PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA ALUMBRADO PUBLICO.docx

Hermosillo, Sonora a 18 de noviembre de 2016 LIC. MANUEL IGNACI IGNAC I ACS!A ACS!A GU!IE""E# $"ESI%EN!E MUNICI$AL %E HE"MSILL $"ESEN!E. &UAN '"!IN LE(N ")INSN, en mi *ar+*er de %ire*or General Al-mbrado $bli*o de Hermosillo, me /ermio soli*iarle, soli*iarle, -e /or s- *ond-*o se somea a la *onsidera*in *onsidera*in del Honorable A-namieno, la si3-iene /ro/-esa de /roe*o de a*-erdo a rav4s de la *-al se /ro/one -na sol-*in a la /roblem+i*a a*-al del sisema de al-mbrado /bli*o del m-ni*i/io, mismo -e se s-sena en la si3-iene5 E$SICI(N %E M!I7S $"IME". El %ire*or General del r3anismo r3anismo de Al-mbrado $bli*o de Hermosillo Hermosillo elabor -n inorme el *-al *oniene -n dia3nsi*o -e rele9a la si-a*in a*-al del sisema de al-mbrado /bli*o en el M-ni*i/io  del *-al se *on*l- lo si3-iene5 1.

SI!U SI!UAC ACI IN N AC!U AC!UAL AL %EL %EL ALUM ALUM)" )"A% A%  $:) $:)LI LIC C %E HE"M HE"MS SIL ILL L ;A$H ;A$H<<

El sisema de al-mbrado al-mbrado /bli*o m-ni*i/al m-ni*i/al de Hermosillo *-ena *-ena *on 62,=00 l-minarias l-minarias o /-nos de l-> insalados en *olonias, e9idos  vialidades /rin*i/ales, la inraesr-*-ra el4*ri*a se *onorma de -na 3ran variedad de i/os de l+m/aras, /oseria me+li*a  de *on*reo, *anali>a*iones, *ableados, re3isros, bases, s-besa*iones el4*ri*as, 3abinees de *onrol  medi*in enre oros elemenos, *onservar el sisema en *ondi*iones /imas es -n /ro*eso di?*il -e n-n*a ermina, a -e la inraesr-*-ra es ani3-a  se en*-enra e@/-esa d?a a d?a a a*ores *omo vandalismo, vandalismo, robos, robos, a**idenes viales viales  deerioro /or el medio ambiene. %el es-dio elaborado se deermin -e la si-a*in a*-al del al-mbrado /bli*o de Hermosillo ;A$H< se en*-enra las si3-ienes *ondi*iones5  %e la la oa oalilida dadd del del sis sisem emaa se es esim imaa -e -e -n B0 B0 es es++ a/a3 a/a3ad adoo o -n* -n*io iona nand ndoo de manera inermiene.  D-e D-e las las *on *ondi*i i*iones nes a* a*-ales les de m+s m+s del del 2= 2= de las las l-m l-minari nariaas e@i e@ise sene se en*-enran en esado dei*iene.  D-e D-e el =B =B de de las las l-mi l-mina naririas as a* a*-a -ale less no *-m *-m/l /lee *on *on los los nive nivele less de ilil-mi mina na*i *in n re*omendados  ne*esarios en las vialidades  *alles ;es+n /rendidas /ero no il-minan<.

