto a precios sociales alternativa 1. III.:.9.2 Costos de operación y mantenimiento a precios sociales de las alternativas 0 y 1. III.:.9.6 Costos incrementales a precios sociales de las alternativas 0 y 1.
III.D
Beneficios de del pr proyecto.
III.D. III.D.0 0 Benefic Beneficios ios en en la sit' sit'aci ación ón Fin Fin Proy Proyect ectoF. oF. III.D. III.D.1 1 Benefic Beneficios ios en en la sit' sit'aci ación ón FCon FCon Proye Proyecto ctoF. F. III.D.1.0 III.D.1.0 el proyecto proyecto alternativa alternativa 0. III.D.1.1 III.D.1.1 el proyecto proyecto alternativa alternativa 1.
IV.
EVALUACIÓN
IG.0
#val'ación ec económica de del pr proyecto.
IG. IG.0.0 /eto /etodo dolo+ lo+;a ;a costo costo benef benefic icio io IG.0.1 IG.0.1 #val'ación #val'ación económica económica a precios precios privados privados de la alternativa alternativa 0. IG.0.2 IG.0.2 #val'ación #val'ación económica económica a precios precios privados privados de la alternativa alternativa 1. IG.0.6 IG.0.6 #val'ación #val'ación económica económica a precios precios sociales sociales de la alternativa alternativa 0. IG.0.8 IG.0.8 #val'ación #val'ación económica económica a precios precios sociales sociales de la alternativa alternativa 1. IG. IG.0.9 Indicad Indicadores ores de renta rentabil bilida idad d del PIP. PIP.
IG.1
An!lisis de sensibilidad.
IG. IG.2
An!l An!lis isis is de sost sosten enib ibililid idad ad del del proy proyec ecto to sele selecc ccio iona nado do..
IG. IG.2.0 Arre Arre+l +los os insti instit'c t'cio ional nales es IG.2.1 IG.2.1 Capacidad Capacidad de +estión +estión de la or+ani, or+ani,ación ación encar+ada encar+ada del del proyecto proyecto y s' etapa etapa de operación operación IG.2.2 IG.2.2 $inanciamient $inanciamiento o de los costos de operaci operación ón y mantenimient mantenimiento o IG. IG.2.6 Partic Participac ipación ión de los los bene benefici ficiari arios. os.
IG.6
An!lisis de Impacto Ambiental
IG. IG.6.0 Caract Caracteri eri,ac ,ación ión de de impact impacto o ambien ambiental tal.. IG.6.1 IG.6.1 /edidas a considera considerarr en el Plan Plan de /anejo Ambiental. Ambiental.
IG.8
elección de alternativa.
IG.9
Plan de Implementación.
IG.9.0 IG.9.0 Crono+rama Crono+rama de ejec'ci ejec'ción ón de de activid actividades ades del proyecto proyecto (Alterna (Alternativa tiva 0 y 1). 1).
IG.:
Or+ani,ación y +estión.
IG.D
/arco ó+ico del proye oyecto cto seleccionado.
V.
CONC CONCLU LUSI SION ONES ES Y REC RECOM OMEN ENDA DACI CION ONES ES.. BIBLIOGRAFIA. ANEXOS.
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO #l presente est'dio= a trav"s de la eval'ación del manejo= +estión de los rec'rsos biof;sicos= socio económicos y ecoló+icos de los Centros Poblados de los istritos de la Provincia de 'ari4= tiene como finalidad la elaboración del perfil de proyecto “ INSTALACIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES CON FINES PRODUCTIVOS Y GENERACION DE SERVICIOS AMBIENTALES EN DIECIOCHO CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUARIANCASH”H mediante la metodolo+;a del NIP (istema Nacional de inversión Pública)= 'sando como ?erramienta metodoló+ica el an!lisis de pre inversión= a fin de propiciar la planificación= +estión =concertación y sostenibilidad del proyectoH y por ende el mejoramiento de la calidad de vida de s's pobladores= a trav"s de las pol;ticas de desarrollo y manejo adec'ado de los rec'rsos nat'rales y lo+rar el desarrollo de s's poblaciones en forma armónica con s' entorno ambiental. os diecioc?o Centros Poblados de la Provincia de 'ari = ?idro+r!ficamente se 'bican en la c'enca del r;o /araon= c'yos territorios y !reas +eo+r!ficas (s'elo= a+'a= clima= precipitación= pl'vial= escorrent;a s'bterr!nea= etc.) est!n delimitados por la colección del a+'a <'e se deriva en 'na f'ente de a+'a. #sta contiene determinados rec'rsos nat'rales <'e otor+an posibilidades a la vida ?'mana y animal. ' ?ilo cond'ctor es el ciclo ?idroló+ico y la c'lt'ra de la población <'e oc'pa y se relaciona con la nat'rale,a interrelacion!ndose en forma sist"mica y deviniendo as; en 'na determinada din!mica en la c'enca <'e fomenta s' preservación o deterioro. #l !mbito del presente est'dio abarca diecioc?o Centros poblados locali,ados en el istrito de 'ari once istritos ocalidades en el istrito de ?'ari se 'bican los centros de acya=/allas=Acopalca y 'ampar!n H istrito de Cajay el centro de J'erora+raH istrito de 'acac?i se 'bica Ocococ?aH istrito de 'acc?is se enc'entra anasH istrito de 'ac?is se 'bican los centros Poblados de Castillo y an Cristóbal de C?'p!nH en el istrito de 'antar tenemos los centros poblados de Acopara y 'aracH istrito de /asin se ?alla el Centro Poblado de Acc?asH istrito de Ponto tenemos a C'atro #strellas de an /i+'el de Ponto y ConinH istrito de &apayan se locali,a el centro poblado de el PorvenirH istrito de an /arcos tenemos a Pic?' an Pedro y Car?'ayoc y en el istrito de 7co se enc'entra el Centro poblado deH Provincia 'ari epartamento Ancas? . a población de estas com'nidades es mayoritariamente r'ral= practican 'na a+ric'lt'ra de s'bsistencia= tienen patrones de vida dependientes de actividades a+ropec'arias complementadas con actividades pec'arias= pertenecen en s' mayor;a a los se+mentos de pobre,a y e3trema pobre,a con 'na prod'ctividad orientada ?acia la s'bsistencia. in embar+o de ac'erdo al ;ndice de desarrollo ?'mano (I) variable <'e mide el estado de bienestar de la población est!n considerados dentro de la escala de valoración del I= con +rado de desarrollo medio y medio Bajo= 'bic!ndolos dentro del mapa nacional como istritos con altos niveles de pobre,a. os res'ltados obtenidos a partir del dia+nóstico de la sit'ación act'al= nos permitieron la constr'cción de !rboles de decisiones= identificando como problema central Acelerada de+radación y p"rdida de capacidad prod'ctiva
de 'elos en 0D Centros Poblados de 00 istritos de la Provincia de 'ari . Con la ejec'ción del proyecto= bajo los s'p'estos establecidos en el marco ló+ico y a partir del !rbol de decisiones de medios y fines= se plantearon objetivos. A. No!"# $#% P"o&#'(o $# I)*#"+,) P!%,'/ 0PIP #l est'dio de pre inversión se denomina “ INSTALACIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES CON FINES PRODUCTIVOS Y GENERACION DE SERVICIOS AMBIENTALES EN DIECIOCHO CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUARI- ANCASH”.
B. O!2#(,*o $#% P"o&#'(o #l objetivo central del proyecto es la &ec'peración y mejoramiento de la capacidad prod'ctiva de 'elos de+radados en 0D Centros Poblados =00 istritos de la Provincia de 'ari O!2#(,*o+ E+3#'45,'o+ os objetivos espec;ficos son los si+'ientesK 4 4 4 4
$orestación y reforestación Prevención= control de la <'ema de la cobert'ra ve+etal ensibili,ación ambiental de la población $ortalecimiento de capacidades de las or+ani,aciones r'rales
C. B/%/)'# o5#"(/ & $#/)$/ $# %o+ !,#)#+ o +#"*,',o+ $#% PIP B/%/)'# o5#"(/ $#/)$/ $#% +#"*,',o $# "#5o"#+(/',) a demanda efectiva de reforestación al ao 1 501= en el !mbito del proyecto es de 1505 a
B/%/)'# o5#"(/ $#/)$/ $#% +#"*,',o +#)+,!,%,=/',)> '/3/',(/',) & /+,+(#)',/ (?'),'/ a demanda de servicios de sensibili,ación= capacitación y asistencia t"cnica forestal al ao 1501= en el !mbito del proyecto <'e el !mbito del Proyecto est! conformada por toda la población beneficiaria directa <'e es de 6=EE1 ?abitantes= <'ienes demandan 2:D #*#)(o+ $# +#)+,!,%,=/',) & 3"oo',)@ /+4 'oo (/!,?) $#/)$/) 1 (/%%#"#+ $# '/3/',(/',) & /+,+(#)',/ (?'),'/ / 3#"+o)/% $# '/3o. a oferta de sensibili,ación= capacitación y asistencia t"cnica forestal es CERO CURSOS= entonces la demanda insatisfec?a es i+'al a la población <'e demandan los eventos y c'rso taller menos la oferta act'al= como se dem'estra en los si+'ientes c'adrosK
D. A)%,+,+ (?'),'o $#% PIP Brindar ransferencia tecnoló+ica= para la instalación e implementación de oc?o viveros forestales volantes y 'n vivero permanenteH la prod'cción ser! de 2L92:=2E5 plantones forestales correspondiendo 09.8 M a especies nativas y D2.8 M en especies e3óticosH la tecnolo+;a de prod'cción ser! en bolsa. Con esta prod'cción se instalaran en campo definitivo la cantidad total de 1 505 a de plantaciones forestalesH correspondiendo a 0 96E a de plantaciones con fines de prod'cción y 290 a de plantación con fines de protecciónH as; mismo a fin de <'e el proyecto sea de car!cter inte+ral se reali,ara = la capacitación= asistencia t"cnica = sensibili,ación y promoción a los actores invol'crados =c'ya tem!tica ser! concerniente al manejo del a+'a = s'elo y ve+etación = se fortalecer! y formaran l;deres de las or+ani,aciones invol'cradas y sensibili,ara ambientalmente a la población= a las familias de a+ric'ltores previamente or+ani,adas= con el fin de lo+rar 'na mayor rec'peración de los ecosistemas de+radados de los diecioc?o Centros Poblados de once istritos de la Provincia de 'ari A fin de darle sostenibilidad al proyecto se implementara con ma<'inaria y e<'ipoH en dic?a alternativa se ?a considerado adem!s las medidas de miti+ación.
E. Co+(o+ $#% PIP Co+(o+ #) %/ +,(/',) “+,) 3"o&#'(o” #n el !mbito del proyecto= no ?ay est'dios reales y confiables sobre costos de instalación de plantaciones forestales en maci,o= capacitación forestal= asistencia t"cnico forestalH menos de operación y mantenimiento= por lo <'e para el presente est'dio= en la S,(/',) “S,) P"o&#'(o”= se considera 'n costo I/% / CERO Adem!s= los costos sin proyecto se refieren a las actividades <'e los prod'ctores reali,an en los terrenos potenciales para reforestaciónH los c'ales son tierras eria,as no aptas para c'ltivos. a mayor;a de estas tierras est!n en abandono= por lo <'e no se 'tili,a para reforestación= ni menos para c'ltivos. #stas tierras permanecer!n de i+'al abandonadasH y no representan nin+ún beneficio económico para los prod'ctoresH p'es al+'nas <'e todav;a se 'sa como tierras de pastoreo= la contin'a erosión por las ll'vias la ?an ido de+rad!ndolas= de modo <'e cada ve, son s'elos m!s pobres. A la ve, se van tornando en 'n peli+ro= por el ries+o <'e se prod',can desli,amientos.
Co+(o+ #) %/ +,(/',) “'o) 3"o&#'(o” #n el presente proyecto se ?a determinado la totalidad de los costos de cada proyecto alternativo= valorados a precios de mercado. Posteriormente= estos costos ser!n distrib'idos a lo lar+o del ?ori,onte de eval'ación= para elaborar el fl'jo de costos a precios sociales.
Co+(o+ $#% P"o&#'(o / 3"#',o+ 3",*/$o+ A%(#")/(,*o 1 #l si+'iente c'adro nos m'estra el pres'p'esto res'mido de la alternativa 0. Co+(o+ To(/%#+ / P"#',o+ P",*/$o+ - A%(#")/(,*/ 81 PRESUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 81 Co3o)#)(#+A'(,*,$/$#+ I
INVERSIONES
1
COMPONENTE 1 FORESTACION Y REFORESTACION 0.0.0
Capacitación
U),$/$ M#$,$/
Co+(o To(/%
.1.:>K %lobal
1D8.E0E=15
0.0.1 Asistencia "cnica
%lobal
EE9.555=55
0.0.2
Instalación de plantaciones $orestales
%lobal
9.DE5.:D5=55
0.0.6
Implementacion de /a<'inarias y #<'ipos
%lobal
0D5.2:D=55
0.0.8
/iti+acion de Impacto Ambiental
%lobal
:D.90D=89
1
COMPONENTE 7 PREVENCION Y CONTROL DE LA UEMA DE COBERTURA VEGETAL 0.1.0
1
%lobal
COMPONENTE SENSIBILIACION AMBIENTAL A LA POBLACION 0.2.0
1
ensibili,ación
K.:>88
ensibili,ación y if'sión
1.:K>8 %lobal
Capacitación
%lobal
COSTOS DIRECTOS 0CD II
096.8:2=95 771.K>:
COMPONENTE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIACIONES DE BASE Y FORMACION DE LIDERES PARA LA CONSERVACION CON DESARROLLO 0.6.0
:E.2D8=55
110.:66=D8 .K.>71
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO 1.0.0
Cons 'ltor ia #laboracion i nea Base
#st'di o
05.555=55
1.0.1
Cons'ltoria #laboracion inea Base $inal
#st'dio
05.555=55
1.0.2
#3pediente "cnico (1M C..)
#3p. "cnico
0::.E6:=ED
1.0.6
%astos %enerales ( 8M de C. .)
%lobal
666.D9E=E9
1.0.8
'pervisión y /onitoreo (8M de C..)
%lobal
666.D9E=E9
.:.8K>17
COSTO TOTAL PROYECTO 0S.
#laboracion #<'ipo Cons'ltores
Co+(o+ $#% P"o&#'(o / 3"#',o+ 3",*/$o+ A%(#")/(,*/ 7 #l si+'iente c'adro nos m'estra el pres'p'esto res'mido de la alternativa 1. Co+(o+ To(/%#+ / P"#',o+ P",*/$o+ - A%(#")/(,*/ 7 C/$"o
PRESUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 87 Co3o)#)(#+A'(,*,$/$#+
I
INVERSIONES
1
COMPONENTE 1 FORESTACION Y REFORESTACION 0.0.0
1
.1.7K>: 6:1.855=55
0.0.1 Asistencia "cnica
%lobal
EE9.555=55
0.0.2 Instalación de plantaciones $orestales
%lobal
9.DE5.:D5=55
0.0.6
Implementacion de /a<'inarias y #<'ipos
%lobal
0D5.2:D=55
0.0.8
/iti+acion de Impacto Ambiental
%lobal
:D.90D=89
COMPONENTE 7 PREVENCION Y CONTROL DE LA UEMA DE COBERTURA VEGETAL ensibili,ación
K.:>88 %lobal
COMPONENTE SENSIBILIACION AMBIENTAL A LA POBLACION 0.2.0
1
ensibili,ación y if'sión
Capacitación
:E.2D8=55 1.K7>8
%lobal
0DD.:12=95 1.:88>88
COMPONENTE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIACIONES DE BASE Y FORMACION DE LIDERES PARA LA CONSERVACION CON DESARROLLO 0.6.0
%lobal
COSTOS DIRECTOS 0CD II
Co+(o To(/%
%lobal
0.1.0 1
Capacitación
U),$/$ M#$,$/
209.855=55 .787.:>1
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO 1.0.0
Cons'ltoria #laboracion inea Base
#st'dio
05.555=55
1.0.1
Cons'ltoria #laboracion inea Base $inal
#st'dio
05.555=55
1.0.2
#3pediente "cnico (1M C..)
