21
PISA, 2013 Database. http://www.oecd.org/pisa/46643496.pdf Diunduh pada 07 April 2014
Alokasi APBN Kementrian Keuangan, 2013. www.anggaran.kemenkeu.go.id/Content/RAPBN.pdf Diunduh pada 07 April 2014
Badan Pusat Statiski Jawa Barat, 2011. Angka Melek Huruf http://jabar.bps.go.id/subyek/angka-melek-huruf-amh-dan-angka-partisipasi-sekolah-aps-jawa-barat-tahun-2008-2011 Diakses pada 07 April 2014
Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI, 2012. http://www.bnp2tki.go.id/statistik/statistik-penempatan/6779-penempatan-berdasar-daerah-asal-kotakabupaten-2011-2012.html Diakses pada 07 April 2014
Dinas Pendidikan Jawa Barat, 2013. http://www.disdik.jabarprov.go.id/?naon=statistik Diakses pada 08 April 2014
Ibid, Dinas Pendidikan Jawa Barat
http://www.bnp2tki.go.id/statistik/statistik-penempatan/6779-penempatan-berdasar-daerah-asal-kotakabupaten-2011-2012.html ( Diakses pada 08 April 2014)
Data Sosial Ekonomi Masyarakat provinsi Jawa Barat Hasil SUSENAS, 2011. Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Barat. Hlm. 7
http://jabar.bps.go.id/publikasi_BPS/susenas2012/index.html Diakses pada 08 April 2014
Dinas Pendidikan Jawa Barat , 2013. http://www.disdik.jabarprov.go.id/?naon=statistik Diakses pada 08 April 2014
Kementrian Keuangan RI, 2010 http://www.djpk.kemenkeu.go.id/attachments/article/257/10.%20JAWA%20BARAT.pdf hlm.10
Prof. Dr. Tilaar, H.A.R, 1992. Manjemen Pendidikan Nasional, Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Poston, Robert, 2009. Maslow's Hierarchy of Needs, New York: The Surgichal Technologies
Miller, P. H. 2011. Theories of Developmental Psychology. New York: Worth Publisher.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI, 1998. Sejarah Pendidikan Daerah Jawa Barat. Jakarta: CV. Pialamas Permai
Prof. Dr. Tilaar, H.A.R, 1992. Manajemen Pendidikan Nasional, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, hlm. 102
BAB I
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Pendidikan adalah usaha sadar untuk menyiapkan peserta didik melalui kegiatan bimbingan, pengajaran, dan latihan dalam peranannya di masa yang akan datang (Hasbullah, 2012: 4). Pendidikan merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan sebuah negara yang memiliki peranan penting dalam meningkatkan kualitas sebuah bangsa. Kurangnya tenaga pengajar, masalah ekonomi, dan pemerataan alokasi dana yang belum merata tidak henti-hentinya menjadi faktor penyebab yang membuat kualitas pendidikan di Indonesia tidak meningkat. Di negara maju, seperti Finlandia, sistem pendidikan kini sudah mulai menggunakan inovasi-inovasi baru dalam upaya meningkatkan kualitas pendidikan di negaranya. Menurut evaluasi PISA (Programme for International Student Assessment), lembaga yang mengukur kemampuan siswa di seluruh dunia, pada tahun 2013, menempatkan Finlandia sebagai peringkat pertama sedangkan Indonesia masih berada di peringkat ke-60.
Indonesia akhir-akhir ini sedang berupaya meningkatkan kualitas pendidikan dalam negeri. Data dari Kementrian Keuangan, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) setiap tahunnya dialokasikan hingga 20% untuk meningkatkan kualitas pendidikan. Hal tersebut belum efektif dan belum berhasil dalam upaya pemerataan alokasi dana pendidikan terhadap daerah-daerah terpencil yang sangat jauh dan sulit dijangkau, baik oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Selain itu, fasilitas sekolah, kualitas dan kuantitas tenaga pengajar juga merupakan hal yang sangat penting dalam meningkatkan kualitas pendidikan di Indonesia.
Masalah tersebut menjadi dampak yang sangat besar bagi sebagian masyarakat terutama mereka yang tinggal di daerah yang sulit untuk dijangkau. Mereka belum bisa merasakan bagaimana rasanya mengenyam pendidikan yang layak dan nyaman. Dengan demikian, perekonomian masyarakat tersebut terhambat karena mobilitas yang rendah dan pertumbuhan ekonomi yang sangat lambat. Pada akhirnya, masalah tersebut juga berdampak pada masalah pendidikan. Kesadaran siswa untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi menjadi menurun. Inilah yang menyebabkan mengapa kebanyakan dari mereka lebih memilih untuk bekerja atau menikah di usia muda setelah mereka lulus dari SMP dan jarang yang melanjutkan ke SMA. Masalah ini akan terus-menerus terjadi dan menjadi sebuah masalah yang sangat besar dalam rangka peningkatan kualitas pendidikan di Indonesia. Sebagai mahasiswa, kita seharusnya peka dan peduli terhadap masalah yang terjadi di sekitar kita untuk melakukan perubahan.
Kondisi seperti ini telah terjadi di Kecamatan Terisi, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten Indramayu pada tahun 2010, menunjukkan bahwa Kabupaten Indramayu menduduki peringkat ketiga dalam hal Angka Melek Huruf (AMH) dengan angka 93,97% dan peringkat ketiga juga dalam Angka Partisipasi Sekolah (APS) yaitu 98,07% di bawah Kabupaten Bogor yang menempati peringkat pertama dan Kabupaten Cianjur peringkat kedua. Selain itu, data dari Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI), tahun 2011-2012, Kabupaten Indramayu juga tercatat sebagai salah satu wilayah pemasok TKI terbesar di Jawa Barat, bahkan se-Indonesia.