 D-e D-e se ne*e ne*esi sia ann reo reor> r>ar ar m-* m-*as as +rea +reass don donde de no a a alal-mb mbra rado do o es esee -e -e daF daFad adoo /or a**idenes viales.  D-e D-e m+s m+s del del 80 80 de de las las s-be s-bes sa* a*io ione ness  ee-i/ i/os os de *on *onro roll  med medi* i*i inn es es+n +n al alos os de manenimieno /revenivo  *orre*ivo  en al3-nos *asos /resenan daFos /or ineno de robo.  D-e m+s del 2= de los arboanes me+li*os e@isenes es+n en malas *ondi*iones.  D-e D-e m+s m+s del del 20 20 de base basess de de *on *on*r *re eoo  re3i re3is sro ross se se en* en*-e -en nra rann daF daFad ados os..  D-e m+s del 0 de los re3isros se en*-enran a>olvados  *on ala de *one@iones  aislamieno ee*ivo.  D-e D-e los los alim alimen ena ado dore ress /rin /rin*i *i/a /ale less se en*en*-en enr ran an en en s- mao maor? r?aa obso obsole leo oss  *on *on al aloo ?ndi*e de /-nos de alla.  D-e D-e e@i e@is sen en ml mli/ i/le less -3 -3as as de ener ener3? 3?aa /or /or ins insal ala* a*io ione ness de dei* i*ie ien nes es..  D-e D-e se ien ienee -n 3as 3asoo *ons *onsid ider erab able le en en -n man manen enim imie ien noo /reve /reven niv ivoo  *orr *orre* e*iivo vo inei*iene.  D-e D-e no no se se da da -na -na aen aen*i *in n en iem iem/o /o  or orma ma a los los re/o re/or res es *i-d *i-dad adan anos os de all allas as en el sisema. 2.

$") $")LE LEM M!I !ICA CA %EL %EL ALUM ALUM)" )"A% A%  $U)L $U)LIC IC  %E HE"M HE"MS SIL ILL L ;A$H ;A$H<<

La /roblem+i*a del A$H *onsise en -e a*-almene se *-ena en s- maor?a *on -na inraesr-*-ra el4*ri*a dei*iene  obsolea lo *-al /rovo*a -n alo nivel de allas en el mismo, a-nado a la ala de -n ade*-ado manenimieno, al robo, vandalismo  a**idenes viales -e daFan la inraesr-*-ra. Las l-minarias e@isenes -n*ionan *on -na e*nolo3?a de alo *ons-mo de ener3?a, elevadas /4rdidas  dei*ienes niveles de il-mina*in -e no *-m/len *on las normas a/li*ables. A*-almene A*-almene se *-ena *on -n 3ran nmero de l-minarias l-minarias *one*adas dire*amene dire*amene a la red de C'E sin e-i/o de medi*in, lo *-al /rovo*a *obros esimados de ener3?a alos, en los *ir*-ios medidos al3-nos no *-enan *on medidor  las /re/ara*iones se en*-enran daFadas lo -e /rovo*a -e se *obre ambi4n de manera esimada es4n o no los *ir*-ios en -n*ionamieno. !odos esos a*ores im/iden -e se d4 -n b-en servi*io a la *i-dadan?a a /esar de la ala inversin -e se reali>a.

