Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................. 3 A.
INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................... 4
B.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .................................................................10
C.
DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA .................................13
D.
ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ...........................................................................15
E.
COSTOS DEL PIP ...........................................................................................26
F.
EVALUACIÓN SOCIAL ....................................................................................28
G.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP ..............................................................................33
H.
IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................35
I.
GESTIÓN DEL PROYECTO ..............................................................................36
J.
MARCO LÓGICO ............................................................................................42
I.
ASPECTOS GENERALES ................................................................................44
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ...................................................45
1.1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO ..............................................................................45
1.1.2.
UBICACIÓN ...................................................................................................45
1.2
INSTITUCIONALIDAD .....................................................................................51
1.3
MARCO DE REFERENCIA ...............................................................................54
II.
IDENTIFICACIÓN ...........................................................................................73
2.1.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ......................................................74
2.1.1.
DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ESTUDIO DEL PROYECTO ............... 74
2.1.2.
DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO .......................................................................... 125
2.1.3.
INVOLUCRADOS EN EL PIP ............................................................................... 152
2.2.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................ 161
2.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................... 165
2.3.3.
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS ........................................................... 168
III.
FORMULACIÓN ........................................................................................... 173
3.1.
HORIZONTE DEL PROYECTO ....................................................................... 174
3.2.
DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA .................................. 176
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA .................................................................................... 176 3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA ..................................................................................... 184 3.2.3. BALANCE OFERTA- DEMANDA ............................................................................ 184 3.3.
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ..................................... 186
3.3.1. LOCALIZACIÓN .................................................................................................... 186 3.3.2. TAMAÑO .............................................................................................................. 190 3.3.4. TECNOLOGÍA ....................................................................................................... 210 3.3.5.METAS .................................................................................................................. 210
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3.3.6. INSUMOS ............................................................................................................. 210 3.4.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .............................................................. 218
3.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN ...................................................................................... 218 3.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ..................................................... 222 3.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ................................................................. 224 IV.
EVALUACIÓN .............................................................................................. 227
4.1.
EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................................. 228
4.2.
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................... 248
4.3.
IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................. 250
4.4.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ........................................................................ 255
4.5.
GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN ......................................................................... 259
4.6.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ........................................................................ 261
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 263
5.1.
CONCLUSIONES .......................................................................................... 264
5.2.
RECOMENDACIONES .................................................................................. 264
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2
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RESUMEN EJECUTIVO
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A. INFORMACIÓN GENERAL Nombre
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA AYACUCHO”
Ubicación Cuadro N° 0.1: Ubicación Política
Región
:
Ayacucho
Departamento
:
Ayacucho
Provincia
:
Huanta
Distrito
:
Huanta y Luricocha
Sector
:
Izcutacocc
Código de Ubigeo
:
050401
Fuente: Equipo Técnico
La ubicación del proyecto se encuentra en las siguientes coordenadas: Cuadro N° 0.2: Coordenadas UTM
Fuente: Equipo Técnico
La ubicación del proyecto se puede observar en la siguiente ilustración:
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Macrolocalizacion
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Microlocalizacion
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Croquis de Ubicación
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Imagen satelital
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Institucionalidad
CUADRO N° 0.3 UNIDAD FORMULADORA: Sector :
Gobierno Local
Pliego:
Municipalidad Provincial de Huanta
Nombre :
División de Formulación, Estudios Y Obras
Dirección:
Plaza Principal S/N
Persona Responsable (Unidad
Ing. Felipe Gustavo Oriundo Núñez
Formuladora): Cargo: Persona
Jefe de la Unidad Formuladora Responsable
de
Formular
Ing. Briget del Pilar Gutierrez Revolo / Ing. Alfredo Poma Samanez
Fuente: Equipo Técnico
CUADRO N° 0.4: UNIDAD EJECUTORA: Sector:
Gobierno Local
Pliego:
Municipalidad Provincial de Huanta
Nombre:
Sub Gerencia de Infraestructura Publica Jr. Razuhuillca N°183 – Huanta
Dirección: Responsable
de
la
Unidad
Percy Abel Bermudo Valladares
Ejecutora: Cargo
Alcalde
Fuente: Equipo Técnico
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE Órgano Técnico responsable de la ejecución: la Municipalidad Provincial de Huanta a través de la Sub Gerencia de Infraestructura Pública, por su amplia experiencia y su capacidad instalada, está capacitada para la ejecución de proyectos de Inversión Pública. Órgano
Técnico
responsable
de
la
Operación
y
Mantenimiento:
la
Municipalidad Provincial de Huanta, a través de la Sub gerencia de Servicios Públicos.
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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO Objetivo central: El objetivo central del proyecto consiste en mejorar de la calidad de vida de la población de la localidad de Huanta y Luricocha, a través de una serie de acciones orientadas a fortalecer y a mejorar la gestión integral de los residuos sólidos.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
DEGRADACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC
RECUPERACION DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC
Medios del Primer Nivel a. Adecuado confinamiento de residuos sólidos en el sector Izcutacocc b. Apropiado Sistema de vigilancia ambiental c. Existencia de actividades de Recuperación de Áreas Degradas d. Eficiente gestión municipal en la disposición final de residuos sólidos Medios Fundamentales a.1. Apropiada cobertura y técnicas de confinamiento de residuos sólidos. a.2. Apropiadas técnicas para el almacenamiento y evacuación de lixiviados y gases. b.1. Existencia de control de vectores, monitoreos ambiental y vigilancia. b.2. Eficiente protección al personal. c.1. Adecuada protección del botadero. c.2. Existencia de integración paisajística d.1. Personal de limpieza pública suficientemente capacitado d.2. Población beneficiaria suficientemente capacitado Alternativas ALTERNATIVA Nº 01 RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, MEDIANTE CERCO PERIMÉTRICO
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TRANSPARENTE CON ALAMBRES DE PÚAS Y ROLLIZOS DE EUCALIPTO. EL SELLADO FINAL CON ARCILLA Y TIERRA AGRÍCOLA Esta alternativa contempla la ejecución de 4 componentes: COMPONENTE 1. ADECUADO CONFINAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR
IZCUTACOCC:
MEJORAMIENTO
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
PARA
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE 01 GARITA DE CONTROL, 01 SERVICIO HIGIÉNICO - BIODIGESTOR, 01 TANQUE CISTERNA
Y
TANQUE
ELEVADO,
01
ALMACÉN
GENERAL,
01
ÁREA
DE
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, 01 ÁREA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS (ÁREA DE COMPOSTAJE), OBRAS EXTERIORES, MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE ACCESO, ADQUISICIÓN DE GENERADOR DE ENERGÍA, FLETE TERRESTRE, 01 CELDAS DE CONFINAMIENTO PARA 02 AÑOS IMPERMEABILIZADO CON GEOMEMBRANA. EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES. SISTEMA
DE
TRATAMIENTO
DE
LIXIVIADO
(RECIRCULACIÓN),
SISTEMA
DE
TRATAMIENTO DE GASES (11 UND CHIMENEAS Y QUEMADORES)
COMPONENTE 2. SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL: IMPLEMENTACIÓN DE CONTROL DE VECTORES, DESARROLLO DE MONITOREO AMBIENTAL (AGUA, AIRE, SUELO), CONTROL Y VIGILANCIA (SEÑALIZACIÓN DE PROHIBICIÓN, OBLIGACIÓN E) IDENTIFICACIÓN, ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE RESCATE) Y
ADQUISICIÓN DEL
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Y REVISIÓN MÉDICA AL PERSONAL.
COMPONENTE 3. RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC: RECUPERACIÓN DEL PAISAJE Y CALIDAD DEL SUELO PARA LO CUAL SE DESARROLLARA LA COMPACTACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS CONFINADOS,
CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE CON ALAMBRES DE PÚAS Y ROLLIZOS DE EUCALIPTO DE Ø 4”. EN UNA LONGITUD DE 826.09 ML. Y CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE EN UNA LONGITUD DE 291.00 ML Y DE ALTURA H=2.40 M. CON MALLAS GALVANIZADAS DE 2” X 2”, MARCOS DE ÁNGULO DE 1.5” X 1.5” REFORZADOS CON TUBOS NEGROS DE Ø 4”. Y 04 PUERTAS DE ACCESO, SELLADO FINAL DEL ÁREA CON MATERIAL ARCILLOSO (E=0.60M) Y EXTENDIDO Y COMPACTADO DE TIERRA AGRÍCOLA (E=0.60M) Y DRENES PLUVIALES,
INTEGRACIÓN
PAISAJÍSTICA
MEDIANTE
LA
INSTALACIÓN
DE
COBERTURA VEGETAL CON SEMILLAS Y PLANTONES, DE LA ZONA EL PROPÓSITO ES ESTABILIZAR LOS TALUDES QUE SE LOGREN CONFORMAR LOS CUALES SE HA PREVISTO ASOCIEN CON LA TOPOGRAFÍA Y EL PAISAJE DE LA ZONA RURAL.
COMPONENTE 4. GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL: PERSONAL DE LIMPIEZA
PUBLICA
SUFICIENTEMENTE
CAPACITADO:
CAPACITACIÓN
EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. ELABORACIÓN E IMPRESIÓN DE MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL PERSONAL. CAPACITACIÓN EN GUÍAS, NORMAS, SANCIONES Y EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL BOTADERO. CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN TEMAS DE RECICLAJE,
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EDUCACIÓN AMBIENTAL.
ALTERNATIVA Nº 02 RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, MEDIANTE EL CERCO PERIMÉTRICO DE MATERIAL NOBLE, MUROS DE CABEZA CON LADRILLOS TIPO CARA VISTA. SELLADO FINAL CON LAMINAS DE BENTONITA (GLC) Y TIERRA AGRÍCOLA Esta alternativa contempla la ejecución de 4 componentes:
COMPONENTE 1. ADECUADO CONFINAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR
IZCUTACOCC:
MEJORAMIENTO
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
PARA
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE 01 GARITA DE CONTROL, 01 SERVICIO HIGIÉNICO - BIODIGESTOR, 01 TANQUE CISTERNA
Y
TANQUE
ELEVADO,
01
ALMACÉN
GENERAL,
01
ÁREA
DE
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, 01 ÁREA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS (ÁREA DE COMPOSTAJE), OBRAS EXTERIORES, MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE ACCESO, ADQUISICIÓN DE GENERADOR DE ENERGÍA, FLETE TERRESTRE, 01 CELDAS DE CONFINAMIENTO PARA 02 AÑOS IMPERMEABILIZADO CON GEOMEMBRANA. EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES. SISTEMA
DE
TRATAMIENTO
DE
LIXIVIADO
(RECIRCULACIÓN),
SISTEMA
DE
TRATAMIENTO DE GASES (11 UND CHIMENEAS Y QUEMADORES)
COMPONENTE 2. SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL: IMPLEMENTACIÓN DE CONTROL DE VECTORES, DESARROLLO DE MONITOREO AMBIENTAL (AGUA, AIRE, SUELO), CONTROL Y VIGILANCIA (SEÑALIZACIÓN DE PROHIBICIÓN, OBLIGACIÓN E) IDENTIFICACIÓN, ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE RESCATE) Y
ADQUISICIÓN DEL
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Y REVISIÓN MÉDICA AL PERSONAL.
COMPONENTE 3. RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC: RECUPERACIÓN DEL PAISAJE Y CALIDAD DEL SUELO PARA LO CUAL SE DESARROLLARA LA COMPACTACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS CONFINADOS,
CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO CON MATERIAL NOBLE, COLUMNAS DE 0.20 X0.20 X 2.4 M, MUROS DE CABEZA CON LADRILLOS TIPO CARA VISTA, CON VIGAS DE AMARRE, TODOS TARRAGEADOS Y PINTADOS CON PINTURA LATEX. EN UNA LONGITUD DE 951.45 ML. Y CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE EN UNA LONGITUD DE 150.90 ML Y DE ALTURA H=2.40 M. CON MALLAS GALVANIZADAS DE 2” X 2”, MARCOS DE ÁNGULO DE 1.5” X 1.5” REFORZADOS CON TUBOS NEGROS DE Ø 4”.Y 04 PUERTAS DE ACCESO, SELLADO FINAL DEL ÁREA CON LÁMINA DE BENTONITA (GLC) Y EXTENDIDO Y COMPACTADO DE TIERRA AGRÍCOLA (E=0.60M) Y DRENES PLUVIALES, INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
MEDIANTE
LA
INSTALACIÓN
DE
COBERTURA
VEGETAL
CON
SEMILLAS
Y
PLANTONES, DE LA ZONA EL PROPÓSITO ES ESTABILIZAR LOS TALUDES QUE SE LOGREN
CONFORMAR
LOS
CUALES
SE
HA PREVISTO
ASOCIEN
CON
LA
TOPOGRAFÍA Y EL PAISAJE DE LA ZONA RURAL.
COMPONENTE 4. GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL: PERSONAL DE LIMPIEZA
PUBLICA
SUFICIENTEMENTE
CAPACITADO:
CAPACITACIÓN
EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. ELABORACIÓN E IMPRESIÓN DE MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL PERSONAL. CAPACITACIÓN EN GUÍAS, NORMAS, SANCIONES Y EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL BOTADERO. CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN TEMAS DE RECICLAJE, EDUCACIÓN AMBIENTAL.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA A partir de los Análisis de Oferta Optimizada y la Demanda, podemos determinar el déficit del servicio a ser ofrecido por el proyecto, y así poder establecer las metas del servicio que se propone.
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DETERMINACIÓN DE LA BRECHA Año
Hectáreas
Hectáreas
Afectadas
Recuperadas
0
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
1
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
2
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
3
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
4
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
5
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
6
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
7
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
8
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
9
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
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4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
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Demanda
Oferta
Brecha
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D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ALTERNATIVA 1: RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, MEDIANTE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE CON ALAMBRES DE PÚAS Y ROLLIZOS DE EUCALIPTO. EL SELLADO FINAL CON ARCILLA Y TIERRA AGRÍCOLA ACCIÓN 1: Mejoramiento de la infraestructura para disposición final de residuos sólidos mediante la construcción de 01 garita de control, 01 servicio higiénico biodigestor, 01 tanque cisterna y tanque elevado, 01 almacén general, 01 área de clasificación de residuos sólidos, 01 área de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos (área de compostaje), obras exteriores, mejoramiento de las vías de acceso, adquisición de generador de energía, flete terrestre, 01 celdas de confinamiento para 02 años impermeabilizado con geomembrana. Equipamiento de los ambientes. - Nivelación terreno y conformación terraplenes: en la parte superior del botadero se dejará en terreno uniformado y nivelado, donde se construirán las áreas complementarias - Garita de Control La Municipalidad será responsable de la operación y mantenimiento del proyecto, concerniente al control, monitoreo, supervisión y vigilancia ambiental del área de proyecto. Por lo tanto, se ha previsto una caseta de vigilancia, que no solo permitirá la presencia de un vigilante, sino que sirve como elemento disuasivo para evitar que algunas personas o empresas, vayan a seguir descargando sus residuos en el botadero cerrado. Se debe tomar en cuenta, que hay una costumbre de más de 8 años en disponer los residuos de toda la ciudad en este botadero, y quitar esta costumbre, aun cuando funcione un relleno sanitario, tomara unos años más. Se precisa, que se ha considerado la instalación de una caseta.
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Imagen Garita de control - 01 servicio higiénico, tipo vestidor, que consta de dos ambientes uno para damas, otro para varones, con sus respectivas ducha y urinario para el servicio higiénico de varones, y un lavadero exterior, Construcción de 01 sistema de tratamiento de aguas residuales “BIODIGESTOR”, 01 tanque cisterna y tanque elevado, -01 almacén general, para el almacenamiento de equipos y herramientas, insumos y residuos sólidos segregados que representan mensualmente 1.00 tn entre plásticos, papeles y cartones.
Imagen Almacén general
-01 área de clasificación de residuos sólidos, 01 área de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos (área de compostaje), obras exteriores, instalación de paneles solares, flete terrestre, -01 celdas de confinamiento para 02 años impermeabilizado con geomembrana.
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
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Imagen Celda de confinamiento
-El mejoramiento de las vías de acceso, afirmando la plataforma de rodadura con material seleccionado para lograr una mejor transitabilidad de los vehículos compactadores y de las maquinarias: después del perfilado del terreno, se llevarán a cabo los movimientos de tierras necesario para conformar la base de soporte del vial. . Adquisición de equipamiento para ambientes:
DESCRIPCIÓN
UNIDAD
CANTIDAD
Picos
Unidad
6
Lampas
Unidad
3
Carretilla de construcción
Unidad
3
Rastrillo metálico
Unidad
4
Trinche
Unidad
4
Lampa de tipo cuchara
Unidad
3
Conos de Seguridad
Unidad
4
milla
3
Unidad
4
Escritorios
Unidad
1
Archivador de madera
Unidad
1
Pizarra acrílica
Unidad
1
Mesa para comedor
Unidad
1
Sillas de madera
Unidad
6
Cocina
Unidad
1
EQUIPOS Y MOBILIARIOS Herramientas
Costales Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" Mobiliario
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
ACCIÓN
2:
Sistema
de
tratamiento
de
lixiviado
(recirculación),
2017
sistema
de
tratamiento de gases (11 und chimeneas y quemadores) Construcción drenes para lixiviados: se construirá un dren de lixiviados alrededor de la zona baja del botadero, para recoger aquellos lixiviados que pudieran infiltrarse hacia el exterior. Este dren se conectará a la poza. Construcción sistema de tratamiento de gases: se construirán 11 chimeneas para la captación del gas generado. Cada uno de los drenes contará con una chimenea y su quemador para el quemado del biogás.
Imagen Poza de lixiviados
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Imagen Chimenea y quemador ACCIÓN 3: Implementación de control de vectores, desarrollo de monitoreo ambiental (agua, aire, suelo), control y vigilancia - Desarrollo de labores de control de vectores y desinfección, el control de vectores se realizara aspectos fundamentales, la desinfección (control de insectos y olores) y la limpieza de los ambientes administrativos. - Con la finalidad de establecer una línea base ambiental, se realizaran monitoreos y controles de la calidad de aire, suelo siguiendo los parámetros establecidos en el ECA correspondiente. se volverán a realizar de nuevo los análisis para poder determinar el grado de recuperación (total o parcial) del área afectada, antes de iniciar las fase de operación y mantenimiento. - Se desarrollara acciones de control y vigilancia de accidentes laborales: 01 taller de prevención de accidentes laborales, equipamiento de socorro y señalización.
Equipos Camilla metálica tipo canasta rescate
Und.
1
Botiquín equipado
Und.
1
Equipo de comunicación
Und.
2
Moto furgón
Und.
1
Extintores de polvo químico seco
Und.
2
Señalización
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Señales de prohibición con instalación señales de obligación con instalación Señales de identificación con instalación
Und. Und. Und.
5 5 5
ACCIÓN 4: Adquisición del equipo de protección personal y revisión médica al personal - La adquisición de vestuarios y equipos de seguridad para los obreros. El equipo de seguridad es llevado por los trabajadores para protegerle de los riesgos que puedan producir daños para su salud durante la ejecución de la obra, la recolección de basura y el tratamiento de esta. Un equipo de protección debe adecuarse a las disposiciones comunitarias sobre diseño y construcción en materia de seguridad y de salud que lo afecten. En cualquier caso, un equipo de protección deberá: a) ser adecuado a los riesgos de los que haya que protegerse, sin suponer de por sí un riesgo adicional; b) responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo; c) tener en cuenta las exigencias ergonómicas y de salud del trabajador; d) adecuarse al portador, tras los necesarios ajustes. Los equipos de protección individual estarán destinados, en principio, a un uso personal. Si las circunstancias exigen la utilización de un equipo individual por varias personas, deberán tomarse medidas apropiadas para que dicha utilización no cause ningún problema de salud o de higiene a los diferentes usuarios. Partes del cuerpo susceptibles de necesitar protección Protección para el ojo : lentes de obra Protección para el sistema respiratorio : Protectores para el polvo (respiradores). PROTECCIÓN PARA MANOS: GUANTES DE CUERO O DE JEBE PROTECCIÓN PARA PIERNAS: BOTAS OTROS: MAMELUCOS, CAPOTINES (PROTECCIÓN CONTRA LA LLUVIA)
El EPP estará constituido por la siguiente indumentaria
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Equipos de Protección Personal (EPP) Camisaco de 100% algodón con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada
Unidad
12
Pantalón de drill 100% algodón
Unidad
12
Polos 100% algodón logo bordado pecho y estampado en espalda
Unidad
12
Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color con logo bordado
Unidad
12
Poncho material taslan enjebado 100% impermeable
Unidad
12
Lentes con mica de policarbonato transpararentes con regulador
Unidad
12
Guantes de cuero reforzados
Unidad
12
Mascarilla de Drill
Unidad
12
Respiradores contra gases
unidad
6
botas
Pares
12
Zapato on planta de poliuretano, punta de acero, vulcanizado
Pares
12
mascarillas descartables
caja
4
guantes quirúrgicos descartables
caja
4
Implemento de seguridad para visitantes
- Se contempla exámenes médicos permanentes a los trabajadores, adquisición de equipo de protección Inmunización al personal Examen medico
Semestral
4
Inmunización al personal
Semestral
4
ACCIÓN 5.1 : Construcción de cerco perimétrico transparente con alambres de púas y rollizos de eucalipto de Ø 4”. En una longitud de 826.09 ml. Y construcción de cerco perimétrico transparente en una longitud de 291.00 ml y de altura H=2.40 m. con mallas galvanizadas de 2” x 2”, marcos de ángulo de 1.5” x 1.5” reforzados con tubos negros de Ø 4”. y 04 puertas de acceso. El recinto se cerrará por un cerco de altura mínima de 2.4m. El cerco perimetral aislará la superficie restaurada del resto de infraestructuras adyacentes, limitando el acceso de cualquier persona no autorizada, al igual que impedirá el acceso de animales y vehículos que
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puedan
dañar
las
infraestructuras
construidas.
Construcción
de
cerco
2017
perimétrico
transparente con alambres de púas y rollizos de eucalipto de Ø 4”. En una longitud de 826.09 ml. Y construcción de cerco perimétrico transparente en una longitud de 291.00 ml y de altura H=2.40 m. con mallas galvanizadas de 2” x 2”, marcos de ángulo de 1.5” x 1.5” reforzados con tubos negros de Ø 4”. Instalación de 04 puertas metálicas. En la entrada/salida al botadero hacia el camino de acceso actual se instalará una puerta de 7.85 metros, de dos hojas abatibles en su totalidad. La cual ha de permitir el paso de camiones, maquinaria y vehículos necesarios para las labores de recuperación, e igualmente que pueda impedir el paso a personas ajenas no autorizadas al emplazamiento, así como los intentos de arrojo de los residuos.
Imagen Cerco perimétrico
ACCIÓN 6.1: Recuperación del paisaje y calidad del suelo para lo cual se desarrollara la compactación de residuos sólidos confinados, sellado final del área con material arcilloso (e=0.60m) y extendido y compactado de tierra agrícola (e=0.60m) y drenes pluviales, integración paisajística mediante la instalación de cobertura vegetal con semillas y plantones
El sellado final consistirá en la compactación de residuos sólidos, sellado final del área con material arcilloso (e=0.60m) y extendido y compactado de tierra agrícola (e=0.60m) y drenes pluviales.
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La Integración paisajística: Se adaptará el área del botadero al paisaje que lo rodea buscando no distorsionar sus condiciones naturales de la zona, de manera que quede integrado paisajísticamente. Uso Final: a nivel internacional, se tiene conocimiento que los sitios de disposición final de residuos clausurados, se han utilizado para parques y usos recreativos, jardines botánicos, entre los principales. Asimismo, existe tecnología sofisticada para la construcción de estructuras pesadas, con el propósito de ampliar los usos de dichos sitios recuperados; sin embargo, los usos más comunes y relativamente económicos son las áreas verdes y recreativas. Lo anterior, se debe a que los residuos sólidos depositados tienden a sufrir asentamientos diferenciales por la baja compactación de aquellos. Se estima que a lo largo de su vida, un relleno sanitario puede ver reducido su volumen hasta en un 25% debido a los factores mencionados anteriormente. Adicionalmente, se tiene el problema de generación de biogás y desprendimiento de compuestos orgánicos volátiles, atribuyéndose a estos últimos efectos importantes en la salud humana. Debido a la inestabilidad de los sitios recién clausurados, los criterios internacionales establecen que es conveniente dejar el sitio sin un uso específico por un lapso de seis años; tiempo en el cual se presentan los mayores cambios en el sitio, debido a la estabilización de los residuos sólidos confinados.
Después de este período, es posible asignar un uso de tipo recreativo y/o deportivo, limitando la construcción de estructuras pesadas. En el caso del botadero “Sector Izcutacocc”, no se va a proyectar ningún uso posterior de la zona clausurada. Por un lado, al encontrarse junto al futuro relleno sanitario, no se recomienda un uso de tipo recreativo y/o deportivo. Además, la lejanía a los núcleos urbanos relevantes hace inviable otro diseño que no sea el que garantice una correcta integración de la solución final con el medio. ACCIÓN 7: Capacitación en seguridad y salud ocupacional. Elaboración e impresión de manual de seguridad y salud ocupacional para el personal. Personal Suficientemente Capacitado. Estas acciones están orientadas a fortalecer las capacidades del personal municipal en ejecutar sus labores cotidianas con la precaución y empelo correcto de la normativa nacional vigente en salud y seguridad ocupacional. El componente considera la realización de cursos/talleres que aborden la temática de vigilancia, operación y mantenimiento (monitoreo ambientales) de la recuperación de áreas degradas por residuos sólidos: l
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clausura del botadero ento del botadero ACCIÓN 8: Capacitación a la población beneficiaria en temas de reciclaje, educación ambiental. Desarrollo de programas de educación y sensibilización ambiental que contempla la Implementación de adecuadas prácticas de la población en manejo de residuos sólidos, Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento, Implementación de un programa de capacitación y difusión de manejo, segregación y reciclaje de residuos sólidos. Se ha determinado las acciones de sensibilización y capacitación, que se llevará a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como:
Así mismo se implementaran campañas de difusión de normas y sanciones consistente en:
ípticos, Afiches y Calendarios drama
ALTERNATIVA 2: RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS
SOLIDOS
EN
EL
SECTOR
IZCUTACOCC,
MEDIANTE
EL
CERCO
PERIMÉTRICO DE MATERIAL NOBLE, MUROS DE CABEZA CON LADRILLOS TIPO CARA VISTA. SELLADO FINAL CON LAMINAS DE BENTONITA (GLC) Y TIERRA AGRÍCOLA
Se diferencia de la alternativa 1 por las acciones 5.2 y 6.2 ACCIÓN 1: Mejoramiento de la infraestructura para disposición final de residuos sólidos mediante la construcción de 01 garita de control, 01 servicio higiénico biodigestor, 01 tanque cisterna y tanque elevado, 01 almacén general, 01 área de clasificación de residuos sólidos, 01 área de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos (área de compostaje), obras exteriores, mejoramiento de las vías de acceso, adquisición de generador de energía, flete terrestre, 01 celdas de confinamiento para 02 años impermeabilizado con geomembrana. Equipamiento de los ambientes
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ACCIÓN
2:
Sistema
de
tratamiento
de
lixiviado
(recirculación),
2017
sistema
de
tratamiento de gases (08 und chimeneas y quemadores) ACCIÓN 3: Implementación de control de vectores, desarrollo de monitoreo ambiental (agua, aire, suelo), control y vigilancia ACCIÓN 4: Adquisición del equipo de protección personal y revisión médica al personal ACCIÓN 5.2: Construcción de cerco perimétrico con material noble, columnas de 0.20 x0.20 x 2.4 m, muros de cabeza con ladrillos tipo cara vista, con vigas de amarre, todos tarrageados y pintados con pintura latex. En una longitud de 951.45 ml. Y construcción de cerco perimétrico transparente en una longitud de 150.90 ml y de altura H=2.40 m. con mallas galvanizadas de 2” x 2”, marcos de ángulo de 1.5” x 1.5” reforzados con tubos negros de Ø 4”.y 04 puertas de acceso. El recinto se cerrará por un cerco de altura mínima de 2.4m. El cerco perimetral aislará la superficie restaurada del resto de infraestructuras adyacentes, limitando el acceso de cualquier persona no autorizada, al igual que impedirá el acceso de animales y vehículos que puedan dañar las infraestructuras construidas. Construcción de cerco perimétrico con material noble, columnas de 0.20 x0.20 x 2.4 m, muros de cabeza con ladrillos tipo cara vista, con vigas de amarre, todos tarrageados y pintados con pintura latex. En una longitud de 951.45 ml. Y construcción de cerco perimétrico transparente en una longitud de 150.90 ml y de altura H=2.40 m. con mallas galvanizadas de 2” x 2”, marcos de ángulo de 1.5” x 1.5” reforzados con tubos negros de Ø 4”.y 04 puertas de acceso. En la entrada/salida al botadero hacia el camino de acceso actual se instalará una puerta de 7.85 metros, de dos hojas abatibles en su totalidad. La cual ha de permitir el paso de camiones, maquinaria y vehículos necesarios para las labores de recuperación, e igualmente que pueda impedir el paso a personas ajenas no autorizadas al emplazamiento, así como los intentos de arrojo de los residuos.
ACCIÓN 6.2: Recuperación del paisaje y calidad del suelo para lo cual se desarrollara la compactación de residuos sólidos confinados, sellado final del área con láminas de bentonita (GLC) y extendido y compactado de tierra agrícola (e=0.60m) y drenes pluviales, integración paisajística mediante la instalación de cobertura vegetal con semillas y plantones El sellado final consistirá en la compactación de residuos sólidos, sellado final sobre la capa de tierra que cubre el residuo se extenderá construirá una capa de drenaje para los gases. Sobre dicha capa se instalará la manta de bentonita (en rollos), una nueva capa para drenar
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el agua de lluvia, y, finalmente, una capa de tierra vegetal sobre la que se colocaran las plantas ACCIÓN 7: Capacitación en seguridad y salud ocupacional. Elaboración e impresión de manual de seguridad y salud ocupacional para el personal ACCIÓN 8: Capacitación a la población beneficiaria en temas de reciclaje, educación ambiental.
E. COSTOS DEL PIP Este monto desagregado por actividades para cada una de las alternativas se puede ver en los siguientes cuadros: ALTERNATIVA I A PRECIOS PRIVADOS PROYECTO: RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO Ítem Descripción 1 Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc 2 Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental 3 4
Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc Acción 4. Gestión municipal en la disposición final COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES SUPERVISIÓN ESTUDIOS DEFINITIVOS PRESUPUESTO TOTAL
Costo Parcial 1,268,338.67 66,027.40 556,644.06 14,950.00 1,905,960.13 182,498.27 146,192.09 73,096.04 2,307,746.54
ALTERNATIVA II A PRECIOS PRIVADOS PROYECTO: RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO Ítem Descripción Costo Parcial 1 1,271,509.38 Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc 2 66,027.40 Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental 3 4
Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc Acción 4. Gestión municipal en la disposición final
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1,360,824.76 14,950.00
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COSTO DIRECTO
2,713,311.54
GASTOS GENERALES
263,233.41
SUPERVISIÓN
208,358.15
ESTUDIOS DEFINITIVOS
104,179.07
PRESUPUESTO TOTAL
3,289,082.17
Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de evaluación se muestran en los siguientes cuadros:
Flujo de Costos Alt 1 ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ITEM
PRODUCTOS / METAS
Total (S/.)
AÑO 0 I
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES ESTUDIOS DEFINITIVOS
III IV
V VI VII
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
1,905,960.13
SUPERVISION
II
AÑO 1
1,905,960
182,498.27
182,498
146,192.09
146,192
73,096.04
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI)
73,096
2,307,746.54
2,307,747
2,307,747
2,307,747 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
383,310
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
350,510
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
32,800
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
2,691,057
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
197,956
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
2,493,101
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
Fuente: Equipo Técnico
Flujo de Costos Alt 2 Productos / Metas
ITEM I
II III IV
V VI VII
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES
COSTO PARCIAL
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
Total (S/.)
2,713,311.54
2,713,312
263,233.41
263,233
SUPERVISION
208,358.15
208,358
ESTUDIOS DEFINITIVOS
104,179.07
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI)
104,179
3,289,082.17
3,289,082
3,289,082
3,289,082 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
383,310
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
350,510
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
32,800
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
3,672,392
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
197,956
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
3,474,436
Fuente: Equipo Técnico
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F. EVALUACIÓN SOCIAL
Beneficios Con Proyecto Para este proyecto los principales beneficios son indirectos, debido a la dificultad de cuantificar monetariamente dichos beneficios, la metodología de evaluación será por Costo – Efectividad; metodología que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo. A continuación se hace una descripción de los beneficios cualitativos del proyecto. BENEFICIOS AMBIENTALES Reducción significativa de la emisión de contaminantes gaseosos a la atmosfera Preservación de la calidad del suelo, que dejará de ser impactado por los lixiviados y arrojo de residuos sólidos. Reducción del Impacto visual negativo por visualización del botadero, que deteriora el paisaje Disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero. La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o agentes de contagio de enfermedades a la población. Disminución significativa de la emanación de olores desagradables. Disminución de la generación de humo por la quema de los residuos.
BENEFICIOS SOCIALES. El proyecto tiene como objetivo la recuperación del área degradada por residuo sólido ubicado en la zona conocida como “Sector Izcutacocc”; cuyo beneficio social se refleja en la reducción del riesgo de contaminación ambiental de las áreas aledañas, erradicación de posibles vectores, roedores y animales; además de cambiar la percepción de la población que relaciona sus enfermedades con su cercanía y la existencia del botadero. Los beneficios identificados son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable, siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y económicos.
Generación de empleo temporal durante la ejecución de la obra.
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Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Eliminación de residuos dispersos en la vía de acceso al botadero y en terrenos aledaños. BENEFICIOS ECONÓMICOS. Disminución del riesgo ambiental del uso del suelo para actividades económicas en las zonas aledañas. Puesta en valor para el uso futuro del suelo para programas de recuperación paisajística y social como un parque, un campo deportivo o una zona verde. Costos Sociales: COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA I A PRECIOS SOCIALES DESCRIPCIÓN
UND
COSTO DIRECTO TOTAL Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc
GBL
Insumo de Origen Nacional
PRECIOS FACTOR DE PRIVADOS CORRECCIÓN 1,905,960.13 1,268,338.67 785,252.87
Insumo de Origen Importado
PRECIO PARCIAL 1,494,149.49 970,962.57
0.847
665,109.18
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
267,077.37
0.410
109,501.72
Mano de Obra Calificada
216,008.43
0.909
196,351.66
Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental
GBL
Insumo de Origen Nacional
66,027.40 64,827.40
55,999.61 0.847
54,908.81
Insumo de Origen Importado
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
0.410
0.00
0.909
1,090.80
Mano de Obra Calificada
1,200.00
Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
GBL
Insumo de Origen Nacional
556,644.06 442,827.79
Insumo de Origen Importado
453,597.77 0.847
375,075.14
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
49,972.67
0.410
20,488.79
Mano de Obra Calificada
63,843.60
0.909
58,033.83
Acción 4. Gestión municipal en la disposición final
GBL
14,950.00
13,589.55
Insumo de Origen Nacional
0.847
0.00
Insumo de Origen Importado
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
0.410
0.00
14,950.00
0.909
13,589.55
182,498.27 146,192.09
0.847 0.909
154,576.04 132,888.61
Mano de Obra Calificada GASTOS GENERALES SUPERVISIÓN
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73,096.04
ESTUDIOS DEFINITIVOS COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
0.909
2,307,746.54
2017
66,444.30 1,848,058.44
COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA II A PRECIOS SOCIALES DESCRIPCIÓN
UND
COSTO DIRECTO TOTAL Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc
GBL
Insumo de Origen Nacional
PRECIOS PRIVADOS 2,713,311.54
FACTOR DE CORRECCIÓN
1,271,509.38 788,423.58
Insumo de Origen Importado
PRECIO PARCIAL 2,138,096.18 973,648.16
0.847
667,794.77
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
267,077.37
0.410
109,501.72
Mano de Obra Calificada
216,008.43
0.909
196,351.66
Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental
GBL
Insumo de Origen Nacional
66,027.40 64,827.40
55,999.61 0.847
54,908.81
Insumo de Origen Importado
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
0.410
0.00
0.909
1,090.80
Mano de Obra Calificada
1,200.00
Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
GBL
Insumo de Origen Nacional
1,360,824.76 1,004,491.94
Insumo de Origen Importado
1,094,858.87 0.847
850,804.67
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
160,024.73
0.410
65,610.14
Mano de Obra Calificada Acción 4. Gestión municipal en la disposición final
196,308.09
0.909
178,444.05
GBL
14,950.00
13,589.55
Insumo de Origen Nacional
0.847
0.00
Insumo de Origen Importado
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
0.410
0.00
14,950.00
0.909
13,589.55
GASTOS GENERALES
263,233.41
0.847
222,958.70
SUPERVISIÓN
208,358.15
0.909
189,397.56
ESTUDIOS DEFINITIVOS
104,179.07
0.909
94,698.78
Mano de Obra Calificada
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
3,289,082.17
Municipalidad Provincial de Huanta
2,645,151.22
30
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Indicadores de rentabilidad social: Metodología La evaluación social se aplicó la metodología de costo eficacia, y para ello se necesitó definir un indicador que expresara que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. El indicador usado es el Indicador de Eficacia denominado Indicador de Eficacia. Una vez conocidos los indicadores, se calcula el ratio costo eficacia, el cual está conformado por la división entre el valor actual de costos sociales (VACS) y el indicador de eficacia.