Hal tersebut merupakan masalah yang sangat besar dan harus segera dibenahi. Fenomena seperti ini akan terus meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk dan kebutuhan yang semakin meningkat. Masalah ini juga akan menghambat laju pertumbuhan ekonomi dan perkembangan pembangunan Kabupaten Indramayu. Peningkatan kualitas pendidikan pun juga akan terganggu. Pada akhirnya, masyarakat Indramayu akan menghadapi sebuah masalah dilematik terhadap dunia pendidikan. Mereka akan berada pada situasi untuk memilih diantara dua pilihan, pendidikan atau pemenuhan kebutuhan. Inilah yang terjadi di Kabupaten Indramayu yang pada kenyataanya di lapangan, mereka lebih memilih pilihan untuk memenuhi kebutuhan mereka terlebih dahulu dibandingkan pendidikan sesuai dengan teori piramida kebutuhan Abraham Maslow (Robert Poston, 2009)
Oleh karena itu, mereka harus segera mendapatkan sebuah program pemberdayaan sumber daya manusia yang bisa meningkatkan kesadaran mereka terhadap pentingnya dunia pendidikan. Program Sosial Edukatif (Prosektif) ini dirancang untuk melakukan pencerdasan dan perubahan pola pikir masyarakat Indramayu terhadap pentingnya dunia pendidikan. Program ini akan dilakukan dengan cara penyuluhan, pelatihan, permainan, pendongengan, penontonan film kartun, dan hal lainnya yang di dalamnya terdapat nilai-nilai edukasi terhadap masyarakat Indramayu khususnya orang tua dan siswa-siswi SD.
Program ini tentunya harus berjalan secara terus menerus karena membutuhkan waktu yang cukup lama untuk mengubah perilaku seseorang dari kehidupan biasanya (AG. Lunadi,1989: 3). Pada akhirnya, program ini diharapkan dapat membantu mereka untuk menyadarkan dan mengutamakan pendidikan sehingga mereka dapat melanjutkan sekolah ke tingkat yang lebih tinggi, paling tidak mereka melaksanakan wajib belajar 12 tahun seperti apa yang telah dicanangkan oleh pemerintah daerah Jawa Barat.
Rumusan Masalah
Kecamatan Terisi, Kabupaten Indramayu merupakan daerah yang berada di kaki Gunung Tampo Mas, daerah yang cukup sulit untuk dijangkau. Pendistribusian alat-alat peraga dan kurangnya pemerataan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan sangat terasa oleh warga sekitar, sehingga mereka belum merasakan pendidikan yang layak dan nyaman. Hasilnya, Angka Partisipasi Sekolah (APS) sangat rendah. Hal ini juga tidak ditunjang dengan perekonomian masyarakat yang tidak mampu menyekolahkan anaknya hingga ke tingkat yang lebih tinggi. Pendidikan bukan prioritas utama lagi bagi mereka. Mereka akan lebih memilih untuk bekerja untuk memenuhi kebutuhan dasar mereka terlebih dahulu. Mereka tidak sadar bahwa pendidikan itu sangat penting bagi masa depan dan pembangunan wilayah mereka sendiri.
Melihat masalah tersebut, penulis ingin memperkenalkan prosektif kepada masyarakat Kabupaten Indramayu terhadap pentingnya pendidikan. Hasilnya bisa dilihat dari seberapa banyak anak yang melanjutkan pendidikannya ke jenjang yang lebih tinggi. Selain itu, penulis juga ingin melihat efektivitas dari prosektif ini ketika nanti dijalankan pada waktunya.
Uraian Singkat Gagasan Kreatif
Akhir-akhir ini sudah banyak sekali program yang menawarkan kepada seluruh anak muda terutama mahasiswa untuk melakukan pengabdian masyarakat. Kegiatan tersebut biasanya terfokus pada program pengajaran yaitu untuk menjadi seorang guru atau tenaga pengajar bantuan untuk beberapa bulan dan tinggal di daerah terpencil dan sulit dijangkau. Beberapa program tersebut seperti Indonesia Mengajar, Indonesia Berkibar, Sekolah Guru Indonesia, Voulenteer Teaching Indonesian Children, 1000 guru, dan masih banyak lagi program-program serupa lainnya yang intinya memanggil mahasiswa untuk menjadi relawan sebagai pengajar bantuan.
Program Sosial-Edukatif (Prosektif) hadir sebagai langkah awal untuk mendongkrak terlebih dahulu dan menyadarkan orang tua dan murid terhadap pentingnya pendidikan. Penulis menawarkan sebuah gagasan dan terobosan terbaru tentang sebuah program pemberdayaan ini. Prosektif ini merupakan program pelatihan dan penyuluhan tentang pentingnya pendidikan bagi masa depan mereka. Prosektif akan dilakukan secara terus menerus guna membangkitkan semangat dan menyadarkan anak-anak khususnya anak SD agar dapat mewujudkan cita-cita mereka. Program ini dilakukan dengan cara bermain, menonton film, mendongeng yang di dalamnya terdapat nilai-nilai edukasi sehingga mereka bisa sadar bahwa pendidikan itu penting bagi masa depan mereka.
