PROCOMPITE - Huanta - Final.pdf

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE

“ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________

ÍNDICE 1. RESUMEN EJECUTIVO A. Información General B. Identificación de cadenas productivas. C. Análisis de zonas y cadenas productivas. D. Priorización de zonas y cadenas productivas. E. Necesidad de recursos procompite y destinos. F. Capacidad de gestión del gobierno local.

004 004 007 008 010 010 012

G. Conclusiones y recomendaciones 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del estudio y ubicación 2.2. Institucionalidad 2.3. Marco de referencia 3. DIAGNOSTICO DE PRODUCTOS Y CADENAS PRODUCTIVAS. 3.1. Área de Estudios 3.2. DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ZONA 3.3. IDENTIFICACI N DE CADENAS PRODUCTIVAS 3.3.1.Cadena productiva de cuy 3.4. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS. 4. ANÁLISIS DE ZONAS Y CADENA PRODUCTIVA DE LÁCTEOS. 4.1. Análisis de la cadena productiva 4.1.1.Características de la cadena productiva

015 018 018 020 031 043 043

4.1.2. Factores limitativos que afectan la competitividad de la cadena productiva 4.2. Análisis de zonas donde se desarrollan las cadenas productivas identificadas que tienen mayores potencialidades de desarrollo y que pueden ser objeto de intervención, porque la inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de las cadenas productiva 4.3. Análisis de las posibilidades de mejora tecnológica e innovación que generan un aumento significativo de valor de la respectiva actividad económica, para mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas. 4.4. Análisis de la infraestructura, disponibilidad de servicios públicos y privados, y otras condiciones necesarias para posibilitar el desarrollo de cadenas productivas competitivas y sostenibles. 4.5. Análisis de la existencia de interés de los agentes económicos involucrados en las cadenas productivas, en participar

044 055 061 063 068 068 068 082

084

084

087

100

_______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

2


organizadamente en los procesos concursables de financiamiento de iniciativas de negocio con los recursos PROCOMPITE. 4.6. Análisis de posibles alianzas estratégicas con enfoque de desarrollo territorial, de los agentes económicos de las cadenas productivas priorizadas con otros agentes económicos, entidades públicas y privadas, y otros actores, para mejorar la competitividad y sos tenibilidad de las cadena productivas. 5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y LINEAS DE INTERVENCIÓN PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS. 5.1. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. 5.2. Priorización de líneas estratégicas. 5.3. Planteamiento de objetivos estratégicos. 5.4. Planteamiento de líneas de intervención de los agentes económicos organizados y entidades públicas y privadas que se requieren, para mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas de las zonas que pueden ser objeto de intervención. 6. PRIORIZACI N DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE LAS ZONAS QUE PUEDEN SER OBJETO DE INTERVENCIÓN. 7. ESTIMACI N DEL P RESUPUESTO REQUERIDO PO R A O, DURANTE EL HORIZONTE DEL ESTUDIO. 8. CONVENIENCIA DE LA IMPLEMENTACION Y EJECUCION DE PROCOMPITE 9. DESTINO DE LOS RECURSOS PROCOMPITE. a. Destino de Recursos PROCOMPITE b. Zonas y cadenas productivas priorizadas a ser cofinanciadas 10. CAPACIDAD DE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES a. Conclusiones b. Recomendaciones 12. ANEXOS Panel fotográfico. Estructura de costos por cadena productiva

100

102 102 104

105 106

109 111 115 116 116 111 117 123 123 125 125

 


3


1. RESUMEN EJECUTIVO A. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. Nombre del estudio y ubicación “Estudio de priorización de zonas y cadenas productivas en el distrito de Huanta – Provincia Huanta - Ayacucho, para la implementación de la Ley N° 29337, apoyo a la competividad productiva PROCOMPITE - 2016”

a. Ubicación política y geográfica El distrito de Huanta es capital de la Provincia de Huanta, y se encuentra ubicado en la parte noroeste de la región Ayacucho, entre los paralelos por el norte 11º47’2” y por el sur 12º50’20”, su longitud al oeste del meridiano de Greenwich es de 73º45’6” hasta 74º38’10”.

Ubicación Política: País Región Provincia Distrito    

: Perú : Ayacucho : Huanta : Huanta

Ubicación Geográfica  

Latitud sur Longitud oeste

: 12° 56' 06" : 74° 14' 42"

b. Límites Sus límites del distrito de Huanta son:    

Por el Norte: Distritos de Santillana y Sivia Por el Sur : Distritos de Iguain y Huamanguilla Por el Este : Distritos de Ayna y Tambo Por el Oeste: Distritos de Luricocha y Santillana

A continuación se muestra el mapa de ubicación del distrito de Huanta.


4


MAPA N° 01: MAPA DE UBICACIÓN DEL DISTRITO DE HUANTA

MAPA DE LA PROVINCIA HUANTA _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

5

“ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE

HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________

c. Órganos encargados de la gestión PROCOMPITE EL órgano encargado de la gestión de PROCOMPITE y los órganos de apoyo correspondientes, considerando los procesos de aprobación de recursos; autorización, identificación y priorización; implementación, convocatoria, calificación y selección; y ejecución de las iniciativas de negocio PROCOMPITE, son los que se detallan a continuacion.

Tabla N° 01: Órganos Responsables de la gestión PROCOMPITE ETAPA

RESPONSABLE

Descripción del Procedimiento de Aprobación de los Recursos de la Iniciativa PROCOMPITE en la M. P. de Huanta Identificación y priorización, autorización

Implementación, convocatoria, calificación y selección

Registro y asignación presupuestaria

Ejecución

Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio mbiente Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Secretaría del Concejo Municipal Concejo Municipal Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Oficina de Programación de Inversiones Dirección General de Inversión Pública del MEF Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Alcalde Oficina de Relaciones Públicas AEO potenciales beneficiarios Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Comité Evaluador Comité Evaluador Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente ALCALDE Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente OPI MEF MEF OPI Oficina de Presupuesto Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Secretaría General del MDA Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Titular de la Municipalidad Provincial de Huanta y AEO ganadores Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Gerencia de Abastecimiento Proveedores Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Funcionario Responsable / Consultor Externo Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente

Fuente: Elaboracion propia


6



B. IDENTIFICACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS. Con la finalidad de mejorar la competitividad productiva de las cadenas productivas, es necesario priorizar los productos identificados de cada cadena productiva estudiada dentro del sub sector: agrícola, pecuario y acuícola; para ello se convocó a los grupos organizados de productores a un taller de identificación y priorización de cadenas productivas en los diferentes anexos del distrito, haciendo uso de cinco criterios de evaluación con diferente ponderación:

ITEM 01 02 03 04 05

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

PONDERACIÓN

Identificación de mercado Vocación de producción Innovación y desarrollo de tecnología Nivel de gestión empresarial Entorno institucional

30% 20% 20% 20% 10%

De acuerdo a la información primaria (trabajo de campo y talleres participativos), y la información secundaria (estadísticas y documentos), en el distrito de Huanta, se identificó las siguientes cadenas productivas para ello se consideraron los antes mencionados.

Priorización Cada criterio cuenta con variables, para un mejor análisis de la cadena; el puntaje está en función a un total de 115 puntos. Así mismo el puntaje de cada criterio está en base al porcentaje del peso; por lo que nos permitirá realizar un análisis en cada eslabón de la cadena de acuerdo al porcentaje que esta arroje. Las cadenas productivas que superen los 60 puntos serán priorizados para la implementación de PROCOMPITE. En función a los criterios señalados en el ítem anterior, a nivel del distrito de Huanta se ha priorizado la siguiente cadena productiva que se muestran en el siguiente cuadro:

Cadena productiva priorizada del distrito de Huanta SECTOR AGROPECUARIO

SUB SECTOR PECUARIO

CADENA PRODUCTIVA CUY

PUNTAJE 82

Fuente: Elaboración Propia

La cadena productiva identificada, de acuerdo a los criterios de selección desarrollados, es muy importante a la luz de su alto potencial y de considerar el


7



desarrollo de nichos de mercado para el mismo, no obstante requiere de una intervención profunda en el corto y mediano plazo. La cadena productiva de palta está siendo intervenido por la inversión privada, lo cual está haciendo competitivo la cadena de palta, mientras tanto las cadenas productivas de artesanía y gastronomía han sido ya intervenidos por la municipalidad Provincial de Huanta a través de PROCOMPITE en el año 2014 y 2015 respectivamente. En cuanto a la cadena productiva de lácteos, la única organización existente a la fecha está siendo financiada por el PROCOMPITE REGIONAL AYACUCHO, por lo que se intervendrá en dicha cadena productiva.

C. ANÁLISIS DE ZONAS Y C ADENAS PRODUCTIVAS. 

Presentar las zonas donde se desarrollan cadenas productivas que tienen mayores potencialidades de desarrollo y donde la inversión privada es insuficiente para lograr su desarrollo competitivo y sostenible. La priorización de las zonas donde se desarrollan las cadenas productivas que tienen mayores potencialidades de desarrollo y donde la inversión privada es insuficiente y que pueden ser objeto de intervención con PROCOMPITE para lograr su desarrollo competitivo y sostenible se detalla a continuación:

Zonas de objeto de intervención por cadena productiva



CADENA PRODUCTIVA

ZONAS DE OBJETO DE INTERVENCIÓN

CAT.

Monto total (S/.)

Cuy

Distrito de Huanta (Comunidades, centros poblados y anexos del distrito de Huanta)

B

S/. 172,350.00

Presentar la tabla de calificación, que relaciones criterios de priorización (posibilidades de mejora tecnológica e innovación, disponibilidad de infraestructura, servicios públicos y privados, existenc ia de interés, disposición y compromiso de los agentes económicos organizados, y posibles alianzas estratégicas) y supuestos de calificación utilizados. A continuación se presenta la tabla de análisis y priorización de las cadenas productivas con la finalidad de mejorar la competitividad productiva, las cuales han sido evaluadas en talleres participativos en función a 05 criterios, y cada criterio tiene sus respectivas variables, tal como se describe en el siguiente cuadro.


8

“ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA PROVINCIA – HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE 2016” -

________________________________________________________________________________________________

CUADRO N° 01: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS

CRITERIO

VARIABLES

Peso (P)

Dimensión del mercado atendido por la cadena* Potencial de comercialización en nuevos mercados* IDENTIFICACIÓN Tendencias de crecimiento de 30% DE MERCADO mercado* Nivel de productos sustitutos o competencia del producto* Mercado destino de ventas**

Sub Total

PRODUCCIÓN

Demanda insatisfecha* Población involucrada en la cadena* Volumen de Producción* Disponibilidad de mano de obra 20% calificada* Generación de empleo * Involucramiento de la mujer*

Niveles

*Bajo(1), Medio(3), Alto(5) **Local y Regional(1), Nacional(3), Nacional e Internacional(5)

*Bajo(1), Medio(3), Alto(5)

Sub Total Nivel de tecnología* Calidad de la materia para el proceso productivo* INNOVACIÓN Y Sistema de control de calidad del DESARROLLO producto* 20% DE TECNOLOGÍA Iniciativas de innovación para el producto final(presentación, acabado,calidad, servicio)* Innovación de nuevos productos* Sub Total NIVEL GESTI N Manejo de estructura de costos de 20% EMPRESARIAL producción*



CADENA PRODUCTIVA AGROALIMENTARIA SECTOR: AGROPECUARIO SECTOR: TURISMO SUB SECTOR: SUB SECTOR: AGRICOLA SUB SECTOR: TURISMO PECUARIO Palto Hortalizas Granadilla Lácteos Cuy Artesanía Gastronomía Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje 3

3

1

1

3

3

3

5

5

5

3

5

3

3

5

5

3

5

5

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

1

1

1

3

1

1 5 18

524

522

518

518

5 24

5 18

5

5

1

3

5

3

3

3

3

1

1

3

1

1

3

3

1

3

5

3

3

3 3 17 3

3 3 17 1

1 3

3 5 21 1

3 5

1

3 5 15 1

1

1

3

3

3

3

3

3

3

3

1

1

3

3

3

3

5

5

5

5

5

5

5

1 15

1 11

1 11

3 15

5 17

5

1

1

1

1

1

3

7


3 5

15

15

5

17

17 3 9


________________________________________________________________________________________________ Uso de instrumentos de gestión (de planificación y ventas)* Nivel de asociatividad * Planificación de la producción y comercialización (uso de planes de producción, fichas, contratos, etc.)** Nivel de Articulación al mercado*

**No existe(0), En elaboración(2), Existe(4)

Instituciones comprometidas (Público y Privado)*

*Ninguno(0), Inst mas GL(3), Inst,GL y GR(5) **No(0), En formación(3), SÍ(5)

Sub Total ENTORNO INSTITUCIONAL

10% Existencia de mesas técnicas**

Sub Total PUNTAJE TOTAL

100

1

1

1

1

1

3

1

3

3

3

3

3

3

3

2

0

0

2

2

2

2

3 10

3 8

3

3 10

3 10

3

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

10 76

10 68

10 54

8

10 68

3

14

10 82

12 5 5

10 74

10 72

Fuente: Elaboración propia, 2016 en base a talleres descentralizados en el distrito de Huanta

CUADRO N° 02: RESUMEN DEL MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS

SETOR

SUB SECTOR

CADENA PRODUCTIVA

AGRICOLA AGROPECUARIO

PECUARIO TURISMO

TURISMO

Palto Hortalizas Granadilla lácteos Cuy Artesanía Gastronomía

INNO VACI N Y DESARROLLO DE TECNOLOGÍA

IDENTIFICACION DE MERCADO

PRODUCCIÓN

(E) (P)

E*P

(E)

(P)

E*P

(E)

(P)

24 22 18 18 24 18 18

7.2 6.6 5.4 5.4 7.2 5.4 5.4

17 17 7 15 21 15 15

0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2

3.4 3.4 1.4 3 4.2 3 3

15 11 11 15 17 17 17

0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2

0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

NIVEL GESTIÓN EMPRESARIAL

TOTAL

E*P 3 2.2 2.2 3 3.4 3.4 3.4

ENTORNO INSTITUCIONAL

(E) 10 8 8 10

(P) 0.2 0.2 0.2 0.2

10 14 12

E*P 2 1.6 1.6 2

0.2 0.2 0.2

(E) 10 10 10 10

2 2.8 2.4

0.1 0.1 0. 1 0.1

10 10 10

(P) 1 1 1 1

0.1 0.1 0.1

E*P 16.6 14.8 11.6 14.4

1 1 1

17.8 15.6 15.2



10



D. PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS. A continuacion se propone un listado de zonas y cadenas productivas priorizadas, por lo que el importe solicitado para la implemtacion de PROCOMPITE deberá ser aprobado mediante Acuerdo de Concejo . En el siguiente cuadro los montos no se consignan por cadenas productivas priorizadas a ser cofinanciadas, sino por categoría (categoria A o B) de las propuestas productivas. Ademas el monto para cada cadena prodcutiva se distribuira en las bases del concurso y una vez aprobado el monto de la implemntacion.

Zonas y cadenas productivas priorizadas y monto total referencial CADENA PRODUCTIVA

ZONAS DE OBJETO DE INTERVENCIÓN Distrito de Huanta (Comunidades, centros poblados y anexos del distrito de Huanta)

Cuy

CAT.

Monto total (S/.)

B

S/. 172,350.00

Fuente: Elaboración propia

E. NECESIDAD DE RECURSOS PROCOMPITE Y DESTINOS. La distribución anual del importe destinado para PROCOMPITE, se realizó en el marco de lo establecido en la normatividad vigente. De esta forma, se diferenció el monto destinado al cofinanciamiento de iniciativas de negocio por categoría (B) y el destinado para estudios de apoyo a la gestión de PROCOMPITE, la cual se detalla en el siguiente cuadro: Destino de los recursos PROCOMPITE referencial

RUBROS 1. Cofinanciamiento de propuestas productivas (mínimo 90%) 1.1 Propuestas productivas de categoría B 1.1.1. C. P. CUY 2. Estudios de apoyo a la gestión de las iniciativas de negocios Procompite 2.1. Estudios de priorización 2.2. Elaboración de planes de negocio 2.3. Evaluación de iniciativas de negocio 2.4 Seguimiento a la ejecución 2.5 Cierre de la ejecución Total importe destinado para PROCOMPITE Fuente: Elaboración propia

Porcentaje Monto Destinado Destinado (S/.) (%) S/. 172,350.00

90.00%

S/. 172,350.00 S/. 172,350.00

90.00% 90.00%

S/. 19,150.00

10.00%

S/. 9,000.00 S/. 4,650.00 S/. 3,000.00

4.70% 2.43% 1.57%

S/. 0.00 S/. 2,500.00 S/. 191,500.00

0.00% 1.31% 100.00%



F. CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL GOBIERNO LOCAL. La Municipalidad Provincial de Huanta cuenta con capacidad de organización y la voluntad política para implementar el proceso de gestión de las iniciativas de negocio PROCOMPITE, es por ello que se ha realizado el “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016”, además se comprometen a desempeñar las siguientes funciones: 

        

Promover, articular y coordinar con agentes económicos la participación organizada en procesos concursables en el marco de PROCOMPITE. Gestionar el importe destinado a PROCOMPITE, mediante acuerdo de Concejo. Elaborar el estudio de priorización de zonas y cadenas productivas. Evaluar y autorizar la gestión de iniciativas de negocio PROCOMPITE. Realizar los actos preparatorios del proceso de concurso PROCOMPITE. Elaborar planes de negocio de iniciativas de negocio PROCOMPITE. Realizar procesos de concurso PROCOMPITE. Evaluar iniciativas de negocio PROCOMPITE. Elaborar y gestionar los convenios de cofinanciamiento. Gestionar la ejecución del total de inversiones de la iniciativa de negocio . i. Elaborar estudios definitivos (transferencia de infraestructura). ii. Realizar las contrataciones y adquisiciones de los bienes y servicios, cofinanciados con los recursos PROCOMPITE. iii. Realiza Realizarellaseguimiento transferenciay de bienes y servicios a los AEO. iv. supervisión de la ejecución total de las inversiones.

El órgano técnico responsable de la ejecución DES AR R OLLO EC ONOMICO Y M EDIO AM B IENTE

será la SUB GERENCIA DE (hace las veces de gerencia de desarrollo económico) de la Municipalidad Provincial de Huanta. Dicho órgano coordinará la correcta ejecución de todos los rubros y/o componentes de la iniciativa de negocio (Propuestas Productivas). El responsable de la SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO A MB IE NTE , es un profesional que cuenta con las capacidades técnicas y políticas; además el profesional está promoviendo el desarrollo económico mostrando resultados con las diferentes asociaciones en el ámbito del distrito de Huanta. Además la sub gerencia cuenta con personal capacitado en el área de MYPES que viene laborando con las cadenas productivas de gastronomía, artesanía, lácteos, etc. en el ámbito del territorial del distrito.


12



La modalidad de ejecución de las propuestas productivas (planes de Negocios) será a través de A DMIN IS TR A CIÓN D IR E CTA . Esto en vista que a la fecha la ley 29337 aun no autoriza la ejecución de las propuestas productivas por terceros. 

Operación de las iniciativas de negocio:

i. Realizar el respectivo acompañamiento y seguimiento a la operación de las iniciativas de negocio. ii. Realizar la evaluación de resultados de las iniciativas de negocio Procompite, a nivel regional o local según corresponda. Sobre las bases anteriormente descritas; se han determinado que: 



El perfil y la organización mínima que deba disponer el AEO para la operación de las iniciativas de negocio PROCOMPITE, son:  Compromiso y responsabilidad  Visión empresarial  Ruc activo y habido  La junta directa deberá contar mínimamente de: un presidente, secretario y un tesorero  Además deberá cumplir con los documentos que exijan en las bases del concurso

E l órg ano técni co encarg ado del s eg uimiento y a compañamiento; así como para realizar las evaluaciones expost será la SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE (

hace las veces de gerencia de desarrollo económico) de la Municipalidad Provincial de Huanta. Dicho órgano realizará las evaluaciones expost, para ver el impacto, los resultados, cumplimiento de las metas, y la sostenibilidad de las propuestas productivas cofinanciadas

La estructura orgánica, personal y equipamiento que implantará la Municipalidad Provincial de Huanta para realizar la gestión de PROCOMPITE. Asimismo, las acciones que sean necesarias para el fortalecimiento de la capacidad de organización y gestión de la Municipalidad Provincial de Huanta, se describe en el siguiente organigrama.

La estructura personal y equipamiento que implantará la Municipalidad Provincial de Huanta para realizar la gestión de PROCOMPITE. Asimismo, las acciones que sean necesarias para el fortalecimiento de la capacidad de organización y gestión de la Municipalidad Provincial de Huanta, se describe en el siguiente organigrama.


13



ESTRUCTURA PERSONAL Y EQUIP AMIENTO PARA LA GESTIÓN DE PROCOMPITE DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIETE Div. Medio Ambiente y RRNN

Div. De promoción económica

IMPLEMENTACION DE LA LEY N° 2937 - PROCOMPITE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS

ELABORACION DEL PROPUESTAS PRODUCTIVAS POR LOS AEOs

CONSULTORIA EJECUCI N DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS (PN) SUPERVISOR

COORDINADOR PN 1

COORDINADOR PN ….

COORDINADOR PN n



14



Tal es así que la Municipalidad Provincial de Huanta puede utilizar hasta un 10% de los recursos autorizados mediante el acuerdo del Concejo para financiar la iniciativa PROCOMPITE para contratar a un tercero y realizar los siguientes estudios, como parte de su capacidad de gestión. Estudio de priorización de zonas y cadenas productivas. Elaboración de planes de negocio. Evaluación de iniciativas de negocio. Seguimiento de la ejecución. Cierre de la ejecución       

Seguimiento expost. Evaluaciones expost.

G. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES a. CONCLUSIONES 1. Pertinencia del estudio con las prioridades de desarrollo económico local y regional. El estudio es pertinente con: -

Plan de Desarrollo Huanta al 2021 Plan de Competitividad Regional Ayacucho 2013 – 2021

2. Las cadenas productivas priorizadas pertenecen a zonas que tienen mayores potencialidades de desarrollo y que pueden ser objeto de intervención, porque la inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de las cadenas productivas priorizadas en el presente “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016”

3. La priorización de zonas y cadenas productivas se ha realizado considerando criterios de: Identificación de mercado 30%, Vocación de producción 20%, Innovación y desarrollo de tecnología 20%, Nivel de gestión empresarial 20%, Entorno institucional 10%, y cada uno de los cuales contenían variables de evaluación. En función a los criterios señalados en el ítem anterior, a nivel del distrito de Huanta se ha priorizado una cadena productiva y el resultado de la evaluación en cuanto a la priorización de las cadenas productivas, es como se indica en el siguiente cuadro: Cadenas productivas priorizadas del distrito de Huanta SECTOR

SUB SECTOR

AGROPECUARIO

PECUARIO

CADENA PRODUCTIVA CUY

PUNTAJE 82


15



Las cadenas productivas priorizadas de acuerdo a los criterios de selección desarrollados, son importantes a la luz de su alto potencial y de considerar el desarrollo de nichos de mercado para los mismos, no obstante requiere de una intervención profunda en el corto y mediano plazo.

4. La Municipalidad Distrital de Huanta cuenta con capacidad de organización y la voluntad política para implementar el proceso de gestión de las iniciativas de negocio PROCOMPITE, es por ello que se ha realizado el “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA– PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016”. Asimismo El órgano técnico responsable de la ejecución será la SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECNOMICO Y MEDIO AMBIENTE (hace las veces de gerencia de desarrollo económico) de la Municipalidad Distrital de Anco. Dicho órgano coordinará la correcta ejecución de todos los rubros y/o componentes de la iniciativa de negocio (Propuestas Productivas). 5. Destino de recursos Procompite, con relación al importe destinado a Procompite. El destino de recursos PROCOMPITE, es como se detalla a continuación: RUBROS

Destino

1. Financiamiento de Iniciativas de C. P. Cuy negocio 2. Estudios de apoyo a la gestión de las negocios Procompite 2.1.iniciativas Estudios dedepriorización 2.2. Elaboración de planes de negocio 2.3. Evaluación de iniciativas de negocio 2.4 Seguimiento a la ejecución 2.5 Cierre de la ejecución TOTAL RECURSOS PROCOMPITE (Importe solicitado para PROCOMPITE)

Porcentaje

Porcentaje Total

PP Total (S/.)

S/. 172,350.00

90.00%

90%

S/. 172,350.00

S/. 9,000.00 S/. 4,650.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 S/. 2,500.00

4.70% 2.40% 1.60% 0.00% 1.30%

10%

S/. 19,150.00

191,500.00

100%

100%

S/. 191,500.00

Monto

6. Las zonas y cadenas productivas priorizadas, con relación al importe destinado a PROCOMPITE, se detalla a continuación. CADENA PRODUCTIVA Cuy

ZONAS DE OBJETO DE Monto total CATEGORIA INTERVENCIÓN (S/.) Distrito de Huanta (Comunidades, B S/. 172,350.00 centros poblados y anexos del distrito de Huanta)


16



b. RECOMENDACIONES 1. Se recomienda la autorización de la OPI, como condición para iniciar los procesos concursables, en el marco de la normatividad PROCOMPITE. 2. Se recomienda que OPI de la Municipalidad Provincial de Huanta emita la autorización del procompite y que comunique a las instancias del MEF, solicitando USUARIO y CONTRASEÑA del aplicativo SI PROCOMPITE 3. Se recomienda las siguientes acciones a realizar con relación a la implementación de la Ley 29337. - El consejo municipal debe aprobar el monto solicitado en el “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HAUNTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE 2016” - Elaborar las bases de acuerdo al ANEXO NRO. 5 – FORMATO MODELO DE BASES DEL CONCURSO PROCOMPITE


17



2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del estudio y ubicación “Estudio de priorización de zonas y cadenas productivas en el distrito de Huanta – Provincia Huanta - Ayacucho, para la implementación de la Ley N° 29337, apoyo a la competividad productiva PROCOMPITE - 2016” a. Ubicación política y geográfica El distrito de Huanta es capital de la Provincia de Huanta, y se encuentra ubicado en la parte noroeste de la región Ayacucho, entre los paralelos por el norte 11º47’2” y por el sur 12º50’20”, su longitud al oeste del meridiano de Greenwich es de 73º45’6” hasta 74º38’10”.

Ubicación Política: País : Perú Región : Ayacucho Provincia : Huanta Distrito : Huanta    

Ubicación Geográfica  

Latitud sur Longitud oeste

: 12° 56' 06" : 74° 14' 42"

b. Extensión y Altitud El Distrito de Huanta tiene una superficie territorial de 375.3 Km2. Según la Carta Nacional y el Levantamiento Catastral elaborado por el Instituto Nacional de Estadística Agraria (Compendio Estadístico Agrario 2009). La ciudad capital del distrito de Huanta está ubicada a una altura de 2,628 m.s.n.m.; y sus centros poblados menores, entre los 3,500 a 4,200 m.s.n.m. tales como Iquicha, Uchuraccay y Ccarhuahuarán. c. Límites Sus límites del distrito de Huanta son: Por el Norte: Distritos de Santillana y Sivia Por el Sur : Distritos de Iguain y Huamanguilla Por el Este : Distritos de Ayna y Tambo Por el Oeste: Distritos de Luricocha y Santillana    

A continuación se muestra el mapa de ubicación del distrito de Huanta.