#3p. "cnico
0D6.58:=:5
1.0.6
%astos %enerales ( 8M de C. .)
%lobal
695.066=19
1.0.8
'pervisión y /onitoreo (8M de C..)
%lobal
695.066=19
COSTO TOTAL PROYECTO 0S.
18.7K.71>
#laboracion #<'ipo Cons'ltores
F. B#)#5,',o+ $#% PIP P"o&#'(o A%(#")/(,*o 1 #l proyecto est! planteado para obtener beneficios sociales= económicos y ambientales de las plantaciones forestales <'e ser!n establecidos en maci,os de prod'cción y maci,os de protección y entre las m!s importantes podemos mencionar los si+'ientesK /. B#)#5,',o+ +o',/%#+ os beneficiarios del proyecto est!n de ac'erdo con la ejec'ción del presente proyecto= mejorar! el nivel de vida en forma directa de los a+ric'ltores= con in+resos permanentes y empleos sostenibles. a actividad forestal es +eneradora de mano de obra se estima <'e por cada 0555 a de plantación se +enera D5 a 055 empleos permanentes y miles empleos temporales= teniendo beneficios sociales altos en la población r'ral empobrecida <'e tendr;a la oport'nidad de +anar 'n salario m;nimo para poder sol'cionar s's necesidades b!sicas insatisfec?as y bajar el ;ndice de pobre,a. As; mismo los beneficiarios del proyecto se enc'entran precariamente a+r'pados de manera informal= se ?a considerado <'e los promotores y l;deres son los <'e tienen mayor representatividad en s' com'nidad y +o,an de la confian,a de los mismos= l'e+o de la ejec'ción del proyecto estos ser!n los <'e promover!n la or+ani,ación de prod'ctores forestales= en s's com'nidades y ser!n +estores del desarrollo. Con el presente proyecto se estar! incentivando a la actividad forestal= as; como tambi"n a la mejora del nivel de in+reso de los beneficiarios directos e indirectos. a ejec'ción del proyecto permitir! mejorar los aspectos sociales y c'lt'rales de la población= as; mismo se tiene +aranti,ado la participación de la población en las diferentes actividades <'e propone el proyecto desde la ejec'ción ?asta la etapa de operación y mantenimiento del proyecto= donde los beneficiarios as'mir!n los costos de operación y mantenimiento a partir del tercer ao de concl'ido el proyecto. Por otro lado= la capacitación en temas forestales= ?ar! <'e 6EE1 a+ric'ltores r'rales= ten+an 'na n'eva visión de s' desarrollo= as'miendo 'n prota+onismo consciente y sepan <'e la única manera de salir de la pobre,a r'ral es aprovec?ando eficientemente y en forma sostenida= s's propios rec'rsos nat'rales= dedic!ndole m!s trabajo a s's actividades a+r;colas= pec'arias y forestales y al trabajo com'nitario de s' localidad.
!. B#)#5,',o+ #'o),'o+ os beneficios económicos est!n dados principalmente por la prod'cción de prod'ctos maderables y no maderables obtenidos por la actividad de manejo forestal. e ?a calc'lado el Galor Br'to de la Prod'cción <'e constit'yen los B#N#$ICIO ?asta los 08 aos= por concepto de prod'cción proveniente del manejo de las Plantaciones $orestales en /aci,o como la venta de semillas= micorri,as= etc. y la valori,ación de los servicios ambientales de las plantaciones forestales en maci,o= por la capt'ra de Carbono del Aire o An?;drido Carbónico (CO1)=control de la erosión = re+'lación del r"+imen ?;drico y mejoramiento de la calidad de los s'elos de H as; como tambi"n por in+resos +enerados por la venta de madera prod'cto de la poda de plantaciones forestales de las especies de r!pido crecimiento como el caso de la especie forestal pino os prod'ctos no maderables <'e tienen 'n alto valor en el mercado son las emillas= <'e p'eden estar prod'ci"ndose a partir de los 8 aos= y con 'na b'ena selección de !rboles semilleros= pero para efecto del proyecto no se est! valori,ando= para in+resarlo en el fl'jo como in+reso monetario para no desvirt'ar la rentabilidad social del proyecto. ambi"n= e3iste la posibilidad= desp'"s de 'na etapa de eval'ación y se+'imiento= el presente proyecto podr! vender certificados o bonos de carbono en el mercado internacional= lo <'e si+nificar! in+resos. #stos in+resos serian para los beneficiarios= todo a cambio del sostenimiento ambiental y conservación del medio ambiente. os in+resos económicos de la prod'cción forestal= se van a tr ad'cir en la reactivación de la econom;a local= re+ional y nacional= y el efecto es la red'cción de la pobre,a y mejor nivel de vida del poblador r'ral= por ello <'e los proyectos de reforestación son los mejores para combatir la pobre,a en forma sostenible y definitiva. Asimismo= la transferencia de tecnolo+;as innovadoras para incrementar la prod'cción y prod'ctividad a+r;cola y pec'aria= ?ar! <'e los prod'ctores r'rales sean m!s competitivos y ten+an la posibilidad de insertarse en el mercado re+ional= nacional e internacional= obteniendo as; mejores in+resos <'e red'ndar! en 'na mejora de s' calidad de vida= es decir= tendr!n m!s acceso a la alimentación de calidad= vestido= vivienda= sal'd= ed'cación de s's ?ijos= etc. A contin'ación se presenta los beneficios valori,ados= las c'ales permitir!n obtener 'na rentabilidad social para con los beneficiarios.
Control de la erosión de los s'elos al dismin'ir la escorrent;a s'perficial del a+'a de ll'via.
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Contrib'ción al mejoramiento y re+'lación del ciclo ?idroló+ico del a+'a en la ,ona.
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Contrib'ción la conservación de los c'erpos de a+'ade a+'a y como consec'encia el incremento de la oferta de los rec'rsos ?;dricos= manteniendo 'n ca'dal permanente de las <'ebradas de la C'enca del !mbito de est'dio= c'yas a+'as en el f't'ro pró3imo ser!n 'tili,adas en los proyectos de irri+ación y centrales ?idra ener+"ticos.
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Contrib'ción al mejoramiento de las condiciones clim!ticas de la ,ona= debido a los microclimas <'e forman las plantaciones forestales.
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Contrib'ción a la rec'peración de la biodiversidad= especialmente de la flora y fa'na.
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Contrib'ción= a mediano pla,o= a la dismin'ción de la presión sobre los bos<'es nat'rales= por el ?ec?o de <'e a partir de los 94Daos= estar! prod'ciendo ea= prod'cto de las primeras podas= y la población tendr! s'ficiente lea y no estar! pensando en talar los bos<'es nat'rales= <'e son m'y pocos los <'e <'edan.
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/ejoramiento del paisaje= <'e incrementar! el t 'rismo ecoló+ico= vivencial y esot"rico en la ,ona.
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Contrib'ir! a la capt'ra de carbono= por<'e los !rboles tienen la capacidad de transformar el CO1 atmosf"rico en Biomasa= con ello= estamos contrib'yendo a la dismin'ción del cambio clim!tico y el calentamiento +lobal. os bos<'es= captan en promedio D.55 toneladas de CO1 por ?ect!rea por ao 0. #n los pa;ses en v;as de desarrollo= la emisión per c!pita de CO1 es de 5.95oneladas por ao= en el caso del Perú= considerando 1D millones de ?abitantes (155:)= estamos emitiendo a la atmósfera 09.D5 millones de toneladas. as 1505 a de plantaciones forestales de las especies pino= e'calipto= <'en'al= tara= sa'co y aliso= a partir de los 05 aos estar;a capt'rando 09=5D5 mil oneladas de CO1aao= <'e representa el 5.52M de la emisión total= casi nada= pero constit'ye 'n beneficio importante <'e le podemos obtener de los bos<'es instalados.
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odos estos servicios ambientales <'e brindan las plantaciones forestales= red'ndaran directamente a la población= <'e m'c?as veces se resiste a reconocerlos= por<'e no se percibe= f;sicamente en al+'nos casos.
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Por lo tanto= los prod'ctos maderables y no maderables son considerados beneficios 'o3%##)(/",o+.
1 www.homepage.mac.com/uriarte/tco2.html-31k
G. R#+%(/$o+ $# %/ #*/%/',) +o',/% el an!lisis efect'ado en la eval'ación social= se procedió a seleccionar la alternativa de ac'erdo a los si+'ientes indicadores de rentabilidad. I)$,'/$o"#+ $# R#)(/!,%,$/$ / P"#',o+ P",*/$o+ & So',/%#+ INDICADORES PRECIOS PRIVADOS T/+/ $# D#+'#)(o
VANE
TIR
BC
ALTERNATIVA 1
05M
0:=8D6=88D.61
16.6M
0.:6
ALTERNATIVA 7
05M
0:=1EE=826.90
12.EM
0.:1
CONCEPTO
INDICADORES PRECIOS SOCIALES T/+/ $# D#+'#)(o
VANS
TIR
BC
ALTERNATIVA 1
05M
11=029=52D.1:
21.DM
1.:2
ALTERNATIVA 7
05M
10=E26=8D0.:0
21.2M
1.9D
CONCEPTO
Fuente: Elaborado por Equipo Consultor
ANALISIS DE SENSIBILIDAD VARIANDO LOS COSTOS DE MANO DE OBRA EN LA ETAPA DE INVERSION Para identificar la variabilidad en los indicadores económicos como costo de inversión= I& y el BC= <'e prod'ce los cambios en los costos de mano de obra en la etapa de inversión o ejec'ción de obra= se ?i,o 'na corrida en el pro+rama= y proporcionó los si+'ientes res'ltadosK
a alternativa seleccionada para la ejec'ción del proyecto= 'tili,ando mano de obra a 'n jornal de . 18 n'evos soles por dia= re<'erimos 'na inversión de . E=ED8= 5D:.01= la <'e nos arroja 'n I& del 16M y 'n BC a.:6= <'e c'mple con el objetivo social y económico <'e el proyecto o la intit'cion a'spiciadora se ?a tra,ado.
H. So+(#),!,%,$/$ $#% PIP A""#%o+ ,)+(,(',o)/%#+ #l /inisterio de A+ric'lt'ra= a trav"s de la %erencia epartamental A+ror'ral 4 Ancas? y la A+encia >onal 'ari= ser!n 'no de los entes ejec'tores= c'entan con capacidad t"cnica operativa y e3periencia para llevar a cabo el proyecto forestal. #s importante indicar <'e para la elaboración del perfil y el e3pediente t"cnico del proyecto forestal = f'eron ac'erdos importantes tomado en la mesa de di!lo+o =donde participaron instit'ciones públicas y privadas comoK Asociación de las /'nicipalidades de los Centros Pablados de la Provincia de 'ari (A/7C#P s)= A+ro&'ral = #mpresa /inera Antamina .A. y profesionales forestales de la &e+ión =considerando relevante la ejec'ción del proyecto forestal por la importancia en la +eneración de servicios ambientales = in+resos económicos a las familias campesinas .a mesa de dialo+o
constit'ye por lo tanto 'n aliado importante para ase+'rar la sostenibilidad del proyecto a sostenibilidad se basa en el "nfasis p'esto en el fortalecimiento or+ani,acional= a trav"s de las capacitaciones en diversos temas <'e despertar! en el beneficiario el compromiso de conservar= mantener las diferentes !reas de s's parcelas en el estado en <'e se enc'entre= adem!s con los viveros instalados en las ,onas prioritarias= tendr!n la posibilidad de captar las t"cnicas de manejo de viveros= ponerlos en pr!ctica= y ver en ellos 'na f'ente de in+reso para el sost"n de s' familia.
P/"(,',3/',) $# %o+ !#)#5,',/",o+ a sostenibilidad del proyecto est! +aranti,ada= por<'e para s' identificación y form'lación se ?a tenido la participación activa de los beneficiarios en +eneral= <'ienes c'entan conK
-
a disponibilidad de mano de obra no calificada s'ficiente y disp'esta a trabajar en cada 'na de las actividades del proyecto tales como en la prod'cción de plantones forestales= establecimiento de plantaciones forestales y postes para la protección de las plantaciones en los l'+ares m!s v'lnerables.
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a predisposición y compromiso para reali,ar la operación y mantenimiento de las plantaciones ?asta s' edad de aprovec?amiento <'e oscila entre 18 a 25 aos.
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a or+ani,ación campesina para reali,ar la Prevención y Control de Incendios $orestales.
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a disponibilidad de la ierras de Aptit'd $orestal para el establecimiento de las plantaciones en maci,os de protección y conservación.
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a predisposición para recibir capacitación forestal= <'e afian,ar! s's conocimientos para el manejo sostenible del s'elo= del a+'a y de los bos<'es.
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a predisposición= para recibir y aplicar n'evas tecnolo+;as de manejo forestal. a vol'ntad de cambiar y tiene la mentalidad positiva <'e deben reforestar.