Begitu juga dengan para orang tua. Mengubah mind-set seseorang memang tidak mudah begitu saja dan membutuhkan waktu yang cukup lama, apalagi ketika kebutuhan primer mereka belum terpenuhi. Mereka biasanya mengesampingkan dunia pendidikan bagi anak-anaknya. Orang tua memiliki peranan yang sangat penting dalam perkembangan anak-anaknya dan berperan sebagai pendukung dana sekolah bagi anak-anaknya. Oleh karena itu, prosektif juga akan didukung dengan kegiatan penyuluhan dan pelatihan socialpreneurship untuk masyarakat di sana sebagai program pendukung prosektif. Prosektif akan memberikan semacam keterampilan dan pelatihan wirausaha untuk orang tua agar masalah ekonomi mereka bukan menjadi penghalang untuk melanjutkan anak-anaknya bersekolah ke jenjang yang lebih tinggi. Prosektif ini diharapkan bisa menyadarkan orang tua dan anak-anaknya bahwa pendidikan itu penting bagi masa depan mereka dan untuk pembangunan wilayah mereka sendiri.
1.4 Tujuan Penulisan
Program Sosial-Edukatif ini bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat Indramayu baik orang tua maupun anak-anaknya terhadap pentingnya pendidikan. Prosektif ini juga diharapkan bisa meningkatkan pertumbuhan ekonomi keluarga mereka dan mengurangi jumlah anak yang menikah di usia muda serta mengurangi pengiriman TKI dan TKW yang berlebihan dari Indramayu.
1.5 Manfaat Penelitian
Mengetahui kondisi sosial dan pendidikan yang ada di Kecamatan Terisi, Kabupaten Indramayu.
Memetakan dan mendeskripsikan fenomena dan gejala sosial yang terjadi di Kecamatan Terisi, Kabupaten Indramayu.
Melihat efektivitas prosektif terhadap kondisi sosial budaya di Kecamatan Terisi, Kabupaten Indramayu.
Melihat perubahan apa yang akan terjadi setelah adanya kegiatan prosektif ini.
1.6 Metode Penulisan
Dalam penulisan ini, penulis menggunakan metode deskriptif-analitis. Metode deskriptif diarahkan untuk memaparkan gejala-gejala, fakta-fakta, atau kejadian-kejadian secara sistematis dan akurat mengenai objek yang diteliti (Rahmat, 1993:24). Kemudian, penulis akan menggunakan studi literatur untuk mengumpulkan data sebanyak mungkin. Setelah itu, penulis akan turun ke lapangan dan melakukan observasi secara langsung dengan cara melakukan wawancara untuk mendapatkan data yang lebih valid. Teknik studi literatur bertujuan untuk mencari dan mengumpulkan berbagai data dan fakta yang berkenaan dengan kondisi sosial dan pendidikan di daerah Indramayu sedangkan observasi dilakukan guna untuk mencari data berupa fakta dan informasi secara nyata dan jelas.
BAB II
PENDIDIKAN DI KABUPATEN INDRAMAYU
2.1 Perkembangan Pendidikan di Kabupaten Indramayu
Kabupaten Indramayu merupakan kabupaten yang mendapat cukup banyak perhatian dalam masalah pendidikan. Indramayu tercatat di Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat (Disdik Jabar) sebagai kabupaten yang harus mendapatkan perhatian khusus dalam peningkatan kualitas pendidikan terutama mengurangi jumlah anak putus sekolah tingkat SD. Data dari Disdik Jawa Barat tercatat bahwa pada tahun 2012-2014, sekitar 189.858 anak SD yang putus sekolah. Selain itu, sampai saat ini Indramayu baru memiliki ruang kelas sekitar 5.251 ruangan dengan kondisi yang masih rusak ringan dan berat berjumlah 1.862 kelas. Sedangkan jumlah siswa SD hingga saat ini tercatat sekitar 207.486 siswa.
Indramayu juga terkenal sebagai pemasok TKI terbesar di Jawa Barat dan kasus perdagangan manusia (human trafficking). Data dari BNP2TKI mencatat bahwa pada tahun 2011-2012, Indramayu menempati peringkat pertama dengan jumlah TKI 40.592 orang. Data pada tahun 2011, BPS Jawa Barat juga mencatat bahwa Indramayu termasuk 5 kota termiskin di Jawa Barat dengan persentasi kemiskinannya 16,01%. Pada tahun yang sama juga Indramayu menduduki peringkat ketiga Angka Partisipasi Sekolah (APS) dengan nilai 93,37%. Melihat kondisi seperti ini, pemerintah daerah harus segera melakukan pembenahan secara serius agar dapat meningkatkan kualitas pendidikan di daerahnya. Masih banyak daerah yang belum merasakan pendidikan yang layak dan nyaman dan salah satunya Dusun Ciselang, Kecamatan Terisi.
Berdasarkan data-data di atas, kita bisa melihat bahwa jumlah sarana penunjang untuk sekolah dasar di Indramayu masih sangat kurang. Selain itu, pendidikan di Indramayu juga masih kekurangan tenaga pengajar profesional. Data dari Dinas Pendidikan Jawa Barat tahun 2013 memcatatkan bahwa di Indramayu kini baru memiliki jumlah guru SD sekitar 8.395 guru. Sedangkan rasio guru dan siswa pada tahun 2013 adalah 1:21. Menurut survei yang dilakukan oleh PISA, rasio yang ideal itu adalah 1:14, seperti yang telah diterapkan di Finlandia. Ini merupakan kondisi yang sangat memprihatinkan apalagi masih banyak daerah yang belum bisa terjangkau, baik oleh pemerintah daerah maupun pemerintah pusat. Hal ini menyebabkan tidak adilnya pemerataan pendistribusian dana untuk meningkatkan kualitas pendidikan.