18



MAPA N° 02: MA PA DE UBICACIÓN DEL DISTRITO DE HUANTA

MAPA DE LA PROVINCIA HUANTA _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

19



2.2. Institucionalidad La Municipalidad Provincial de Huanta a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente será el encargado de la implementación, autorización, ejecución, evaluación y monitoreo durante la gestión del PROCOMPITE, conjuntamente con las demás áreas como OPI quien será el encargado de autorizar la gestión de las iniciativas de negocio PROCOMPITE, así mismo el área de Planeamiento y Presupuesto quien deberá emitir informe favorable sobre la certificación presupuestal, esto para evitar la realización de concursos sin contar el presupuesto necesaria.

a. Unidad Formuladora: (U.F)

DEPENDENCIA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente

RESPONSANBLE INSTITUCIONAL

Lic. Boris Ayala Calle

CARGO

Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente

ELABORADORES Y RESPONSABLES DEL ESTUDIO

La responsable de la Unidad Formuladora es: OPI

DIRECCION

Jr. Razuhuillca N° 183

b. Unidad Ejecutora (U.E.) SECTOR

GOBIERNO LOCAL

UNIDAD EJECUTORA

Municipalidad Provincial De Huanta

RESPONSANBLE

Prof. Percy Bermudo Valladares

CARGO

Alcalde

DIRECCIÓN

Jr. Razuhuillca N° 183

Se propone a la Municipalidad Provincial de Huanta como la UE, ya que cuenta con los recursos economicos y humanos, para la ejecución y/o implementacion del PROCOMPITE, mejorando la competitividad de la cadena productiva priorizada en el presente estudio.


20



c. Órganos encargados de la gestión PROCOMPITE EL órgano encargado de la gestión de PROCOMPITE y los órganos de apoyo correspondientes, considerando los procesos de aprobación de recursos; autorización, identificación y priorización; implementación, convocatoria, calificación y selección; y ejecución de las iniciativas de negocio PROCOMPITE, son los que se detallan a continuacion.

Tabla N° 02: Órganos Responsables de la gestión PROCOMPITE ETAPA

RESPONSABLE Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente

Descripción del Procedimiento de Aprobación de los Recursos de la Iniciativa PROCOMPITE en la M. P. de Huanta

Secretaría del Concejo Municipal

Concejo Municipal

Concejo Municipal

DESCRIPCION Elabora el informe de sustento de la iniciativa de apoyo a la competitividad en el marco de las potencialidades que representa la Ley PROCOMPITE para su ámbito de influencia. Eleva el informe de sustento de la iniciativa de apoyo a la competitividad al Concejo Municipal, para su correspondiente programación en agenda. Programa en agenda del Concejo de la Municipalidad Provincial de Huanta la presentación del informe de sustento de la iniciativa de apoyo a la competitividad formulada por la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente Atiende la presentación del informe de sustento de la iniciativa de apoyo a la competitividad formulada por la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y formula las preguntas aclaratorias correspondientes Aprueba los recursos para la implementación de la Ley Nro. 29337 de Apoyo a la Competitividad Productiva, PROCOMPITE, para cofinanciar propuestas productivas, indicando el monto y el porcentaje de afectación de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyecto para financiar las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva: 

Se redacta el Acuerdo de Concejo, utilizando el Formato Acuerdo de Concejo.


21


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ Se oficia la aprobación a la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente, adjuntando copia del Acuerdo de Concejo. No Aprueba: Se redacta el Acuerdo de Concejo, utilizando el Formato Acuerdo de Concejo. Se oficia la no aprobación a la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente, adjuntando copia del Acuerdo de Concejo. Fin del Proceso. Elabora o contrata la elaboración del Estudio de Identificación y Priorización de Cadenas y Zonas Sub Gerencia de Productivas, siguiendo los lineamientos Desarrollo Económico establecidos en la presente Guía para solicitar y Medio Ambiente financiamiento para las propuestas productivas PROCOMPITE. Mediante oficio, envía el Estudio de Identificación Sub Gerencia de y Priorización de Cadenas y Zonas Productivas a Desarrollo Económico la OPI de la Municipalidad Provincial de Huanta, y Medio Ambiente solicitando su aprobación. En el plazo de 10 días revisa el Estudio de Identificación y Priorización de Cadenas y Zonas Productivas y en el caso de aprobación: Identificación y Elabora el Informe de Aprobación de un priorización, PROCOMPITE, en el Formato Autorización de autorización Oficina de un PROCOMIPTE. Programación de En el caso de tener observaciones: Inversiones Elabora informe de observaciones y responde, mediante oficio, a la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Huanta para el levantamiento de observaciones correspondiente. En el plazo de 15 días, comunica a la Dirección Oficina de General de Inversión Pública del Ministerio de Programación de Economía, la aprobación de la iniciativa Inversiones PROCOMPITE y solic Sub Gerencia de Desarrollo 









Económico y Medio Ambiente ita el usuario y


22


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ contraseña para utilizar el aplicativo Sistema de Información PROCOMPITE. Dirección General Asigna las claves del aplicativo Sistema de de Inversión Pública Información PROCOMPITE a la OPI del MEF Dirección General Comunica a la Sub Gerencia de Desarrollo de Inversión Pública Económico y Medio Ambiente la autorización de la del MEF iniciativa PROCOMPITE. Fin del Proceso Elabora bases del concurso para la convocatoria pública de PROCOMPITE, utilizando el Formato de Modelo de Bases de Concurso PROCOMPITE, donde se detallará las siguientes características:     

 














Antecedentes. Marco legal. Objetivos de la convocatoria. Resumen del estudio de priorización. Requisitos a cumplir por los beneficiarios potenciales. Montos y categorías para la postulación. Formatos y detalle de documentación a presentar. Plazos de la convocatoria. De forma paralela, propone al Titular del Pliego Presupuestal (Alcalde) la conformación del Comité Evaluador para el concurso tomando en cuenta las siguientes consideraciones: El Jefe del área de desarrollo económico o quien haga sus veces, será quién lo preside. El Jefe del área de desarrollo social o quien haga sus veces, será quién actuará como Secretario Técnico. Un representante de los productores organizados de la zona. Para las PROCOMPITE de la Categoría B, se incluirá a un profesional con experiencia en proyectos de inversión. El Presidente del Comité Evaluador tendrá voto dirimente.


23


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ En el caso de aprobación de la propuesta del Comité Evaluador: Emite resolución designando al Comité Evaluador. Oficia a la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente para su Alcalde integración a las bases. En caso de no aprobación de la propuesta del Comité Evaluador: 



Implementación, convocatoria, calificación y selección Oficina de Relaciones Públicas

Devuelve la propuesta a la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente para la reformulación correspondiente. Realiza convocatoria pública de Propuestas Productivas para el PROCOMPITE a través de diversos medios de comunicación local. Un aspecto que se deberá tomar en cuenta es que la priorización de los medios de comunicación local a utilizar debe asegurar la mayor difusión posible. Toman conocimiento de la convocatoria pública y preparan Propuestas Productivas, para lo cual sistematizan la información solicitada en los siguientes formatos: 





AEO potenciales beneficiarios

 

Modelo de acta de constitución de un Agente Económico Organizado (AEO). Modelo de Ficha de Resumen del Plan de Negocio Modelo de Plan de negocio categoría A / Plan de negocio categoría B. Modelo de solicitud de cofinanciamiento. Modelo de Declaración Jurada de Cofinanciamiento.

Adicionalmente, se adjuntará la siguiente documentación: Padrón de socios o participantes en la AEO. Copia de DNI de los socios, o de la ficha RUC de los asociados en la AEO. Acreditación del representante legal de la AEO.  

 

Documentos que certifiquen la experiencia de la AEO.


24


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ Documentación de respaldo de clientes u operadores que acompañarán la implementación del Plan de Negocios. Presentan Propuesta Productiva ante la Sub AEO potenciales Gerencia de Desarrollo Económico y Medio beneficiarios Ambiente, dentro de los plazos establecidos en la convocatoria Recibe las Propuestas Productivas de los AEO Sub Gerencia de potenciales beneficiarios y organiza los 

Desarrollo Económico y Medio Ambiente

Comité Evaluador

expedientes para facilitar la identificación adecuada en el orden de presentación. Realiza la revisión de las Propuestas Productivas de las AEO potenciales beneficiarios con propósitos de calificación, utilizando los Formatos Protocolo de evaluación de las propuestas productivas. Luego de la calificación, realiza la selección de Propuestas Productivas ganadoras, tomando en cuenta los siguientes criterios: Cumplimiento de los criterios de elegibilidad:  Ejecutarse en la zona identificada como “con inversión privada insuficiente”.  No recibir algún cofinanciamiento del Estado para financiar la ejecución del mismo plan de 

negocio. Contribuir a la sostenibilidad de la cadena productiva. Cumplimiento de los criterios de selección:  Solicitar el menor monto de cofinanciamiento de la PROCOMPITE.  Demostrar rentabilidad financiera privada.  Demostrar sostenibilidad del negocio. Demanda de cofinanciamiento versus disponibilidad presupuestal. Distribución de fondos entre las Categorías A y B. La OPI constituye el órgano técnico de apoyo al comité evaluador que brinda soporte para 



Comité Evaluador







realizar la evaluación de las propuestas productivas.


25




ALCALDE

Para documentar los resultados de la selección se utilizará el Formato Modelo de Informe de Aprobación de Plan de Negocio. Comunica al Titular los resultados de la evaluación, solicitando la emisión de la correspondiente Resolución de Aprobación de propuestas ganadoras. Emite Resolución de Aprobación de Propuestas


Productivas Ganadoras correspondientes al concurso de Iniciativas PROCOMPITE. Comunica los resultados de la selección de Propuestas Productivas, para lo cual tomará en cuenta lo siguiente: Comunicación escrita a cada una de las AEO potenciales beneficiarios que se presentaron al concurso, a la dirección física o electrónica consignada en la documentación presentada y adjuntando copia del Informe de Aprobación del Plan de Negocio. Comunicación escrita a la OPI adjuntando copia de la Resolución de Aprobación de Propuestas Productivas, más los expedientes completos de los Planes de Negocio Seleccionados para

OPI

propósitos de registro, solicitando el registro en el Sistema de Información PROCOMPITE. En los principales medios de comunicación detallando la relación AEO ganadores y la categoría en la que fueron seleccionados, para cumplir criterios de transparencia con la ciudadanía. El plazo de esta comunicación no podrá exceder los 7 días naturales. Fin del proceso. Recibe las Propuestas Productivas ganadoras por parte de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente, a través de comunicación, donde se adjunta:







Registro y asignación presupuestaria



Copia de la Resolución de Aprobación de Propuestas Productivas.


26


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ Expedientes completos de los Planes de Negocio Seleccionados que sustentan las Propuestas Productivas ganadoras. Registra los planes de negocio ganadoras a través del Sistema de Información de PROCOMPITE, OPI para lo cual tiene un plazo de siete (7) días naturales. Solicita al MEF el código único para cada OPI Propuesta Productiva ganadoras. 

A través de la Dirección General de Inversión Pública:

MEF

Verifica el correcto ingreso de cada Propuesta Productiva en el Sistema de Información PROCOMPITE: En el caso de no conformidad, emite las observaciones correspondientes a la OPI del, con el propósito que esta realice el levantamiento de las mismas o las correcciones en el registro. En caso de conformidad solicita la creación de código único correspondiente a cada Propuesta Productiva ganadora. A través de la Dirección General de Presupuesto 



MEF

OPI

Oficina de Presupuesto

Público asigna el código único para cada Propuesta Productiva ganadora y comunica al Jefe de la OPI. Comunica a la Oficina de Presupuesto los códigos únicos para cada Propuesta Productiva, solicitando la creación de metas y asignación de recursos para cada una. Una vez que obtiene la codificación se procede en el aplicativo SIAF a establecer la cadena funcional programática, así como el registro de la cadena de gasto para cada una de las Propuestas Productivas ganadoras. Habilita

los

recursos

presupuestales

al

PROCOMPITE, en las


27


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ cadenas de gasto, mediante las modificaciones presupuestarias, de acuerdo con los compromisos asumidos, de no haberse realizado la programación presupuestal. Comunica a la Sub Gerencia de Desarrollo Oficina de Económico y Medio Ambiente la asignación y Presupuesto disponibilidad de recursos para pasar a la implementación de las Propuestas Productivas.


Ejecución

Secretaría General del MDA


Titular de la Municipalidad

Fin del Proceso. Revisa con los representantes de los AEO las especificaciones técnicas de los bienes y servicios a contratar detalladas en la correspondiente Propuesta Productiva ganadora, para lo cual los AEO actualizarán las dos proformas correspondientes a cada bien o servicio a contratar con los recursos de financiamiento del PROCOMPITE. En paralelo designa al Equipo Técnico que tendrá a su cargo la implementación y control de las Propuestas Productivas. Redacta convenio entre el GL con los AEO para cada propuesta productiva ganadora del concurso, para lo cual toma en cuenta el Formato Modelo convenio entre el GL con el AEO, el plan de negocio correspondiente y la revisión de especificaciones técnicas. En paralelo designa al funcionario responsable, o contrata a un consultor externo, para realizar el seguimiento a la Propuesta Productiva. En caso de contratación, es importante que la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente, pueda asignar más de una propuesta productiva a un consultor en función a su experiencia y capacidad de contratación, siempre que le represente economía de escala y eficiencia en el uso de los recursos (Asignación de paquetes de Propuestas Productivas). Suscriben el convenio de co-financiamiento, con lo cual se da inicio formal a la implementación de la propuesta productiva.


28


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ Provincial de Huanta y AEO ganadores Solicita a la Gerencia de Abastecimiento o la que haga sus veces la adquisición de los bienes y servicios relacionada con las propuestas Sub Gerencia de productivas ganadoras, alcanzando las Desarrollo Económico especificaciones técnicas correspondientes. y Medio Ambiente En paralelo, solicita a los representantes de los

Gerencia de Abastecimiento

AEO el cumplimiento de contrapartidas, tanto en bienes, como en efectivo en la cuenta bancaria que especialmente abrirán para este propósito. Realiza la convocatoria para la adquisición de los bienes y servicios del PROCOMPITE, tomando en cuenta lo siguiente: La Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado y su correspondiente Reglamento. Las Directivas del Sistema Nacional de Bienes Nacionales relacionadas con el alta y baja de Bienes Muebles de Propiedad Estatal. Entregan a la Gerencia de Abastecimiento los bienes y servicios contratados, para lo cual se contará con la asistencia de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente verificar 



Proveedores

las especificaciones técnicas. Al verificar las especificaciones técnicas: El Proveedor no cumple con lo solicitado, se devuelve los bienes y servicios, para que el proveedor en el plazo más perentorio, cumpla con lo solicitado. El Proveedor cumple con lo solicitado, se firma un acta de recepción de bienes indicando la conformidad. Con la asistencia de la Gerencia de Abastecimiento realiza la entrega de los bienes y servicios contratados a las AEO, en función al cronograma del plan de negocios, para lo cual se firmará las actas de entrega correspondientes. En el caso que la programación de la ejecución 





presupuestal de una PROCOMPITE requiera la transferencia de los recursos de un periodo fiscal


29


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ al siguiente, realizará las coordinaciones correspondientes con la OPI y el MEF para provisionar dichos recursos. Realiza el seguimiento de la(s) Propuesta(s) Productiva(s) a su cargo, para lo cual consignará las siguientes evidencias: Registro de incidencias, para lo cual utilizará el Formato Cuaderno de Incidencias. Registro fotográfico. 



Funcionario Responsable / Consultor Externo


Registro de visita, para lo cual utilizará el Formato de Registro de Visitas. Informes técnicos con periodicidad mensual (salvo que en la contratación la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente considere otra periodicidad diferente) donde se dé cuenta de las incidencias y del avance de la ejecución presupuestal, utilizando el Formato de Seguimiento a la Ejecución Mensual de los planes de negocio. Consolida los informes de seguimiento de las Propuestas Productivas para reportar trimestralmente el avance, resultados e impactos al Concejo Regional/Municipal y al Ministerio de Economía y Finanzas. 



Se pasa a Procedimiento de Cierre Fuente: Elaboracion propia

d. Evolución del presupuesto institucional modificado (PIM) de inversiones, exceptuando las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito y donaciones y transferencias, su ejecución de gasto y porcentaje de ejecución, de la Municipalidad Provincial de Huanta de los últimos 3 años. Para todo territorio el nivel de inversión en infraestructura económica permitirá mejorar la competitividad de las unidades productivas; en tal sentido la Municipalidad Provincial de Huanta no orienta presupuesto para desarrollar infraestructura económica de calidad de acuerdo a las necesidades de las principales actividades económicas que dinamizan el territorio y generan empleo, los cuales se puede observar en el siguiente gráfico:


30



Cuadro N° 01: PIM destinado a proyectos de inversión de los últimos 03 años AÑO DETALLE 2,014 2,015 2,016* Fondo de compensación 7,826,249 6,241,845 6,929,943 municipal Canon y sobrecanon, regalías, renta de 7,425,820 4,981,554 4,500,191 aduanas y participaciones TOTAL 15,252,069.00 11,223,399.00 11,430,134.00 Fuente: consulta Amigable / Actividades – proyectos (*) Al 27/09/2016

Como se observa en el cuadro N° 01, el PIM destinado a proyectos va disminuyendo año tras año; en el año 2014 S/. 15, 252,069.00, en el año 2015 S/. 11, 223,399.00 y al 27 de setiembre del 2016 el PIM fue de S/. 11, 430,134.00.con los cuales se han ejecutado y se han ejecutado y se vienen ejecutando proyectos de infraestructura vial, educación, salud, seguridad, desnutrición, elaboración de estudios, agua, saneamiento, y otros sectores de acuerdo a las prioridades. Asimismo teniendo en cuenta que los recursos destinados a PROCOMPITE no podrá exceder del 10% de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos, y así mismo teniendo en cuenta el PIM -2016 se viene destinando la suma de S/. 191,500.00 soles (ciento noventa y un mil quinientos con 00/100 nuevos soles), recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos para financiar las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva, con excepción de los recursos provenientes de las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito , donaciones y transferencias.

2.3. Marco de referencia: a. Antecedentes Los principales antecedentes legales bajo la cual se enmarca la gestión de PROCOMPITE detallamos a continuación:  



Ley N° 29337 – Ley PROCOMPITE, de fecha 25 de marzo de 2009 Reglamento vigente fue aprobado con Decreto Supremo N° 103-2012-EF, de fecha 27 de junio de 2012 Comunicados: se han emitido hasta la fecha 08 comunicados referidos a los procedimientos que se establecen en la Ley N° 29337 y su Reglamento.


31



Por otro lado es necesario mencionar que la Municipalidad Provincial de Huanta, en su rol de promover la inversión privada en su territorio, viene desarrollando diferentes actividades la cual consiste en la creación o mejoramiento de negocios competitivos, rentables, sostenibles y ambientalmente saludables, de productores y otros agentes económicos organizados, mediante la mejora tecnológica y/o innovación, con el objeto de mejorar la competitividad y sostenibilidad de cadenas productivas, y así lograr el Desarrollo Económico. Con la Implementación de la Ley N° 29337-PROCOMPITE, se mejorará las capacidades organizacionales, empresariales y técnicas productivas a fin de que estén preparados y así puedan acceder los pequeños productores a los diferentes mercados. En la actualidad existen productores que se viene organizando y realizando inversiones desde su propia iniciativa la cual necesita un apoyo y/o apalancamiento como premio al esfuerzo de emprendimiento e innovación y esta se contempla dentro de la política de gobierno de la actual gestión, Plan de Desarrollo Concertado y Plan de Competitividad Regional 2013-2021

b. Pertinencia del fomento de iniciativas de negocio PROCOMPITE La pertinencia del fomento de iniciativas de negocio PROCOMPITE se enmarca, en las políticas nacionales, Planes de Desarrollo Concertado, en el contexto regional y/o local y Plan de Competitividad Regional como se describe a continuación:

Contexto Nacional La Ley Nº 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva, establece que los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden autorizar el uso de hasta el 10% de su presupuesto para inversiones a la implementación de Iniciativas de Apoyo a la Competitividad ProductivaPROCOMPITE, que constituyen Fondos Concursables para cofinanciar Propuestas Productivas (Planes de Negocios). Así, la Ley de PROCOMPITE tiene como finalidad mejorar la competitividad de las cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología, pudiendo también considerar la transferencia de equipos, maquinarias, infraestructura, insumos y materiales para los agentes económicos organizados (productores) en zonas donde la inversión privada sea insuficiente. La Ley N° 29337 fue publicada el 25 de Marzo del año 2009, y posteriormente se dio a conocer su reglamento el 24 de Agosto del mismo año, mediante Decreto Supremo N° 192 – 2009 – EF.


32



Los gobiernos locales y regionales a partir del año de su promulgación de la mencionada ley dieron mucho énfasis en la Creación, Implementación, Ejecución, Monitoreo y Evaluación de la Ley 29337 PROCOMPITE, para el apoyo a las iniciativas productivas, orientadas a las diversas cadenas de sus respectivos jurisdicciones debido que los proyectos de inversión pública en el marco del SNIP contemplan intervenciones que se focalizan sobre un servicio público, además no consideran infraestructura, adquisición de equipos, maquinarias e insumos en propiedad y para uso de productores privados en su actividad económica especifica. Tal es así que a noviembre del 2012 se han reportado 113 gobiernos locales y/o regionales a nivel nacional. A marzo del presente año se ha implementado la ley 29337 en las regiones de: Ayacucho, Arequipa, Apurímac, Ancash, Cusco y Puno. A la fecha, la implementación de PROCOMPITE en los 3 niveles de Gobiernos, ha destinado recursos por un importe de más S/ de 675 millones de soles con un cofinanciamiento por más de S/ 453 millones de soles, lo que representa un 67% del importe destinado para PROCOMPITE; asimismo, se ha conseguido una ejecución que asciende a S/ 346,071, 741 soles, lo que representa un 76% del cofinanciamiento de PROCOMPITE. Adicionalmente, es importante resaltar que en enero del presente año, se aprobó la Guía Operativa para la Gestión e Implementación del PROCOMPITE, la misma que contiene 20 anexos y cuya utilidad es de forma obligatoria en los procedimientos del PROCOMPITE.1

CUADRO N° 03: Cofinanciamiento por Nivel de Gobierno

Fuente: Unidad Técnica de PROCOMPITE- SIPROCOMPITE (al 31/03/2016)

Contexto local 1

Boletín PROCOMPITE Enero-Marzo 2016 Serie 2, N° 1


33



Municipalidad Provincial de Huanta es el agente de implementar el PROCOMPITE en su afán de promover el Desarrollo Económico en el ámbito del territorio del Distrito de Huanta. Ha visto por conveniente y prioritario la implementación de la Iniciativa de Apoyo a la Competitividad, Ley 29337-PROCOMPITE, se tiene en cuenta el resultado del año 2015 y resultados de otros municipios de años anteriores. Sin embargo han visto la necesidad de apoyar a sus unidades productivas organizadas a través de los Agentes Económicos Organizados (asociaciones productores) en forma directa en el desarrollo de capacidades técnicas especializadas y adopción de tecnologías para la compra de activos que les permite mejorar la productividad, calidad y cantidad de sus productos y puedan ser competitivos dentro y ante un mercado libre y globalizado.

- Plan de Competitividad Regional Ayacucho 2013 – 2021 Dentro del Plan de Competitividad Regional Ayacucho 2013 – 2021, se han identificado las potencialidades de la región Ayacucho siendo la agricultura, pesca y la ganadería las principales potencialidades.

- Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Anco Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huanta al 2021, el proyecto se relaciona con la DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO y dentro del CAPÍTULO III: LINIAMIENTOS ESTRATEGICOS, y los objetivos estratégicos: Actividades económicas – productivas desarrolladas, eslabonadas 01 y articuladas a mercados convenientes., 02 Productos turísticos, ecológicos, recreativos, de aventura y gastronómicos desarrollados, 04 Nivel de desempleo e ingresos familiares mejorados y 05 MyPEs desarrolladas en zonas urbanas y rurales. 

Aspectos sociales Tabla N° 03: Aspectos sociales ASPECTOS SOCIALES

INDICADORES

Población y estructura (INEI2007) PEA

El distrito de Huanta cuenta con una población total de 39,942.00 habitantes, de los cuales el 48.29% son varones y el 51.71% son mujeres. El distrito de Huanta se caracteriza por ser mayormente Urbana. La Población Económicamente Activa lo constituye el 29.37% (6,342 habitantes) esto comprende a la


34



población que cuenta con más de 06 años. La Población Económicamente No Activa constituye el 70.63% (15,254 habitantes). La distribución de la población económicamente activa, según cada actividad económica está conformada de la siguiente manera: producción 2,285, transformación 560, servicios 2,675 y otros 603. Según la información de Mapa de Pobreza 2007 de FONCODES, el Distrito de Huanta tiene los siguientes indicadores de pobreza: Quintil 2, 22% de población sin agua segura, 16% de la población sin desagüe/letrinas, 30% de la población sin electricidad, 28% de mujeres Pobreza e índice analfabetas, 41% de tasa de desnutrición de niños de de Desarrollo 6 a 9 años. Humano (PNUD Según el Informe de Índice de Desarrollo Humano – 2005) IDH de PNUD 2007, podemos identificar los siguientes indicadores para el Distrito de Huanta: índice de desarrollo humano 0.5622 en ranking 1035, Esperanza de vida al nacer 71.25 años en ranking 1028, Logro educativo 83.43% ranking 1190 e Ingreso familiar per cápita mensual de S/. 203.2 en ranking 823 En el Distrito de Huanta se imparte la educación en los niveles de inicial, primaria, secundaria, y nivel técnico superior y universitaria (Aun no está en

Servicio educativo

funcionamiento). Cuenta con 107 centros educativos entre públicos y privados, de los cuales 99 son públicos y 16 son privados. En el nivel inicial se cuenta con 14 PRONOEI, 09 centros de educación inicial, 62 centros educativos de nivel Primaria, 12 centros educativos de nivel secundario de menores, 01 centro educativo de nivel secundario para adultos. Además cuenta con 03 centros de educación ocupacional, 03 centros de educación superior, con una población total de 17,113 alumnos y atendidos por 735 docentes. En cuanto a la educación superior en Huanta se cuenta con 01 Instituto Superior Pedagógico Estatal, 01 Instituto Superior Tecnológico, 01 Instituto Superior Pedagógico Particular, 01 Centro de Educación Ocupacional Estatal, 02 Centros Ocupacionales

Particulares 1,341 alumnos. La calidad deque la albergan enseñanza es de nivel bajo, aunque pudiera mostrar mejores resultados. Las causales _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

35



vienen principalmente por la deficiente formación profesional de los docentes, incumplimiento de funciones por parte de algunos docentes, sobre todo en la principal zona rural del distrito, conformado por Ccarhuahurán, Pampalca, Ccano, Iquicha, Uchuraccay y Culluchaca, insuficientes medios auxiliares de aprendizaje, presupuesto deficitario, desmotivación de docentes por bajos salarios, débil vocación profesional, y escasa participación de los padres a través de la APAFAS. Existe además una inadecuada preparación en lo que respecta a educación bilingüe, multigrado y uní docente. En Huanta, material principal usado en casi la totalidad de edificaciones han sido realizadas en adobe. Este predominio se explica por la deficiente articulación vial que caracterizaba al distrito hasta hace unos años, que no permitía el traslado de materiales como el cemento y agregados, cuya incorporación es reciente. Así mismo, es preciso señalar que el adobe predomina, por la existencia de material disponible (tierra y paja) que hace una construcción al alcance de la economía de los pobladores. La difusión de la tecnología constructiva que es manejada por los pobladores, contribuye también al predominio para el uso de este

Características físicas de la vivienda

material, sobre todo en las zonas rurales del distrito. Con el programa PAR se han construido viviendas con material noble en muchas comunidades, que han permitido el retorno de muchos pobladores a sus tierras de srcen, que habían dejado como consecuencia de la violencia política iniciada en la década de los 80. A nivel distrital existen una serie de factores climatológicos, geomorfológicos y especialmente culturales que condicionan el diseño arquitectónico. Las lluvias, los vientos, la intensa radiación solar, las fuertes pendientes y las estrechas relaciones de uso residencial con las actividades de producción, constituyen los elementos primordiales para el diseño de la vivienda y al mismo tiempo evidencia su

complejidad dedistrito usos y donde funciones. Huanta es un la población mayoritaria habla el quechua heredado de sus antepasados, _______________________________________________________________________________________

Idioma

CADENA PRODUCTIVA DE CUY

36



constituyendo no sólo un medio de comunicación personal o grupal si no es un elemento de identidad y de unidad entre los pobladores. En la zona rural el 100 % hablan el quechua y el castellano como segundo idioma. En la zona urbana y zonas periféricas la población habla el castellano y el quechua. Los niños también hablan los dos idiomas; y los ancianos mayores de 65 años, algunos hablan o entienden el castellano y otros sólo hablan el quechua.