B. SLU SLUCI CIN NES ES $A" $A"A A $!I $!IMI MI#A #A" " EL SIS! SIS!EM EMA A %E ALU ALUM M)"A% )"A%  $:)LI $:)LIC C %E HE"MSILL ;A$H<. Con inen*in de esandari>ar el i/o de l+m/aras -ili>adas  al mismo iem/o red-*ir el *ons-mo de ener3?a el4*ri*a al -ili>ar e*nolo3?as m+s ei*ienes, se /ro/one al 3obierno m-ni*i/al el reali>ar -n $roe*o de Moderni>a*in del Sisema de Al-mbrado $bli*o basados en el Aorro de Ener3?aJ. El /roe*o *onsise en el *ambio de los diversos i/os de l+m/aras -e a*-almene se -ili>an, /or l+m/aras de menor *ons-mo de ener3?a, -e no dismin-an la inensidad l-minosa  -e en3an -na vida il maor a las a*-ales. Con ello se obiene -na dismin-*in de los re*-rsos 3asados /or *on*e/o *ons-mo de ener3?a  *osos de o/era*in  manenimieno. $ara o/imi>ar el A$H se re-iere de5  La -ili>a*in de e*nolo3?as m+s ei*ienes, de -na maor vida il de s-s *om/onenes.  La ren renov ova* a*i inn  mode modern rni> i>a* a*i inn de la la inr inrae aes srr-* *-r -raa el4* el4*r ri* i*aa so/o so/or ree del del sis sisem ema. a.  $lan $lanes es  /ro /ro3r 3ram amas as ee* ee*iivo voss de de man mane eni nimi mien eno o /rev /reven eniivo vo  *or *orre re* *iv ivoo  Ei* Ei*ie ien* n*ia ia en en los los nive nivele less de de l-m l-min inos osid idad ad re re-e -erirido doss /or /or i/ i/oo de de >ona >ona o vial vialid idad ad.. K. ME& ME&" "AS $A"A EL EL MUN MUNICI$I $I EN CAS CAS %E $! $!IMI#A" EL SI SIS!E S!EMA %E %E ALUM)"A% $:)LIC. Si se me9ora el A$H eso se rad-*e en benei*ios /ara el M-ni*i/io ales *omo5  Me9ora la ima3en -rbana.  Genera -na maor ei*ien*ia del sisema.  Cal Calidad del sisema *on el el ad ade*-ado ado ll-9o -9o l-m l-miinoso. so.  Aor Aorro ross s-b s-bs san an*i *ial ales es en el *on *onss-mo mo de ener ener3? 3?aa /or /or ese ese *on* *on*e/ e/o o..  Es a- a-os os-s -se en nab able le,, es de* de*irir,, los los aor aorro ross rel rele9 e9ad ados os ser servi vir? r?an an /ar /araa la inv inver ersi sin n..  Menor *o *oso /o /or ma manenimieno  o/era*in.  Crea -n me9or *onor vis-al.  Garani>a el el se servi*io *o *onin-o de del si sisema.  re reas me9or 9or al-mbra bradas  /or /or *on *onsi3-i 3-iene ne m+s m+s se3 se3-ras -ras /a /ara los /ea /eaones  ve?*-los.  Im/a Im/a* *oo so* so*ia iall /os /osiiiv ivoo en en la la /er /er*e *e/* /*iin de la la *i*i-da dada dan? n?a. a.  Se iene ene -n -n me me9or *onr nrol de de *o *ons-mo -mo  a* a*-ra*i a*in.  A/oa en en la la di dismin-*in de de *o *onaminanes.

 'orale*e la las iinan>as mm-ni*i/ales.  Se a/e3 a/e3aa a los los /ro3 /ro3ra rama mass na* na*io iona nale less en en el el -so -so ei* ei*ie ien nee de de ene ener3 r3?a ?a..  Se iene -n me9or *onrol del -so de e*nolo3?as de al-mbrado /bli*o en el *re*imieno de la *i-dad.  Se a** a**eder der?a a la oben ben**in de bonos de *arbono ono.  Con Conriribb-e e a la la ima3 ima3en en es es4 4i* i*aa de la la *i-d *i-dad ad en en *all *alles es,, /la> /la>as as  /ar /ar-es es  edi edii* i*io ios. s.  Con Conriribb-e e a la la visi visibi bililida dadd ade* ade*-a -ada da /ar /araa el nor norma mall desa desarr rrol ollo lo de de las las a*i a*ivi vida dade dess de los *i-dadanos.  En 3ene 3enera rall se se ob obie iene nenn ben bene ei* i*io ioss e*o e*on nmi mi*o *os, s, so*i so*ial ales es  amb ambie ien nal ales es.. =. &US!I'ICACIN !ECNICA  'INANCIE"A %EL $"EC!. Se3n *+l*-los a/ro@imados de Al-mbrado $bli*o de Hermosillo el *oso de -n $roe*o de Moderni>a*in del Sisema de Al-mbrado $bli*o basados en el Aorro de Ener3?aJ re-iere de -na inversin esimada de 1,100,000,000.00 -e se divide de la si3-iene manera5 Coso de reabilia*in de inraesr-*-ra el4*ri*a  mobiliario -rbano =B0,000,000.00 Coso de *om/ra de 6,000 l-minarios de e*nolo3?a LE% =0,000,000.00 $res-/-eso an-al de o/era*in  manenimieno esimado 60,000,000.00 Esa inversin a*e im/osible -e la de/enden*ia lo lleve a *abo. Es im/orane men*ionar -e 4*ni*amene -na reabilia*in en la red de Al-mbrado $bli*o del M-ni*i/io debe de *onem/lar lo si3-iene5 "eem/la>o  manenimieno de s-besa*iones el4*ri*as. S-si-*in del 100 de los /aneles de *onrol  *enros de *ar3a. "eabilia*in  s-si-*in del *ableado el4*ri*o. Insala*in de ierra ?si*a en *ada /-no de l->  *enro de *ar3a. "eabilia*in  *onsr-**in de n-evas -ber?as de *ond-**in de *ables. Insala*in  reem/la>o de re3isros el4*ri*os daFados o ine@isenes. Insala*in  s-si-*in de bases daFadas o ine@isenes. Insala*in  s-si-*in de /oser?as daFadas o ine@isenes. Insala*in  s-si-*in de bra>os de /oses daFados o ine@isenes. Insala*in de *one*ores en *ada -nin de *able. S-si-*in de *ableado ba9ane de /ose. S-si-*in /or oo*eldas n-evas.