Kabupaten Indramayu khususnya Kecamatan Terisi, sudah beberapa kali masuk dalam media massa yang membahas tentang buruknya fasilitas pendidikan dan kurangnya tenaga pengajar. Hal ini benar karena daerah tersebut masih sulit dijangkau oleh pemerintah daerah. Selain itu, fasilitas yang kurang memadai membuat masyarakat yang tinggal di wilayah tersebut belum bisa menikmati pendidikan yang layak dan bermutu. Pada akhirnya, masyarakat tidak dapat menempuh pendidikan yang lebih tinggi. Mereka akan lebih memilih bekerja sebagai buruh atau meneruskan pekerjaan orang tua sebagai petani. Wilayah tersebut masih banyak terdapat lahan yang kosong dan tiga perempatnya dikelilingi oleh ladang sawah dan perkebunan. Mereka bertahan hidup dengan bertani, bercocok tanam dan tidak sedikit dari mereka yang menggarap sawah milik orang lain.
Pemerintah daerah sebenarnya sudah melakukan survei dan berencana melakukan pembangunan sarana pendidikan di wilayah tersebut. Hanya saja hal tersebut belum terealisasikan mengingat pendistribusian alokasi dana terhambat oleh akses yang cukup jauh. Pada tahun 1990 pemerintah pusat sebenarnya juga sudah membuat Program Kawasan Terpadu (PKT) untuk menangani masyarakat yang belum sepenuhnya berpartisipasi dalam pembangunan. Selain itu, sampai saat ini belum ada lagi pihak yang ikut serta dalam menanggulangi dan menangani masalah ini. Contohnya saja di dusun Ciselang, Kecamatan Terisi, hanya ada 3 sekolah dasar dan 2 sekolah SMP, sedangkan SMA mereka harus menempuh jarak yang cukup jauh dan itu pun sangat jarang bagi mereka untuk bisa melanjutkan pendidikan ke SMA.
Hal ini terjadi karena beberapa hal, yang pertama adalah akses yang sangat sulit, kurangnya informasi, dan faktor utamanya adalah pemenuhan kebutuhan mereka yang belum terpenuhi sehingga mereka jarang melanjutkan sekolah ke jenjang yang lebih tinggi. Bahkan, tidak sedikit dari mereka yang harus putus sekolah dari SMP demi menyambung hidup untuk membantu orang tuanya bekerja baik itu di ladang atau di sawah.
2.2. Landasan Teori Pendukung Prosektif
2.2.1 Teori Piramida Kebutuhan
Dr. Abraham Maslow, mantan ketua American Psychological Association, mengungkapkan bahwa ada piramida kebutuhan manusia sebagai pemenuhan kebutuhan dalam kehidupan sebagai individu (A.G Lunadi, 1989:4). Ada 5 tingkatan dalam piramida tersebut. Pertama adalah kebutuhan yang paling dasar yaitu kebutuhan psikologis (psychological needs). Kebutuhan ini merupakan kebutuhan yang paling penting dalam pemenuhan kebutuhan fisik seperti sandang, pangan, dan papan. Kebutuhan ini sangat fundamental bagi keberlangsungan hidup sebuah kelompok.
Kebutuhan psikologis itu sangat penting sekali, bahkan tidak sedikit dari mereka yang melakukan bermacam cara untuk memenuhi kebutuhan dasar tersebut. Maslow menilai bahwa kebutuhan ini merupakan kebutuhan untuk bertahan hidup sebuah individu atau kelompok dalam menjaga eksistensinya dalam kehidupan sehari-hari (Robert Poston, 2009: 348).
Dalam perkembangannya, teori ini selalu dikaitkan dengan kebutuhan primer dalam pemenuhan sehari-hari. Seseorang tidak akan memikirkan kebutuhan lainnya terlebih dahulu sebelum kebutuhan dasarnya ini terpenuhi.
Kebutuhan-kebutuhan lainnya adalah kebutuhan keamananan (safety needs), kebutuhan pengakuan dan kebutuhan cinta kasih sayang (love and belongingness needs), kebutuhan penghargaan/pengakuan dari orang lain (esteem needs), dan yang paling atas adalah kebutuhan aktualisasi diri (self-actualization needs). Semua kebutuhan ini merupakan suatu kesatuan dalam pemenuhan manusia. Maslow melihat piramida kebutuhan ini fenomena yang bisa kita lihat di kalangan masyarakat, terutama masyarakat kelas menengah ke bawah. Tidak hanya itu, kebutuhan dasar ini menjadi sangat berbahaya apabila tidak terpenuhi karena mereka tidak akan pernah peduli dengan cara yang dapat mereka lakukan untuk mencapai kebutuhan tersebut dan mereka juga tidak akan memperhatikan kebutuhan lainnya sebelum kebutuhan dasar ini terpenuhi terlebih dahulu.
2.2.2 Teori Program Pemberdayaan Manusia
Menurut America's Career Resource Network (ACRN), seorang individu sebaiknya mulai mengenal dunia karir sejak masih duduk di bangku SD. Inilah alasan mengapa prosektif hadir untuk meningkatkan kesadaran mereka terhadap pendidikan sehingga mereka bisa mewujudkan cita-cita mereka di masa yang akan datang. Prosektif hadir untuk menumbuhkan rasa semangat untuk belajar dan mereka berani bermimpi untuk menggapai cita-cita mereka. Sehingga mereka bisa tersadarkan bahwa proses menuju jalan seperti itu harus menempuh pendidikan yang cukup panjang.
Erikson (Santrock, 2011) menjelaskan tahapan perkembangan anak remaja (12-18 tahun) berada di tahap identity versus identity confusion. Dalam tahap ini remaja mencoba mencari tahu siapa diri mereka, seperti apa mereka, dan ingin ke mana arah hidup mereka. Selain di Amerika Serikat, program pengenalan terhadap dunia karir juga dikembangkan oleh Kementrian Pendidikan dan Pelatihan Kanada. Pemerintah Kanada mendidik siswanya harus bisa hidup lebih mandiri dan bertanggung jawab, serta mampu bekerja kelompok dengan efektif dan efisien.