Dónde: CE: Es el Índice Costo – Eficacia VACSN: Es el Valor Actual de los Costos Sociales Neto Indicador de eficacia: Valor actual de generación de residuos sólidos en el horizonte de evaluación. Cálculo de Los Indicadores Económicos a Precios Privados y Precios Sociales La evaluación económica, se realizó en base al costo eficacia
que se generara con el
proyecto, calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluación se describen a continuación:
VACT PRIVADO SOCIAL 2,426,700.39 1,919,501.51 3,408,036.03 2,716,594.29
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
C.E PRIVADO 43.05 60.46
SOCIAL 34.05 48.20
Análisis de sensibilidad. Mediante este análisis se pretende saber el impacto de la variación de algunas variables más sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida es la variación de los costos de inversión. Para esta variable, se ha establecido variaciones porcentuales hacia +40% y hacia -40%, relacionado a los costos tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la alternativa
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Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
demuestra menos sensibilidad del ratio costo/eficacia a las variaciones porcentuales de la variable cantidad de residuos sólidos tratados. Análisis de Sensibilidad
Análisis de Sensibilidad a Precios Privados Valor Actual del Flujo Neto alternativa I
Valor Actual del Flujo Neto alternativa II
-40%
1,503,601.77
2,092,403.16
26.68
37.12
2,137,903.41
-35%
1,618,989.10
2,256,857.27
28.72
40.04
1,615,422.57
2,302,357.52
-30%
1,734,376.43
2,421,311.37
30.77
42.96
4
1,730,809.90
2,466,811.63
-25%
1,849,763.75
2,585,765.48
32.82
45.87
5
1,846,197.23
2,631,265.74
-20%
1,965,151.08
2,750,219.59
34.86
48.79
6
1,961,584.56
2,795,719.85
-15%
2,080,538.41
2,914,673.70
36.91
51.71
7
2,076,971.88
2,960,173.96
-10%
2,195,925.73
3,079,127.81
38.96
54.63
8
2,192,359.21
3,124,628.07
-5%
2,311,313.06
3,243,581.92
41.01
57.55
9
2,307,746.54
3,289,082.17
0%
2,426,700.39
3,408,036.03
43.05
60.46
10
2,423,133.86
3,453,536.28
5%
2,542,087.71
3,572,490.14
45.10
63.38
11
2,538,521.19
3,617,990.39
10%
2,657,475.04
3,736,944.24
47.15
66.30
12
2,653,908.52
3,782,444.50
15%
2,772,862.37
3,901,398.35
49.19
69.22
13
2,769,295.84
3,946,898.61
20%
2,888,249.69
4,065,852.46
51.24
72.13
14
2,884,683.17
4,111,352.72
25%
3,003,637.02
4,230,306.57
53.29
75.05
15
3,000,070.50
4,275,806.83
30%
3,119,024.35
4,394,760.68
55.34
77.97
16
3,115,457.82
4,440,260.94
35%
3,234,411.68
4,559,214.79
57.38
80.89
17
3,230,845.15
4,604,715.04
40%
3,349,799.00
4,723,668.90
59.43
83.80
Ítem
Inversión alternativa I
Inversión alternativa II
1
1,384,647.92
1,973,449.30
2
1,500,035.25
3
Incremento Porcentual
CE Alternativa I
CE Alternativa II
Fuente: Equipo Técnico Análisis de Sensibilidad
Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales Valor Actual del Flujo Neto alternativa I
Valor Actual del Flujo Neto alternativa II
-40.00%
1,180,278.14
1,658,533.81
20.94
29.42
1,719,348.29
-35.00%
1,272,681.06
1,790,791.37
22.58
31.77
1,293,640.91
1,851,605.85
-30.00%
1,365,083.98
1,923,048.93
24.22
34.12
4
1,386,043.83
1,983,863.41
-25.00%
1,457,486.91
2,055,306.49
25.86
36.46
5
1,478,446.75
2,116,120.97
-20.00%
1,549,889.83
2,187,564.05
27.50
38.81
6
1,570,849.67
2,248,378.53
-15.00%
1,642,292.75
2,319,821.61
29.14
41.16
7
1,663,252.59
2,380,636.09
-10.00%
1,734,695.67
2,452,079.17
30.78
43.50
8
1,755,655.52
2,512,893.65
-5.00%
1,827,098.59
2,584,336.73
32.41
45.85
9
1,848,058.44
2,645,151.22
0.00%
1,919,501.51
2,716,594.29
34.05
48.20
10
1,940,461.36
2,777,408.78
5.00%
2,011,904.44
2,848,851.85
35.69
50.54
Ítem
Inversión alternativa I
Inversión alternativa II
1
1,108,835.06
1,587,090.73
2
1,201,237.98
3
Incremento Porcentual
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CE Alternativa I
CE Alternativa II
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2,032,864.28
2,909,666.34
10.00%
2,104,307.36
2,981,109.41
37.33
52.89
12
2,125,267.20
3,041,923.90
15.00%
2,196,710.28
3,113,366.97
38.97
55.23
13
2,217,670.13
3,174,181.46
20.00%
2,289,113.20
3,245,624.54
40.61
57.58
14
2,310,073.05
3,306,439.02
25.00%
2,381,516.12
3,377,882.10
42.25
59.93
15
2,402,475.97
3,438,696.58
30.00%
2,473,919.05
3,510,139.66
43.89
62.27
16
2,494,878.89
3,570,954.14
35.00%
2,566,321.97
3,642,397.22
45.53
64.62
17
2,587,281.81
3,703,211.70
40.00%
2,658,724.89
3,774,654.78
47.17
66.97
Fuente: Equipo Técnico
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Este proyecto cumple con la sostenibilidad necesario que sea entendido en su magnitud de con las viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales, ambientales y económicas sería muy irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo en cuenta estas variables. Es importante contemplar la ejecución de este proyecto con una visión de largo plazo para el cual se tiene que tener en cuenta criterios de costo beneficio que tendrán que asumir las gestiones futuras con respecto al mantenimiento y operatividad de las Acciones a implementarse. A continuación se detallan factores que garantizarán que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida útil. CAPACIDAD DE GESTIÓN La Municipalidad Provincial de Huanta será el Organismo Ejecutor del proyecto a través de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) a constituirse con autonomía financiera, administrativa y económica y, con el propósito de alcanzar el logro de los objetivos y metas del Programa, dentro del presupuesto y tiempo programado para tal fin. La UEP tendrá las siguientes responsabilidades: Ejecutar el Proyecto en armonía con lo establecido en la normativa Realizar contratos y licitaciones según el requerimiento del Proyecto. Ejecutar las inversiones previstas en el Proyecto. Establecer adecuados sistemas contables, financieros y de control interno para la administración de los recursos del Proyecto. Elaborar y presentar las solicitudes de desembolsos y la justificación del uso de los recursos y los informes requeridos por el Proyecto.
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ARREGLOS INSTITUCIONALES
En concordancia con el artículo 92 del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, la Municipalidad coordinara mediante acuerdo de consejo, las acciones para iniciar el plan de recuperación del área degradada de su jurisdicción, quien a su vez coordinara ante la autoridad de salud competente, la aprobación de dicho plan.
De ser necesario; la municipalidad gestionará los permisos para el uso de la tierra del terreno del botadero o aledaño al mismo, para la recuperación del área degradada por residuos sólidos, otorgándole la autorización y garantía necesaria al ejecutor de la obra
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La Municipalidad Provincial de Huanta estar a cargo de la operación y mantenimiento del proyecto a través de la Sub Gerencia de Servicios Públicos, se recomieda a la sub gerencia iniciar los trámites necesarios para regularizar el convenio con la Municipalidad de Luricocha de disposición final en el botadero de Izcutacocc.
penalizar a los que intenten disponer residuos en el área recuperada y así mismo multar a los que dispongan sus residuos en lugares distintos al futuro relleno sanitario.
gerente de la URS asuma estas tareas, según lo considerado en la propuesta de modificación del MOF y ROF del municipio para la implementación de la unidad de residuos sólidos (URS).
reportando a la Autoridad de Salud competente.
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad financiará la inversión con los recursos que puedan conseguir. La inversión estimada para el Proyecto asciende a S/. 2,307,746.54
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H. IMPACTO AMBIENTAL De acuerdo a la normatividad ambiental vigente, de Concordancia del SEIA y el SNIP (Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM), sus disposiciones son aplicables a las Entidades y Empresas del Sector Público no Financiero de los tres niveles de gobierno, que formulen Proyectos de Inversión Pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cuya ejecución pudiera originar impactos ambientales negativos significativos, y que por tanto, se encuentran en el Listado del Anexo II y sus actualizaciones del Reglamento de la Ley Nº 27446 aprobado por Decreto Supremo N°019-2009-MINAM. El presente proyecto, no se encuentra en el Listado del Anexo II, que se menciona en el párrafo anterior, por lo tanto, no requiere contar con Certificación Ambiental y tampoco con opinión favorable de la autoridad ambiental competente, previa a la declaración de viabilidad del proyecto. Sin embargo, la normativa del SEIA en estos casos establece, si bien este proyecto no requiere Certificación Ambiental, debe cumplir con establecido en el artículo 23 del Reglamento del SEIA: Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA Sin perjuicio de lo señalado en el artículo precedente y de las normas especiales que se emitan, los proyectos, actividades, obras y demás que no están comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que pudieran corresponder. Opinión de la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental-DGPNIGA, del Ministerio del Ambiente-MINAM La DGPNIGA a través del Memorando Nro. 041-2016-MINAM-VMGA-DGPNIGA, emite su Opinión a la Dirección General de Calidad Ambiental-DGCA del MINAM, sobre la exigibilidad de certificación ambiental para los proyectos de inversión sobre recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos, adjuntando el Informe Técnico N° 001-2016-MINAM-VMGADGPNIGA/MROJAS. El informe concluye lo siguiente: Sólidos, incluye proyectos con diferentes características ambientales y socio ambientales, sin embargo debido a su naturaleza y envergadura los proyectos tienen como objetivo recuperar o remediar las áreas degradadas o contaminadas por la acumulación de residuos sólidos debido a que no se aplicaron medidas preventivas o de control ambiental en su momento; en
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tal sentido la aplicación de un instrumento de gestión de tipo preventivo no es aplicable para éstos tipos de proyectos, sino más bien un instrumento complementario al SEIA, que cumpla o incorpore los principios y objetivos de dicho Sistema. Sin embargo, las características, naturaleza y ubicación de los proyectos que incluye el Programa de Inversión Pública sobre Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos, deberán aplicar en su diseño (Etapa Pre Inversión) las normas ambientales generales que se establece en el artículo 23º del Reglamento de la Ley del SEIA a fin de que se garantice la internalización de los costos ambientales en su ejecución. Ambiental, Ley Nº 27446, además del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 y normativa complementaria, todos los proyectos de que conforman el Programa de Inversión Pública sobre Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos, deberán elaborar un instrumento de gestión ambiental (Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos) el cual es considerado como instrumento complementario al SEIA y que para cada caso deberá ser aprobado por la Autoridad Competente. En este informe se concluye, que para estos proyectos no aplica los instrumentos de gestión ambiental preventivos del SEIA, pero si deben incluir un instrumento complementario al SEIA, que para este caso correspondería ser el Plan de Recuperación de Áreas Degradadas de residuos sólidos. En cumplimiento de esta Opinión brindada por la DGPNIGA, se ha incluido la elaboración del Plan de recuperación de áreas degradas de residuos sólidos en la partida de estudios complementarios, dentro de los costos considerados para la elaboración de los Expedientes Técnicos. Esto ha sido considerado en el Perfil del Programa de recuperación de áreas degradas por residuos sólidos.
I.
GESTIÓN DEL PROYECTO Fase de ejecución a. Organización que se adoptará La Municipalidad Provincial de Huanta cuenta con presupuesto necesario para llevar a cabo las actividades necesarias para la ejecución de proyectos de infraestructura. Así mismo cuenta con los recursos humanos, técnicos, y equipos necesarios para las actividades logísticas y de administración.
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En la Fase de Inversión la Municipalidad Provincial de Huanta, por medio de la División de Formulación, Estudios y Obras; será quien la responsabilidad de la Elaboración y Evaluación de los estudios definitivos. Antes de la fase de ejecución bajo la modalidad de ejecución administración directa es la División de Formulación, Estudios y Obras y oficina de abastecimiento. b. Unidad Ejecutora La Municipalidad Provincial de Huanta, a través de sus distintas oficinas y Sub Gerencias ha demostrado poseer capacidad técnica para la ejecución de obras. Capacidad Financiera. La Municipalidad Provincial de Huanta posee recursos financieros para el financiamiento de estos tipos de obras, a través del FONCOMUN y de los recursos transferidos por el Gobierno Central. Capacidad de la Municipalidad Provincial de Huanta. Capacidad técnica. La Municipalidad Provincial de
Huanta, cuenta con personal calificado en la
oficina de Obras Públicas y desarrollo Urbano, quienes tiene como funciones: Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las obras Púbicas municipales, Limpieza Pública y Medio Ambiente que lleve a cabo la Municipalidad por Administración Directa y Contrata.
Capacidad Administrativa. Con relación a la administración del proyecto, la Municipalidad Provincial de Huanta, posee una estructura orgánica optimizada; lo que permite que gran parte de sus funciones en la etapa de Inversión, este referido a la realización de Evaluación, Supervisión y Liquidación de obras. Así mismo posee áreas administrativas
que
permiten
llevar
a
cabo
procesos
administrativos
correspondientes a las licitaciones para la elaboración de Estudios y Ejecución de Obras.
Capacidad financiera. La Municipalidad Provincial de Huanta, cuenta anualmente un presupuesto, se realizará la ejecución por etapas.
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c. Órgano Técnico A través de la Sub Gerencia de Infraestructura Pública ha venido llevando a cabo distintas obras, es la encargada de ejecutar y supervisar las obras que realiza la Municipalidad Provincial de Huanta por administración Directa o Por Contrata, además se encarga de velar por el cumplimiento de los acuerdos contractuales cuando las obras son realizadas por Administración Indirecta.
d. Modalidad de ejecución del PIP La modalidad de ejecución que se recomienda es POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, debido a que por esta modalidad se cumplirán los plazos establecidos, habrá mejores controles de calidad y eficiente registro de información, con lo cual se garantizara una adecuada administración y control de los proyectos por parte de la entidad,
tanto para la fase de construcción como para la operación y
mantenimiento.
Para la fase de postinversión: a. Operación y mantenimiento En la fase de operación y mantenimiento está a cargo de la Municipalidad Provincial de Huanta quienes tendrán a cargo los costos y gastos de operación y mantenimiento en que se incurran durante el horizonte de evaluación del proyecto mediante sus Recursos, cualquiera sea la fuente de financiamiento.
b. Descripción. La Fase de operación tiene una duración de 10 años. c. Recursos necesarios. Los recursos necesarios para llevar a cabo la operación y mantenimiento del proyecto serán financiados por la Municipalidad Provincial de Huanta. Se encargarán de proveer de los recursos que hagan falta para una óptima operación del proyecto
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Años
Actividades 1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
C 1.Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc
x
x
x
x
x
x
x
x
C 2.Sistema de vigilancia ambiental
x
x
x
x
x
x
x
x
C 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
x
x
Fases del Proyecto / Tiempo
11
12
x
x
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
11
Fase de Preinversión Gestiones Tecnicas para Contratacion de Consultor para Elaborar PIP (Elaboracion de TDR, Contrato y tramites diversos)
x
Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel Perfil
x
Registro en BP de PIP, Evaluacion, Levantamiento de Observaciones y Viabilidad de PIP
x
Fase de Inversión Gestiones Tecnicas para Contratación de Consultor para Elaborar Expediente Tecnico (Elaboración de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Expediente Técnico Evaluación y Aprobación de Expediente Tecnico Contratacion de Supervisor y Residente Elaboración de TdR, bases administrativas y Convocatoria para la contratación de materiales, insumos, equipamiento, mano de obra y servicios
x x
x x x x
Ejecución de Obra
C 4. Gestión municipal en la disposición final
x
x
GASTOS GENERALES
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
SUPERVISION
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Fase de Post Inversión Liquidacion y Entrega de Obra
x
Operación y Mantenimiento Evaluacion Ex Post
x
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CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA Actividades Fases del Proyecto / Tiempo Fase de Preinversión Gestiones Tecnicas para Contratacion de Consultor para Elaborar PIP (Elaboracion de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel Perfil Registro en BP de PIP, Evaluacion, Levantamiento de Observaciones y Viabilidad de PIP Fase de Inversión Gestiones Tecnicas para Contratación de Consultor para Elaborar Expediente Tecnico (Elaboración de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Expediente Técnico Evaluación y Aprobación de Expediente Tecnico Contratacion de Supervisor y Residente Elaboración de TdR, bases administrativas y Convocatoria para la contratación de materiales, insumos, equipamiento, mano de obra y servicios Ejecución de Obra C 1.Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc C 2.Sistema de vigilancia ambiental C 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc C 4. Gestión municipal en la disposición final GASTOS GENERALES SUPERVISION
Años 1
2
1
2
3
4
5
6
15%
15%
15%
15%
5%
10%
15%
15%
10%
10%
7
8
9
10
10%
10%
10%
10%
20%
20%
10%
5%
11
12
40%
40%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
11
100% 70%
30% 100%
100%
70%
30% 100% 100%
100%
50%
50%
15%
15%
12.5%
12.5%
5%
5%
5%
5%
12.5%
12.5%
15%
15%
12.5%
12.5%
5%
5%
5%
5%
12.5%
12.5%
Fase de Post Inversión Liquidacion y Entrega de Obra Operación y Mantenimiento Evaluacion Ex Post
100%
100%
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2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA Actividades Fases del Proyecto / Tiempo Fase de Preinversión Gestiones Tecnicas para Contratacion de Consultor para Elaborar PIP (Elaboracion de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel Perfil Registro en BP de PIP, Evaluacion, Levantamiento de Observaciones y Viabilidad de PIP Fase de Inversión Gestiones Tecnicas para Contratación de Consultor para Elaborar Expediente Tecnico (Elaboración de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Expediente Técnico Evaluación y Aprobación de Expediente Tecnico Contratacion de Supervisor y Residente Elaboración de TdR, bases administrativas y Convocatoria para la contratación de materiales, insumos, equipamiento, mano de obra y servicios Ejecución de Obra C 1.Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc C 2.Sistema de vigilancia ambiental C 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc C 4. Gestión municipal en la disposición final GASTOS GENERALES SUPERVISION Fase de Post Inversión Liquidacion y Entrega de Obra Operación y Mantenimiento Evaluacion Ex Post
Años 1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
190250.80
190250.80
190250.80
190250.80
126833.87
126833.87
126833.87
126833.87
3301.37
6602.74
9904.11
9904.11
13205.48
13205.48
6602.74
3301.37
55664.41
55664.41
11
12
222657.62
222657.62
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
11
0.00 15500.00 15500.00
0.00
36548.02
0.00 36548.02 0.00
0.00
7475.00
7475.00
27374.74
27374.74
22812.28
22812.28
9124.91
9124.91
9124.91
9124.91
22812.28
22812.28
21928.81
21928.81
18274.01
18274.01
7309.60
7309.60
7309.60
7309.60
18274.01
18274.01
0.00
0.00
Municipalidad Provincial de Huanta
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Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
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J. MARCO LÓGICO
INDICADOR FIN
MEJORA DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES DEL DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA
REDUCCIÓN DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR INJERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR DE IZCUTACOCC
PROPÓSITO
RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC
100% DEL ÁREA DEGRADADA RECUPERADA DISMINUCIÓN DE LOS CONTAMINANTES AMBIENTALES ADECUADO CONTROL Y MONITOREO
COMPONENTES
A. ADECUADO CONFINAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC B. APROPIADO SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL C. EXISTENCIA DE ACTIVIDADES DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADAS D. EFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
ACTIVIDADES
C. 1.ADECUADO CONFINAMIENTO EN EL SECTOR IZCUTACOCC GARITA DE CONTROL SERVICIO HIGIÉNICO BIODIGESTOR
4.9 HA DE ÁREA DEGRADADA POR EL BOTADERO SON RECUPERADOS. 33159 TON DE VOLUMEN DE RESIDUOS DISPUESTOS EN EL BOTADERO SON CONFINADOS ADECUADAMENTE. 100% DE LIXIVIADOS SON EVACUADOS ADECUADAMENTE TRATADOS, 100% DE GASES SON EVACUADOS ADECUADAMENTE TRATADOS. 100% DE ACTORES INVOLUCRADOS CONOCE EL NIVEL DE AFECTACIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR LA PRESENCIA DEL BOTADERO ADECUADO CONFINAMIENTO EN EL SECTOR IZCUTACOCC S/. 1,268,338.67, SISTEMA DE
MEDIOS DE VERIFICACIÓN INFORMES DE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA. INFORMES DE DIGESA. INFORMES DE MONITOREO DE PARÁMETROS. INFORMES DE OPINIÓN FAVORABLE DE ENTIDADES INVOLUCRADAS: MINAM, DIGESA, DIRESA, DEFENSORÍA DEL PUEBLO, GRUPO TÉCNICO DE RESIDUOS SÓLIDOS. INFORME DE VALORIZACIÓN DEL AVANCE FÍSICO Y FINANCIERO.
REPORTES DE AVANCE DE OBRA. CUADERNO DE OBRA. REPORTES DE
Municipalidad Provincial de Huanta
SUPUESTOS LA POBLACIÓN Y LAS AUTORIDADES PARTICIPAN ACTIVAMENTE EN LAS ACTIVIDADES RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA Y SU CONTROL RESPECTIVO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA ASIGNA OPORTUNAMENTE RECURSOS AL PROYECTO.
SE CUENTA CON LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO, DADO QUE LA MUNICIPALIDAD DE HUANTA CUENTA CON LOS RECURSOS ORDINARIOS.
NO SE DA UNA VARIACIÓN SIGNIFICATIVA EN LOS NIVELES DE PRECIOS UNITARIOS. SE
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
TANQUE CISTERNA Y TANQUE ELEVADO ALMACÉN GENERAL CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGÁNICOS OBRAS EXTERIORES VÍAS DE ACCESO FLETE TERRESTRE TRATAMIENTO DE LIXIVIADO TRATAMIENTO DE GASES CELDAS DE CONFINAMIENTO EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS C2.SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL CONTROL DE VECTORES MONITOREO AMBIENTAL Y EVALUACIÓN CONTROL Y VIGILANCIA PROTECCIÓN PERSONAL
VIGILANCIA AMBIENTAL S/. 66,027.40, RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC S/. 556,644.06, GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL S/. 14,950.00, GASTOS GENERALES S/. 182,498.27, SUPERVISIÓN S/. 146,192.09, ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 73,096.04, PRESUPUESTO TOTAL S/. 2,307,746.54.
AVANCES DE LA UNIDAD EJECUTORA. REPORTES DE AVANCE DE LA SUPERVISIÓN. FACTURAS DE GASTOS. VALORIZACIONES INFORMES DE OBRA INFORME DE SUPERVISIÓN FOTOGRAFÍAS LIQUIDACIÓN DE OBRA. REGISTRO DE TALLERES REALIZADOS (CURSOS, TALLERES, ETC).
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CUMPLEN OPORTUNAMENTE CON TODOS LOS PLAZOS Y CRONOGRAMAS DISPUESTOS. LAS DECISIONES POLÍTICAS NO VULNERAN NI REDUCEN LOS IMPACTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO. LA POBLACIÓN ESTA PREDISPUESTA A COLABORAR CON EL PROYECTO.
C 3. RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC CERCO PERIMÉTRICO SELLADO FINAL DEL ÁREA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA C 4. GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE LIMPIEZA PUBLICA CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN E INVOLUCRADOS
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I. ASPECTOS GENERALES
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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN 1.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO “RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA AYACUCHO” El nombre del proyecto ha sido establecido considerando los siguientes criterios:
Cuadro N° 1.1: Naturaleza de Intervención
CRITERIO
NOMBRE
Tipo de intervención
Recuperación,
intervenciones
orientadas
a
la
recuperación parcial o total de la capacidad de prestación del bien y/o el servicio en una UP cuyos activos o factores de producción (infraestructura, equipos, etc.) han colapsado, o han sido dañados o destruidos, sea por desastres u otras causas. Puede implicar la misma cobertura, mayor cobertura o mejor calidad del bien o el servicio, es decir, que puede incluir cambios en la capacidad de producción o en la calidad del bien y/o el servicio. Se incluye también intervenciones en servicios ecosistémicos
y
diversidad
biológica
(especies,
ecosistemas, genes). Bien o Servicio a proveer
Áreas degradadas por residuos sólidos
Localización
Sector
Izcutacocc, Distrito De Huanta, Huanta
-
Ayacucho Fuente: Equipo Técnico
1.1.2. UBICACIÓN El distrito de Huanta es capital de la Provincia de Huanta, y se encuentra ubicado en la parte noroeste de la región Ayacucho, entre los paralelos por el norte 11º47’2” y por el sur 12º50’20”, su longitud al oeste del meridiano de Greenwich es de 73º45’6” hasta 74º38’10”. El distrito de Huanta está ubicado a una altitud de 2628 m.s.n.m., esta se comunica con la ciudad de Huamanga, capital del departamento de Ayacucho por una carretera asfaltada con una distancia de 48 Km. El acceso principal para llegar al distrito de
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Huanta son: Carretera vía libertadores: Lima-Ayacucho-Huanta; Carretera central: LimaHuancayo-Huanta. La superficie del ámbito de la provincia de Huanta, según los datos obtenidos en el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) comprende un área de 3878.91 Km2 que corresponde al 8.9% de la superficie departamental de Ayacucho. Limita por el Norte con los distritos de Santillana y Sivia, Por el Sur con los distritos de Iguaín y Huamanguilla, Por el Este con los distritos de Ayna y Tambo, Por el Oeste con los distritos de Luricocha y Santillana Límites: La provincia de Huanta fue creada el 21 de Junio de 1825. Sus límites son: Por el Norte, con la provincia de Satipo del departamento de Junín. Por el Sur, con la provincia de Huamanga, del departamento de Ayacucho. Por el este, con la provincia de La Mar y de la Convención de los departamentos de Ayacucho y Cuzco, respectivamente. Por el Oeste, con la provincia de Angaraes, Acobamba, Churcampa y Tayacaja del departamento de Huancavelica. Cuadro N° 1.2: Ubicación Política
Región
:
Ayacucho
Departamento
:
Ayacucho
Provincia
:
Huanta
Distrito
:
Huanta y Luricocha
Sector
:
Izcutacocc
Código de Ubigeo
:
050401
Fuente: Equipo Técnico
La ubicación del proyecto se encuentra en las siguientes coordenadas: Cuadro N° 1.3: Coordenadas UTM
Fuente: Equipo Técnico
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La ubicación del proyecto se puede observar en la siguiente ilustración: Ilustración1.1: Macrolocalización del Proyecto
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Ilustración 1.2: Microlocalización del Proyecto
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Ilustración 1.3: Terreno seleccionado
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Ilustración 1.4: Imagen Satelital Terreno seleccionado
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1.2 INSTITUCIONALIDAD 1.2.1. Unidad Formuladora: CUADRO N° 1.4 UNIDAD FORMULADORA: Sector :
Gobierno Local
Pliego:
Municipalidad Provincial de Huanta
Nombre :
División de Formulación, Estudios Y Obras
Dirección:
Plaza Principal S/N
Persona Responsable (Unidad
Ing. Felipe Gustavo Oriundo Núñez
Formuladora): Cargo: Persona
Jefe de la Unidad Formuladora Responsable
de
Formular
Ing. Briget del Pilar Gutierrez Revolo/ Ing. Alfredo Poma Samanez
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO
La Municipalidad Provincial de Huanta, a través de la Unidad Formuladora, es responsable de formular los estudios de pre inversión enmarcados dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), dicha Unidad Formuladora (UF) está registrada en el Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Cabe señalar que la UF, cuenta con capacidad administrativa, operativa para formular con eficiencia los proyectos de inversión que se le faculten formular.
1.2.2. Unidad Ejecutora CUADRO N° 1.5: UNIDAD EJECUTORA: Sector:
Gobierno Local
Pliego:
Municipalidad Provincial de Huanta
Nombre:
Sub Gerencia de Infraestructura Publica Jr. Razuhuillca N°183 – Huanta
Dirección: Responsable
de
la
Unidad
Percy Abel Bermudo Valladares
Ejecutora: Cargo
Alcalde
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO
El proyecto se encuentra enmarcado con las competencias que les han sido asignados a los gobiernos locales a través de la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
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Se propone como Unidad Ejecutora del presente proyecto de inversión pública a la Municipalidad
Provincial
de
Huanta,
responsable
de
la
ejecución
por
administración directa o por Contrata del Proyecto de Inversión Pública; así como de formular, programar, coordinar, ejecutar, supervisar y gestionar acciones administrativas, presupuestales y de desarrollo en su jurisdicción. Además, cuenta con los recursos necesarios para la ejecución de obra, comprobada capacidad técnica, administrativa y financiera, recursos humanos y equipos especializados. Asimismo la Municipalidad Provincial de Huanta tiene experiencia en la ejecución de proyectos de similar envergadura dentro de su ámbito, que tienen como finalidad mejorara la gestión de residuos sólidos.
Código SNIP 2302388
92452
219058
266189
Nombre del Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LOS DISTRITOS DE HUANTA Y LURICOCHA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO PILOTO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA LOCALIDAD DE HUANTA, DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO Fuente: Banco de Proyectos - Mef
Monto Viabilidad 8038390
4738543
1110537.25
426009.06
Subprograma
Situación
Estado Pip
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
VIABLE
ACTIVO
LIMPIEZA PÚBLICA
VIABLE
INACTIVO
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
VIABLE
ACTIVO
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
VIABLE
INACTIVO
Monto F15 0
0
999362.79
0
Competencias y Funciones En el marco de las competencias y funciones específicas que la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece que,
los Gobiernos Locales deben
proveer de servicios de limpieza pública, adecuado manejo de los residuos sólidos; establecerán los procedimientos y políticas de gestión, así mismo la Ley General de Residuos Sólidos – Ley N° 27314, en el Artículo 10.- Del rol de las Municipalidades; Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación, de
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
infraestructura para el manejo de los residuos sólidos, así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. El Reglamento de la Ley Nº 27314 - DECRETO SUPREMO Nº 057-2004PCM, en el Artículo 18.- Prohibición para la disposición final en lugares no autorizados, competente o aquellos establecidos por ley. Los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos, identificados como botaderos, deberán ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en coordinación con la Autoridad de Salud de la jurisdicción y la municipalidad distrital respectiva. Capacidad Técnica y Operativa Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Huanta, por intermedio de la Sub Gerencia de Infraestructura Pública, tiene la capacidad instalada para la ejecución de este tipo de proyectos, porque cuentan con un pool de técnicos y profesionales con experiencia para la ejecución de obras públicas; que a la vez será apoyado por la Unidad de Logística que hará posible priorizar una administración racional y oportuna de los recursos. 1.2.3. ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE Órgano Técnico responsable de la ejecución: la Municipalidad Provincial de Huanta a través de la Sub Gerencia de Infraestructura Pública, por su amplia experiencia y su capacidad instalada, está capacitada para la ejecución de proyectos de Inversión Pública. Órgano Técnico responsable de la Operación y mantenimiento: la Municipalidad Provincial de Huanta, a través de la Sub gerencia de Servicios Públicos.
1.2.4. SECTOR RESPONSABLE De acuerdo al ANEXO SNIP 01 CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO, el sector responsable es como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 1.6: SECTOR RESPONSABLE FUNCIÓN 17:
AMBIENTE
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones realizadas para la consecución de los objetivos del gobierno relacionados con el desarrollo
estratégico,
aprovechamiento
sostenible
conservación del
y
patrimonio
natural, así como la gestión integral de la calidad ambiental, en el marco de la Política
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Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Nacional del Ambiente. DIVISIÓN
FUNCIONAL
055:
GESTIÓN INTEGRAL
Conjunto de acciones desarrolladas para la
DE
gestión
LA
CALIDAD
AMBIENTAL
integral
de
la calidad
ambiental,
comprendiendo la gestión de residuos sólidos, conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público, vigilancia y control integral de la contaminación y remediación ambiental, así como el control integral de sustancias químicas y materiales peligrosos.
GRUPO
FUNCIONAL
0124:
Vigilancia y control
Comprende
integral
las
acciones
de
prevención,
de
la
monitoreo, evaluación, supervisión, control y
contaminación
y
fiscalización de la calidad del aire, suelo y
remediación
recursos
ambiental
orientadas
hídricos; a
rehabilitación
extractivas
las
y
remediación incluyendo
generados y
como
mitigación,
contaminados ambientales
así
la
de
otra
acciones
recuperación, de
los por
índole.
sitios pasivos
actividades Incluye
la
promoción de la ecoeficiencia en la gestión ambiental
de
las
entidades
públicas
y
privadas. Asimismo, el inventario, monitoreo y control de emisiones y efluentes contaminantes y la investigación y protección de la capa de ozono. Comprende las acciones de gestión, evaluación, vigilancia, regulación y monitoreo para la fiscalización, control, protección, reducción y mitigación de radiaciones no ionizantes y del ruido ambiental y vibraciones. RESPONSABILIDAD
Según el Anexo SNIP 04 (Clasificador De Responsabilidad Funcional), y
FUNCIONAL
de acuerdo a la clasificación funcional programática del proyecto, la responsabilidad funcional recae en el sector ambiente.
OPI RESPONSABLE DE
OPI – Municipalidad Provincial de Huanta
LA EVALUACIÓN
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO
1.3 MARCO DE REFERENCIA 1.3.1. ANTECEDENTES La disposición final de residuos sólidos generados en la ciudad de Huanta desde el año 2008 se inició el proceso en el botadero denominado Izcutacocc ubicado en el sector de Luricocha proceso que dura hasta la fecha, el botadero funciono a cielo abierto del 2008 - 2014, en donde se producían serios riesgos de salud pública por
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la proliferación de insectos y roedores transmisores de múltiples enfermedades, gases contaminantes por la quema permanente de los residuos sólidos, reciclaje informal que comprometía la salud de los trabajadores vinculados a esta actividad; además de la crianza de animales porcinos; se plantean una serie de acciones orientadas a mejorar el manejo ambiental de los residuos sólidos municipales en la provincia de Huanta. En el año 2008 se realizaron los trámites correspondientes para la adquisición del terreno denominado sector Izcutacocc, conste el contrato de compra venta de una fracción de rustico que celebran de una parte
Hugo Pablo Medina Morote de
nacionalidad peruano, identificado con DNI n° 2857035, de estado civil soltero, de ocupación comerciante y con domicilio en el Jr. Oswaldo Nro. 414 del distrito y provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, quien procede por derecho propio y la Municipalidad Provincial de Huanta, con RUC Nro. 20143099262, con domicilio ubicado en Jr. Razuhuillca Nro. 193, debidamente representado por el gerente municipal Albino Cesar Nieto Serpa, identificado con DNI. Nro. 19955955, con facultades suficientes delegadas mediante que mediante Resolución de Alcaldía Nro. 066-2008-MPH/A, del 30 de mayo del 2008, se ha resuelto delegar en el gerente municipal de la Municipalidad Provincial de Huanta, la atribución de suscribir minutas y escrituras públicas de la compra de bienes inmuebles a favor y nombre de la Municipalidad Provincial de Huanta. El vendedor es propietario del predio rustico denominado Huallcces, del sector Izcutacocc del distrito de Luriccocha, provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, con código de predio, 5758570-13299 U.C 1929 de 16,9800 HAS (Dieciséis Hectáreas con Nueve mil Ochocientos con 00/100 metros cuadrados) el mismo que se encuentra inscrito en la partida electrónica 11001045 de la oficina registral de Huanta, de la zona XI cuyos linderos y medidas perimétricas, se hallan consignados en el referido documento registral predio rustico que fue en propiedad por el vendedor Hugo Pablo Morote; la municipalidad es una persona de derecho público, que dentro de las facultades atribuciones conferidas por ley ha acordado mediante en sesión de concejo de fecha 26 de marzo año 2008, ha decido por mayoría simple: autorizar ejecutivo la compra de terreno para acondicionamiento de relleno sanitario el manejo de residuos sólidos en el distrito de Huanta, que mediante Adjudicación Directa Efectiva 015-2008-MPH; llevada a cabo el día 08 de mayo del año dos mil ocho, se ha otorgado la buena pro a el vendedor Hugo Pablo Medina Morote por la adquisición por parte de la municipalidad una fracción de terreno de 80,000.00 (ochenta mil con 00/100 metros cuadrados) valorizado en la suma de 61,600.00 (sesenta y un mil seiscientos con 00/100 nuevos soles); el terreno será destinado al
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acondicionamiento y manejo del relleno sanitario para el manejo de residuos sólidos en el distrito de Huanta. En el año 2012 el distrito de Luricocha solicito a la Municipalidad Provincial de Huanta Poder realizar la disposición final de residuos sólidos en el botadero “Izcutacocc”, proceso que se realiza hasta la fecha. El 25 de setiembre del 2015 se realizó la supervisión ambiental a la Municipalidad Provincial de Huanta por parte de la Organización de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA; mediante OFICIO N° 0013-2016-OEFA/DS-SEP; del 04 de enero del 2016 hacen llegar los resultados de la evolución. En materia de gestión de residuos sólidos tenemos
La Municipalidad Provincial de Huanta cuenta con
Estudio de Caracterización de Residuos Solidos desarrollado en el año 2014 en el cual se ha obtenido como resultado 0.557 de generación per cápita por habitante por día. Asimismo, han elaborado el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos sólidos (Pigars) aprobado con Ordenanza Municipal N° 005-2014MPH/CM3"; a la fecha de supervisión no se entregó fuente documental que acredite la ejecución de las metas establecidas en el Pigars de la Municipalidad Provincial de Huanta. La Municipalidad Provincial de Huanta no cuenta con relleno sanitario, pero lo que la disposición final de los residuos sólidos se realiza en el botadero municipal ubicado aproximadamente a 20 minutos de la ciudad de Huanta en el sector Izcutacocc; en dicho botadero se viene disponiendo aproximadamente seis (06) años; los residuos sólidos son dispuestos formando plataformas para luego ser soterrados; durante la visita realizada por los profesionales del OEFA no se advirtió la presencia de moscas ni mal olor en la zona, sin embargo se advirtió que no existe un control para gases ni lixiviados. Actualmente se dispone aproximadamente 30 toneladas de residuos sólidos diarios. Para la disposición de los residuos hospitalarios cuentan con un área aledaña ubicada aproximadamente a 100 metres del botadero.