El /roe*o debe *onem/lar odo el M-ni*i/io, es de*ir, +rea -rbana  r-ral. SEGUN%.O La &-na de Gobierno del r3anismo de Al-mbrado $bli*o de Hermosillo en sesin ordinaria *elebrada el d?a B0 de se/iembre de 2016, a/rob el inorme rendido /or el %ire*or General del r3anismo de Al-mbrado $bli*o de Hermosillo  /ro/-so -e a ee*o de sol-*ionar la /roblem+i*a  /ara me9orar la /resa*in del servi*io /bli*o, se -rnara al Se*reario del A-namieno, /ara -e 4se a s- ve> lo -rnara a las *omisiones -e *onsiderara ne*esarias  /ro/-sieran -na sol-*in al /roblema de al-mbrado /bli*o. !E"CE".O %ebido a -e el r3anismo de Al-mbrado $bli*o es la de/enden*ia en*ar3ada de /resar el servi*io servi*io /bli*o de al-mbrado, al-mbrado,  son -ienes *ono*en los dealles 4*ni*os del /roblema, el Se*reario del A-namieno le soli*i al %ire*or General de di*a de/enden*ia -n /laneamieno *on /ro/-esa de sol-*in, as? *omo los re-isios ne*esarios /ara llevar a *abo di*a /ro/-esa, la *-al deber+ a*er lle3ar a las *omisiones *omisiones res/e*ivas o en s- *aso al A-namieno, en los 4rminos -e esable*e la normaividad /ara el *aso *on*reo. CUA"!.O El %ire*or General de Al-mbrado $bli*o, en res/-esa a la soli*i-d e*a /or el Se*reario del A-namieno, envi al $residene M-ni*i/al -na /ro/-esa de /roe*o de ini*iaiva de a*-erdo, relaiva a la *onvenien*ia de la *on*esin del servi*io de al-mbrado /bli*o /or -n /eriodo de asa -in*e aFos, /ara -e sea /resenada a la *onsidera*in de las *omis *omisio iones nes *orre *orres/o s/ondi ndien enes, es, o en s- *aso, *aso, /ara /ara ser ser /rese /resen nad adaa en sesi sesin n del del A-namieno, ane@ando /ara ello modelo de /ro/-esa de bases /ara el *on*-rso /bli*o -e se ini*ie /ara al *aso, seFalando adem+s la im/oran*ia de -e se insale -n Comi4 !4*ni*oJ  -e sea 4se -ien lleve a *abo el /ro*edimieno de *onvo*aoria, re*e/*in de do*-menos, an+lisis  di*amen de las /ro/-esas /resenadas, /or lo -e s-3iere -e el i*ial Maor, !esorero M-ni*i/al, %ire*or General de As-nos &-r?di*os, %ire*or General de Al-mbrado $bli*o,  !i-lar del (r3ano de Conrol  Eval-a*in G-bernamenal, as? *omo -n re3idor de maor?a  -no de /rimera minor?a, sean -ienes ine3ren di*o *omi4, mismo -e /odr+ asesorarse de e@/eros en el ema a ee*os de la di*amina*in. Con el in de me9orar la /resa*in del servi*io de al-mbrado /bli*o se /ro/one -e el M-ni*i/io M-ni*i/io *on*esione el servi*io de al-mbrado al-mbrado /bli*o /or -n /eriodo de asa -in*e aFos, in*l-endo los bienes -e *om/onen al sisema de al-mbrado /bli*o, *on el in de -e se lo3re s- me9oramieno  -n*ionamieno -e *onven3a a los inereses del M-ni*i/io  de s-s abianes. La /ro/-esa /resenada /or el %ire*or General de Al-mbrado $bli*o del m-ni*i/io in*l-e el /roe*o de bases del *on*-rso /ara oor3amieno de la *on*esin, as? *omo s-s ane@os  inalmene el /roe*o de ?-lo de *on*esin.