I. I3/'(o A!,#)(/%
e reali,ó el an!lisis de los posibles impactos ambientales nat'rales y socio económico <'e podr;a ori+inar el proyecto “ INSTALACIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES CON FINES PRODUCTIVOS Y GENERACION DE SERVICIOS AMBIENTALES EN DIECIOCHO CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUARI- ANCASH”= referido a los medios impactados K /edio f;sico ( s'elo= a+'a y aire) =medio bioló+ico ( flora y fa'na silvestre) y el medio social ( atrib'tos sociales= c'lt'rales= económicos y t'r;sticos) y a las variables de incidencia de efectos= temporalidad= espaciales y ma+nit'd. Al interaccionar las variables y medios impactados con la ejec'ción del proyecto ocasionar;an impactos de ma+nit'd leve en el medio f;sico y bioló+ico y de ma+nit'd f'erte en el medio social local de temporalidad permanenteH +enerando 'n efecto final positivo. as plantaciones forestales en maci,o con fines de prod'cción y protección de s'elos tendr!n efectos positivos sobre el medio ambiente incorporando bienes y servicios ambientales de vital importancia <'e beneficiaran directa e indirectamente a la población. #l incremento de la cobert'ra boscosa y la conservación de los bos<'es en s'elos de protección= est! directamente vinc'lado a la necesidad de mantener f'entes semilleros y +ermoplasma= mantenimiento de los ?!bitat de especies de flora y fa'na silvestre= e<'ilibrio de re+;menes ?;dricos de las c'encas= s'b c'encas y microc'encas= belle,a esc"nica entre otros= constit'yen bienes y servicios ambientales del bos<'e de 'n +ran valor incalc'lable. #s importante indicar <'e los impactos ne+ativos <'e podr;an +enerarse con la ejec'ción del proyecto son m;nimos= pero sin embar+o se ?an considerado al+'nas medidas de miti+ación
%eneración de &esid'os ólidos dom"sticos y e3cretas ?'manas d'rante la permanencia del personal
isposición de bolsas de polietileno
Agua:
#s Posible <'e los c'rsos de a+'a sean afectados por ne+li+encias como vertidos de aceites y +rasas d'rante la ejec'ción de obras
Aire:
e +enerar!n r'idos e contaminar! el aire con part;c'las
V##(/',) P"rdida de cobert'ra ve+etal en la etapa de constr'cción del vivero forestal y en actividades de plantaciones forestales
Alteración de ?!bitat de especies silvestres por retiro de la cobert'ra ve+etal
Alteración de ?!bitat de especies silvestres= por permanencia temporal y espor!dica d'rante instalación de plantación y ejec'ción de actividades c'lt'rales
F/)/
M#$,o So',o#'o),'o - C%("/% #s necesario reasentar las familias 'bicadas en la ,ona del proyecto #3isten poblaciones campesinas cercanas al proyecto os vecinos al proyecto est!n de ac'erdo con la presencia de los viveros e ocasionar!n daos sobre las propiedades de la población
P/,+/2# e afectar! vis'almente el entorno por la ejec'ción de las obras
O("o+ ,3/'(o+
C/"/'(#",=/',) $# I3/'(o
/. M#$,o F4+,'o N/("/% S#%o os s'elos en el !mbito del proyecto= se enc'entran en proceso de erosión= ori+inados por amena,as nat'rales como el retroceso +laciar y cambio clim!ticoH as; como tambi"n por las amena,as del ?ombre ocasionadas por el sobrepastoreo= deforestación y apert'ra para s'elo a+r;cola en ,onas no aptas. #stas condiciones de s'elos se ver!n mejoradas con la ejec'ción del proyecto= en ra,ón de <'e la reforestación brinda m'c?os servicios ambientales control de la erosión y revalori,ación de s'elos= dismin'ye los procesos erosivos por malas pr!cticas a+r;colas. #l s'elo no s'frir! mayor alteración con el movimiento de tierra al momento de ?acer la ?oyación e inversión de capas de s'elos= l'e+o en 'n corto periodo de tiempo se re+resar! a s' estado ori+inal al momento de reali,ar la siembra de los plantones (devol'ción de s'elos en el oyo). As; mismo es importante destacar <'e la siembra de los plantones se reali,ar! con el sistema de plantación al tresbolillo con la finalidad de prote+er los s'elos y retener 'na mayor cantidad de a+'a. A/ #l proyecto no afectar! de nin+'na manera al rec'rso ?;drico= con las actividades de reforestación se prote+er! y conservara dic?o rec'rso. #l e<'ilibrio del a+'a de 'n micrositio dado= est! infl'ido por las caracter;sticas f'ncionales y estr'ct'rales de los !rboles= en distintos +rados dependiendo de la
densidad del follaje y las caracter;sticas de las ?ojas. a precipitación pasa a trav"s de ellas ?asta el s'elo= se intercepta se evapora o se redistrib'ye en la base por el fl'jo a trav"s del tronco. a ?'medad del aire tambi"n p'ede ser reco+ida por el f ollaje de los !rboles y ser depositada como precipitación interna (+oteo de niebla) 'na si+nificativa f'ente potencial de a+'a en !reas de neblinas ?úmedas. Como res'ltado de 'na mejor estr'ct'ra del s'elo y la presencia de 'na capa de ?ojarasca= el a+'a <'e lle+a al s'elo se 'tili,a m!s eficientemente debido al incremento de la filtración y permeabilidad= red'ciendo la evaporación y el esc'rrimiento s'perficial. #n +ran escala partic'larmente en las !reas propensas a las in'ndaciones= los !rboles p'eden red'cir las descar+as de a+'as s'bterr!neas= e3istiendo la evidencia de <'e las caracter;sticas ?idroló+icas de las !reas de captación son infl'idas favorablemente por la presencia de la cobert'ra ve+etal= re+'lando el sistema ?idroló+ico. A,"#
#l proyecto con las 1505 a a reforestar= estar! contrib'yendo a la capt'ra de carbono (CO1) del Aire atmosf"rico !. M#$,o !,o%,'o F%o"/ Con la ejec'ción del proyecto se incrementar! la cobert'ra ve+etal= lo+rando instalar la cantidad de 2 92: 2E5 plantones forestalesH correspondiendo al 09.8M a especies nativas <'e e<'ivale a 955=09E plantones de <'e'a= aliso y sa'coH y especies e3óticas concierne al D2.8M <'e corresponde a 252:110 plantones de pino y e'calipto. F/)/ Asociada a la vasta flora= se enc'entra n'merosas especies de fa'na silvestre destacando el reino de los mam;feros= aves y reptiles A nivel de especies de los mam;feros se tiene importantes poblaciones de oso de anteojos= los re+istros mas frec'entes se locali,an en los sectores lan+an'co y Potaca. Poblaciones de tar'Qa= dispersas ?acia el norte del par<'e. os datos preliminares sealan <'e e3isten especies de aves de diferentes familias familiasH entre las aves m!s resaltantes tenemos el cóndor andino (G'lt'r +ryp?'s)= el pato de los torrentes (/er+anetta armata) y la perdi, de p'na (inamotis pentlandii) entre otras.
Con la ejec'ción del proyecto incrementara la cobert'ra ve+etal y en consec'encia ?abr!n 'n n'evo ?!bitat= contrib'yendo a <'e ?aya 'na mayor cantidad de ref'+ios= madri+'eras de la fa'na silvestre '. M#$,o So',o E'o),'o os !rboles enri<'ecen y mejoran n'estro el medioambiente elevando la calidad de vida= prom'eve el desarrollo sostenible de las actividades de prod'cción y servicios= compatibles con la estabilidad y respeto del ambiente . a reforestación aporta 'na serie de beneficios y servicios ambientales. Al incrementar la cobert'ra arbórea= a'menta la fertilidad del s'elo= mejora la retención de ?'medad= estr'ct'ra= y contenido de alimentos (red'ciendo la li3iviación= proporcionando abono verde= y a+re+ando nitró+eno= en el caso de las especies como el aliso =tara y <'e'a). a cobert'ra arbórea en los terrenos desn'dos o deteriorados= ay'da a red'cir el fl'jo r!pido de las a+'as ll'vias= re+'lando= de esta manera= el ca'dal de los r;os= mejora la calidad del a+'a= y red'ce la entrada de sedimento a las a+'as s'perficiales. os pobladores del !mbito de infl'encia del proyecto se beneficiaran económicamente a trav"s de los servicios ambientales +enerados= as; como por la posible venta por capt'ra de carbono. #stos beneficios constit'yen 'n impacto positivo para la población. C/"/'(#",=/',) $#% I3/'(o A!,#)(/% C/"/'(#",=/',) $# I3/'(o A!,#)(/% E5#'(o
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Medio Biológico
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Medio Físico natural
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Fuente: Elaborado por Equipo Consultor
J. O"/),=/',) & G#+(,)
#n el aspecto de +estión se considera dos elementosK primero los arre+los <'e considera la 'nidad ejec'tora para llevar a cabo la etapa de implementación del proyecto y se+'ndo los profesionales para asistencia t"cnica en los mód'los de sensibili,ación= capacitación y asistencia t"cnicaH as; como tambi"n en operación y mantenimiento de las obras para brindar s' contrib'ción al proyecto= los c'ales permitir!n lo+rar la contin'idad del proyecto 'na ve, se ?aya terminado la etapa de implementación. ebe contar con el si+'iente personalK
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7n In+eniero forestal
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eis t"cnicos.
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7n t"cnico viverista
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os viveristas #l presente proyecto se ?a planteado= as'miendo 'na mayor participación de los beneficiarios. os mecanismos <'e b'scar!n la apropiación de esta prop'esta ser!n múltiples= entre ellos= se plantea como estrate+ia aplicar el enfo<'e participativo= para la implementación de las actividades iniciales. entro de los tr!mites preliminares considerados en el crono+rama del proyecto= se tiene en c'enta <'e el e3pediente t"cnico debe ser form'lado por 'na persona j'r;dica o nat'ral con e3periencia en form'lación de e3pedientes de este tipo. e recomienda <'e el proceso de selección del personal sea por contrata= para lo c'al se debe de tomar las medidas necesarias para llevar a cabo el proceso de selección. e recomienda tambi"n <'e la ejec'ción de las obras <'e contempla el proyecto sea por Administración irecta= pero a s' ve, debe reali,ar las coordinaciones necesarias para contratar a las instit'ciones profesionales en manejo forestal para <'e den las asesor;as en la implementación del Givero $orestal y Prod'cción e Instalación de Plantones $orestales.
. P%/) $# I3%##)(/',)
#n el presente cap;t'lo se incl'yen los crono+ramas de ejec'ción f;sica y financiera de ambas alternativas. e ac'erdo= a las caracter;sticas de la obra prop'esta se estima <'e la ejec'ción del proyecto demorara apro3imadamente tres aos= desde la elaboración del e3pediente ?asta la instalación y c'idado de plantones en campo definitivo
#l 85M de la población con mejoras en la calidad de vida al ?acer 'n aprovec?amiento sostenible de los rec'rsos nat'ralesK 'elo= A+'a y los rec'rsos forestales= al finali,ar el proyecto.
R /ejora del ;ndice de desarrollo ?'mano de los pobladores de los 0D centros poblados de los 0 distritos de la provincia de 'ariH 8M= l'e+o de 2 aos de iniciado la operación del proyecto y 05 M l'e+o de 8 aos de iniciado la operación del Proyecto.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS R #3isten condiciones de estabilidad económica y pol;tica a nivel nacional.
Censos nacionales a+ropec'arios y de población y vivienda. #st'dios de Impacto del Proyecto en el ori,onte del Proyecto.
R &ed'cir la tasa de desempleo del !mbito del proyecto 8M an'al l'e+o de 8 aos de operación del proyecto. 05M an'al l'e+o del <'into ao de operación del Proyecto.
R #l sector forestal est! considerado dentro de las prioridades del +asto público en el marco de las Pol;ticas %'bernamentales. R esarrollo de pol;ticas y estrate+ias <'e ay'den a los m!s pobres a adaptarse al cambio clim!tico. R os actores sociales públicos y privados del !mbito del proyecto= vinc'lados al desarrollo territorial continúen desarrollando proyectos= bajo 'n enfo<'e de manejo inte+ral de c'encas en pro del desarrollo local sostenible.
ismin'ción de la erosión de los s'elos en 'n 25M y rec'peración del ecosistema en 'n 65M= al decimo ao de instalado el Proyecto.
Informes y est'dios especiali,ados del /inisterio del Ambiente. Informes #stad;sticos an'ales de reforestación del Inrena y /inisterio de A+ric'lt'ra.
Pol;ticas de #stado= %obiernos &e+ionales y ocales para financiar proyectos para el /anejo y Aprovec?amiento ostenible de los &ec'rsos Nat'rales Pol;ticas de &eforestación y aplicación de la Normatividad $orestal y del Ambiente.
COMPONENTES $orestacion y &eforestacion
R 50 Givero central forestal adec'adamente e<'ipado al 055M al termino del tercer ao de ejec'tado del proyecto. R 5E Giveros forestales com'nales adec'adamente e<'ipados al 055M al termino del tercer ao de ejec'tado del proyecto. R Prod'cción de 959=:12 plantones de nativos en 220 ?as. Prod'cción de 1= 51E=020 plantones de pino en 0=05: ?as. Con fines prod'ctivos.
Informe final del Proyecto. Informes de eval'ación an'al del Proyecto Informes #stad;sticos an'ales de forestación y reforestación del Inrena y /inisterio de A+ric'lt'ra.
$inanciamiento oport'no del proyecto por el estado= +obierno &e+ional y /'nicipal ' otra entidad. isponibilidad de los prod'ctores para reali,ar plantaciones forestales y aprender el manejo y aprovec?amiento sostenible de los &ec'rsos Nat'rales. isponibilidad de los a+ric'ltores r'rales para recibir capacitación y transferencia de tecnolo+;a y participar activamente en la forestacion
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Prod'cción de E00=550 plantones de e'calipto en 6E: ?as= con fines prod'ctivos. R Instalación de 1=505 a de plantaciones forestalesK 0=96E a en maci,os con fines prod'ctivos y 290 a en maci,o de protección instalados al termino del tercer ao. R Capacitación y asistencia t"cnica a 0=16D familias= conformada por 6=EE1 pobladores de los 0D centros poblados. R Capacitacion en 0DE eventos para este componente en los tres aos <'e d're el proyecto.
y reforestación y en la +estión de microc'encas.
R e desarrollara 59 cons'ltorias en asistencia t"cnica al primer ao de ejec'tado el proyecto. Re implementara 29 meses de asistencia t"cnica inte+ral. R e instalaran 1D 'nidades de ma<'inarias y e<'ipos al primer ao. R e instalaran 12 'nidades de mobiliario al primer ao. R e ejec'tara 'n plan ambiental para miti+ar los impactos ne+ativos en la etapa de ejec'ción del proyecto= ejec'tados en cada 'no de los tres aos <'e d're el proyecto. Informe final del Proyecto. Prevencion y Control de la J'ema de Cobert'ra Ge+etal
R e desarrollaran 1:5 eventos de sensibili,ación en temas de prevención y control de las <'emas de cobert'ra ve+etal= d'rante los tres aos de ejec'ción del proyecto.
Informes de eval'ación an'al del Proyecto. Informes #stad;sticos an'ales de reforestación del Inrena y /inisterio de A+ric'lt'ra.
$inanciamiento oport'no del proyecto por el %obierno /'nicipal ' otra entidad. isponibilidad de los prod'ctores para reali,ar Plantaciones forestales en ierras de Aptit'd $orestal y de ac'erdo a la >onificación #coló+ica y #conómica de la ,ona. isponibilidad de los beneficiarios en la sensibili,ación= promoción y dif'sión de la protección del medio ambiente.
ensibili,acion Ambiental a la Poblacion
R e desarrollaran 05D eventos de sensibili,ación y dif'sión= d'rante los tres aos <'e d're el proyecto. R e desarrollaran 59 spots radiales= a ra,ón de 51 en cada 'no de los tres aos. R e reali,ara la dif'sión en :1 pro+ramas radiales d'rante los 52 aos <'e d're la ejec'ción del proyecto.
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
R e implementara 06 pasantias= a ra,ón de 5: en el primer y se+'ndo ao. R e contratara 51 cons'ltorias sobre este tema= desarrollada en el primer ao. R e editara y dif'ndir! 'n man'al= en el primer ao.
$ortalecimiento de las Or+ani,aciones de Base y $ormacion de ideres para la Conservacion con esarrollo
R e desarrollaran E5 mod'los de formación de promotores y +'ias forestales en cada 'no de los aos <'e d're el proyecto. R e desarrollaran 2E c'rsos talleres para fortalecer y formación de las or+ani,aciones de prod'ctores= en los tres <'e d're el proyecto= en cada 'no de los tres aos <'e d're el proyecto.
Informe final del Proyecto. Informes de eval'ación an'al del Proyecto.
$inanciamiento oport'no del proyecto por el %obierno /'nicipal ' otra entidad.
IInformes #stad;sticos an'ales de reforestación del Inrena y /inisterio de A+ric'lt'ra.
isponibilidad de los beneficiarios en la capacitación y asistencia t"cnica.
os costos en capacitación para este componente de forestación y reforestacion es de . 1D8=E0E.
Informe de valori,ación.
isponibilidad de los beneficiarios a participar activamente en el proyecto.
i<'idación de obras.
$actores clim!ticos favorables.
Acta de recepción de obras.
Infraestr'ct'ra vial operativa.
Informes #stad;sticos an'ales de reforestación del Inrena y /inisterio de A+ric'lt'ra. #3pediente t"cnico. 0.1 Asistencia ecnica
os costos de asistencia t"cnica= para el componente de forestación y reforestacion es de . EE9=555.