Menurut Jean Piaget, pada dasarnya struktur mental seorang individu akan berubah sesuai dengan tahap perkembangannya (Miller, 2011). Dalam memaparkan teorinya, Piaget sangat menekankan pentingnya tahapan atau stages dalam perkembangan kognitif seseorang. Salah satu tahap perkembangan kognitif yang memiliki kisaran usia 7-12 tahun adalah tahap operasional konkret atau concrete operational period. Teori konstruktivis menurut Vygotsky juga menambahkan bahwa ia menekankan individu membangun pengetahuan melalui interaksi dengan lingkungan sosial dan orang yang lebih mampu (more knowledgeable others) (Santrock, 2011).
Abraham Marslow, lebih jelas mengatakan bahwa mengubah perilaku seseorang itu tidak mudah dan membutuhkan waktu yang cukup lama. Demikian pula dengan orang tua murid. Prosektif akan hadir dengan memberikan pengetahuan baru, keterampilan baru, sikap yang baru, dan material yang baru. Maslow yakin bahwa mengubah mind-set dan perilaku orang tua bukan dengan apa yang telah disampaikan oleh pengajar atau pelatih, tetapi apa yang mereka dapatkan setelah mengikuti pelatihan dan mendapatkan hal-hal yang baru seperti yang telah disebutkan di atas. Maka dari itu, prosektif juga akan membekali kepada masyarakat agar mereka peka dan peduli terhadapa penididikan anak-anaknya untuk masa depan yang lebih baik.
2.3 Masalah Pemerataan Alokasi Dana Pendidikan
Menurut sejarah, pemerintah Hindia-Belanda memusatkan pembangunan pendidikan di Jawa barat. Hal ini berdampak terhadap pemusatan pembangunan di Pulau Jawa (Jawa Sentris) pada masa kini. Pada waktu itu, Jawa Barat terdiri atas 5 keresidenan yaitu Banten, Batavia (Jakarta), Karawang, Priangan (Bandung), dan Cirebon. Pada waktu itu pula di Jawa Barat terdapat 5 sekolah dasar negeri, yaitu di Serang, Jakarta, Karawang, Bandung, dan Cirebon. Hingga saat ini, isu pemerataan menjadi masalah dalam pembangunan negeri ini. Pemerataan pembangunan di berbagai bidang menjadi sorotan terutama di sektor pendidikan. Meskipun Kabupaten Indramayu berada di Jawa Barat, tetapi masalah tersebut belum terselesaikan.
Rancangan APBN Tahun 1990/1991 dalam sidang DPR, Presiden menekankan tujuan pokok pembangunan dalam Revelita V yaitu untuk meningkatkan taraf hidup, kecerdasan, dan kesejahteraan seluruh rakyat yang makin merata dan adil; sedangkan prioritas dana digunakan untuk (a) pembangunan prasarana dasara ekonomi, (b) pengembangan sumber daya manusia, dan (c) penyediaan pelayanan pelayanan dasar bagi rakyat. Kementrian Pendidikan Nasional juga menilai bahwa adanya masalah ketimpangan antara kualitas sekolah dan stratifikasi sosial dalam masyarakat Indonesia. Ini masalah yang membuat mengapa pemerataan pembangunan pendidikan di Indonesia tidak merata. Wilayah yang mayoritas masyarakatnya orang kaya, akan jauh lebih maju dibandingkan dengan wilayah yang mayoritas warga miskin. Padahal dalam dunia pendidikan seharunya tidak melihat ras, gender, keturunan, atau kekayaan seseorang. Setiap orang berhak mendapatkan pendidikan yang layak dan nyaman sebagaimana yang dinyatakan dalam pasal 31 UUD 1945.
Pembangunan pendidikan nasional diarahkan untuk meningkatkan harkat dan martabat sumber daya manusia Indonesia. Selain itu juga memperluas dan meningkatkan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan termasuk di daerah-daerah terpencil. Masalah pemerataan dan peningkatan kualitas berkaitan langsung dengan dana yang disediakan oleh keluarga, masyarakat, pemerintah, dan bahkan badan-badan donor internasional. Komersialisasi dan ketidakmerataan pendistribusian dana pendidikan berakibat semakin kecilnya kesempatan bagi masyarakat yang sulit dijangkau untuk mendapatkan pendidikan yang bermutu.
BAB III
ANALISIS DAN SINTESIS
3.1 Prosektif Sebagai Solusi
Melihat dari masalah-masalah yang telah dijelaskan pada bab-bab sebelumnya, prosektif hadir sebagai langkah awal dan solusi untuk berupaya menyelesaikan masalah tersebut. Tantangannya adalah bagaimana prosektif ini masuk ke lapisan masyarakat yang notabene mereka adalah masyarakat yang memiliki kultur partisipatif terhadap dunia pendidikan masih rendah. Mereka akan memenuhi kebutuhan primer terlebih dahulu dibandingkan kebutuhan lain. Ini akan menjadi sebuah tantangan besar terhadap berjalannya prosektif pada waktunya.
Prosektif akan terfokus terhadap siswa-siswi SD untuk menumbuhkan semangat belajar dan meningkatkan kesadaran mereka terhadap pentingnya dunia pendidikan bagi masa depan. Dipilih siswa SD karena pada usia itu mereka telah memahami konsep abstrak dan sedang dalam masa penjajagan serta persiapan karir. Adapun perubahan tingkah laku yang diharapkan setelah adanya prosektif ini adalah peserta dapat menyusun dan merancang untuk menggapai cita-citanya. Dengan demikian, peserta akan termotivasi untuk terus belajar dan mereka sadar bahwa pendidikan itu penting bagi masa depan mereka.