Religión

Indicadores demográficos

Organización

En muchos centros educativos la enseñanza es en el idioma quechua, sobre todo en las zonas rurales del distrito. Los pobladores de Huanta son fervientes creyentes católicos y todas sus actividades productivas están relacionadas con costumbres religiosas y de creencias desde sus antepasados. En la ciudad de Huanta la mayoría son católicos mientras que en los centros poblados menores predomina la presencia de la tendencia evangelista, que ha logrado la desaparición del alcoholismo. Existe y prevalece una alta tasa de mortalidad infantil (32.2 por mil nacidos vivos) siendo la tasa de natalidad (bruta) de 18 por 1,000 mujeres en edad fértil. Mientras tanto la tasa de mortalidad materna es de 0.0 por mil nacidos vivos. La desnutrición afecta al 13.5% de los niños debido a la falta de la cultura alimenticia Organización Comunal En la mayoría de las zonas andinas del Perú, la forma predominante de organizaciones de la comunidad campesina, sobre todo en aquellas donde la actividad agropecuaria sigue siendo la de mayor importancia. Sin embargo, en muchas regiones del país las comunidades campesinas han venido disolviéndose como forma de convivencia para dar paso a formas familiares de vida. En las zonas rurales y alto andinas del distrito de Huanta la comunidad campesina aún desempeña un rol fundamental en el desarrollo, por el alto predominio

de la actividad agropecuaria Actualmente, las comunidades campesinas del ámbito rural de Huanta, evidencian una composición social estrictamente de _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

37



campesinos, que se han constituido paulatinamente en los privilegiados interlocutores del Estado, la Iglesia y las ONGs con el fin de acceder a la oferta de apoyo y constituirse en instancias más específicas de coordinación para la ejecución de proyectos en beneficio de su población. La Asamblea General es el órgano supremo del gobierno de la comunidad, sus funciones son normativas, resolutivas y fiscalizadoras. Sus directivos y representantes comunales son elegidos cada dos años, mediante voto personal, igual, libre y obligatorio. La Asamblea General está constituida por todos los comuneros calificados debidamente inscritos en el padrón comunal. Comunidades Campesinas Reconocidas e Inscritos en Registros Públicos del Distrito de Huanta. - Comunidad Campesina Ccanccayllo - Comunidad Campesina Chuqui - Comunidad Campesina Callampa - Comunidad Campesina Ccano - Comunidad Campesina Ccarasenca - Comunidad Campesina Cunya - Comunidad Campesina Chula -- Comunidad Comunidad Campesina Campesina Huaraccopata Huaynacanchis - Comunidad Campesina Iquicha - Comunidad Campesina De Mio - Comunidad Campesina Ñahuinpuquio - Comunidad Campesina Pampalca - Comunidad Campesina Uchuraccay - Comunidad Campesina Pachcas - Comunidad Campesina Razuillca - Comunidad Campesina Rodeopampa - C. C San Antonio de Culluchaca - C. C San Antonio de Pultunchacra - C. C. Yanamonte Rinconada Panti

Organizaciones sociales de base Además de las comunidades campesinas, existen diversas formas de organización (dentro y fuera de _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

38



ésta), con objetivos más específicos. Estas son organizaciones de base. Se tienen los clubes madres, las organizaciones de Vasos de Leche, comités de autodefensa, las rondas campesinas, juntas de regantes, las juntas de desarrollo, y organizaciones de jóvenes entre otros.

las de los las las

Organizaciones de jóvenes Organizaciones de Productores En la zona rural del distrito no existe una organización que agrupe a los productores, los campesinos trabajan en forma aislada, constituyendo una gran dificultad para posibilitar el acceso a la capacitación y la asistencia técnica y crediticia. El agro en Huanta está constituido por la pequeña agricultura de economía campesina, con escasa o nula capacidad de acumulación de capital. La gran mayoría de campesinos solamente producen para su autoconsumo. Los pocos excedentes son dirigidos hacia los mercados o ferias locales y regionales. Muy pocos fruticultores y horticultores comercializan para los mercados extraregionales. En la zona del valle existen organizaciones de productores de gestión débil econvertirse intrascendente, incapaz impulsar la producción y en pioneros dede la región. En general, su forma de organización es familiar. En los tiempos de siembra y cosecha aún practican el Ayni, y la cooperación mutua en el trabajo es recíproca. También se acostumbra el trueque de días de trabajo del peón agrícola por el préstamo de la yunta.

Conflictos sociales

En la actualidad dentro del distrito de Huanta, no se han registrado conflictos sociales que se puede generar por los límites de tierras comunales, uso del recurso hídrico, minería, entre otros

Fuente: PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO DE HUANTA, 2007


39


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ 

Aspectos económico-productivos2: Actividad agrícola El distrito de Huanta se caracteriza por una economía de subsistencia, con signos de extrema pobreza; con muchas restricciones climatológicas, topográficas y económicas. En estas condiciones el poblador de Huanta se dedica a la agricultura, constituyéndose en su principal actividad económica. El área de tierra cultivable, tanto de riego como de secano, representa el 19.57% de la extensión total y están dedicados exclusivamente a cultivos transitorios. Aparte de la reducción de tierras agrícolas por causas climáticas y edafológicas, existen otros factores que limitan la producción de cultivos, entre ellos la mínima oferta de recursos hídricos, la desigual utilización de su tecnología, y la falta de insumos orgánicos y créditos para su reactivación. El rendimiento promedio de los cultivos principales está muy por debajo del rendimiento recomendable, por lo tanto, la producción obtenida es solamente para el autoconsumo y no cubre las necesidades económicas de los productores, influyendo además negativamente los otros factores como el medio ambiente (sequía, helada, granizada, etc.) las plagas y enfermedades, el fraccionamiento de los terrenos para la construcción de infraestructura. Sin embargo es oportuno mencionar que se han realizado inversiones privadas en cultivos como tuna. Alto de manera privada y con resultados exitosos a la fecha.

Actividad pecuaria En el ámbito de todas las comunidades campesinas del distrito de Huanta, la explotación ganadera es considerada como otra de sus actividades principales en su economía. El sistema de explotación es con una tecnología tradicional, generalmente conducido en su mayor parte por la mujer y la colaboración de los niños, según sea el tamaño, especie y lugar de la ganadería. El manejo de la explotación ganadera se desenvuelve sin ninguna planificación, ni control técnico en la crianza y la alimentación. La actividad pecuaria es la segunda actividad en importancia, siendo las principales crianzas de ganado vacuno, porcino, equino, ovino y caprino y en menor escala las aves y cuyes.

Folclore y Gastronomía Gastronomía En el distrito de Huanta es posible preparar cualquier plato, simplemente porque en las fértiles tierras del extenso valle, se siembra, cultiva y cosecha 2

PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO DE HUANTA, 2007


40



muchos productos alimenticios de gran diversidad de productos alimenticios, de tal forma, que en la cocina podemos preparar ricos y deliciosos potajes, Huanta es realmente un distrito privilegiada por la naturaleza. En esta parte del país, la alimentación principal continúa siendo el maíz, la papa y multiplicidad de tubérculos. La carne consumida es aquella de la del cuy y otros animales. La pachamanca es una suerte de comida regional, aunque se consume en todo el país. Su cocido se realiza bajo tierra.

Actividad Turística Huanta más conocida como “La Bella Esmeralda de los Andes” tiene algunos atractivos turísticos, más por el aspecto paisajístico que por el arqueológico. En su seno alberga lagunas como las de Razuhuillca a más de 4,000 m.s.n.m. tiene cálidos valles interandinos y extensas zonas tropicales pasando por páramos húmedos y secos alto andinos. En cuanto a las festividades, la que más resalta es la fiesta de los carnavales. Si bien es cierto que los carnavales se celebran en todo el departamento de Ayacucho, en el distrito de Huanta se celebran con especial jolgorio, constituyendo uno de los acontecimientos más populares y resaltantes de mayor duración. El gran protagonista de la fiesta es el pueblo en su conjunto, niños, jóvenes, adultos y ancianos, especialmente las mujeres con cuya presencia la fiesta se torna en una verdadera fantasía musical bulliciosa, paseandera y competitiva de comparsas. En la realización de esta fiesta costumbrista variasy carros actividades como de las todas famosas comparsas, elpodemos paseo desubrayar las Reinas alegóricos las organizaciones, los sacha cuchuy o corta-árboles y también la preparación y degustación de la comida típica del lugar como el “Puchero.” Para la fiesta patronal o del pueblo la vestimenta típica de la mujer de la parte baja del Valle de Huanta, está conformada por un camisón de tocuyo blanco que cubre todo el cuerpo hasta las rodillas como una túnica con adornos en su pechera; su pollera de bayeta blanca que se amarra a la cintura, ribeteado con fina cinta de colores en el borde inferior, con canesú delgado plisada que se ciñe a la cintura mediante pasadores; otra pollera corta colocan para dar vuelo y sobre esto viene una falda blanca de imperial, adornado con blondas y tiras bordadas almidonadas, símbolo de digna matrona. Con esmero amarran a la cintura un bolso con varios compartimentos, para guardar la plata y termina poniéndose su “centro”, que generalmente es de paño fino o de seda, que indica la aristocracia del lugar. También la Semana Santa es una de las fechas donde el pueblo muestra su fe en el divino creador con la concurrencia de toda la población. Por todo ello _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

41



se requieren de programas de difusión, realización de ferias, festivales religiosos y folklóricos en la zona, para invitar la concurrencia del turista nacional e internacional. El valle de Huanta cuenta con un gran potencial turístico, su riqueza costumbrista y folklórica, la creciente tendencia hacia el turismo vivencial y de aventurase constituyenen uno de los ejes que podría dinamizar el desarrollo económico y social de la localidad. Sin embargo, para esto se precisa de un proceso de promoción y capacitación, de modo que los pobladores asuman el liderazgo en la adopción de esta actividad como base de su desarrollo, con una adecuada prestación de servicios. El turismo es una fuerza económica, social y ambiental de proporciones globales. Se calcula que en el mundo cada 2,4 segundos el turismo genera un nuevo empleo. En Huanta, la actividad turística sería una oportunidad para crear puestos de trabajo en forma descentralizada. En general, la provincia tiene lugares muy importantes con atractivos turísticos, las cuales puesta en valor están dispuestos para el aprovechamiento adecuado, estas son: Flora, fauna, ríos navegables, andenerías de los incas (ciudad perdida) pantanos de los distritos de Sivia y Llochegua, Mirador de Huatuscalle distrito de Luricocha, Cristo Cansado Huanta, ruinas pre incas e incas en el distrito de Huamanguilla. La actividad turística puede ser una importante herramienta para alcanzar diversos objetivos de desarrollo, como la generación de empleo descentralizado, la conservación de nuestro patrimonio cultural y natural con participación de la sociedad civil y el fortalecimiento de la pequeña empresa, entre otros. Los principales recursos y atractivos turísticos son:     

Ciudad de Huanta Maynay El majestuoso nevado de Razuhuillca Laguna Yanaqucha Otros

Actividad Artesanal Esta actividad es ínfima porque no existe ningún apoyo institucional. La producción es mínima principalmente de los telares y la fabricación de ropa para la población. La producción artesanal ha ido perdiendo vigencia, debido principalmente a que los productos manufacturados los reemplazaron paulatinamente, ya que resultan más baratos y fáciles de adquirir. El poco interés de los pobladores por las actividades artesanales, se puede atribuir al _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

42



escaso conocimiento que tienen sobre las posibilidades que ellas otorgan para generar ingresos adicionales y para satisfacer las demandas locales y externas. La capacitación en torno al tema turístico debe involucrar la temática de las actividades artesanales como complemento.

Comercio Es la actividad más importante dentro del distrito de Huanta, esto está ligado principalmente al sector terciario, compra y venta al por mayor y menor de productos, comercialización de maquinarias, equipos, bienes. Asimismo el comercio está ligado a la venta de diferentes platos de comida, jugo, bebidas, etc. Dentro de esta actividad están los comerciantes ambulatorios quienes ofrecen diferentes platos de comida, algunos ofrecen desayuno, emoliente, salchipapas, anticuchos, y los que comercializan golosinas están ubicados cerca a las instituciones educativas públicas y privadas donde hay mayor venta por la afluencia de los escolares. Existen familias enteras que se dedican al comercio ambulatorio en vista que es el único medio de sustento económicamente de las familias inmersas dentro de esta actividad.

3. DIAGNOSTICO DE PRODUCTOS Y CADENAS PRODUCTIVAS. 3.1. Área de Estudios El ámbito del diagnóstico de productos y cadenas productivas se desarrolló a nivel del es distrito de Huanta, teniendo en cuenta que el recurso económico asignado del distrito de Huanta.

Tabla N° 04: Ámbito de diagnóstico de productos y cadenas productivas. Centro Poblado / Anexo Distrito de Huanta (Comunidades, Huanta centros poblados y anexos del distrito de Huanta)

Distrito

Es necesario mencionar que el distrito de Huanta tiene sus productos potenciales y estratégicos (palta, tara, lúcuma, tuna, cuy, vacunos, trucha, etc.), por lo que de aquí en adelante el diagnóstico de productos y cadenas productivas se desarrollaran para el distrito de Huanta.


43



3.2. DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ZONA 3.1.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

–

PEA.

La Población Económicamente Activa lo constituye el 29.37% (6,342 habitantes) esto comprende a la población que cuenta con más de 06 años. La Población Económicamente No Activa constituye el 70.63% (15,254 habitantes). La distribución de la población económicamente activa, según cada actividad económica está conformada de la siguiente manera: producción 2,285, transformación 560, servicios 2,675 y otros 603 3. La población de Huanta es joven. Según el Censo 2007, la población del distrito de Huanta es 39,942 habitantes, de los cuales el 48.29% (10,287) son varones y el 51.71% (20,637) son mujeres. Y de acuerdo a las estimaciones y proyecciones de población por sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000-2015 se tiene una población de 47,373 habitantes, de los cuales el 48.32% (22,892) son varones y el 51.68% (24,481) son mujeres. El cual nos indica que la tasa de crecimiento de la población del distrito de Huanta es de 2.15%. Según la información de Mapa de Pobreza 2007 de FONCODES, el Distrito de Huanta tiene los siguientes indicadores de pobreza: Quintil 2, 22% de población sin agua segura, 16% de la población sin desagüe/letrinas, 30% de la población sin electricidad, 28% de mujeres analfabetas, 41% de tasa de desnutrición de niños de 6 a 9 años. Según el Informe de Índice de Desarrollo Humano – IDH de PNUD 2007, podemos identificar los siguientes indicadores para el Distrito de Huanta: índice de desarrollo humano 0.5622 en ranking 1035, Esperanza de vida al nacer 71.25 años en ranking 1028, Logro educativo 83.43% ranking 1190 e Ingreso familiar per cápita mensual de S/. 203.2 en ranking 823 Por las razones actuales se tiene como población de la zona rural del ámbito del distrito de Huanta, agrupados en asociaciones y las personas jurídicas con

ing res os per cápita ig uales o menores de S /. 203.20 (ing res o per cápita del Distrito de Huanta según FONCODES 2007), que pertenecen a la cadena productiva priorizada y cuentan con activos económicos como: Infraestructura para dar valor agregado, equipos, maquinarias, materia prima, mano de obra, ahorros, etc. 3



44



3.1.2. ACTORES ECONOMICOS EN EL DISTRITO DE HUANTA En cuanto a la presencia de agentes económicos en el distrito de Huanta, se detalla a continuación:

TABLA N° 05: IDENTIFICACIÓN DE ACTORES EN EL DISTRITO DE HUANTA ACTORES

INTERESES

POTENCIALIDADES Cuentan con personal técnico de campo con Productores organizados e amplia experiencia individuales de cuy Se enfocan básicamente en la sanidad vegetal y animal - Brindar asistencia técnica Productores de cuy, palta, con especialistas en: tuna, y otros productos Mercado, mejoramiento de agropecuarios la producción, mediante capacitaciones Producción de Productores de cuy, palto y reproductores y plantones otros productos de palto, frutales. agropecuarios - transferencia de tecnología a los productores Productores de cuy, palto, - Comercialización de guano frutales y otros productos de isla a los productores agropecuarios organizados e individuales -

SENASA

AGENCIA AGRARIA

INIA

AGRORURAL AUTORIDAD LOCAL DE AGUA

Productores que utilizan riego

UNSCH

Profesionales y productores agropecuarios

OEFA MI EMPRESA AGROBANCO

-

Otorgamiento de permisos para el riego

Convenios para: brindar capacitaciones producción, transformación Cuidado del medio MYPES ambiente Capacitaciones en Productores organizados Asociatividad, gestión de cuy, palto , tales y otros empresarial, articulación al mercado Productores organizados eOtorgamiento de individuales prestamos -


45



Financiamiento de los Planes de negocio en cuy, palto, entre otros -Financiamiento de los Planes de negocio en cuy, palto, frutales, entre otros -

ALIADOS

Productores organizados

AGROIDEAS

Productores organizados

PRIDER

Productores de cuy, palto, frutales, y otros productos agropecuarios

PROGRAMA

-

Ejecución de proyectos de riego

-

SUB SECTORIAL Productores Agropecuarios DE RIEGO

Ejecución deriego pequeños sistemas de

3.1.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL-EMPRESARIAL Para el distrito de Huanta en esta oportunidad para la Capacidad Organizacionalempresarial nos referimos básicamente a las asociaciones y productores individuales quienes vienen emprendiendo en las diferentes cadenas productivas y vienen desempeñando un rol preponderante en el desarrollo sostenido del distrito. En el cuadro N° 04 se presenta el número, tipo de las organizaciones y productores individuales según cadena productiva.

ORGANIZACIONES Y PRODUCTORES INDIVIDUALES S EGÚN CADENA PRODUCTIVA. NOMBRE DE L A ORGANIZACIÓN CADENA PRODUCTIVA DE G ASTRONOMIA Asociación Provincial de Trabajadores Emolienteros de Huanta Asociación los Laureles Ecológicos Asociación de Comerciantes de Golosinas Virgen del Carmen Asociación de Vivanderas de Comidas Típicas de Huanta CADENA PRODUCTIVA DE ARTESANIA Asociación artesanos de Huanta CADENA PRODUCTIVA DE LACTEOS Asociación agropecuaria Santiago Apóstol CADENA PRODUCTIVA DE HORTALIZAS Asociación de Productores de Ajíes, 2049425678 Pimientos, Hortalizas 0 yEsmeralda Otros Valle CADENA PRODUCTIVA DE CUY _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

46



Asociación Agropecuaria el Paraíso Amaru Productores de Viru Viru Asociación dulce chirimoya – Chacco Asociación de productores de cuy de Pampachacra

3.1.4. ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL DISTRITO DE HUANTA 4 Las actividades económicas del distrito de Huanta son:

3.1.4.1. Agricultura5 El distrito de Huanta se caracteriza por una economía de subsistencia, con signos de extrema pobreza; con muchas restricciones climatológicas, topográficas y económicas. En estas condiciones el poblador de Huanta se dedica a la agricultura, constituyéndose en su principal actividad económica. El área de tierra cultivable, tanto de riego como de secano, representa el 19.57% de la extensión total y están dedicados exclusivamente a cultivos transitorios. Aparte de la reducción de tierras agrícolas por causas climáticas y edafológicas, existen otros factores que limitan la producción de cultivos, entre ellos la mínima oferta de recursos hídricos, la desigual utilización de su tecnología, y la falta de insumos orgánicos y créditos para su reactivación. El rendimiento promedio de los cultivos principales está muy por debajo del rendimiento recomendable, por lo tanto, la producción obtenida es solamente para el autoconsumo y no cubre las necesidades económicas de los productores, influyendo además negativamente los otros factores como el medio ambiente (sequía, helada, granizada, etc.) las plagas y enfermedades, el fraccionamiento de los terrenos para la construcción de infraestructura.

3.1.4.2. GANADERIA6 En el ámbito de todas las comunidades campesinas del distrito de Huanta, la explotación ganadera es considerada como otra de sus actividades principales en su economía. El sistema de explotación es con una tecnología tradicional, generalmente conducido en su mayor parte por la mujer y la colaboración de los niños, según sea el tamaño, especie y lugar de la ganadería. El manejo de la explotación ganadera

4

5 6

PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO DE HUANTA, 2007 PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO DE HUANTA, 2007 PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO DE HUANTA, 2007


47



se desenvuelve sin ninguna planificación, ni control técnico en la crianza y la alimentación. La actividad pecuaria es la segunda actividad en importancia, siendo las principales crianzas de ganado vacuno, porcino, equino, ovino y caprino y en menor escala las aves y cuyes.

3.1.4.3. FOLCLORE Y GASTRONOMÍA7 Gastronomía En el distrito de Huanta es posible preparar cualquier plato, simplemente porque en las fértiles tierras del extenso valle, se siembra, cultiva y cosecha muchos productos alimenticios de gran diversidad de productos alimenticios, de tal forma, que en la cocina podemos preparar ricos y deliciosos potajes, Huanta es realmente un distrito privilegiada por la naturaleza. En esta parte del país, la alimentación principal continúa siendo el maíz, la papa y multiplicidad de tubérculos. La carne consumida es aquella de la del cuy y otros animales. La pachamanca es una suerte de comida regional, aunque se consume en todo el país. Su cocido se realiza bajo tierra. La principal actividad de la población urbana del distrito de Huanta es la gastronomía, la venta de comida natural, bebidas, emolientes, desayunos, salchipapas en las calles en carreteras, carretillas, etc. sumado a esto la venta de golosinas. Esta actividad es la principal fuente de ingreso económico de las personas dedicadas a dichas actividades, pero esto viene generando un desorden dentro de la ciudad por lo que la Municipalidad Provincial deAmbiente Huanta tiene a través de la Gerencia de Desarrollo Económico y Medio el propósito de ubicar en lugares adecuados y estratégicos y además mejorar la calidad de atención, higiene de los comerciantes ambulatorios uniformizando las carretas con identificación a través de la implementación de la Ley N° 29337 – PROCOMPITE.

Principales Platos Típicos Ensalada de Palta, Japchi, Teqte de Arvejas, Yuyu Picante, Chuño Passi, Sopa de Oca, Pachamanca, Chicharrón, Mondongo, Mazamorras, Trigo patachi, Puchero, Atajo picante, Puca picante

Bebidas y Chichas: Siete Semillas, Chicha De Jora, Chicha De Molle, Chicha De Maní, Masato (Chicha De Yuca)

Festividades 7



48


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________            

Bajada de reyes: (enero) Carnaval Huantino: (febrero –marzo) Semana santa: (marzo – abril) Fiestas de la cruces & festival de la palta :(mayo) Fiestas patrias: (julio) Fiesta de herranza :(agosto) Feria regional del señor de Maynay: (septiembre) Procesión del señor delos milagros Todos los santos :(noviembre ) Aniversario de la población de Huanta: (22 de noviembre) Navidad y año nuevo: (diciembre). Otros

Actividad Turística Huanta más conocida como “La Bella Esmeralda de los Andes” tiene algunos atractivos turísticos, más por el aspecto paisajístico que por el arqueológico. En su seno alberga lagunas como las de Razuhuillca a más de 4,000 m.s.n.m. tiene cálidos valles interandinos y extensas zonas tropicales pasando por páramos húmedos y secos alto andinos. En cuanto a las festividades, la que más resalta es la fiesta de los carnavales. Si bien es cierto que los carnavales se celebran en todo el departamento de Ayacucho, en el distrito de Huanta se celebran con especial jolgorio, constituyendo uno de los acontecimientos más populares resaltantes mayor duración. El granadultos protagonista de la fiesta es elypueblo en sudeconjunto, niños, jóvenes, y ancianos, especialmente las mujeres con cuya presencia la fiesta se torna en una verdadera fantasía musical bulliciosa, paseandera y competitiva de comparsas. En la realización de esta fiesta costumbrista podemos subrayar varias actividades como las famosas comparsas, el paseo de las Reinas y carros alegóricos de todas las organizaciones, los sacha cuchuy o corta-árboles y también la preparación y degustación de la comida típica del lugar como el “Puchero.” Para la fiesta patronal o del pueblo la vestimenta típica de la mujer de la parte baja del Valle de Huanta, está conformada por un camisón de tocuyo blanco que cubre todo el cuerpo hasta las rodillas como una túnica con adornos en su pechera; su pollera de bayeta blanca que se amarra a la cintura, ribeteado con fina cinta de colores en el borde inferior, con canesú delgado plisada que se ciñe a la cintura mediante pasadores; otra pollera corta colocan para dar vuelo y sobre esto viene una falda blanca de imperial, adornadoCon con esmero blondasamarran y tiras bordadas almidonadas, símbolo de digna matrona. a la cintura un bolso con varios compartimentos, para guardar la plata y termina poniéndose su “centro”, _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

49



que generalmente es de paño fino o de seda, que indica la aristocracia del lugar. También la Semana Santa es una de las fechas donde el pueblo muestra su fe en el divino creador con la concurrencia de toda la población. Por todo ello se requieren de programas de difusión, realización de ferias, festivales religiosos y folklóricos en la zona, para invitar la concurrencia del turista nacional e internacional. El valle de Huanta cuenta con un gran potencial turístico, su riqueza costumbrista y folklórica, la creciente tendencia hacia el turismo vivencial y de aventurase constituyenen uno de los ejes que podría dinamizar el desarrollo económico y social de la localidad. Sin embargo, para esto se precisa de un proceso de promoción y capacitación, de modo que los pobladores asuman el liderazgo en la adopción de esta actividad como base de su desarrollo, con una adecuada prestación de servicios.