Informes mens'ales. Informe de valori,ación. i<'idación de obras.
isponibilidad de los beneficiarios a participar activamente en el proyecto.
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
os costos de instalación de plantaciones forestales= se desa+re+an en los si+'ienteK #l costo de vivero central es de . EE=9:D. #l costo total de los 5E viveros com'nales= es de :=6E8 n'evos soles.
0.2 Instalacion de plantaciones forestales
os 05 viveros tendr!n 'na capacidad de prod'cción de 92:=2E5 plantones forestales de diversas especies. A 'n costo 'nitario promedio de . 5.8: por plantón en promedio.
#3pediente t"cnico. 2=
#l costo 'nitario de plantación forestal en maci,o de prod'cción en campo fijo es de . 1=225.09 3 ?a.
Informes mens'ales. Informe de valori,ación.
isponibilidad de los beneficiarios a participar activamente en el proyecto.
i<'idación de obras.
#l costo 'nitario de plantación en maci,o de protección es de . 1=802.25 3 ?a. #l costo 'nitario de plantación en maci,o de prod'cción de la especie ara= es de . 0=965.26 3 ?a. #3pediente t"cnico.
0.6 Implementacion de ma<'inarias y e<'ipos
os costos de implementación de ma<'inarias y e<'ipos es de . 0D5=2:D n'evos soles.
Informes mens'ales. isponibilidad de rec'rsos económicos. Informe de valori,ación. i<'idación de obras.
#3pediente t"cnico. Informes mens'ales. os costos del plan ambiental es de . :D=90D.89 n'evos soles. 0.8 /iti+acion Ambiental
Informe de valori,ación.
isponibilidad de los beneficiarios a participar activamente en el proyecto.
i<'idación de obras.
$actores clim!ticos favorables.
Acta de recepción de obras.
Infraestr'ct'ra vial operativa.
Informes #stad;sticos an'ales de reforestación del Inrena y /inisterio de A+ric'lt'ra.
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
#3pediente t"cnico. Informes mens'ales. Informe de valori,ación. 1.0 ensibili,acion
#l costo de sensibili,ación en el componente de prevención y control e la <'ema de cobert'ra ve+etal es de S. K>: N'evos soles.
i<'idación de obras. Acta de recepción de obras.
isponibilidad de los beneficiarios a participar activamente en el proyecto. Infraestr'ct'ra vial operativa.
Informes #stad;sticos an'ales de reforestación del Inrena y /inisterio de A+ric'lt'ra.
2.0 ensibii,acion y if'sion
#l costo de senibili,acion y dif'sión en el componente de sensibili,ación ambiental a la poblacion es de S. 1>:K.8 N'evos soles.
Informe /ens'al
isponibilidad de los beneficiarios a participar activamente en el proyecto. Infraestr'ct'ra vial operativa.
#3pediente t"cnico. Informes mens'ales.
6.0 Capacitacion
#l costo de capacitación en el componente fortalecimiento de or+ani,aciones es de S. 771>K.: N'evos soles.
Informe de valori,ación. i<'idación de obras. Acta de recepción de obras.
isponibilidad de los beneficiarios a participar activamente en el proyecto. Infraestr'ct'ra vial operativa.
Informes #stad;sticos an'ales de reforestación del Inrena y /inisterio de A+ric'lt'ra. Administración y /onitoreo del Proyecto
#l costo de cons'ltoria para elaborar la l;nea base ini cial es de . 05=555. #l cosoto de cons'ltoria para elaborar la l;nea base final es de . 05=555. #l costo en el est'dio de e3pediente tecnico es de . 0::=E6:=ED N'evos soles. #n +astos +enerales es de . 666=D9E.E9 N'evos soles.
isponibilidad de financiamiento. Informe de i<'idación de Obra.
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
#n +astos de s'pervisión y monitoreo es de . 666= D9E.E9 N'evos soles. COSTO TOTAL DEL PROYECTO
#l costo total del proyecto ser! de S. > :>8K.17 N#*o+ +o%#+.
Informe de i<'idación de Obra.
isponibilidad de financiamiento.
M. Co)'%+,o)#+ & R#'o#)$/',o)#+ CONCLUSIONES
•
•
•
•
•
•
#l problema central identificado en el presente est'dio es la SA'#%#"/$/ $#"/$/',) & 3?"$,$/ $# '/3/',$/$ 3"o$'(,*/ $# S#%o+ #) 1 C#)("o+ Po!%/$o+ $# 11 D,+(",(o+ $# %/ P"o*,)',/ $# H/",”. #l objetivo del proyecto es la S&ec'peración y mejoramiento de la capacidad prod'ctiva de s'elos en 0D Centros Poblados de 00 distritos de la Provincia de 'ariT. #l proyecto beneficiara a 6=EE1 beneficiaros de com'neros= <'e representan 0=16D familias en calidad de beneficiarios efectivos asentados en las ,onas del !mbito del proyecto. #l an!lisis de la matri, de +r'pos de invol'crados= ?a permitido e<'iparar <'e la mayor;a de los invol'crados en el presente proyecto coinciden en sealar <'e la de+radación de los s'elos se ?a ori+inado debido a la a+ric'lt'ra mi+ratoria= tala indiscriminada y cambio de 'so del s'elo. #l monto de inversión de la alternativa seleccionada es de . > :>8K.17 n'evos soles y de la se+'nda alternativa es de . 05= 21:=120.2D. os indicadores de rentabilidad de la alternativa seleccionada y de la alternativa se+'nda es la si+'iente a precios privados y precios sociales. INDICADORES PRECIOS PRIVADOS T/+/ $# D#+'#)(o
VANE
TIR
BC
ALTERNATIVA 1
05M
0:.8D6.88D=61
16=6M
0=:6
ALTERNATIVA 7
05M
0:.1EE.826=90
12=EM
0=:1
CONCEPTO
INDICADORES PRECIOS SOCIALES T/+/ $# D#+'#)(o
VANS
TIR
BC
ALTERNATIVA 1
05M
11.029.52D=1:
21=DM
1=:2
ALTERNATIVA 7
05M
10.E26.8D0=:0
21=2M
1=9D
CONCEPTO
•
a Alternativa recomendable del proyecto consiste en la instalación e implementación de 50 vivero central= 5E viveros forestales com'nales= plantación en maci,o y prod'ctivas= c'rsos talleres de capacitación y Asistencia t"cnica con t"cnicos de la ,ona en prod'cción silv;colaH y promoción y dif'sión en el 'so racional de especies
forestales= manejo adec'ado en el 'so del s'elo y en conservación del medio ambiente a la población. •
•
#l proyecto es t"cnicamente viable en la alternativa 0 por las condiciones favorables de las ,onas de vida (#colo+;a) y la capacidad t"cnica operativa de la Instit'cion #jec'tora= para la ejec'ción= se+'imiento y monitoreo del PIP. #l proyecto est! enmarcado dentro del objetivo estrat"+ico sectorial del /inisterio de A+ric'lt'ra= <'e a la letra diceK So+rar el aprovec?amiento sostenible de los rec'rso nat'rales y la BiodiversidadT y en los ejes prioritarios de %estión del A+'a= #3tensión= Investi+ación e Innovación A+raria y esarrollo &'ral. #ste último tiene como pol;tica la Inversión pública en los sectores m!s pobres de la ,ona r'ral de la sierra del Perú.
RECOMENDACIONES e recomienda la viabilidad del mismo y proceder a elaborar el e3pediente t"cnico o est'dio definitivo respectivo= dado los componentes del mismo. proceder a la ejec'ción del mismo dentro de los pla,os sealados para c'mplir el objetivo del mismo.
CAPQTULO I ASPECTOS GENERALES
I.
ASPECTOS GENERALES. I.1 No!"# $#% P"o&#'(o. SINAACIN # PANACION# $O&#A# CON $IN# P&O7CIGO %#N#&ACION # #&GICIO A/BI#NA# #N I#CIOCO C#N&O POBAO # A P&OGINCIA # 7A&I4 ANCAT. I.7 Lo'/%,=/',). #l presente proyecto de pre inversión se locali,a en el epartamento de Ancas?= Provincia de 'ari invol'crando en el est'dio a diecioc?o Centros poblados en once istritos. C/$"o 1. U!,'/',) Po%4(,'/ R#,)
D#3/"(/#)(o
? s a c n A
? s a c n A
P"o*,)',/
'ari
S3#"5,',#
D,+(",(o
07
'ari
2ED.E0
Cajay
08E.28
'acac?i
D9.:
'acc?is
:1.09
'ac?is
082.DE
'antar
089.08
/asin
:8.22
Ponto
00D.1E
&apayan
062.26
an /arcos
889.:8
7co
82.90
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INEI
C/$"o 7. U!,'/',) G#o"5,'/ D,+(",(o+
A%(,($
Lo),($
L/(,($
'ari
5EU 15V 62VV
:2U05 V 02VV
2005
Cajay
5EU 0EV 61VV
::U 5EV 29VV
2585
'acac?i
5EU 0DV 66VV
:9U89 V0: VV
2621
'acc?is
5EU 00V 86VV
:9U 68V 18VV
2698
'ac?is
5EU16 V 18VV
::U 58V86 VV
219D
'antar
5EU 19V 8:VV
::U 05V 25VV
2286
/asin
5EU10 V88 VV
::U 58V65 VV
1885
0+)
Ponto
5EU 0EV 10VV
:9U 82V 6DVV
2065
&apayan
5EU00 V8: VV
::U56 V 21VV
212D
an /arcos
5EU20 V08 VV
:9U68 V 1:VV
1E96
7co
5EU 00V 5:VV
:9U 58V26 VV
2229
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INEI
C/$"o . U!,'/',) C#)("o+ Po!%/$o+ D,+(",(o+
C#)("o Po!%/$o+ acya
'ari
/allas Acopalca 'ampar!n
Cajay
J'erora+ra
'acac?i
Ocococ?a
'acc?is
anas Castillo
'ac?is
an Cristóbal de C?'p!n Acopara
'antar
'arac
/asin
Acc?as
Ponto
C'atro #strellas de an /i+'el de Ponto Conin
&apayan an /arcos 7co Fuente: Equipo consultor
#l Porvenir Pic?i' an Pedro Car?'ayoc Pariacanc?a
Nombre Persona &esponsable de $orm'lar Persona &esponsable de la 7nidad $orm'ladora irección de la Oficina o entidad el"fono de la oficina o entidad Correo electrónico de contacto P!+ina Web
#mpresa el J7#N7A .A.C
nidad E!ecutora"
UNIDAD EJECUTORA DEL PIP ector
A+ric'lt'ra
Plie+o
/inisterio de A+ric'lt'ra
Nombre
A+ro &'ral4 Ancas?
&esponsable de 7# irección de la Oficina o entidad el"fono de la oficina o entidad Correo electrónico de contacto P!+ina Webb
I..1 F)',o)#+ & R#+3o)+/!,%,$/$#+ $# %/ U),$/$ Fo"%/$o"/ & E2#'(o"/. I..1.1 U),$/$ Fo"%/$o"/. #laboración de los t"rminos de referencia para la reali,ación del est'dio de Pre inversión a nivel de Perfil. &eali,ar coordinaciones y cons'ltas necesarias con la entidad respectiva para evitar la d'plicidad de proyectos= como re<'isito previo a la remisión del est'dio para la eval'ación de la oficina de Pro+ramación e inversiones. $inanciar los +astos de operación y mantenimiento del Proyecto= emitiendo la opinión favorable a trav"s de 'n acta de compromiso. I..1.7 U),$/$ E2#'(o"/ #jec'tara el PIP a'tori,ado por el ór+ano resol'tivo.
#laborara el #st'dio del #3pediente efinitivo= o s'pervisa s' elaboración= c'ando no sea reali,ado directamente por este ór+ano. iene a s' car+o la eval'ación e3 post del Proyecto de Inversión Pública del Proyecto.
C/3/',$/$ (?'),'/ & o3#"/(,*/ 3/"/ #2#'(/" 3"o&#'(o+ A+ro &'ral a trav"s de la %erencia epartamental Ancas?= dispone de rec'rsos ?'manos y t"cnicos= con la capacidad de ejec'tar el presente proyecto brindando asistencia t"cnica= capacitaciónH fomentando el fortalecimiento or+ani,acional y el desarrollo a+ropec'arioH tiene la e3periencia para ejec'tar proyectos forestales. #n el C'adro 6= reporta los proyectos de reforestación con códi+o NIP ejec'tados por la %erencia epartamental de A+ro &'ral 4 Ancas?