Es ras ras*e *end nden ene e seFa seFala larr, -e -e se /ro/ /ro/on onee *omo *omo -en -ene e /rim /rimar aria ia de /a3o /a3o de la *onra/resa*i *onra/resa*inn a avor de -ien res-le 3anador del *on*-rso ser+n a-ellos re*-rsos -e sean el e@*edene del dere*o de al-mbrado /bli*o ;%A$<, es de*ir, la dieren*ia -e res-le de lo *a/ado  el /a3o reali>ado *orres/ondiene al servi*io de ener3?a el4*ri*a /or el *ons-mo del /re*iado /re*iado sisema de al-mbrado /bli*o ;SA$<. ;SA$<. Adi*ionalmen Adi*ionalmenee se /ro/one -e -e en *aso *aso de -e -e di* di*os os re*re*-rs rsos os resres-llen en insins-i*ie i*ien nes es /ara /ara el /a3o /a3o de la *onra/resa*i *onra/resa*inn se -ili*en -ili*en re*-rsos /rovenienes del /a3o en /rimer l-3ar del im/-eso de raslado de dominio -e re*iba el m-ni*i/io,  si ese res-la ins-i*iene, *on re*-rsos /rovenienes de la *a/a*in del im/-eso /redial,  en la even-alidad de -e no sean s-i*ienes los res aneriores, la ae*a*in de los in3resos m-ni*i/ales -e no /roven3an de re*-rsos ei-eados /or *on*e/o de /ari*i/a*iones ederales o esaales, en el enendido -e el A-namieno A-namieno deber+ a-ori>ar la ae*a*in ae*a*in *orres/ondiene, *orres/ondiene, soli*iando en *aso de ser ne*esario la a-ori>a*in del Con3reso del Esado. 'inalmene /or esarse /ro/oniendo la *on*esin del servi*io /or -n /eriodo de asa -in*e aFos *on la s-bse*-ene ae*a*in /res-/-esal /or -n /eriodo similar, res-la ne*esario -e el A-namieno a-ori*e esa *ir*-nsan*ia. $or lo anerior anerior,,  en aen*in aen*in a lo anes e@/-es e@/-eso, o, *on -ndameno -ndameno en los ar?*-lo ar?*-loss 61 ra**in III, in*iso P, 261, 262, 26B  dem+s relaivos de la Le de Gobierno  Adminisra*in M-ni*i/ M-ni*i/alQ alQ 6, 1KB  dem+s dem+s relaivos relaivos del "e3lamen "e3lamenoo Inerio Ineriorr del H. A-nami A-namien enoo de Hermosillo, soli*io se somea a la *onsidera*in del A-namieno los si3-ienes /-nos de a*-erdo5 $"IME".O $"IME".O Se de*lare la *onvenien*ia de *on*esionar el servi*io de al-mbrado al-mbrado /bli*o /or -n /eriodo de asa -in*e aFos, in*l-endo los bienes -e *om/onen al sisema de al-mbrado /bli*o, *on el in de -e se lo3re s- me9oramieno  -n*ionamieno, -e *onven3a a los inereses del M-ni*i/io  de s-s abianes, abianes, en 4rmino de lo seFalado en el ar?*-lo 261 de la Le de Gobierno  Adminisra*in M-ni*i/al, res/e*o del servi*io de al-mbrado /bli*o. SEGUN%.O Se a/r-eben los modelos de bases, *onvo*aorias, a/4ndi*es,  dem+s do*-menos ane@os al /resene do*-meno, sobre las *-ales abr+n de *elebrarse la *onvo*aoria, *on*-rso,  di*amen res/e*ivo en 4rminos de le, /ara ee*os de llevar a *abo la *on*esin del servi*io de al-mbrado /bli*o. !E"CE".O Se a-ori*e la *onorma*in de -n Comi4 !4*ni*oJ ine3rado /or el i*ial Maor, !esorero M-ni*i/al, %ire*or General de As-nos &-r?di*os, %ire*or General de Al-mbrado $bli*o de Hermosillo, !i-lar del (r3ano de Conrol  Eval-a*in G-bernamenal,