Calendario Turístico: Enero:  

 

01 Año Nuevo, todo el distrito. 01 Fiesta de la “Virgen Madre y Reina de la Paz”. Patrona de los Comités de Autodefensas Civiles de la Provincia de Huanta en el Santuario de Maynay. 06 Bajada de Reyes. En los templos y capillas de Huanta. 26 Homenaje a los Ocho Mártires del Periodismo. Centro Poblado de Uchuraccay

Febrero: 

Fiesta de los Carnavales. En todo el distrito.

Marzo: 

Festival del Puchero. Ciudad de Huanta.

Marzo-Abril 

Semana Santa

Mayo:  

03 Fiesta de las Cruces. Barrios de Verde Cruz y Cedrocucho de la ciudad de Huanta. Fiesta del “Señor de la Ascensión” o “Lameda Taita”. Barrio de la Alameda, de la ciudad de Huanta.

Junio:


50


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________   

12 Celebración del Día de la Concertación Provincial de Huanta. 22 Celebración del homenaje a los Mártires de la Gratuidad de la Enseñanza. Ciudad de Huanta. 29 Fiesta patronal en honor a “San Pedro”. Ciudad de Huanta y Centro Poblado de Quinrapa.

Julio:  

16 Fiesta patronal de la “Virgen del Carmen” y Feria Agro Taurina. Centro Poblado de Quinrapa. 29-31Tardes Taurinas por Fiestas Patrias. Ciudad de Huanta.

Agosto:  



01-30 Fiesta de Santiago o Herranza. En todo el distrito. 15-17Fiesta patronal en honor a la “Virgen de la Asunción” o “Mamacha Asunta”. Barrio del Hospital de la ciudad de Huanta, en el pago de Quinua Orcco y comunidad de Patasucro. 30 Fiesta patronal de “Santa Rosa de Lima”. Culluchaca y Viru-Viru.

Setiembre:    

08 Fiesta patronal de la “Virgen Natividad”. Barrio de Cedrocucho de la ciudad de Huanta. 12 Fiesta patronal de la “Virgen de Silla pata”. Patrona del distrito de Ayahuanco. Barrio de Cedrocucho, ciudad de Huanta. 18-20 Gran Feria Regional y Nacional del “Señor de Maynay”. Campo Ferial de Maynay. 29 Fiesta patronal de “San Miguel Arcángel”. Barrio de San Miguel, ciudad de Huanta.

Octubre: 



07 Fiesta Patronal y Procesión de la “Virgen del Rosario”. Patrona de la provincia de Huanta. En la ciudad de Huanta, y en el pueblo de Macachacra (Iguaín). 18 Procesión del “Señor de los Milagros”. En las calles de Ciudad de Huanta, y acompañando la venerada imagen desde la Ciudad de Huanta hasta la Villa de Luricocha.

Noviembre:   

01 Fiesta de Todos los Santos. Todo el distrito de Huanta. 02 Día de las Almas. Todo el distrito de Huanta. 03 Fiesta en honor a “San Martín de Porras”. Patrón del Mercado Central de la ciudad de Huanta.


51


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ 

22 Aniversario de la elevación a categoría de Ciudad de la Villa de Huanta. Festival de Las Siete Semillas. Barrio de Cinco Esquinas, de la ciudad de Huanta.

Diciembre:  

Festival Nacional de la Lúcuma. Ciudad de Huanta. 25 Navidad. En todo el distrito, resaltando por su fervor y srcinalidad en los templos y capillas de Huanta.

El turismo es una fuerza económica, social y ambiental de proporciones globales. Se calcula que en el mundo cada 2,4 segundos el turismo genera un nuevo empleo. En Huanta, la actividad turística sería una oportunidad para crear puestos de trabajo en forma descentralizada. En general, la provincia tiene lugares muy importantes con atractivos turísticos, las cuales puesta en valor están dispuestos para el aprovechamiento adecuado, estas son: Flora, fauna, ríos navegables, andenerías de los incas (ciudad perdida) pantanos de los distritos de Sivia y Llochegua, Mirador de Huatuscalle distrito de Luricocha, Cristo Cansado Huanta, ruinas pre incas e incas en el distrito de Huamanguilla. La actividad turística puede ser una importante herramienta para alcanzar diversos objetivos de desarrollo, como la generación de empleo descentralizado, la conservación de nuestro patrimonio cultural y natural con participación de la sociedad civil y el fortalecimiento de la pequeña empresa, entre otros.

Los principales recursos y atractivos turísticos son: Ciudad de Huanta La plaza principal de Huanta es particular, está rodeada de su templo matriz, el local de la municipalidad provincial, los portales de Iguain, en una esquina está el obispo de piedra, a parte del templo de la matriz y el convento de redentoristas, Huanta cuenta con siete capillas de las cuales son típicas de la época colonial de estilo gótico y barroco, muy cerca se encuentra el mirador con el cristo redentor. Huanta presenta sus propios atractivos, en sus alrededores la belleza del paisaje natural es impresionante, por lo que el turista no debe dejar de conocerla. Mirador de Huanta.

Maynay Está ubicada a 3 Km., de la ciudad de Huanta, donde se realizan diversas actividades de carácter agrícola, artesanal y otras como la feria


52



regional y nacional del señor de Maynay.

El majestuoso nevado de Razuhuillca Ubicada a una hora desde la repartición, antes de llegar a la ciudad de Huanta, se llega por una trocha carrozable a la laguna de Yanaccocha que está a una altura de 4200m.s.n.m está rodeado por 5 lagunas, productos de esos deshielos es posible pasear en botes. Se pueden aprecia animales de la zona en las orillas del rio como patos silvestres, perdices, vizcachas, truchas, entre otros.

Entre las lagunas tenemos: Laguna Yanaqucha Laguna que se ubica 4,200 m.s.n.m., donde de forma alargada, y rodeada de accidentadas cumbres, se extiende de norte a sur, en 1,200 m de largo por unos 500 m de ancho aproximadamente. Esta laguna está ubicado, similar que las anteriores, en la pendiente occidental de la cordillera, estratégicamente en un espacio rodeado de cerros, razón por la que esta presenta un escaño de fuerte declive, y por sus características, su talud es muy pronunciado hasta el fondo de la laguna. Por su ubicación topográfica fue necesaria, para hacer uso de sus aguas, la construcción de un túnel y colocación de la válvula, en 1949, bajo la dirección del técnico Don Iván Sokolich (Sanchéz 1999), así mismo en 1955 se realizó estudios en la laguna de Yanaqucha, Pampaqucha, y Pisququcha, y para el caso de esta laguna se concluyó la construcción de los canales colectores gracias a la gestión del parlamentario Pedro Chávez Riva (Sánchez: 1999:9). Demostrando de esta manera la capital importancia de estas, a cargo del ing. Manuel Ríos Carvajal. Las aguas de esta laguna, que salen por intermedio de un túnel, a y desde luego es el principal abastecedora al río Huanta, es uno de los principales inmisarios de la laguna de Pampaqucha. Esta laguna hasta finales del año 2003, estuvo alejado de la presencia masiva de visitantes, pero desde entonces, desde la llegada de una trocha carrozable, vienen sufriendo las secuelas de la contaminación. Otras lagunas:



Laguna Qarqarqucha Laguna Ichmaqucha Laguna Mituqucha

 

Laguna Chacaqucha Laguna San Antonio

 


53


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________  

Laguna Pampaqucha Laguna Pisququcha

Actividad Artesanal Esta actividad es ínfima porque no existe ningún apoyo institucional. La producción es mínima principalmente de los telares y la fabricación de ropa para la población. La producción artesanal ha ido perdiendo vigencia, debido principalmente a que los productos manufacturados los reemplazaron paulatinamente, ya que resultan más baratos y fáciles de adquirir. El poco interés de los pobladores por las actividades artesanales, se puede atribuir al escaso conocimiento que tienen sobre las posibilidades que ellas otorgan para generar ingresos adicionales y para satisfacer las demandas locales y externas. La capacitación en torno al tema turístico debe involucrar la temática de las actividades artesanales como complemento.

Comercio Es la actividad más importante dentro del distrito de Huanta, esto está ligado principalmente al sector terciario, compra y venta al por mayor y menor de productos, comercialización de maquinarias, equipos, bienes. Asimismo el comercio está ligado a la venta de diferentes platos de comida, jugo, bebidas, etc. Dentro de esta actividad están los comerciantes ambulatorios quienes ofrecen diferentes platos de comida, algunos ofrecen desayuno, emoliente, salchipapas, anticuchos, y los que comercializan golosinas están ubicados cerca a las instituciones educativas públicas y privadas donde hay mayor por al la comercio afluencia de los escolares. Existen familias enteras que seventa dedican ambulatorio en vista que es el único medio de sustento económicamente de las familias inmersos dentro de esta actividad. Entre las principales actividades económicas que aportan al Producto Bruto Interno PBI del departamento de Ayacucho se encuentra Agricultura, caza y silvicultura con el 20.6%, seguido por servicios gubernamentales con 16.1%. Otros sectores de importancia en cuanto a su contribución al PBI son Comercio, Construcción, Otros servicios, Manufactura con 13.7%, 12.1%, 11.9%, 9.7%, respectivamente.

3.1.4.4. PISCIGRANJA: La actividad de la crianza y comercialización de peces de agua dulce (trucha) y en el distrito es mínimo. Sin embargo según la realidad distrital y las potencialidades hídricas es una alternativa de generación de alimento para el consumo e ingresos familiares a través de esta actividad


54



con proyecto, es más actualmente a nivel de la zona alta (Razuhuillca) existen emprendimientos de productores organizados e individuales en la crianza de trucha a nivel de estanques.

3.1.4.5. MINERIA: En el ámbito del distrito de Huanta hubo explotación minera en la zona del centro poblado menor de Iquicha. Actualmente ya no existen yacimientos de los recursos minerales en explotación, registrándose la existencia de recursos no minerales como el yeso, la cal, canteras de arcilla y agregados para la construcción en diferentes zonas del distrito, que son aprovechadas en forma limitada por la población. Para su explotación intensiva y rentable es necesario la construcción de vías de acceso y sobre todo potenciar la organización y la capacitación en gestión productiva.8 Huanta es muy rico en yacimientos mineros metálicos y no metálicos. A la fecha se viene explotando los minerales no metálicos (agregados). La población no permite la explotación de minerales metálicos, porque el distrito es un distrito con potencialidades para el desarrollo de agricultura, ganadería, crianza de animales menores y trucha. Y la única fuente de agua proviene de las partes altas del distrito y es ahí donde están ubicados los yacimientos mineros.

3.3. IDENTIFICACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS Con la finalidad de mejorar la competitividad productiva de las cadenas productivas, es necesario priorizar los productos identificados de cada cadena productiva estudiada dentro del sub sector: agrícola, pecuario y acuícola; para ello se convocó a los grupos organizados de productores a un taller de identificación y priorización de cadenas productivas en los diferentes anexos del distrito, haciendo uso de cinco criterios de evaluación con diferente ponderación:

ITEM 01 02 03 04 05

8

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN Identificación de mercado Vocación de producción Innovación y desarrollo de tecnología Nivel de gestión empresarial Entorno institucional

PONDERACIÓN 30% 20% 20% 20% 10%



55



De acuerdo a la información primaria (trabajo de campo y talleres participativos), y la información secundaria (estadísticas y documentos), en el distrito de Huanta, se identificó las siguientes cadenas productivas para ello se consideraron los siguientes criterios: - Mercado Se basa principalmente en la demanda de los productos identificados en el mercado local, regional, nacional e internacional; señalando que el mercado existe para cada uno de los productos identificados, sin embargo lo que falta es desarrollar capacidades para la articulación a este, quiere decir que se deben implementar estrategias, para la introducción a dichos mercados. - Vocación de producción Para el caso de productos agropecuarios, en especial los agrícolas, pecuarias la superficie cultivada es otro factor muy importante, del cual se garantiza la disponibilidad del recurso (alta producción), como base para potenciar la cadena productiva y en este caso poder generará el valor agregado correspondiente, en base a la demanda y exigencia del mercado. Éste criterio está en relación a la práctica y costumbre del sistema productivo en la zona; por lo que podemos manifestar que en el distrito de Huanta la producción y la productividad de las diferentes actividades agropecuarias están por debajo de los promedios regionales y nacionales. - Innovación y desarrollo de tecnología La innovación y desarrollo de tecnología está orientado para la mejora de la productividad y competitividad de las cadenas productivas de los sectores productivos dinámicos, relevantes y promisorios a nivel del distrito. Asimismo la innovación, desarrollo e implementación de tecnologías en las diferentes cadenas productivas permitirá crear nuevos productos, servicios o la generación de nuevos procesos y por ende generar un valor agregado a los diferentes productos de los sectores priorizados para mejorar la capacidad competitiva. La innovación y desarrollo de tecnología hace referencia también si las diferentes cadenas en estudio permiten realizar la innovación y desarrollo de tecnología, con lo cual se permitirá un cambio en la productividad y competitividad de los productos y por ende de las organizaciones inmersas en dichas actividades.


56



- Nivel de gestión e mpresarial El nivel de gestión empresarial hace referencia al grado de organización de los productores para mejorar la productividad y la competitividad de una asociación o de un negocio. Porque para que una gestión determinada sea óptima y de por ende buenos resultados no solamente deberá hacer mejor las cosas sino que deberá hacer mejor aquellas cuestiones correctas que influyen directamente en el éxito y eso será asequible mediante la reunión de expertos que ayuden a identificar problemas, arrojen soluciones y nuevas estrategias, entre otras cuestiones. Mientras tanto, existen cuatro funciones fundamentales que la administración de la asociación deberá cumplir sí o sí para lograr una gestión eficiente que produzca buenos resultados; la planificación, a partir de la cual se combinarán los recursos en orden a producir nuevos proyectos que puedan resultar redituables para la organización. Luego nos encontramos con la organización, vital a la hora de agrupar todos aquellos recursos con los cuales cuenta la asociación, para tras tener una acabada idea, promover que trabajen en conjunto y en línea para obtener de ellos un mejor aprovechamiento y así tan solo esperar a los buenos resultados. - Entorno institucional

El entorno institucional hace referencia a las Actitudes, políticas y prácticas que estimulan y apoyan el funcionamiento efectivo y eficiente de organizaciones e individuos por parte de las diferentes instituciones públicas y privadas. El entorno institucional es un aspecto vital el crecimiento, la rentabilidad y la supervivencia de las organizaciones. Las para organizaciones se orientan hacia esta postura con base a una serie de procesos, prácticas y actividades que posibilitan dicha actividad emprendedora, medido generalmente en términos de proactividad, innovación y asunción de riesgos. La importancia que adquiere en tiempos recientes el entorno institucional muestra la oportunidad de analizar cómo éste presiona e influye en las organizaciones para que adopten posturas más emprendedoras. En función a los criterios señalados el ítem anterior, y los respectivos indicadores de cada criterio a continuación se muestra el cuadro de matriz de identificación y priorización de cadenas productivas a nivel del distrito de Huanta para el proceso de implementación de la ley N° 29337 - PROCOMPITE


57


________________________________________________________________________________________________

CUADRO N° 04: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS

CRITERIO

VARIABLES

Peso (P)

Dimensión del mercado atendido por la cadena* Potencial de comercialización en nuevos mercados* IDENTIFICACIÓN Tendencias de crecimiento de 30% DE MERCADO mercado* Nivel de productos sustitutos o competencia del producto* Mercado destino de ventas**

Sub Total

PRODUCCIÓN

Demanda insatisfecha* Población involucrada en la cadena* Volumen de Producción* Disponibilidad de mano de obra 20% calificada* Generación de empleo * Involucramiento de la mujer*

Niveles

*Bajo(1), Medio(3), Alto(5) **Local y Regional(1), Nacional(3), Nacional e Internacional(5)


Sub Total Nivel de tecnología* Calidad de la materia para el proceso productivo* INNOVACIÓN Y Sistema de control de calidad del DESARROLLO producto* 20% DE TECNOLOGÍA Iniciativas de innovación para el producto final(presentación, acabado,calidad, servicio)* Innovación de nuevos productos* Sub Total NIVEL GESTI N Manejo de estructura de costos de 20% EMPRESARIAL producción*



CADENA PRODUCTIVA AGROALIMENTARIA SECTOR: AGROPECUARIO SECTOR: TURISMO SUB SECTOR: SUB SECTOR: AGRICOLA SUB SECTOR: TURISMO PECUARIO Palto Hortalizas Granadilla Lácteos Cuy Artesanía Gastronomía Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje 3

3

1

1

3

3

3

5

5

5

3

5

3

3

5

5

3

5

5

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

1

1

1

3

1

1 5 18

524

522

518

518

5 24

5 18

5

5

1

3

5

3

3

3

3

1

1

3

1

1

3

3

1

3

5

3

3

3 3 17 3

3 3 17 1

1 3

3 5 21 1

3 5

1

3 5 15 1

1

1

3

3

3

3

3

3

3

3

1

1

3

3

3

3

5

5

5

5

5

5

5

1 15

1 11

1 11

3 15

5 17

5

1

1

1

1

1

3

7


3 5

15

15

5

17

17 3 58


________________________________________________________________________________________________ Uso de instrumentos de gestión (de planificación y ventas)* Nivel de asociatividad * Planificación de la producción y comercialización (uso de planes de producción, fichas, contratos, etc.)** Nivel de Articulación al mercado*

**No existe(0), En elaboración(2), Existe(4)

Instituciones comprometidas (Público y Privado)*

*Ninguno(0), Inst mas GL(3), Inst,GL y GR(5) **No(0), En formación(3), SÍ(5)

Sub Total ENTORNO INSTITUCIONAL

10% Existencia de mesas técnicas**

Sub Total PUNTAJE TOTAL

100

1

1

1

1

1

3

1

3

3

3

3

3

3

3

2

0

0

2

2

2

2

3 10

3 8

3

3 10

3 10

3

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

10 76

10 68

10 54

8

10 68

3

14

10 82

12 5 5

10 74

10 72


CUADRO N° 05: RESUMEN DEL MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS IDENTIFICACION SETOR

SUB

CADENA

SECTOR

PRODUCTIVA

AGRICOLA AGROPECUARIO

PECUARIO TURISMO

TURISMO

DE MERCADO

INNO VACI N Y PRODUCCIÓN

DESARROLLO DE TECNOLOGÍA

(E)

(P)

E*P

(E)

(P)

E*P

NIVEL GESTIÓN

ENTORNO

EMPRESARIAL

INSTITUCIONAL

(E)

(P)

E*P

(E)

(P)

TOTAL

(E) (P)

E*P

E*P

Palto

24 0.3

7.2

17

0.2

3.4

15

0.2

3

10

0.2

2

10

0.1

1

16.6

Hortalizas

22 0.3

6.6

17

0.2

3.4

11

0.2

2.2

8

0.2

1.6

10

0.1

1

14.8

Granadilla

18 0.3

5.4

7

0.2

1.4

11

0.2

2.2

8

0.2

1.6

10

0. 1

1

11.6

lácteos

18 0.3

5.4

15

0.2

3

15

0.2

3

10

0.2

2

10

0.1

1

14.4

Cuy

24

0.3

7.2

21

0.2

4.2

17

0.2

3.4

10

0.2

2

10

0.1

1

17.8

Artesanía

18 0.3

5.4

15

0.2

3

17

0.2

3.4

14

0.2

2.8

10

0.1

1

15.6

Gastronomía

18 0.3

5.4

15

0.2

3

17

0.2

3.4

12

0.2

2.4

10

0.1

1

15.2



59



CUADRO N° 06: RESUMEN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS EN E L DISTRITO DE HUANTA SECTOR

SUB SECTOR AGRICOLA

AGROPECUARIO PECUARIO

TURISMO

TURISMO

CADENA PRODUCTIVA Palta Hortalizas Granadilla Lácteos Cuy Artesanía Gastronomía

PUNTAJE 76 68 54 68 82 74 72


CUADRO N° 07: CUADRO DE ORDEN DE PRIORIDAD DE CADENAS PRODUCTIVAS ORDEN CADENA PRODUCTIVA PUNTAJE 1 Cuy 17.8 2 Palto 16.6 3 Artesanía 15.6 4 Gastronomía 15.2 5 Hortalizas 14.8 6 Lácteos 14.4 7 Granadilla 11.6 En el cuadro N° 06, se observa el resumen del matriz de identificación y priorización de cadenas productivas siendo la cadena productiva cuy priorizado. La cadena productivacompetitivo de palta está siendo intervenido por la inversión lo cual está haciendo la cadena de palta, mientras tanto lasprivada, cadenas productivas de artesanía y gastronomía han sido ya intervenidos por la municipalidad Provincial de Huanta a través de PROCOMPITE en el año 2014 y 2015 respectivamente. En cuanto a la cadena productiva de lácteos, la única organización existente a la fecha está siendo financiada por el PROCOMPITE REGIONAL AYACUCHO, por lo que se intervendrá en dicha cadena productiva.

Priorización Cada criterio cuenta con variables, para un mejor análisis de la cadena; el puntaje está en función a un total de 115 puntos. Así mismo el puntaje de cada criterio está en base al porcentaje del peso; por lo que nos permitirá realizar un análisis en cada eslabón de la cadena de acuerdo al porcentaje que esta arroje. Las cadenas productivas que superen los 60 puntos serán priorizados para la implementación de PROCOMPITE. En función a los criterios señalados en el ítem anterior, a nivel del distrito de Huanta se ha priorizado la siguiente cadena productiva que se muestran en el siguiente cuadro:


60



CUADRO N° 08: CADENA PRODUCTIVA PRIORIZADA DEL DISTRITO DE HUANTA SECTOR

SUB SECTOR

AGROPECUARIO

PECUARIO

CADENA PRODUCTIVA

PUNTAJE

CUY

82


La cadena productiva identificada, de acuerdo a los criterios de selección desarrollados, es muy importante a la luz de su alto potencial y de considerar el desarrollo de nichos de mercado para el mismo, no obstante requiere de una intervención profunda en el corto y mediano plazo. A continuación se describen de forma específica todos los eslabones que los productos recorren desde la producción hasta los consumidores de la cadena productiva priorizada (Cuy), con el propósito de definir aquellas cadenas que representan potencial aporte a la competitividad productiva en el ámbito del distrito de Huanta.

3.3.1. Cadena productiva de cuy

En el siguiente cuadro se detalla productos primarios y productos derivados, identificando para ello el principal producto de mayor consumo que es demanda por la población, las empresas, mercado objetivo, etc. Tabla N° 06: Análisis de los productos de la c adena productiva de cuy Sector

Agropecuario

Sub Sector

Nombre de la Cadena

Pecuario

Cadena productiva de cuy

Producto primarios

Productos derivados Cuy enlatado al vacio Nuggets de cuy con quinua - Pulpa de cuy -

-

Cuy parrillero

-


a. Nivel de eslabonamiento de la cadena productiva de Cuy El grado eslabonamiento de la cadena productiva de cuy nos dará a conocer cuáles son los principales actores directos que participan en la cadena para su posterior análisis. La cadena productiva de cuy en el Distrito de Huanta, aglutina cuatro eslabones principales entre las que destacan: Tabla N° 07: Nivel de eslabonamiento de la c adena productiva de cuy Nombre de la C. Productiva

Producción

Acopio

Comercialización

Consumo

Cuy

X

X

X

X



61


________________________________________________________________________________________________

ESQUEMA N° 01: CADENA PRODUCTIVA DE CUY S O S E C O R P

PROVISION DE INSUMOS Y SERVICIOS

PRODUC CI N

ACOPIO

PASTO

CUY

CULTIVADO

LINEA RAZA

TRANSFORMACION

RECREOS Y RESTAURANTES S E R O T C A

Transportistas, ONG, Inst Públicas, Privadas, etc.

S E N O I C N U F

VENTA DE INSUMOS, ASIGNACION DE CREDITOS, ASISTENCIA TECNICA

COMERCIALIZACION

AGENTES ECONOMICOS ORGANIZADOS

RECREOS Y RESTAURANTES

INTERNO

ACOPIADORES PEQUEÑOS

AGRICULTORES ORGANIZADOS Y/O INDIVIDUALES

PASTOS: ABONAMIENTO, RIEGO, CORTE; CUY: ALIMENTACION, SANIDAD, MEJORAMIENTO GENETICO, INFRAESTRUCTURA, MANEJO, SACA

ACOPIADORES MEDIANOS Y ACOPIADORES GRANDES

PEQUENOS GRANDES

MERCADO LOCAL

ENTORNO LEGAL, INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL Fuente: Elaboración propia, 2016 en base a talleres descentralizados en la zona sierra y selva del distrito


62



Asimismo las cadenas productivas han sido priorizadas considerando tambien la poblacion objetivo, teniendo en cuenta la posesion de activos economicos (Y) (Terrenos agrícolas, Terrenos de pasturas, Activos para la producción, Mano de Obra para actividades de inversión, Ahorros); y el nivel de ing res o familiar perc apita mens ual de los agentes economicos individuales (X) según las pautas para la priorización pautas para la priorización de cadenas productivas por parte de la gerencia de desarrollo econòmicos 9 s o c i m n ó o c e s o v it c A

e e s o P

e e s o p o N

Alto

Bajo

Ingreso familiar percapita mensual 3.4. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS. Los productos específicos (finales e intermedios) que se producen o se proyectan producir en la actividad económica identificada en el área de estudio, priorizado en base a criterios que identifiquen mayores potencialidades de desarrollo y oportunidades de mercado, sin generar efectos ambientales negativos significativos. Los criterios y los respectivos indicadores particulares que se han considerado para la identificación y priorización de productos son los que de describen a continuación: población involucrada, volúmenes de producción, dimensión del mercado de destino, , demanda nacional, demanda internacional, concentración de empresas, posibilidad de estandarizar la producción, valor agregado de los productos, potencial de captación de mano de obra, aporte a la generación de empleo para jóvenes, nivel de asociatividad, compatibilidad con el plan de desarrollo concertado e impacto ambiental, etc. A continuación se muestra el matriz de priorización de productos. 9

UNIDAD TECNICA DE PROCOMPITE - DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICA DE INVERSIONES Dirección de Inversión Privada - Ministerio de Economía y Finanzas


63


________________________________________________________________________________________________

CUADRO N° 09: MATRIZ DE PRIORIZACION DE PRODUCTOS

INDICADORES GENERALES

IMPORTANCIA SOCIO ECONÓMICA

CRITERIOS DE PONDERACIO IDENTIFICACIO N (P) NY PRIORIZACION

100 %

20%

Población involucrada

15%

Potencial productivo

15%

Potencial Industrial

15%

Potencial de Mercado

15%

Social

10%

PRODUCTO: PECUARIO/AGRICOLA PECUARIO CUY PARRILLERO Ponderación Evaluación (P) PXE (E.)