C/$"o . P"o&#'(o+ Fo"#+(/%#+ 'o) C$,o SNIP
N
5 0
5 1
51
C$,o SNIP
D981:
No!"# $#% P"o&#'(o $# I)*#"+,) P!%,'/
&eforestación de la >ona Alta de 'aritambo (Cajay X'ari)
Conservación e 'elos esarrollo $orestal #n Once ectores e a 16: 689 /icroc'enca Gilcabamba Provincia e /ariscal ','ria+a
56 A+raria
/inisterio de A+ric'lt'ra Y/INA%
2558155D
Giable
5:56155D
I.: P/"(,',3/',) $# %/+ #)(,$/$#+ ,)*o%'"/$/+ & $# %o+ !#)#5,',/",o+ as entidades invol'cradas <'e participar!n en forma directa en el Proyecto est!n representadas por el %obierno ocal Provincial= %obiernos ocales
istritales y de Centros Poblados= Compa;a /inera Antamina .A.= Asociación de las /'nicipalidades de los Centros Poblados de la Provincia de 'ari (A/7C#Ps)= Com'nidades CampesinasH estos actores participar!n activamente d'rante las etapas de operación y mantenimiento del proyecto. Adem!s de beneficiarse con los servicios <'e el proyecto ofrecer! en el transc'rso de la vida útil del proyecto. os intereses de las entidades invol'cradas son reciprocas y los esf'er,os mancom'nados= los mismos <'e contrib'ir!n con la mejor implementación y operación del proyecto en est'dio. a 'nidad $orm'ladora participa en la elaboración del presente est'dio y en s' re+istro al Banco de proyectos. a 'nidad ejec'tora se encar+ar! de reali,ar el est'dio definitivo= adem!s del e3pediente t"cnicoH as; como tambi"n la ejec'ción del proyecto. #l C'adro 8= reporta las instit'ciones y beneficiarios <'e forman parte del +r'po de actores sociales invol'crados= directa e indirectamente con el desarrollo del proyecto. C/$"o :. G"3o $# I)*o%'"/$o+ INTERESES PRINCIPALES DEL GRUPO
GRUPOS DE INTERES
ACCIÓN YO COMPROMISO
FUNCIÓN
INVOLUCRADOS DIRECTOS &esponsabilidad social= orientada al desarrollo sostenible •
Compa;a $inanciar el Perfil del Proyecto con la metodolo+;a NIP y el /inera Antamina #3pediente t"cnico .A. •
Contrib'ir a la mejora de las condiciones de vida del poblador r'ral •
Promover el bienestar y desarrollo social •
•
Conservar y prote+er los rec'rsos
•
Propiciar la inversión en proyectos de protección de c'encas
A%&O&7&A ener 'na desarrollo forestal con tecnolo+;a como eje de desarrollo local para mejorar la condición económica= social y ambiental de los pobladores •
/'nicipalidade s
•
$omentar la innovación tecnoló+ica en el !mbito forestal
&eponer la cobert'ra ve+etal en ,onas desprote+idas del s'elo y +enerar oport'nidades de trabajo para mejorar el manejo de los rec'rsos forestales. •
Com'nidades Campesinas
e comprometen con reali,ar la instalación de plantaciones forestales= d'rante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto. •
Asistencia t"cnica a nivel &e+ional para el desarrollo de proyectos de protección de c'encas y c'idado de medio ambiente •
os /'nicipios locales tienen la f'nción de coordinar con los diversos niveles de +obierno nacional= re+ional y sectorial= la correcta aplicación local de los instr'mentos de planeamiento y de +estión ambiental= en el marco del sistema nacional y re+ional de +estión ambiental •
$ortalecer la Instit'cionalidad prod'ctiva= Promover la forestación y reforestación en tierras de aptit'd forestal= Or+ani,ar el r"+imen de trabajo de s's miembros para desarrollar actividades com'nales y familiares <'e contrib'yan al mejor aprovec?amiento de s' patrimonio. •
INVOLUCRADOS INDIRECTOS Imp'lsar el desarrollo local= +aranti,ar el c'mplimiento y la participación or+ani,ada de la población en acciones c;vicas •
A/7C#Ps
Promover y +estionar proyecto de desarrollo en bien de las m'nicipalidades de los Centros Poblados considerados •
Prote+er los espacios territoriales de la &eserva de Biosfera del 'ascar!n= tiene como pol;tica instit'cional conservar y preservar la biodiversidad y dem!s valores asociados de inter"s c'lt'ral= paisaj;stico y cient;fico= as; como por s' contrib'ción al desarrollo #&NANP4PN sostenible del pa;s. •
%aranti,ar la conservación de los ecosistemas de pastos y bos<'es y especies asociadas a los mismos a trav"s del ensayo y consolidación de modelos de +estión participativa. •
Promover el 'so sostenible de los rec'rsos forestales y la %obierno biodiversidad = para mejorar las condición económica= social y &e+ional Ancas? ambiental •
•
Incorporar a las estrate+ias y metodolo+;as de protección de los objetos focales de conservación= los conocimientos y valores c'lt'rales de la población campesina. %aranti,ar la conservación paisaj;stica del Par<'e Nacional 'ascar!n. •
$omentar proyectos prod'ctivos con mecanismos re+'lares de financiamiento &e+ional y Nacional •
Promover la inversión pública y privada con +eneración de empleo
Fuente: Elaboración propia a partir de Talleres participativos
I. I)(#"?+ $# %o+ G"3o+ I)*o%'"/$o+ Para conocer el +rado de participación e inter"s de los +r'pos invol'crados se motivo a participar activamente a los participantes a los talleres= con la tem!tica Identificación de cambios y procesos m!s importantes oc'rridos en los últimos die, aos en el /anejo de los &ec'rsos Nat'ralesH reali,!ndose para ello 1D alleres Participativos en los Centros poblados de los doce distritos como son K 'ari= Cajay= C?avin de 'antar= 'acac?i= 'acc?is= 'ac?is= 'antar= /asin= Ponto= &apayan= an marcos y 7co de la provincia de 'ari H en dic?os talleres se dio a conocer los objetivos y enfo<'es del proyecto con aplicación de la metodolo+;a NIP= para la constr'cción de los !rboles de decisiones a trav"s de la ll'via de ideas los mismos <'e permitieron la identificación de los problemas= an!lisis de ca'sas= efectos y sol'ciones a la problem!tica H as; mismo a trav"s del mapeo in sit' se lo+ro identificar las !reas potenciales para reali,ar las plantaciones forestales con fines a+roforestales =maci,os de prod'cción y protección forestal C/$"o . I)(#"#+#+ $# G"3o+ I)*o%'"/$o+ G"3o+ $# I)(#"?+
I)(#"#+#+ P",)',3/%#+ $#% G"3o
Inadec'ada vi+ilancia y Gelar por el /anejo sostenible de Control de los &ec'rsos los &ec'rsos Nat'rales de $lora y Nat'rales de $lora y fa'na fa'na ilvestre ilvestre •
A$$4 Ancas?
•
&eali,ar la actividad forestal con tecnolo+;a= como eje de desarrollo local para mejorar las condiciones económicas= sociales y ambientales en el !mbito de est'dio •
%obierno OCA
&eponer la cobert'ra ve+etal en ,onas desprote+idas para 'n mejor manejo de &ec'rsos Nat'rales para la +eneración de servicios ambientales
P"#5#"#)',/ A)(# )/ N#o',/',)
P"o!%#/+ P#"',!,$o+
ismin'ción de la cobert'ra ve+etal
'pervisar= monitorear , controlar el aprovec?amiento y manejo sostenible de las plantaciones forestales. Asistencia a prod'ctores •
•
Bajos niveles de in+reso y empleo •
$ortalecimiento de la capacidad de coordinación de los procesos de planificación participativa •
•
Población Beneficiaria
eficiente capacidad &ecibir capacitación y asistencia tecnoló+ica y t"cnica limitada t"cnica en el manejo inte+ral de en prod'cción forestal los rec'rsos forestales •
Practicas a+ropec'arias %enerar in+resos económicos con inadec'adas <'e +eneran instalación de bos<'es de perdida en la fertilidad del prod'cción s'elo •
•
•
e comprometen con la disponibilidad de terrenos y mano de obra para la operación del proyecto forestal •
Fuente: Equipo Consultor. Empresa COQSAC. 202
I.K M/"'o $# "#5#"#)',/ I.K.1 A)(#'#$#)(#+ $#% 3"o&#'(o. I.K.1.1 A N,*#% N/',o)/% Antes de 0 D95 la reforestación en n'estro pa;s 1 t'vo poca importancia= los +r'pos ?'manos asentados en a<'ellos aos consideraron a los !rboles y arb'stos como 'n obst!c'lo y por lo +eneral tend;an a destr'irlos= no tomaban mayor atención si s'fr;an daos como consec'encia del ata<'e de animales o si se <'emaban por acción de los incendios provocados por el ?ombre. #ntre los aos 0 D95 y 0 D:5= los misioneros franciscanos <'e se asentaron en el Galle del /antaro= introd'jeron el e'calipto= especie ori+inaria de A'stralia= lo+rando adaptarlo a las condiciones de s'elo y clima de la sierra per'ana en los pisos altit'dinales comprendidos entre los 0 D55 a 2 D55 m. s. n. m. #n la d"cada comprendida entre los aos 0 E95 y 0 E:5= el estado a trav"s del sector +'bernamental desarrollo diferentes pro+ramas de reforestación 'sando diversos incentivos <'e iban desde los cr"ditos s'pervisados= contratos cooperativos ?asta los proyectos de inversión4trabajo entre otros. #n el caso de la sierra per'anaH las plantaciones forestales se reali,aron 'tili,ando en 'n E5M la especie #'calipto (Eucal!ptus "lóbulos #). A partir del ao 0 ED2= la reforestación se reali,o a trav"s de 'na forestar;a com'nitaria= siendo el campesino el actor principal para la ejec'ción de las actividades forestales y el #stado dentro del conte3to Nacional= as'me precariamente el rol de promotor y facilitador de este proceso. #n el mes de iciembre del ao 1 558 se apr'eba el Plan Nacional de &eforestación2 promovido por las instit'ciones públicas y privadas como son K #l /inisterio Nacional de A+ric'lt'ra(/INA%)= el Instit'to Nacional de &ec'rsos Nat'rales (IN&#NA) = el Pro+rama Nacional de /anejo de C'encas idro+r!ficas y Conservación de 'elos(P&ONA/ACC) =el $ondo de Promoción del esarrollo $orestal ($ON#BOJ7#) =Bos<'es ociedad y esarrollo (B) y el Instit'to de Investi+ación de la Ama,on;a Per'ana ( IIAP). #l Plan Nacional de &eforestación ?a considerado tres pro+ramas prioritarios= a trav"s de los c'ales se prom'eve el desarrollo de plantaciones para la +eneración de ri<'e,a y la rec'peración de los ecosistemas= estos sonK Pro+rama 0K Plantaciones forestales con fines comerciales yo ind'striales.
Pro+rama 1K Plantaciones forestales con fines de protección ambiental y manejo de c'encas. Pro+rama 2K %estión estrat"+ica para la competitividad.
2 Ensa!os de especies $orestales e%óticas ! "u&a para la 'oni$icación en la sierra peruana. (ro!ecto FAO)*olanda)+,FO- /1
3 (lan ,acional de -e$orestación
I.K.1.7
I.K.1.
e ac'erdo a la caracteri,ación del !mbito donde se ejec'tar! el proyecto este se enc'entra enmarcado en el P"o"// 7 P%/)(/',o)#+ 5o"#+(/%#+ 'o) 5,)#+ $# 3"o(#'',) /!,#)(/% & /)#2o $# '#)'/+@ a'n c'ando toda plantación forestal +enera servicios ambientales positivos= se entiende como plantaciones con fines protección y manejo de c'encas a<'ellas c'yo fin principal no es la +eneración de in+resos económicos directos por venta de maderas ' otras materias primas= sino la +eneración de servicios ambientales= como la fijación de carbono= la re+'lación del r"+imen ?;drico= la protección del s'elo y la conservación de la diversidad bioló+ica= entre otros. Adicionalmente= p'ede prod'cir prod'ctos maderables o de otro tipo para cons'mo de las poblaciones locales= o la venta de s's e3cedentes. A N,*#% R#,o)/% #n los últimos 85 aos la actividad de reforestación se reali,o mediante la ejec'ción de diferentes proyectos provenientes con f'entes de inversión pública y privadaH promovi"ndose la reforestación principalmente con la especie Eucal!ptus "lóbulos # (#'calipto). as instit'ciones y proyectos <'e reali,aron la actividad de reforestación f'eron el /inisterio de A+ric'lt'ra= C#N$O& IG 'ara,= $AO4 olanda= el pro+rama Cordillera Ne+ra= P&ONA/ACC= A+ro &'ral= %obiernos ocal &e+ional. Al ao 155D la &e+ión Ancas? reforesto la cantidad de 6 1=ED2.:9 a. A N,*#% Lo'/% A nivel de Provincia de 'ari y Ancas?H e3isten problemas de deterioro de los par!metros ambientales como consec'encia de la deforestación por parte de las familias campesinas en el af!n de proveerse de lea para cocinar los alimentos= ampliación de frontera a+r;cola= tala de !rboles con el fin de aprovec?ar y comerciali,ar madera en el mercado local= mercado re+ional y nacional. e otro lado e3isten problemas de erosión de los s'elos por el sobrepastoreo= tala selectiva y <'ema de la ve+etación nat'ral= dismin'yen considerablemente los ca'dales de los r;os= riac?'elos y a+otamiento de manantialesH as; como tambi"n alteraciones marcadas en la distrib'ción de los ca'dales d'rante el ao por la escasa o n'la cobert'ra ve+etal. Para men+'ar dic?a problem!tica= la /'nicipalidad Provincial de 'ari= c'enta con el Plan de esarrollo Concertado de la Provincia (1559 X 1509) 8 = considerando en s' estrate+ia y objetivos los si+'ientes ejes estrat"+icos . esarrollo #conómicoK t'rismo= agrario# $orestal = se+'ridad alimentaria= comercio= servicios y competitividad. /edio Ambiente Ksaneamiento y manejo s'stentable de los recursos naturales
#n los Objetivos #strat"+icosH en el eje NU2= en el ;tem d) seala pro%o&er la conser&ación ' %ane!o de las especies nati&as de $lora ' $auna# y para el 4
5 (lan de 6esarrollo concertado (rovincial 82009 209. 3unicipalidad (rovincial de *uari
c'mplimiento de s's objetivos considera el Plan Acción identificando proyectos forestales en los istritos de 'acac?i= 'ari (Centros poblados de /allas=Colcas= acya)= 7co=&apayan=Pedro de C?ana=/asin y Ponto A partir del ao 155:= Instit'ciones p'blicas y privadas vienen form'lando e implementado diferentes proyectos de inversión p'blica= ejec't!ndose los si+'ientes proyectos forestalesK /'nicipalidad istrital de C?avin de 'antar proyecto aprobado con códi+o NIP NU0E0010 para la instalación de 0=D0: a= c'yo pres'p'esto asi+nado es de . 9V602=:2D.55H /'nicipalidad de an /arcos Proyecto con códi+o NIP NUD:E26 para la instalación de E59 a= pres'p'esto <'e se le asi+no f'e de . 8V:8D=E16.55H y la /'nicipalidad istrital de 'ac?is proyecto aprobado con códi+o NIP NU0D5D82 para la instalación de 0565 a. se ejec'tara con 'n pres'p'esto de . 9V889=:82.55. As; mismo a Compa;a /inera Antamina .A. =c'yas actividades se iniciaron a partir del ao 155: s's acciones est'vieron orientadas a desarrollar prop'estas orientadas a la forestación con enfo<'e de conservación= prod'cción y manejo de s'elos= acciones <'e f'eron plasmados en est'dios como la identificación de s'perficies con potencial para plantaciones forestales con fines comerciales y de protección en el Callejón de los Conc?'cos( Abril del ao 155:) H est'dio de mercado para la identificación de oport'nidades comerciales para prod'ctos forestales para la provincia de 'ari X &e+ión Ancas? (*'lio del ao 155D). #s importante indicar <'e en la mesa de trabajo ambiental= con participación de instit'ciones P'blicas y Privadas y la Asociación de la /'nicipalidades de los Centros Poblados de la provincia de 'ari (A/7C#Ps) ac'erdan form'lar el Perfil y #3pediente "cnico para el desarrollo del proyecto de &eforestación= doc'mento <'e toma como base el Informe de ia+nostico Provincia 'ari4 Ancas? elaborado por A+ro &'ral X 'ari 9
6 6ia"nostico para Elaboración del E%pediente T;cnico de -e$orestación en la (rov de *uari5 Ancas< A"ro -ural 8202
I.K.7 M/"'o No"/(,*o. I.K.7.1 D#+'",3',) $#% /"'o %#/% *,#)(# a) Constit'ción Pol;tica del Perú= ao 0 EE2= Cap;t'lo II= Art;c'los 99Z al 9EZ= in?erente al ambiente y los rec'rsos nat'rales. b) ey NZ 1:1E2K ey del istema Nacional de Inversión Pública= modificada por las eyes NZ 1D811 y la NZ 1DD51H y el ecreto e+islativo NZ 0558 y 05E0. ' &e+lamento y irectivas dadas ?asta la fec?a. c) irectiva %eneral del NIP Aprobada por &esol'ción irectoral NZ 5524 15004 #$ 9D450. d) ey NZ 1D900. ey %eneral del Ambiente= <'e norma la +estión ambiental en el pa;s y establece los deberes y derec?os a vivir en 'n ambiente sal'dable. e) ey NZ 1:E:1. ey Or+!nica de /'nicipalidades= <'e fac'lta a las m'nicipalidades distritales y provinciales a promover el 'so sostenible de los rec'rsos nat'rales y la preservación del ambiente= en el !mbito de s' competencia. f) ey NZ 1DD81. ey de Promoción de la Inversión privada en &eforestación y A+roforester;a= <'e prom'eve la inversión en plantaciones forestales y a+roforestales con fines de obtención de madera y servicios ambientales. +) a ey NZ 1:25D 4 ey $orestal y de $a'na ilvestre y s' &e+lamento= prom'l+ado el d;a 08 de j'lio del 1 555= en s' Art;c'lo NZ 6= dictamina <'e el /inisterio de A+ric'lt'ra= es el ente <'e apr'eba el Plan Nacional de esarrollo $orestal= para ello establece las prioridades= pro+ramas operativos y proyectos <'e deben ser implementados. Cabe indicar <'e el &e+lamento de la ey $orestal= aprobado con ecreto 'premo NZ 506415504 A% el 9 de abril de 1 550= en s' Art;c'lo 11Z= dictamina lo si+'ienteK S#l Plan Nacional de &eforestación es el doc'mento de planificación y +estión <'e orienta el desarrollo de las actividades de forestación y reforestación en todas s's modalidades= para la formación y rec'peración de cobert'ra ve+etal= con fines de prod'cción yo protecciónT. ?) ecreto 'premo NZ 52041 5564A%= <'e apr'eba la #strate+ia Nacional $orestal= Perú 1 551 4 1 510= destacando la $orestación o &eforestación con fines de prod'cción= protección y a+roforestal en el conte3to de manejo de c'encas ?idro+r!ficas. i) Con &esol'ción 'prema NZ 55141 5594A%= se apr'eba el Plan Nacional de &eforestación= Perú 1 558 4 1 516= el mismo <'e propone tres pro+ramas con los c'ales se b'sca el desarrollo de plantaciones para la +eneración de ri<'e,a y la rec'peración de los ecosistemas. #n cada 'no de los pro+ramas se proponen las actividades necesarias para el c'mplimiento del objetivo= el c'al se res'me en lo si+'ienteK Plantaciones forestales con fines de protección ambiental y manejo de Contrib'ir a miti+ar las ca'sas de los cambios clim!ticos a nivel nacional y +lobal= promoviendo la reforestación de las c'encas ?idro+r!ficas y el manejo de los rec'rsos nat'rales con criterios eco sist"micos y de sostenibilidad.
j)
ecreto 'premo NZ 5D9 X 1 5524PC/= el c'al apr'eba la #strate+ia Nacional obre Cambio Clim!tico= basado en la C/N7CC (Convención /arco de las naciones 7nidas sobre el Cambio Clim!tico) y el Protocolo de -yoto= c'yo objetivo es la +estión de los ecosistemas forestales y la repoblación forestal con fines de capt'ra de carbono y miti+ación del Cambio clim!tico <'e est! afectando al planeta tierra.