Se precise durante la supervisión que el área total donde se
encuentra ubicado el botadero es de aproximadamente 8.90 hectáreas, de las cuales se viene utilizando una (01) hectárea para la disposición de los residuos sólidos. Asimismo, cuentan con un área de compostaje ubicada aproximadamente a 1000 metros del botadero. Donde se dispone en una trinchera y de manera ordenada aproximadamente una tonelada de residuos orgánicos por día, obtenidos come parte del programa de segregación en la fuente y recolección selectivo de residuos sólidos. Con fecha 14 de junio del 2016, se ha realizado la inspección y evaluación del manejo de residuos sólidos por la Dirección Regional de Salud, División de Salud
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
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Ambiental a cargo del Biólogo Jeanne Salvatierra Livia, Constituidos en el lugar denominado IZCUTACC ubicado en las coordenadas 574926 E y 8574342 N a una altitud de 2294 msnm, con la presencia del Sub Gerente de Servicios Municipales Profesor Jhony Medrano Cuyutupa, Regidora de la Municipalidad Obstetra Margot Barboza Lope, Ing. Ulises Orrego Palomino, responsable del Programa de segregación; Representante de Radio Huanta 2000 y el Operador del Botadero Sr. Abel Espinoza Mondalgo por la Municipalidad Provincial de Huanta. Por la Red de Servicios de Salud Huanta, TAP Julio Cesar Quintanilla Yllesaca; por la Dirección Regional de Salud Ayacucho Ing. Máximo Palomino Aybar y Biólogo Jeanne Salvatierra Livia; se advierte un área de 5.0 Hectárea aproximadamente con pendiente plana, el mismo que a la fecha ha sido acondicionada para la disposición de los residuos sólidos por el método de Área. En la parte Oeste en un área de aproximadamente 1 Ha, a la fecha de inspección se han acondicionado terraplenes en donde se está descargando los residuos sólidos municipales y se está realizando el enterrado con material suelto proveniente de la habilitación de estas áreas mediante maquinaria pesada. El área acondicionada para la disposición de los residuos no se encuentra impermeabilizada mediante arcilla u otro material adecuado, no cuenta con tuberías para la evacuación de gases y no se ha realizado el tendido de ductos para el recojo de lixiviados y no cuenta con la infraestructura de monitoreo de lixiviados. Simplemente es un área donde se entierran los residuos sólidos por debajo del botadero existente. A unos 60 mts de distancia del actual botadero existe un recurso hídrico temporal denominado “HUALLCES” y a la inspección transportaba aproximadamente unos 10 litros/segundo de agua, que se descarga en el rio Mantaro; este recurso hídrico se encuentra ubicado cotas inferiores por debajo del botadero existente. El botadero de residuos sólidos municipales cuenta con una trocha carrózale en donde se desplazan los vehículos sin mayores obstáculos, ubicado unos 3km. De distancia a Luricocha y a unos 6km de Huanta. El mencionado botadero a la fecha de inspección no cuenta con cerco perimétrico alguno, lo cual permite el ingreso de personas extrañas y animales domésticos (perros y animales vacunos) de las comunidades aledañas. En la parte superior del botadero se encuentran una área en donde se está realizando el depósito de residuos sólidos orgánicos que se recogen los días lunes, miércoles y viernes de acuerdo al programa de segregación que maneja la municipalidad, la cantidad que llega a esta estructura es de 20 toneladas por día, y posteriormente estos residuos son zarandeados y el Compus, se está efectuando en forma empírica (no se producen pilas y aireación de estas pilas en formas periódica) y no existen las estructuras (camas de concreto y lombrices) para la producción de Humus. Tampoco realizan la etapa de reciclaje. Realizada la capacitación a todo el personal presente
en la inspección con la información de la existencia de un PLAN
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OPERATIVO en el manejo de residuos sólidos, se nos comunicó que en el transcurso de los próximo 30 días se construirá una trinchera/ celda para la disposición de los residuos sólidos, para un periodo de 1 año; esta trinchera contara con la impermeabilización en los taludes y fondo del mismo; se les comunico que de impermeabilizarse con arcilla se efectuará con un espesor mínimo de 0.40mts, o con geomenbranas, esta trinchera contara con tuberías para el recojo de lixiviados y el respectivo pozo de monitoreo de lixiviados de concreto armado; además contara con tuberías de recojo de gases, los cuales estarán protegidos en mallas metálicas y con piedras de 3 a 4 pulgadas de diámetro y colocados a 10 metros de distancia una a otra y de acuerdo al avance del llenado de esta trinchera. El Alcalde, los Regidores, la Sub Gerencia de Servicios Municipales se comprometen a efectuarla adquisición del terreno para la obtención de Autorización de sitio para la construcción de la Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario dela Provincia de Huanta; realizado los cálculos como compromiso asumido por la DIRESA Ayacucho se determinó que se requiere de 10 Hectáreas en un nuevo lugar que cumpla con los requisitos exigidos por la “GUÍA TÉCNICA PARA EMITIR OPINIÓN TÉCNICA FAVORABLE DE ESTUDIO DE SELECCIÓN DE ÁREA PARA INFRAESTRUCTURAS DE TRATAMIENTO, TRANSFERENCIA Y DISPOSICIÓN FINAL RESIDUOS SOLIDOS”, dichos documentos han entregado a la Regidora Margot Barboza y a partir de dicha autorizar efectuar el perfil, expediente técnico, Estudio de impacto Ambiental, Opinión Técnica Favorable del Proyecto y obtener el financiamiento para la concretización del Proyecto del RELLENO SANITARlO DE LA PROVINCIA DE HUANTA. Estos avances deberán ser comunicados a la Dirección Regional de Salud Ayacucho en un periodo de 30 días. Realizada la inspección del botadero, se emite las siguientes recomendaciones:
En el lugar denominado” lSCUTACO", de la ciudad de Huanta, se encuentra el botadero administrado por la Municipalidad Distrital de Huanta, Provincia de Huanta, observándose que se han dispuesto residuos sólidos de origen municipal, residuos provenientes de la actividad de construcción civil, todos ellos sin ningún tipo de tratamiento; contraviniendo lo establecido en el artículo 6°, 13°, 18°, 22° y Décima Disposición Complementaria, Transitoria y Final del D. 5. Nº 057—2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, al disponer residuos sólidos en lugares no autorizados, generando riesgos sanitarios que pueden perjudicar la Salud humana y los recursos Suelo, Aire e Hídrico de las micro cuencas adyacentes a este botadero, por lo que se recomienda realizar las gestiones para la adquisición de terreno para la construcción de
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una nueva infraestructura de tratamiento de residuos sólidos municipales, así mismo elaborar ordenanzas municipales con la finalidad
de
sancionar
y
evitar
el
arrojo
de
residuos
dela
construcción al aire libre.
Implementar estructuras mínimas sanitarias necesarias como son: Cerco Perimétrico, para evitar el ingreso de personas extrañas y animales domésticos; así mismo colocar tuberías de evacuación de gases. Drenes para el recojo de lixiviados y pozos de evaluación y retención de lixiviados.
Implementar infraestructuras de servicios básicos (Guardianía, Almacén de herramientas, Lavaderos, Duchas y SS. HH), para la seguridad ocupacional adecuado de las personas que laboran dentro de esta infraestructura.
Deberán de proporcionar los equipos de protección personal a todos los trabajadores que desarrollan labores de manejo de residuos sólidos, así mismo realizar las evaluaciones médicas semestrales, por ser consideradas personal de riesgo.
La Municipalidad deberé gestionar la Autorización de sitio para la construcción de la Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario de la Provincia de Huata; para lo cual tendrán que adquirir un terreno de 10 Hectáreas, para luego efectuar el perfil, expediente técnico, Estudio de impacto Ambiental,
Opinión
Técnica
Favorable
del
Proyecto
y
obtener
el
financiamiento para la concretización del Proyecto del RELLENO SANITARIO DE LA PROVINCIA DE HUANTA.
Fotografía N° 01: Botadero de residuos sólidos - Izcutacocc
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LÍNEA DE TIEMPO
Elaboración del perfil de Recuperación de Áreas Degradadas
2008
2008
2012
2015
2016
compra del terreno usado como botadero
Inicio de operaciones en el botadero Izcutacocc
Distrito de Luricocha dispone sus RRSS
Supervisión ambiental por la OEFA
Elaboración del plan operativo de relleno sanitario con trincheras
1.3.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL El presente proyecto de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos a nivel de Gobierno Nacional, se enmarca dentro la Política Nacional del Ambiente y se considera en el documento Plan Nacional de Acción Ambienta, tal como se indica a continuación: o Política Nacional del Ambiente Constituye uno de los principales instrumentos de gestión para el logro del desarrollo sostenible en el país y tiene como objetivo específico, asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país. El eje número de 2 es el de Gestión Integral de la Calidad Ambiental, teniendo como uno de sus objetivos: Rehabilitar las áreas ambientalmente degradadas articulando las acciones de los sectores público y privado involucrados, de acuerdo a sus competencias y responsabilidades.
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o Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021 Es un instrumento de planificación ambiental nacional de largo plazo, basado en el marco legal e institucional del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el cual incorpora los lineamientos de política y criterios técnico-políticos establecidos en la Política Nacional del Ambiente, y responde a la necesidad de establecer planes de gestión integral de residuos sólidos previstos en la Ley General de Residuos Sólidos. Este tiene como objetivo general: Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona. Dentro de la meta 2: residuos sólidos se señala la acción estratégica 2.1: Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados de los residuos sólidos del ámbito municipal, y la cual tiene como meta al año 2021 que el 100% de los residuos sólidos no reutilizables son tratados y dispuestos adecuadamente. 1.3.3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias; en su artículo 10º de las competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización señala “que los gobiernos regionales ejercen competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la presente Ley, así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno.” El numeral 1º referido a las Competencias Exclusivas párrafo “d” establece; “Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura… y de servicios
básicos
competitividad,
de
ámbito
oportunidades
regional de
con
inversión
estrategias privada,
de
dinamizar
sostenibilidad, mercados
y
rentabilizar actividades.” Ley de Bases de Descentralización, Ley Nº 27783 Señala que se cumplirán los siguientes objetivos ambientales, ordenamiento territorial y del entorno ambiental; gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, coordinación y concertación interinstitucional y participación ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
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1.3.4. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PROVINCIAL – LOCAL
Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972: La Municipalidad Provincial de Huanta, es un órgano de gobierno, promotor del desarrollo local, con autonomía política, económica y Administrativa. De conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, establece, entre otros, sus competencias y funciones específicas. ARTICULO 80º: SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD. Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones: o
Regula y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos vertimientos industriales en el ámbito provincial.
o
Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: o
Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial.
o
Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: o
Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.
Artículo 10.- Del rol de las Municipalidades Provinciales de la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto Legislativo 1065 que modifica la Ley), señala que: o
Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.
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o
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Están obligadas a:
Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción.
Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.
Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal.
Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.
Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad Provincial correspondiente.
Adoptar medidas conducentes
a promover la constitución de
empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios.
Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.
Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.
Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256,
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Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales.
Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.
Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huanta 2008-2021 El Presente Proyecto de Inversión Pública está enmarcado en la visión del Plan de Desarrollo Concenrtado de la Provinvia de Huanta al 2021:
Visión Huanta al año 2021 Huanta es una provincia integrada, organizada y articulada al mercado regional, nacional e internacional, con una tecnología que le permite producir, transformar, comercializar frutas, tara, cuyes, miel de abeja y productos andinos orgánicos de alto valor nutritivo con calidad de exportación. Los altos niveles de competitividad y su pensamiento de progreso empresarial con responsabilidad social, permite el aprovechamiento de los recursos ambientales y turísticos de manera sostenible con previsión de riesgos, logrando mejorar los ingresos económicos de la familia y su acceso a estilos de vida favorables para desarrollar sus potencialidades y capacidades humanas. Las familias han elevado su calidad de vida, disminuyendo la desnutrición crónica, la morbi-mortalidad materna infantil y toda forma de violencia, practicándose la cultura de paz y el respeto a los derechos humanos. La población saludable, con una sólida
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formación educativa, ética y política, está altamente comprometida con el desarrollo, ejerciendo plenamente sus deberes y derechos. Los Gobiernos Locales fortalecidos lideran procesos e intervenciones
articuladas,
empoderadas y legitimadas por la población, basados en la participación inclusiva y democrática en la toma de decisiones, la transparencia, la cooperación y la responsabilidad compartida en torno a objetivos comunes.
Asi mismo en concordancia con los objetivos estratégicos:
Objetivos estratégicos y políticas provinciales ambientales
Políticas Ambientales Locales
Recursos Naturales y Medio Ambiente
Medio Ambiente preservado y recursos naturales aprovechados racionalmente. Pastos naturales, bosques y suelos recuperados, mejorados y manejados adecuadamente.
Lograr la reducción de los contaminantes ambientales.
Asegurar una gestión técnica y sostenible de los recursos forestales y los pastos naturales.
Participación organizada y comprometida de la población en la preservación del Medio Ambiente, la prevención y atención de contingencias y la reducción de riesgos.
Lograr una educación ambiental y la participación activa de la población en la protección de la biodiversidad, la gestión ambiental y la prevención de riesgos.
Conducción y manejo tecnificado del agua.
Proteger y hacer un manejo integral de las microcuencas y fuentes de agua.
Zonificación ecológica y económica para el logro del desarrollo integral.
Impulsar la zonificación ecológica y económica de la provincia de Huanta.
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Plan Integral de Gestión Ambiental de residuos sólidos de la provincia de Huanta 2014 En este instrumento se plantea objetivos, para mejorar la gestión de los resiudos solidos, tal como muestra el obejtivo 3: Cuadro N° 1.7: Objetivo Estragico 3 - PIGARS
Objetivo
Acción
Alternativa
Realizar el mantenimiento repotenciamiento de flota servicios de almacenamiento barrido, recolección transporte y disposición final
Potenciar la capacidad logística y operativa en el manejo y gestión de los residuos sólidos municipales de la provincia de Huanta
Actividad
y y y y
Potenciamiento de las actividades técnico logístico y viabilidad Gestionar fuentes de cooperación, tanto locales como nacionales e internacionales Implementar convenios con empresas privadas
Propiciar plantas de reaprovechamiento de residuos solidos
Elaboración de expedientes técnicos para la construcción de rellenos sanitarios.
Participar en el programa de modernización Municipal con el cumplimiento de metas y el levantamiento de observaciones Realizar diagnóstico de los servicios de limpieza publica Realizar estudios de caracterización de los residuos solidos Elaborar el plan operativo institucional Estudios de optimización de rutas ampliación de cobertura en barrido y recolección y transporte Elaboración de indicadores de servicios para la limpieza pública. Información actualizada de fuentes de financiamiento y concursos nacionales de postulación para el financiación de proyectos en Residuos sólidos. Promover la creación de microempresas Formalización de segregadores
Cierre de los botaderos periféricos a la ciudad de Huanta Elaborar estudios para la clausura de botaderos.
Fuente: PIGARS – Municipalidad Provincial de Huanta 2014
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Cuadro N° 1.8: MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO Objetivo
“RECUPERACION DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC DEL DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA - PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO”
Componentes 03
ADECUADO CONFINAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC
Componente 04
ADECUADA GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL
Componente 01 Componente 02
INSTRUMENTOS
LINEAMIENTOS ASOCIADOS
CONSISTENCIA DEL PROYECTO
Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA PERÚ 2011-2021)
Se establece como meta al año 2021 que el 100% de los residuos sólidos no reutilizables son tratados y dispuestos adecuadamente
El proyecto contribuye a lograr que los residuos en el botadero municipal del distrito sean manejados y tratados adecuadamente.
Política Nacional del Ambiente
Rehabilitar las áreas ambientalmente degradadas articulando las acciones de los sectores público y privado involucrados, de acuerdo a sus competencias y responsabilidades.
El objetivo central del proyecto es la «Recuperación del área degradada utilizada como botadero en el distrito de Huanta».
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Recuperar y restaurar integralmente ambiental, social y económicamente los espacios degradados por botaderos
El objetivo del proyecto es concordante con el objetivo estratégico del plan
Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Huanta de 20082021
Programa de Protección y Gestión ambiental
El proyecto comprende acciones de gestión ambiental de residuos sólidos en el ámbito provincial.
Plan Integral de Gestión Ambiental de residuos sólidos de la provincia de Huanta
Potenciar la capacidad logística y
Cierre de los botaderos periféricos a la ciudad de Huanta
operativa en el manejo y gestión de los residuos sólidos municipales de la provincia de Huanta.
Fuente: Equipo técnico 1.3.6. MARCO NORMATIVO El marco legal aplicable al Proyecto está conformado por un compendio de normas legales. Estas normas incluyen regulaciones nacionales, regionales y locales. Las principales normas legales se describen a continuación.
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Constitución política del Perú Establece el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; establece que el Estado determina la Política Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Art. 2º inciso 22 “Las personas y la sociedad civil tienen derechos a la paz, tranquilidad, disfrute del tiempo libre, descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida” Código Penal, Ley Nº 29263 - Ley que Modifica Diversos Artículos del Código Penal Las modificaciones del Código Penal, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. En el Título XIII Delitos Contra el Ambiente: en su capítulo I Delitos de contaminación, y el capítulo II Delitos contra los recursos naturales, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa. Ley 28611 - Ley General del Ambiente Promueve el uso racional de los recursos naturales y un desarrollo integral sostenible. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Esta ley tiene como finalidad optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. En ese sentido, el presente Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos
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dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la mencionada ley y su modificatorias leyes N° 28522 y 28802, su reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 001-2011-EF-68.01; así como los Contenidos Mínimos Específicos (CME 22) de Estudios de Preinversión a Nivel de Perfil de Proyectos de Inversión Pública de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos aprobados por R.D. N° 007-2013-EF/63.01. Ley Nº 26842, Ley General de Salud En la mencionada ley se reconoce la responsabilidad del Estado frente a la protección de la salud ambiental. En su artículo 96 del capítulo IV, se menciona que en la disposición de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la salud humana o al ambiente. Asimismo, los artículos 99, 104 y 107 del capítulo VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurídicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo. Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos, DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos y su Reglamento - DS Nº 057-2004-PCM Ministerio de salud - DIGESA. Han establecido el marco institucional en el país, para la gestión y manejo de los residuos sólidos con un enfoque integral y sostenible, desde la generación hasta la disposición final, así como un enfoque preventivo que promueve la minimización de los residuos en términos cuantitativos y cualitativos (generación de menos residuos y de menor peligrosidad) Indica claramente que las municipalidades están obligadas a ejercer una gestión y manejo adecuado de los residuos sólidos en su jurisdicción en sus diferentes etapas (limpieza, recolección, transporte y disposición final), con la finalidad de minimizar riesgos ambientales y proteger la salud y bienestar de la persona humana y la seguridad del ambiente. En
el
artículo
10),
se
asigna
a
las
Municipalidades
provinciales
la
responsabilidad de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como
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para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambie
Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos En el artículo 8) Autoridades municipales, Provincial; i) Asegurar la erradicación de los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos, así como la recuperación de las áreas degradadas por dicha causa (…). En el Artículo 18) Prohibición para la disposición final en lugares no autorizados: La Municipalidad Provincial elaborará en coordinación con las Municipalidades Distritales, un Plan de Cierre y Recuperación de Botaderos, el mismo que deberá ser aprobado por parte de esta Autoridad de Salud. La Municipalidad Provincial es responsable de su ejecución progresiva, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a quienes utilizaron o manejaron el lugar de disposición inapropiada de residuos. En el artículo 90) Uso del área de la infraestructura después de su cierre: Queda prohibida la habilitación urbana o la construcción de edificaciones de cualquier naturaleza en áreas que fueron utilizadas como infraestructura de disposición final (…). Ley 27446 - Del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental La reacción del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades Las municipalidades, tienen como función regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva provincia. Artículo 80º – Saneamiento, salubridad y salud: “Las municipalidades en materia de saneamiento, salubridad y salud ejercen la función de regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, entre otras. Ley Nº 29263, Ley que modifica al Código Penal. Artículo 306 Título XIII 306. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos: «El que, sin autorización de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del
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ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años (…) cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano, la pena será no menor de tres años ni mayor de seis años y con doscientas sesenta a cuatrocientos cincuenta días-multa…».
Normas para monitoreos de calidad ambiental 074-2001-PCM) y Estándares de Calidad Ambiental para Aire (D.S. Nº 0032008-MINAM): Tomando en consideración las nuevas evidencias halladas por la Organización Mundial de la Salud, este decreto aprueba los nuevos Estándares de Calidad Ambiental de Aire para el Dióxido Azufre, los mismos que entrarán en vigencia a partir del primero de enero del 2009; así como establece Estándares Ambientales de Calidad de Aire para Benceno, Hidrocarburos Totales, Material Particulado con diámetro menor a 2,5 micras e Hidrógeno Sulfurado. Se establece un estándar de calidad para el dióxido de azufre de 80 microgramos por metro cúbico para 24 horas; además, se fijan a nivel nacional los valores o estándares ambientales de calidad del aire para el benceno, hidrocarburos totales, hidrógeno sulfurado y material particulado con diámetro menor a 2,5 microgramos por metro cúbico. Estos nuevos valores y los límites máximos permitidos para el dióxido de azufre, compuestos orgánicos volátiles y otros no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente, considerando el criterio de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Entre las consideraciones del Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM se indica que en la actualización se ha tenido en consideración las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Al respecto, en el documento en castellano de la OMS “Las directrices sobre la calidad del aire en la protección de la salud pública: actualización mundial” recomienda valores para PM2.5, PM10, O3, NO2 y SO2. e Calidad Ambiental para Ruido, Decreto Supremo N° 085-2003-PCM: Esta norma establece los estándares de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
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-2008MINAM): Aprobada el 31 de julio de 2008, mediante esta norma se establecen los niveles de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. El cumplimiento de esta ley se considerará para el muestreo y análisis de parámetros en cuerpos de agua natural involucrados, así como en la evaluación de la calidad de los mismos. -2009-MINAM, que aprueba Disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de Calidad ambiental (ECA) para Agua: Esta norma aprueba las disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, aprobados por Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM. En su artículo 2° precisa las Categorías y sub categorías de los ECA para Agua: Categoría 1: Poblacional y Recreacional. Categoría 2: Actividades Marino Costeras. Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de animales. Categoría 4: Conservación del medio acuático. Corresponde a la Autoridad Nacional del Agua asignar la categoría a los cuerpos de agua respecto a su calidad. -MINAM): Estándares que son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia.
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II. IDENTIFICACIÓN
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2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 2.1.1. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ESTUDIO DEL PROYECTO Se define el área de influencia (ámbito en el cual se ubican los afectados por el problema que se quiere resolver) y el área de estudio (área donde se localiza el botadero a recuperar, conjuntamente con el área donde se ubican los afectados por el problema). El área de estudio está definido por el distrito de Huanta ya que se observa impactos ambientales causados por el inadecuado manejo de residuos sólidos. Ilustración 2.1: Área de Estudio del Proyecto – Distrito de Huanta
Fuente: Equipo Técnico
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El área de influencia está determinada por el área donde se ubica el proyecto y el area de estudio, tal como se muestra en la siguiente ilustración: Ilustración 2.2: Área de Influencia del Proyecto
Fuente: Equipo Técnico
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Ilustración 2.3: Imagen del Área de Estudio y Área de Influencia
AREA DE ESTUDIO
AREA DE INFLUENCIA
Fuente: Equipo Técnico
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2.1.1.1. Características Físicas a. Ubicación El proyecto de inversión publica se ubica en los distritos de Huanta y Luricocha (terreno del botadero Izcutacocc ubicado en el distrito de Luricocha y los distritos que confinan en el botadero son Huanta y Luricocha); El distrito de Huanta es uno de los once distritos que conforman la Provincia de Huanta s e ubica entre las coordenadas geográficas 12° 56” 22” de latitud Sur y 74° 56’ 51” de longitud Oeste, y a 2663 m.s.n.m. políticamente es un Distrito de la Provincia Huanta. Limita por el norte con el distrito de Santillana y Uchuraccay, al Este con el Distrito de Iguain y Distrito de Tambo (La mar), al oeste con el distrito de Chincho (Huancavelica), Por el sur con distrito de Iguain. Altitud La capital: 2642 m.s.n.m. Punto más bajo: 2100 m.s.n.m. Punto más alto: 4600 m.s.n.m.
El distrito de Luricocha se encuentra ubicado en la sierra central del Perú, al sur central de los andes del Perú, en un valle interandino al norte del distrito de Huanta a una altura de 2,564 m.s.n.m
Altitud:
La Capital : 2,564 m.s.n.m.
Punto más bajo : 800 m.s.n.m. (Río Mantaro)
Punto más alto : 3,600 m.s.n.m
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Ilustración 2.4: LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO – MACROLOCALIZACION
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b. Vías de Acceso Las vías principales de acceso a la ciudad de Huanta y Luricocha, de los distintos lugares son; de Lima hacia Huanta o viceversa es la siguiente, vía panamericana sur (carretera 1S), luego se toma la carretera los libertadores a una distancia total de 560.7 km a 8 horas, y de Ayacucho a Huanta es de 46.8 km a 58 min. La otra vía de acceso a Huanta es por la carretera central (3A), vía Lima - Huancayo – Huanta, a una distancia total de 519.2 km a 9 horas con 32 minutos.
Desde la ciudad de Huanta se puede embarcar en el terminal terrestre. Cuadro N°2.1: Vías de acceso a Huanta TRAMO
TIEMPO
DISTANCIA
Lima- Ayacucho
8 horas y 38 minutos.
560.7 km
Ayacucho- Huanta
58 minutos
46.8 km
6 horas y 17 minutos.
305.1 km
5 horas y 15 minutos.
214.2 km
Lima-Huancayo Huancayo - Huanta
Fuente: Elaboración propia
c. Clima El clima
del distrito de Huanta y Luriccha (área de estudio) es templado
moderadamente lluvioso y con amplitud térmica moderada. La temperatura media anual máxima y mínima (periodo 2013 – 2015) es 26.8ºC y 10.4ºC, respectivamente la precipitación media acumulada anual para el periodo 2013-2015 es 551.2 mm. (Información del SENAMHI), presenta un promedio anual del orden de 60%, con valores inferiores que llegan a 30%. Por otro lado, régimen de humedad relativa tiene un comportamiento estacional, es
el
decir,
disminuye notablemente en los meses de invierno, y se incrementa en los meses de verano, coincidiendo este dato con la presencia de nubosidad en esta zona, y con las lluvias de verano. Los vientos en el sector sierra tienen un comportamiento variable. También a modo de ejemplo, la estación de Huanta, presenta vientos con una dirección predominante anual del sur a este, con velocidades promedio anual de 2,0 m/s. Cabe mencionar que en las mañanas (7:00 horas) se presentan vientos de
velocidad mínimas, en las tardes
(13:00 horas) es de
velocidad 2
m/seg; el viento tiene dirección predominantemente del sur al norte.
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d. Topografía El área de estudio del proyecto presenta una topografía accidentada, con valles interandinos y zona alto andina con relieves que van de zona regularmente planos a lugares accidentados con una pendiente que va desde 2 % hasta 15 % en la parte de cabecera.
e. Suelo En el área de estudios se encuentra dentro de la subclase de Tierras de calidad agrológica media con limitaciones de
suelo (A3c); con suelos agrícolas de
profundidad variable que va desde 0.5 m hasta 2 m, de textura franco limosos y franco arcilloso, de naturaleza ligeramente alcalino; fertilidad natural moderada, siendo el nitrógeno el macro elemento más deficitario, que debe ser suministrado para obtener rendimientos adecuados. Los suelos están constituidos por limos arenosos productos de la erosión de los afloramientos rocosos, en algunos casos presentan capas de arcillas de color claro.
f.
Geología
f.1. Geología Regional El proyecto se encuentra en un área que presenta las siguientes formaciones geológicas: Paleozoico: Los terrenos del paleozoico se exponen ampliamente en este sector oriental, y conforma una gruesa franja de orientación NO-SE. La secuencia del paleozoico superior está representada por la secuencia de los grupos Tarma y Copacabana. Grupo Tarma.- Pertenecientes al Carbonífero Superior, aflora ampliamente en el escenario del proyecto, y se encuentra conformando ambas laderas del valle del río Mantaro, a manera de una faja de clara dirección andina. La secuencia del grupo Tarma es mayormente pelítica conformado por una gruesa sucesión de pizarras lutitas pizarrosas bastante foliadas con algunas intercalaciones de lutitas arenosas, lutitas calcáreas y calizas. En algunos casos se observan limolitas recristalizadas (corneanas) por el granito de cobriza. Grupo Copacabana.- Pertenecientes al pérmico inferior, en el área la unidad está presente a modo de exposiciones aisladas sobre el sector, siguiendo una dirección andina. Estructuralmente forma sinclinales, la secuencia está compuesta por una
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sucesión de calizas gris azuladas, fosilíferas, con intercalaciones de limoarcilitas gris oscuras a gris verdosa. Las calizas son de textura micrítica además de espáticas, también se encuentran calizas bioclásticas y oolíticas. Las rocas aparecen en estratos gruesos tanto bien estratificados como con estructuras macizas y nodulares. Las rocas del miembro Copacabana se encuentra depositados al NW, SE, y SW del proyecto. Grupo Mitú: En el área, el grupo Mitú aflora principalmente a lo largo de la cordillera oriental conformado principalmente por areniscas rojizas y grises, además de conglomerados, la mejor exposición es sin lugar a dudas en la parte Sur Este del proyecto exclusivamente en el lugar denominado Chaupijasa conformando el valle de chonta.
Mesozoico: En el área de estudio está representado por una delgada secuencia que aflora de manera muy reducida en franjas angostas de dirección NS, NW y SE; a continuación describimos la litología correspondientes. Grupo Pucará: En el área de estudio la unidad se expone únicamente en el lado SW conformando una angosta franja. La secuencia se presenta formando relieves altos y abruptos, observándose sobre estas rocas algunos procesos Kársticos de tipo dolima como lo observamos al sur de chonta. El grupo pucará está conformado principalmente por una sucesión de calizas la cual esta intercalada con menor proporción de margas, dolomías, anhidritas, areniscas y limoarcillitas. Las calizas presentan textura micrítica de color gris oscuras, algunas de estas calizas presentan vetillas de calcita. En el área de chonta las calizas contienen nódulos de chert de formas irregulares con tamaños que pueden superar los 5 cm de largo. Estas secuencias de las calizas del grupo pucará se encuentran infra yaciendo a las areniscas arcósicas del Grupo Mitú. Cenozoico: La cuenca intramontañosa de Ayacucho a lo largo del sistema de fallas entrelazadas que siguen el sinclinorium de Ricrán, determinó la deposición del material sedimentario, volcano-sedimentario y volcánico. Encontramos a las formaciones Huanta en esta zona de estudio. Formación Huanta.- Esta unidad en esta zona ha sido encontrado en uno de sus tres miembros.
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Miembro Tingrayoc En el área de Estudio esta secuencia está caracterizado por una intercalación de limoarcillitas rojizas, areniscas, lodolitas y pequeñas cantidades de tobas y chert además de los conglomerados polimícticos cuyos rodados entre los más importantes están las vulcanitas, areniscas arcosicas, granito y calizas; alcanzando estos rodados diámetros mayores de 10 cm., entre tanto las limoarcillitas presentan estructura laminar, y los conglomerados se distinguen por su naturaleza polimíctica. Esta secuencia
litológica
corresponde a
la edad miocenica
y se
encuentra depositados al Sur-Oeste del proyecto.
Depósitos cuaternarios: Se encuentran agrupando aquí a todos aquellos sedimentos holocénicos que se presentan en el área de estudio. En atención a sus características genéticas y litoestratificadas han sido definidos los siguientes sedimentos. Depósitos Glaciofluviales. Sus sedimentos están constituidos de arenas, gravas, limos y arcillas relacionados íntimamente a antiguas zonas glaciadas. Depósitos Aluviales. Agrupan diferentes depósitos, tanto fluviales como aluviales, los cuales se caracterizan por componerse de gravas, arenas, limos y arcillas que están dispuestas generalmente cubriendo los lechos de los ríos y quebradas tributarias. Depósitos Coluviales. Se trata de sedimentos localizados generalmente en las partes bajas de las laderas de alta pendiente. Cabe resaltar que los depósitos coluviales se encuentran expuestos en las laderas del sector de Chacapampa. f.2. Rocas Intrusivas: En el área de estudio afloran cuerpos intrusivos plutónicos, en base a sus características petrográficas, estructurales y edad de emplazamiento, se han distinguido dos grandes grupos de intrusiones. Batolito Permo-Triasico: En general, se trata de cuerpos de formas elongadas con dimensiones extensas, que pueden ser clasificados como stocks. Encontrando aquí diversos plutones graníticos de composición y textura muy similar, que
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mantienen un alineamiento bastante conspicuo a lo largo del área de estudio siguiendo una marcada dirección NNW-SSE. Entre los principales Stocks presentes se puede mencionar al de Cobriza y de Palta Orjo Chico. Granito de Cobriza: En el área de estudio esta secuencia se presenta en la parte Norte,
Constituye el Plutón más grande del área, de acuerdo a estudios
petrográficos está caracterizado por ser de naturaleza sienogranítica, de color blanquecino a rosado suave; con textura holocristalina, hipidiomórfica gruesa, la composición mineralógica esencial
lo constituye feldespato potásico, cuarzo,
plagioclasas(oligoclasas) y biotita, en orden porcentual los feldespatos en general se presentan parcialmente alterados a sericita y arcillas. En cuanto a sus características geoquímicas destacan el alto contenido de SiO2 y K2O. El granito de cobriza intruye a los grupos Tarma y Copacabana. Granito de Palta Orjo Chico: La secuencia del plutón conserva la forma elongada en ésta parte del proyecto, morfológicamente constituye terrenos bajos pero de pendientes muy abruptas. De acuerdo a estudios petrográficos la característica litológica es sienogranítica, de color rosáceo, textura holocristalina, gruesa y mediana, o granular hepidiomorfica. Las características geoquímicas más saltantes se destaca el alto contenido de SiO2, el Plutón ha originado una leve re-cristalización de las rocas encajonantes, producto de lo cual se han formado corneanas en el caso de las pelitas y mármol, en el caso de las calizas. El Plutón de Palta Orjo Chico intruye a los grupos Tarma y Copacabana, infrayaciendo discordantemente al miembro Mayocc de la Formación Huanta. f.3. Geología Local Las rocas aflorantes consisten principalmente en lutitas, correlacionadas con el grupo Tarma (Paleozoico inferior). Estas lutitas han sufrido un proceso de metamorfismo regional (plegamiento e intrusión del granito) no muy intenso, que desarrolló en forma local un clivaje pizarroso, por lo cual las lutitas son identificadas localmente con “pizarras” intercaladas con calizas grises claras denominado localmente como “Caliza Cobriza”, la secuencia mineralizada se encuentra emplazada a lo largo de fracturas con rumbo promedio N-60 W y buzamientos entre 35 y 65° NE, presentándose muy falladas y fracturadas. La secuencia del grupo Tarma han sido intruidos por un segmento plutónico correspondientes al granito de Palta Orjo Chico de naturaleza sienogranítica de color característico rosáceo, textura holocristalina gruesa y mediana, o granular
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hepidiomórfica, presentando una característica geoquímica con alto contenido de SiO2(73.3%), donde estos intrusivos han sido portadores de las soluciones mineralizantes. g. Hidrografía Las aguas de la red hidrográfica de Huanta fluyen a la vertiente del Atlántico. La cordillera central con una disposición longitudinal permite que sus deshielos, en ambas vertientes de la línea divisoria drenen sus aguas hacia dos colectores mayores: los ríos Mantaro y Apurímac. La microcuenca del río Huanta, tiene como el principal recolector del escurrimiento superficial al río Cachi y Mantaro, cruzando el área de estudio de Este a Oeste, ubicado en el valle interandino de Huanta. La disponibilidad y potencialidad del agua, se caracteriza por presentar declives topográficos, por el que discurren aguas subterráneas de puquiales con caudales variables, notándose fuentes de brotes ubicados en diferentes altitudes. Sin embargo, dichos brotes ofrecen caudales bajos, limitando la expansión de la superficie agrícola; motivo por el cual se han construido obras de envergadura tales como el canal Cachi-Huanta y la irrigación Razuhuillca, donde se han construido represas para el almacenamiento de aguas de las lagunas. Los bajos volúmenes del caudal son sin duda factores limitantes para el desarrollo de las actividades agropecuarias y por esta razón se requiere de una infraestructura
adecuada
que
permita
satisfacer
las
necesidades
de
las
comunidades integrantes de todo el distrito. En consecuencia, es importante realizar un inventario hídrico de toda la cuenca y establecer las diferentes fuentes de agua existentes, como también los requerimientos de infraestructura necesaria que demanda el abastecimiento de agua para uso agrícola y de consumo humano. Existen ríos que cruzan el valle y otros ubicados en las zonas rurales. También existen varias lagunas en diferentes zonas del distrito, los cuales suministran agua para la producción agrícola en las zonas de riego. Las principales lagunas que se encuentran en ambos flancos de la Cordillera Central, son depresiones excavadas sobre rocas volcánicas por antiguos glaciares. Entre los principales podemos mencionar las lagunas de Ccarccarccocha a 4,225 m.s.n.m., San Antonio a 4100 m.s.n.m., Chacaccocha a 4000 m.s.n.m., Yanaccocha a 4200
m.s.n.m. y
Pampaccocha
a
4000
m.s.n.m., cuyas aguas irrigan los
campos de cultivo del valle de Huanta; en tanto que las lagunas de Ccatunhuillca, Uchcoccocha, Verdeccocha, Ticllaccocha, Uchucticlla, Chilcheccocha y YanacochaIquicha forman varias microcuencas en las zonas alto andinas de Huanta, así mismo existen otras lagunas importantes como Huachoccocha y Lapisccocha, que se encuentran ubicados en la jurisdicción del distrito de Santillana, pero cuyas
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aguas benefician los terrenos de cultivos de las comunidades alto andinas del valle de Huanta. Cuadro N° 2.2: Potencial hídrico de las microcuencas de Huanta Microcuenca
Afluentes
Microcuenca Huanta
Río Huanta o Perascucho, Accoscca y Huantachaca, nacen en las lagunas de Razuhuillca.
Microcuenca Opanccay (Margen El río Opanccay o Arriola, nace en las alturas de Razuhuillca, pasa por izquierda) Culluchaca, sirve de límite entre los distritos de Huanta y Luricocha.