PARAMETROS INDICADORES PARTICULARES

Producción Transformación Comercialización Nivel Tecnológico Producción Posibilidad de estandarizar la

8% 7% 5% 3% 4%

producción Transformación Nivel Tecnológico Sostenibilidad Generación de Valor Agregado a los productos Certificaciones de calidad Oferta Demanda Competitividad Potencial de captación de mano de obra Generación de empleo para jóvenes Nivel de asociatividad Compatibilidad con el PDC

3% 5% 3%

0.4 0.07 0.15 0.03 0.2

51 1 3

0.25 0.03 0.05 0.09

3 1 3 5 1

0.12 0.03 0.15 0.25 0.05

3

0.09

3 3

0.15 0.21

5

0.25

5%

4% 3% 5% 5% 5% 3% 5% 7% 5%


5 1 3 1 5

64


________________________________________________________________________________________________

Priorización en documentos de gestión Impacto 10% ambiental SUB TOTAL 45% Productividad 20% COMPETITIVIDAD

100 % 35%

Priorizado en el PDEL o PDCNR

5%

Positivo Negativo

7% 3%

Rendimiento productivo Estabilidad Sustentabilida Adaptabilidad d Equidad Autosuficiencia Mercado local Dimensión del Mercado regional mercado de Mercado Nacional destino Mercado Internacional SUB TOTAL TOTAL

45% 5% 5% 5% 5% 5% 8% 10% 12%

3 5 1 61 3 3 3 3 3 5 5 3 1 29 90

0.15 0.35 0.03 3.1 1.35 0.15 0.15 0.15 0.15 0.25 0.4 0.3 0.12 3.02 6.12

Elaboración propia, 2016 en base a talleres descentralizados en la zona sierra y selva del distrito

Dentro de cadena productiva de cuy, el producto principal es el cuy parrillero, por lo que para incrementar y cubrir la demanda insatisfecha del producto se tiene que fortalecer las capacidades técnico, la infraestructura productiva, la asociatividad, gestión empresarial de los agentes económicos organizados para hacer de la cadena productiva de cuy una cadena competitividad dentro del distrito de Huanta. Sin embargo podría desarrollarse también como un producto el cuy enlatado al vacío, pero para lo cual se requiere calidad, cantidad y continuidad de la producción, por lo que a la fecha no está en operación la planta de procesamiento de cuy del I.S.T. de Huanta.


65



CUADRO N° 10: RESUMEN DE RESULTADOS DEL M ATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS N° 1

PRODUCTO

IMPORTANCIA SOCIO ECONÓMICA 61

COMPETITIVIDAD

CUY PARRILLERO

29

En el cuadro anterior se observa que el producto priorizado es: cuy parrillero. Sin embargo es necesario mencionar que se pueden hacer muchos sub productos del cuy parrillero como son: Cuyespecíficamente enlatado al vacío, de cuy quinua, de cuy. En elsindistrito de Huanta, en elNuggets I.S.T. existe unacon planta de cuyPulpa enlatado al vacío, embargo esta planta no está en funcionamiento debido principalmente a la falta de proveedores de cuy parrillero, esto en volumen, calidad y continuidad. Dicho producto tiene una gran aceptación y una demanda; por lo que la implementación de PROCOMPITE también está orientado a la producción de cuy parrillero de calidad para proveer para su transformación. Los productos priorizados son de importancia socio económica (alta), y de

competitividad (baja).

Por lo que la implementación de la Ley N° 29337, apoyo a la competitividad productiva – PROCOMPITE, tiene como propósito incrementar la competitividad del producto antes mencionado y promover el desarrollo económico en el ámbito territorial del distrito.

Grafico N° 01: Resultados de l matriz de identificación y priorización de productos IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE PRODUCTOS 100 90 A IC 80 M O N 70 O C E 60 O I C O 50 S A II 40 C N A T 30 R O P 20 M I

Cuy Parrillero

10 0 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

COMPETITIVIDAD


66




67



4. ANÁLISIS DE ZONAS Y CADENA PRODUCTIVA DE CUY. El ámbito del diagnóstico de productos y cadenas productivas se desarrolló a nivel del distrito de Huanta, teniendo en cuenta las potencialidades de manera general

4.1. Análisis de la cadena productiva El análisis se realiza por cada cadena productiva, por lo que este caso se analizará la cadena productiva de cuy.

4.1.1. Características de la cadena productiva Los agentes económicos del distrito de Huanta (anexos, centros poblados, comunidades, caseríos) se dedican a la crianza de animales menores, específicamente cuy. Poseen en relativas cantidades de cuy de la raza andina por su prolificidad y raza Perú por su precocidad, además poseen parcelas agrícolas de alfalfa en plena producción y terrenos con aptitud agrícola que no están siendo utilizados debido al poco aprovechamiento que se tiene en la zona. Considerando la importancia de la cadena productiva de Cuy para el desarrollo de las zonas rurales del distrito de Huanta, la Municipalidad ha estado creando las condiciones para el desarrollo de una cadena competitiva de cuy, sin embargo algunos puntos críticos no han sido resueltos a través de los proyectos ejecutados en el marco del SNIP y/o las actividades; por lo que la implementación de PROCOMPITE tiene como objetivo insertar competitivamente el cuy parrillero de calidad en el mercado de local, nacional. La cadena productiva cuyregional, cuenta con Instalación de alfalfa, cuyes de raza Perú y andina (población de 100-300 cuyes), disponibilidad de recurso suelo para la instalación de alfalfa, disponilidad de recurso agua, galpones de dimensiones pequeñas; sin embargo existen dentro del distrito otros emprendedores y asaciones dedicadas a la actividad que tienen una población de 700 – 2000 cuyes. En la zona rural del distrito de Huanta, la principal actividad es la agricultura y la crianza de animales menores seguido de la ganadería. Sin embargo la crianza de cuyes podría convertir en una alternativa importante para el desarrollo económico local y social de la población, permitiendo la generación de empleo y el incremento de sus niveles de ingresos, y mejorar la calidad de vida. En este contexto, el desarrollo de la cadena productiva de cuy en la zona urbana del distrito de Huanta está orientado principalmente para el mercado local y con excedentes para el mercado regional; sin embargo, las potencialidades que presenta la zonas urbanas del distrito de Huanta, permitirían que dicha actividad se convierta en una de las principales actividades de desarrollo económico.


68



Por lo que la implementación de PROCOMPITE tiene por finalidad promover la competitividad de la cadena y entre los productores; además servirá para la adquisición de reproductores, ampliación de la infraestructura productiva (galpones), equipos, insumos, construcción de cobertizos, instalación de alfalfa, equipamiento con kit de botiquín veterinario, instalación de sistema de riego tecnificado para un mejor gestión del agua y del suelo en los ámbitos de intervención del PROCOMPITE. En el siguiente cuadro se detalla Productos primarios o extractivos y productos derivados, identificando para ello el principal producto de mayor consumo que es demanda por la población, las empresas, recreos, restaurantes, etc. TABLA N° 08: ANÁLISIS DE LOS PRODUCTOS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CUY

Sector

Sub Sector

Nombre de la Cadena

Producto primario

Productos derivados Cuy enlatado al vacio - Nuggets de cuy con quinua - Pulpa de cuy -

Agropecuario Pecuario

Cuy

-

Cuy parrillero


a. Nivel de eslabonamiento de la cadena productiva de cuy El grado eslabonamiento de la cadena productiva de Cuy nos dará a conocer cuáles son los principales actores directos que participan en la cadena para su posterior análisis. La cadena productiva de cuy en el Distrito de Huanta, aglutina cuatro eslabones principales entre las que destacan:

TABLA N° 09: NIVEL DE ESLABONAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CUY Nombre de la Cadena Productiva Cuy

Producción

Acopio

Comercialización

Consumo

X

X

X

X



69



DIAGRAMA Nº 01: ESLABONES DE L A CADENA PRODUCTIVA DE CUY EN EL DISTRITO DE HUANTA PRODUCCIÓN

Cuy parrillero

COMERCIALIZACIÓN

ACOPIO

Cuy parrillero

CONSUMO

Local de ventas

RECREOS

RESTAURANTES

ACOPIADORES

ESQUEMA N° 02: C ADENA PRODUCTIVA DE CUY EN EL DISTRITO DE HUANTA

Proveedores de maquinarias

Financiamiento

Asistencia Técnica

Información

Investigación Capacitación

Proveedores de insumos

Proveedores de energía

La base del análisis de la cadena productiva es el conocimiento de los actores que intervienen en los diferentes eslabones, para ello, como un primer paso se realizó el inventario de los actores directos e indirectos y luego la caracterización de los


70



mismos a través de talleres; y teniendo como referencia la información obtenida en conociendo la cadena productiva de cuy en Ayacucho, elaborado el 2007.

TABLA N° 10: INVENTARIO DE ACTORES ESLABONES

ACTORES INDIRECTOS

ACTORES DIRECTOS

Proveedores 

de

insumos, equipos, maquinarias, productos veterinarios particulares. Proveedores de Productores individuales asistencia técnica y Productores organizados capacitación: SENASA, DRA, AGENCIA AGRARIA HUANTA, INIA y técnicos particulares Proveedores de crédito 



Producción





Agentes económicos organizados 

Acopio

 

Proveedores de crédito Transportistas

Proveedores de insumos Proveedores de asistencia técnica capacitación Transportistas Turistas 

 

Transformación



Recreos Restaurantes Transformadoras exportadoras



y

 



Comercialización

 

Productores organizados Comerciantes locales Comerciantes familiares



Transportistas

Una vez realizado el inventario de actores en la cadena productiva correspondiente se realiza la caracterización de los mismos, sus relaciones, sus fortalezas, potencialidades, factores limitativos para su desarrollo competitivo y sostenible y los eslabonamientos productivos susceptibles de mejora tecnológica e innovación. La


71



cual fue construida en talleres participativos donde participaron principalmente los actores directos.

b. ACTORES DIRECTOS Los actores directos de la cadena productiva de Cuy en el distrito de Huanta son: productores de cuy principalmente del distrito de Huanta.  Productores

Los productores se encuentran en la zona rural del distrito de Huanta, inmersos en la actividad desde hace más de 10 años trabajando de manera individual y en otros casos de manera organizada en asociaciones de productores de cuy. La tipología de productores se estableció en base al volumen de producción de cuy y al nivel tecnológico. El nivel tecnológico está ligado al uso de los recursos y puede clasificarse en tres niveles: bajo, medio y alto, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

TABLA N° 11: CARACTERÍSTICAS DE LA TECNOLOGÍA LOCAL DE PRODUCCIÓN ACTUAL 10 TECNOLOG A BAJA TECNOLOG A MEDIA TECNOLOG A ALTA  Sistema Crianza tradicional: en unCrianza mejorada: de crianza solo grupo. formación de núcleos. intensivo: núcleos y cría Lo desarrolla en mayor  Es responsabilidad de la de animales grado las mujeres y niños. familia completa genéticamente Limitado acceso al agua, Disponibilidad de agua mejorados  Se maneja en forma sin riego tecnificado. limitada. No disponen de pasto  Disponen de pastos empresarial. cultivado, la alimentación cultivados y algunos  Disponibilidad de agua. es a base de restos de utilizan concentrados en  Escaso riego tecnificado.  cocina y de la cosecha. base a subproductosUsan alimento La crianza está instalada agrícolas. balanceado. en la cocina.  Crianza en instalaciones de  Crianza de instalaciones No existe un programa de tamaño mediano. especiales de gran manejo, sanidad y Algunos conducen su tamaño. alimentación. explotación mediante un  Se asesoran con Cuentan básicamente programa de sanidad especialistas respecto al con cuyes nativos y manejo y alimentación. manejo, sanidad y  Conducen cuyes cruzados cruzados. alimentación de cuyes. y mejorados, prolíficos. 10

Los diferentes niveles tecnológicos definidos en el presente trabajo tienen estricta relación con las condiciones del distrito y pueden diferir de las definiciones técnicas y/o convencionales usadas a nivel de otros distritos, provincias y regional.


72


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________ Producen sólo para el La mayor parte de la  Cuentan con cuyes de autoconsumo. producción se razas y líneas selectas, Cuyes destetados/ comercializa. selectos y con alta hembras empadradas  Cuyes logrados por hembra conversión alimenticia (mes): 0.5. al año: 8-8.2  La producción es  Tamaño promedio deCuyes destetados/ exclusivamente para el cuyes: 10 a 30 madres. hembras empadradas mercado. (mes): 0.6 Cuyes logrados por  Tamaño promedio: 31 a hembra al año: 9-9.79. 200 madres. Cuyes  destetados/



hembras empadradas (mes): 0.8-0.9. Tamaño promedio: 201 a 1000 madres.

En base a los criterios de tipificación, en el ámbito de análisis de la cadena se distinguen tres tipos de productores con las siguientes características: Para el distrito de Huanta, mediante talleres participativos con los actores directos, se ha determinado tres categorías para el eslabón de la producción: la familiar, familiar comercial y comercial tomando como criterios, el número de cuyes madres y el nivel tecnológico de crianza. El 85% de los productores se halla en la tipología familiar, el 13% en la familiar-comercial y el 2% en la comercial.

CUADRO Nº 11: VOLUMEN DE P RODUCCIÓN SEGÚN LA TECNOLOGÍA LOCAL DE PRODUCCIÓN Categoría de productores Criterios T. baja

T. media

T. Alta

Numero de cuyes madres

1-30

31-300

Más de 301

Nivel Tecnológico de crianza

Bajo

Medio

Alto

Número total de productores por categoría

5439

832

128

% de productores por categoría

85%

13%

2%

Fuente: Talleres participativos - conociendo la cadena productiva de c uy en Ayacucho

Las características resaltantes que diferencia la tipología de los productores de la cadena siguienteproductiva cuadro. de cuyes del distrito de Huanta, son como se detalla en el


73



CUADRO N° 12: CRITERIOS DE DETERMINACIÓN DE LA TIPOLOGÍA DE PRODUCTORES, AYACUCHO 2007 CRITERIOS Por la población de cuyes Relación de cuyes madres Superficie de pasto cultivado (alfalfa), ha Tecnología que usa Capital de inversión

FAMILIAR COMERCIAL

FAMILIAR Pequeño

Mediano

COMERCIAL Grande.

Menos de 300 madres

Más de 200 madres

Menor a 0.025 ha.

Menos de 2.0 ha.

Más de 2.0 ha.

Tradicional/Baja

Media

Alta

madres 01 a 30

Bajo

Medio

Alto

Mano de obra/Calificada y No calificada

Familiar

Familiar/ no calificada. A veces calificada, (profesional y/o técnico)

Destino de la producción

Autoconsumo

Autoconsumo/venta

Mano de obra no calificada y calificada (profesional y/o técnico) Exclusivamente para venta.

Razas/Líneas

Criollos, nativos.

Cruzados, mejorados

Mejorados

Autoconsumo

Acopiadores, recreos.

Acopiadores, recreos. 800 g entre S/8.009.00 c/u (hembras)

Tipo de comercialización. Peso y precios de venta Porcentaje de crianzas

De 800-900 g PV Consumo

entre S/7.008.00/unidad.

y de 900 g a S/10.00/unidad, (machos)

83-85%

12-15%

2-5%

Fuente: conociendo la cadena productiva de cuy en Ayacucho

a. Riesgos Principalmente el riesgo radica en la comercialización (transporte de los animales, cuando llevan en camionetas, ómnibus o combis produciéndose daños y muertes). Los cuyes se pelean o bien se aplastan entre ellos. Los cuyes que han sufrido daños por las peleas no son comercializados con facilidad. Los productores de los diferentes tipos se pueden ver afectados por riesgos relacionados con factores climáticos que causan problemas en la productividad y el rendimiento del animal, limitando desarrollarse adecuadamente, sobre todo por el inadecuado manejo técnico productivo, escasez de pastos en la época de estiaje.


74



b. Racionalidad de los diferentes tipos de productores La lógica de los pequeños productores es incrementar la población de reproductores de cuy, como mecanismo para incrementar sus ingresos económicos, asegurando de esta manera un flujo continuo de sus ingresos. Las familias de los pequeños productores no sólo dependen de sus recursos propios, sino también de otros factores tales como: mercado, factores ambientales, etc. Los medianos productores buscan maximizar sus beneficios y tienen una mentalidad más empresarial, lo que se evidencia en el hecho de que tienden a especializarse y a acumular mayor cantidad de recursos (Reproductores, tierras, acceso al agua); evalúan sus costos y la rentabilidad de su actividad. Los grandes productores se orientan a especializarse para maximizar sus beneficios. Evalúan sus costos y mantienen, amplían y aprovechan sus redes de contactos buscando acceder a otros mercados con mejores precios. Pero sin embargo para la competitividad de los agentes económicos organizados y la cadena productiva de cuy se requiere manejar los costos de producción, calidad y volumen, y la única forma de lograr y poder controlar estos factores es asociándose.  Acopiadores11

La tipología de acopiadores y comercializadores de cuyes de la región Ayacucho, donde se tiene a los acopiadores pequeños, medianos y grandes, lo que en porcentajes representa el 64, 31 y 4%, respectivamente. Se detalla en el siguiente cuadro las características que les diferencia.

CUADRO Nº 13: TIPOLOGÍA DE ACOPIADORES Y COMERCIALIZADORES DE CUYES CATEGORÍA DE ACOPIADORES CRITERIOS Volumen acopiado / semana Nivel tecnológico de acopio

Pequeño

Mediano

Grande

1-50 Tradiciona l

51-250

Más de 250

Media

Media

31

15

2

64%

31%

4%

Número total de acopiadores / categoría

% de acopiadores – comercializadores / categoría productores por categoría Fuente: conociendo la cadena productiva de cuy en Ayacucho

11

Conociendo la cadena productiva de cuy en Ayacucho


75



Acopiador pequeño Dentro de esta tipología están considerados los acopiadores pequeños, quienes compran y comercializan alrededor de 40 a 50 cuyes por semana. 

    

El acopio de cuyes lo realizan en la periferia de los mercados, como es el caso de Huanta y Huamanga, preferentemente los días domingos. Compran a los productores familiares, quienes traen los cuyes a los puestos. Algunas veces acopian en los mismos lugares de producción, principalmente de los productores familiares y otras veces de los familiares-comerciales. Los acopiadores muchas veces ponen los precios, pagan entre S/.12,00-13.00 Nuevos Soles por cuyes de 800-900 gramos. Para el acopio utilizan jabas de pollos, en la que trasladan entre 20 a 30 cuyes. Trabajan por lo general con capital propio. No tienen acceso a crédito para el acopio de mayor volumen de cuyes. Generalmente, lo acopiado durante la semana lo comercializan a los recreos de Huanta y Huamanga. Hay oportunidades en la que comercializan a los acopiadores medianos y grandes.

Acopiador mediano Dentro de esta tipología se encuentran aquellos acopiadores que reúnen hasta 250 cuyes/semana. 





Generalmente, tienen un lugar en donde acopian los cuyes, están un poco organizados pues, negocian yprecios y cantidad con los productores, incluso dan adelantos con anticipación programan el recojo. Dentro de estaetipología se encuentran los acopiadores de Pauza que comercializan los cuyes en la ciudad de Lima, además los que acopian cuyes para las ferias dominicales de Cora Cora y Puquio. Los procedentes de Lima recoge los cuyes de Pauza cada quince días. Algunas veces giran el dinero por las empresas de transportes y los productores les envían los cuyes por este mismo medio la cantidad pactada. Estos acopiadores pagan por los cuyes entre S/ 12.00 a 15.00, cuyos pesos están entre 800-900 gramos por cuy. En Lima lo comercializan directamente a los comerciantes de Pozitos o a los recreos y restaurantes, algunas veces a instituciones (previo contrato). Venden los cuyes a S/ 15.00 y 18.00 la unidad.

Acopiador grande Dentro de esta tipología se encuentran aquellos acopiadores que reúnen más de 250 cuyes/semana.


76





 

Cuentan con un puesto de acopio de cuyes, los productores le abastecen en este lugar y otras veces recoge directamente de las granjas previo acuerdo con ellos. En esta tipología se halla el acopiador de Huanta que recoge dos veces por semana, de acuerdo a su demanda. Compra los cuyes a S/ 8.00 y 9.00, con pesos de 800 a 900 g. comercializándolo a los recreos de Huamanga, como “Las Flores”, “El Cututo”, entre otros a S/. 15.00 y 18.00, respectivamente. Ellos compran al contado los cuyes. Asimismo, comercializan su producto contra entrega con los recreos. Para el traslado de lo cuyes disponen de jabas de pollo, en la cual trasladan entre 20 a 25 cuyes A estos acopiadores también les envían cuyes de Andahuaylas, Vilcashuamán y San Miguel, con una frecuencia de dos veces por semana. No cuentan con movilidad propia trasladando los cuyes en combis y ómnibus. En Huamanga, trasladan los cuyes a los recreos en taxis. Los acopiadores de esta tipología trabajan entre familia, quienes coordinan y se distribuyen el trabajo de acopio por zonas.

 Transformación12

En este eslabón se ha identificado dos tipologías de actores con las siguientes características diferenciadas, como se detalla en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 14: TIPOLOGÍA DE TRANSFORMADORES DE CUYES CRITERIOS

CATEGOR A DE T RANSFORMADORES

Volumen trasformado / semana Presentación del plato Nivel tecnológico de y transformación N° total de transformadores por categoría Transformadores / categoría (%)

PEQUEÑO 01-30 Cuy chactado

GRANDE 31-700 Cuy chactado

Tradicional

Media

77

31

71%

29%

Transformador pequeño 



Generalmente son restaurantes de comidas típicas, ubicados en la ciudad, en las ferias de los días sábados y domingos de las localidades de Huamanga, Quinua, Huanta, San Miguel y Pauza. Son Transformadores pequeños que en promedio requieren entre 20 a 30 cuyes por semana.

12

Fuente: Conociendo la cadena productiva de cuy en Ayacucho


77


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________      

Normalmente, comercializan los platos a los consumidores como “Cuy Chactado”, vendiendo la porción (1/4 de cuy) a S/ 3.00. La preparación del plato es de forma tradicional, algunas veces con leña a fogón y otras con cocinas a gas. Los cuyes lo compran directamente a los productores a S/ 8.00 y 9.00/unidad, los mismos que son divididos en 4 porciones para su venta al público. Trabajan con capital propio. Ellos mismos atienden a sus clientes, no cuentan con personal. La venta de los platos lo efectúan mediante carpas en lugares estratégicos del casco urbano.

Transformador grande  











Son restaurantes y recreos grandes y están ubicados en zonas especializadas en preparado de platos a base de cuy. Comercializan mayores volúmenes que van entre 31 a 100 cuyes/día, pudiendo variar entre días y meses, aumentando la demanda en las épocas festivas; Semana Santa, Todos los Santos, Día de la madre, del padre, fiestas patrias, otros. Comercializan los platos a los consumidores como “Cuy Chactado”, vendiendo el cuy entero a S/ 30.00 y S/. 25.00. Además ofrecen otros platos como: Chicharrones, Puca picante, Mondongo, Trucha a la parrilla, pero en comparación a los platos a base de cuyes, es en menor cantidad. Para la preparación de los platos requieren de cocineros especializados, con una cocina contando además con personal de servicio paradebidamente atención a losacondicionada, clientes. Los acopiadores y productores entregan los cuyes en el mismo recreo generalmente los días lunes y martes de cada semana. Para ello, los recreos disponen de corrales acondicionados para mantener a los cuyes durante la semana según la venta. Dentro de esta tipología se encuentran algunos recreos como “Las Flores”, “El Cututo”, “Doña Amandina”, “El Rey Cututo”, entre otros, en la ciudad de Huamanga y otros en el Valle de Muyurina. En Huanta, “El Huerto”, “Las Flores”, El Chirimoyo”, entre otros. Estos recreos adquieren los cuyes directamente de productores de las localidades de Guayacondo, Huatatas, Tambillo, Paraíso, Totos, Paras, Vinchos. Además son abastecidos con cuyes de acopiadores locales y a veces cuando necesitan con urgencia se abastecen del mercado central de Huamanga y Huanta. Los recreos adquieren los cuyes preferentemente vivos, tiernos, sanos y de color claro, siendo ya exigentes en cuanto a calidad. No compran animales “viejos” o de saca.


78


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________  

Poseen ambientes acondicionados para el beneficio y faenado, además de personal especializado para esta labor. La utilidad por plato preparado a base de cuy es S/. 3.73 por unidad, se detalla en el siguiente cuadro.

a. Riesgos 

  

Se da principalmente por el tipo de alimentación que reciben los cuyes, se ha encontrado que animales alimentados con balanceados donde se utiliza como insumo la harina de pescado, influyen en el sabor de la carne, de tal manera que son rechazados por los consumidores. Otro riesgo es la compra de “cuyes viejos”, por lo que los transformadores adquieren exclusivamente cuyes vivos y no beneficiados. Los cuyes que han sufrido daños por las peleas no son comercializados con facilidad. Trabajan con clientes conocidos, pero cuando hay sobre oferta de cuyes, los precios que les pagan por el producto tiende a disminuir.

 Comercialización

La comercialización de cuyes se realiza en las ferias agropecuarias, ferias gastronómicas, directamente a los establecimientos en pie. Sin embargo es necesario mencionar que también la comercialización del cuy se realiza en recreos y restaurantes pero de manera transformada (presentación en plato).

c. ACTORES INDIRECTOS  Instituciones

de apoyo Entre las instituciones de apoyo que trabajan en la cadena de cuy en Huanta se encuentran a: DRAA, Agencia Agraria Huanta, Municipio Provincial de Huanta, INIA, SENASA, entre otras. La mayoría de ellas concentran su trabajo en brindar asistencia técnica por lo que falta trabajar el fortalecimiento organizacional, generación de valor agregado y mejoramiento genético.

 Proveedores

privados de servicios A nivel de las zonas de estudio existen proveedores de servicios de asistencia técnica, especialmente en sanidad animal (médicos veterinarios, zootecnistas, agrónomos o técnicos agropecuarios) que brindan cada vez mayores servicios “a la medida” del productor. Algunos de estos proveedores disponen de movilidad propia (motocicletas o camionetas) con las que llegan a los predios de los productores para realizar las dosificaciones del ganado.


79


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________  Proveedores

de insumos En las capitales de la provincia Huanta existen tiendas de productos agroveterinarios que brindan servicios complementarios de asesoría y asistencia técnica como estrategia para garantizar la aplicación correcta de los insumos que venden y la fidelización del productor como cliente. Asimismo existen proveedores de afrecho, harinas de pescado, torta de soya, tecnología de producción de forraje verde hidropónico para la alimentación de los cuyes.