Q)
ey NZ 19D26= ey de @rea Nat'rales Prote+idas :H mantener= manejar y re+'lar las condiciones f'ncionales de las c'encas ?idro+r!ficas= como 'nidad de manejo y planificación ambiental= de modo <'e ase+'ren la captación= fl'jo y calidad del a+'a y se controlen los factores <'e de+radan o contaminen a dic?o rec'rso ?;drico= tierras y otros rec'rsos de la c'enca (Art;c'lo 1Z ?= ey 19D26= Art;c'lo 8Z b).
l)
El 6ecreto Supremo ,= 0252 005(C3 <'e apr'eba la #strate+ia Nacional de la iversidad Bioló+ica (#NB)= la <'e se s'stenta en el Convenio sobre la iversidad Bioló+ica= del c'al el Perú es si+natario= c'ya visión establece <'e Sal 1 510 el Perú obtiene para s' población los mayores beneficios de s' iversidad Bioló+ica= conserv!ndola y 's!ndola sosteniblemente= y resta'rando s's componentes para satisfacer necesidades b!sicas y +enerar ri<'e,a para las act'ales y f't'ras +eneracionesT. m) ey NZ 1:D9:K ey Or+!nica de los %obiernos &e+ionales y s's modificatorias= <'e establece las competencias de los +obiernos re+ionales en materia de conservación de la Biodiversidad (!reas nat'rales prote+idas)= +estión de los rec'rsos nat'rales y del ambiente= en el !mbito de s' competencia. I.K. Co3/(,!,%,$/$ $#% 3"o&#'(o. I.K..1 L#& o"),'/ $# M),',3/%,$/$#+ N7KK7. #n relación al marco normativo= en el presente proyecto se establecen las si+'ientes competencias= de ac'erdo a la ey Or+!nica de /'nicipalidades NZ 1:E:1= act'almente vi+enteK (o%petencias ' $unciones especí$icas generales
Art. :2= inciso d= inciso 2= n'meral (2.0= 2.1= 2.2= 2.6 y 2.8) establece lo si+'ienteK #mitir las normas t"cnicas +enerales= en materia de or+ani,ación de espacio f;sico 'so del s'elo as; como sobre protección y conservación del ambiente. as m'nicipalidades tomando en c'enta s' condición de m'nicipalidad provincial o istrital as'men las competencias y ejercen las f'nciones espec;ficas= en el cap;t'lo II del presente tit'lo= con car!cter e3cl'sivo o compartido en las materias si+'ientesK 2.0 $orm'lar= aprobar= ejec'tar y monitorear los planes y pol;ticas locales en materia ambiental= en concordancia con las pol;ticas= normas y planes re+ionales= sectoriales y nacionales. 2.1 Proponer la creación de !reas de conservación ambiental. 2.2 Promover la ed'cación e investi+ación ambiental en s' localidad e incentivar la participación ci'dadana en todos s's niveles. #e! de >reas ,aturales (rote"idas
2.6
Participar y apoyar a las comisiones ambientales re+ionales en el c'mplimiento de s's f'nciones. 2.8 Coordinar con los diversos niveles de +obierno nacional= sectorial y re+ional= la correcta aplicación local de los instr'mentos de planeamiento y de +estión ambiental= en el marco del sistema nacional y re+ional del sistema ambiental. I.K..7 P%/) B,)/',o)/% 9 E% P#" 6/',/ #% 7871 #l #je #strat"+ico 9K &ec'rsos Nat'rales y Ambiente= tiene como objetivo nacional la conservación y aprovec?amiento sostenible de los rec'rsos nat'rales y la biodiversidad con 'n enfo<'e inte+rado y eco sist"mico y 'n ambiente <'e permita 'na b'ena calidad de vida para las personas y la e3istencia de ecosistemas sal'dables= viables y f'ncionales en el lar+o pla,o. #l proyecto se enmarca en los si+'ientes lineamientos en el r'bro &ec'rsos Nat'ralesK L,)#/,#)(o . Promover la conservación y el aprovec?amiento sostenible del patrimonio nat'ral del pa;s con eficiencia= e<'idad y bienestar social= reali,ando /'',o)#+ 3/"/ 3"o(##" %/ !,o$,*#"+,$/$> 'o)("o%/" %/ 3?"$,$/ $# !o+#+ & #'o+,+(#/+= +aranti,ar la sostenibilidad de la actividad pes<'era= conservar el patrimonio +en"tico nativo y revalorar los conocimientos tradicionales. L,)#/,#)(o :. #stablecer ,)'#)(,*o+ / %/ ,)*#"+,) #) "#5o"#+(/',)= #) #+3#',/% 'o) #+3#',#+ )/(,*/+= con miras al aprovec?amiento inte+ral de los prod'ctos y servicios del bos<'e. As; tambi"n el Plan seala en el objetivo espec;fico 0= <'e los rec'rsos nat'rales y la diversidad bioló+ica deben ser conservados y aprovec?ados de manera sostenible= con participación y beneficio de las poblaciones locales I.K.. P%/) $# D#+/""o%%o Co)'#"(/$o $# A)'/+6 788-7871. #l proyecto en est'dio= se enmarca dentro de los lineamientos de pol;ticas del %obierno &e+ional de Ancas?D= el c'al considera como 'no de s's ejes de desarrollo estrat"+ico el medio ambiente= considerandoK - Protección del medio ambiente y cosec?a de a+'a
-
%estión de territorios Cobert'ra y mejoramiento de los sistemas de saneamiento &ec'peración ambiental y manejo responsable de la actividad minera %estión de ries+os ambientales Atención de las necesidades b!sicas de la población a trav"s del desarrollo de obras de infraestr'ct'ra social= económica y c'idado del medio ambienteH los mismos <'e contrib'yen al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar +eneral de la población. #l eje estrat"+ico de esarrollo económico= considera el incremento de la prod'ctividad de las actividades a+ropec'arias= forestales e ?idrobioló+icas= ! (lan de 6esarrollo
-e"ional Concertado 2 00 5 2 02 de Ancas<
desarrollo de proyectos forestales de impacto re+ional y desarrollo de la actividad t'r;stica #n s's pol;ticas y proyectos estrat"+icos mencionaK Po%4(,'/+
P"o&#'(o+ #+("/(?,'o+ Inventario de rec'rsos ?;dricos
1.4 Conservación de los &ec'rsos ;dricos y edafoló+icos
Inventario de s'elos y de la capacidad de 'so mayor &epresamiento de la+'nas $orestación y reforestación
2.4Promover la rec'peración medio ambiental y el manejo responsable del sector minero
I.K..
Inventario y pro+ramas de eliminación de pasivos mineros /onitoreo de los trabajos y4o pro+ramas de adec'ación medio ambiente (PA/A)
Con respecto a los objetivos estrat"+icos (O#)= menciona en O#1 en la %estión ostenible y Participativa de erritorios= el desarrollo de iniciativas para el fortalecimiento de capacidades económicas de la población= ser! desarrollando proyectos forestales y a+roforestales. L,)#/,#)(o+ S#'(o",/%#+ P"o"// $# P"oo',) 3/"/ %/ P"o$'',) A"/",/ os lineamientos de pol;ticas sobre las c'ales se basa el proyecto= est!n s'stentados en el .. NZ 5:141 5594A% (0:011 559)= el c'al disea los lineamientos estrat"+icos para el desarrollo del sector a+rario y de la vida r'ral en el Perú= considerando los si+'ientes enfo<'esK a) #l enfo<'e sist"mico de la A+ric'lt'ra= desde el p'nto de vista de cadenas a+ras prod'ctivas= territorios r'rales y el entorno <'e los condiciona. b) #l enfo<'e de desarrollo sostenible= <'e invol'cra las dimensiones prod'ctivo4 comerciales= ecoló+ico4ambiental= socio4c'lt'ral4 ?'mano y las pol;ticas instit'cionales. a visión de estas pol;ticas es tener 'n sector a+rario y 'n medio r'ral inte+ralmente desarrollado= prod'ctivo y con alto valor a+re+ado= a fin de lo+rar posicionarse en los mercados nacionales y m'ndiales con prod'ctos inoc'os= ecoló+icos y bio diversos= obtenidos a trav"s de 'na +estión participativa pública y privada= descentrali,ada= moderna= competitiva y con respeto al medio ambiente= base f'ndamental para el crecimiento= desarrollo económico= social de la re+ión y por ende del pa;s. Para la form'lación del proyecto se ?a tenido en c'enta el /arco Concept'al del ineamientos #strat"+icos para el esarrollo de 'na Pol;tica de A+ric'lt'ra y la Gida &'ral 1 559 4 1 510 <'e se detalla en la fi+'ra si+'ienteK F,"/ 7. M/"'o 'o)'#3(/% $# %,)#/,#)(o+ #+("/(?,'o+ 3/"/ #% $#+/""o%%o $# )/ 3o%4(,'/ $# /",'%("/ & %/ *,$/ ""/% 07 88 - 7 871
Fuente: 6.S. ,? 0@2520095A4 8@5252009
M,),+(#",o $# A",'%("/. #l proyecto tambi"n est! basado en los lineamientos de pol;tica establecidos en el Plan Nacional de &eforestación aprobado por &esol'ción 'prema NZ 55141 5594A% (58450459)= <'e priori,a el desarrollo sostenible de l os rec'rsos forestales y la reforestación en s'elos forestales con fines prod'ctivos= protección= rec'peración de ecosistemas y mejora ambiental y <'e p'esto en pr!ctica con criterio ?ol;stico= con procesos altamente competitivos y convenientemente artic'lado a los mercados= permitir!K - Convertir la reforestación en 'na actividad prioritaria y permanente en la a+enda del desarrollo nacional= especialmente del !rea r'ral= por s' importancia económica= social y ambiental. - Contrib'ir a la +eneración de empleo y mejorar los in+resos de la población r'ral= consolidando iniciativas forestales <'e ya vienen oc'rriendo. - &ec'perar ecosistemas de+radados y elevar los niveles de prod'ctividad= mejorando la calidad ambiental. - %enerar ri<'e,a= incrementar los in+resos económicos y mejorar la calidad de vida de la población r'ral. - Preservar el s'elo= el a+'a y el aire= como las matrices para el desarrollo de la vida en el planeta= +enerando forestas <'e contrib'yan a s' conservación. #l proyecto tambi"n est! basado en los Objetivos y los ineamientos de pol;tica establecidos en el Plan #strat"+ico ectorial /'ltian'al del /inisterio de A+ric'lt'ra (1 55: 4 1 500)E= entre los c'ales podemos sealar los m!s importantesK - #levar el nivel de competitividad de la Actividad A+raria
- o+rar el aprovec?amiento sostenible de los rec'rsos nat'rales y la biodiversidad. - o+rar el acceso a los servicios b!sicos y prod'ctivos por parte del pe<'eo prod'ctor a+rario. Para lo+rar estos objetivos= se plantea las si+'ientes pol;ticas sectoriales <'e tiene <'e ver con el ProyectoK " (lan Estrat;"ico Sectorial 3ultianual 82 00@ 2 0. 3+,A4
a. $ortalecimiento de la Conservación y aprovec?amiento sostenible de los rec'rsos 'elo= A+'a y $orestales en las c'encas ?idro+r!ficas. b. Promoción de la &eforestación y el aprovec?amiento sostenible de los rec'rsos forestales. c. Promover la +eneración y adaptación de tecnolo+;as innovadoras de car!cter estrat"+ico en f'nción a la demanda de los mercados interno y e3terno= considerando los cambios clim!ticos por efecto del calentamiento +lobal. d. $ocali,ar la intervención del sector público a+rario con incidencia en ,onas de pobre,a r'ral. e. Ordenamiento territorial para el adec'ado 'so y conservación de los rec'rsos nat'rales forestales y de fa'na silvestre. a implementación del Plan #strat"+ico ectorial /'ltian'al del /inisterio de A+ric'lt'ra permitir! Contrib'ir a la conservación y el aprovec?amiento sostenible de los rec'rsos nat'rales y del medio ambiente= teni"ndose como meta en el E2# $# D#+/""o%%o R"/% /% 7 811> la implementación de instr'mentos de protección de la biodiversidad= controlando la depredación de bos<'es frente a la tala ile+al= a la ca,a f'rtiva y al tr!fico de especies. M,),+(#",o $#% A!,#)(#. os lineamientos de pol;tica ambiental05 sobre los c'ales se f'ndamenta el proyecto= est!n s'stentados en el ecreto 'premo NZ 50141 55E4/INA/ (12 458 4 1 55E) <'e disea la Pol;tica Nacional del /inisterio del Ambiente= y se enfoca en las pol;ticas sectoriales= re+ionales y locales.
E2#+ $# 3o%4(,'/
-
a Pol;tica Nacional del Ambiente es de c'mplimiento obli+atorio en los niveles del +obierno nacional= re+ional y local. e estr'ct'ra en base a c'atro ejes tem!ticos esenciales de la +estión ambientalH respecto al presente est'dio el lineamiento de pol;tica orientado a alcan,ar el desarrollo sostenible del !mbito del proyecto es el si+'ienteK E2# $# Po%4(,'/ 1. Conservación y aprovec?amiento sostenible de los rec'rsos nat'rales y de la diversidad bioló+ica. L,)#/,#)(o+ $# 3o%4(,'/ !o+#+
a. Imp'lsar la +estión sostenible e inte+rada de los bos<'es= considerando las caracter;sticas eco sist"micas de cada 'na de las re+iones nat'rales del pa;s. b. Prevenir la red'cción y de+radación de bos<'es y s's rec'rsos= por pr!cticas ile+ales como tala= <'ema= comercio y cambio de 'so de la tierra. c. Conservar e incrementar la cobert'ra boscosa y por ende= la biodiversidad y los servicios ambientales= mejorando la capacidad prod'ctiva del ecosistema. d. Privile+iar el aprovec?amiento inte+ral de los rec'rsos del bos<'e= apoyando iniciativas respecto de los rec'rsos maderables y no maderables= fa'na silvestre y servicios ambientales.