Microcuenca Derecha)
Chigua
(Margen
Nace en las alturas del cerro Yanawacra, tiene como principal afluente al río de Ayahuarco. En su tramo final, sirve de límite entre los distritos de Iguaín y Huanta.
Microcuenca del Cachi
Este río bordea nuestra provincia en su flanco occidental, cuyas aguas son aprovechados para la irrigación de los fértiles campos de la parte baja del valle de Huanta.
Microcuenca de Carhuahuarán
Nace de la laguna de Huachoccocha (Santillana), cuyas aguas se deslizan por ríos de Runtojan, Carhuahurán, Bramadero, Yerbabuenayocc y Yanabamba.
Microcuenca de Luicoccocha
Conformado por los ríos de Puncohuaycco, Huaychaomayo, Luichoccocha y Yacohuani.
Microcuenca de Uchuraccay
Las aguas de las lagunas de Verdeccocha y Ticllaccocha, dan origen al río Uchuraccay, que recibe a las afluentes de los riachuelos de Huantaccasa, Tuturayocc, Yanahuaycci, Ticllahuaycco y Yuracyaco.
Micro cuenca de Iquicha
El río Iquicha nace de las desembocaduras de las lagunas de Yanaccocha y Uchcoccocha, tiene como afluente a Llallpu, Churunmayo y Chilhuiyocc.
Micro cuenca Ccachabamba
de
Paria-
Conformado por los riachuelos de Runahuanuscca, Millpo, Paria, Huarmihuañuscha, Ccochahuaycco, Balcón, Ccachana, Yanahuacra, Huaycaro, Chacabamba y Accopata.
Lagunas que benefician a la zona del Valle:
Lagunas que benefician a la zona Alto andina:
Ccatunhuillca Uchcoccocha Ccarccarccocha, San Antonio, Chacaccocha, Yanaccocha, Verdeccocha Ticllaccocha Pampaccocha, Huachaccocha, Chilchiccoch, Moroccocha, Uchucticlla Chilcheccocha Peccacocha Yanacocha-Iquicha Fuente: Elaboración propia
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Fotografía N°2.1: Cauce Natural del rio Cachi
Fotografía N°2.2: Rio Cachi
h. Flora Dentro
del
distrito
se
cuentan
con
las
siguientes
especies
con
mayor
representatitvidad:
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Cuadro N°2.3: Especies utilizadas y/o valoradas por la población Familia
Nombre Cientifico
EPHEDRACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE ASTERACEAE ASTERACEAE B ASELLACE AE CACTACEAE
Nombre Común
Ephedra rupestris Jarava mucronata Nassella sp1 Festuca andicola Nassella sp2 Festuca sp1 Paranephelius ovatus Perezia pinnatifida Anredera sp Opuntia flocosa FUENTE. Elaboración propia
Uso
Pinco-pinco Contrayerba lisas -
Md Fr Fr Fr Fr Fr Md, Al Md Md Md
Cuadro N°2.4: Especies utilizadas y/o valoradas por la población Familia
Especie
Nombre común
Usos
CACTACEAE
Opuntia subulata
-
Md
CALYCERACEAE GERANIACEAE GERANIACEAE LAMIACEAE LAMIACEAE
Calycera pulvinata Geranium herrerae Geranium sessiliflorum Lepechinia meyenii Minthostachis spi
Capaso -
Al Md Md Md Md
PLANTAGINACEAE
Plantago lanceolata
Md
ROSACEAE
Hesperomeles cuneata
Llantén Sallccamanzana,
URTICACEAE VALERIANACEAE
Urtica magellanica Valeriana pinnatifida Fuente. Elaboración propia
pine Ortiga Valeriana
Al Md Md
Fotografía N° 2.3: Flora típica de lugar
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2.1.1.2. Características Socioeconómicas
a. Aspectos Demográficos La población total del Distrito de Huanta es de 40198 habitantes según el Censo Nacional Poblacional del 2007- INEI, el distrito Huanta posee el 43.05% de habitantes de
la provincia de
Huanta. De esta población se considera que
los el
47.4% corresponde al sexo masculino mientras que el 52.6% al femenino. Siendo un distrito de población 56% Urbana y 44% rural. La población Provincial total según los Censos Nacionales del 2007, es de 93 mil 360 habitantes, siendo urbana el 45,9% y 54,1% rural. El distrito de Luricocha está conformando una población total que según el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2007 tiene una población total de 5,089 habitantes. Población Referencial Actual de la provincia de Huanta: La población actual de la provincia de Huanta (con sus 11 distritos), se estimó de acuerdo al censo de población y vivienda año 2007 donde en de 93360 habitantes del cual para actualizar al año 2016 se ha proyectado la población referencial de la provincia de Huanta con tasa de
crecimiento intercensal 1993-2007 de
2.68%. El cual resulta para el año 2016 de 118450 habitantes, el cual se ha proyectado hasta diez años de horizonte de evaluación. Se ha considera la población de referencia de la provincia porque normalmente los habitantes de
los distintos
distrito de
la
provincia de Huanta, visitan
continuamente a la ciudad de Huanta y transitan por las calles en estudio ya que en este barrio se encuentra los pobladores que emigran de los distintos distrito. Cuadro N° 2.5: Proyección de población de la provincia de Huanta
Año
Población Provincia de Huanta
Tasa de Crecimiento Intercensal (%)
1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
64503 93360 95859 98424 101058 103763 106540 109391 112319
2.68 2.68 2.68 2.68 2.68 2.68 2.68 2.68
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115324 118411 121580
2017
2.68 2.68 2.68
Fuente: INEI
Población actual: Población a Nivel Distrital. La población actual del distrito de Huanta, se estima según INEI año 2007 de 40198. Realizando la proyección de
la población con tasa
de crecimiento
intercensal 1993-2007, de 3.22%; la población actual (año 2016) del distrito es de 53466 habitantes. Cuadro N° 2.6: Proyección de la población del distrito de Huanta
Año
Población del Distrito de Huanta
Tasa de Crecimiento Intercensal (%)
1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
25801 40198 41492 42827 44205 45627 47095 48611 50175 51790 53456 55176
3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22
FUENTE. INEI
Cuadro N° 2.7: Proyección de la población del distrito de Luricocha
Año
Población Luricocha
1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
4599 5089 5126 5163 5201 5238 5276 5315 5353 5392 5431 5471
Tasa de Crecimiento Intercensal (%) 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73
FUENTE. INEI
Municipalidad Provincial de Huanta
89
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
Grafico N° 2.1: Población de la provincia de Huanta según censo del año 2007
Fuente: Base de datos CPV INEI – Censos Nacionales 2007: de Población y VI de vivienda
b. Vivienda Parte de los indicadores de bienestar de la población están relacionados con la calidad del material con el que se construyen las viviendas, expresando las diferencias de materiales utilizados y las brechas existentes entre los pobres y los no pobres. Según el cuadro siguiente el material predominante en de las paredes de las viviendas a nivel del distrito de Huanta, los paredes de las viviendas son de adobe y mostrando claramente que las condiciones de calidad de vivienda en las localidades afectada por el proyecto son precarias así como se puede observar en el siguiente cuadro. Cuadro N° 2.8: Material predominante de las paredes de las viviendas – Distrito de Huanta Casos
%
Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento
1,889
20.38 %
20.38 %
Adobe o tapia
6,679
72.04 %
92.42 %
Madera
18
0.19 %
92.61 %
Quincha
13
0.14 %
92.75 %
Estera
15
0.16 %
92.91 %
Piedra con barro
608
6.56 %
99.47 %
Piedra o Sillar con cal o cemento
12
0.13 %
99.60 %
37
0.40 %
100.00 %
9,271
100.00 %
100.00 %
Categorías
Otro Total
Fuente: INEI - CPV -2007/Elaboración Proyectista
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90
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
En lo que respecta al material del piso de las viviendas a nivel del distrito de Huanta, el material del piso es de tierra en un 63.59 % en su mayoría y un 33.05% el piso es de cemento y resto de los materiales es solo un pequeño porcentaje así como se puede ver en la siguiente cuadro.
Cuadro N°2.9: Material predominante del piso de las viviendas Casos
%
Acumulado %
Tierra
5,895
63.59 %
63.59 %
Cemento
3,064
33.05 %
96.63 %
Categorías
Losetas, terrazos
167
1.80 %
98.44 %
Parquet o madera pulida
26
0.28 %
98.72 %
Madera, entablados
69
0.74 %
99.46 %
Laminas asfálticas
2
0.02 %
99.48 %
48
0.52 %
100.00 %
9,271
100.00 %
100.00 %
Otro Total
Fuente: INEI - CPV -2007/Elaboración Proyectista
Según el cuadro siguiente se muestra la energía que utilizan para cocinar a nivel del distrito Huanta y se puede ver que el 60.54% utiliza la leña para cocinar y el 30.65 utilizan gas como energía para preparar sus alimentos las familias y el resto es solo un pequeño porcentaje así como se puede ver en el siguiente cuadro. Cuadro N° 2.10: Material predominante del piso de las viviendas – Distrito de Huanta Categorías
Electricidad Gas Kerosene Carbón
Casos
%
Acumulado %
30
0.31 %
0.31 %
2,953
30.65 %
30.96 %
46
0.48 %
31.44 %
20
0.21 %
31.65 %
5,832
60.54 %
92.18 %
Bosta, estiércol
469
4.87 %
97.05 %
Otro
134
1.39 %
98.44 %
No cocinan
150
1.56 %
100.00 %
9,634
100.00 %
100.00 %
Leña
Total
Fuente: INEI - CPV -2007/Elaboración Proyectista
Según el resultado de los Censos nacionales XI de Población y VI de Vivienda llevados a cabo en el año 2007, el distrito poseía 2,241 viviendas particulares; de las cuales el 56.45% se encuentran ocupadas con personas
presentes,
el
15.84%
de
las
viviendas
se
encuentran
abandonadas o cerradas y el 12.49% son viviendas de uso ocasional.
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91
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
Las viviendas cerradas se encuentran así porque sus habitantes regresan al distrito sólo en épocas de siembra y cosecha debido a que ellos viven principalmente en las ciudades de Huanta y Huamanga. CUADRO N° 2.11: Total de Viviendas Particulares en el Distrito de Luricocha
CATEGORÍA S personas Vivienda Ocupada con presentes Vivienda Ocupada con personas
CASOS
%
1,26 5355
ausentes Vivienda de uso ocacional
56.45 % 15.84 % 12.49 %0.13
280
Vivienda desocupada, en alquiler
3
Vivienda desocupada, en construcción o reparac Vivienda abandonada, cerrada
% 1.52 % 13.12
34 294
Otra causa
10 TOTA
2,24
L INEI - CPV -2007/Elaboración Proyectista 1 Fuente:
%0.45 % 100.00 %
El distrito de Luricocha tiene un alto índice de pobreza que se encuentra reflejado en la calidad de las viviendas y en los escasos servicios a los que tiene acceso la población. Los materiales predominantes en la construcción de las viviendas son el adobe o tapia. En los techos se usa de preferencia las tejas andinas hechos de manera artesanal en la localidad de Pacaycasa (Compañía). Los pisos, por lo general, son de tierra y en algunos casos de cemento (los pisos de cemento solo se pueden encontrar en la capital de distrito).
En los siguientes cuadros se puede observar que el materia predominante en la construcción de viviendas es el adobe, el cual representa el 94.4%; por tanto podemos decir que las viviendas están hechas a base de material rústico existente en la zona, esto se debe principalmente al nivel de pobreza que existe en la zona ya que construir una vivienda a base de material noble demanda mucha inversión para el campesino del distrito de Luricocha. CUADRO N° 2.12: Material de Construcción Predominante en las Viviendas Distrito de Luricocha
CATEGORÍAS Ladrillo Adobe Madera Quinc ha
CASOS
%
40
3.2%
1,19 8 4
94.7 % 0.3%
13
1.0%
Estera
1
0.1%
Piedra c on Barro
2
0.2%
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Otro
7 TOTA
2017
0.6%
1,26
100
L INEI - CPV -2007/Elaboración 5 Fuente: Proyectista %
c. Servicios básicos c.1. Sistema de Agua Potable La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable del distrtio de Huanta es de carácter privado (EPSASA), cuyo accionariado está compuesto mayoritariamente por la municipalidad de Huanta, Huanta y otros distritos urbanos. Según el siguiente cuadro el distrito de Huanta cuenta con 9,741 instalaciones de agua dentro y fuera de la vivienda. Teniéndose un reporte de 1,121 piletas públicas, que están ubicados en la zona rural. El Servicio de Agua Potable cuenta con una antigüedad de más de 12 años, sus redes primarias ya se encuentran en estado regular, así mismo los reservorios requiere una urgente rehabilitación. La deficiencia de este Servicio Básico, está ocasionando problemas de salud en los sectores más vulnerables de la población, tales como parasitosis, gastroenteritis y otras enfermedades que afectan principalmente a los niños(as), madres gestantes y adultos mayores. La población del distrito de Luricocha accede al Servicio de Agua entubada mediante conexiones de Red Domiciliaria y Pública, pilón de uso público, pozo, río, acequias, manantiales y similares; el cual no es apta para consumo humano, solo algunas veces el agua recibe tratamiento de cloración por parte de personal de EPSASA Huanta, pero no es salud
en
la
población.
permanente,
lo
que
genera
problemas
de
El abastecimiento de agua tratada y no tratada
para las poblaciones de las comunidades del distrito de Luricocha se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO N°2.13: SERVICIO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE LURICOCHA CATEGORÍAS Red pública dentro (Agua entubada)
Red públic a fuera
Pilón de uso públic o Cam ión - Cisterna u otro sim ilar Pozo
CASOS
%
282
22.3%
247
19.5%
10
0.8%
3 71
5.6%
569
45.0%
Vec ino
49
3.9%
Otro
34
Río, ac equia
TOTAL
1,26 5 % de vi vi endas si n acceso a agua potable
2.7% 99.8 % 58.0 %
FUENTE: C N P V - IN EI 2007/Bases concurso FONIPEL 2015 - II ELABORACIÓN : Propia
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
En
el
distrito
de
Luricocha,
se
encuentran
1,265
viviendas
2017
ocupadas
permanentemente que si disponen de agua entubada mediante la Red Pública dentro de la vivienda son 282 viviendas que representa el 22.3%, mientras que otro grupo de viviendas se abastecen de agua de los ríos y acequias existentes representado por un 45%.
c.2. Sistema de Alcantarillado El servicio de alcantarillado del distrio de Huanta, es prestado por la empresa EPSASA, proporcionando los servicios a 4,958 viviendas. Actualmente el distrito presenta una red de desagüe que desemboca a la planta de tratamiento de Totorilla (moderna infraestructura construida por la KFW de Alemania vía Convenio con EPSASA).
El incremento de la población en zonas periurbana demanda de
construcción de sistemas de alcantarillado e implementación de letrinas en zonas rurales de acuerdo a las normas técnicas y sanitarias. En el Distrito de Luricocha el servicio de saneamiento básico aún no se ha implementado en su totalidad ya que hay comunidades que todavía carecen de estos servicios además de ello todavía no se practican programas de inspección y saneamiento de agua potable y desagüe, limpieza frecuente de viviendas, así como el control veterinario y vacunación de canes. La vigilancia epidemiológica se realiza con poca frecuencia, esto se debe a la falta de profesionales de la salud especializado en epidemiología.
c.3. Servicios de Energía Eléctrica El servicio eléctrico del distrito de Huanta y Luricocha es alimentado por una red primaria proveniente de la Central Hidroeléctrica del Mantaro e interconectado a la región sur del País. La empresa prestadora de servicios es ELECTROCENTRO, la cual dota de energía eléctrica al ámbito urbano y rural del distrito de Huanta; de los cuales el 85.52% del total de viviendas del distrito dispone de este servicio y el 14.48% (3,184 viviendas), carecen de éste servicio. Respecto a años anteriores la cobertura del servicio se ha incrementado.
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2017
d. Situación de la educación La educación es el eje fundamental para el desarrollo sostenido del distrito y la provincia. En Huanta se ha encontrado que el poblador tiene “pensamiento de subsistencia”, generalizado en el poblador rural, con limitada visión extractiva racional de
los recursos que ofrece la naturaleza. Se ha evidenciado que los
pobladores “no son
pobres
por
escasez de los recursos existentes, sino por
escasa visión de aprovechamiento racional”, es decir; por la manera de pensar “de subsistencia”. No tienen el criterio de “innovar ni simplificar" debido al grado educativo con la que han sido impartidos en su formación educativa (siendo mayoría analfabetos). La existencia de la escuela pública, responsable de entregar una educación de calidad, está directamente relacionada con la responsabilidad del Estado como garante de este Derecho, que evidencia el rol del Estado en la formación de sus habitantes sin distinción ni discriminación alguna,
teniendo la obligación de
generar todas las condiciones económicas, sociales, culturales, políticas y de infraestructura que sean necesarios para asegurar
la
igualdad
de
oportunidades para todos los niños, niñas y jóvenes. En el cuadro, se observa que en la provincia de Huanta existen 172 Instituciones Educativas: inicial (71), primaria (64) y secundaria (23), que atienden a 17,147 alumnos matriculados (periodo 2014), y cuentan con 1551 docentes, 129 es de nivel inicial, 431 de nivel primario y 449 de nivel secundario, la mayoría se concentra en la capital del distrito. Cuadro N°2.14: Provincia: Huanta matrícula en el sistema educativo por etapa, modalidad y nivel educativo según distrito
Distrito Total Huanta Ayahuanco Huamanguilla Iguain Luricocha Santillana Sivia Llochegua Canayre Uchuraccay
Básica Regular Básica Básica TécnicoTotal Inicial Primaria Secundaria Alternativa Total Especial Productiva 2,223 1,632 346 622 664 354 0 31 206 2,194 1,603 333 606 664 354 0 31 206 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 29 13 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar
Total
Municipalidad Provincial de Huanta
Superior No Universitaria Pedagógica Tecnológica Artística 206 0 0 206 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
95
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
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Cuadro N°2.15: Huanta: número de instituciones educativas y programas del sistema educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo Etapa, modalidad y nivel educativo
Total
Gestión
Área
Pública
Pública
Privada
Urbana
Rural
Urbana
Privada
Rural
Urban Rural a 31 1
Total
172
140
32
92
80
61
Básica Regular
158
135
23
78
80
56
79
22
1
Inicial
71
64
7
34
37
28
36
6
1
Primaria
64
56
8
30
34
22
34
8
0
Secundaria
23
15
8
14
9
6
9
8
0
Básica Alternativa
7
1
6
7
0
1
0
6
0
Básica Especial
1
1
0
1
0
1
0
0
0
Técnico-Productiva
3
1
2
3
0
1
0
2
0
Superior No Universitario Pedagógica
3
2
1
3
0
2
0
1
0
2
1
1
2
0
1
0
1
0
Tecnológica
1
1
0
1
0
1
0
0
0
Artística
0
0
0
0
0
0
0
0
0
79
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas
Asimismo las instituciones educativas que más predominan son las del área rural, en un 69% del total de Instituciones Educativas existentes en la provincia.
Gráfico Nº 2.2: Instituciones Educativas – Huanta
Fuente: UGEL Huanta.
Pero el incremento al acceso al sistema educativo, no es sinónimo de calidad y éxito educativo. El año 2003 el gobierno peruano declaró en emergencia la educación peruana. Esta medida, aún vigente, se explica en gran parte por el bajo rendimiento de los estudiantes en las evaluaciones estandarizadas. Las evaluaciones nacionales realizadas en el Perú el 2001 (UMC3, 2003a y 2003b) y el 2004 (UMC, 2005), y las evaluaciones internacionales realizadas por la UNESCO (UMC y
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GRADE, 2001), así como la prueba PISA realizada por la OCDE el 2003, han reiterado bajos resultados en los aprendizajes que los alumnos deberían tener dado el currículo vigente o el rendimiento de estudiantes de otros países. Gráfico N° 2.3: Instituciones Educativas, Alumnos, Docentes y Aulas Provincia de Huanta.
Fuente: UGEL Huanta. Asimismo las instituciones educativas que más predominan son las del área rural, en un 69% del total de Instituciones Educativas existentes en el distrito de Huanta Gráfico N° 2.4: Instituciones Educativas,
Fuente: UGEL Huanta.
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El distrito de Huanta cuenta con 139 instituciones educativas de acuerdo al ESCALE 2016 /MINEDUy el distrito de Luricocha con 34 instituciones educativas.
N° 1
Código modular 0506691
2
0421719
3
0722025
4
0421735
5
0422725
6 7
0422659 0422717
8 9 10
1161827 0422816 0422469
11
0441766
12 13
0670703 1161868
14
0615187
15
1140342
16
1162031
17
0422527
18
0422477
19
0422501
20
0422444
21
0422410
22
0422451
23
0424549
24
0422428
25
0424515
Cuadro N°2.17: Instituciones Educativas del Distrito de Huanta Nombre de IE Nivel / Dirección de IE Alumnos Modalidad (2016) 335 JUAN FRANCISCO Inicial - Jardín PLAZA PRINCIPAL 23 SANTILLANA BARBOZA 112 ROSA RICHTER Inicial - Jardín AVENIDA ANDRES 366 DE AYARZA AVELINO CACERES 120 429 MARIA Inicial - Jardín JIRON RAZUHUILLCA 187 AUXILIADORA S/N 302 GONZALEZ VIGIL Inicial - Jardín AVENIDA SAN MARTIN 377 578 38306 JOSE ANTONIO Primaria PALMAYOCC 62 ENCINAS FRANCO 38293 Primaria PLAZA PRINCIPAL 17 38305 Primaria PROLONGACION 56 RAZUHUILLCA 38569 Primaria PLAZA PRINCIPAL 6 38340 Primaria PLAZA PRINCIPAL S/N 5 38259 Primaria PASAJE SAN MARTIN 20 S/N 38392 Primaria JIRON PROGRESO 49 S/N 38943 Primaria PLAZA PRINCIPAL 32 38990-2 PAMELA Primaria ÑAHUNPUQUIO 19 ALIAGA GALVEZ 38880 MADRE Primaria PASAJE BELLAVISTA 145 TERESA DE CALCUTA S/N 38990-3 Primaria PASAJE ESMERALDA 23 100 39013 CLARA Primaria JIRON FREDDY 140 CASTILLO DE VALLADARES 205 GAYOZZO 38266 NUESTRA Primaria JIRON OSWALDO N 487 SEÑORA DE LAS REGAL S/N MERCEDES 38260 JUAN Primaria PLAZA PRINCIPAL S/N 36 FRANCISCO SANTILLANA BARBOZA 38263 NUESTRA Primaria PROLONGACION 64 SEÑORA DEL RAZUHUILLCA ROSARIO 38257 SAN RAMON Primaria JIRON OSWALDO N 771 REGAL 613 38254 LUIS CAVERO Primaria JIRON RAZUHUILLCA 292 BENDEZU 768 MARIA AUXILIADORA Primaria JIRON RAZUHUILLCA 682 S/N MARIA AUXILIADORA Secundaria JIRON RAZUHUILLCA 1177 S/N GONZALEZ VIGIL Primaria AVENIDA SAN MARTIN 945 578 GONZALEZ VIGIL Secundaria AVENIDA SAN MARTIN 1713 578
Municipalidad Provincial de Huanta
Docentes (2016) 2
Secciones (2016) 3
15
14
8
8
16
15
5
6
1 5
4 6
1 1 2
2 2 6
3
6
4 2
5 6
9
8
2
5
11
7
21
16
6
6
7
6
32
25
19
16
29
24
64
45
40
31
102
57
98
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
26
0627992
SAN FRANCISCO DE ASIS 38267 SAN FRANCISCO DE ASIS ESMERALDA DE LOS ANDES 38256 MARIA URRIBARRI GOMEZ 38315 INMACULADA CONCEPCION CEBA - GONZALEZ VIGIL
27
0422535
28
0722041
29
0422436
30
0422741
31
0424713
32
0424291
CEBA - GONZALEZ VIGIL
33 34 35
0422485 0422667 1161991
38261 38294 38990-13
36 37 38
0422642 0422709 0422493
Primaria Primaria Primaria
39
1161918
38291 38303 38262 CARMEN SOTO FLORES 38990-11
40 41
0557132 0604371
42
0671107
38790 JOSE SALVADOR CAVERO OVALLE HUANTA
43
0670844
DIVINO NIÑO JESUS
44
0508598
DIVINO MAESTRO
45 46
0615153 0471987
47
1162718
48
1198019
38878 38681 JOSE MARIA ARGUEDAS IRENE GIRON DE RIVEROS EL NAZARENO
Primaria Superior Pedagógica Superior Tecnológica Básica Especial Primaria Técnico Productiva Primaria Primaria
49
1163039
GENIOMAT
Superior Pedagógica Secundaria
50
1162635
GENIOMAT
Primaria
51
1348283
Secundaria
52
1348291
53
1348309
DISCOVERY SIGLO XXI DISCOVERY SIGLO XXI CEBA - ROSA TORRES DE HIRAOKA
54
1348390
CEBA - EDWIN CISNEROS
55
1348432
56
1348440
INTERNACIONAL MI PERU CEBA - WILLIAM
2017
Secundaria
JIRON PUNO S/N
766
36
23
Primaria
JIRON PUNO S/N
672
35
28
Secundaria
JIRON ODILON VEGA S/N JIRON JOSE FELIX IGUAIN 269 JIRON FILICIANO URBINA 184 AVENIDA SAN MARTIN 578
634
44
24
249
14
11
240
18
12
124
7
8
AVENIDA SAN MARTIN 578
647
4
5
PUCARACCAY QUINRAPA AGRUPACION DE ICHPICO PLAZA PRINCIPAL PLAZA PRINCIPAL JIRON MILTON CORDOVA LA TORRE JIRON LOS NARANJALES S/N PLAZA PRINCIPAL JIRON RAZUHUILLCA 624 JIRON GENERAL CORDOVA 650 JIRON GERVACIO SANTILLANA 8VA CUADRA JIRON RAZUHUILLCA 337 PATASUCRO JIRON VICTOR RAUL YANGALI CASTRO S/N JIRON GERVASIO SANTILLANA S/N JIRON MILLER 370
61 14 8
4 1 1
6 4 4
8 62 77
1 5 5
4 6 6
23
3
6
27 260
2 21
6 11
377
25
15
37
8
8
358
13
12
57 173
6 11
6 8
2
1
1
290
21
12
69
14
5
44
8
6
89
13
5
48
5
5
122
7
4
JIRON FRANCISCO BOLOGNESI 238
81
11
8
JIRON AYACUCHO 437 JIRON FRANCISCO
8
5
4
6
1
1
Primaria Primaria Básica Alternativa Avanzado Básica Alternativa Inicial e Intermedio Primaria Primaria Primaria
Primaria
Primaria
Primaria Básica Alternativa Avanzado Básica Alternativa Avanzado Secundaria Básica
JIRON MIGUEL UNTIVEROS 578 JIRON MIGUEL UNTIVEROS 578 JIRON JORGE CHAVEZ 123 JIRON JORGE CHAVEZ 123 JIRON JORGE CHAVEZ 153
Municipalidad Provincial de Huanta
99
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
PAREDES MORALES
Alternativa Inicial e Intermedio Básica Alternativa Avanzado Inicial - Jardín
57
1348457
CEBA - WILLIAM PAREDES MORALES
58
1348523
CORAZON DE JESUS
59
1348564
Inicial - Jardín
60
1348580
SAN FRANCISCO DE ASIS CESAR VALLEJO
61
1348598
CESAR VALLEJO
Secundaria
62
1348424
Primaria
63
1361914
64
0430900
INTERNACIONAL MI PERU 38254 LUIS CAVERO BENDEZU 38334
65
1371657
SAN ALFONSO
Primaria
66
1371673
SAN ALFONSO
Secundaria
67
1372762
SAN ALFONSO
Inicial - Jardín
68
1348382
Secundaria
69
1402197
ALBERTO SANCHEZ PORTOCARRERO 429-2
70
1402221
Inicial - Jardín
71
1402189
72 73
1404417 1411180
CORAZON DE DON BOSCO 429-1 CAPULLITOS DE JESUS LORENZO GONZALES HUANTA
74 75
1422716 1422724
429-12 429-13 CARMEN SOTO FLORES
Inicial - Jardín Inicial - Jardín
76 77 78 79 80 81 82 83
1422732 1422757 1422765 1422773 1422781 1422799 1422807 1422815
429-14 429-16 429-17 429-18 429-19 429-21 429-22 429-23
Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial
84
1422823
429-24
Inicial - Jardín
85
1422831
429-25
Inicial - Jardín
86 87 88 89 90
1422849 1422856 1422872 1422880 1463819
429-26 429-27 429-29 429-30 REY DE REYES
Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria
Primaria
Inicial - Jardín Primaria
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín Secundaria Secundaria
-
Jardín Jardín Jardín Jardín Jardín Jardín Jardín Jardín
2017
BOLOGNESI 161 JIRON FRANCISCO BOLOGNESI 161 JIRON MIGUEL UNTIVEROS 578 JIRON PUNO S/N JIRON NAVALA HUACHACA 155 JIRON NAVALA HUACHACA 155 JIRON AYACUCHO 437 JIRON RAZUHUILLCA 768 SAN JUAN DE MIRAFLORES JIRON AYACUCHO 651 JIRON AYACUCHO 651 JIRON AYACUCHO 651 MIO S/N JIRON 7 DE JUNIO S/N AVENIDA SAN MARTIN 308 JIRON RICARDO PALMA S/N CULLUCHACA S/N AVENIDA CARLOS CH. HIRAOKA S/N CEDROPATA JIRON MILTON CORDOVA LA TORRE S/N ESPIRITU SANTO PALMAYOQ HUANCAYOCC PUCHKAS QUINRAPA ÑAHUINPUQUIO SEQLLAS JIRON VICTOR RAUL YANAGALI CASTRO S/N JIRON LOS ROSALES S/N SAN JUAN DE MIRAFLORES CULLUCHACA VISTA ALEGRE PATASUCRO PUCARAQAY JIRON IRENE
Municipalidad Provincial de Huanta
129
4
4
35
3
3
162
7
7
133
6
6
273
17
10
1
1
1
75
5
5
0
0
0
175
7
7
163
11
6
51
3
3
62
7
5
54
4
4
16
5
2
10
1
3
69 346
7 41
5 20
25 42
1 2
3 3
18 21 33 13 17 13 6 48
1 2 2 1 1 1 1 3
3 3 3 1 3 3 3 3
27
1
3
25
2
3
11 14 20 28 28
1 1 1 2 8
3 3 3 3 6
100
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
91
1468784
REY DE REYES
92
1505213
93
1525963
94
1525971
95
1527043
96
1538925
97
1541093
JOHANNES GUTENBERG LUTHER KING SCHOOL WILLIAM PAREDES MORALES WILLIAM PAREDES MORALES JOHANNES GUTENBERG CESAR VALLEJO
98
1068706
06
99
1072201
01
100
1577998
101 102
1589928 1599307
JOHANNES GUTENBERG 429-111 CEBA - PITAGORAS DE SAMOS
103
1066421
04
104
1066426
12
105
1635085
106
1636257
107
1636265
108
1636273
109
1636851
110
1637529
CEBA INTERNACIONAL MI PERU 38256 MARIA URRIBARRI GOMEZ 38266 NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES 39013 CLARA CASTILLO DE GAYOZZO MARIA URRIBARRI GOMEZ PLUZ
111
1650670
112
1068726
38263 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO 14
113
1074534
05
114
1072232
20
115 116 117 118 119 120 121
1685379 1685387 1685395 1685403 1685486 1685494 1691344
429-161 429-162 429-163 429-164 429-174 429-175 LUIS CAVERO
Técnico Productiva Primaria Inicial - Jardín Primaria Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Secundaria Inicial - Jardín Básica Alternativa Avanzado Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Básica Alternativa Avanzado Inicial - Jardín Inicial - Jardín
SAAVEDRA VILA 235 JIRON IRENE SAAVEDRA VILA 235 AVENIDA CARLOS CH HIRAOKA S/N AVENIDA SAN MARTIN 617-625 JIRON FRANCISCO BOLOGNESI 161 JIRON FRANCISCO BOLOGNESI 161 AVENIDA CARLOS CH HIRAOKA S/N JIRON NAVALA HUACHACA 155 LA VICTORIA
9
1
1
185
6
6
74
5
4
7
1
3
13
3
5
92
4
4
41
3
3
12
0
1
16
0
3
124
9
5
5 139
1 7
3 8
DURAZNO PATA
10
0
3
TRES ESTRELLAS
12
0
3
366
5
16
73
4
4
152
7
7
48
2
3
151
10
6
23
6
5
19
2
3
8
0
1
11
0
3
5
0
2
5 6 6 13 5 12 108
1 1 1 1 1 1 7
3 3 3 3 3 3 5
CHILLIKUPAMPA AVENIDA CARLOS CH HIRAOKA S/N HUANTACHACA S/N AVENIDA ANDRES A. CACERES 406
JIRON AYACUCHO 437 JIRON JOSE FELIX IGUAIN 269 JIRON OSWALDO N REGAL S/N
Inicial - Jardín
JIRON FREDDY VALLADARES 205
Secundaria
JIRON JOSE FELIX IGUAIN 269 JIRON MARIA PARADO DE BELLIDO 353 PROLONGACION RAZUHUILLCA
Secundaria Inicial - Jardín Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Secundaria
2017
CALLQUI LUCMAPATA CCANIS BAJA PISCOTUNA PAQUEC SAN LUIS CHULA ICHPICO CHANCARAY JIRON RAZUHUILLCA
Municipalidad Provincial de Huanta
101
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
122
1691732
BENDEZU PLUZ
123
1074538
03
124
1074539
07
125
1074540
11
126
1074547
17
127
1074546
29
128
1702679
129
1704741
130
1719251
131
1721679
132
1725290
LUTHER KING SCHOOL 429-176 MADRE TERESA DE CALCUTA IRENE GIRON DE RIVEROS IRENE GIRON DE RIVEROS CEBA - EDWIN CISNEROS
133
1731587
EL NAZARENO
134
1732007
135
1736032
38260 JUAN FRANCISCO SANTILLANA BARBOZA DIVINO NIÑO JESUS
136
3899014
18
137
3899016
16
138
3899017
13
139
3908988
15
Primaria Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Primaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Secundaria Básica Alternativa Inicial e Intermedio Superior Pedagógica Secundaria
Básica Especial Inicial Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado Inical No Escolarizado
768 JIRON MARIA PARADO DE BELLIDO 353 PAGO ESMERALDA
2017
18
2
6
6
0
2
UCHKUMARCA
7
0
3
PAMPACHACRA
5
0
3
IMPAO
6
0
3
18
0
1
7
1
1
22
1
3
6
1
3
2
1
1
2
1
1
JIRON MILLER 370
0
0
0
PLAZA PRINCIPAL S/N
0
0
0
JIRON GERVACIO SANTILLANA 8VA CUADRA SANTA ROSA DE HUAYSUY CENTRO UNION
8
0
3
ALLPAPILAR ALTA AVENIDA SAN MARTIN 617-625 PASAJE BELLAVISTA S/N JIRON GERVASIO SANTILLANA S/N JIRON GERVASIO SANTILLANA S/N JIRON FRANCISCO BOLOGNESI 238
AUNTODEFENSA ANDINA QATUN YARCCA
Fuente: ESCALE/ MINEDU.
Municipalidad Provincial de Huanta
102
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
N° 1
Código modular 0421727
2 3 4 5
1162270 0422626 0422600 0422758
6 7
0422618 1162353
8
0422790
9
0422568
10
0579813
11
1162155
12 13
0422584 1163153
14
0440206
15
1162239
16
1367812
17 18
1379510 1422989
19
1469188
20
1577980
21
1577972
22
1589993
23
1590009
24
1599224
25
1599232
26
1599240
27
1599257
28
1617927
29
1617950
30
1617992
31
1068723
Cuadro N°2.18: Instituciones Educativas del Distrito de Luricocha Nombre de IE Nivel / Dirección de IE Alumnos Modalidad (2016) 300 LOS NIÑOS DE Inicial JIRON TOMASSA 85 FATIMA Jardín CCASA Y CADENA S/N 38990-7 Primaria ATALAMBRA S/N 4 38282 Primaria PLAZA PRINCIPAL 8 38280 Primaria PLAZA PRINCIPAL 29 38331 JESUS Primaria AZANGARO S/N 40 NAZARENO 38281 Primaria PLAZA PRINCIPAL 28 38990-10 SEÑOR DE Primaria CARRETERA 6 LOS MILAGROS QOLLANA S/N 38338 HUGO BUSTIOS Primaria PLAZA PRINCIPAL S/N 91 SAAVEDRA 38276 SAN MARTIN DE Primaria AVENIDA CARLOS CH 189 PORRES HIRAOKA S/N JOSE FELIX IGUAIN Secundaria AVENIDA CARLOS CH 195 HIRAHOCA S/N 38990-8 JOSE FELIX Primaria AVENIDA CARLOS CH 146 IGUAIN HIRAHOCA S/N 38278 Primaria PLAZA PRINCIPAL 5 LURICOCHA Básica JIRON DELFINO 32 Especial LUDEÑA VEGA S/N Primaria 38606 Primaria MISIONERO DE 139 AYCAS PARIZA 38990-5 Primaria CARRETERA 10 CENTRAL NUESTRA SEÑORA DEL Secundaria JOSE SALVADOR 175 PERPETUO SOCORRO CAVERO OVALLE CPED - 38338 Secundaria PLAZA PRINCIPAL S/N 58 429-40 Inicial HUAYLLAY 17 Jardín 429-129 Inicial PARIZA AYCAS 61 Jardín 429-98 Inicial AVENIDA CARLOS CH 25 Jardín HIRAHOCA S/N 429-97 Inicial JATUNHUASI 8 Jardín 429-125 Inicial AZANGARO S/N 15 Jardín 429-126 Inicial CHAMANA S/N 6 Jardín 429-128 Inicial PARQUE NUEVO 6 Jardín PROGRESO S/N 429-130 Inicial PICHIURARA S/N 12 Jardín 429-131 Inicial SAN PEDRO DE 9 Jardín PAMPAY S/N 429-133 Inicial SIMPAYHUASI S/N 5 Jardín 429-132 Inicial SANTA ROSA DE 8 Jardín OCANA 429-134 Inicial YURACCRACCAY 10 Jardín 429-127 Inicial IRIBAMBA 5 Jardín 08 Inical No CEDRO HUERTA 8 Escolarizado
Municipalidad Provincial de Huanta
2017
Docentes (2016) 6
Secciones (2016) 5
1 1 1 3
3 4 6 6
3 1
6 4
8
6
16
12
21
11
11
9
1 7
3 6
6
6
1
4
13
8
7 1
5 3
4
4
2
3
1
3
1
3
1
3
1
3
1
1
1
3
1
3
1
3
1
3
1
3
0
3
103
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
32
1664796
38606
Secundaria
33
1685353
429-169
34
1077846
38
Inicial Jardín Inical No Escolarizado
MISIONERO DE AYCAS PARIZA CCOLLANA
2017
50
6
5
12
1
3
4
0
3
PACCAYHUAYCCO
Fuente: ESCALE/ MINEDU.
e. Aspectos Económicos El distrito de Huanta se caracteriza como una zona eminentemente agrícola y ganadera como se puede
observar
en
el
cuadro,
el
32.57%
se
dedica
a
la actividad de población
económicamente activa (PEA ocupada), 2.07% pertenece a la población Económicamente Activa (PEA Desocupada), mientras 65.36% de la población pertenecen a (NO PEA) a nivel del distrito de Huanta su agricultura se desenvuelve en condiciones de secano,
con niveles productivos bien
diferenciados por la existencia de minifundios del territorio agrícola en las comunidades.