 Proveedores

de crédito Existen muchas instituciones crediticias en Huanta, Huamanga que oferta créditos y micro créditos para el sector de la agricultura y la ganadería. Sin embargo, exigen demasiados y muy complejos requisitos y se proponen plazos muy cortos para la devolución (menos de un año), es decir, las condiciones de los productos financieros son muy alejadas de las características y necesidades de la producción ganadera. A nivel regional, las principales instituciones crediticias que trabajan con el sector agropecuario son: Caja Rural “Los Libertadores”, Agrobanco, cooperativas, etc. Específicamente en la región no existen instituciones crediticias que otorguen créditos para la crianza de cuyes, sin embargo AGROBANCO viene prestando tal servicio.

d. Espacios de concertación A nivel del distrito de Huanta no existe una mesa técnica de desarrollo económico local, más aun no existe mesa técnica de cuy. Por lo que con la implementación de PROCOMPITE podrá fortalecer lastécnica capacidades organizacionales y de empresarial paraseconformar una mesa de la cadena productiva de cuy,gestión quien tendrá la responsabilidad de hacer las gestiones correspondientes a fin de mejorar la competitividad de la cadena productiva de cuy. Conformar la mesa técnica tiene como finalidad de articular a los actores directos e instituciones públicas y privadas para coordinar y aunar esfuerzos, evitando duplicidad en los trabajos.

e. Relaciones entre actores Una vez analizada la cadena productiva identificada, y considerando el respectivo esquema a continuación se realiza el análisis de la relación de los actores, sus relaciones, sus fortalezas, potencialidades, factores limitativos para su desarrollo competitivo y sostenible y los eslabonamientos productivos susceptibles de mejora tecnológica e innovación. Se puede construir desde la visión de cada uno de los actores, o en talleres participativos donde participaron principalmente los actores directos y algunos representantes de los actores indirectos.


80


________________________________________________________________________________________________

Relación del productor con los diferentes actores Aspectos analizados:

Actores indirectos Instituciones de apoyo

Proveedores de servicios privados

Proveedores de insumos

Los productores de la zona rural del distrito de Huanta tienen relaciones incipientes con las diferentes Los productores tienen escaso instituciones como: Agencia Agraria, AGRORURAL, relación con los proveedores de INIA, UNSCH, SENASA, entre otros, es decir las servicios privados toda vez que estas Los productores tienen una relación organizaciones de productores no tienen convenios se encuentran de manera escasa o no mínima con proveedores de específicos con estas instituciones. se encuentran ofertando sus servicios insumos es decir unos cuantos Relaciones Pero es necesario mencionar que las organizaciones de en la zona rural de H uanta. acceden a las tiendas productores tienen una buena relación con la Los diferentes servicios que requieren agropecuarias, agro veterinarias Municipalidad Provincial de Huanta, específicamente viene brindando la Municipalidad entre otros. con la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y medio Provincial de Huanta en la medida de Ambiente con quien vienen realizando algunas su posibilidad articulaciones con las diferentes instituciones. A nivel del distrito básicamente en la zona rural del distrito de Huanta De parte de los proveedores de servicios privados se está generando realice existe convenios la posibilidad que se INIA,deSENASA, Los productores organizados están dispuestos a realizar una expectativa dentro del distrito toda I.S.T. DE HUANTA y con Fortalezas convenios específicos a fin de mejorar la producción y la vez que los productores vienen proveedores de insumos como productividad de sus actividades. realizando diferentes demandas a fin tiendas agropecuarias y agro de mejorar su producción y por ende veterinarias a fin de hacer más la calidad de vida de sus familias. competitivo la cadena productiva de cuy En la Zona Rural de Huanta se cuenta con diferentes Los productores están sintiendo esa Existe una necesidad de que el instituciones (INIA, SENASA, etc.) de apoyo con quienes necesidad de contar con servicios productor tenga lo más cerca Potencialidades cada organización puede trabajar de manera especializados de los diferentes posible a los proveedores de los coordinada. profesionales diferentes insumos.

Factores limitativos.

Básicamente el factor limitante es la poca organización de los productores, lo cual hace que no se pueda aprovechar óptimamente la presencia de las diferentes instituciones públicas y privadas. Asimismo el factor limitativo es la falta de presencia de los técnico de las instituciones públicas como INIA, SENASA, etc.

El factor social, político y geográfico influye en que los proveedores oferten El factor social, político y geográfico de manera permanente sus servicios influye en que los proveedores de y así mismo la cantidad de insumos oferten de manera productores no son suficientes o no permanente y más cercana sus están acostumbrados todavía a pagar productos. por los servicios de calidad


Proveedores de crédito

La mayoría de los productores no tienen acceso a crédito toda vez que estas entidades tienen una alta tasa de préstamo y mayores exigencias en cuanto a documentos para realizar las gestiones del préstamo.

Las organizaciones de productores tienen la necesidad de acceder a créditos a fin de apalancar la inversión y mejorar su infraestructura productiva.

Hay sectores de productores que pueden acceder a los créditos toda vez que tienen la posibilidad de trabajar con esta. Una gran cantidad de productores que no pueden acceder a créditos toda vez que no cuentan con ningún aval, asimismo los productores no tienen ningún visión empresarial y una infraestructura productiva limitada, por lo que corren el riesgo de fracasar si trabajan con préstamo. Y finalmente el principal factor limitativo son las altas tasas de interés.

81



f. Eslabonamientos productivos susceptibles de mejora tecnológica e innovación. Los eslabonamientos productivos susceptibles de mejora tecnológica e innovación son: producción (adquisición de: reproductores de cuy, instalación de sistema de riego tecnificado, ampliación del piso forrajero, construcción de galpones de acuerdo a la zona, adquisición de concentrados, gestión de certificación del producto, asistencia técnica, talleres de capacitación, etc.) acopio (adquisición de movilidad para el acopio y comercialización).

De todo lo anterior se concluye que: De acuerdo al análisis de la cadena productiva de cuy, considerando un esquema de cadena en la que se han identificado y caracterizado actores, sus relaciones, sus fortalezas, potencialidades, factores limitativos para su desarrollo competitivo y sostenible y los eslabonamientos productivos susceptibles de mejora tecnológica e innovación, se concluye que: Los actores directos de la cadena productiva de cuy tienen poca visión empresarial, sin embargo poseen recursos potenciales (condiciones edafoclimáticas, reproductores, tierra, agua, etc.) y pueden aprovechar las oportunidades y desarrollar productos para satisfacer la demanda del mercado local, regional; asimismo la Ubicación es estratégica para hacer competitiva la cadena productiva de cuy.

4.1.2. Factores limitativos que afectan la competitividad de la cadena productiva Los factores limitativos que afectan la competitividad de la cadena productiva de cuy, están relacionados a: cultura emprendedora, costos de transacción, debilidad de las instituciones de apoyo, distorsiones en las relaciones entre los agentes económicos y/o posibles fallas de mercado, competencia imperfecta, asimetrías de información, mercados incompletos, que están limitando el desarrollo competitivo y sostenible de las cadenas productivas, son los que se describen a continuación: 

  



Débil cultura emprendedora local, altos costos de transacción y debilidad de las instituciones de apoyo (público y/o privado) a los agentes económicos. Elevados costos de producción y débil asociatividad de los productores. Escasa información sobre nuevos mercados para productos existentes. Desconocimiento sobre las especificaciones de productos y proceso de comercialización. Débil cultura empresarial y competitiva.


82





















 

Insuficiente nivel de producción para abastecer de manera permanente la demanda existente e inadecuada producción con relación a las características de calidad que exige la demanda. Malas prácticas en uso de insumos de producción y desperdicios, uso insostenible del suelo y del agua. Acceso limitado a créditos: los productores no pueden acceder a créditos empresariales que les permita inyectar su capital y de esta manera incrementar sus volúmenes de producción de sus productos, y si acceden a créditos; son créditos de consumos personales, que no ayuda en mucho la mejora del negocio que es la principal fuente de ingreso para la familia. Escasa acumulación de capital: al tener una baja población de madres, inadecuado manejo, bioseguridad, con lo cual no logran incrementar sus capitales de trabajo ya que los ingresos obtenidos lo son destinados a los gastos familiares en el día a día, solo conservando el capital inicial con el cual adquieren insumos, bienes, etc. para la operatividad del negocio. Falta de tecnificación en la producción, lo cual ayudaría a reducir sus costos de producción e incrementar la calidad del producto y también las utilidades. El uso de insumos inadecuados o baratos que desmerece la calidad de los productos ofertados, ya que en muchos casos no satisface la necesidad de los consumidores (Sabor y gusto), perdiendo así la fidelidad de los consumidores. Escasa capacitación en aspectos técnico productivos: manejo, alimentación, sanidad, mejoramiento genético, infraestructura, bioseguridad, lo cual baja la competitividad y la sostenibilidad de la cadena Desconocimiento de nichos de mercado para nuevos productos con mayor valor agregado. No conocer al consumidor que frecuenta sus centros de comercialización, no ofertan lo que el cliente pide, si no por el contrario lo que ellas desean ofertar, no tomando en cuenta muchas veces las sugerencias que los cliente les manifiesta. Malas técnicas de mercadeo y promoción de sus productos, que prácticamente son nulas, no incrementando así la demanda de sus productos. Desconocimiento de tecnologías de producción más eficientes. El uso de insumos y materia prima de bajo costo lo cual merma la calidad del producto final ofertado, razón por la cual no incrementan sus volúmenes de venta, por ofertar productos poco agradables al consumidor y no teniendo el vínculo necesario con los proveedores de insumos y materias primas.

De acuerdo al análisis de factores limitativos que afectan la competitividad de la cadena productiva con la adopción de tecnología para los diferentes eslabones y fortaleciendo en aspectos técnicos productivos, gestión empresarial, comercialización y mercadeo a los actores se puede superar los factores limitativos


83



y hacer una cadena productiva competitiva y sostenible económica, social y ambientalmente.

4.2. Análisis de zonas donde se desarrollan las ca denas productivas identificadas que tienen mayores potencialidades de desarrollo y que pueden se r objeto de intervención, porque la inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y s ostenible de las cadenas productiva La zona donde se desarrolla la cadena productiva de cuy, es específicamente en la zona rural del distrito de Huanta, que continuación se detalla:

TABLA N° 12: ZONAS DE INFLUENCIA DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CUY Distrito

Huanta

Centro Poblado / Anexo Viru Viru Chacco Azangaro Quinrapa Pampachacra Otros centros poblados y anexos del distrito de Huanta

La zona de influencia tiene mayores potencialidades para el desarrollo de la cadena productiva de cuy, asimismo tiene la ventaja comparativa, por lo que con la intervención del PROCOMPITE se desarrollará la ventaja competitiva sobre el producto (cuy parrillero), además de mejorar el eslabón de producción y comercialización a través de adopción de tecnologías, insumos, equipos, fortalecimiento de las capacidades técnico productivos, organizacionales y gestión empresarial de las organizaciones. Existen factores limitativos (escasa capacidad económica, infraestructura productiva inadecuada y escasa, etc.) que generan que la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva de cuy.

4.3. Análisis de las pos ibilidades de mejora tecnológica e innovación que generan un aumento significativo de valor de la respectiva actividad económica, para mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas. Los socios de los agentes económicos organizados tienen un nivel de conocimiento (la gran mayoría, por no decir la totalidad sabes leer y escribir), adiestramiento y predisposición para fortalecer sus capacidades técnico productivas (alimentación,


84



sanidad, manejo, mejoramiento genético, etc.), gestión empresarial, marketing y otros; lo cual permitirá a los socios de los agentes económicos absorber nuevos conocimientos e implementar mejoras tecnológicas e innovaciones (innovaciones de producto, de proceso, organizativas, de mercadotecnia, de gestión y organización), con lo cual se generara un aumento significativo de valor de la respectiva actividad económica. Para la mejora de la competitividad y sostenibilidad de la cadena productiva de cuy en el ámbito de influencia del distrito de Huanta se requiere de un conjunto de acciones enfocados a superar los factores limitativos y deficiencias que tienen en la actualidad los Agentes Económicos Organizados (AEOs), dentro de las posibilidades para dicha mejora se puede citar los siguientes en función a cada eslabón que forma parte de la cadena productiva de cuy.

Los eslabonamientos productivos susceptibles de mejora tecnológica e innovación y la pos ibi lidad de implementarlas de manera s os tenida; asi mis mo, la pos ibilidad de incorporar elem entos de especi fic idad y diferenci aci ón en la cadena productiva, s e descr iben a continua ción: Provisión de insumos, equipos y herramientas En cuanto a la provisión de insumos, equipos y herramientas existen a nivel de la región Ayacucho y del país, por lo que no habrá dificultad alguna en la adquisición de los insumos, bienes, equipos, herramientas, semovientes y servicios que soliciten los agentes económicos en sus respectivas propuestas productivas (planes de negocios)

Producción La mejora tecnológica e innovación en el eslabón de producción se describe a continuación:          

Asistencia técnica, talleres de capacitación Pasantía Adquisición de insumos para incrementar el área de pastos cultivados (alfalfa) Adquisición de concentrado (afrecho, harina de pescado, soya) Adquisición de reproductores de cuy, esto para mejorar la calidad genética. Construcción y/o ampliación de la infraestructura productiva Adquisición e instalación de sistemas de riego tecnificado Adquisición de insumos (semillas, abonos, etc.) Construcción de galpones Otros


85



Esto con el propósito de aprovechar las potencialidades y las ventajas comparativas y con la finalidad de superar las deficiencias mencionadas, lo cual va contribuir significativamente en la calidad del producto final y por ende en aumento de ingresos económicos.

Acopio La mejora tecnológica e innovación en el eslabón de acopio se describe a continuación:      

Adquisición de un motocard Adquisición de jabas de transporte Construcción de un centro de acopio y acabado del producto Elaboración de una marca Gestión de registro sanitario Otros

Con la adopción de tecnología para el acopio del cuy parrillero se le dará la ventaja competitiva a la cadena productiva. La mejora tecnológica e innovación, hará de la cadena una cadena sostenible y rentable; asimismo se realizaran trabajos para la diferenciación en la cadena productiva, tales como la certificación de productos, incorporación de denominaciones de srcen (marca, slogan) u otros.

Comercialización En cuanto a comercialización los agentes económicos de la cadena productiva de cuy no tienen inconvenientes porque existe una alta demanda del producto; sin embargo es necesario fortalecer las capacidades técnicas en las 4Ps del marketing mix (PRODUCTO, PRECIO, PLAZA, PROMOCION además de los PROCESOS, PRODUCTIVIDAD); esto para garantizar la calidad de los productos y por ende la sostenibilidad de la cadena productiva. Asimismo se requiere la instalación o el acondicionamiento de un local de ventas dentro del distrito de Huanta.

Consumidor final Existe una alta demanda del producto (cuy parrillero), en vista que los agentes económicos organizados están ubicados en un lugar estratégico (Zona rural del distrito de Huanta, cercanía a los mercados objetivos); además existen mercados regionales, nacionales e internacionales que están demandando el producto a la fecha, sin embargo es necesario realizar la promoción del producto para fidelizar a los clientes.

En base a lo anterior se concluye que; La cadena productiva de cuy cuenta con zonas potenciales para su desarrollo; asimismo los diferentes eslabones no han sido _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

86



intervenidos a través de diferentes proyectos desarrollados, por lo que la mejora tecnológica productiva e innovación que se realice generaran aumento significativo de valor para la actividad económica.

4.4. Análisis de la infraestructura, disponibilidad de servicios públicos y privados, y otras condiciones necesarias para posibilitar el desarrollo de cadenas productivas competitivas y sostenibles. En este ítem se realiza el análisis de la información sobre factores del entorno que pueden afectar positiva o negativamente al desarrollo de las cadenas productivas. En tal sentido, las principales dimensiones donde se identifican factores del entorno son: 

Disponibilidad de servicios públicos, privados y condiciones de la infraestructura, vinculadas al desarrollo de cadenas productivas competitivas y sostenibles (transporte, energía, saneamiento, comunicaciones, infraestructura de transformación, infraestructura de riego, etc.), debiendo identificar sus implicancias sobre la competitividad de las cadenas.

SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION Los servicios identificados a la actualidad que contribuyen al desarrollo de la producción pecuaria son las siguientes: 13 

Abastecimiento en Transportes y comunicaciones La principal vía de acceso a Huanta es la carretera de integración regional desde Huamanga-Huanta. La distancia desde la capital de la región es de 48 km. La integración interdistrital se hace a través de las carreteras a Luricocha, Huamanguilla, Iguaín y Santillana. La ruta de integración interna es mediante las trochas carrozables que une los Centros Poblados de Culluchaca, Pampalca, Carhuahaurán, Ccano, Iquicha y Uchuraccay. El 90% de las trochas carrozable se encuentran en mal estado, el deterioro de estas vías es casi de inmediato por las lluvias, por el tipo de terreno, por la falta de obras de arte, cunetas, alcantarillas pasarelas etc. La sostenibilidad de las carreteras es deficiente por los escasos recursos de las municipalidades. Sin embargo es preciso mencionar que la dentro de la zona de influencia del presente estudio (zona rural del distrito de Huanta) todas las zonas y las localidades tienen vías de acceso; inclusive algunas unidades productivas tienen

13

Plan de Desarrollo - Huanta al año 2021


87



acceso directo, lo cual facilita el transporte de producto hacia el mercado y de los insumos del mercado hacia las unidades productivas.

CUADRO Nº 15: RESUMEN DE INFRAESTRUCTURA VIAL A NIVEL PROVINCIAL SUB Espacio / Distrito Sub Espacio Norte Ayahuanco Santillana Sub Espacio Centro Luricocha Huanta Sub Espacio Sur Iguaín Huamanguilla Sub Espacio Oeste Sivia Llochegua Total

Km.

% 224.16 85.49 138.67 214.93 52.92 162.01 85.26 43.45 41.81 203.29 106.56 96.73 727.64

30.81 11.75 19.06 29.54 7.27 22.27 11.72 5.97 5.75 27.94 14.64 13.29 100.00

Fuente: Plan de Desarrollo, Huanta al año 2021



Abastecimiento de Telecomunicaciones La capitalEn delcuanto distritoaderadios Huanta con telefonía fija y móvilde(celular) como Internet. decuenta comunicación un porcentaje 40% deasí centros poblados cuenta con ello.

CUADRO Nº 16: MEDIOS DE COMUNICACIÓN DISTRITO DE HUANTA Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Medios de Comunicación Cantidad RADIO 8 RADIO COMUNICACI N 34 CANAL DE TV(1) 4 TELECABLE 5 GILATS 8 TELEFONIA MOVISTAR 5 TELEFONIA CLAROS 8 SERVICIOS DE INTERNET 38 MEDIOS DE COMUNIC. ESCRITA 2 TELEFONO RURAL 1 TOTAL 113

% 7,08 30,09 3,54 4,42 7,08 4,42 7,08 33,63 1,77 0,88 100,00


88



Abastecimiento de energía Electricidad El suministro de energía eléctrica está administrado por la empresa Electro Centro S.A. que brinda servicios a la zona urbana, comunidades aledañas, centros poblados menores, anexos y comunidades. En la zona urbana la cantidad de beneficiarios es al 98%. Los centros poblados altos andinos de Ccano, Iquicha, Uchuraccay, algunas comunidades interandinas y de la zona del valle, aún no cuentan con energía eléctrica, al no haber sido incorporados dentro del proyecto PSE Congalla II para ampliar el servicio a estas comunidades. La provincia de Huanta está dentro del Sistema Interconectado Nacional (SINAC) Nº 126, a cargo de C. T. Electro Centro S. A. de P. I. de 0,980 MW, en la que está comprendido la Sub Estación de alta tensión 33-2200 kV Nº 201. La línea de Transmisión que proviene de Mantaro apenas cruza parte del distrito de Luricocha y Huanta en 33-50-60-66 kV. Los distritos de Santillana, Ayahuanco, Sivia, Llochegua, Iguain y Huamanguilla no están interconectados al SINAC, la línea de transmisión de 220 kV se encuentra en proyecto la que cruzará desde Huanta hasta San Francisco para beneficiar a estos distritos, principalmente los distritos del VRAE.



Abastecimiento de agua Recursos hídricos Considerando estos aspectos y teniendo en cuenta que el suelo es el recurso natural que sustenta la vida económica del distrito complementada con el agua, se tiene una superficie agrícola de 3586.82 Ha. distribuidas en 2272.92 Ha con riego, 1313.91Ha. Sin riego y la superficie no agrícola está constituida por 14737.89 Ha. distribuidas en 1364.74 Ha. de pastos naturales, de 589.74 Ha montes y bosques y 502.43 ha en tierras de otra clase. (Ver cuadro).

CUADRO N° 17: SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO Y EN SEC ANO SUPERFICIE NO AGRÍCOLA (HAS.) DISTRITO DE HUANTA SUPERFICIE BAJO RIEGO 2,272.92 AGRICOLA PASTOS NO NATURALES AGRICOLA 13,645.73 TOTAL

SIN RIEGO 1,313.91 MONTES Y BOSQUES

TOTAL 3586.83

OTRA CLASE

TOTAL

58974

502.43

14,737.9 18,324.72


89



La cuenc a del R ío Huanta. La fuente de abastecimiento para la producción de agua potable de la ciudad de Huanta está formado por el complejo de las lagunas de Razuhuillca producto del deshielo de los nevados de Razuhuillca, que desemboca por la quebrada del río Huanta. El río Huanta es un “torrente de montaña” que se srcina por la un ión de dos torrentes de agua procedentes de las lagunas, lado derecho, laguna de Yanacocha (represada), lado izquierdo, la laguna Chacaccocha (represada), Jarjarccocha (represamiento colapsado), y finalmente Pampaccocha, San Antonioccocha, y Piscoccocha.

CUADRO Nº 18: LAGUNAS IMPORTANTES DEL DISTRITO DE HUANTA

LAGUNA

Chacaccocha Qarqarqocha Yanaccocha Pampaccocha San Antonioccocha Wachoccocha Moroccocha

Ubicación Distrito

Volumen útil MMC

Volumen de reserva MMC

Volumen total MMC

Huanta Huanta Huanta Huanta Huanta

4,15 0,80 4,20 0,53 0,15

1,50 0,13 3,80 0,05 0,05

5,64 0,93 8,00 0,58 0,20

4 165 4 275 4 185 4 087 4 175

Santillana Huanta

2,20 0,25

2,80 0,18

5,00 0,40

4 275 4 200

m.s.n.m.

El nevado de Razuhuilla, es uno de los nevados más altos en esta región, es parte de la cordillera central de los andes peruanos, siendo el pico más alto a 5,200 m.s.n.m. Según el Estudio denominado Mapa de Peligros de la Ciudad de Huanta, manifiesta que en estos últimos años las lagunas vienen progresivamente bajando de volumen a consecuencia de la desglaciarización de los nevados. Si bien la provincia de Huanta cuenta con el recurso hídrico necesario, se ha evidenciado aspectos muy preocupantes sobre el mismo como:  

Visible escasez del agua, por el agotamiento de las fuentes: Razuhuillca. El 40% del agua se encuentra almacenado en lagunas y en las partes más altas por encima de 4 000 m.s.n.m., y resulta no utilizable, por lo vulnerable del aspecto geológico, morfológico, fisiográfico e hidrográfico.


90



El 60% del agua se escurre a través de los ríos por los valles más bajos por debajo de 500 m. s. n. m. y resulta no utilizables, por lo vulnerable del aspecto geológico, morfológico, fisiográfico e hidrográfico.  Contaminación de los lagos y ríos a nivel distrital por diversos agentes, entre ellos los residuos sólidos y los relaves mineros. 



Abastecimiento de alcantarillado Agua: En el distrito de Huanta, en la en zona urbana y parte de los asentamientos humanos, se cuenta con el servicio de agua potable domiciliario. El grueso de la población de los centros poblados menores ubicados en las zonas rurales y zonas interandinas del distrito se abastece principalmente de manantiales y acequias. En los centros poblados de Iquicha, Carhuahuarán, Ccano y Uchuraccay cuentan con el servicio de piletas públicas, obras realizadas por el FONCODES. El servicio de agua potable y alcantarillado es deficiente. Las tuberías instaladas en la zona urbana del distrito y asentamientos humanos se encuentran deterioradas y no son aptas para soportar mayor presión de agua que se requiere por el crecimiento de la población. Actualmente las viviendas que se encuentran conectados a la red de agua potable es de 4,501, de las cuales 2,297 cuentan con medidores de acuerdo a la información detallada de la empresa EPSASA, siendo la población beneficiaria de 19,655 habitantes.

Desagüe: A través del sistema de desagüe en la zona urbana y asentamientos humanos se encuentran conectados a la red domiciliaria 3,114 viviendas, que beneficia a una población de 13,618 personas. En todos los centros poblados menores de Ccarhuahuarán, Pampalca, Ccano, Iquicha, Uchuraccay, Culluchaca se cuentan con letrinas públicas, siendo en todos los casos insuficientes. Otros anexos y muchas comunidades no cuentan con ningún sistema de desagüe, donde las personas realizan sus necesidades en el campo, dando lugar así a la contaminación del medio ambiente. Con relación a los desechos sólidos que se generan en la zona urbana y asentamientos humanos, la municipalidad cuenta con un sistema de recojo y disposición final de dichos desechos; mientras que en las zonas rurales se acumulan en los alrededores de los centros poblados, definiendo en ellos escenarios deplorables donde predomina el uso generalizado de material descartable. Se hace necesario entonces, contar con sistemas comunales de limpieza, que involucren rellenos sanitarios en los diferentes centros poblados.


91





Infraestructura de Transformación En el distrito de Huanta, existe infraestructura de transformación, específicamente en el I.S.T. de Huanta (envasado de cuy al vacío); sin embargo es preciso mencionar que dicha planta a la fecha no está en actividad, principalmente debido a la falta de materia prima (cuy parrillero), por lo que la implementación de PROCOMPITE busca dotar de equipos, infraestructura productiva, a los agentes económicos organizados en aras de promover el desarrollo económico y la competitividad de la cadena productiva de cuy Infraestructura de riego El sistema de irrigación se realiza con el aprovechamiento del agua del río Huanta y río del Opancay que benefician a la población del Valle. Los canales de riego son rústicos, siendo necesario revestirlos y ampliarlos a otras zonas productivas. Existen proyectos de sistemas de riegos que han quedado paralizados y faltan culminar, entre ellos el gran Proyecto de Riego de Razuhuillca y el Proyecto Cachi.

En el Sub Espacio Centro , uno de los canales principales que viene irrigado al valle del distrito de Huanta es el Cachi-Huanta. En las zonas altas el terreno de cultivo bajo riego no es bien aprovechado en su totalidad mostrando ciertas deficiencias técnicas, por lo que es necesario mejorar los canales de irrigación y tecnificar el riego para poder maximizar el uso racional de este recurso. Los canales de riego generalmente son rústicos, siendo necesario revestirlos y ampliarlos a otras zonas productivas. Es necesario resaltar que el imponente Río Mantaro que delimita con el distrito de la Merced de la provincia de Churcampa, es un recurso hídrico inútil para el desarrollo agropecuario por estar su cauce por debajo de las zonas de producción. En el caso de Luricocha, los canales principales que abastecen el área agrícola provienen del río Yauasraccay.

CUADRO N° 19: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO PROVINCIA DE HUANTA Sub Espacio/ Distrito

Total Longitud Km.

Canal de tierra Longitud Km.

Revestido Longitud Km.

Sub Espacio Norte Ayahuanco Santillana Sub Espacio Centro Luricocha Huanta

15.70 5.30 10.40 47.50 23.00 24.50

15.7 5.30 10.40 22.30 11.00 11.30

0.00 25.20 12.00 13.20

Sub Espacio Sur Iguain

67.40 2.50

61.20 1.30

6.20 1.20


92



Huamanguilla Sub Espacio Este Llochegua Sivia Total %

64.90 130.60 100.00

59.90 99.20 75.95

5.00 31.40 24.05


CUADRO Nº 20: ÁREAS SEGÚN L A CAPACIDAD DE USO DEL SUELO POR DISTRITOS Superficie Agrícola Distrito

Total

Superf. Has.