1# (ol&tica ,acional del ambiente. 6ecreto Supremo ,? 0252 00/53+,A3
e. Imp'lsar la reforestación de las !reas de+radadas con especies nativas maderables= a<'ellas <'e tienen mayor potencial de brindar servicios ambientales y otras con potencial económico <'e contrib'yan al desarrollo= promoviendo la inversión pública y privada. f. $ortalecer e incorporar mecanismos de vi+ilancia com'nitaria y ci'dadana en las estrate+ias de se+'imiento y control de los derec?os forestales. +. &eali,ar acciones para evitar la deforestación de los bos<'es nat'rales y la 'tili,ación de especies e3óticas invasoras para reforestar dic?as !reas= promoviendo la reforestación. - L,)#/,#)(o+ $# 3o%4(,'/ $# '#)'/+> // & +#%o+ a. Imp'lsar la +estión inte+rada de c'encas= con enfo<'e eco sist"mico para el manejo sostenible de los rec'rsos ?;dricos y en concordancia con la pol;tica de ordenamiento territorial y ,onificación ecoló+ica y económica. b. Imp'lsar la form'lación de est!ndares de eval'ación y monitoreo del 'so de los rec'rsos ?;dricos= considerando las caracter;sticas partic'lares de las distintas re+iones del territorio. c. Consolidar los derec?os de 'so de los rec'rsos ?;dricos mediante criterios de eficiencia y adec'ada retrib'ción por s' aprovec?amiento en concordancia con la normativa nacional vi+ente. d. Imp'lsar la caracteri,ación= eval'ación y re+istro de los s'elos y tierras a nivel nacional. e. $ortalecer los conocimientos y tecnolo+;as tradicionales compatibles con el manejo sostenible de los s'elos y a+'a. f. Imp'lsar acciones para prevenir los procesos de desertificación= de+radación y p"rdida de s'elos miti+ando s's efectos yo rec'per!ndolos. - L,)#/,#)(o+ $# 3o%4(,'/ ,(,/',) & /$/3(/',) /% '/!,o '%,(,'o a. Incentivar la aplicación de medidas para la miti+ación y adaptación cambio clim!tico con 'n enfo<'e preventivo= considerando las partic'laridades de las diversas re+iones del pa;s= con "nfasis en la sit'ación y accionar espont!neo de adaptación de las com'nidades campesinas y p'eblos ind;+enas. b. #stablecer sistemas de monitoreo= alerta temprana y resp'esta oport'na frente a los desastres nat'rales asociados al cambio clim!tico= privile+iando a las poblaciones m!s v'lnerables. c. $omentar el desarrollo de proyectos forestales= manejo de resid'os sólidos= saneamiento= 'sos de ener+;as renovables y otros= para contrib'ir en la miti+ación de los efectos del cambio clim!tico. d. Cond'cir los procesos de adaptación y miti+ación al cambio clim!tico dif'ndiendo s's consec'encias= as; como capacitar a los diversos actores sociales para or+ani,arse. e. Promover el 'so de tecnolo+;as adec'adas y apropiadas para la adaptación al cambio clim!tico y miti+ación de +ases de efecto invernadero y de la contaminación atmosf"rica. I.K. Po%4(,'/+ I)(#")/',o)/%#+ $#% A!,#)(#.
C/!,o C%,(,'o & C/%#)(/,#)(o G%o!/%
a)
b)
c)
os temas ambientales= en los últimos veinte aos= ?an s'scitado m'c?a importancia a nivel de la mayor;a de los pa;ses del m'ndo. os problemas ambientales est!n +lobali,ados= e3istiendo la vol'ntad de todos los +obernantes de los pa;ses para implementar pol;ticas y contrarrestar la pert'rbación del planeta tierra. #n este conte3to= se ?an establecido y firmado Convenciones= Convenios y ratados Internacionales para dismin'ir los #fectos del Cambio Clim!tico y el Calentamiento %lobal= ca'sado por factores antropo+"nicos los c'ales vienen afectando pa'latinamente los rec'rsos nat'rales renovables y no renovables= poniendo en peli+ro la vida ?'mana y la biodiversidad del planeta tierra. Co)*#)',) M/"'o $# %/+ N/',o)#+ U),$/+ +o!"# #% C/!,o C%,(,'o-CMNUCC 01 7> firmada por la mayor;a de pa;ses del m'ndo= c'yo objetivo es adoptar medidas para red'cir el calentamiento +lobal de la atmósfera= donde los bos<'es y las actividades de reforestación son prioritarios. #l Perú es parte de la C/N7CC= desde el ao 0EE2= fec?a en <'e el Con+reso de la &epública ratifica s's principios. P"o(o'o%o $# &o(o= firmado en 0 EE:= es 'n ac'erdo adicional incorporado a la C/N7CC= <'e c'enta con medidas m!s en"r+icas y j'r;dicamente vinc'lantes entre los pa;ses firmantes. A'#"$o $# Co)(",!',) 'o) #% B/)'o M)$,/% o 0G"/)( A"###)( GEF-PPG TF8: firmado el 2 de mayo del 1 559= con el objetivo de asistir a la SPreparación del iseo e Implementación de Pro+ramas de Adaptación en Cambio Clim!tico para la &e+ión AndinaT. Con la finalidad de implementar medidas adec'adas de adaptación <'e enfrenten los impactos previstos del cambio clim!tico en los Andes y s's c'encas en los pa;ses de Bolivia= #c'ador y Perú .
CAPITULO II IDENTIFICACION
II.
IDENTIFICACION II.1D,/)o+(,'o $# %/ +,(/',) /'(/% II.1.1 A)(#'#$#)(#+ $# %/ +,(/',) o 3"o!%#/ # o(,*/ #% 3"o&#'(o. #l presente proyecto se s'stenta en b'scar alternativas de sol'ción frente a la de+radación y p"rdida de capacidad prod'ctiva de s'elos =por ca'sa de la erosión =dismin'ción de los rec'rsos forestales y biodiversidad= dismin'ción de la cantidad y calidad del a+'a de los diferentes centros poblados= <'e conforman los istritos de 'ari= Cajay= 'acac?i= 'acc?is= 'ac?is= 'antar= /asin= Ponto= &apayan= an /arcos y 7coH l'+ares <'e de ac'erdo a la escala de valoración del ;ndice de desarrollo ?'mano las califica dentro del mapa nacional de pobre,a 00= como poblaciones <'e viven en condiciones de pobre,a y pobre,a e3trema con 'na orientación prod'ctiva ?acia la s'bsistencia y con condiciones de inse+'ridad alimentaria= con problemas de desn'trición infantil= m'jeres embara,adas sin acceso a b'ena alimentación y servicios de sal'd= bajo rendimiento escolar= y deficiente acceso de la población a los servicios b!sicos (a+'a= desa+[e= electricidad= sal'd= etc.). as familias campesinas del !mbito en est'dio= tienen s's territorios dispersos 'bicados en diferentes l'+ares en la ,ona alta= media y baja= presentando las si+'ientes o)/ /%(/.- Prod'ce t'b"rc'los= ?ay pasti,ales nat'rales= arb'stos y paja brava. o)/ ,)(#"#$,/.- aderas andinas prod'ce c'ltivos y predomina la crian,a de animales. o)/ !/2/.- Galle caliente prod'ce c'ltivos de todo tipo= crian,a de animales mayores y menores y c'enta con el rec'rso forestal destacando la especie tara. #s 'n territorio <'e presenta 'n clima frio con dos periodos bien marcados= 'no ll'vioso ?úmedo y otro m'y seco= presentando las mayores precipitaciones entre los meses de iciembre a AbrilH el periodo seco es mas acent'ado entre los meses de /ayo a etiembre= por lo <'e se p'ede percibir 'n enorme escases de a+'a= siendo importante el repoblamiento con cobert'ra ve+etal de las laderas alta de la c'enca para infiltrar el a+'a de ll'via y ser almacenada a trav"s de s' sistema radic'lar y foliar os principales c'ltivos <'e destacan en estas tres ,onas del !mbito del proyecto sonK papa= oll'co= oca= ma;,= cebada= arveja= ?abas= tr i+o= avena entre otros tipos de c'ltivoH as; mismo es importante sealar <'e debido a la escases de a+'a para el rie+o de los c'ltivos en periodos secos (f'era de la cordillera blanca)= las actividades a+r;colas solo desarrollan 'na sola campaa al ao =aprovec?ando el periodo de ll'vias H motivo por el c'al =los a+ric'ltores no p'eden invertir en n'evos pa<'etes tecnoló+icos para mejorar s's niveles de prod'ctividad= c'ya prod'cción lo+rada es para el a'tocons'mo familiar y con pe<'eos e3cedentes para el mercado local con 'na baja rentabilidad
11 (,6 ) Equipo para el 6esarrollo *umano. (erB 2009
as poblaciones del !mbito de est'dio c'entan con 'na tecnolo+;a bastante e3tendida en el manejo del ?ato familiar en la identificación del +anado vac'no. #stos animales c'mplen n'merosas f'nciones dentro de la econom;a de la familia campesina= 'na de ellas es s' 'tili,ación como f'er,a de tracciónH predominando +eneralmente la crian,a del +anado vac'no y ovinos criollos As; mismo los Centros Poblados= c'entan con +r'pos inter familiares y reali,an practicas com'nales tradicionales para el mejor 'so de los rec'rsos= e3istiendo la min+a entre familiares= sectores y com'nidad. a min+a se identifica con la 'nidad de la com'nidad como f'ndamento prioritario para mejorar la vida en el campoH los com'neros responden si las a'toridades trabajan a favor de la econom;a familiar y el bienestar de toda la com'nidad. C'entan con 'n conj'nto de conocimientos sobre transformación y almacenamiento. 'e+o de la cosec?a al+'nos prod'ctos son almacenados= para l'e+o ser cons'midos +rad'almente= intercambiados= transformados o como ins'mos para la pró3ima campaa y tambi"n para ser +'ardados en periodos lar+os. #n el !mbito del proyecto los rec'rsos nat'rales 'sados son los pastos nat'rales= <'e son aprovec?ados por el +anado vac'no en la "poca de ll'via H el rendimiento y el tamao del pasto es menor H en tal sentido las poblaciones <'e limitan con el Par<'e Nacional del 'ascaran (PN) ?acen convenio como Comit" de 7s'arios de Pastos (C7P) =para el 's'fr'cto del pasto para la alimentación del +anado H en menor escala se enc'entra la flora 'tilitaria y la fa'na= como consec'encia se tiene 'n ecosistema alto andino altamente intervenido <'e re<'iere de la implementación de acciones <'e se plantean en el proyecto para rec'perar los ecosistemas. odas las familias reali,an la rotación de c'ltivos cada ao. a mayor parte de terrenos de los pobladores de la ,ona no tienen rie+o= dependiendo la prod'cción de las ll'vias. Al+'nos com'neros captan a+'a para cons'mo de al+'nas vertientes <'e e3isten en la com'nidad y al+'nas de ellas est!n contaminadas debido al afloramiento nat'ral por efecto de los li3iviados de minerales polimet!licos= resid'os sólidos y factores antropo+"nicosH adem!s 'tili,an el rec'rso ?;drico para re+ar s's parcelas y dem!s plantaciones= etc. #l rie+o no alcan,a para todos= por c'yo motivo no p'eden instalar s's parcelas para c'ltivo= los terrenos est!n e3p'estos a la erosión en diversas formas. os campesinos son afectados por la poca prod'ctividad= para s'bsanar estos problemas tienen <'e plantar !rboles a fin de controlar la erosión. ambi"n e3isten problemas con el +anado= cada familia c'enta con s's animales= pero el forraje <'e tienen no abasteceH motivo por el c'al se debe reali,ar la re+'lación pa'latina de la cantidad de cabe,as de +anado por familia ?asta compatibili,ar con la soportabilidad de pastos para evitar la dismin'ción de cobert'ra ve+etal y en consec'encia la erosiónH siendo necesario reali,ar rotación de !reas de pastoreo yo mejorar las condiciones de crian,a (estab'lados= mi3tos) y la saca de animales controlados. Con el fin de obtener información b!sica para la elaboración del dia+nóstico se reali,aron entrevistas= talleres participativos con los actores invol'crados y se llenaron formatos de recojo de información sobre los rec'rsos ?;dricos= rec'rsos s'elos y rec'rso forestal y fa'na silvestre. Adem!s de la información +enerada por otras instit'ciones <'e laboran en el !mbito del proyecto.
A. R#'"+o+ H4$",'o+ a red ?idro+raf;a de la Provincia de 'ari= esta conformado por la confl'encia de tres r;osH el rio 'ari se 'ne con el r;o /osna ?asta el poblado de Pomac?aca para l'e+o diri+irse ?acia el Nor4#ste ?asta el l;mite con la provincia de Antonio &aymondi donde toma el nombre de P'c?ca desembocando l'e+o al r;o /araón. #n este recorrido a+'as abajo recibe descar+as de vertimientos= ori+inando la contaminación ?;drica = c'yas f'entes contaminantes son= a+'as resid'ales domesticas= resid'os sólidos dom"sticos (or+!nicos e inor+!nicos)= pilas= pasivos mineros =desmontes de minas =drenaje minero= efl'entes l;<'idos de plantas concentradoras y efl'entes li<'idas de canc?as de relave= a contaminación ori+inada ocasiona p"rdidas en c'ltivos= adem!s enfermedades prod'cidas por microor+anismos y otros factoresH se tiene minas en actividad comoK P'carrajo (pertenece a la pe<'ea miner;a)= y sin actividad tenemos las minas de Coton+a= -atan+o= #sparta= manto= C?inc?o= &osita de Oro= $lor de abas= i<'iaycoc?a y *in?'a. #n los c'adros del : al 00= se presentan los inventarios C/$"o K. I)*#)(/",o $# E5%#)(#+ N; #$450 #$451
Fuente: Estudio de Evaluación Ambiental Territorial de la Cuenca del -io 3osna 5 3E3864AA5unio //
B. R#'"+o S#%o. os s'elos en el !mbito del proyecto= se enc'entran en proceso de erosión= ori+inados por amena,as nat'rales como el retroceso +laciar y cambio clim!ticoH as; como tambi"n por las amena,as del ?ombre ocasionadas por el sobrepastoreo= deforestación y apert'ra del s'elo para 'so a+r;cola en ,onas no aptas. #l !mbito del est'dio se caracteri,a por <'e= apro3imadamente el D5 M de la prod'cción de los c'ltivos se reali,a en secano= las siembras se ejec'tan desde el mes de oct'bre a noviembre= meses de inicio de ll'vias <'e se e3tiende ?asta los meses de mar,o o abril= se aprovec?a la ?'medad del s'elo y se c'ltiva tri+o= cebada= arveja= lenteja= ma;,= papa y cerealesH siendo el factor limitante para reali,ar siembras en otros meses del ao son las ?eladas. #n la parte alta se caracteri,a por <'e s's s'elos son de poco 'so a la a+ric'lt'ra= la mayor vocación es para la prod'cción de pastos nat'rales destacando la especie ic?'= <'e se aprovec?a para alimentar al +anado= conformada por ovinos= vac'nos y cam"lidos en menor escalaH los pastos en la ,ona alta tienen bajos rendimientos= se+ún los pobladores manifestaron en los talleres <'e el tamao de los pastos es menor As; mismo es importante sealar <'e el 15 M de s'elos de la prod'cción se reali,a bajo rie+o= siendo 'n problema principal la perdida del rec'rso a+'a= ya sea por infiltración y o evaporación =debido a <'e el sistema de rie+o 'tili,ado tradicionalmente por los a+ric'ltores es por In'ndación o manteo = se transporta el a+'a por las ace<'ias de tierra= para l'e+o ane+ar los c'ltivos =aún mas se a+rava= c'ando el rie+o se reali,a en terrenos a+r;colas con pendientes f'ertes siendo estos s'elos v'lnerables a la erosión ?;drica y en consec'encia al arrastre de la capa s'perficial rica del s'elo dismin'yendo la calidad de los s'elos y consec'entemente la calidad de los prod'ctos = los c'ltivos son de baja calidad debido a la falta de semillas mejoradas= asistencia t"cnica oport'na= factores ambientales (se<'ia y ?eladas)= todas estas caracter;sticas =conlleva a la baja prod'cción a+ropec'aria . #n consec'encia= conlleva a <'e los in+resos económicos de los pobladores sean m!s bajos y la pobre,a se ?ace severa. #n el presente est'dio= se reali,ó la caracteri,ación de s'elos sobre la base de las caracter;sticas morfoló+icas= f;sicas= <';micas y bioló+icas de los diferentes ?ori,ontes de s'elo <'e conforman el !mbito del proyecto. e obt'vieron m'estras de s'elo para s's respectivos an!lisis de caracteri,ación= en la 7niversidad Nacional antia+o Antúne, de /ayolo (7NAA/) X aboratorio de 'elos. e ac'erdo a los res'ltados obtenidos con los an!lisis de s'elo se concl'ye lo si+'ienteK 4 os s'elos presentan reacciones li+eramente acidas= p del 6.: a 9.D= adaptables a las especies forestales prop'estas. 4 #l DDM de los s'elos son ricos en materia or+!nica por<'e s'peran el 1.0M= solamente dos sectores presentan materia or+!nica de 0.9M a 0.DM.