Cuadro N°2.19: Principales actividades económicas a nivel del Distrito de Huanta
Categorías
Casos
%
Acumulado %
PEA Ocupada
11,252
32.57 %
32.57 %
PEA Desocupada
714
2.07 %
34.64 %
No PEA
22,579
65.36 %
100.00 %
Total
34,545
100.00 %
100.00 %
Fuente: INEI - CPV -2007/Elaboración Proyectista
En el aspecto económico, las familias que se encuentran a nivel del distrito de Huanta, en promedio el 40.39% se dedica a la actividad Agrícola, Ganadera y silvicultura y el 15.56% se dedica al comercio
menor
que
es
el
sustento económico principal en sus hogares. Mayor detalle en el
siguiente cuadro:
Cuadro N°2.20: Actividad económica según agrupación a nivel del Distrito De Huanta Acumulado Categorías
Casos
%
Agri.ganadería, caza y silvicultura
4,545
40.39 %
40.39 %
Explotación de minas y canteras
4
0.04 %
40.43 %
Industrias manufactureras
431
3.83 %
44.26 %
Suministro electricidad, gas y agua
17
0.15 %
44.41 %
Construcción
552
4.91 %
49.32 %
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
158
1.40 %
50.72 %
Comercio por mayor
80
0.71 %
51.43 %
Comercio por menor
1,751
15.56 %
66.99 %
Municipalidad Provincial de Huanta
%
104
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Hoteles y restaurantes
402
3.57 %
70.57 %
Transp.almac.y comunicaciones
638
5.67 %
76.24 %
Intermediación financiera
27
0.24 %
76.48 %
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
196
1.74 %
78.22 %
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
344
3.06 %
81.27 %
Enseñanza
1,056
9.38 %
90.66 %
Servicios sociales y de salud
187
1.66 %
92.32 %
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
269
2.39 %
94.71 %
Hogares privados y servicios domésticos
224
1.99 %
96.70 %
Actividad económica no especificada
371
3.30 %
100.00 %
11,252
100.00
100.00 %
Total
FUENTE: INEI - CPV -2007/
2017
%
La población del Distrito de Luricocha se dedica a la agricultura y ganadería (Esta actividad principalmente es de autoconsumo), seguido de prestación de servicios 16.7% (Servicios como restaurantes, recreos turísticos y transporte principalmente), el comercio con un 7.8%, construcción 5.7%, manufactura 3.9% y otras actividades 2% (el mismo que representa a las personas profesionales, obreros, choferes y otros).
CUADRO N° 2.21: ACTIVIDAD ECONÓMICA A LA QUE SE DEDICA LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE LURICOCHA
CATEGORÍA Agropec uaria Manufac tura Construc c ión Comerc io Servic ios Otros TOTAL
CASOS 580 35 52 71 152 18 908
% 63.9% 3.9% 5.7% 7.8% 16.7% 2.0% 100.0 % FUENTE: INEI - CPV -2007/
Municipalidad Provincial de Huanta
105
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
GRÁFICO N° 2.3: DISTRIBUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL DISTRITO DE LURICOCHA
f. Actividades Agrícolas, Ganadera y Comercio Distrito de Huanta y Luricocha es considerado como un distrito eminentemente agrícola, ganadería y comercio por menor que su principal forma de insertarse al mercado es a través de los productos agropecuarios, especialmente la frutales como la tuna, uva, melocotón e higo y hortalizas como la zanahoria, tomate, betarraga, coliflor, y cebolla así mismo la ganadería y el comercio por menor.
f.1. Actividad primaria La actividad agrícola en el distrito de Huanta está orientada principalmente a la agricultura, Ganadería, Silvicultura y comercio para capital de la provincia Huanta y al mercado regional de Ayacucho representado por los pobladores de Huanta la economía de la población está a base de la agricultura, Ganadería, Silvicultura y Comercio por menor.
Cuadro N°2.22: Extensión Territorial del Distrito de Huanta Distrito de Huanta
%
Acumulado
Superficie Agrícola
60%
60%
Superficie de pastos naturales
30%
90%
Superficie de Protección
10%
100%
Total
100%
100%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario/Equipo Consultor
Municipalidad Provincial de Huanta
106
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Con respecto al régimen de la tenencia de la tierra, el 90% es de propiedad privada y el 10% de propiedad comunal y otras formas de uso, según el censo nacional agropecuario de 2003 los principales cultivos son transitorios y permanentes.
Cuadro N°2.23: Principales Cultivos Transitorios, Según número De unidades Agropecuarios Y Superficie Al Año 2012 Del Distrito De Huanta Hectáreas
Rendimiento
Cosecha
Producción
Producto
Cultivadas
TM/HAS
TM/HAS
TM/Año
Chirimoya
2.9
6.2
18
114
Naranja
9.87
7.5
74
555
Palto
11.5
8
92
753
Cacao
3,987.14
0.7
2,791
1,941
Café
1,858.57
0.7
1,301
866
Maíz
666.67
3
2,000
3,500
Papa
42.86
10.5
450
4,678
Tuna
143.79
5.8
834
4,766
Con respecto a la actividad pecuaria, el futuro distrito de Huanta cuenta con recursos suelo, pasto y agua para el desarrollo de esta actividad; en la actualidad, su explotación se limita al sistema tradicional por falta de tecnología adecuada de manejo y crianza, crédito, asistencia técnica y sistema de comercialización; la producción incipiente, solo se orienta al autoconsumo y mercado local.
La actividad agrícola es la principal fuente de ocupación del distrito de Luricocha, basado en la producción de productos representativos como la palta, chirimoya y lúcuma; el 63.9% de la población se dedica a esta actividad. La superficie agrícola que cuenta con riego representa el 17% del total, la superficie en secano compende el 5.5%, mientras que la superficie no agrícola está compuesto por la mayor parte del territorio donde podemos encontrar pastos naturales manejados con un 1.5%, pastos no manejados igual a 48%, montes y bosques 7% y otra clase de tierra representado por el 21% del total de la superficie del distrito de Luricocha. A continuación se muestra el siguiente cuadro con el detalle antes descrito. CUADRO N° 2.24: SUPERFICIE TOTAL DEL DISTRITO DE LURICOCHA
ÁREA
SUPERFICIE
TOTAL
FÍSICA (Km2)
(Has)
SUPERFICIE AGRICOLA
P A ST O S
TOTAL
Huanta
2,210.5
Luricocha
130.0 4
SUPERFICIE NO AGRÍCOLA
221,046. 9 13,004. 0
RIEGO
40,380.4
7,977.6
2,925. 9
2,210. 7
SECANO
32,402.8 715. 2
TOTAL
180,666. 5 10,078. 1
N A T UR A LE S M A N EJA D O S
904.2 195.0 6
PAST OS NO MANEJADOS
105,835. 3 6,241. 9
MONTES Y BOS QUES
OT RA CLASE DE T IERRA
29,239.1
44,687.9
910.2 8
2,730. 8
FUENTE: INEI – IV Censo Nacional Agropecuario 2012
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f.2. Actividad Pecuaria.- El sector pecuario del distrito de Huanta cumple un rol importante en la generación de ingresos para las familias campesinas. Con respecto al tipo de ganadería, en éstas zonas se trabaja con el sistema extensivo, es decir, cuando el ganado se encuentra en el campo alimentándose de los pastos naturales y alfa En pocas palabras éste ganado se adapta al ecosistema rodeado de pastos naturales y alfa ésta actividad económica es rentable dentro del campo agropecuario del distrito de Huanta.
Cuadro N°2.25: unidades y población pecuaria estimada al año 2012, del distrito de Huanta Tipo de Especie
%
Ovino Vacuno Porcino
25.40% 50.20% 15.10%
Pollo de Engorde
9.30%
Total
100% Fuente: Agencia de Agraria Huanta - Estimada al 2012
La actividad pecuaria en el distrito de Luricocha es principalmente la crianza de ganado vacuno, ovino, caprino, porcino y equino. Como también la crianza de animales menores en gran abundancia como el cuy, abejas y aves de corral principalmente para comercializarlo a los recreos turísticos y un aparte para el autoconsumo familiar.
El potencial de la ganadería está en las amplias pasturas naturales alto andinas, cuyo manejo adecuado podría mejorar la producción y rentabilidad pecuaria.
CUADRO N° 2.26: PRODUCCIÓN PECUARIA SEGÚN ESPECIE EN EL DISTRITO DE LURICOCHA
ESPECIE
VARIABLE
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD
PORCENTAJE
Animales Mayores Vacuno
Animales en pie
Unidad
1,120
8.25%
Ovino
Animales en pie
Unidad
418
3.08%
Porcino
Animales en pie
Unidad
758
5.58%
Caprinos
Animales en pie
Unidad
613
4.52%
Animales Menores Aves
Animales en pie
Unidad
5,144
37.89%
Cuyes
Animales en pie
Unidad
5,287
38.95%
Conejos
Animales en pie
Unidad
TOTAL
235 13,575
1.73% 100.00%
FUENTE: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012
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2.1.1.3. Identificación de Peligros y Vunerabilidad en la zona de implementación del Proyecto A. Identificación y
caracterización
de los
peligros
(Tipología,
frecuencia,
severidad) en la zona donde se ubica y ubicará el PIP La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como “El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la economía de los habitantes de una o varias localidades, originados por la alteración del curso de los fenómenos naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo de medios destructivos, situación que requiere de auxilio local”. Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de la Localidad y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
Cuadro nº 2.27: criterios de evaluación del nivel de riesgo del proyecto GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO Bajo Bajo Medio BAJO GRADO DE Bajo Medio Alto MEDIO PELIGRO Medio Alto Alto ALTO Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo
B. Identificación de peligros Es el primer elemento que explica el nivel de riesgo. Este es un evento físico que tiene la probabilidad de ocurrir y por tanto, puede causar daños a una unidad social o económica; se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad, localización, área de impacto, duración y período de recurrencia. Primer paso: Identificación de Peligro
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Se procede identificar los posibles peligros en la zona del proyecto, según las actividades establecidas: Establecer la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su jurisdicción. Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro que existen en la zona. Revisión y análisis documentario de antecedentes, inventarios y pronósticos de desastres y amenazas. Cuadro nº 2.28: identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? PELIGRO Inundaciones
Sí
Lluvias intensas
x
No x
Comentarios SENAMHI cuenta con registros de periodos lluviosos propios de la temporada Anualmente. (Diciembre – Abril)
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? PELIGRO Sí No Comentarios x . Lluvias intensas
Heladas
x
Heladas
Friaje / Nevada
x
Friaje Nevada Sismos
Sismos
x
Sequías
Sismos de baja intensidad suscitados ocasionalmente x
Huaycos
x
Derrumbes / Deslizamientos
x
X
x /
x X
Sequías Ubicado en zonas de altas laderas, antecedentes de huaycos los años 2012 y 2011 (según encuestas realizadas a los pobladores). Suscitados en los meses de lluvias intensas, producto de su ubicación cercana a zonas de alta pendiente.
Ubicado en la sierra (zona caracterizada por lluvias intensas de Diciembre – Abril de cada año)
Ubicado en la zona 2 del mapa de zonificación sísmica x
Huaycos
x
Por encontrarse en una zona de deslizamiento y presenta antecedentes de estas ocurrencias.
Derrumbes / Deslizamientos
x
En los meses de lluvias intensas, producto de su ubicación cercana a zonas de alta pendiente.
Tsunamis
x
Tsunamis
x
Incendios
x
Incendios
x
Derrames tóxicos Fallas estructuras Otros:
de
x
Derrames de tóxicos de x Fallas de estructuras x Otros: Accidente de trabajo 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
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x x x SI
NO
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señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? 4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
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x SI
NO x
Conclusión: La información analizada permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto. Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo
C. Evaluación de grado de peligros Segundo paso: Análisis de Peligro Para el análisis de peligro se deberá considerar los siguientes conceptos y criterios:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva. Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto)
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala: B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Información: 4.
Tercer Paso: Evaluación y Resultado de Peligro El resultad de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3 Peligro Alto
Cuadro nº 2.29: evaluación de grado de peligros en la zona de ejecución del proyecto
PELIGRO Inundaciones Lluvias intensas Heladas Friaje / Nevada Sismos Sequías Huaycos Derrumbes / Deslizamientos Tsunamis Incendios Derrames de Tóxicos Fallas estructurales
Sí
No
FRECUENCIA (f) B M A 3
SEVERIDAD (s) B M A 2 -
RESULTADO (c)= (a)*(b)
SIGNIFICANCIA
x
x -
6
Peligro alto
x
x
1
-
-
-
1
-
-
Peligro bajo
x -
x x x
-
2 -
-
1 -
-
-
2 -
Peligro medio -
x -
x x
1 -
-
-
-
1 -
-
-
Peligro bajo -
-
x
-
-
-
-
-
-
-
-
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Accidente trabajo Conflictos sociales
de
-
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
x
-
-
-
-
-
-
-
-
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Conclusión: La evaluación peligro en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO BAJO. Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto. Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo Ilustración 2.5: Zonificación sísmica
UBICACIÓN DEL PROYECTO
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La provincia de Huanta se encuentra en la zona N°2 y por consiguiente el proyecto también. Sismos superficiales: La provincia de Huanta se encuentra fuera de las zonas de mayor concentración de sismos superficiales, de igual forma por consiguiente el proyecto tal como se muestra en el siguiente mapa.
Ilustración 2.6: Zonas de mayor concentración de sismos superficiales
UBICACIÓN DEL PROYECTO
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Heladas Son variaciones de la temperatura, debido el estado del aire que se presenta con temperatura bajo 0o C, y de pronto cambia a otra temperatura mayor, se presenta generalmente en la zona de quebrada y alto andina que se hallan ubicadas a una altura superior a los 3,000 m.s.n.m. Coincidiendo con la temperatura mínima del día, que generalmente son en la madrugada. Se puede presentar en días de cielo despejado por varios días. Durante la noche donde la tierra pierde calor y con mayor intensidad en las noches despejadas o claras. El departamento está expuesto igual que una gran porción de nuestro Continente Sudamericano a la invasión esporádica de masa de aire polar, de origen Antártico. La invasión ocurre normalmente por la zona oriental de la Cordillera de los Andes, pudiendo predecirse con 2 o 3 días de anticipación. Ilustración 2.7. Zonas afectadas por heladas
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Sequias Es la sequedad del ambiente atmosférico debido a la ausencia del recurso agua; que afecta a todos los seres vivientes de una determinada área. Por tanto, hay falta de agua para la actividad agropecuaria y para la población asentada de un área determinada; este fenómeno se da por la ausencia de las lluvias. La sequía en la provincia de Huanta está asociada a la ubicación geográfica y la anomalía climática de carácter macro regional. Ilustración 2.8. Zonas afectadas por Sequias
UBICACIÓN DEL
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Huaycos Se presenta como corrientes de ocurrencia eventual, consistentes en flujos rápidos y avenidas intempestivas de aguas turbias que arrastran a su paso materiales diferentes desde suelos finos hasta grandes bloques de rocas, maleza entre otros, desplazándose pendiente abajo a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales Generalmente estos huaycos se activan en la época de lluvias ya que en las partes altas la intensidad de precipitaciones es fuerte y las cuales llegan hasta la provincia de Huanta. Ilustración 2.9. Zonas afectadas por huaycos
UBICACIÓN DEL
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D. Análisis de Vulnerabilidad La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en acciones de prevención y mitigación.
a. Por exposición El análisis por exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de probable impacto (Localización). b. Por fragilidad. El análisis de fragilidad con las cuales se enfrenta el probable impacto de un peligro sobre la base de identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (forma contractiva, diseño, materiales, tecnología, etc.) c. Por Resiliencia. El análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su recuperación (sociales, financieras, productivas etc.,) y que alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas. El análisis de vulnerabilidad es el segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y de inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos modelos de desarrollo inapropiado, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Para el análisis de vulnerabilidad del proyecto se requiere considerar lo siguiente:
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Cuadro N° 2.30: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidad del proyecto (exposición, fragilidad y resiliencia). PREGUNTAS
SI
NO
COMENTARIOS
A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización) 1
¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición al peligro?
2
Si la localización prevista para el proyecto lo expone a peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
X
Prevalece el interés por la preservación de la salud humana. X
Prevalece el interés por la preservación de la salud humana.
B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (tamaño y tecnología) 1
¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
2
¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3
¿El diseño toma en consideración las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4
La decisión del tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de la ejecución del proyecto?
5
¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
6
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
x
Se tiene en cuenta el reglamento nacional de edificaciones.
X
Se tiene en cuenta el reglamento nacional de edificaciones.
X
Se tiene en cuenta el reglamento nacional de edificaciones.
X
X
X
C. Análisis de vulnerabilidad por resiliencia X 1
En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos (sistemas alternativo para la provisión de servicios) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
2
En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo fondo para atención de emergencias) para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3
En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo planes de contingencia) para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
INDECI y Municipalidad Provincial
x
x
INDECI y Municipalidad Provincial
Fuente: Equipo Técnico
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4
X
Se prevé la ocurrencia de peligros
¿El problema incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 5
¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectada por una situación peligrosa?
X
Fuente: Equipo Técnico
Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer a una situación de riesgo. Conclusión: La lista de verificación de pregunta de generación de vulnerabilidad del proyecto ha permitido analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia del proyecto, con la finalidad de considerar elementos que eviten la generación de vulnerabilidades durante la ejecución y operación del proyecto, si fuera necesario. Es decir, permite verificar si el proyecto considera las condiciones de vulnerabilidad que pueda afectar el proyecto.
Para las preguntas sobre Exposición:
Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, el formulador deberá incluir medidas de reducción de riesgo en el proyecto, para proceder a su evaluación económica posterior.
Si la respuesta a la pregunta 1 es NO y a la pregunta 2 es SI, el formulador deberá hacer la pregunta 1 para la nueva alternativa de localización.
Si la
respuesta es NO otra vez, se seguirán las indicaciones de (i) para la localización alternativa.
Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa analizando las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resiliencia.
Para las preguntas sobre Fragilidad:
Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, el formulador deberá recopilar información sobre el o los aspectos que no se han incluido: normativa de construcción vigente, materiales de construcción, características geográficas, físicas, climáticas, entre otras, y sobre la base de esa información tomar acciones concretas en el planteamiento de las alternativas, para reducir el
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riesgo. De ser necesario, deberá realizar una nueva visita de campo a la probable zona de ejecución del proyecto para recopilar la información básica.
Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deberá recopilar información sobre las características geográficas, físicas y climáticas de la probable zona de ejecución y deberá diseñar el horizonte de evaluación, considerando dichas características.
Para las preguntas sobre Resiliencia:
Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan información sobre la existencia de mecanismos para recuperar la operatividad del proyecto frente a la presencia de una situación de riesgo en la zona de ejecución.
Las acciones
frente a los resultados de estas preguntas se toman a través de la respuesta de la pregunta 4. Así, se presentan dos casos posibles: a) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el formulador deberá verificar que la pregunta 4 tenga una respuesta
afirmativa
para
garantizar que existan mecanismos para mantener la operatividad del proyecto frente a la presencia de situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, el formulador deberá incorporar medidas de reducción de riesgo para mantener la operatividad del proyecto. b) Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es afirmativa, se puede concluir que el proyecto cuenta con elementos (externos e internos) para responder a situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, deberá verificarse que los mecanismos
existentes
en la zona son suficientes para mantener el proyecto operativo ante situaciones de peligro. Si dichos mecanismos no son suficientes, el formulador del proyecto deberá plantear tales mecanismos adecuados para mantener la operatividad.
Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deberá lograrse, mediante la coordinación institucional, la promoción de mecanismos de difusión sobre los daños que se ocasionarían si no se toman medidas para reducir las condiciones de riesgo.
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Identificación del grado de vulnerabilidad por los factores de Exposición, Fragilidad y Resiliencia. Permite definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, se debe seguir los siguientes pasos:
Cuadro N° 2.31: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidad del proyecto (exposición, fragilidad y resiliencia). FACTOR DE VULNERABILIDAD
GRADO DE VULNERABILIDAD VARIABLE
BAJO
MEDIO
ALTO
Muy alejado > 1 Km.
Medianamente cerca 0.5 - 1 Km.
Cerca 0 - 0.5Km
Terreno plano o con poca pendiente; roca y suelo compacto y seco, con alta capacidad portante; terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables.
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas; inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad.
Sectores de altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas; amenazados por aludes o avalanchas; zonas inundables a gran velocidad, con fuerza hidrodinámica y poder erosivo; suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones (relleno, napa freática alta con turba, material inorgánico).
Tipo de construcción
Estructura sismo resistente con adecuada técnica constructiva (de acero o concreto).
Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada técnica constructiva.
Estructura de adobe, piedra, madera u otros materiales de menor resistencia, sin refuerzo estructural
Aplicación de normas de construcción
Cumplimiento estricto de las leyes
Cumplimiento parcial de las leyes
No cumplimiento parcial de las leyes
Alta productividad y recursos bien distribuidos. Producción dirigida al mercado externo fuera de la localidad
Productividad media y distribución relativamente equitativa de los recursos. Producción para el mercado interno
Escasamente productiva y distribución no equitativa de los recursos. Producción para autoconsumo
Localización del proyecto
Exposición Características del terreno
Fragilidad
Resiliencia
Actividad económica de la zona
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Situación de pobreza de la zona
Reducido porcentaje de la población en situación de pobreza (En relación al promedio nacional).
Porcentaje de la población en situación de pobreza similar al promedio nacional.
Porcentaje de la población en situación de pobreza superior al promedio nacional.
Integración institucional de la zona
Coordinación apropiada entre instituciones públicas, privadas y población.
Coordinación parcial entre instituciones públicas, privadas y población
Ningún tipo de coordinación entre instituciones públicas, privadas y población.
Nivel organizativo de la población
Población totalmente organizada
Población organizada parcialmente
Población no organizada
Conocimiento de la población sobre la ocurrencia de desastres
Proporción importante de la población(>75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres
Una parte de la población (>25% pero < 75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres
Desconocimientos de las causas de los desastres.
Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
Actitud altamente provisoria
Actitud parcialmente provisoria
Actitud sin voluntad para tomar acciones
Existencia de recursos financieros para respuesta
La población cuenta con mecanismos de financiamiento para hacer frente a situaciones de riesgo, para mantener operativos los servicios.
Existen algunos mecanismos financieros para enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo parcialmente operativos los servicios.
No existen mecanismos financieros para hacer frente a situaciones de riesgo.
Fuente: Equipo Técnico
Decisiones sobre los resultados. La identificación de los factores es definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia. Al respecto, el análisis es el siguiente: Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
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2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA. Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
Esto implica que del análisis de las variables que explican la exposición, fragilidad y resiliencia del proyecto, se define el grado de vulnerabilidad del proyecto (alto, medio, bajo), lo cual servirá para definir el grado de riesgo.
Cuadro N°2.32. Estratificación de grado de vulnerabilidad Factor de Vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad Variable
Localización del sector Izcutacocc EXPOSICIÓN
FRAGILIDAD
Bajo
Medio
Alto
X
respecto de la condición de peligro
Características del terreno
X
Tipo de operación
X
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X
Aplicación de normas de construcción X
Actividad económica de la zona Situación de pobreza de la zona Integración institucional de la zona Nivel de organización de la población Conocimiento
RESILIENCIA
sobre
X
X X
ocurrencia
de
desastres por parte de la población
X
Actitud de la población frente a la X
ocurrencia de desastres
Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres. Fuente: Elaboración propia
Determinación del Riesgo Una vez identificado los peligros (P) a la que está expuesta el proyecto de Recuperación de áreas degradadas, y realizado el análisis de vulnerabilidad
(V), se procede a una
evaluación conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural o antrópico.
Dicha ecuación es la referencia básica para la estimación del riesgo, donde cada una de las variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan en términos de probabilidad.
Cuadro N°2.33. Matriz de riesgo Peligro Muy Alto
Riesgo Alto
Riesgo Alto
Riesgo Muy Alto
Riesgo Muy Alto
Peligro Alto
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Riesgo Muy Alto
Peligro Medio
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Peligro Bajo
Riesgo Bajo
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Baja
Media
Alta
Muy Alta
Fuente: Equipo Técnico
Leyenda:
Riesgo Bajo
(RB menor a 25%)
Riesgo Medio
(RM 26% al50%)
Riesgo Alto
(RA 51% al 75%)
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Riesgo Muy Alto
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(RMA 76% al 100%)
Por lo tanto se puede decir que los Niveles de Riesgo al que está expuesto el proyecto “RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTAY LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”, de acuerdo al
tipo de amenaza y luego de haber obtenido el nivel de PELIGRO y el nivel de VULNERABILIDAD, son: Para el análisis de riesgo, se establece el nivel de vulnerabilidad y riesgo al que está expuesto el proyecto, tal es así que en el análisis de peligro se determinó que existía un Peligro medio, y en el análisis de vulnerabilidad se determinó que existía una baja vulnerabilidad.
2.1.2. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO a. Ubicación, extensión y accesibilidad El botadero de la ciudad de Huanta está ubicado en el sector Izcutacocc, distrito de Luricocha, Provincia de Huanta, distante aproximadamente a 15.1 km al noreste de la ciudad de Huanta; este botadero recibe los residuos municipales generados por el distrito de Huanta y Luricocha, cuya gestión de los residuos sólidos es responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Huanta. La vía de acceso al botadero desde la ciudad es por la red vial Huanta – Mayocc, se ubica el desvió a Luricocha, el cual conduce a dicho distrito (trocha carrozable), la trayectoria promedio es de 15.1 km desde la ciudad de Huanta y 1.5 km hasta el botadero municipal “Izcutacocc”;
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Ilustración 2.10. Plano de Ubicación
Ilustración 2.11. Plano topográfico
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El área adquirida para el terreno destinado al acondicionamiento y manejo de residuos sólidos en el distrito de Huanta, fue comprado en el año 2008 se realizaron
los
trámites
correspondientes
para
la
adquisición
del
terreno
denominado sector Izcutacocc, conste el contrato de compra venta de una fracción de terreno rustico del Sr.
Hugo Pablo Medina Morote de nacionalidad peruano,
identificado con DNI n° 2857035, de estado civil soltero, de ocupación comerciante y con domicilio en el Jr. Oswaldo Nro. 414 del distrito y provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, quien vendio a la Municipalidad Provincial de Huanta, con RUC Nro. 20143099262, con domicilio ubicado en Jr. Razuhuillca Nro. 193, debidamente representado por el gerente municipal Albino Cesar Nieto Serpa, identificado con DNI. Nro. 19955955, con facultades suficientes delegadas mediante que mediante Resolución de Alcaldía Nro. 066-2008-MPH/A, del 30 de mayo del 2008, se ha resuelto delegar en el gerente municipal de la Municipalidad Provincial de Huanta, la atribución de suscribir minutas y escrituras públicas de la compra de bienes inmuebles a favor y nombre de la Municipalidad Provincial de Huanta. El vendedor es propietario del predio rustico denominado Huallcces, del sector Izcutacocc del distrito de Luriccocha, provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, con código de predio, 5758570-13299 U.C 1929 de 16,9800 HAS (Dieciséis Hectáreas con Nueve mil Ochocientos con 00/100 metros cuadrados) el mismo que se encuentra inscrito en la partida electrónica 11001045 de la oficina registral de Huanta, de la zona XI cuyos linderos y medidas perimétricas, se hallan consignados en el referido documento registral predio rustico que fue en propiedad por el vendedor Hugo Pablo Morote; la municipalidad es una persona de derecho público, que dentro de las facultades atribuciones conferidas por ley ha acordado mediante en sesión de concejo de fecha 26 de marzo año 2008, ha decido por mayoría simple. La compra de terreno para acondicionamiento de relleno sanitario el manejo de residuos sólidos en el distrito de Huanta, que mediante Adjudicación Directa Efectiva 015-2008-MPH; llevada a cabo el día 08 de mayo del año dos mil ocho, se ha otorgado la buena pro a el vendedor Hugo Pablo Medina Morote por la adquisición por parte de la municipalidad una fracción de terreno de 80,000.00 (ochenta mil con 00/100 metros cuadrados) valorizado en la suma de 61,600.00 (sesenta y un mil seiscientos con 00/100 nuevos soles). El área afectada por la disposición inadecuada de residuos sólidos es de 4.9 Has, Dicha área se corresponde al área ocupada por el botadero y por las zonas aledañas afectadas por la disposición incontrolada de residuos.
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Fotografía N° 2.5. Vista panorámica del botadero “Izcutacocc”
La vía de acceso al botadero desde la ciudad es por la red vial Huanta – Mayocc, se ubica el desvió a Luricocha, el cual conduce a dicho distrito (trocha carrozable), la trayectoria promedio es de 12 km desde la ciudad de Huanta hasta el botadero municipal “Izcutacocc”.
Imagen N° 2.12: Recorrido desde la ciudad de Huanta hasta el botadero
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Fotografía N° 2.6: Vías de Acceso internas al botadero
b. Descripción del Botadero Municipal Se dispone como único lugar autorizado para la disposición final de residuos sólidos municipales al predio de 8.00 has denominado Botadero de Izcutacocc, ubicado en el sector Izcutacocc a 4.85 km del distrito de Luricocha, Este complejo, inicialmente habilitado en el año 2010 para la operación, se encuentra visiblemente degradado y actualmente opera como Botadero. Se accede al Botadero a través de una vía carrózable pavimentada, vía que se encuentra en buenas condiciones, y luego se toma el camino carrozable de 1.5 km hasta el ingreso del Botadero, que se encuentra deteriorado. Cuenta con vías de acceso interior. Por otro lado, la infraestructura carece de servicios higiénicos, tanque séptico y pozo percolador; pozos de monitoreo; sistema de captación y tratamiento
de
lixiviados;
sistema
de
captación
y
tratamiento
de gases, sistema de impermeabilización, sistema de pesaje y cerco perimétrico.
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Fotografía N° 2.8: Vista al botadero
b.1 Principales Características o Los residuos municipales que se depositan provienen solo del distrito de Huanta y Luricocha o El botadero municipal es a cielo abierto y opera desde el año 2008. o De acuerdo a los resultados del levantamiento topográfico realizado en el botadero, la extensión del área ocupada por residuos sólidos actualmente es de 4.9 ha. o Según la proyección de los Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales, diariamente llega al botadero aproximadamente 30 t/día de residuos, procedentes de la ciudad de Huanta y Luricocha. o Existe solo un ambiente complementario en el cual sirve, de almacén, guardianía, es inseguro, construido de madera, sin ventilación.
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Fotografía N° 2.9: Instalaciones del botadero en mal estado
o Actualmente, el botadero utilizado no cuenta con infraestructura adecuada que permita minimizar los impactos generados por la descarga de los residuos sólidos, como: sistema de drenaje de lixiviados, impermeabilización del suelo, de emisión de gases, barrera de contención, barrera sanitaria. o En las zonas aledañas al botadero no se evidencia actividades económicas intensivas, pero se visualizan terrenos de cultivo en etapa de descanso. Otro uso de suelos no existe son zonas eriacias. o La generación de olores en el botadero es mínima, esto se debe a que realizan una disposición final semimecanizada que realiza la compactación y coberturado diario. o Existe una alteración paisajística y los ecosistemas de pajonal, estepa y matorrales del lugar son afectados por la contaminación y por el tránsito de unidades vehiculares que descargan, acondicionan y soterran los residuos, aunque la cobertura vegetal en la zona de descarga y de caída de los residuos sólidos es escasa a nula.
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Fotografía N° 2.10: Alteración paisajística del lugar
b.2. Residuos Acumulados Estructura del botadero, situación de los residuos sólidos acumulados: o La zona donde se ubica el botadero municipal y las superficies colindantes se caracterizan por tener un relieve ligeramente inclinado. o La superficie del botadero es una rea eriacia; donde la existencia de cobertura vegetal es escaza. o El espesor de los residuos en la actual área de descarga alcanza aproximadamente 6.0 m de altura (se ha realizado un confinamiento por método combinado) Fotografía N° 2.11: Altura de la celda de confinamiento actual
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O Los escurrimientos superficiales de agua de precipitación pluvial en dirección al botadero discurren a la quebrada Cantera, los cuales aparecen en los meses que aumentan las precipitaciones y desaparece en ausencia de lluvias no afecta en el diseño de la infraestructura final.
Imagen N° 2.14: Mapa hidrográfico del botadero Izcutacocc
o Se observan elementos livianos (plásticos y papeles) dispersos en el área del botadero por acción de los vientos, así mismo en la celda de confinamiento existe a floración de lixiviados, debido a que estos percolan con dificultad (terreno de suelo arcilloso)
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Fotografía N° 2.12: Afloracion de lixiviados
o En el área donde se realiza en confinamiento, no existente drenes de gases siendo un peligro para los trabajadores. Por la consciones climáticas (temperaturas mayores a los 30 °C), pueden ocurrir explosiones que generarían incendios. o El volumen aproximado de residuos sólidos acumulados
2
Población Población Año Distrito de Huanta 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
28897 29859 30853 31880 32942 34038 35172 36343 37552
Distrito de Luricocha
1602 1651 1702 1755 1809
3
4
5
6
ppc kg/hab/dia
1
pob Habitantes
Cuadro N° 2.34: Proyección de Volumen de RRSS acumulados
Generacion de Resiudos Solidos Domiciliarios
Generacion de Resiudos Solidos No Domiciliarios
28897 29859 30853 31880 34544 35690 36874 38097 39362
0.515 0.520 0.525 0.531 0.536 0.541 0.547 0.552 0.558 Total
14881.98
5095.00
15531.21
5145.95 5197.41 5249.38 5301.88 5354.90 5408.45 5462.53 5517.15
16208.75 16915.86 18512.30 19317.80 20158.35 21035.49 21950.79
7
8
9
Cantidad de residuos
ppc ton/dia 19.98 20.68 21.41 22.17 18.51 19.32 20.16 21.04 21.95
anual Ton 7292 7547 7813 8090 6757 7051 7358 7678 8012
Acum Ton 7292 14839 22652 30742 37500 44551 51909 59587 67599 67599
Fuente: Elaboración Propia
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3: la suma de la pobalcion urbana del distrito de Huanta y Luricocha, a quienes se les brinda el servicio de recolección y disposición final. 4. se tomo en consideración la generación per capita del año 2016 y se redujo con una tasa del 1%, recomendado por el Ministerio del Ambiente. 5: 4x3 6: Se tomo en consideración el estudio de caracterización del año 2016, donde determinan 5517.15 Kg. Y se redujo con una tasa de 1%. 7: se considera los 365 dias del año. o El volumen aproximado de residuos sólidos que serán confinados el 2017, 2018 y 2019.
DATOS BÁSICOS DESCRIPCIÓN
HUANTA Y LURICOCHA
UNIDADES
REFERENCIAS
0.563
kg/hab/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN NO DOMICILIARIA
6,330.00
Kg / día
Cálculo propio
GENERACIÓN DE LIMPIEZA PUBLICA
1,780.00
Kg / día
Cálculo propio
GENERACIÓN DE COMERCIO
2,900.00
Kg / día
Cálculo propio
450.00
Kg / día
Cálculo propio
1,200.00
Kg / día
Cálculo propio
1.00%
%
Cálculo propio
GENERACION DOMICILIARIA
GENERACIÓN DEL CENTRO DE SALUD GENERACIÓN DE OTROS TASA DE CRECIMIENTO DE RRSS
Fuente: Elaboración Propia
CÁLCULO DE LA GENERACIÓN DOMICILIARIA (AÑO BASE ) GENERACIÓN / SECTOR POBLACIÓN AL AÑO BASE GENERACION PER CÁPITA PROYECTADA AL AÑO BASE GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
HUANTA Y LURICOCHA
UNIDADES
REFERENCIAS
40,668
hab
Estimación en base a censos INEI
0.563
kg/hab/dia
Estudio de Caracterizacion
22.8786
t/día
Fuente: Elaboración Propia
CÁLCULO DE LA GENERACIÓN NO DOMICILIARIA (AÑO BASE ) GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES NO DOMICILIARIOSEN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO( AÑO BASE )
REFERENCIA
GENERACIÓN DE LIMPIEZA PUBLICA
1.780
Tn/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN DE COMERCIO
2.900
Tn/dia
Cálculo propio
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GENERACIÓN DEL CENTRO DE SALUD
0.450
Tn/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN DE OTROS
1.200
Tn/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES NO DOMICILIARIOS AL AÑO BASE
6.330
Tn/dia
Fuente: Elaboración Propia
RESUMEN DE LA GENERACIÓN MUNICIPAL TOTAL ( AÑO BASE ) GENERACIÓN / SECTOR
HUANTA Y LURICOCHA
UNIDADES
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
22.88
t/día
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS
6.33
t/día
29.209
t / día
GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Fuente: Elaboración Propia Cuadro N° 2.35: Proyección de Volumen de RRSS acumulados HUANTA Y LURICOCHA
GENERACIÓN NO DOMICILIARIA (t/día)
GENERACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (t/día)
GENERACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (t/año)
AÑO
POBLACIÓN
GPC (kg/día)
GENERACIÓN DOMICILIARIA (t/día)
0
40,668
0.5626
22.88
6.33
29.21
10,661.05
1
42,017
0.5682
23.87
6.39
30.27
11,047.51
2
43,411
0.5739
24.91
6.46
31.37
11,450.02
TOTAL
33,158.59
Fuente: Elaboración Propia
.3. Accesos: El cerco perimétrico existente no cubre toda la extensión del terreno, fue construido de manera precaria con postes de madera y alambre de púas, a la fecha este se encuentra caído en la mayor parte del sector, la puerta de accesos está deteriorada por el pasar del tiempo; así mismo al no haber cerco perimétrico el acceso a personas, animales es libre; generando riesgos de exposición.