Santillana

(%) Superf. Has.

Ayahuanco

(%) Superf. Has.

Sivia

(%) Superf. Has.

Llochegua

(%) Superf. Has.

Huanta

(%) Superf. Has.

Luricocha

(%) Superf. Has.

Huamanguilla

(%) Superf. Has.

Iguaín

(%)

Bajo Riego

Pastos Naturales

En Secano

Manejado

No manejado

Montes y Bosques

Otras Tierras

52900,00

8093,70

571,32

555,45

20472,30

264,50

100,.00

15,30

1,08

1,05

38,70

0,50

22942,73 43,37

114254,00

114,26

5598,45

571,27

11996,67

55413,19

40560,17

100,00

0,10

4,90

0,50

10,50

48,50

35,50

75910,00

6,68

8343,42

303,64

5769,16

14422,90

47064,20

100,00

0,009

10,991

0,40

7,60

19,00

62,00

78000.00

0.00

7020.00

390.00

11310.00

11700.00

47580.00

100.00

0.00

9.00

0.50

14.50

15.00

61.00

37530,00

5629,50

1876,50

938,25

14 636,70

562,95

13 886,10

100,00

15,00

5,00

2,50

39,00

1,50

37,00

13004,00

2 210,68

715,22

195,06

6 241,92

910,28

2 730,84

100,00

17,00

5,50

1,50

48,00

7,00

21,00

8,803.00

2438.43

290.50

35.21

1,355.66

79.23

4,603.97

100.00

27.70

3.30

0.40

15.40

0.90

52.30

7485.00

1347.30

194.61

52.40

1309.88

89.82

4491.00

100.00

18.00

2.60

0.70

17.50

1.20

60.00




Políticas y normas (comerciales, financieras, monetarias, sociales, ambientales, fiscales u otras), debiendo identificar sus implicancias sobre las cadenas productivas.

Dirección General de Promoción Agraria – DGPA- D.S. 017 -2 00 1-AG La Dirección General de Promoción Agraria (DGPA), como órgano de línea del Ministerio de Agricultura (MINAG), enmarca su objetivo central en contribuir al logro de la rentabilidad de las actividades económicas de las cadenas productivas, en las que intervienen los productores organizados. Para esto, se encarga de facilitar a


93



estos la convocatoria y concertación de servicios de organismos públicos, organismos no gubernamentales y empresas privadas.

Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria – INIEA – LEY Nº 28076 Encargado de la investigación, promoción y transferencia tecnológica en el sector agrario, con atención prioritaria en los ámbitos de sierra y selva, y de un modo complementario a la actividad privada en la costa. A su vez, tiene a su cargo la conservación, preservación y manejo de los recursos germoplásmicos del país.

Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SEN ASA – LEY Nº 25902 Es el encargado de desarrollar y promover la participación de la actividad privada para la ejecución de los planes y programas de prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que inciden con mayor significación socioeconómica en la actividad agraria. A su vez, es el ente responsable de cautelar la seguridad sanitaria del agro nacional.

Innovación y Competitividad para el Agro Peruano - INCAGRO - Acuerdo de Préstamo Nº 4519-PE. Tiene como propósito incrementar la productividad, la rentabilidad y la competitividad del agro, mediante el cofinanciamiento de proyectos de investigación, extensión, capacitación e información. Al mismo tiempo, apoya el fortalecimiento institucional y el desarrollo de los mercados de servicios en la agricultura.

Proyecto Especial de Promoción del Aprovechamiento de abonos provenientes de Aves Marinas – PROABONOS - Ley Nº 26857 Tiene por finalidad la extracción, procesamiento y comercialización del guano, abono orgánico con alto contenido de nitrógeno, fósforo y potasio, y de muchos otros elementos menores, que lo convierten en un abono de primera calidad

De acuerdo a la Le y Nº 29196, Ley de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica14 El SENASA, es la Autoridad Nacional encargada de la fiscalización de la Producción Orgánica nacional, propone las normas y sanciones para dar garantía del producto orgánico en el mercado nacional e internacional. Asimismo el Reglamento Técnico para los Productos Orgánicos, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 04414

http://www.senasa.gob.pe/senasa/produccion-organica-3/


94



2006-AG, establece requisitos para los Productos Orgánicos que toman como referencia las normas de organismos internacionales como el Codex Alimentarius y normas de país es cons umidores de nues tra producc ión org ánica . 



D.S. Nº 044-2006-AG.- Aprueba el Reglamento Técnico para Productos Orgánicos 14/07/2006 D.S. Nº 061-2006-AG.- Establece el Registro Nacional de Organismos de Certificación de la Producción Orgánica 29/10/2006

NTS N° 114-MINSA/DIGESA-V.0115 "Norma Sanitaria para el Almacenamiento de Alimentos Terminados destinados al Consumo Humano', la misma que forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial, Ley Nº 29482 - Ley De Promoción Para El Desarrollo De Actividades Productivas En Zonas Altoandinas16 En diciembre del 2009 se publicó la Ley Nº 29482, la cual aprobó la Ley de Promoción para el Desarrollo de Actividades productivas en zonas Altoandinas, la cual estableció exoneraciones tributarias con la finalidad de promover y fomentar el desarrollo de actividades productivas y de servicios, que generen valor agregado y uso de mano de obra en zonas altoandinas, para aliviar la pobreza. 17 Ley de Inocuidad de los Alimentos. D. L. Nº 1062. Perú 2008 Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados. Ley Nº 18

28846. 2006 Conforman Comisión Técnica Permanente encargada de seguimiento y evaluación del proceso de implementación del "Plan Nacional de Desarrollo Ganadero" periodo 2006-2015. R.M. Nº 385-2007-AG. 200719 Encargan recopilación de información para calcular costos de producción referenciales de leche en los diferentes tipos de productores y zonas del país. R. M. Nº 334-2007-AG. 200720 Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas. D. S. Nº 007-98-SA, 199821

15 16 17 18 19 20 21

http://www.digesa.minsa.gob.pe/NormasLegales/Normas/RM_66_2015_SA.pdf http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/direccionesyoficinas/dgca/normatividad-lacteos/principal.html http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/direccionesyoficinas/dgca/normatividad-lacteos/principal.html http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/direccionesyoficinas/dgca/normatividad-lacteos/principal.html http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/direccionesyoficinas/dgca/normatividad-lacteos/principal.html http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/direccionesyoficinas/dgca/normatividad-lacteos/principal.html http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/direccionesyoficinas/dgca/normatividad-lacteos/principal.html


95



En cuanto a las políticas y normas (comerciales, financieras, monetarias, sociales, ambientales, fiscales u otras), están serán sujetas a las políticas y normas vigentes, esto deberá ser considerado dentro de las propuestas productivas que serán presentados por los agentes económicos. Asimismo las propuestas productivas deberán contener los impactos positivos y negativos sobre el entorno donde se ejecutara la propuesta. 

Condiciones ambientales (aire, agua, suelo y organismos vivos), debiendo identificar los factores ambientales que influyen en la cadena productiva y sobre los que la cadena influye, señalando las características de los impactos (magnitud, temporalidad y posibilidad de ser evitado o mitigado). 

Clima22 El distrito de Huanta presenta un clima variado característico de la región de Sierra, determinado por la variación altitudinal y por la heterogeneidad de la topografía. La característica principal es la disminución de la temperatura con la altitud, la intensa radiación solar y la dificultad para conservar el calor por la baja humedad atmosférica, que determina a su vez, los cambios drásticos de temperatura entre el sol y la sombra, variaciones que obedecen además a la geografía accidentada, a los vientos, nubosidades, cambios de estaciones y a la lejanía del mar. La otra característica principal es la marcada diferencia entre la estación húmeda lluviosa y la estación seca. La estación húmeda lluviosa se presenta de noviembre a marzo, aunque las lluvias aparecen con menor intensidad desde setiembre y desaparecen en abril. La estación seca se produce en los meses de mayo a agosto que son los de mayor insolación. La estación de lluvia en la región, en estos últimos periodos está variando. Por lo general, se inicia en los meses de Octubre-Noviembre con precipitaciones recurrentes (fluctuantes), siendo de intensidad máxima en los meses de Enero a Febrero, prolongándose hasta Marzo en forma intermitente. La precipitación promedio anual es de 494.4 mm, en tanto que la temperatura promedio es de 16.4°C, la mínima es de 2.2°C y la temperatura máxima de 28.6°C en la ciudad de Huanta, tanto en la zona urbana como en la zona del valle. En las zonas rurales como Pampalca, Carhuahuarán, Iquicha y Uchuraccay la temperatura mínima es de 2°C llegando inclusive a –3.3°C en los meses de mayo y junio. La temperatura máxima en estas zonas alcanza hasta los 23.2°C, la humedad relativa promedio anual es de 62.3%, siendo mayor en épocas de verano (lluvias) y menor en épocas de invierno (seco).

22



96



El distrito de Huanta se ve expuesto a una gran variabilidad climática y a fenómenos relacionados con cambios abruptos en el clima a lo largo del año tales como: heladas, sequías, inundaciones, huaycos, deslizamientos, etc. que constituyen una amenaza para las actividades productivas principalmente la agrícola y la pecuaria. También, como producto de las excesivas lluvias se presenta la erosión, principalmente en las laderas con mucha pendiente y poca cobertura vegetal, que conlleva a un empobrecimiento del suelo y por lo tanto genera una progresiva baja de la productividad de los cultivos, cambios de uso obligados y abandono de tierras, donde la erosión ha llegado a niveles tan graves como la formación de surcos y cárcavas. También los deslizamientos y huaycos se presentan todos los años, siendo las poblaciones de Ccarhuahuarán, Pampalca, Iquicha, Uchuruccay y las zonas aledañas de los ríos Huanta, Arriola, Luricocha, Opancay, Cachi Huaecco y Accoscca, los mas afectados. Además por la falta de defensas ribereñas, se han perdido varias hectáreas de terrenos de cultivo y de pastos. Los deslizamientos también afectan los caminos de herradura y las trochas carrozables de la zona rural del distrito, y tambien la comunicación vial intradistrital hacia a Luricocha, Santillana, Iguain, Santillana y la vía troncal hacia la ciudad de Huamanga. 

SUELOS: En Huanta, los suelos con vocación agrícola alcanzan el 19.57% del total del territorio, los pastos naturales el 74.46%, y los montes y bosques el 3.21%. Tiene vegetación permanente en la parte baja y es en donde están los canales de riego. Existe una topografía variada, con terrenos ondulados y partes semiplanos, y en conjunto se distinguen cuatro zonas fisiográficas definidas: Zona de tierras bajas: Terrenos que se encuentran en las riberas del río Huanta y río Opanccay, conformando terrazas con inclinaciones de 2 a 10° de pendiente, paisaje de laderas erosionables con pendientes moderadamente empinadas que se encuentran cubiertos con materiales coluviales. Zona de lomadas o colinas: Terrenos que se encuentran en laderas y colinas bajas con pendientes de 10 a 25° paisaje valle aluvio- coluvial de fondo plano, con presencia de erosión lateral que socava terrazas. Zona de cerros bajos: Terrenos ubicados en colinas altas con pendientes de 25 a 30°. Paisaje de laderas erosionables medias, con pendientes moderadamente inclinadas. Las vertientes están cubiertas por afloramiento rocoso. Zona de cerros altos: Terrenos que se encuentran con pendientes superiores a 0° con paisaje de relieve ubicados en la parte alta delmoderado distrito deformado Huanta. por colinas y laderas de cerros


97



Características Agras climáticas Pisos ecológicos De acuerdo a las características ecológicas Huanta se encuentra en la región sub tropical y tiene 4 zonas de vida (clasificación de L. Holdridge) Páramo muy húmedo- sub. alpino sub. tropical (pmh-SaS) piso de las partes altas o puna. Bosque húmedo – Montano sub tropical (bh-MS), piso intermedio alto conformado por las laderas de las cuencas de los valles interandinos. 







Bosque seco – Montano bajo Sub Tropical (bs-Mbs), generalmente constituidas por las partes bajas de los valles interandinos. Estepa espinosa- Sub tropical (ee-S) constituido por los pisos de las terrazas aluviales al borde de los Ríos Cachi y Mantaro.

Huanta cuenta con dos tipos de paisajes geográficos, el de valle interandino y el de ceja de selva. Dentro de éstos se puede identificar los climas cálidos, los templados y las altas o punas frías. Según la clasificación del Dr. Javier Pulgar, los pisos ecológicos identificados son: Quechua: de 2,000 a 3,500 m.s.n.m. constituido por zonas bajas, la denominada zona del valle, centro poblado menor de Ccano, que les permite la producción de frutales y horticultura. En la parte superior se caracterizan por presentar clima más templado, con suelos adecuados para cultivos como habas, maíz, arveja, papa y crianza de ganado. Suni o Jalca: de 3,500 a 4,000 m.s.n.m. se caracteriza por tener un clima templado y seco, donde se cultivan maíz, cebada, trigo, papa, arvejas, quinua, y crianza de animales mayores y menores. Puna: de 4,000 a 4,500 m.s.n.m. se caracteriza por tener un clima frío, seco y muy húmedo en los periodos de lluvia. Desde sus manantiales y lagunas se srcinan las principales fuentes de agua. También se cultiva papa y otras especies de raíces y granos andinos más adaptados a este piso ecológico. 

FLORA Y FAUNA PREDOMINANTES Flora Está sujeta a la fisiografía de los pisos ecológicos existentes, acentuados por lo general en áreas poco aptas para la agricultura, o en otros lugares propios para expandir silvestres.áreas bajo riego; superficies en donde existen plantas naturales


98



La flora existente desde el piso ecológico más bajo está constituida por plantas espinosas como el huarango, el algarrobo, el sancay y la tuna; en los pisos intermedios la retama, guinda y chamana, con abundante mezcla de gramíneas y hierbas perennes. En los pisos altos existen pastos naturales en una asociación de especies de ichus, calamagrostis, poas y festucas.

Fauna La Fauna silvestre no permanece en un determinado piso, por su continuo traslado en busca de sustento diario. Los animales que abundan en la zona son: el puma, el venado, la vizcacha, la perdiz, la paloma, el gavilán y otras más 

RECURSOS HÍDRICOS Las aguas de la Red Hidrográfica de Huanta fluyen a la vertiente del Atlántico. La cordillera Central con una disposición longitudinal permite que sus deshielos, en ambas vertientes de la línea divisoria drenen sus aguas hacia dos colectores mayores: los ríos Mantaro y Apurímac. La disponibilidad y potencialidad de agua, se caracteriza por presentar declives topográficos, por el que discurre aguas subterráneas de puquiales con caudales variables, notándose fuentes de brotes ubicados en diferentes altitudes. Sin embargo, dichos brotes ofrecen caudales bajos, limitando la expansión de la superficie agrícola; motivo por el cual se han construido obras de envergadura tales como el canal Cachi- Huanta y la irrigación Razuhuillca, donde se han construido represas para el almacenamiento de aguas de las lagunas. Los bajos volúmenes del caudal son sin duda factores limitantes para el desarrollo de las actividades agropecuarias y por esta razón se requiere de una infraestructura adecuada que permita satisfacer las necesidades de las comunidades integrantes de todo el distrito. En consecuencia, es importante realizar un inventario hídrico de toda la cuenca y establecer las diferentes fuentes de agua existentes, como también los requerimientos de infraestructura necesaria que demanda el abastecimiento de agua para uso agrícola y de consumo humano. Existen ríos que cruzan el valle y otros ubicados en las zonas rurales. También existen varias lagunas en diferentes zonas del distrito, los cuales suministran agua para la producción agrícola en las zonas de riego. Las principales lagunas que se encuentran en ambos flancos de la Cordillera Central, son depresiones excavadas sobre rocas volcánicas por antiguos glaciares. Entre los principales podemos mencionar las lagunas de Ccarccarccocha a 4,225 m.s.n.m., San Antonio a 4100 m.s.n.m., aChacaccocha Yanaccocha a 4200 m.s.n.m. y Pampaccocha 4000 m.s.n.m.a 4000 m.s.n.m.,


99



4.5. Análisis de la existencia de interés de los agentes económicos involucrados en las cadenas productivas, en participar organizadamente en los procesos concursables de financiamiento de iniciativas de negocio con los recursos PROCOMPITE. Los Agentes Económicos Organizados (AEOs) involucrados en la cadena productiva de cuy están constituidas sólidamente en el marco de la legalidad e inscritos en la SUNARP, conformado por personas con una visión empresarial, innovadora y emprendedora, sin embargo se encuentran con barreras y cuellos de botella que aún no pueden superar como el no contar con suficientes recursos para la adquisición de equipos, semovientes para incrementar la productividad y por ende la producción, pero a pesar de ello existen asociaciones que participaron en ferias distritales, provinciales, regionales y nacionales exponiendo y comercializando sus productos. Dichos AEOs cuentan con espacios de coordinación y comunicación eficaz lo que garantiza la buena marcha de la organización y la armonía entre los socios y así todos están dispuestos a realizar las actividades con el fin de concretizar los objetivos perseguidos por la organización con la finalidad de hacerla competitiva y sostenible. Además los Agentes Económicos Organizados (AEOs) son conscientes de que la implantación del PROCOMPITE es una oportunidad para corregir los factores limitativos, cuellos de botella y proponer estrategias para la mejora de la cadena productiva por lo que están dispuestos a poner la contrapartida que exige la implementación de la LEY 29337. Partiendo de las premisas se concursables concluye que de losPROCOMPITE. AEOs cuentan con los requisitos para participar enanteriores los procesos

4.6. Análisis de posibles alianzas e stratégicas con enfoque de desarrollo territorial, de los agentes económicos de las cadenas productivas priorizadas con otros agentes económicos, entidades públicas y privadas, y otros actores, para mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadena productivas. Para la cadena productiva de cuy se ha identificado actores sociales y corporativos que podrían favorecer la sostenibilidad y el éxito de esta cadena, estos son empresas de similar actividad o aquellas que coadyuven en la generación de valor al producto, así como también con empresas o personas naturales que desarrollan actividades complementarias, con el propósito de reducir costos de producción a través de la generación de economías de escala; las alianzas también son con instituciones públicas, porque permitirán crear condiciones favorables para mejorar la competitividad empresarial. A continuación se detalla las alianzas estratégicas:


100



TABLA N° 13: ALIANZAS ESTRATÉGICAS Y OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE LA CADENA DE CUY Nombre de la Institución

Tipo de Institución

Actividad

Actividades relacionadas

Compromis o

INIA

Institución publica

Mejoramiento genético de los cuyes

Proveedor de reproductores

Probable

UNSCH


Proveedores de insumos, proveedores de conocimiento

Generación de tecnología, información

Probable

Municipalidad Provincial de Huanta


Implementación del PROCOMPITE

Cofinanciamiento de propuestas productivas

Concreta

Gobierno Regional De Ayacucho


Implementación del PROCOMPITE

Cofinanciamiento de propuestas productivas

Probable

SENASA


Asistencia técnica

AGROIDEAS


Cofinanciamient o de planes de negocios

Recreos

Empresa privada

Demanda

ALIADOS


Cofinanciamient o de planes de negocios

Mejoramiento de la actividad

Probable

I.S.T. de Huanta

Institución privada

Transformación

Cuy enlatado al vacío

Probable

Asistencia técnica y talleres de capacitación en temas de sanidad Adquisición de bienes, semovientes, equipos, Asistencia técnica y talleres de capacitación, otros. Compra de cuyes parrilleros en volumen y calidad

Probable

Concreta

Concreta

Fuente: Elaboración propia en base a talleres

Como se observa el cuadro anterior existe los potenciales aliados para el desarrollo de la cadena productiva de cuy ya sean instituciones públicas o privadas que están


101



dispuestos a coadyuvar desde sus lineamiento de apoyo de cada sector para el desarrollo de la cadena productiva de cuy para hacerla sostenible y competitiva.

5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y LINEAS DE INTERVENCIÓN PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS. El propósito es determinar objetivos estratégicos y líneas de intervención sobre los cuales se deberán concentrar los esfuerzos de la Municipalidad Provincial de Huanta para mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas en el territorio de su ámbito de influencia.

5.1. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. En base a los resultados de FODA se han identificado puntos críticos (factores defensivos) y ventajas competitivas (factores ofensivos). Y con lo cual se han determinado las líneas de intervención y los objetivos estratégicos sobre los cuales se deberán concentrar los esfuerzos la Municipalidad Provincial de Huanta a través de propuestas productivas presentadas por los agentes económicos. El análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas ha sido recogido a través de talleres participativos, siendo los resultados el siguiente:

a. Fortalezas de la cadena Las fortalezas de la cadena productiva de cuy son los que se describen a continuación:    

  

    

Existencia de reproductores de Raza que puede servir como base de recría. Existencia de asociaciones de productores articulados al mercado. Asociaciones con iniciativa empresarial y de comercialización. Potencialidad en terreno, agua y espacio para siembra de Alfalfa y construcción de galpones. Productores de cuy con experiencia en el negocio Se dispone de zonas estratégicas potenciales para la crianza de cuyes La crianza de cuyes es una actividad que brinda seguridad alimentaria y genera fuente de ingresos. Existen razas y líneas con características productivas de importancia económica. Existe en la población hábito de consumo por la carne de cuy. Ubicación cercana y estratégica de la zona hacia el mercado Alto valor nutritivo de la carne de cuy. Ubicación geográfica estratégica


102



b. Oportunidades de la cadena Las oportunidades de la cadena productiva de cuy son los que se describen a continuación: 

 

         

Creciente demanda insatisfecha a nivel local, regional, nacional e internacional de la carne de cuy Tecnología existente para la transformación. La tecnología productiva y de transformación de cuyes se encuentra disponible para los productores. Apoyo de algunas instituciones públicas y privadas para la producción de cuyes. Crecimiento de la población local. Se viene fomentando el turismo nacional. Mayor porcentaje de comercialización de cuyes vivos Mercado abierto local, regional y nacional. Estabilidad socio económica del país Buen precio del producto Incremento del hábito de consumo Planta procesadora de cuyes en el I. S. T. de Huanta. Apoyo de instituciones (tecnología productiva y articulación al mercado)

c. Debilidades de la cadena Las debilidades de la cadena productiva de cuy son los que se describen a continuación:      

    

 

Manejo deficiente de infraestructura Bajos recursos económicos para la adopción de tecnología productiva Escasas capacidades de gestión empresarial de los productores de cuyes. Baja calidad genética y deficiente manejo de los reproductores Deficiente uso y gestión del agua. Poca oferta de crédito para inversión productiva e implementación de infraestructura productiva Escasa adopción de tecnologías de producción por parte de los productores. Excesiva parcelación de tierras. Deficiencia de la infraestructura de riego en algunas zonas. Productores de cuyes con limitado acceso a créditos Carencia de capacidad de gestión empresarial y comercial de los productores. Existe una gran diferencia del nivel cultural de los productores. La producción de cuyes no es constante (cantidad, calidad, continuidad).


103


HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” ________________________________________________________________________________________________        

Existe predominancia de cuyes criollos. Oferta insuficiente. (Organización de la oferta) Variabilidad del producto (Heterogeneidad) Inequidad en ganancias Informalidad en la comercialización Limitado acceso a servicios de desarrollo empresarial Individualismo en todo el proceso Medios y herramientas de transporte inadecuados

d. Amenazas de la cadena Las amenazas de la cadena productiva de cuy son los que se describen a continuación: 

        

Presencia en algunas épocas de fenómenos naturales adversos (granizadas y sequías) Incidencia de enfermedades y parásitos en la producción de cuyes. Desarrollo de una mayor oferta productiva por otras regiones. Incumplimiento de normas sanitarias en relación a la producción de cuyes. Alto costo de producción y comercialización productos al mercado. Políticas agrarias inadecuadas. Incremento de los precios Limitado apoyo del estado (acopio, comercialización, transformación.) Transporte inadecuado (vías) en otras regiones Mayor volumen de producción

5.2. Priorización de líneas estratégicas. Las líneas estratégicas priorizadas que deviene del resultado del cruce de fortalezas con oportunidades, y debilidades con amenazas son las siguientes:   

Crear valor económico de la cadena productiva de cuy Crear valor social de la cadena productiva de cuy Incrementar la competitividad de la cadena productiva de cuy en el mercado

COMPETITIVIDAD Para la producción de cuyes, a nivel del distrito de Huanta se cuenta con zonas estratégicas con recursos naturales potenciales, agua, suelo y vías de comunicación


104



El hábito de consumo por la carne de cuy, la demanda insatisfecha tanto a nivel local, regional como nacional, el apoyo de algunas instituciones estatales y privadas y nuestra ubicación estratégica frente al mercado Local, es una gran oportunidad para la región para impulsar esta actividad económica importante para los productores de cuy del distrito de Huanta.

5.3. Planteamiento de objetivos estratégicos. Las líneas estratégicas se alcanzarán como consecuencia de haber logrado los 4 objetivos estratégicos. Los objetivos estratégicos son:    

Objetivo 1. Incrementar la producción y productividad de cuy Objetivo 2. Desarrollar la capacidad de gestión empresarial de los productores Objetivo 3. Innovación tecnología e Investigación en la crianza de cuy Objetivo 4. Fomentar el desarrollo de mercado

Las 3 líneas estratégicas y los objetivos estratégicos impulsores se encuentran agrupados en 3 perspectivas del subsector pecuario, como se muestra a continuación: TABLA N° 14: PERSPECTIVAS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CUY

Perspectivas de la c. p. de cuy Perspectiva de Grupos de Interés

Gestión de Competitividad de la c. p. de cuy

Inversión y Financiamiento

Líneas estratégicas/ Objetivos Estratégicos Impulsadores I. Creación de Valor Económico II. Creación de Valor Social III. Incremento de la Competitividad en el Mercado I. Incrementar la producción y productividad de cuy II. Desarrollar la capacidad de gestión empresarial de los productores III. Innovación tecnología e Investigación en la crianza de cuy IV. Fomentar el desarrollo de mercado I. Inversión, financiamiento y cobertura del subsector



105



5.4. Planteamiento de líneas de intervención de los agentes económicos organizados y entidades públicas y privadas que se requieren, para mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas de las zonas que pueden ser objeto de intervención. A continuación se plantea las líneas de intervención en función a objetivos, actividades, tareas, indicadores y los responsables de medir el indicador; todo ello con la finalidad de mejorar la competitividad y sostenibilidad de la cadena productiva de cuy dentro del ámbito de intervención del distrito de Huanta. Las líneas de intervención agrupadas y presentadas en el cuadro siguiente, correspondan a iniciativas específicamente de negocio PROCOMPITE, por lo que el nivel de gobierno responsable será el gobierno local - Municipalidad Provincial de Huanta, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente. Asimismo las líneas de intervención sujetas a financiamiento con recursos PROCOMPITE, por la cadena productiva de cuy es la que se describe el en cuadro de Planteamiento de líneas de intervención para la gestión de la competitividad de la cadena productiva de cuy; dichas líneas de intervención corresponden específicamente a la fase de inversión; por lo que la fase de operación y mantenimiento de las propuestas productivas y el cumplimiento de los objetivos será responsabilidad de los agentes económicos organizados.