Setelah itu, prosektif ini akan didukung dengan adanya program penyuluhan, pelatihan, dan pembekalan keterampilan baru tentang socialpreneurship untuk masyarakat di sana. Hal ini dilakukan agar mereka memiliki keterampilan baru sehingga bisa mengolah menghasilkan sebuah produk yang bisa mereka jual untuk memenuhi kebutuhan dasar tadi. Pemberdayaan masyarakat ini tentunya harus didukung dan dilakukan secara terus-menerus agar tetap adanya keberlanjutan dan memutus rantai kemiskinan. Pelatihan ini juga guna meningkatkan pendapatan mereka agar masalah ekonomi bukan lagi menjadi alasan untuk tidak melanjutkan sekolah.
Setelah semuanya terkendali dan perekonomian mereka sudah stabil, kini bagian pemerintah daerah untuk membantu meningkatkan kualitas sarana dan rasaran pendidikan, mulai dari penambahan tenaga pengajar, ruang kelas, perpustakaan, alat peraga, dan lain sebagainya. Minimal pemerintah Kabupaten Indramayu bisa membangun Sekolah Menengah Atas/Kejuruan (SMA/SMK) negeri yang letaknya tidak jauh dari dusun-dusun yang masih sulit dijangkau di Kecamatan Terisi dengan akses yang sangat mudah. Hal tersebut akan semakin membantu dan mempermudah kegiatan prosektif ini dalam jangka waktu yang panjang.
Setelah itu, saatnya sekarang kita fokus kepada siswa-siswi SD. Mereka adalah target utama kita dimana mereka yang akan meneruskan perjuangan bangsa ini, baik untuk Indonesia umumnya dan untuk daerah mereka sendiri khususnya. Prosektif ini akan masuk dengan cara menginspirasi dan mendorong agar anak-anak bisa mewujudkan cita-citanya. Prosektif ini akan hadir dengan cara bermain, mendongeng, menonton film dan penanaman nilai-nilai pendidikan. Dengan cara seperti itu, anak-anak secara tidak sadar bahwa mereka telah ditanamkan nilai-nilai pentingnya pendidikan bagi masa depan mereka.
Menurut teori discovery learning yang dikemukakan oleh Jerome Bruner, seorang anak akan membentuk pengetahuan baru dari pengetahuan lama yang ia dapatkan sebelumnya melalui beragam aktivitas yang dilakukan anak itu sendiri, sehingga ia bisa mempelajari asosiasi dari dua konsep dan membentuk pengalaman sendiri. Maka dari itu, prosektif hadir untuk mendorong dan menginspirasi mereka untuk mewujudkan cita-citanya. Prosektif juga didukung dengan pembekalan kewirausahaan untuk orang tua mereka agar pemenuhan dasar mereka terpenuhi.
Selain itu, Vygotsky menambahkan dengan teori sosiokulturalnya bahwa anak mengkonstruksi pengetahuan melalui interaksi sosial dengan orang lain (Santrock, 2011). Isi dari pengetahuan ini dipengaruhi oleh kultur dimana anak tersebut tinggal, yang mencakup bahasa, keyakinan, dan keahlian/keterampilan. Vygotsky menekankan bahwa more knowledge others harus menciptakan banyak kesempatan bagi anak untuk belajar dengan orang lebih mampu dan teman sebaya dalam mengkonstruksi pengetahuan bersama. Dalam teori ini, Vygotsky menekankan individu membangun pengetahuan melalui interaksi dengan lingkungan sosial dan orang yang lebih mampu. Dalam pembelajaran, anak melibatkan kemampuan yang menunjang (psychological tools) dan peralatan atau perlengkapan yang menunjang (physical tools). Teknik lain dari Vygotsky yang digunakan adalah scaffolding, yaitu teknik perubahan dukungan pada anak dengan memberikan sejumlah bantuan besar pada awal lalu mengurangi bantuan bertahap sedikit demi sedikit sampai akhirnya mereka melakukan sendiri secara mandiri (Santrock, 2011).
3.2 Kendala Prosektif
Prosektif merupakan program yang pertama kali dibuat. Sebelumnya mungkin ada program seperti ini, hanya saja biasanya program tersebut lebih terfokus ada pengajaran dan penyuluhan. Kendala yang akan dihadapi dalam program ini adalah masalah pendanaan, waktu, dan keberlanjutan program yang akan dibuat. Prosektif hadir dengan berbagai macam cara, mulai dari penyuluhan, pelatihan, dan lain sebagainya. Selain itu, untuk memberikan keterampilan baru kepada warga kita harus siap menyiapkan modal awal untuk memudahkan segala keperluan yang harus dipersiapkan.
Waktu juga salah satu yang menjadi kendala dalam program ini. Prosektif harus berjalan secara terus-menerus dan berkelanjutan. Tujuan utama dari prosektif ini adalah menyadarkan dan mengubah mind-set dari masyarakat tentang pentingnya pendidikan. Dalam hal mengubah pola pikir seseorang, itu membutuhkan waktu yang cukup lama dan harus tetap berkelanjutan. Selain itu, sumber daya manusia untuk menjalankan program ini harus siap mengorbankan waktunya demi mencapai kesuksesan program ini.
Kendala lainnya adalah kreasi, inovasi, dan efektivitas dari program yang dijalankan. Bagaimana program ini dijalankan sesuai dengan tujuan awal yaitu mengubah pola pikir orang tua dan menyadarkan siswa-siswi SD terhadap pentingnya pendidikan. Hal ini yang cukup sulit untuk diperhatikan secara serius. Sebuah program yang berkualitas adalah program yang dapat menghasilkan sebuah karya baru yang berguna bagi masyarakat itu sendiri.