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Fotografía N° 2.13: Ingreso principal en desuso y ausencia de cerco perimétrico.
Fotografía N°2.14: Cerco perimétrico en mal estado
b.4. Disponibilidad de Agua en el botadero La disponibilidad del recurso hídrico es nula en la actualidad dentro del botadero debido a mal mantenimiento así también de las limitaciones presupuestales; las letrinas así como los caños y demás ambientes carecen de este recurso.
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Se tiene como puntos de captación en las parte baja cerca al rio Cachi lo cual dificulta aún más la situación, y la provisión mediante cisternas en nulo; debido a ello el personal, ingiere sus alimentos con las manos sucias y realiza sus necesidades al aire libre.
Fotografía N°2.15: Instalaciones sanitarias en mal estado
b.5. Residuos Orgánicos.-
La elaboración de compost se realiza con los residuos orgánicos del mercado central y corte del césped y estiércol de vacunos. Se usa como promedio 15 ton mensuales para una producción de 4 ton/mes de compost para uso en el Botadero de Izcutacocc.
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Fotografía N° 2.16: Se observa la elaboración de compostaje en el botadero de Izcutacocc.
El compostaje se realiza sobre el suelo descubierto, en camas circulares de 6.00 metros de largo por 3.00 metro de ancho y 50 cm de altura. El proceso tarda 4 6 meses, No se realiza acondicionamiento previo de los residuos como trozado. Fotografía N° 2.17: Se observa el proceso de traslado del compost al Vivero Municipal de Huanta.
El requerimiento mensual del vivero municipal es de 2.5 toneladas, demanda que no siempre logra ser satisfecha con la producción de compost, teniendo que adquirir abonos de terceros. Adicionalmente, el distrito de Huanta tiene 5.4 has habilitadas con una demanda de 2.5 t/ha/año de materia orgánica, y 6.5 ha por habilitar que demandarán en la preparación del suelo 3.0 ton/ha/ano.
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Fotografía N° 2.18: Instalaciones de la compostera del botadero
b.6. Compactación y sellado con cobertura Una vez que la basura está depositada, la retroexcavadora junta la basura formando una plataforma, y durante éste proceso se realiza la respectiva compactación, para finalmente realizar el sellado con cobertura
con tierra o
arenilla, la misma que tiene un espesor de 30 a 40 cm. No se realiza la compactación de los taludes. Existen plataformas de 5 a 10 metros de altura.
Fotografía N°2.19: Maquinaria utilizada en el botadero
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De acuerdo al estudio de suelos realizado, las características del material de cobertura son buenas: Cuadro N° 2.36: Análisis granulométrico por tamizado ASTM D422 Calicata
C-2
Muestra
M-1
Prof. (m)
1.50 Fuente: Estudio de suelos
Cuadro N°2.37: Tamizado Tamiz 3" 21/2" 2” 11/2" i” 3/4" 1/2" 3/8" 1/4" N°4 N°10 N°20 N°30 N°40 N°6o N°100 N°200
Abertura 75.OOO 62.000 50.000 37.500 25.000 I9.OOO 12.500 9.500 6.300 4.750 2.000 0.850 0.600 0.425 O.25O O.IO5 0.075
% Que pasa 92.97 86.96 82.21 82.21 82.21 82.21 78.66 76.05 74.11 72.18 65.22 60.57 56.23 55.43 54.77 54.22 53.82
Fuente: Estudio de suelos
% De contenido de humedad: 4.95% Cuadro N°2.38: Porcentajes de humedad Porcentajes % Grava % Arena % Fino
28.96% 17.88% 53.17% 100.00% Fuente: Estudio de suelos
Cuadro N°2.39: Limites de consistencia Límites de consistencia ASTM D4318 % Limite liquido % Limite plástico Índice plástico
26.27 23.84 2.43 Fuente: Estudio de suelos
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Cuadro N°2.40: Clasificación de suelo Clasificación del suelo SI ICS ASTM D-2487 AASHTO ASTM D-3282 NOMBRE DE GRUPO
ML A-4 (O) LIMO ARENOSO CON GRAVA
Fuente: Estudio de suelos
Grafico N° 2.6: Curva granulométrica
b.7 .Generación de Lixiviado La infiltración de lixiviados y su posterior contaminación de la tierra circundante y acuíferos es uno de los principales problemas ambientales asociados a las áreas degradadas por residuos sólidos. El lixiviado de un botadero se puede definir, en términos generales, como el líquido producido a partir de la descomposición de los residuos y la infiltración de agua de lluvia en la masa de residuo. La generación de lixiviados se produce cuando la humedad penetra en la masa de residuo, disuelve los contaminantes en fase líquida y se alcanza un contenido de humedad suficiente para iniciar el flujo de líquido. Este lixiviado es un agua residual de alta resistencia,
presentando
altas
concentraciones
de
amoníaco
y
orgánicos
contaminantes (medidos en términos de demanda química de oxígeno DQO y DBO demanda bioquímica de oxígeno), hidrocarburos halogenados y metales pesados.
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Además, los lixiviados generalmente contienen altas concentraciones de sales inorgánicas (principalmente cloruro de sodio, carbonato y sulfato) y depende de la composición de los residuos vertidos. En las condiciones actuales del botadero “Sector Izcutacocc”, puesto que no existe un registro temporal y constante del volumen de lixiviado generado y donde parte de los residuos han sido cubiertos con tierras de propiedades hidráulicas heterogéneas, no es posible medir la cantidad real de lixiviado generado.
Para el confinamiento de 02 años se ha calculado el volumen de lixiviados a generar: Cuadro N°2.41: Factores para el cálculo de Lixiviado
DATOS ORGÁNICOS Generación de RR. SS. horizonte Proyecto
28.45 ton/dia
Contenido de Humedad en los R. O.
57%
Residuos orgánicos
44.59% Caracterización RR. SS.
Densidad suela Domiciliaria
160.5 Kg/m3
humedad optima de proceso
50%
exceso
17%
Periodo de calculo
30 días
RESULTADOS Residuos Orgánicos diarios
12.69 ton/dia
lixiviado producido en 30 días
2156.60 litros
lixiviado promedio diario
143.77 l/dia
lixiviado promedio horario
5.99 l/hr
promedio por seg.
0.0017 l/seg.
Total
5.99
DATOS INORGÁNICOS Residuos inorgánicos Periodo de calculo
55.41% Caracterización RR. SS. 30 días
Contenido de Humedad en los R. I.
5%
RESULTADOS Residuos Inorgánicos diarios
15.76 ton/dia
lixiviado producido en total
1576.415 litros
lixiviado promedio diario
52.54715 l/dia
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lixiviado promedio horario
2017
2.189465 l/h
promedio por segundo
0.00061 l/seg
Total
8.18
vol.compac=
22.52 m3
vol cobertura
27.02 m3
altura de celda
4 m
área de celda diaria
6.756062 m2
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro N°2.42: Calculo de Lixiviado
calculo: volumen de precipitacion
59.60 c.c. agua/cm2
vol. De agua por área de celda
3510204699.20 c.c. agua 3510.20 m3
vol. De agua por celda diara
877.55 m3/mes 29.25 m3/dia 1.22 l/h 0.00
Nº de celdas/mes
30.00 celdas
volumen de agua por mes
26326.54 m3/mes
Fuente: Equipo Tecnico
b.8. Categorización de Botadero Según Prioridad de Clausura La categorización del botadero se realiza principalmente en función a la caracterización del riesgo ambiental y sanitario que ocasiona, lo cual se obtiene de la evaluación que se ha realizado al mismo. El botadero deberá ser categorizado en: de alto riesgo, moderado riesgo o bajo riesgo. Un botadero de altos riesgos indicara que es de alta prioridad su clausura. Cuadro N° 2.43: Categorización del botadero 1. CANTIDAD DE RESIDUOS Y ÁREA QUE OCUPA
Puntuación
Superficie que ocupa
Mediano
2.0/3
Cantidad diaria de residuos que se arrojaban
37 toneladas
2.0/3
Cantidad
Hasta 500 Toneladas
3.0 /4
aproximada
de
residuos
acumulados 2. PRESENCIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Puntuación
Arrojo de residuos hospitalarios
Nulo
0.0 /7.5
Arrojo de residuos industriales
Nulo
0.0 /7.5
3. TIEMPO DE ACTIVIDAD DEL BOTADERO Tiempo de actividad del botadero
Puntuación Botadero Antiguo
4. CERCANÍA A POBLADOS O VIVIENDAS
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8.0 /10 Puntuación
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Cercanía a viviendas
Apartado hasta de 1500 m de
las
viviendas
2017
7.0 /20
más
cercanas 5. POR LAS CARACTERÍSTICAS GEOFÍSICAS DE LA ZONA
Puntuación
Precipitación pluvial total anual
lluvioso
1/2
Temperatura promedio anual
cálido
0.0/2
15oC - 25oC Condiciones
geológicas
e
hidrogeomorfológicas
No existe un curso de agua
0.0 /2
cercano
6. ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y RIESGOS A LA SALUD
Puntuación
Actividad de segregación
No Existe
0.0 /10
Crianza de aves y ganado porcino
Nula
0.0 /10
Presencia de vectores
Regular
5.0 /10
Quema de basura
Quema esporádica
8.0 /10
TOTAL DE LA PUNTUACIÓN
36.0 /100
Fuente: Guía Técnica para la Clausura y Convención de Botaderos de Residuos Sólidos.
Cuadro N°2.44: Categorización de un botadero TOTAL
CATEGORIZACIÓN
RESULTADO
71 - 100
ALTO RIESGO
CLAUSURA
31 - 70
MODERADO RIESGO
CONVERSIÓN
05 - 30
BAJO RIESGO
CONVERSIÓN
Fuente: Guía Técnica para la Clausura y Convención de Botaderos de Residuos Sólidos.
Comparando la puntuación de categorización obtenida para el botadero del Distrito de Huanta (36 - sobre un valor de 100) con el cuadro anterior, podemos definir al botadero de como de MODERADO RIESGO. Categorización del Botadero Según Impactos Evaluación de los impactos más importantes ocasionados al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socio-económicos y salud) por el botadero, cuantificándolos según la puntuación establecida para cierta condición dada. Se asumirá que ambos aspectos son de igual importancia, por lo que se les asigna el 50% del total de la puntuación en promedio a cada uno de estos grandes componentes. Cuadro N°2.45: Categorización del botadero según los impactos MEDIO FÍSICO Suelo
Condición
Puntuación
Área Ocupada por la infraestructura de disposición final
> 1 Ha.
1/1
Tipo de residuo
Municipal
1/1
Incompatibilidad de Uso de Suelo
NO
0/1
Presencia de Lixiviados
SI
1/1
Aire
Condición
Puntuación
de residuos sólidos
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Presencia de biogás
Si
1/1
Quema de residuos
Si
0.5/0,5
Presencia de olores desagradables
Si
0,5/0,5
Agua
Condición
Puntuación
Presencia de lixiviados
Si
2/2
Flora
Condición
Puntuación
Daños a la vegetación
Si
2/2
Fauna
Condición
Puntuación
Proliferación de fauna nociva
SI
1/1
Alteración de la fauna terrestre o acuática
SI
1/1
Patrimonio Cultural - Natural
Condición
Puntuación
Cercanía, o en sitios, de patrimonio histórico, religioso o
No
1/1
No
1/1
Subtotal
13.0/14
Actividades Socio-Económicas y de salud
Condición
Puntuación
Presencia Constante de Grupos Humanos
Si
4/4,0
Riesgo a la salud de los Grupos Humanos existentes en la
Si
4/4,0
Si
2/4,0
Si
4/4,0
2017
MEDIO BIOLÓGICO
MEDIO CULTURAL Y NATURAL
turístico Cercanía, o en, áreas de reserva o protección natural. MEDIO SOCIOECONÓMICO
zona o potenciales en los alrededores. Riesgo de Contaminación de animales de consumo humano. Afectación
de
otras
actividades
(socio-económicas,
turísticas, etc.) SUB TOTAL
14/16
TOTAL
27/30
PORCENTAJE
90.00%
Fuente: Guía Técnica para la Clausura y Conversión de Botaderos de Residuos Sólidos.
Cuadro N°2.46: Categorización de un botadero TOTAL
CATEGORIZACIÓN
RESULTADO
71 - 100
ALTO RIESGO
CLAUSURA
31 - 70
MODERADO RIESGO
CONVERSIÓN
05 - 30
BAJO RIESGO
CONVERSIÓN
Fuente: Guía Técnica para la Clausura y Convención de Botaderos de Residuos Sólidos.
El resultado de 27/30 comparando con el cuadro anterior nos permite deducir que el botadero del Distrito de Huanta es de ALTO RIESGO AMBIENTAL para las zonas. Concluyendo la evaluación y categorización podemos definir que el botadero del Distrito de Huanta, es de alto Riesgo y su CLAUSURA es inminente para mejorar las condiciones ambientales del lugar.
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c. Descripción y operación del botadero municipal
La disposición final de residuos sólidos en el distrito de Huanta se realiza en un botadero, sin ningún procedimiento técnico sanitario adecuado, sin control de ingresos de vehículos y personas no autorizadas.
El botadero municipal opera desde el año 2008 y los residuos que se depositan provienen de la ciudad de Huanta y Luricocha.
La extensión del área ocupada por residuos sólidos es de 4,9 has.
La disposición final es inadecuada y se realiza en una zona que no cuenta autorización por la autoridad competente para su funcionamiento.
Para la cantidad de residuos sólidos, obedece a la generación per cápita de 0.557 kg/hab/día tomada del estudio de caracterización de residuos sólidos (2016).
d. Personal que labora en el botadero El personal que labora en las instalaciones del botadero es insuficiente para las diferentes actividades que se realizan dentro del área y cuyos equipos de protección persona así como implementos se encuentran deteriorados y así exponiéndose a contraer enfermedades dentro del trabajo, debido al fuerte olor y la exposición directa con los residuos sólidos. Cuadro N°2.47: Personal del botadero Apellidos y nombres
Cargo
Horario de Trabajo
Ricardo Guzmán Huamán
Operador del cargador frontal
8.00 a.m. – 3.00 p.m.
Abel Espinoza Montalvo
Guardián
8.00 a.m. – 5.00 p.m.
Fuente: Equipo Técnico
e. Estudio de topografía en el área degradada De acuerdo al estudio de georreferenciación el levantamiento topográfico del área y relieve del terreno de estudio, en el área no evidenciaron edificaciones ni construcciones, pero si la existencia de una vía afirmada que comunica el terreno con la carretera. El terreno de estudio se desarrolla en una extensión de un área correspondiente a una planicie semidesértica con tendencia a relieves de suave pendiente, cuya
morfología local
presenta una superficie sub horizontal con ligeras
ondulaciones producto de los procesos eólicos predominantes en el área, donde observamos que el terreno del botadero ha sido modificado con terraplenes de
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diferentes niveles en los que se han depositado los residuos sólidos. (Se anexa los estudios topográficos y planos) Fotografía N°2.20: Levantamiento topográfico
g. Estudio de suelos en el área degradada Aspectos Geomorfológicos: El área de estudio se encuentra en el cauce de quebradas antiguas, en el grupo de geomorfológico de formación Huanta.
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Imagen N° 2.15: Mapa Geologico
Sismicidad En general, la zona de estudio se halla en una región de mediana actividad sísmica, donde se puede esperar la ocurrencia de sismos de intensidad media durante la vida del proyecto. La actividad sísmica del área se relaciona con la subducción de la placa oceánica bajo la placa continental sudamericana, subducción que se realiza con un desplazamiento del orden de diez centímetros por año, ocasionando fricciones de la corteza, con la consiguiente liberación de energía mediante sismos, los cuales son en general tanto más violentos cuando menos profundos son en su origen. Según los mapas de zonificación sísmica y mapa de máximas intensidades sísmicas del Perú y de acuerdo a las Normas Sismo-Resistentes del Reglamento Nacional de Edificaciones, el proyecto se encuentra comprendido en la Zona 2. Los parámetros sísmicos a usarse son:
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Cuadro N°2.48: Factor de zona FACTOR DE ZONA ZONA
VALOR
4
0.45
3
0.35
2
0.25
1
0.10
Fuente: Estudio de suelos
Cuadro N°2.49: Parámetros de suelo PARÁMETROS DE SUELO TIPO
DESCRIPCIÓN
Tp(S)
T L(S)
SO
Roca dura
0.3
3.0
SI
Roca o suelos muy rígidos
0.4
2.5
S2
Suelos intermedios
0.6
2.0
S3
Suelos blandos
1.0
1.6
S4
Condiciones excepcionales Fuente: Estudio de suelos
d. Aspectos administrativos
No se cuenta con personal para el control en el área del botadero, por lo que la descarga de los residuos se realiza sin orden ni planificación alguna.
No presenta caseta de control, vallado, cerco perimetral, señalización sobre seguridad, ni se visualizan letreros que indican la dirección que deben seguir las unidades vehiculares.
La Municipalidad Provincial de Huanta ha desarrollado un plan operativo en el cual el 80% de las instalaciones son inservibles para área de botadero.
Se cuenta con un tanque de agua, sin embargo la municipalidad no provee de recurso hídrico con cisterna.
Actualmente los funcionarios tienen limitaciones en sus capacidades para realizar actividades de supervisión y vigilancia ambiental de puntos críticos y zonas clandestinas de acumulación de residuos, además de no contar con equipos y presupuesto para desarrollar actividades de monitoreo ambiental en la zona del Botadero.
Los espesores de residuos acumulados en toda la extensión del botadero varían desde capas superficiales, a espesores variables.
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El
botadero
utilizado
actualmente
no
cuenta
con
infraestructura
adecuada que permita minimizar el impacto generado por la descarga de los
residuos
sólidos,
como:
sistema
de
drenaje
de
lixiviados,
impermeabilización del suelo, de emisión de gases, barrera de contención. Los residuos se encuentran dispersos y caen en diferentes desniveles del terreno, carece de cerco perimétrico, ocasionando el ingreso de personas no autorizadas y animales, poniendo en riesgo la salud de estos.
El área del botadero está delimitada por una quebrada por el lindero Norte, plantaciones de tara por los linderos Sur, y la carretera con acceso a Luricocha en el lindero Este y Oeste, respectivamente.
Las
actividades
incremento
de
que
se
dan
en
el
botadero
están
generando
el
la contaminación, principalmente por la emisión de
partículas, gases, ruido y olores. De lo observado en campo se evidenció lo siguiente:
Fotografía N°2.21: Descarga de los residuos sólidos en campo abierto
Los
olores
provienen
de
la
descomposición
de
residuos
orgánicos
descargados a cielo abierto.
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El ruido propiamente es generado de las acciones mecánicas de los vehículos de transporte (compactadoras, volquetes y retroexcavadora), están dentro de los Estandares de Calidad Ambiental.
Hay dispersión de elementos livianos (plásticos y papeles).
El espacio ocupado por el actual botadero constituye un latente foco infeccioso, debido a la exposición de los residuos y la presencia de vectores. Se observa presencia de mosca, cucaracha, ratas, perros; elementos que constituyen un riesgo de infecciones y enfermedades, no solo para quienes colindan con las personas que se encuentran en el botadero, sino que son de alto riesgo para la salud de la población en general.
2.1.3. INVOLUCRADOS EN EL PIP El Proyecto: “RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA AYACUCHO”, responde a la necesidad de la Municipalidad Provincial de Huanta, y de población beneficiaria, de contar con una adecuada disposición final de
Residuos
sólidos, que les permitirá disminuir los impactos ambientales, así como el riesgo de afectación a la salud pública. Con fecha 07 de Diciembre se ha realizado la visita al botadero “sector Izcutacocc”, con la presencia del Gerente Municipal Lic. Edgar Cayo Flores Navarrete, Sub Gerente de Servicios Municipales, Jefe del programa de Segregación, Trabajadores de limpieza pública, entre otros con la finalidad de definir los componente principales del proyecto, determinar las responsabilidades de cada una de las partes: Fotografía N°2.22: Reunión de participación
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Se ha identificado a los siguientes involucrados: 1. MINAM El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiente y la autoridad competente para formular la Política Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1013 que aprueba la Ley de creación, organización y funciones de este organismo. La Política Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley N° 29158, que, por su jerarquía y su promulgación posterior a la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, modifica la definición de políticas nacionales estableciendo que éstas incluyen los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas. Para el caso específico de los residuos sólidos, la Política Nacional del Ambiente establece como Lineamientos de Política lo siguiente: a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento. b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales. c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reusó, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos. d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales. e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados. f) Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos. g) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondiente h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
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i) Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus características particulares de peligrosidad. Para el caso del presente perfil el Ministerio del Ambiente (MINAM) se vincula a este brindando asistencia técnica a través del Proyecto y en la fase de operación y mantenimiento. 2. Sector Salud: La Ley General de Salud - Ley Nº 26842 - reconoce la responsabilidad del Estado frente a la protección de la salud ambiental. En su artículo 96 del Capítulo IV, se menciona que en la disposición de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la salud humana o al ambiente. Asimismo, los artículos 99, 104 y 107 del Capítulo VIII tratan sobre los derechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurídicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo. El artículo 80º, numeral 3.1 de la misma Ley señala que en materia de saneamiento, salubridad y salud, son funciones específicas de las municipalidades distritales: proveer el servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de los desperdicios. Para el caso específico de los residuos sólidos, en concordancia a la Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 y su Reglamento, todo proyecto recuperación y uso de área degradada requiere de un plan de recuperación que será elaborado por la municipalidad provincial, para lo cual contará con el apoyo de las municipalidades distritales y la autoridad de salud. El citado plan será aprobado por DIGESA. La autoridad de salud de nivel nacional para regular los aspectos técnicos sanitarios y administrativos, es la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y a nivel regional es la Dirección Regional de Salud (DIRESA) en su respectiva jurisdicción, de acuerdo a lo siguiente: DIGESA: o Regular los aspectos de vigilancia sanitaria; o Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de Adecuación Manejo Ambiental (PAMA) que corresponda a la infraestructura de disposición final. DIRESA: o Según el Artículo 89º.- señala que el plan de cierre de infraestructura, sin perjuicio de quien administre la infraestructura de residuos sólidos es aprobado por DIGESA como parte del EIA o PAMA. Para la ejecución del indicado plan, este deberá ser replanteado o
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presentado para su aprobación por la autoridad de salud de la jurisdicción, como mínimo 4 años antes el límite del tiempo de la vida útil del proyecto de infraestructura. o Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y procesos empleados durante la disposición final de residuos representen riesgo a la salud y el ambiente en sujeción a Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento; o Aprobar mediante resolución directoral el informe técnico que sustenta la clausura definitiva de la infraestructura final de residuos sólidos que la Municipalidad provincial de la jurisdicción deberá ejecutar; o Sancionar las infracciones sanitarias cometidas al presente Reglamento, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 26842, Ley General de Salud; y, o Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o medidas de seguridad que los administradores de las infraestructuras de disposición final deben implementar. Así mismo, el Artículo 7° del Decreto Legislativo N° 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos, establece que el Sector Salud tiene como competencias las siguientes: o Normar aspectos técnicos-sanitarios del manejo de los residuos sólidos. o Aprobar estudios ambientales y emitir opinión favorable a proyectos de infraestructura de residuos sólidos municipales. o Declarar zonas en estado de emergencia por el manejo inadecuado de los residuos sólidos.
3. OEFA El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) garantiza que las actividades económicas en el Perú se desarrollen en equilibrio con el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano. Para ello, se encarga de la evaluación, supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de los incentivos en los sectores de minería, energía, pesquería e industria. Se creó como un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente en el 2008. 4. La Municipalidad Provincial de Huanta: es la encargada de la prestación de servicio de limpieza pública para Huanta,
de acuerdo al Artículo 10.- Del rol de las
Municipalidades Provinciales de la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto Legislativo 1065 que modifica la Ley), señala que: La Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. 5. La Municipalidad Distrital de Luricocha: es la encargada de la prestación de servicio de limpieza pública para el distrito de Luricocha, de acuerdo al Artículo 10.- Del rol de las Municipalidades Provinciales de la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto Legislativo 1065 que modifica la Ley), señala que:
La
Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. 6. Población beneficiaria: es la principal afectada por la inadecuada disposición de residuos sólidos, es por ello que para identificar la problemática y definir el proyecto de inversión. Es de vital importancia lograr la participación efectiva de los pobladores en las actividades de limpieza pública, La participación de las entidades involucradas y los beneficiarios - actores del presente proyecto son:
CUADRO N° 2.50: INVOLUCRADOS
ENTIDADES INVOLUCRADAS O
FORMA DE PARTICIPACIÓN
BENEFICIARIAS Ministerio del Ambiente
Ente rector de las políticas ambientales del
(MINAM)
país que dentro del marco del Programa Gestión Urbanos
Integral
de
(GIRSU),
Residuos
viene
Sólidos
desarrollando
diversas actividades de apoyo en varias ciudades
del
país
para
mejorar
los
sistemas de gestión de los residuos sólidos. Dirección Regional de Salud
Es la responsable de velar por el manejo de
(DIRESA) – Ayacucho
los residuos de acuerdo a lo previsto en la Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento, así como sancionar hechos o acciones
que
Municipalidad Provincial de Huanta
determinen
riesgos
y
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comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pública. El Organismo de Evaluación y Fiscalización
OEFA
Ambiental
(OEFA)
garantiza
que
las
actividades económicas en el Perú se desarrollen en equilibrio con el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano. Atenciones
Hospital de Huanta
medicas
para
mejorar
las
condiciones de salud de la población Municipalidad Provincial de
Prestador del servicio con la convicción de
Huanta
resolver la inadecuada gestión integral de los residuos en bien de
la salud de los
habitantes, responsable de dar facilidades para
la
adecuada
implementación
del
proyecto. Municipalidad Distrital de
Prestador del servicio con la convicción de
Luricocha
resolver la inadecuada gestión integral de los residuos en bien de
la salud de los
habitantes, responsable de elaborar el Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil y coordinación
con
involucrados
para
facilitar la adecuada implementación del proyecto. Población en Beneficiaria del Distrito de Huanta
Participa como afectado y beneficiario del proyecto.
FUENTE: Equipo Técnico
CUADRO N° 2.51: MATRIZ PARA ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS
EXPECTATIVA
FUERZA
RESULTANTE
POSICIÓN POTENCIAL
1
Ministerios del Ambiente
2
3
6
INDIFERENTES
2
Dirección Regional de Salud
2
3
6
(NEUTROS)
(DIRESA) 3
OEFA
2
3
6
4
Hospital de Huanta
2
3
6
5
Municipalidad Provincial de
5
5
25
Huanta 6
Municipalidad Distrital de
FAVORECEDORES (ADEPTOS)
5
5
25
Luricocha
Municipalidad Provincial de Huanta
157
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
7
Población en Beneficiaria del
5
5
2017
25
Distrito de Huanta Fuente: Equipo Técnico
El análisis de involucrados consiste en identificar a los grupos que se relacionan directa o indirectamente con la problemática bajo análisis, teniendo en cuenta no solo su posición actual, sino también su posición futura. Expectativa: Apreciación de la importancia que el involucrado le atribuye al área de interés considerada. •
Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto
•
Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses
Fuerza: Es la Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto
Municipalidad Provincial de Huanta
158
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
GRUPOS Ministerios del Ambiente
PROBLEMAS
CONFLICTOS CON
PERCIBIDOS
OTROS GRUPOS
CUADRO N° 4.52: INVOLUCRADOS INTERÉS
La existencia de riesgos
Municipalidad
Mejoramiento
a la calidad ambiental
Autoridades
calidad de vida de los
de
la
pobladores
competentes
recuperación degrada
por
del
ESTRATEGIAS
Apoyo técnico
asistencia técnica
Establecer mesas de diálogo
y
a fin de buscar una solución
área
concertada y beneficiosa para
residuos
ACUERDOS Y COMPROMISO
todas las partes
solidos Dirección
Problemas en la salud
Municipalidad
Regional de
pública y contaminación
Población
Salud
ambiental por botadero
Grupos de interés
de residuos
Medios
(DIRESA)
Vigilar
las condiciones
de salud ambiental
Asistencia técnica
Monitorear,
Promover entornos saludables
cumplimiento
fiscalizar de
el las
responsabilidades de los entes de Mejorar las condiciones
competentes en las tareas de
de salud de la población
gestión del botadero y de su cierre
comunicación
o clausura, salvaguardando la salud de las personas OEFA
Problemas en la salud
Municipalidad
Cautelar
pública y contaminación
la
salud
y
Población
calidad ambiental de la
ambiental por botadero
Grupos de interés
población
de residuos
Medios comunicación
de
en
Asistencia técnica
Monitorear,
Promover entornos saludables
cumplimiento
fiscalizar de
el las
contacto
responsabilidades de los entes
con el área degradas por
competentes en las tareas de
residuo
sólidos,
gestión del botadero y de su cierre
una
o clausura, salvaguardando la
garantizando
atención integral de la
salud de las personas.
salud de las personas. Hospital de Huanta
Problemas en la salud
Municipalidad
pública,
Población
Incremento de
las
enfermedades
derivadas contaminación
de
Grupos de interés
Promover entornos saludables
Atención médica oportuna
Mejorar las condiciones de salud de la población
la del
ambiente.
Municipalidad Provincial de Huanta
159
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Municipalidad
Inadecuado
manejo
y
Provincial de
operación del área de
Huanta
disposición final de los residuos
sólidos
municipales
en
su
manejo
y
Población
Cerrar y recuperar el
Formulación de un programa de
Ejercer sus competencias como
Dirección Regional
área
inversión para recuperar áreas
entidad pública en materia de
residuos solidos
degradas por residuos solidos
gestión de residuos solidos
Población
Cerrar y recuperar el
Apoyar a cerrar y recuperar el
Ejercer sus competencias como
Dirección Regional
área
área
entidad pública en materia de
de Salud
degradada
por
Grupos de interés
jurisdicción Municipalidad
Inadecuado
Distrital de
operación del área de
Luricocha
disposición final de los residuos
sólidos
municipales
en
degradada
por
residuos solidos
de Salud
degradada
por
residuos
solidos
gestión de residuos solidos
Grupos de interés
su
jurisdicción Población en Beneficiaria del
Disconformidad servicio
de
por
el
limpieza
Distrito de
pública que brinda la
Huanta)
municipalidad provincial y en
especial
con
existencia del botadero
la
Municipalidad
Promover una adecuada
Vigilancia sanitaria
MINSA
conciencia
Cumplir
Otros
ambiental
grupos
de
población
interés Defensoría pueblo
del
y
cultura en
la
sus
deberes
Ejercer la vigilancia ciudadana y de
usuario, con responsabilidad
ser actores clave en la ejecución del proyecto
y racionalidad. Desarrollar
prácticas
de
minimización de residuos Almacenamiento diferenciado (segregación en fuente)
FUENTE: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
160
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
2.2.DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS 2.2.1. DEFINICIÓN DE PROBLEMA CENTRAL Actualmente en la Provincia de Huanta, existe un alto grado de contaminación ambiental en el área que ocupa el botadero Izcutacocc y en las zonas aledañas a este, causando el deterioro del medio ambiente y problemas a la salud pública, producto del inadecuado manejo de los residuos sólidos, deficiente gestión municipal para la disposición final de residuos sólidos e inapropiadas prácticas de la población. Ante la problemática expuesta, como resultado del diagnóstico efectuado y de los talleres de socialización realizados con participación de los grupos involucrados del proyecto, se ha definido como problema central del proyecto:
“DEGRADACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC”
2.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL a. Causa Directa 1: Inadecuado confinamiento de residuos sólidos en el sector Izcutacocc Se refiere a las acciones invasivas de descargas de residuos sólidos hechas sin un manejo adecuado de estos. Ya que no se realiza una buena cobertura y sellado de las capas de residuos, y tampoco existe un manejo y control de los gases y lixiviados, que se generan por las características de estos residuos y las condiciones meteorológicas del lugar. o De los residuos que llegan, en algunos lugares se maneja una limitada práctica de cobertura sobre los residuos. o La generación de lixiviados provenientes de la descomposición de los residuos sólidos, no se controlan y percolan a la napa freática y a la quebrada Cantera. o Los residuos órganicos descargados en el botadero, en se ubican de manera dispersa generando olores y vectores.
Municipalidad Provincial de Huanta
161
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son: a.1. Inapropiada cobertura y técnicas de confinamiento de residuos sólidos. a.2.
Inapropiadas
técnicas
para
el
almacenamiento
y
evacuación de lixiviados y gases.
b. Causa Directa 2: Inapropiado Sistema de vigilancia ambiental No existen acciones de control ambiental, que permitan saber los niveles de degradación ambiental, y restringir el ingreso de diversos actores incrementen la acumulación indebida de residuos en la zona degradada. -
No se realizan monitoreos de calidad ambiental en la zona degradada, que permita determinar los niveles de contaminación ambiental, y por tanto realizar un control ambiental del área degradada.
-
Mecanismos limitados de acciones de vigilancia ambiental, sobre las áreas degradadas por acumulación indebida de residuos sólidos. Y ausencia de sistemas de restricción y protección de las zonas degradadas.
Las causas indirecta relacionada a la causa directa 2 es: b.1. Inexistencia de control de vectores, monitoreos ambiental y vigilancia. b.2. Deficiente protección al personal.
c. Causa Directa 3: Inexistencia de actividades de Recuperación de Áreas Degradas No existe la proyección de actividades de recuperación de las áreas degradadas por residuos sólidos en el sector Izcutacocc, para garantizar la integración paisajística. Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 3 son:
Municipalidad Provincial de Huanta
162
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
c.1. Inadecuada protección del botadero. c.2. Inexistencia de integración paisajística d. Causa Directa 4: Deficiente gestión municipal en la disposición final de residuos sólidos La municipalidad provincial no ha realizado, capacitaciones al personal en las actividades de disposición final. Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 4 son: d.1. Personal de limpieza pública insuficientemente capacitado d.2. Población beneficiaria insuficientemente capacitado 2.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL Se identificaron los siguientes efectos asociados al problema central del proyecto: Primer efecto directo: Contaminación ambiental Efecto indirecto 1.1: Afectación al ambiente Segundo efecto directo: Proliferación de vectores de transmisión de enfermedades Efecto indirecto 2.1: Riesgos a la salud de la población Tercer efecto directo: Población expuesta a contraer enfermedades Efecto indirecto 3.1: Riesgos a la salud de la población
Efecto Final “DETERIORO
DE
LAS
CONDICIONES
AMBIENTALES
DEL
DISTRITO DE HUANTA” El manejo inadecuado de los residuos sólidos tiene un impacto negativo en la salud de la población.
Municipalidad Provincial de Huanta
163
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
DETERIORO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES DEL DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA
EFECTO FINAL
Afectación al ambiente Riesgos a la salud de la población
PROBLEMA CENTRAL
Poblacion beneficiaria insuficientemente capacitado
Deficiente gestión municipal en la disposición final de residuos sólidos
Personal de limpieza publica insuficientemente capacitado
Inexistencia de integración paisajística
Municipalidad Provincial de Huanta
Inexistencia de actividades de Recuperación de Áreas Degradas xiste ncia de activi dades de Recu perac ión de Áreas Degra das existencia de actividades de Recuperación de Áreas
Inadecuada protección del botadero
Inapropiado Sistema de vigilancia ambiental
Deficiente protección al personal.
Inadecuado confinamiento de residuos sólidos en el sector Izcutacocc
Inapropiadas técnicas para el almacenamiento y evacuación de lixiviados y gases.
CAUSAS INDIRECTAS
Población expuesta a contraer enfermedades
DEGRADACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC
Inapropiada cobertura y técnicas de confinamiento de residuos sólidos.
CAUSAS DIRECTAS
Proliferación de vectores de transmisión de enfermedades
Contaminación ambiental
EFECTOS DIRECTOS
Inexistencia de control de vectores, monitoreos ambiental y vigilancia
EFECTOS INDIRECTOS
2017
164
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
2.3.PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO El Proyecto
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL SECTOR LURICOCHA, HUANTA
IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y
- AYACUCHO”,
tiene como problema central la
“DEGRADACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC” El objetivo central del proyecto consiste en recuperar las condiciones ambientales del botadero en el sector Izcutacocc, a través de una serie de acciones.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
DEGRADACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC
RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC
2.3.1. ANÁLISIS DE MEDIOS DE MEDIOS DEL PROYECTO Medios del Primer Nivel a. Adecuado confinamiento de residuos sólidos en el sector Izcutacocc b. Apropiado Sistema de vigilancia ambiental c. Existencia de actividades de Recuperación de Áreas Degradas d. Eficiente gestión municipal en la disposición final de residuos sólidos Medios Fundamentales a.1. Apropiada cobertura y técnicas de confinamiento de residuos sólidos. a.2. Apropiadas técnicas para el almacenamiento y evacuación de lixiviados y gases. b.1. Existencia de control de vectores, monitoreos ambiental y vigilancia. b.2. Eficiente protección al personal.
Municipalidad Provincial de Huanta
165
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
c.1. Adecuada protección del botadero. c.2. Existencia de integración paisajística d.1. Personal de limpieza pública suficientemente capacitado d.2. Población Beneficiaria suficientemente capacitado
2.3.2.