106


________________________________________________________________________________________________

TABLA N° 15: PLANTEAMIENTO DE LÍNEAS DE INTERVENCIÓN PARA LA GESTIÓN DE LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CUY

OBJETIVO

ACTIVIDAD

TAREAS

INDICADORES

RESPONSABLE DE MEDIR EL INDICADOR

Desarrollar capacidades para el manejo y conservación de - Incrementar las áreas pastos. - Nº de hectáreas de pastos cultivados. Desarrollar capacidades para instaladas de pasto - Fortalecer las - N° de meses de el manejo, sanidad del cuy capacidades para la asistencia técnica Promover la construcción de Objetivo 1. alimentación del cuy Sub Gerencia de galpones. Incrementar la - N° de talleres de Desarrollo Economico - Mejorar las técnicas producción y de manejo. Desarrollar capacidades para capacitación y Medio Ambiente productividad la crianza intensiva de cuy. - Implementar un plan de la Municipalidad - Elaboración de plan de cuy Implementar registros de de mejoramiento de manejo Provincial de Huanta crianza de cuy genético. ganadero Mejoramiento de la calidad - Mejoramiento de la genética de los cuyes - N° de galpones infraestructura Construcción de galpones de construidos productiva acuerdo a las condiciones climáticas Fortalecer y promover la N° de talleres de Objetivo 2. capacitación - Promover la organización. Sub Gerencia de Desarrollar la asociatividad. Facilitar el acceso a créditos Contenido de los Desarrollo Economico capacidad de - Fortalecer las Desarrollar programas de y Medio Ambiente talleres de gestión capacidades de la Municipalidad capacitación capacitación. empresarial de empresariales Provincial de Huanta N° de talleres de Fortalecer la articulación los actores capacitación comercial. _______________________________________________________________________________________ 




























107


________________________________________________________________________________________________

Promover pasantías regionales y nacionales 



N° de pasantías

- Implementar N° de asaciones programas de que implementaron Implementar centros de mejoramiento centros de mejoramiento genético de cuy genético producción de Implementar equipos de Sub Gerencia de - Investigación de forraje verde control de calidad. Desarrollo Economico raciones de hidropónico y Medio Ambiente Implementar centros de alimentación Formula de de la Municipalidad producción de forraje verde - Innovación en la racionamiento de Provincial de Huanta hidropónico alimentación alimentación en Racionamiento a base de - Implementar cuyes de engorde y concentrado y forraje verde mecanismos de reproductores control de calidad del cuy parrillero Documentos - Identificar y Realizar estudios de mercado. Sub Gerencia de seleccionar canales N° de participantes Participación en ferias Desarrollo Economico comerciales para en ferias y Medio Ambiente Realizar festivales locales, cuy. N° de ferias de la Municipalidad regionales de cuy - Promocionar el Nº de contratos de Provincial de Huanta Realizar ruedas de negocio consumo de cuy. compra – venta 



Objetivo 3. Innovación tecnología e Investigación en la crianza de cuyes









Objetivo 4. Fomentar el desarrollo de mercado







 

 



Fuente. Elaboración propia


108



6. PRIORIZACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE LAS ZONAS QUE PUEDEN SER OBJETO DE INTERVENCIÓN. Sobre la base de la información del análisis de zonas y cadenas productivas, que pueden ser objeto de intervención, se ha ordenado de forma prioritaria las cadenas productivas tomando en cuenta la presencia de condiciones favorables para la mejora tecnológica e innovación, del entorno de las cadenas productivas (disponibilidad de servicios públicos, privados y condiciones de la infraestructura, políticas y normas, y condiciones ambientales), del interés de los agentes económicos en participar organizadamente en el presente concurso PROCOMPITE y para el desarrollo de alianzas estratégicas con enfoque territorial. La metodología para la priorización de una u otra cadena fue en función de cinco criterios (Identificación de mercado 30%, Vocación de producción 20%, Innovación y desarrollo de tecnología 20%, Nivel de gestión empresarial 20%, Entorno institucional 10%) de evaluación con d iferente ponderación, cada una con sus respectivas variables

como se detalla a continuación:

1. Identificación de mercado (30%)



Dimensión del mercado atendido por la cadena Potencial de comercialización en nuevos mercados Tendencias de crecimiento de mercado Nivel de productos sustitutos o competencia del producto Mercado destino de ventas



Demanda insatisfecha

   

2. Vocación de producción (20%)     

Población involucrada en la cadena Volumen de Producción Disponibilidad de mano de obra calificada Generación de empleo Involucramiento de la mujer

3. Innovación y desarrollo de tecnología (20%) Nivel de tecnología Calidad de la materia para el proceso productivo  Sistema de control de calidad del producto  Iniciativas de innovación para el producto final(presentación, acabado, calidad, servicio)  Innovación de nuevos productos _______________________________________________________________________________________  


109



4. Nivel de gestión empresarial (20%)     

Manejo de estructura de costos de producción Uso de instrumentos de gestión (de planificación y ventas) Nivel de asociatividad Planificación de la producción y comercialización (uso de planes de producción, fichas, contratos, etc.) Nivel de Articulación al mercado

5. Entorno institucional (10%)  

Instituciones comprometidas (Público y Privado) Existencia de mesas técnicas

Cada criterio cuenta con variables, para un mejor análisis de la cadena; el puntaje está en función a un total de 115 puntos. Así mismo el puntaje de cada criterio está en base al porcentaje del peso; por lo que nos permitirá realizar un análisis en cada eslabón de la cadena de acuerdo al porcentaje que esta arroje. Las cadenas productivas que superen los 60 puntos serán priorizados para la implementación de PROCOMPITE. En función a los criterios señalados en el ítem anterior, a nivel del distrito de Huanta se ha priorizado la cadena productiva de cuy; y el resultado de la evaluación en cuanto a la priorización de las cadenas productivas, es como se indica en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 21: C ADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS DEL DISTRITO DE HU ANTA SECTOR

SUB SECTOR

CADENA PRODUCTIVA

PUNTAJE

AGROPECUARIO

Pecuario

Cuy

82


Las cadenas productivas priorizadas de acuerdo a los criterios de selección desarrollados, son importantes a la luz de su alto potencial y de considerar el desarrollo de nichos de mercado para los mismos, no obstante requiere de una intervención profunda en el corto y mediano plazo. La priorización de las zonas que pueden ser objeto de intervención con las cadenas productivas priorizadas se detalla a continuación:


110



TABLA N° 16: ZONAS DE OBJETO DE INTERVENCIÓN POR CADENA PRODUCTIVA CADENA PRODUCTIVA Cuy

ZONAS DE OBJETO DE INTERVENCIÓN Distrito de Huanta (Comunidades, centros poblados y anexos del distrito de Huanta)

A continuación se describen las de zonas y cadenas productivas ordenando las prioridades de forma descendente.

TABLA N° 7: ZONAS Y PRIORIDADES POR CADENA PRODUCTIVA CADENA ZONAS DE OBJETO PRODUCTIVA DE INTERVENCIÓN Las zonas de intervención a nivel de centro poblado, comunidades y Cuy anexos como se describe en la tabla N° 42, por cadena productiva

PRIORIDADES23 1. Incrementar la producción y productividad de cuy 2. Desarrollar la capacidad de gestión empresarial de los productores 3. Innovación tecnología e Investigación en la crianza de cuy 4. Fomentar el desarrollo de mercado

7. ESTIMACIÓN DEL PRESUPUESTO REQUERIDO POR AÑO, DURANTE EL HORIZONTE DEL ESTUDIO. 

Estimar el potencial de presupuesto requerido por año, tomando como referencia la proyección de los montos potenciales anuales de los importes que pueden destinarse para PROCOMPITE (dicho importe anual no podrá exceder del 10% del PIM de inversiones, con excepción de los recursos provenientes de las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito y donaciones y transferencias).

Para estimar el presupuesto potencial requerido por año para el cofinanciamiento de un PROCOMPITE, se sigue un procedimiento, pero , primero s e debe cons iderar lo

estipulado en la Ley 29337, que en su Artículo N° 4.- Financiamiento de las ini ci ativas de apoyo a la competitivi dad produc tiva , indica lo siguiente:

23

Las prioridades se describen en el ítem 5.4.: Planteamiento de líneas de intervención de los agentes económicos organizados y entidades públicas y privadas que se requieren, para mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas de las zonas que pueden ser objeto de intervención en cada una de las cadenas analizadas.


111



a. Desagregar el presupuesto a la fecha de la consulta, primero por el clasificador presupuestario de gasto, para determinar el monto consignado en la genérica 6 26 adquisición de activos no financieros, el cual involucra todos los recursos consignados para proyectos de inversión. b. Sobre ese monto, hacer la distinción por rubros de las diferentes fuentes de financiamiento, de tal manera que se descuenten los recursos que tengan que ver con el rubro 13 “donaciones y transferencias” y el rubro 19 “recursos por operaciones oficiales de crédito”. c. Sobre el saldo resultante se puede calcular el 10 % que sería el monto máximo autorizado para destinar al PROCOMPITE. A continuación, se presenta el presupuesto potencial para el año 2016 que puede ser destinado a la implementación de PROCOMPITE por la Municipalidad Provincial de Huanta.


112


________________________________________________________________________________________________

CUADRO N° 22: DEDUCCION DE PRESUPUESTO POTENCIAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PROCOMPITE EN EL AÑO 201624

24

Datos obtenidos de transparencia económica - MEF


113



La municipalidad distrital de Huanta para el año 2016 tiene un presupuesto potencial de S/. 1, 594,034.50 soles para la implementación de PROCOMPITE

CUADRO N° 23: PRE SUPUESTO POTENCIAL P ARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PROCOMPITE EN EL AÑO 2016 – MP HUANTA ITEM

MONTO (S/.)

6-26: adquisición de activos no financieros 13. Donaciones y transferencias

S/. 22,594,017 S/. 823,386

19. recursos por operaciones oficiales de crédito

S/. 5,830,286

PRESUPUESTO DESTINADO A PROYECTOS (PDP)

S/. 15,940,345

PRESUPUESTO POTENCIAL PARA LA IMPLEMENTACION DE PROCOMPITE (10% PDP)

S/. 1,594,034.5

Fuente: Elaboración propia en base a datos de transparencia económica - MEF 

Sobre la base de las zonas y cadenas productivas priorizadas, se debe plantear una meta principal de producción por cadena, en el marco de la frontera de posibilidades de producción correspondientes.

De acuerdo a las zonas y cadenas productivas priorizadas, las metas principales de producción por cadena productiva en el marco de la frontera de las posibilidades de producción, dependerá de la capacidad productiva de los agentes económicos, los cuales deberán estar claramente descritos en las propuestas productivas, específicamente en el ítem correspondiente a PLAN Y/O PROGRAMA DE PRODUCCIÓN; sin embargo de acuerdo a los resultados de los talleres con los actores las metas producción base son:

CUADRO N° 24: METAS DE PRODUCCIÓN BASE DE L A CADENA PRODUCTIVA CADENA PRODUCTIVA

META DE PRODUCCION BASE/AEO/AÑO

Cuy

10,000 Unidades

Fuente: Elaboración propia en base a los resultados de los talleres. 

E l pres upues to referenci al de la invers ión r equeri da por cadena productiva, por ha determinado año, durante el hori zonte de es tudio, de agentes económicos organizados porse cadena productiva sobre y sobrelalabase basededecantidad la meta

principal de producción por cadena, meta mínima de producción y el monto de _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

114



inversión para generar la meta mínima de producción, la cual se describe a continuación.

CUADRO N° 25: PRESUPUESTO REFERENCIAL DE LA INVERSIÓN POR CADENA PRODUCTIVA Y POR AÑO Descripción TOTAL

ITEM RECURSOS PARA PROCOMPITE

AÑO

MONTO (S/.)

2016

172,350.00

Cuy

2016

172,350.00

CADENA PRODUCTIVA 

Determinar la necesidad de recursos PROCOMPITE, por año, durante horizonte del estudio, por cadena productiva priorizada.

El horizonte del presente estudio “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016”, tiene como horizonte un año (el año 2016 únicamente), por lo que la necesidad de recursos que se solicitan está en función a la disponibilidad presupuestal de la Municipalidad Provincial de Huanta, por lo que para el presente año asignará la suma que se describe en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 26: NECESIDAD DE RECURSO PROCOMPITE POR CADENA PRODUCTIVA Descripción

ITEM

AÑO

MONTO (S/.)

CATEGORIA

TOTAL

RECURSOS PARA PROCOMPITE

2016

172,350.00

B

CADENA PRODUCTIVA

Cuy

2016

172,350.00

B

8. CONVENIENCIA DE LA IMPLEMENTACION Y EJECUCION DE PROCOMPITE A continuación se presentan un resumen de metas, monto referencial de inversión, número de beneficiarios y beneficios atribuibles al Procompite, por cadena productiva priorizada.


115



CUADRO N° 27: RESUMEN DE METAS, MONTO REFERENCIAL Y BENEFICIARIOS Cadena Productiva

50,000.00

Cuy

Monto referencial de inversión

Metas

Mil

Unidades de cuy/ Año / asociación

S/. 172,350.00

Número de beneficiarios

Beneficiarios atribuible a PROCOMPITE

El número de beneficiarios de Los beneficiarios la cadena atribuibles a productiva de cuy PROCOMPITE es: 500 son: 100 personas

9. DESTINO DE LOS RECURSOS PROCOMPITE. 9.1. Destino de Recursos PROCOMPITE La distribución anual del importe destinado para PROCOMPITE, se realizó en el marco de lo establecido en la normatividad vigente. De esta forma, se diferenció el monto destinado al cofinanciamiento de iniciativas de negocio por categoría (B) y el destinado para estudios de apoyo a la gestión de PROCOMPITE, la cual se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 28: DESTINO DE LOS RECURSOS PROCOMPITE REFERENCIAL RUBROS 1. Cofinanciamiento de propuestas productivas (mínimo 90%) 1.1 Propuestas productivas de categoría B 1.1.1. C. P. CUY 2. Estudios de apoyo a la gestión de las iniciativas de negocios Procompite 2.1. Estudios de priorización 2.2. Elaboración de planes de negocio 2.3. Evaluación de iniciativas de negocio 2.4 Seguimiento a la ejecución 2.5 Cierre de la ejecución Total importe destinado para PROCOMPITE

Porcentaje Monto Destinado Destinado (S/.) (%) S/. 172,350.00

90.00%

S/. 172,350.00

90.00%

S/. 172,350.00

90.00%

S/. 19,150.00

10.00%

S/. 9,000.00 S/. 4,650.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 S/. 2,500.00

4.70% 2.43% 1.57% 0.00% 1.31%

S/. 191,500.00

100.00%



116



9.2. Zonas y cadenas productivas priorizadas a ser cofinanciadas A continuacion se propone un listado de zonas y cadenas productivas priorizadas, por lo que el importe solicitado para la implemtacion de PROCOMPITE deberá ser aprobado mediante A cuerdo de Concejo . En el siguiente cuadro los montos no se consignan por cadenas productivas priorizadas a ser cofinanciadas, sino por categoría (categoria A o B) de las propuestas productivas. Ademas el monto para cada cadena prodcutiva se distribuira en las bases del concurso y una vez aprobado el monto de la implemntacion.

CUADRO N° 29: ZON AS Y CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS Y MONTO TOTAL RE FERENCIAL CADENA PRODUCTIVA


CAT.

Monto total (S/.)

Cuy


B

S/. 172,350.00


10. CAPACIDAD DE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA La Municipalidad Provincial de Huanta cuenta con capacidad de organización y la voluntad política es para el proceso de las de negocio PROCOMPITE, porimplementar ello que se ha realizadodeelgestión “ESTUDIO DEiniciativas PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016”, además se comprometen a desempeñar las siguientes funciones: 

     

Promover, articular y coordinar con agentes económicos la participación organizada en procesos concursables en el marco de PROCOMPITE. Gestionar el importe destinado a PROCOMPITE, mediante acuerdo de Concejo. Elaborar el estudio de priorización de zonas y cadenas productivas. Evaluar y autorizar la gestión de iniciativas de negocio PROCOMPITE. Realizar los actos preparatorios del proceso de concurso PROCOMPITE. Elaborar planes de negocio de iniciativas de negocio PROCOMPITE. Realizar procesos de concurso PROCOMPITE.



Evaluar delos negocio PROCOMPITE. Elaborariniciativas y gestionar convenios de cofinanciamiento. Gestionar la ejecución del total de inversiones de la iniciativa de negocio . _______________________________________________________________________________________  


117



v. Elaborar estudios definitivos (transferencia de infraestructura). vi. Realizar las contrataciones y adquisiciones de los bienes y servicios, cofinanciados con los recursos PROCOMPITE. vii. Realizar la transferencia de bienes y servicios a los AEO. viii. Realiza el seguimiento y supervisión de la ejecución total de las inversiones.

El órgano técnico responsable de la ejecución DES AR R OLLO EC ONOMICO Y MEDI O AMBIENTE

será la SUB GERENCIA DE (hace las veces de gerencia de desarrollo económico) de la Municipalidad Provincial de Huanta. Dicho órgano coordinará la correcta ejecución de todos los rubros y/o componentes de la iniciativa de negocio (Propuestas Productivas).

El responsable de la SUB GE R ENCIA DE DES AR R OLLO EC ONOMICO Y M EDIO A MB IE NTE , es un profesional que cuenta con las capacidades técnicas y políticas; además el profesional está promoviendo el desarrollo económico mostrando resultados con las diferentes asociaciones en el ámbito del distrito de Huanta. Además la sub gerencia cuenta con personal capacitado en el área de MYPES que viene laborando con las cadenas productivas de gastronomía, artesanía, lácteos, etc. en el ámbito del territorial del distrito. La modalidad de ejecución de las propuestas productivas (planes de Negocios) será a través de ADMINIS TR A CIÓN D IR E CTA . Esto en vista que a la fecha la ley 29337 aun no autoriza la ejecución de las propuestas productivas por terceros. 

Operación de las iniciativas de negocio:

iii. Realizar el respectivo acompañamiento y seguimiento a la operación de las iniciativas de negocio. iv. Realizar la evaluación de resultados de las iniciativas de negocio Procompite, a nivel regional o local según corresponda. Sobre las bases anteriormente descritas; se han determinado que: 

El perfil y la organización mínima que deba disponer el AEO para la operación de las iniciativas de negocio PROCOMPITE, son:  Compromiso y responsabilidad  Visión empresarial  Ruc activo y habido  La junta directa deberá contar mínimamente de: un presidente, secretario y un tesorero  Además deberá cumplir con los documentos que exijan en las bases del

concurso Asimismo la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente realizará en seguimiento con el formato 16. _______________________________________________________________________________________ CADENA PRODUCTIVA DE CUY

118


________________________________________________________________________________________________

Evaluación de la operación de los AEOs

Indicadores

PROGRAMACIÓN Y OBTENCION DE RESULTADOS INTERMEDIOS Y FINALES Meta al Finalizar Meta al Finalizar Meta al Finalizar Meta al Finalizar Meta al Finalizar Unidad Línea Meta Total Logro de de Ciclo/Campaña/Año I Ciclo/Campaña/Año II Ciclo/Campaña/Año IIICiclo/Campaña/Año IV Ciclo/Campaña/Año V Total Medida Base Programada Lograda Programada Lograda Programada Lograda Programada Lograda Programada Lograda Programada Lograda

Empleos generados

-

-

0.00%

Rendimientos

-

-

0.00%

Número de Unidades Vendidas

-

-

0.00%

Precio Unitario

-

-

0.00%

Ingresos por Ventas

-

-

0.00%

Costo Unitario

-

-

0.00%

Costo total

-

-

0.00%

Utilidades

-

-

0.00%

-

-

0.00%

Utilidad promedio por cada socio del AEO Rentabilidad de las Ventas

0.00%

Rentabilidad de la Inversión Ingresos promedio por cada socio del AEO

0.00%

-


-

0.00%

119









Los AEO son los responsables de la OPERACIÓN, La SDEMA realizará el respectivo acompañamiento y seguimiento a la operación de las iniciativas de negocio, hasta lograr su consolidación empresarial. La GDEMA realizará el seguimiento de operación registrando los indicadores de resultado en el aplicativo SI-PROCOMPITE como son: empleos generados, rendimientos de la producción, utilidades generadas, incremento de ingresos, etc., formato 16; debiendo informar a la DGIP El Ministerio de Economía realiza la evaluación de resultados y/o impacto de las iniciativas de negocio Procompite, a nivel nacional

Las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación s erán los cumplimientos de los acuerdos de los agentes económicos organizados tales como: aporte de la contrapartida valorizada, aporte de la contrapartida en efectivo, etc.



El órgano técnico encargado del seguimiento y acompañamiento; así como para realizar las evaluaciones expos t será la SUB GERENCIA DE DES AR R OLLO ECONO MICO Y M EDIO AM B IENTE ( hace las veces de gerencia de desarrollo económico) de la Municipalidad Provincial de Huanta. Dicho órgano realizará las evaluaciones expost, para ver el impacto, los resultados, cumplimiento de las metas, y la sostenibilidad de las propuestas productivas cofinanciadas

La estructura orgánica, personal y equipamiento que implantará la Municipalidad Provincial de Huanta para realizar la gestión de PROCOMPITE. Asimismo, las acciones que sean necesarias para el fortalecimiento de la capacidad de organización y gestión de la Municipalidad Provincial de Huanta, se describe en el siguiente organigrama.

La estructura personal y equipamiento que implantará la Municipalidad Provincial de Huanta para realizar la gestión de PROCOMPITE. Asimismo, las acciones que sean necesarias para el fortalecimiento de la capacidad de organización y gestión de la Municipalidad Provincial de Huanta, se describe en el siguiente organigrama.


120



ESTRUCTURA ORGANICA DE LA M UNICIPÑLAIDAD PROVINCIAL DE HAUNTA25

25

http://munihuanta.gob.pe/organigrama/


121



ESTRUCTURA PERSONAL Y EQUIPAMIENTO PARA LA GESTIÓN DE PROCOMPITE DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIETE Div. Medio Ambiente y RRNN

Div. De promoción económica

IMPLEMENTACION DE LA LEY N° 2937 - PROCOMPITE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS

ELABORACION DEL PROPUESTAS PRODUCTIVAS POR LOS AEOs

CONSULTORIA EJECUCI N DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS (PN) SUPERVISOR

COORDINADOR PN 1

COORDINADOR PN ….

COORDINADOR PN n



122



Tal es así que la Municipalidad Provincial de Huanta puede utilizar hasta un 10% de los recursos autorizados mediante el acuerdo del Concejo para financiar la iniciativa PROCOMPITE para contratar a un tercero y realizar los siguientes estudios, como parte de su capacidad de gestión.       

Estudio de priorización de zonas y cadenas productivas. Elaboración de planes de negocio. Evaluación de iniciativas de negocio. Seguimiento de la ejecución. Cierre de la ejecución Seguimiento expost. Evaluaciones expost.

11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 11.1. CONCLUSIONES 1. Pertinencia del estudio con las prioridades de desarrollo económico local y regional. El estudio es pertinente con: -

Plan de Desarrollo Huanta al 2021 Plan de Competitividad Regional Ayacucho 2013 – 2021

2. Las cadenas productivas priorizadas pertenecen a zonas que tienen mayores potencialidades de desarrollo y que pueden ser objeto de intervención, porque la inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de las cadenas productivas priorizadas en el presente “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016”

3. La priorización de zonas y cadenas productivas se ha realizado considerando criterios de: Identificación de mercado 30%, Vocación de producción 20%, Innovación y desarrollo de tecnología 20%, Nivel de gestión empresarial 20%, Entorno institucional 10%, y cada uno de los cuales contenían variables de evaluación. En función a los criterios señalados en el ítem anterior, a nivel del distrito de Huanta se ha priorizado una cadena productiva y el resultado de la evaluación en cuanto a la priorización de las cadenas productivas, es como se indica en el siguiente cuadro:


123



Cadenas productivas priorizadas del distrito de Huanta SECTOR AGROPECUARIO

CADENA PRODUCTIVA

SUB SECTOR PECUARIO

PUNTAJE

CUY

82


Las cadenas productivas priorizadas de acuerdo a los criterios de selección desarrollados, son importantes a la luz de su alto potencial y de considerar el desarrollo de nichos de mercado para los mismos, no obstante requiere de una intervención profunda en el corto y mediano plazo.

4. La Municipalidad Distrital de Huanta cuenta con capacidad de organización y la voluntad política para implementar el proceso de gestión de las iniciativas de negocio PROCOMPITE, es por ello que se ha realizado el “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HUANTA– PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE 2016”. Asimismo El órgano técnico responsable de la ejecución será la SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE (hace las veces de gerencia de desarrollo económico) de la Municipalidad Distrital de Anco. Dicho órgano coordinará la correcta ejecución de todos los rubros y/o componentes de la iniciativa de negocio (Propuestas Productivas). 5. Destino de recursos Procompite, con relación al importe destinado a Procompite. El destino de recursos PROCOMPITE, es como se detalla a continuación: RUBROS

Destino

1. Financiamiento de C. P. Cuy Iniciativas de negocio 2. Estudios de apoyo a la gestión de las iniciativas de negocios Procompite 2.1. Estudios de priorización 2.2. Elaboración de planes de negocio 2.3. Evaluación de iniciativas de negocio 2.4 Seguimiento a la ejecución 2.5 Cierre de la ejecución

Monto S/. 172,350.00

S/. 9,000.00 S/. 4,650.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 S/. 2,500.00

TOTAL RECURSOS PROCOMPITE (Importe solicitado para PROCOMPITE)

Porcentaje

Porcentaje Total

PP Total (S/.)

90.00%

90%

S/. 172,350.00

10%

S/. 19,150.00

100%

S/. 191,500.00

4.70% 2.40% 1.60% 0.00% 1.30%

191,500.00

100%

6. Las zonas y cadenas productivas priorizadas, con relación al importe destinado a PROCOMPITE, se detalla a continuación. CADENA PRODUCTIVA


CATEGORIA

Monto total (S/.)

Cuy


B

S/. 172,350.00


124



11.2. RECOMENDACIONES 1. Se recomienda la autorización de la OPI, como condición para iniciar los procesos concursables, en el marco de la normatividad PROCOMPITE. 2. Se recomienda que OPI de la Municipalidad Provincial de Huanta emita la autorización del procompite y que comunique a las instancias del MEF, solicitando USUARIO y CONTRASEÑA del aplicativo SI PROCOMPITE 3. Se recomienda las siguientes acciones a realizar con relación a la implementación de la Ley 29337. - El consejo municipal debe aprobar el monto solicitado en el “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE HAUNTA – PROVINCIA HUANTA - AYACUCHO, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29337, APOYO A LA COMPETIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE - 2016” - Elaborar las bases de acuerdo al ANEXO NRO. 5 – FORMATO MODELO DE BASES DEL CONCURSO PROCOMPITE

12. ANEXOS 



Estructuras de costo, por producto o cadena productiva Panel fotográfico


125

PROCOMPITE - Huanta - Final.pdf

Recommend Documents