3.3 Program Sosial-Edukatif
3.3.1 Tareget Audiens
Menurut program pembelajaran yang sudah dipraktekkan di Amerika dan Kanada, program seperti prosektif ini sebaiknya diterap untuk jenjang pendidikan dasar. Program edukatifnya akan terfokus pada siswa SD. Apabila program ini berhasil, prosektif ini akan berlanjut ke jenjang SMP dengan formula dan rancangan yang berbeda tentunya. Untuk program socialpreneurship, akan terfokus kepada pemberdayaan masyarakat yang ada di Indramayu. Target utamanya masyarakat yang tinggal di Dusun Ciselang, Kecamatan Terisi. Apabila program ini berhasil, maka akan diperluas jaringannya sehingga bisa menjangkau daerah-daerah Indramayu yang masih sulit untuk di jangkau.
3.3.2 Target Tingkah Laku
Kemampuan yang diharapkan dari prosektif ini adalah anak-anak bisa bermimpi dan bercita-cita sehingga mereka terus semangat untuk belajar dan pada akhirnya mereka akan sadar bahwa pendidikan itu penting. Sedangkan untuk orang tua, mereka harus sadar bahwa mempekerjakan atau menikahkan anaknya di usia muda itu sungguh kurang baik. Dengan mendapatnya keterampilan socialpreneurship, mereka bisa sadar bagaimana memanfaatkan peluang dan mengolah sumber daya alam yang berlimpah sehingga alasan ekonomi bukan lagi menjadi masalah untuk menyekolahkan anak-anaknya minimal mereka melaksanakan wajib belajar 12 tahun.
3.3.3 Indikator Perubahan Tingkah Laku
Indikator perubahan tingkah laku didasarkan pada evaluasi yang akan dilakukan di akhir berdasarkan Bloom's taxonomy dengan tiga aspek dari domain kognitif (dalam Santrock, 2011), yaitu sebagai berikut :
Knowledge, yaitu kemampuan anak untuk mengingat informasi yang didapatkan dan diberikan ketika mereka mendapatkan kegiatan prosektif.
Comprehension, yaitu kemampuan anak mengerti dan menjelaskan dalam bahasa dan kata-kata mereka sendiri mengenai informasi yang didapatkan dan diberikan.
Application, yaitu kemampuan anak untuk menggunakan pengetahuan dalam menyelesaikan permasalahan di dunia nyata. Dalam hal ini, anak diharapkan bisa melihat relevansi antara ketika mereka memilih bekerja dibandingkan mereka sekolah hingga SMA atau ke Perguruan Tinggi.
Menurut teori Piaget, pemilihan ketiga aspek dari domain kognitif ini dikarenakan ketiga aspek selanjutnya cukup kompleks bila diaplikasikan pada siswa SD yang tahap berpikirnya masih berada di tahap operasional konkret. Jadi, aspek application dilihat paling tepat diaplikasikan pada target audiens karena aspek ini masih berkaitan dengan objek dan hal-hal yang nyata dalam kehidupan sehari-hari.
3.3.4 Prosedur Pelaksanaan Program
Sesuai dengan rancangan kurikulum 2013, kemungkinan besar program ini bisa diintegrasikan dalam pelajaran Bahasa Indonesia, Penjaskes, Budi Pekerti, dan Muatan Lokal. Program ini akan dilakukan dalam waktu satu tahun dan setiap bulan ada 4 pertemuan, 2 pertemuan untuk anak SD, 2 pertemuan untuk orang tua.
(Prosedur Pelaksanaan Terlampir).
BAB IV
SIMPULAN DAN REKOMENDASI
4.1 Simpulan
Dari pemaparan bab-bab sebelumnya, dapat kita simpulkan bahwa perkembangan pendidikan di Kabupaten Indramayu masih perlu dalam perbaikan. Kurangnya fasilitas pendidikan, jumlah dan kualitas guru yang masih sangat kurang, dan permasalahan perekonomian yang menjadi faktor penghambat kemajuan pendidikan di wilayah tersebut. Mereka sudah seharusnya mendapatkan pendidikan yang layak dan nyaman sehingga mereka merasa terfasilitasi. Masalah-masalah tersebut seharusnya bukan lagi menjadi alasan untuk mereka mengenyam pendidikan yang seharusnya mereka dapatkan. Dana yang dialokasikan 20% dari APBN setiap tahunnya seharunya bisa menanggulangi masalah tersebut. Perlu diketahui bahwa pendidikan memiliki peranan yang sangat penting dalam pembangunan jati diri bangsa. Kesadaran terhadap pentingnya pendidikan di Kabupaten Indramayu merukan hal utama yang harus diselesaikan terlebih dahulu.
Untuk mengatasi masalah tersebut, penulis menawarkan sebuah solusi berupa program penyuluhan dan pemberdayaan masyarakat di Kabupaten Indramayu. Program Sosial-Edukatif (Prosektif) kini hadir dalam kehidupan masyarakat untuk mengatasi masalah sosial dan pendidikan. Prosektif hadir untuk meningkatkan semangat masyarakat Indramayu dan menyadarkan mereka terhadap pentingnya pendidikan. Dalam program ini, yang menjadi fokus utama adalah anak-anak dan orang tua murid. Prosektif akan memberikan penyuluhan kepada orang tua tentang pentingnya pendidikan bagi masa depan anak-anak mereka dan pelatihan socialpreneurship. Sedangkan untuk siswa, prosektif akan hadir ke sekolah-sekolah SD untuk melakukan kegiatan seperti bermain, mendongeng, menonton film, dan lain sebagainya yang mengandung nilai-nilai edukasi.