DEFINICIÓN DE FINES DEL PROYECTO Primer fin directo: Reducción de la contaminación ambiental Fin indirecto 1.1: Protección al ambiente Segundo fin directo: eliminación de vectores de transmisión de enfermedades Fin indirecto 2.1: protección de la salud de la población Tercer
efecto
directo:
Población
protegida
de
contraer
enfermedades Fin indirecto 3.1: protección de la salud de la población Fin Último “Mejora de las condiciones ambientales del distrito de Huanta”
Municipalidad Provincial de Huanta
166
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
MEJORA DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES DEL DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA
FIN FINAL
OBJETIVO CENTRAL
Población beneficiaria suficientemente capacitada
Eficiente gestión municipal en la disposición final de residuos sólidos
Personal de limpieza pública suficientemente capacitado
Municipalidad Provincial de Huanta
Existencia de actividades de Recuperación de Áreas Degradadas
Existencia de integración paisajística
Apropiado Sistema de vigilancia ambiental
Adecuada protección del botadero
Adecuado confinamiento de residuos sólidos en el sector Izcutacocc
Eficiente protección al personal
MEDIOS FUNDAMENTALES
Inexistencia de conflictos sociales, políticos
RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC
Apropiada cobertura y técnicas de confinamiento de residuos sólidos
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Inexistencia de botaderos y puntos críticos
Disposición de los RRSS en contenedores ubicados en la vía.
Existencia de control de vectores, monitoreos ambiental y vigilancia.
FINES DIRECTOS
Recuperación y mejoramiento de la calidad ambiental
Satisfacción de la población por el adecuado servicio
Apropiadas técnicas para el almacenamiento y evacuación de lixiviados y gases
FINES INDIRECTOS
2017
167
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2.3.3.
Planteamiento de Alternativas
a. CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES Los medios fundamentales obtenidos del árbol de medios y fines están
M.F 1
M.F 2
M.F 3
M.F 4
Apropiada cobertura y técnicas de confinamiento de residuos sólidos
Apropiadas técnicas para el almacenamiento y evacuación de lixiviados y gases
Existencia de control de vectores, monitoreos ambiental y vigilancia.
Eficiente protección al personal
M.F 5
Adecuada protección del botadero
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
clasificados como imprescindibles y no imprescindibles.
M.F 6
M.F 7
M.F 8
Existencia de integración paisajística
Personal de limpieza pública suficientemente capacitado
Población beneficiaria suficientemente capacitado
Municipalidad Provincial de Huanta
168
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
b. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
M.F 1
M.F 2
M.F 3
M.F 4
M.F 5
M.F 6
M.F 7
M.F 8
Apropiada cobertura y técnicas de confinamiento de residuos sólidos
Apropiadas técnicas para el almacenamiento y evacuación de lixiviados y gases
Existencia de control de vectores, monitoreos ambiental y vigilancia.
Eficiente protección al personal
Adecuada protección del botadero
Existencia de integración paisajística
Personal de limpieza pública suficientemente capacitado
Población beneficiaria suficientemente capacitado
Acción 1.1
Acción 2.1
Acción 3.1
Acción 4.1
Mejoramiento de la Sistema de tratamiento de Implementación de control de Adquisición del equipo de infraestructura para disposición lixiviado (recirculación), vectores, desarrollo de protección personal y final de residuos sólidos sistema de tratamiento de monitoreo ambiental (agua, revisión médica al personal mediante la construcción de 01 gases (11 und chimeneas y aire, suelo), control y garita de control, 01 servicio quemadores) vigilancia higiénico - biodigestor, 01 tanque cisterna y tanque elevado, 01 almacén general, 01 área de clasificación de residuos sólidos, 01 área de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos (área de compostaje), obras exteriores, mejoramiento de las vías de acceso, adquisición de generador de energía, flete terrestre, 01 celdas de confinamiento para 02 años impermeabilizado con geomembrana. Equipamiento de los ambientes
ALTERNATIVA 1 Municipalidad Provincial de Huanta
Acción 5.1
Acción 5.2
Acción 6.1
Acción 6.2
Acción 7.1
Construcción de cerco Construcción de cerco Recuperación del Recuperación del Capacitación en Capacitación a la perimétrico perimétrico con paisaje y calidad paisaje y calidad del seguridad y salud población transparente con material noble, del suelo para lo suelo para lo cual ocupacional. Elaboración beneficiaria en alambres de púas y columnas de 0.20 cual se se desarrollara la e impresión de manual de temas de reciclaje, rollizos de eucalipto x0.20 x 2.4 m, muros desarrollara la compactación de seguridad y salud educación de Ø 4”. En una de cabeza con compactación de residuos sólidos ocupacional para el ambiental. longitud de 826.09 ml. ladrillos tipo cara vista, residuos sólidos confinados, sellado personal. Y construcción de con vigas de amarre, confinados, sellado final del área con cerco perimétrico todos tarrageados y final del área con láminas de transparente en una pintados con pintura material arcilloso bentonita (GLC) y longitud de 291.00 ml latex. En una longitud (e=0.60m) y extendido y y de altura H=2.40 m. de 951.45 ml. Y extendido y compactado de con mallas construcción de cerco compactado de tierra agrícola galvanizadas de 2” x perimétrico tierra agrícola (e=0.60m) y drenes 2”, marcos de ángulo transparente en una (e=0.60m) y pluviales, de 1.5” x 1.5” longitud de 150.90 ml drenes pluviales, integración reforzados con tubos y de altura H=2.40 m. integración paisajística negros de Ø 4”. y 04 con mallas paisajística mediante la puertas de acceso galvanizadas de 2” x mediante la instalación de 2”, marcos de ángulo instalación de cobertura vegetal de 1.5” x 1.5” cobertura vegetal con semillas y reforzados con tubos con semillas y plantones negros de Ø 4”.y 04 plantones puertas de acceso
ALTERNATIVA 2
169
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
c. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS Teniendo en consideración la relación de acciones, claramente se deduce que para solucionar el problema existente se tiene dos alternativas.
CUADRO Nº 2.54: PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA N° 01
ALTERNATIVA Nº 01 RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, MEDIANTE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE CON ALAMBRES DE PÚAS Y ROLLIZOS DE EUCALIPTO. EL SELLADO FINAL CON ARCILLA Y TIERRA AGRÍCOLA Esta alternativa contempla la ejecución de 4 componentes: COMPONENTE 1. ADECUADO CONFINAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR
IZCUTACOCC:
MEJORAMIENTO
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
PARA
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE 01 GARITA DE CONTROL, 01 SERVICIO HIGIÉNICO - BIODIGESTOR, 01 TANQUE CISTERNA
Y
TANQUE
ELEVADO,
01
ALMACÉN
GENERAL,
01
ÁREA
DE
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, 01 ÁREA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS (ÁREA DE COMPOSTAJE), OBRAS EXTERIORES, MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE ACCESO, ADQUISICIÓN DE GENERADOR DE ENERGÍA, FLETE TERRESTRE, 01 CELDAS DE CONFINAMIENTO PARA 02 AÑOS IMPERMEABILIZADO CON GEOMEMBRANA. EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES. SISTEMA
DE
TRATAMIENTO
DE
LIXIVIADO
(RECIRCULACIÓN),
SISTEMA
DE
TRATAMIENTO DE GASES (11 UND CHIMENEAS Y QUEMADORES)
COMPONENTE 2. SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL: IMPLEMENTACIÓN DE CONTROL DE VECTORES, DESARROLLO DE MONITOREO AMBIENTAL (AGUA, AIRE, SUELO), CONTROL Y VIGILANCIA (SEÑALIZACIÓN DE PROHIBICIÓN, OBLIGACIÓN E) IDENTIFICACIÓN, ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE RESCATE) Y
ADQUISICIÓN DEL
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Y REVISIÓN MÉDICA AL PERSONAL.
COMPONENTE 3. RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC: RECUPERACIÓN DEL PAISAJE Y CALIDAD DEL SUELO PARA LO CUAL SE DESARROLLARA LA COMPACTACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS CONFINADOS,
CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE CON ALAMBRES DE PÚAS Y ROLLIZOS DE EUCALIPTO DE Ø 4”. EN UNA LONGITUD DE 826.09 ML. Y CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE EN UNA LONGITUD DE 291.00 ML Y DE ALTURA H=2.40 M. CON MALLAS GALVANIZADAS DE 2” X 2”, MARCOS DE ÁNGULO DE 1.5” X 1.5” REFORZADOS CON TUBOS NEGROS DE Ø 4”. Y 04 PUERTAS DE ACCESO, SELLADO FINAL DEL ÁREA CON MATERIAL ARCILLOSO (E=0.60M) Y EXTENDIDO Y COMPACTADO DE TIERRA AGRÍCOLA (E=0.60M) Y DRENES PLUVIALES,
INTEGRACIÓN
PAISAJÍSTICA
MEDIANTE
LA
INSTALACIÓN
DE
COBERTURA VEGETAL CON SEMILLAS Y PLANTONES, DE LA ZONA EL PROPÓSITO
Municipalidad Provincial de Huanta
170
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
ES ESTABILIZAR LOS TALUDES QUE SE LOGREN CONFORMAR LOS CUALES SE HA PREVISTO ASOCIEN CON LA TOPOGRAFÍA Y EL PAISAJE DE LA ZONA RURAL.
COMPONENTE 4. GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL: PERSONAL DE LIMPIEZA
PUBLICA
SUFICIENTEMENTE
CAPACITADO:
CAPACITACIÓN
EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. ELABORACIÓN E IMPRESIÓN DE MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL PERSONAL. CAPACITACIÓN EN GUÍAS, NORMAS, SANCIONES Y EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL BOTADERO. CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN TEMAS DE RECICLAJE, EDUCACIÓN AMBIENTAL.
CUADRO Nº 2.46: PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA N° 02
ALTERNATIVA Nº 02 RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, MEDIANTE EL CERCO PERIMÉTRICO DE MATERIAL NOBLE, MUROS DE CABEZA CON LADRILLOS TIPO CARA VISTA. SELLADO FINAL CON LAMINAS DE BENTONITA (GLC) Y TIERRA AGRÍCOLA Esta alternativa contempla la ejecución de 4 componentes:
COMPONENTE 1. ADECUADO CONFINAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR
IZCUTACOCC:
MEJORAMIENTO
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
PARA
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE 01 GARITA DE CONTROL, 01 SERVICIO HIGIÉNICO - BIODIGESTOR, 01 TANQUE CISTERNA
Y
TANQUE
ELEVADO,
01
ALMACÉN
GENERAL,
01
ÁREA
DE
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, 01 ÁREA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS (ÁREA DE COMPOSTAJE), OBRAS EXTERIORES, MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE ACCESO, ADQUISICIÓN DE GENERADOR DE ENERGÍA, FLETE TERRESTRE, 01 CELDAS DE CONFINAMIENTO PARA 02 AÑOS IMPERMEABILIZADO CON GEOMEMBRANA. EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES. SISTEMA
DE
TRATAMIENTO
DE
LIXIVIADO
(RECIRCULACIÓN),
SISTEMA
DE
TRATAMIENTO DE GASES (11 UND CHIMENEAS Y QUEMADORES)
COMPONENTE 2. SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL: IMPLEMENTACIÓN DE CONTROL DE VECTORES, DESARROLLO DE MONITOREO AMBIENTAL (AGUA, AIRE, SUELO), CONTROL Y VIGILANCIA (SEÑALIZACIÓN DE PROHIBICIÓN, OBLIGACIÓN E) IDENTIFICACIÓN, ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE RESCATE) Y
ADQUISICIÓN DEL
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Y REVISIÓN MÉDICA AL PERSONAL.
COMPONENTE 3. RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC: RECUPERACIÓN DEL PAISAJE Y CALIDAD DEL SUELO PARA LO CUAL SE
Municipalidad Provincial de Huanta
171
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
DESARROLLARA LA COMPACTACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS CONFINADOS,
CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO CON MATERIAL NOBLE, COLUMNAS DE 0.20 X0.20 X 2.4 M, MUROS DE CABEZA CON LADRILLOS TIPO CARA VISTA, CON VIGAS DE AMARRE, TODOS TARRAGEADOS Y PINTADOS CON PINTURA LATEX. EN UNA LONGITUD DE 951.45 ML. Y CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE EN UNA LONGITUD DE 150.90 ML Y DE ALTURA H=2.40 M. CON MALLAS GALVANIZADAS DE 2” X 2”, MARCOS DE ÁNGULO DE 1.5” X 1.5” REFORZADOS CON TUBOS NEGROS DE Ø 4”.Y 04 PUERTAS DE ACCESO, SELLADO FINAL DEL ÁREA CON LÁMINA DE BENTONITA (GLC) Y EXTENDIDO Y COMPACTADO DE TIERRA AGRÍCOLA (E=0.60M) Y DRENES PLUVIALES, INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA MEDIANTE
LA
INSTALACIÓN
DE
COBERTURA
VEGETAL
CON
SEMILLAS
Y
PLANTONES, DE LA ZONA EL PROPÓSITO ES ESTABILIZAR LOS TALUDES QUE SE LOGREN
CONFORMAR
LOS
CUALES
SE
HA PREVISTO
ASOCIEN
CON
LA
TOPOGRAFÍA Y EL PAISAJE DE LA ZONA RURAL.
COMPONENTE 4. GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL: PERSONAL DE LIMPIEZA
PUBLICA
SUFICIENTEMENTE
CAPACITADO:
CAPACITACIÓN
EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. ELABORACIÓN E IMPRESIÓN DE MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL PERSONAL. CAPACITACIÓN EN GUÍAS, NORMAS, SANCIONES Y EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL BOTADERO. CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN TEMAS DE RECICLAJE, EDUCACIÓN AMBIENTAL.
Municipalidad Provincial de Huanta
172
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
III. FORMULACIÓN
Municipalidad Provincial de Huanta
173
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO El horizonte de evaluación del proyecto comprende dos fases del proyecto: i)
la fase de inversión, en donde se realiza la elaboración del expediente técnico, la implementación y supervisión de la obra, y
ii)
la
post-inversión
que
comprende
las
actividades
propias
de
operación
y
mantenimiento. De acuerdo a las recomendaciones realizadas por el MEF, se ha considerado 10 años como período de evaluación del proyecto para las dos alternativas, de acuerdo a la normatividad del sistema de inversión pública (Anexo SNIP Nº 09) para este tipo de proyectos. En el presente PIP, el año 2017 es el año “0” - La inversión y los beneficios se obtienen a partir del 2018 hasta el 2027 – Operación y Mantenimiento. El ciclo del proyecto se inicia con la idea de proyecto, el perfil; se continúa con otros niveles de estudio, si el monto de inversión así lo requieren, de acuerdo normatividad vigente; la etapa de inversión donde se genera la capacidad productiva de bienes y servicios y la post inversión donde se dan los beneficios. El horizonte de evaluación para este tipo de proyectos es de 10 años, periodo en el cual se deben apreciar los beneficios generados por la presente intervención, tal horizonte también es propuesto por en el ANEXO SNIP 10 v3.1, aprobado con Resolución Directoral Nº 003-2011EF/68.01, el mismo que forma parte de la Directiva General del Sistema nacional de Inversión Pública. Las fases comprendidas por el proyecto son tres, su duración y las etapas que la componen. Es importante mencionar que el monto de inversión es menor a S/.20’000,000.00 el nivel de estudios necesario para la declaración de viabilidad es a nivel de perfil. o Fase de Pre inversión Esta fase solo comprende 01 etapa, cuyo detalle se muestra a continuación. Está compuesta por la elaboración del estudio a nivel de perfil. Así podemos mencionar parte del levantamiento de información relevante, documentos, y acuerdos institucionales para la elaboración de éste estudio; el mismo está redactado en base al Anexo SNIP-05 “CONTENIDOS MÍNIMOS GENERALES DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA” de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado con Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 y la Guía Metodológica “Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil” aprobada por la Dirección General de Políticas de Inversiones. Este estudio tendrá una duración de 02 meses de ejecución.
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Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
Grafico N° 3.1: Duración de la Fase de Pre Inversión
Proceso de Seleccion para la elaboracion de estudio de pre inversion a nivel de perfil
Elaboracion del perfil
1 mes
1 mes
o Fase de Inversión La Primera Etapa.- Luego de declarada la viabilidad del este proyecto se procederá a la elaboración del Expediente Técnico con una duración de 12 meses. Grafico N° 3.2 Duración de la Fase de Inversión / elaboración del Expediente Técnico
Proceso de Seleccion para la elaboracion de los estudios definitivos
Elaboracion de los estudios definitivos
1 mes
1 mes
La Segunda Etapa.- Es la ejecución de la obra con las actividades propias de la construcción, equipamiento y desarrollo de capacitaciones. CUADRO N° 3.1: ETAPAS DE INVERSIÓN y POST INVERSIÓN
INVERSIÓN (AÑO 0) ETAPA I (3 meses)
ETAPA II (10 meses)
Elaboración de
Implementación del proyecto
Recuperación de ares
Estudios Definitivos
de inversión pública,
degradadas (04 meses)
componentes de adecuado confinamiento, vigilancia ambiental y gestión municipal (06 meses) ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO
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Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
o Post Inversión: Esta fase del proyecto presentará las etapas de operación – mantenimiento y evaluación ex post de la infraestructura y equipamiento del proyecto. Operación – mantenimiento: Esta fase se efectuará a partir de la culminación de la construcción de la obra en donde se iniciará la operación y mantenimiento. Evaluación ex post: Es la evaluación que se efectuará al final de la vida útil del proyecto que será a los 10 años de instalada.
CUADRO Nª 3.2: FASES DE POST INVERSIÓN
POST INVERSIÓN (AÑOS 1 -10) ETAPAS
OPERACIÓN Y
EVALUACIÓN EX
MANTENIMIENTO
POST
10 años
1 año
DURACIÓN ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO
o Horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo Dado las características técnicas, material utilizado para el proyecto que incluye a la naturaleza del mismo se determina su horizonte en el siguiente cuadro. CUADRO Nª 3.3: HORIZONTE DEL PROYECTO
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
10 años
10 años
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO
3.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA POBLACIONAL a) POBLACIÓN DE REFERENCIA Es la población que se encuentra en el área de influencia, la cual se obtuvo por datos oficiales que son: censo de población y vivienda de los años 1993 y 2007 a partir de ellos se ha obtenido tasas de crecimiento intercensales. El comportamiento de la demanda se fundamenta en los supuestos siguientes:
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176
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
• La población de referencia está conformada por la población total del Distrito de Huanta y Luricoha
Cuadro Nº 3.4: Tasa de Crecimiento Distrital de Huanta
POBLACIÓN 1993
POBLACIÓN 2007
Distrito
TCP% 3.22
Huanta
25801
40198
Fuente: INEI-Censo de Población. Y Vivienda 1993- 2007
CUADRO N° 3.5: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE HUANTA
Año
Población del Distrito de Huanta
1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
25801 40198 41492 42827 44205 45627 47095 48611 50175 51790 53456 55176 56952 58784 60676 62629 64644 66724 68871 71087 73375 75736
Tasa de Crecimiento Intercensal (%) 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22 3.22
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, Tc =3.22% tasa de crecimiento poblacional del distrito de Huanta. Fuente: Equipo Técnico
Cuadro Nº 3.6: Tasa de Crecimiento Distrital de Luricocha
POBLACIÓN 1993
POBLACIÓN 2007
Distrito Luricocha
TCP% 0.73
4599
5089
Fuente: INEI-Censo de Población. Y Vivienda 1993- 2007
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177
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
CUADRO N° 3.7: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LURICOCHA
Año
Población Luricocha
1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
4599 5089 5126 5163 5201 5238 5276 5315 5353 5392 5431 5471 5510 5550 5591 5631 5672 5713 5755 5796 5839 5881
Tasa de Crecimiento Intercensal (%) 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, Tc =0.73% tasa de crecimiento poblacional Luricocha
del
distrito
de
Fuente: Equipo Técnico
CUADRO N° 3.8: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA
Año
Población de Referencia
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
58887 60647 62462 64335 66267 68260 70316 72437 74626 76884 79213 81617
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, Fuente: Equipo Técnico
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178
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
b) POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL Se ha determinado como demanda Potencial a las personas que potencialmente requerirá el servicio de disposición final adecuada, el cual será ofrecido por el proyecto. Para ello se ha proyectado a la población urbana del distrito de Huanta y Luricocha:
Cuadro Nº 3.9: Tasa de Crecimiento Población Urbana de Huanta
POBLACIÓN 1993
POBLACIÓN 2007
Distrito
TCP% 3.33
Huanta
17681
27966
Fuente: INEI-Censo de Población. Y Vivienda 1993- 2007
CUADRO N° 3.10: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE HUANTA - URBANA
Año
Población Huanta urbana
1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
17681 27966 28897 29859 30853 31880 32942 34038 35172 36343 37552 38803 40094 41429 42809 44234 45706 47228 48800 50425 52104 53838
Tasa de Crecimiento Intercensal (%) 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33 3.33
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, Tc =3.33% tasa de crecimiento poblacional del distrito de Huanta. Fuente: Equipo Técnico
Cuadro Nº 3.11: Tasa de Crecimiento Población Urbana de Luricocha
POBLACIÓN 1993
POBLACIÓN 2007
Distrito
TCP% 3.09
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179
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Luricocha
899
2017
1376
Fuente: INEI-Censo de Población. Y Vivienda 1993- 2007
CUADRO N° 3.12: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LURICOCHA - URBANA
Año
Población Luricocha Urbana
1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
899 1376 1418 1462 1507 1554 1602 1651 1702 1755 1809 1865 1922 1982 2043 2106 2171 2238 2307 2378 2452 2528
Tasa de Crecimiento Intercensal (%) 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, Tc =3.09% tasa de crecimiento poblacional Luricocha
del
distrito
de
Fuente: Equipo Técnico
CUADRO N° 3.13: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
Año
Población de Demandante Potencial
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
39362 40668 42017 43411 44852 46340 47878 49466 51108
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180
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2025 2026 2027
2017
52803 54556 56366
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, Fuente: Equipo Técnico
c) POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA La población demandante efectiva, está definida por la población demandante potencial quienes son afectados por el inadecuado manejo del botadero.
CUADRO Nª 3.14: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDA EFECTIVA POBLACIÓN URBANA DEL TOTAL POBLACIÓN AÑO DISTRITO DE DEL DISTRITO HUANTA Y INVOLUCRADO LURICOCHA 0
40,668
40,668
1
42,017
42,017
2
43,411
43,411
3
44,852
44,852
4
46,340
46,340
5
47,878
47,878
6
49,466
49,466
7
51,108
51,108
8
52,803
52,803
9
54,556
54,556
10
56,366
56,366
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, Fuente: Equipo Técnico
3.2.1.2. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO CUADRO Nª 3.16: PROYECCIÓN DE LAS HECTÁREAS A RECUPERAR
Año
Hectáreas
Hectáreas
Afectadas
Recuperadas
Demanda
0
4.90
0.00
4.90
1
4.90
0.00
4.90
2
4.90
0.00
4.90
3
4.90
0.00
4.90
4
4.90
0.00
4.90
5
4.90
0.00
4.90
6
4.90
0.00
4.90
7
4.90
0.00
4.90
8
4.90
0.00
4.90
Municipalidad Provincial de Huanta
181
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
9
4.90
0.00
4.90
10
4.90
0.00
4.90
2017
Fuente: Equipo Técnico
CUADRO Nª 3.16: PROYECCIÓN DE LAS HECTÁREAS A RECUPERAR
Año
Hectáreas
Hectáreas
Afectadas
Recuperadas
Demanda
0
4.90
0.00
4.90
1
4.90
0.00
4.90
2
4.90
0.00
4.90
3
4.90
0.00
4.90
4
4.90
0.00
4.90
5
4.90
0.00
4.90
6
4.90
0.00
4.90
7
4.90
0.00
4.90
8
4.90
0.00
4.90
9
4.90
0.00
4.90
10
4.90
0.00
4.90
Fuente: Equipo Técnico
CUADRO Nª 3.17:
volumen aproximado de residuos sólidos que serán confinados el 2017,
2018 y 2019. DATOS BÁSICOS DESCRIPCIÓN
HUANTA Y LURICOCHA
UNIDADES
REFERENCIAS
0.563
kg/hab/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN NO DOMICILIARIA
6,330.00
Kg / día
Cálculo propio
GENERACIÓN DE LIMPIEZA PUBLICA
1,780.00
Kg / día
Cálculo propio
GENERACIÓN DE COMERCIO
2,900.00
Kg / día
Cálculo propio
450.00
Kg / día
Cálculo propio
1,200.00
Kg / día
Cálculo propio
1.00%
%
Cálculo propio
GENERACION DOMICILIARIA
GENERACIÓN DEL CENTRO DE SALUD GENERACIÓN DE OTROS TASA DE CRECIMIENTO DE RRSS
Fuente: Elaboración Propia
CÁLCULO DE LA GENERACIÓN DOMICILIARIA (AÑO BASE ) GENERACIÓN / SECTOR POBLACIÓN AL AÑO BASE
HUANTA Y LURICOCHA
UNIDADES
REFERENCIAS
40,668
hab
Estimación en base a censos INEI
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182
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
GENERACION PER CÁPITA PROYECTADA AL AÑO BASE GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
0.563
kg/hab/dia
22.8786
t/día
Estudio de Caracterización
Fuente: Elaboración Propia
CÁLCULO DE LA GENERACIÓN NO DOMICILIARIA (AÑO BASE ) GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES NO DOMICILIARIOSEN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO( AÑO BASE )
REFERENCIA
GENERACIÓN DE LIMPIEZA PUBLICA
1.780
Tn/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN DE COMERCIO
2.900
Tn/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN DEL CENTRO DE SALUD
0.450
Tn/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN DE OTROS
1.200
Tn/dia
Cálculo propio
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES NO DOMICILIARIOS AL AÑO BASE
6.330
Tn/dia
Fuente: Elaboración Propia
RESUMEN DE LA GENERACIÓN MUNICIPAL TOTAL ( AÑO BASE ) GENERACIÓN / SECTOR
HUANTA Y LURICOCHA
UNIDADES
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
22.88
t/día
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS
6.33
t/día
29.209
t / día
GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Fuente: Elaboración Propia Cuadro N° 3.18: Proyección de Volumen de RRSS acumulados HUANTA Y LURICOCHA
GENERACIÓN DOMICILIARIA (t/día)
GENERACIÓN NO DOMICILIARIA (t/día)
GENERACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (t/día)
GENERACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (t/año)
AÑO
POBLACIÓN
GPC (kg/día)
0
40,668
0.5626
22.88
6.33
29.21
10,661.05
1
42,017
0.5682
23.87
6.39
30.27
11,047.51
2
43,411
0.5739
24.91
6.46
31.37
11,450.02
TOTAL
33,158.59
Fuente: Elaboración Propia
Municipalidad Provincial de Huanta
183
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA La determinación y elaboración del análisis de la oferta de los servicios, comprende el establecimiento de las condiciones actuales de prestación de servicios en una condición de operatividad y gestión sin intervención alguna, de modo que se muestre como oferta, solo aquellos servicios que se brindan de manera adecuada, con calidad y de manera responsable con el medio ambiente, por lo cual no se ha de considerar como oferta existente en la recuperación de áreas degradadas es nula.
3.2.3. BALANCE OFERTA- DEMANDA A partir de los Análisis de Oferta Optimizada y la Demanda, podemos determinar el déficit del servicio a ser ofrecido por el proyecto, y así poder establecer las metas del servicio que se propone.
Demanda total
Oferta optimizada (Oferta de la situación sin proyecto)
DÉFICIT DÉFICIT
Fuente: Guía de orientación Nº 2. MEF.
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184
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
Cuadro Nº 3.19: Resumen Balanza Oferta – Demanda
Año
Hectáreas
Hectáreas
Demanda
Oferta
Brecha
Afectadas
Recuperadas
0
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
1
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
2
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
3
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
4
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
5
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
6
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
7
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
8
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
9
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
10
4.90
0.00
4.90
0.00
-4.90
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
185
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
3.3.
2017
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS Con base en las alternativas de solución planteadas en el Módulo II: Identificación, según el balance oferta – demanda (brechas de atención en el servicio), se conforman las alternativas técnicas, de cada alternativa de solución, con los componentes o productos necesarios.
3.3.1. LOCALIZACIÓN El botadero de la ciudad de Huanta está ubicado en el sector Izcutacocc, distrito de Luricocha, Provincia de Huanta, distante aproximadamente a 1.5 km al noreste de la ciudad; este botadero recibe los residuos municipales generados por el distrito de Huanta y Luricocha, cuya gestión de los residuos sólidos es responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Huanta. La vía de acceso al botadero desde la ciudad es por la red vial Huanta – Mayocc, se ubica el desvió a Luricocha, el cual conduce a dicho distrito (trocha carrozable), la trayectoria promedio es de 12 km desde la ciudad de Huanta hasta el botadero municipal “Izcutacocc”;
Ilustración 3.1. Plano de Ubicación
Municipalidad Provincial de Huanta
186
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
La ubicación del proyecto se encuentra en las siguientes coordenadas: Cuadro N° 3.20: Coordenadas UTM
Fuente: Equipo Técnico
Ilustración 3.2. Plano topográfico
El área adquirida para el terreno destinado al acondicionamiento y manejo de residuos sólidos en el distrito de Huanta, fue comprado en el año 2008 se realizaron los trámites correspondientes para la adquisición del terreno denominado sector Izcutacocc, conste el contrato de compra venta de una fracción de terreno rustico del Sr. Hugo Pablo Medina Morote de nacionalidad peruano, identificado con DNI n° 2857035,
de estado civil
soltero, de ocupación comerciante y con domicilio en el Jr. Oswaldo Nro. 414 del distrito
Municipalidad Provincial de Huanta
187
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
y provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, quien vendio a la Municipalidad Provincial de Huanta, con RUC Nro. 20143099262, con domicilio ubicado en Jr. Razuhuillca Nro. 193, debidamente representado por el gerente municipal Albino Cesar Nieto Serpa, identificado con DNI. Nro. 19955955, con facultades suficientes delegadas mediante que mediante Resolución de Alcaldía Nro. 066-2008-MPH/A, del 30 de mayo del 2008, se ha resuelto delegar en el gerente municipal de la Municipalidad Provincial de Huanta, la atribución de suscribir minutas y escrituras públicas de la compra de bienes inmuebles a favor y nombre de la Municipalidad Provincial de Huanta.
El
vendedor es propietario del predio rustico denominado Huallcces, del sector Izcutacocc del distrito de Luriccocha, provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, con código de predio, 5758570-13299 U.C 1929 de 16,9800 HAS (Dieciséis Hectáreas con Nueve mil Ochocientos con 00/100 metros cuadrados) el mismo que se encuentra inscrito en la partida electrónica 11001045 de la oficina registral de Huanta, de la zona XI cuyos linderos y medidas perimétricas, se hallan consignados en el referido documento registral predio rustico que fue en propiedad por el vendedor Hugo Pablo Morote; la municipalidad es una persona de derecho público, que dentro de las
facultades
atribuciones conferidas por ley ha acordado mediante en sesión de concejo de fecha 26 de marzo año 2008, ha decido por mayoría simple. La compra de terreno para acondicionamiento de relleno sanitario el manejo de residuos sólidos en el distrito de Huanta, que mediante Adjudicación Directa Efectiva 015-2008-MPH; llevada a cabo el día 08 de mayo del año dos mil ocho, se ha otorgado la buena pro a el vendedor Hugo Pablo Medina Morote por la adquisición por parte de la municipalidad una fracción de terreno
de 80,000.00 (ochenta mil con 00/100 metros cuadrados) valorizado en la
suma de 61,600.00 (sesenta y un mil seiscientos con 00/100 nuevos soles). El área afectada por la disposición inadecuada de residuos sólidos es de 4.9 Has, Dicha área se corresponde al área ocupada por el botadero y por las zonas aledañas afectadas por la disposición incontrolada de residuos.
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Fotografía N° 3.1. Vista panorámica del botadero “Izcutacocc”
La vía de acceso al botadero desde la ciudad es por la red vial Huanta – Mayocc, se ubica el desvió a Luricocha, el cual conduce a dicho distrito (trocha carrozable), la trayectoria promedio es de 12 km desde la ciudad de Huanta hasta el botadero municipal “Izcutacocc”.
Imagen N° 3.3Recorrido desde la ciudad de Huanta hasta el botadero
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3.3.2. TAMAÑO Respecto al dimensionamiento de los procesos, debe tenerse presente, que un objetivo que se busca. A continuación, se determina el tamaño de los procesos que se requiere para atender las brechas de demanda determinadas, por alternativa
ALTERNATIVA 1: RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, MEDIANTE CERCO PERIMÉTRICO TRANSPARENTE CON ALAMBRES DE PÚAS Y ROLLIZOS DE EUCALIPTO. EL SELLADO FINAL CON ARCILLA Y TIERRA AGRÍCOLA ACCIÓN 1: Mejoramiento de la infraestructura para disposición final de residuos sólidos mediante la construcción de 01 garita de control, 01 servicio higiénico biodigestor, 01 tanque cisterna y tanque elevado, 01 almacén general, 01 área de clasificación de residuos sólidos, 01 área de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos (área de compostaje), obras exteriores, mejoramiento de las vías de acceso, adquisición de generador de energía, flete terrestre, 01 celdas de confinamiento para 02 años impermeabilizado con geomembrana. Equipamiento de los ambientes. - Nivelación terreno y conformación terraplenes: en la parte superior del botadero se dejará en terreno uniformado y nivelado, donde se construirán las áreas complementarias - Garita de Control La Municipalidad será responsable de la operación y mantenimiento del proyecto, concerniente al control, monitoreo, supervisión y vigilancia ambiental del área de proyecto. Por lo tanto, se ha previsto una caseta de vigilancia, que no solo permitirá la presencia de un vigilante, sino que sirve como elemento disuasivo para evitar que algunas personas o empresas, vayan a seguir descargando sus residuos en el botadero cerrado. Se debe tomar en cuenta, que hay una costumbre de más de 8 años en disponer los residuos de toda la ciudad en este botadero, y quitar esta costumbre, aun cuando funcione un relleno sanitario, tomara unos años más. Se precisa, que se ha considerado la instalación de una caseta.
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Imagen 3.4. Garita de control - 01 servicio higiénico, tipo vestidor, que consta de dos ambientes uno para damas, otro para varones, con sus respectivas ducha y urinario para el servicio higiénico de varones, y un lavadero exterior, Construcción de 01 sistema de tratamiento de aguas residuales “BIODIGESTOR”, 01 tanque cisterna y tanque elevado, -01 almacén general, para el almacenamiento de equipos y herramientas, insumos y residuos sólidos segregados que representan mensualmente 1.00 tn entre plásticos, papeles y cartones.
Imagen 3.5. Almacén general
-01 área de clasificación de residuos sólidos, 01 área de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos (área de compostaje), obras exteriores, instalación de paneles solares, flete terrestre, -01 celdas de confinamiento para 02 años impermeabilizado con geomembrana.
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Imagen 3.5. Celda de confinamiento
-El mejoramiento de las vías de acceso, afirmando la plataforma de rodadura con material seleccionado para lograr una mejor transitabilidad de los vehículos compactadores y de las maquinarias: después del perfilado del terreno, se llevarán a cabo los movimientos de tierras necesario para conformar la base de soporte del vial. . Adquisición de equipamiento para ambientes:
DESCRIPCIÓN
UNIDAD
CANTIDAD
Picos
Unidad
6
Lampas
Unidad
3
Carretilla de construcción
Unidad
3
Rastrillo metálico
Unidad
4
Trinche
Unidad
4
Lampa de tipo cuchara
Unidad
3
Conos de Seguridad
Unidad
4
milla
3
Unidad
4
Escritorios
Unidad
1
Archivador de madera
Unidad
1
Pizarra acrílica
Unidad
1
Mesa para comedor
Unidad
1
Sillas de madera
Unidad
6
Cocina
Unidad
1
EQUIPOS Y MOBILIARIOS Herramientas
Costales Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" Mobiliario
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ACCIÓN
2:
Sistema
de
tratamiento
de
lixiviado
(recirculación),
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sistema
de
tratamiento de gases (11 und chimeneas y quemadores) Construcción drenes para lixiviados: se construirá un dren de lixiviados alrededor de la zona baja del botadero, para recoger aquellos lixiviados que pudieran infiltrarse hacia el exterior. Este dren se conectará a la poza. Construcción sistema de tratamiento de gases: se construirán 11 chimeneas para la captación del gas generado. Cada uno de los drenes contará con una chimenea y su quemador para el quemado del biogás. Igualmente.
Imagen 3.6. Poza de lixiviados
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Imagen 3.7. Chimenea y quemador
ACCIÓN 3: Implementación de control de vectores, desarrollo de monitoreo ambiental (agua, aire, suelo), control y vigilancia - Desarrollo de labores de control de vectores y desinfección, el control de vectores se realizara aspectos fundamentales, la desinfección (control de insectos y olores) y la limpieza de los ambientes administrativos. - Con la finalidad de establecer una línea base ambiental, se realizaran monitoreos y controles de la calidad de aire, suelo siguiendo los parámetros establecidos en el ECA correspondiente. Se volverán a realizar de nuevo los análisis para poder determinar el grado de recuperación (total o parcial) del área afectada, antes de iniciar la fase de operación y mantenimiento. - Se desarrollara acciones de control y vigilancia de accidentes laborales: 01 taller de prevención de accidentes laborales, equipamiento de socorro y señalización.
Equipos Camilla metálica tipo canasta rescate
Und.
1
Botiquín equipado
Und.
1
Equipo de comunicación
Und.
2
Moto furgón
Und.
1
Extintores de polvo químico seco
Und.
2
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Señalización Señales de prohibición con instalación señales de obligación con instalación Señales de identificación con instalación
Und. Und. Und.