re3idores &ess Israel Moreno %-ra>o  Ha>el &-+re> Morales, /ara el ee*o de -e sea el r3ano en*ar3ado de s-san*iar el *on*-rso /bli*o res/e*ivo de a*-erdo a las bases a-ori>adas, a-ori>adas, seFalen /la>os, 4rminos, re*iban, anali*en  di*aminen las /ro/-esas /ro/-esas -e se /resenen denro del mismo *on*-rso, /-diendo a/oarse de los e@/eros -e *onsideren *omo asesores de di*o *omi4. CUA"!.O Someer a la *onsidera*in del A-namieno en los /la>os  4rminos le3ales /ara s- a/roba*in, el di*amen 4*ni*o, inan*iero, le3al  adminisraivo, res/e*o del res-lado del *on*-rso -e /ara al ee*o emia el Comi4 !4*ni*oJ. DUIN!.O Se a-ori*e al $residene M-ni*i/al  Se*reario del A-namieno, llevar a *abo los a*os endienes  ne*esarios /ara *-m/lir *on los 4rminos seFalados /or la Le de Gobierno  Adminisra*in M-ni*i/al de manera en-n*iaiva m+s no limiaiva, ales *omo /-bli*ar a*-erdos en el )ole?n i*ial del Gobierno del Esado, /-bli*ar en ableros de avisos, e@/edir ?-lo de *on*esin res/e*iva  dem+s re-eridos ne*esarios /ara el desarrollo del /resene *on*-rso /bli*o s-san*iado /or el Comi4 !4*ni*oJ. SE!.O Se a-ori*e la ae*a*in de los in3resos en los 4rminos e@/-esos en la e@/osi*in de moivos, /or el e*o de e@*eder el /eriodo *onsi-*ional de ese A-namieno. SR$!IM.O Se a-ori*e al $residene M-ni*i/al  Se*reario del A-namieno /ara -e remian al Con3reso del Esado los a*-erdos seFalados del /resene di*amen /ara sa/roba*in. A!EN!AMEN!E

&UAN '"!IN LE(N ")INSN %I"EC!" GENE"AL %EL "GANISM %E ALUM)"A% $:)LIC %E HE"MSILL