4
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#n relación al Nitró+eno= el 0:M de sectores m'estreados presentan carencia de Nitró+eno y el D2M de terrenos son ricos en este elemento. #n relación al contenido de $osforo= el :5M de los s'elos son deficientes en este momento y el 25M son ricos respecto a este elemento. #n relación con el Potacio= el 98M son deficientes y el 28M son ricos en este elemento. #n el C'adro NZ 01 se m'estra la caracteri,ación de s'elos. N;
C. R#'"+o+ Fo"#+(/%#+ & $# F/)/ S,%*#+("# #n las ,onas de est'dio del proyecto= paralelamente al proceso de erosión ' sobrepastoreo eiste una $uerte eplotación de la escasa &egetación le*osa natural con la $inalidad de abastecerse de le*a co%o $ uente de energía= dismin'yendo de esta manera el !rea de los relictos de bos<'es
e3istentes de la especie forestal <'en'alH #l rec'rso forestal= c'enta con 'n importante potencial +en"tico para la propa+ación de especies nativas= de valor ecoló+ico con fines de protecciónH siendo necesario instalar estas las !reas deforestadas con plantaciones en maci,o forestal. As; mismo es importante indicar <'e e3isten plantaciones forestales con la especie e'calipto= ejec'tados por diferentes proyectos en diferentes periodosH pero sin embar+o= e3iste desconocimiento en pr!cticas de manejo forestal= careciendo de planes de manejo forestal. C'enta con !reas potenciales para reali,ar plantaciones forestales con fines de prod'cción= ?ay predisposición de los pobladores de los centros poblados= pero carecen de pres'p'esto y asistencia t"cnica para ejec'tar proyectos forestales a cobert'ra ve+etal= es m'y importante en la conservación y re+'lación del a+'a= la ?'medad del s'elo se conserva m!s debido a 'na mayor captación y retención por parte de !rboles y arb'stos. ambi"n por efecto protector de estos ante los vientos desecantes y la radiación solar intensa. Constit'yen barreras vivas= las c'ales conforman a't"nticas redes de retención del s'elo <'e evitan s' p"rdida por acción de la escorrent;a y la erosión s'perficial=
5.59:
partic'laridad importante de modo especial en medios +eo+r!ficos de la Provincia de 'ari= constit'idos preponderantemente por laderas con +randes s'sceptibilidades a la erosión y de+radación ed!fica. #n la rec'peración y fertili,ación del s'elo= los !rboles tienen la c'alidad de a'mentar el nitró+eno del s'elo. #n s's ra;ces proliferan virt'd a 'n socio (simbiosis) materia or+!nica <'e tienen la capacidad de captar este elemento masivamente y transferirlo al s'elo. #llo lo convierte en fertili,antes nat'rales. esde el p'nto de vista ecoló+icamente s'stentable= la cobert'ra ve+etal aporta los si+'ientes beneficiosK - /ayor eficiencia en el aprovec?amiento de los n'trientes= ?'medad= y radiación a diferentes estratosH prote+e al s'elo de la erosión ?;drica= eólicaH re+'la la temperat'ra= evapo X transpiración e intensifica la actividad bioló+ica. - /ayor aprovec?amiento de la ener+;a solar= por s' disposición m'lti estrato= asimismo el mejor aprovec?amiento de n'trientes del s'elo a diferentes prof'ndidades. - &eciclaje de n'trientes a diferentes prof'ndidades= abonando la s'perficie a trav"s de las ?ojas y resid'os ve+etales. - /ayor diversidad para contrarrestar la adversidad. - Incrementar la fa'na ben"fica. - ismin'ye el resecamiento de los s'elos (ca'sado por viento y sol). - Prote+e y estabili,a el ecosistema.
D. #/ $# Co!#"("/ V##(/% os planes de defensa y protocolos de act'ación frente a la <'ema de cobert'ra ve+etal est!n a'sentes en los %obiernos localesK Provincial= istrital y Centros Poblados del !mbito de est'dio. #sta sit'ación impide act'ar directamente en el control y miti+ación= en la ay'da ?'manitaria <'e se p'eda brindar a las poblaciones afectadas y especialmente en las medidas de prevención para red'cir la incidencia de estos desastresH pero es importante sealar <'e en el !mbito de est'dio el !rea lindera con la ,ona del Par<'e Nacional del 'ascaran (PN)=ante la event'al oc'rrencia de incendios forestales en el PN= ?a or+ani,ado bri+adas para controlar los incendios para ello se vienen reali,ando campaas de sensibili,ación= al+'nas de estas campaas obt'vieron "3ito como es la Campaa del Or+'lloH c'ya estrate+ia f'e promover el cambio de comportamientos y actit'des de los 's'arios de pastos y población de la ,ona de amorti+'amiento del PN= para manejar los pastos y eliminar los incendiosH as; mismo la Administración "cnica $orestal y $a'na ilvestre (A$$s4Ancas?) viene reali,ando campaas de sensibili,ación para evitar los incendios forestales trav"s de afic?es y boletines <'e son repartidos a nivel &e+ional =para controlar y evitar la <'ema de la cobert'ra ve+etal =y viene dif'ndiendo la ey $orestal NZ 1:25D y s' &e+lamentos referente a las infracciones y sanciones imp'estas a <'ienes provocan y ori+inan los incendios forestales. #l desconocimiento de la ey y s' &e+lamento frente a los incendios forestales conlleva a <'e la población civil inc'mplan convirtiendo en infractores= los <'e l'e+o p'eden ser sancionados con m'ltas de ac'erdo a la infracción se le aplica el M de 7I en las m'ltas para a<'ellas personas <'e son sancionados #n consec'encia= e3iste la necesidad de 'na mayor y mejor or+ani,ación instit'cional= <'e permita definir las responsabilidades y asistencia m't'a de
las instit'ciones y del sector privado a nivel local= istrital= Provincial= siendo importante contar con 'n Plan ocal de Prevención y Control de Incendios <'e permita fomentar y coordinar las iniciativas y esf'er,os locales. #l incremento de incendios forestales en el PN d'rante el ao 1 505= se debió a las condiciones de clima (se<'edad) y a la red'cción de la intervención de las campaas para evitar incendios forestales. C/$"o 1:. I)'#)$,o+ Fo"#+(/%#+ I)$,'/$o" Incendios forestales
U),$/$ $# M#$,$/ NZ total de incendios
C/"/'(#",=/',) A'(/% #n el ao 1 505 el incremento ?a sido severo.
V/%o"#+ R#5#"#)',/%#+ el 1 558 al 1 55E se re+istraron veintin'eve incendios (0.906 a) en el PN y veintidós (6.0E2 a) en la ,ona de amorti+'amiento.
Fuente: (3 (,* 2 00D ! 2 00. Elaborado por Equipo Consultor
E. M/)#2o $# P"/$#"/+ )/(,*/+ & So!"# P/+(o"#o.
a familia campesina tiene s' tierra dispersa en diferentes l'+ares= divididos en varios peda,os y parcelas= y as; todos tienen al+o de tierras en las ,onas alta= media y baja. odas las familias reali,an la rotación de c'ltivos cada ao. a mayor parte de los terrenos de los campesinos no tiene rie+o= la prod'cción depende de las ll'vias. Al+'nos com'neros captan a+'a para cons'mo de al+'nas vertientes <'e e3isten en la com'nidad= y con ella rie+an las parcelas forestales= plantaciones= etc. #l rie+o no alcan,a para todos= por c'yo motivo no p'eden instalar s's parcelas= los terrenos est!n e3p'estos a la erosión en diversas formas. os campesinos sienten por la poca prod'ctividad= para s'bsanar estos problemas se tiene <'e plantar !rboles a fin de controlar la erosión en las praderas nativas. ambi"n e3isten problemas con el +anado= cada familia c'enta con s's animales (vac'nos= ovinos= e<'inos)= pero el forraje <'e tienen no abastece= motivo por el c'al el +anado no tiene precio en el mercado. #l sobrepastoreo viene red'ciendo si+nificativamente la cobert'ra ve+etal= compacta el s'elo= evita la rec'peración de la cobert'ra ve+etal= interr'mpe si+nificativamente el ciclo bioló+ico de las plantas no permitiendo s' fr'ctificación y por consi+'iente afecta la renovación de n'evas plantas con n'evas caracter;sticas +en"ticas. No se aprecia 'n manejo tecnificado de los pastos alto andinos= ni e3iste investi+ación sobre las especies forrajeras propias de estos sectores= debido a factores económicos como la descapitali,ación del campo y los bajos precios de los prod'ctos derivados de esta actividad m!s <'e a 'n 'so irracional. #l 'so de los pajonales se reali,a con el sistema tradicional de pastoreo e3tensivo y en la mayor;a de los casos no se llevan a cabo pr!cticas de manejo o conservación de pasti,ales= salvo la simple rotación. Otro de los efectos del sobrepastoreo es el desarrollo de 'na erosión leve a moderada de tipo laminar y en s'rcos <'e es m!s severa en las laderas lar+as= as; como la compactación de la s'perficie de los terrenos <'edando menos receptiva a la
absorción r!pida de las a+'as provenientes de la ll'via= descon+elación y +rani,adas. a ve+etación nat'ral m'estra 'n preoc'pante nivel de deterioro= principalmente los pasti,ales nat'rales. As;= dentro del PN la cobert'ra de pastos es del 60=85M. a sobre car+a animal promedia calc'lada en ?on<'ill= por 'nidad ?ect!rea ao alcan,a valores de 0=2 'nidades ovino= 5=E 'nidades alpaca y 5=0 'nidades vac'no. Atendiendo a los valores obtenidos sobre la base de los est'dios de soportabilidad de car+a (0 EDE) y car+a +anadera (1 550)= <'e a n'estro entender son los <'e m'estran mayor solide,= el ANP est! soportando 'na población +anadera <'e e3cede a s' capacidad de car+a. obre la base del rodeo efect'ado en 1 550= <'e abarcó a las 95 Comit"s de 7s'arios de Pastos (C7P) e3istentes en el ANP= esta población +anadera est! constit'ida f'ndamentalmente por ovinos (82M) y vac'nos (22M)= y los cam"lidos apenas estar;an representando menos del 02M= lo c'al si+nifica 'na presión adicional sobre los pastos nativos. C/$"o 1. M/)#2o $# P"/$#"/+ N/(,*/+ & So!"#3/+(o"#o U),$/$ $# M#$,$/
I)$,'/$o"
C/"/'(#",=/',) A'(/%
V/%o"#+ R#5#"#)',/%#+
Á"#/+ $# P/+(o"#o Corresponde al 60=85M (060.5D2 a) de la s'perficie del PN.
Cobert'ra de Pasti,ales.
M #s el :D=25M (0E6.9:E a) de la s'perficie de la >.A.
#cosistemas de pastos nat'rales y Bos<'es de <'e'a= en el :8M de las veintiún ,onas primitivas del ANP (226.526 a) mostraron deterioro= sobre todo pasti,ales= y se mant'vieron estables en el 18M. #n la >A (0:5.555 a.) la cobert'ra ve+etal de pastos y bos<'es ?a sido severamente deteriorada (Plan /aestro= 1 552)
Ordenamiento y /ejoramiento de los pastos y bos<'es.
M
#n &'rec el ao 1 556 se inició la rec'peración de pastos. #n la 'b c'enca del &;o Ne+ro 'bicada en el interior dentro del PN= el 1 55D se ejec'tó la rec'peración en 020 a con el apoyo de CA&# X Perú= complementariamente dos a= en la >A con proyectos piloto (PA#) para bajar presiones sobre el par<'e.
#l P/ del PN= 1 552= estima <'e el 18M de las s'bc'encas= el 85M de las !reas de pastos y el 8M de las !reas de bos<'es de la >A ?an sido rec'perados.
G/)/$#"4/ I)/$#'/$/ 0So!"#3/+(o"#o amao de población de %anado.
NZ total de cabe,as de +anado. NZ otal de +anado vic'a
#n el ao 1 55D= el rodeo de 91 Comit"s de 7s'arios de Pastos (C7P) arrojó 'n total de 10.188 cabe,as de +anado (D.E92 vac'nos= 00.8:1 ovinos= 8D6 e<'inos y 029 asnal).
#n el 1 552= el rodeo de 61 Comit"s de 7s'arios de Pastos (C7P) arrojó 'n total de 0E.868 cabe,as de +anado (05.0:2 vac'nos= D. 1:0 ovinos= 0.5D8 e<'inos y 09 porcinos).
Fuente: (3 (,* 2 00D ! 2 00 6eterminación de la Capacidad Car"a 4anadera de la Quebrada S
F. L,,(/$/ S#)+,!,%,=/',) A!,#)(/%. No se brinda la adec'ada importancia a la ed'cación ambiental= la información impartidas son +eneralmente dadas a las instit'ciones= a'toridades= +';as de t'rismo= etc. y m'y poco a los pobladores y com'neros= si se anali,a el doc'mento #val'ación de proyectos en el !mbito de est'dio 01 =referido a la Inversión P'blica viable en el marco del NIP =las m'nicipalidades de 'ara,= 'ari= 'armey y an marcos = declararon la viabilidad 'na cantidad total de 05:5 Proyectos de Inversión Pública por 'n monto de . 0=0E8 mil millones. i Observamos en el C'adro NZ 09= en la Provincia de 'ari de 011 proyectos viables solo el :. 21 M esta referido a Proyectos Ambientales <'e e<'ivale al 5.21 M del pres'p'esto total invertido #n el c'adro NZ 0:= en el istrito de an /arcos de 851 proyecto se ?a destinado a proyectos de /edio Ambiente el 1.8 M= ?abi"ndose destinado 'n pres'p'esto e<'ivalente al 9.2 M.para la ejec'ción de dic?os proyectos.