4.2 Rekomendasi
Berdasarkan permasalahan yang teridentifikasi, penulis memberikan beberapa rekomendasi bagi:
Pemerintah Daerah Kabupaten Indramayu khususnya Dinas Pendidikan dan Kebudayaan untuk segera membangun fasilitas sekolah terutama gedung-gedung sekolah yang sudah tidak layak pakai. Selain itu peningkatan kualitas dan jumlah guru juga harus diperhatikan karena guru sangat memegang peranan penting dalam peningkatan kualitas pendidikan. Penambahan sekolah SD, SMP, dan SMA negeri juga harus diperhatikan mengingat jumlah sekolah di daerah yang sangat sulit dijangkau masih kurang. Pemberian beasiswa bagi anak berprestasi tetapi tidak mampu juga harus terus dilaksanakan.
Guru-guru SD memiliki peranan yang sangat penting dalam hal ini. Guru seharunya tidak lagi membuat anak-anaknya jenuh ketika sekolah. Kreativitas seorang guru harus sangat diperhatikan. Selain itu, dalam muatan lokal atau dalam pelajaran budi pekerti dianjurkan untuk memasukan nilai-nilai pentingnya pendidikan seperti bagaimana cara mereka untuk menggapai cita-cita mereka.
Masyarakat setempat seharusnya sudah tidak lagi memiliki pandangan bahwa anak-anak mereka kelak tidak punya masa depan dengan alasan keterbatasan ekonomi. Oleh karena itu, prosektif hadir untuk memeberikan pembekalan pelatihan socialpreneurship. Hal ini bertujuan agar orang tua bisa mendapatkan penghasilan tambahan dan tetap bisa menyekolahkan anak-anaknya.
Orang tua murid seharusnya tetap memberikan arahan dan masukan terhadap anak-anaknya. Orang tua tidak harus mengirim anaknya untuk bekerja menjadi TKI/TKW di luar negeri untuk mendapatkan penghasilan tambahan. Selain itu, menikahkan anaknya yang masih muda juga bukan pilihan yang tepat karena pertumbuhan penduduk di Indramayu akan semakin meningkat dan kebutuhan keluarga juga akan meningkat.
Program ini harus dilakukan secara terus menerus sampai adanya perubahan yang signifikan. Oleh karena itu, keberlanjutan program ini diharapkan bisa di lanjutkan oleh dukungan berbagai pihak, baik itu pemberi bantuan dana selaku pendukung terlaksananya program ini dan voulenteer yang akan menjalankan program ini. Di Indramayu sendiri terdapat beberapa Universitas seperti Universitas Wiralodra, Polindra, dan Stikes Indramayu yang bisa diajak bergabung untuk menjalankan program ini dalam rangka mengamalkan Tri Darma Perguruan Tinggi yang ketiga yaitu pengabdian terhadap masyarakat.
SUMBER REFERNSI
Prof. Dr. Tilaar, H.A.R, 1992. Manjemen Pendidikan Nasional, Bandung:
PT Remaja Rosdakarya
Universitas Kristen Indonesia, 1995. Kebijakan Pendidikan Berorentasi
Kerakyatan, Jakarta: UKI Press
Depatemen Pendidikan dan Kebudauaan RI, 1998. Sejarah Pendidikan Jawa
Barat, Jakarta: CV Pialamas Permai
Prof. Sanjaya, Wina, 2008. Perencanaan dan Desain Sistem Pembelajaran,
Jakarta: PT Fajar Interpratama
Habullah, 2012. Dasar-Dasar Ilmu Pendidikan, Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada
Prof. Riyanto, Yatim, 2012. Paradigma Baru dalam Pembelajaran, Jakarta:
Prenada Media
Miller, P. H. 2011. Theories of developmental psychology. New York: Worth
publisher
Lunadi, A.G, 1989. Pendidikan Orang Dewasa, Jakarta: PT Gramedia
Santrock, J. W. (2011). Educational psychology. 5th ed. New york: McGraw-Hill.
SUMBER INTERNET
Programme for International Student Assessment, Database 2013.
http://www.oecd.org/pisa/46643496.pdf Diakses pada 07 April 2014
Kementrian Keuangan, APBN 2013.
Diunduh dari www.anggaran.kemenkeu.go.id/Content/RAPBN.pdf Diakses pada 07 April 2014
America's Career Resource Network. (n.d.). Career Awareness in Elementary
School. http://acrn.ovae.org/parents/documents/careerawarness-doe.pdf Diakses pada 08 April 2014
Badan Pusat Statiski Jawa Barat, 2011. Angka Melek Huruf
http://jabar.bps.go.id/subyek/angka-melek-huruf-amh-dan-angka-partisipasi-sekolah-aps-jawa-barat-tahun-2008-2011 Diakses pada 07 April 2014
Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI, 2012.
http://www.bnp2tki.go.id/statistik/statistik-penempatan/6779-penempatan-berdasar-daerah-asal-kotakabupaten-2011-2012.html Diakses pada 07 April 2014
Dinas Pendidikan Jawa Barat, 2013.
http://www.disdik.jabarprov.go.id/?naon=statistik Diakses pada 08 April 2014
Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI, 2012
http://www.bnp2tki.go.id/statistik/statistik-penempatan/6779-penempatan-berdasar-daerah-asal-kotakabupaten-2011-2012.html ( Diakses pada 08 April 2014)
Data Sosial Ekonomi Masyarakat provinsi Jawa Barat Hasil SUSENAS, 2011.
Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Barat. Hlm. 7
http://jabar.bps.go.id/publikasi_BPS/susenas2012/index.html Diakses pada 08 April 2014