5 5 5
ACCIÓN 4: Adquisición del equipo de protección personal y revisión médica al personal - La adquisición de vestuarios y equipos de seguridad para los obreros. El equipo de seguridad es llevado por los trabajadores para protegerle de los riesgos que puedan producir daños para su salud durante la ejecución de la obra, la recolección de basura y el tratamiento de esta. Un equipo de protección debe adecuarse a las disposiciones comunitarias sobre diseño y construcción en materia de seguridad y de salud que lo afecten. En cualquier caso, un equipo de protección deberá: a) ser adecuado a los riesgos de los que haya que protegerse, sin suponer de por sí un riesgo adicional; b) responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo; c) tener en cuenta las exigencias ergonómicas y de salud del trabajador; d) adecuarse al portador, tras los necesarios ajustes. Los equipos de protección individual estarán destinados, en principio, a un uso personal. Si las circunstancias exigen la utilización de un equipo individual por varias personas, deberán tomarse medidas apropiadas para que dicha utilización no cause ningún problema de salud o de higiene a los diferentes usuarios. Partes del cuerpo susceptibles de necesitar protección Protección para el ojo : lentes de obra Protección para el sistema respiratorio : Protectores para el polvo (respiradores). PROTECCIÓN PARA MANOS: GUANTES DE CUERO O DE JEBE PROTECCIÓN PARA PIERNAS: BOTAS OTROS: MAMELUCOS, CAPOTINES (PROTECCIÓN CONTRA LA LLUVIA)
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El EPP estará constituido por la siguiente indumentaria
Equipos de Protección Personal (EPP) Camisaco de 100% algodón con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada
Unidad
12
Pantalón de drill 100% algodón
Unidad
12
Polos 100% algodón logo bordado pecho y estampado en espalda
Unidad
12
Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color con logo bordado
Unidad
12
Poncho material taslan enjebado 100% impermeable
Unidad
12
Lentes con mica de policarbonato transpararentes con regulador
Unidad
12
Guantes de cuero reforzados
Unidad
12
Mascarilla de Drill
Unidad
12
Respiradores contra gases
unidad
6
botas
Pares
12
Zapato on planta de poliuretano, punta de acero, vulcanizado
Pares
12
mascarillas descartables
caja
4
guantes quirúrgicos descartables
caja
4
Implemento de seguridad para visitantes
- Se contempla exámenes médicos permanentes a los trabajadores, adquisición de equipo de protección Inmunización al personal Examen medico
Semestral
4
Inmunización al personal
Semestral
4
ACCIÓN 5.1 : Construcción de cerco perimétrico transparente con alambres de púas y rollizos de eucalipto de Ø 4”. En una longitud de 826.09 ml. Y construcción de cerco perimétrico transparente en una longitud de 291.00 ml y de altura H=2.40 m. con mallas galvanizadas de 2” x 2”, marcos de ángulo de 1.5” x 1.5” reforzados con tubos negros de Ø 4”. y 04 puertas de acceso.
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El recinto se cerrará por un cerco de altura mínima de 2.4m. El cerco perimetral aislará la superficie restaurada del resto de infraestructuras adyacentes, limitando el acceso de cualquier persona no autorizada, al igual que impedirá el acceso de animales y vehículos que puedan
dañar
las
infraestructuras
construidas.
Construcción
de
cerco
perimétrico
transparente con alambres de púas y rollizos de eucalipto de Ø 4”. En una longitud de 826.09 ml. Y construcción de cerco perimétrico transparente en una longitud de 291.00 ml y de altura H=2.40 m. con mallas galvanizadas de 2” x 2”, marcos de ángulo de 1.5” x 1.5” reforzados con tubos negros de Ø 4”. Instalación de 04 puertas metálicas. En la entrada/salida al botadero hacia el camino de acceso actual se instalará una puerta de 7.85 metros, de dos hojas abatibles en su totalidad. La cual ha de permitir el paso de camiones, maquinaria y vehículos necesarios para las labores de recuperación, e igualmente que pueda impedir el paso a personas ajenas no autorizadas al emplazamiento, así como los intentos de arrojo de los residuos.
Imagen 3.8. Cerco perimétrico
ACCIÓN 6.1: Recuperación del paisaje y calidad del suelo para lo cual se desarrollara la compactación de residuos sólidos confinados, sellado final del área con material arcilloso (e=0.60m) y extendido y compactado de tierra agrícola (e=0.60m) y drenes pluviales, integración paisajística mediante la instalación de cobertura vegetal con semillas y plantones
El sellado final consistirá en la compactación de residuos sólidos, sellado final del área con material arcilloso (e=0.60m) y extendido y compactado de tierra agrícola (e=0.60m) y drenes pluviales.
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La Integración paisajística: Se adaptará el área del botadero al paisaje que lo rodea buscando no distorsionar sus condiciones naturales de la zona, de manera que quede integrado paisajísticamente. Uso Final: a nivel internacional, se tiene conocimiento que los sitios de disposición final de residuos clausurados, se han utilizado para parques y usos recreativos, jardines botánicos, entre los principales. Asimismo, existe tecnología sofisticada para la construcción de estructuras pesadas, con el propósito de ampliar los usos de dichos sitios recuperados; sin embargo, los usos más comunes y relativamente económicos son las áreas verdes y recreativas. Lo anterior, se debe a que los residuos sólidos depositados tienden a sufrir asentamientos diferenciales por la baja compactación de aquellos. Se estima que a lo largo de su vida, un relleno sanitario puede ver reducido su volumen hasta en un 25% debido a los factores mencionados anteriormente. Adicionalmente, se tiene el problema de generación de biogás y desprendimiento de compuestos orgánicos volátiles, atribuyéndose a estos últimos efectos importantes en la salud humana. Debido a la inestabilidad de los sitios recién clausurados, los criterios internacionales establecen que es conveniente dejar el sitio sin un uso específico por un lapso de seis años; tiempo en el cual se presentan los mayores cambios en el sitio, debido a la estabilización de los residuos sólidos confinados.
Después de este período, es posible asignar un uso de tipo recreativo y/o deportivo, limitando la construcción de estructuras pesadas. En el caso del botadero “Sector Izcutacocc”, no se va a proyectar ningún uso posterior de la zona clausurada. Por un lado, al encontrarse junto al futuro relleno sanitario, no se recomienda un uso de tipo recreativo y/o deportivo. Además, la lejanía a los núcleos urbanos relevantes hace inviable otro diseño que no sea el que garantice una correcta integración de la solución final con el medio. ACCIÓN 7: Capacitación en seguridad y salud ocupacional. Elaboración e impresión de manual de seguridad y salud ocupacional para el personal. Personal Suficientemente Capacitado. Estas acciones están orientadas a fortalecer las capacidades del personal municipal en ejecutar sus labores cotidianas con la precaución y empelo correcto de la normativa nacional vigente en salud y seguridad ocupacional. El componente considera la realización de cursos/talleres que aborden la temática de vigilancia, operación y mantenimiento (monitoreo ambientales) de la recuperación de áreas degradas por residuos sólidos:
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ormas, sanciones y operación y mantenimiento de clausura del botadero
ACCIÓN 8: Capacitación a la población beneficiaria en temas de reciclaje, educación ambiental. Desarrollo de programas de educación y sensibilización ambiental que contempla la Implementación de adecuadas prácticas de la población en manejo de residuos sólidos, Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento, Implementación de un programa de capacitación y difusión de manejo, segregación y reciclaje de residuos sólidos. Se ha determinado las acciones de sensibilización y capacitación, que se llevará a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como:
Así mismo se implementaran campañas de difusión de normas y sanciones consistente en:
ípticos, Afiches y Calendarios ciodrama
ALTERNATIVA 2: RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS
SOLIDOS
EN
EL
SECTOR
IZCUTACOCC,
MEDIANTE
EL
CERCO
PERIMÉTRICO DE MATERIAL NOBLE, MUROS DE CABEZA CON LADRILLOS TIPO CARA VISTA. SELLADO FINAL CON LAMINAS DE BENTONITA (GLC) Y TIERRA AGRÍCOLA
ACCIÓN 1: Mejoramiento de la infraestructura para disposición final de residuos sólidos mediante la construcción de 01 garita de control, 01 servicio higiénico biodigestor, 01 tanque cisterna y tanque elevado, 01 almacén general, 01 área de clasificación de residuos sólidos, 01 área de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos (área de compostaje), obras exteriores, mejoramiento de las vías de acceso, adquisición de generador de energía, flete terrestre, 01 celdas de confinamiento para 02 años impermeabilizado con geomembrana. Equipamiento de los ambientes ACCIÓN
2:
Sistema
de
tratamiento
de
lixiviado
(recirculación),
sistema
de
tratamiento de gases (08 und chimeneas y quemadores)
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ACCIÓN 3: Implementación de control de vectores, desarrollo de monitoreo ambiental (agua, aire, suelo), control y vigilancia ACCIÓN 4: Adquisición del equipo de protección personal y revisión médica al personal ACCIÓN 5.2: Construcción de cerco perimétrico con material noble, columnas de 0.20 x0.20 x 2.4 m, muros de cabeza con ladrillos tipo cara vista, con vigas de amarre, todos tarrageados y pintados con pintura latex. En una longitud de 951.45 ml. Y construcción de cerco perimétrico transparente en una longitud de 150.90 ml y de altura H=2.40 m. con mallas galvanizadas de 2” x 2”, marcos de ángulo de 1.5” x 1.5” reforzados con tubos negros de Ø 4”.y 04 puertas de acceso. El recinto se cerrará por un cerco de altura mínima de 2.4m. El cerco perimetral aislará la superficie restaurada del resto de infraestructuras adyacentes, limitando el acceso de cualquier persona no autorizada, al igual que impedirá el acceso de animales y vehículos que puedan dañar las infraestructuras construidas. Construcción de cerco perimétrico con material noble, columnas de 0.20 x0.20 x 2.4 m, muros de cabeza con ladrillos tipo cara vista, con vigas de amarre, todos tarrageados y pintados con pintura latex. En una longitud de 951.45 ml. Y construcción de cerco perimétrico transparente en una longitud de 150.90 ml y de altura H=2.40 m. con mallas galvanizadas de 2” x 2”, marcos de ángulo de 1.5” x 1.5” reforzados con tubos negros de Ø 4”.y 04 puertas de acceso. En la entrada/salida al botadero hacia el camino de acceso actual se instalará una puerta de 7.85 metros, de dos hojas abatibles en su totalidad. La cual ha de permitir el paso de camiones, maquinaria y vehículos necesarios para las labores de recuperación, e igualmente que pueda impedir el paso a personas ajenas no autorizadas al emplazamiento, así como los intentos de arrojo de los residuos.
ACCIÓN 6.2: Recuperación del paisaje y calidad del suelo para lo cual se desarrollara la compactación de residuos sólidos confinados, sellado final del área con láminas de bentonita (GLC) y extendido y compactado de tierra agrícola (e=0.60m) y drenes pluviales, integración paisajística mediante la instalación de cobertura vegetal con semillas y plantones El sellado final consistirá en la compactación de residuos sólidos, sellado final sobre la capa de tierra que cubre el residuo se extenderá construirá una capa de drenaje para los gases. Sobre dicha capa se instalará la manta de bentonita (en rollos), una nueva capa para drenar el agua de lluvia, y, finalmente, una capa de tierra vegetal sobre la que se colocaran las plantas
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ACCIÓN 7: Capacitación en seguridad y salud ocupacional. Elaboración e impresión de manual de seguridad y salud ocupacional para el personal ACCIÓN 8: Capacitación a la población beneficiaria en temas de reciclaje, educación ambiental.
3.3.3 ANÁLISIS DE RIESGO
b.1. Identificación de peligros b.1.1. Identificación de peligros en la zona de ejecución del Proyecto Es el
primer elemento que explica el nivel de riesgo. Este es un evento físico que tiene la
probabilidad de ocurrir y por tanto, puede causar daños a una unidad social o económica; se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad, localización, área de impacto, duración y período de recurrencia.
Primer paso: Identificación de Peligro Se procede identificar los posibles peligros en la zona del proyecto, según las actividades establecidas:
Establecer la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su jurisdicción.
Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro que existen en la zona. Revisión y análisis documentario de antecedentes, inventarios y pronósticos de desastres y amenazas. CUADRO Nº 3.21 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable pretende ejecutar el proyecto?
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
PELIGRO
Sí
Inundaciones Lluvias intensas
No
Comentarios
x x
PELIGRO
Sí
Inundaciones SENAMHI cuenta con
Lluvias intensas
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No x
Comentarios .
x
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registros de periodos lluviosos propios de la temporada. Heladas
x
Friaje / Nevada
x
Sismos
x
Heladas
x
Información de campo
Friaje / Nevada
x
De acuerdo al mapa
Sismos
x
Sismicidad Intensidad
zonas de mayor
VII MMI – Fuente:
concentración de sismos
www.igp.gob.pe,
superficiales INDECI -
INDECI.
2003 Sequías
x
Sequías
x
Huaycos
x
Huaycos
x
Derrumbes /
x
Derrumbes /
Deslizamientos
x
Deslizamientos
Tsunamis
x
Tsunamis
x
Incendios
x
Incendios
x
Derrames de tóxicos
x
Derrames de
x
Fallas de estructuras
x
tóxicos Fallas de
x
estructuras Otros:
x
Otros: Accidente de
x
trabajo 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las
SI
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
x
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
SI
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
x
NO NO
Conclusión: La información analizada permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.
FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico
b.1.2. Evaluación de grado de peligros Segundo paso: Análisis de Peligro Para el análisis de peligro se deberá considerar los siguientes conceptos y criterios:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
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Frecuencia: se define de acuerdo con el período de ITM recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva. Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto)
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala: B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Información: 4. Tercer Paso: Evaluación y Resultado de Peligro El resultad de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3 Peligro Alto
CUADRO Nº 3.22 EVALUACIÓN DE GRADO DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
PELIGRO
Sí
No
FRECUENCIA
SEVERIDAD
RESULTADO
(f)
(s)
(c)= (a)*(b)
B
M
A
B
M
A
SIGNIFICANCIA
Inundaciones
-
x
-
-
-
-
-
-
-
-
Lluvias intensas
x
-
-
2
-
1
-
-
2
Peligro Medio
Heladas
x
-
1
-
-
1
-
-
1
Peligro Bajo
Friaje / Nevada
x
-
1
-
-
1
-
-
1
Peligro Bajo
Sismos
x
-
1
-
-
1
-
-
1
Peligro Bajo
Sequías
-
X
-
-
-
-
-
-
-
-
Huaycos
-
X
-
-
-
-
-
-
-
-
Derrumbes /
x
-
-
2
-
1
-
-
2
Peligro Medio
Tsunamis
-
x
-
-
-
-
-
-
-
-
Incendios
-
x
-
-
-
-
-
-
-
-
Derrames de
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
x
-
-
-
-
-
-
-
-
x
-
1
-
-
1
-
1
Peligro bajo
-
x
-
-
-
-
-
-
-
Deslizamientos
Tóxicos Fallas estructurales Accidente de trabajo Conflictos
-
sociales Conclusión: La evaluación peligro en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO BAJO Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.
FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico
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De acuerdo al siguiente mapa
2017
el proyecto se encuentra ubicado en una zona con
multiciplidad de peligros naturales en un nivel alto, en el siguiente mapa se puede observar cuales son los peligros más frecuentes en la zona.
b.2. Vulnerabilidad de los componentes El Análisis de Vulnerabilidad es el segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Para Análisis de vulnerabilidad del Proyecto se requiere considerar lo siguiente:
CUADRO N° 3.23 LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDAD DEL PROYECTO (EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA) PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS MAPA Nº 05: MAPA DE CALIFICACIÓN DE RIESGOS (CMRRD – CMRRD– 2003) A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización) 1
¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto
X
evita su exposición al peligro? 2
Si la localización prevista para el Proyecto lo expone a
Prevalece el interés por la preservación de la salud humana.
X
peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del
Prevalece el interés por la preservación de la salud humana.
Proyecto a una zona menos expuesta? B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología) 1
¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad
X
Se tiene en cuenta el artículo 5° de la
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
norma G.010 de características de
trate?
Diseño del Reglamento Nacional de Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001 Ley General de Residuos Sólidos, ley N° 27314
2
¿Los materiales de construcción consideran las
X
Se tiene en cuenta el artículo 5° de la
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
norma G.010 de características de
del proyecto?
Diseño del Reglamento Nacional de Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001 Ley General de Residuos Sólidos, ley N° 27314
Municipalidad Provincial de Huanta
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
3
¿El diseño toma en consideración las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?
2017
Se tiene en cuenta el artículo 5° de la norma G.010 de características de Diseño del Reglamento Nacional de Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001 Ley General de Residuos Sólidos, ley N° 27314
4
¿La decisión del tamaño del Proyecto considera las
X
características geográficas y físicas de la zona de la ejecución del Proyecto? 5
¿La tecnología propuesta para el Proyecto considera las
X
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto? 6
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
X
Proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto? C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia 1
En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos
X
técnicos (sistema alternativo para la provisión de servicio)
INDECI y Municipalidad Provincial de Huanta
para hacer frente a la ocurrencia de peligros? 2
En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos
X
Municipalidad Provincial de Huanta
X
INDECI y Municipalidad Provincial de
financieros (por ejemplo fondo para atención de emergencias) para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 3
En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo planes de contingencia) para
Huanta
hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo 4
¿El problema incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
X
Se prevé la ocurrencia de peligros
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 5
¿La población beneficiaria del Proyecto conoce los
X
potenciales daños que se generarían si el Proyecto se ve afectado por una situación peligrosa? Conclusión: La lista de verificación de pregunta de generación de vulnerabilidad del proyecto ha permitido analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia del proyecto, con la finalidad de considerar elementos que eviten la generación de vulnerabilidades durante la ejecución y operación del proyecto, si fuera necesario. Es decir, permite verificar si el proyecto considera las condiciones de vulnerabilidad que pueda afectar el proyecto. FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico
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205
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
b.2.1 Identificación de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto Permite definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, se debe seguir los siguientes pasos: Primer Paso: Criterios de Criterios para definir el grado de vulnerabilidad son: CUADRO N°3.24 CRITERIOS PARA DEFINIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD Factor de
Variable
vulnerabilidad Exposición
Grado de vulnerabilidad Bajo
Localización/.
Muy alejado > 5km.
Del proyecto
Medio Medianamente cerca
Alta Cerca 0 – 1 km
1-5 km.
Características
Terrenos planos o
Suelo de calidad
Sectores de altas
del terreno
con poca pendiente;
intermedia, con
aceleraciones sísmicas por
roca y suelo
aceleraciones sísmicas
sus características
compacto y seco,
moderadas;
geotécnicas; amenazados
con alta capacidad
inundaciones muy
por aludes o avalanchas;
portante; terrenos
esporádicas, con bajo
zonas inundables a gran
altos no inundables,
tirante y velocidad.
velocidad, con fuerza
alejados de
hidrodinámica y poder
barrancos o cerros
erosivo; suelos con alta
deleznables.
probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones (relleno, napa freática alta con turba, material inorgánico).
Fragilidad
Tipo de
Estructura
Estructura de
Estructura de adobe,
construcción
sismorresistente con
concreto, acero o
piedra, madera u otros
adecuada técnica
madera, sin adecuada
materiales de menor
constructiva (de
técnica constructiva.
resistencia, sin refuerzo
acero o concreto).
estructural.
Aplicación de
Cumplimiento
Cumplimiento parcial
No cumplimiento de las
normas de
estricto de las leyes.
de las leyes.
leyes.
construcción Resiliencia
Inexistencia de leyes.
Actividad
Alta productividad y
Productividad media y
Escasamente productiva y
económica de
recursos bien
distribución
distribución no equitativa de
la zona
distribuidos.
relativamente
los recursos. Producción
Producción dirigida
equitativa de los
para autoconsumo.
al mercado externo
recursos.
fuera de la
Producción para el
localidad.
mercado interno.
Situación de
Reducido porcentaje
Porcentaje de la
Porcentaje de la población
pobreza de la
de la población en
población en situación
en situación de pobreza
zona
situación de
de pobreza similar al
superior al promedio
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206
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pobreza (en relación
promedio nacional.
nacional.
2017
al promedio nacional). Integración
Coordinación
Coordinación parcial
Ningún tipo de coordinación
institucional de
apropiada entre
entre instituciones
entre instituciones públicas,
la
instituciones
públicas, privadas y
privadas y población.
zona
públicas, privadas y
población.
población. Nivel
Población
Población organizada
Población no organizada.
organizativo
totalmente
parcialmente.
de la población
organizada.
Conocimiento
Proporción
Una parte de la
Desconocimiento de las
de la población
importante de la
población
causas y consecuencias de
sobre
población (>75%)
(>25% pero < 75%)
los desastres.
ocurrencia de
conoce las causas y
conoce las causas y
desastres
consecuencias de
consecuencias de los
los desastres.
desastres.
Actitud de la
Actitud altamente
Actitud parcialmente
Actitud sin voluntad para
población
previsora.
previsora.
tomar acciones.
Existencia de
La población cuenta
Existen algunos
No existen mecanismos
recursos
con mecanismos de
mecanismos
financieros para hacer
financieros
financiamiento para
financieros para
frente a situaciones de
para respuesta
hacer frente a
enfrentar situaciones
riesgo.
situaciones de
de riesgo,
riesgo, para
manteniendo
mantener operativos
parcialmente
los servicios.
operativos los
frente a la ocurrencia de desastres
servicios. FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico
Segundo Paso: Lineamientos para la interpretación de los resultados: (i)
Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(ii)
Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA. (iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. (v)
Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. (vii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
CUADRO N°3.25 VULNERABILIDAD DE PROYECTO
FACTOR DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO
EXPOSICIÓN
FRAGILIDAD
RESILIENCIA
A) LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO RESPECTO DE LA CONDICIÓN DE PELIGRO
X
B) CARACTERÍSTICAS DE TERRENO
X
C) TIPO DE CONSTRUCCIÓN
X
D) APLICACIÓN DE NORMAS DE CONSTRUCCIÓN
X
E) ACTIVIDAD ECONÓMICA F) SITUACIÓN DE POBREZA DE LA ZONA G) INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL DE LA ZONA
MEDIO
ALTO
X X X
H) NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE LA ZONA
X
I) CONOCIMIENTO SOBRE OCURRENCIAS DE DESASTRES POR PARTE DE LA POBLACIÓN
X
J) ACTITUD DE LA POBLACIÓN FRENTE A OCURRENCIAS DE DESASTRES
X
K) EXISTENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS PARA RESPUESTA ANTE DESASTRES
X
CONCLUSIÓN: EL NIVEL DE VULNERABILIDAD QUE ESTÁ EXPUESTO EL PROYECTO ES DE VULNERABILIDAD BAJA. ESTA INFORMACIÓN SE ANALIZARÁ DE MANERA CONJUNTA CON EL NIVEL DE PELIGRO Y NIVEL DE VULNERABILIDADES, PARA DETERMINAR EL NIVEL DE RIESGO ESTÁ EXPUESTO EL PROYECTO.
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b.3
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Análisis de Riesgo del Proyecto- AdR
La AdR es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los probables daños y/o pérdidas ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de este. Con el objetivo final es que la alternativa priorizada para la ejecución del PIP incluya mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal manera que se contribuya a la sostenibilidad del proyecto. Para realizar el análisis de riesgo del proyecto se debe considerar la escala de nivel de riesgo que se muestra en el siguiente cuadro:
Riesgo Alto
Riesgo Alto
Riesgo Muy Alto
Riesgo Muy Alto
Peligro Alto
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Riesgo Muy Alto
Peligro
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Riesgo Bajo
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Baja
Media
Alta
Muy Alta
Peligro Muy Alto
Medio Peligro Bajo
Leyenda: Riesgo Bajo
(RB menor a 25%)
Riesgo Medio
(RM 26% al50%)
Riesgo Alto
(RA 51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (RMA 76% al 100%)
b.4. Conclusión
El diagnóstico realizado evidencia que el sector Socos Qassa no cuenta con documentos de gestión, preparación y respuesta frente a la posible ocurrencia de riesgos ambientales.
De acuerdo al análisis de peligros realizado en la localidad se ha identificado dos fenómenos naturales más relevantes: lluvias intensas, friajes, heldas, deslizamiento; los mismos que han sido ponderados como PELIGRO BAJO
Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de evaluación, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación,
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mantenimiento de sistemas, obras de protección, nivel de organización y la vulnerabilidad institucional, se pudo estimar que el sistema proyectado en la presenta una VULNERABILIDAD BAJO.
Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de evaluación, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de sistemas, obras de protección, nivel de organización y la vulnerabilidad institucional, se pudo estimar que el sistema proyectado presenta una RIESGO MEDIO.
3.3.4. TECNOLOGÍA La tecnología planteada para el proyecto es un sistema de cobertura con material arcilloso de la zona compactado.
3.3.5.METAS CUADRO N° 3.26: METAS Metas Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc Sistema de vigilancia ambiental Recuperación del área degradada sector Izcutacocc Gestión municipal en la disposición final FUENTE: EQUIPO TÉCNICO
3.3.6. INSUMOS CUADRO N° 3.27: INSUMOS Recurso
Unidad
MANO DE OBRA OPERARIO hh OFICIAL hh PEON hh ESPECIALISTA EN ACCIDENTES LABORALES GLB
Cantidad 10,557.2900 4,100.0300 21,364.5600 1.0000
MATERIALES ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 16
kg
Municipalidad Provincial de Huanta
315.4100
210
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ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 8 CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2" CLAVOS PARA MADERA C/C 2" CLAVO CON CABEZA P/CONSTRUCCION D/PROM. 4", 3", 2 1/2" CLAVOS PARA MADERA C/C 3/4" CLAVOS PARA MADERA C/C 4" CLAVOS PARA MADERA C/C 5" CLAVOS PARA MADERA C/C 3" VENTANA METALICA INCLUYENDO ACCESORIOS SEGUN MODELO GRAPAS ACERO DE REFUERZO FY=4200 GRADO 60
kg kg kg kg
339.6500 1.3300 333.8000 0.3200
kg kg kg kg m2
449.5800 72.0000 80.5000 662.4200 37.9800
kg kg
70.2200 5,603.1100
ACERO CORRUGADO 0 3/8" ARENA FINA SOLUCION DE THOR GEL O PRAT GEL TIERRA AGRICOLA PIEDRA CHANCADA DE 1/2" PIEDRA CHANCADA DE 1 1/2" PIEDRA GRANDE DE 8" PIEDRA MEDIANA DE 4" ARENA GRUESA MATERIAL DE RELLENO PIEDRA MEDIANA MATERIAL DE PRESTAMO SELECCIONADO-OBRA
kg m3 und m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3
134.8700 55.5000 14.0000 7,321.1300 296.1800 3.1500 39.7800 4.1500 306.4700 361.4000 191.0900 651.6800
MATERIAL SELECCIONADO PARA SELLADO
m3
3,933.8000
PIEDRA LAJA E=1" CABLE DE COBRE DESNUDO 10MM2 CONECTOR DE COBRE O BRONCE CABLE TW # 14 AWG 2.5 MM2 CABLE 2.5 mm2 LSOH CABLE 2.5 mm2 N2XOH CONDUCTOR 20mm2 LSOH INODORO CERAMICO CON TANQUE BAJO C/BLANCO INCL. ACCESORIOS LAVATORIO DE LOSA COLOR BLANCO INCL. ACCESORIOS
m2 m pza m m m ML und
282.8700 16.0000 8.0000 108.0000 228.0000 1,824.0000 311.2200 4.0000
pza
2.0000
URINARIO PICO BLANCO JABONERA C/ASA P/BANO 15x15 BLANCA GRIFO DE LAVADERO PESADO CROMADO 1/2"
und und und
2.0000 2.0000 4.0000
TUBO DE ABASTO 1/2" CROMADO REGISTRO DE BRONCE DE 4" FLOURESCENTE RECTO ISPE 2 X 40 W INC. PANTALLAY REJILLA FLUORESCENTE CIRCULAR 32 W (INCL. EQUIPO COMPLETO) CRUCETAS DE PLASTICO TABLERO GEN. C/FUSIBLES DE 8 CIRCUITOS
und und und
6.0000 2.0000 9.4500
und
2.0000
und und
2,010.0000 1.0000
INTERRUPTOR SIMPLE BIPOLAR BAKELITA
und
6.0000
INTERRUPTOR TERMOMAGNETICO DE 2 X 30A X 220 VOLT. und
20.0000
INTERRUPTOR TERMOMAGNETICO DE 2 X 50A X 220 VOLT. und
10.0000
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2017
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INTERRUPTOR DE FUSIBLE 3 X 100A F=80A
und
1.0000
INTERRUPTOR INTERRUPTOR INTERRUPTOR INTERRUPTOR
BAKELITA X 1 SWITCH BAKELITA X 2 SWITCH TRIPLE TERMOMAGNETICO DE 2 X 15 X 220 VOLT
und und und und
7.0000 1.0000 6.0000 5.0000
INTERRUPTOR TERMOMAGNETICO DE 2 X 20 X 220 VOLT
und
5.0000
INTERRUPTOR TERMOMAGNETICO DE 2 X 190 X 220 VOLT CAJA DE PASE GALVANIZADA DE 4" X 4" X 2 1/2"
und
1.0000
pza
1.0000
CAJA DE PASE GALVANIZADA DE 4" X 4"X 2"
pza
12.0000
SPOT LIGTH CROMADO CAJA OCTOGONAL GALV. LIVIANA 4"x4"x2 1/2
und und
6.0000 6.0000
CAJA OCTOGONAL GALVANIZADA 4" X 4" X 2 1/2"
und
6.0000
CAJA RECTANGULAR GALVANIZADA DE 4" X 2 1/4" X 2 1/2"
und
6.0000
CAJA RECTANGULAR DE PVC 4" x 2" x 2" TOMACORRIENTE BAKELITA 1 SALIDA 0.022 MM
und pza
11.0000 3.0000
INTERRUPTOR TERMOMAGNETICO DE 2 X60AX220VOLT
und
4.0000
TABLERO DE DISTRIBUCION DE 06 POLOS
und
4.0000
ASFALTO RC-250 LADRILLO KING KONG 18 HUECOS 9 X 12.5 X 23.2 cm
gln und
8.8700 9,982.5000
LADRILLO P/TECHO DE 15x30x30 CM 8 HCOS.
und
100.8000
CAJA DE REGISTRO CIEGO DE 12"X24" CUMBRERA DE TEJA ANDINA DE 72 CM. CUMBRERA DE CALAMINA TRASLUCIDA GANCHO GALVANIZADO PARA TEJA ANDINA
und pza m pza
16.0000 58.5900 201.8000 81.9400
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) GYPLAC 1.20x2.40M E=6MM TAPA DE CONCRETO 50 X 50 X 5 CM. TORNILLO AUTOROSCANTE C/PLANA 3/8"x 6
BOL pln und und
3,729.3300 17.9900 4.0000 98.6800
BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA 31/2"x31/2"
pza
58.0000
CERROJO CROMADO DE 4'' CERROJO CROMADO DE 3'' CHAPA PARCHE DE 03 GOLPES CIELORRASO SUSPENDIDO CON ESTR. DE ALUMINIO Y BALDOSA (INC/INSTALACION)
und und und m2
8.0000 9.0000 11.0000 10.3700
ADQUISICIÓN DE MOCHILA FUMIGADORA
und
3.0000
YESO EN BOLSAS DE 25 KG. CAL CYPERMITINA AL 20% CINTA AISLANTE
BOL kg lt rll
195.3400 3,650.0000 24.0000 11.5600
Municipalidad Provincial de Huanta
2017
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CINTA AISLANTE CINTA VULCANIZANTE CINTA TEFLON VARILLA DE COBRE COPERWELD 3/4" X 2.40M
und und rll pza
0.9000 7.3000 2.1000 4.0000
TAPAJUNTA DE MADERA DE 1/2" X 1 1/2" OCRE THINNER CORRIENTE CORDEL COCINA SEMI INDUSTRIAL A GAS DE 04 HORNILLAS CON HORNO ESCRITORIO DE MADERA PAAR OFICINA PIZARRA ACRILICA DE 2.40 X 1.20 MTS. MATERIAL EDUCATIVO SOLDADURA SOLDADURA CELLOCORD BOTAS DE JEBE CON FORRO ZAPATOS DE CUERO CON PUNTA DE ACERO
m kg gln m und
615.4100 78.8800 0.6500 68.6400 1.0000
und und Glb kg kg PAR PAR
1.0000 1.0000 1.0000 1.2800 8.0600 12.0000 12.0000
EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL CAPACITACIÓN AL PERSONAL EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BOTIQUIN PRIMEROS AUXILIOS CAMILLA METALICA TIPO CANASTA DE RESCATE
Glb Glb
1.0000 2.0000
EQP EQP
1.0000 1.0000
EQUIPOS DE COMUNICACION MOTO FURGON IMPERMEABILIZANTE LACA SELLADORA RODOPLAST PARA BORDE DE CERAMICOS
EQP EQP gln gln ML
2.0000 1.0000 176.6000 1.7600 4.9000
QUEMADOR DE GASES PEGAMENTO PARA PVC PEGAMENTO EN POLVO BLANCO PARA CERAMICOS
und gln kg
8.0000 9.9400 1,164.5100
FRAGUA PARA CERAMICO NIVEL TEODOLITO PORTAPAPEL DE LOSA CINTA MASKINTAPE DE 2" IMPRIMANTE SOLDADURA "CELLOCORD A.P." CAJA DE CONCRETO P/MEDIDOR DE AGUA
kg DIA DIA pza rll gln kg und
66.2700 44.9600 44.9600 2.0000 0.4900 114.9700 104.7600 1.0000
TRANSPORTE DE AGUA FLETE TERRESTRE MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO
m3 GLB est
34.7600 1.0000 1.0000
GUANTE RESPIRABLE CON MANTENIMIENTO 3M DE KPG
PAR
12.0000
GUANTES QUIRURGICO DESCARTABLE HORMIGON HORMIGON ALQUILER DE AMBIENTE PARA ALMACÉN Y GUARDIANIA
cja m3 m3 mes
4.0000 116.8000 56.2000 1.0000
LIJA DE FIERRO # 80 HIPOCLORITO DE CALCIO 70% COSTALES
pza kg mll
108.3500 1.4700 3.0000
Municipalidad Provincial de Huanta
2017
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
AGUA TIZA GUANO VACUNO CAMPAMENTO PROVICIONAL PARA LA OBRA
m3 BOL m3 GLB
115.7900 112.3900 2.0100 1.0000
SERVICIO DE DESINFECCION DE INSECTOS
GLB
4.0000
SERVICIO DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
pto
1.0000
SERVICIO DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA SUPERFICIALES SERVICIO DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA SUBTERRANEAS SERVICIO DE MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS
pto
1.0000
pto
1.0000
pto
1.0000
SERVICIO DE MONITOREO DE LAS POZAS DE LIXIVIADOS
pto
1.0000
SERVICIO DE EVALUACIÓN DE LAS CARACTERISTICAS METEOROLOGICAS ESTUDIO DE SUELO ESTUDIO HIDROLOGICO ESTUDIO GEODINAMICO EVALUACIÓN DE RIESGOS EXAMEN MEDICO INMUNIZACION AL PERSONAL CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN CAPACITACIÓN DE FUNCIONARIOS INSTALACION PROVISIONAL DE AGUA Y DESAGU
pto
1.0000
GLB GLB GLB GLB und und GLB GLB GLB
1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 4.0000 4.0000 4.0000 2.0000 1.0000
INSTALACION PROVISIONAL DE ENG.ELECT
GLB
1.0000
BUZON ELECTRICO ELABORACION DE MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL TANQUE ELEVADO DE POLIETILENO DE 600 LTS
GLB und
10.5000 1.0000
und
1.0000
GEOMEMBRANA PVC CAMISACO DE 100% DE ALGODON POLOS 100% ALGODÓN COLOR NARANJA LOGO BORDADO PECHO Y ESTAMPADO EN ESPALDA
m2 und und
1,852.3300 12.0000 12.0000
GORRO TASLAN TEJIDO ENGOMADO IMPERMEABLE CON FORRO INTERIOR ALGODÓN COLOR NARANJA - NEGRO CON LOGO BORDADO
und
12.0000
PONCHO MATERIAL TASLAN ENJEBADO COLOR NARANJA 100% IMPERMEABLE PRUEBA : ROTURA DE PROBETA CARTEL DE OBRA INC.INSTALACION Y TRANSP
und
12.0000
und est
13.0000 1.0000
VENTANA DE ALUMINIO SEGUN DISEÑO INCL. INSTALACION SUMINISTRO E INSTALACION DE ENERGIA ELECTRICA HASTA EL MEDIDOR
m2
25.6000
GLB
1.0000
CERCHA METALICA SEGUN DISEÑO REJILLA METALICA SEGUN DISEÑO CERAMICO ANTIDESLIZANTE DE 30 X 30 CM.
GLB m m2
12.0000 438.4300 189.0400
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2017
214
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
CERAMICO PARED DE 20 X 30 CM. CERAMICO ALTO TRANSITO DE 40 X 40CM.
m2 m2
CERAMICO DE 20 X 30 CM. ARBUSTO MOTOY - OTROS GRASS NATURAL PLANTAS MENORES ORNAMENTALES MADERA TORNILLO DE 2" X 2" X 10' MADERA TORNILLO DE 2" X 3" X 10" MESA PARA COMEDOR MADERA TORNILLO DE 2" X 8" X 10' MADERA TORNILLO DE 2" X 3" X 10' MADERA TORNILLO DE 2" X 6" X 10' SEÑAL INFORMATIVA REGLAMENTARIA SEÑAL PREVENTIVA REGLAMENTARIA SEÑALES KILOMETRICAS SEÑALES DE PROHIBICIÓN CON INSTALACION
m2 und kg und pza p2 pza pza pza pza GLB GLB und und
21.9200 750.0000 1,685.9100 250.0000 546.1400 890.0600 1.0000 48.0000 60.0000 48.0000 2.0000 4.0000 1.0000 3.0000
SEÑALES DE OBLIGACIÓN CON INSTALACION
und
2.0000
SEÑALES DE IDENTIFICACIÓN CON INSTALACION
und
5.0000
ARBOL DE PINO PARA JARDINES REGLA DE MADERA TORNILLO PANEL SOLAS DE 200 WATTS INC/ ACCESORIOS E INSTALACION ESTACA DE MADERA ANDAMIO DE MADERA ESTANTE DE MADERA PARA ARCHIVADOR
und p2 und
262.5000 74.5300 2.0000
p2 p2 und
981.4000 309.7800 1.0000
ROLLIZO DE Ø 4" x 2.50m und CONSTRUCCION DE CASETA DE GUARDIANI PROVISIONAL est
289.1300 1.0000
8.8700 20.2500
SILLAS DE MADERA MADERA TORNILLO CEPILLADA MADERA MONTAÑA P/ENCOFRADO TRIPLAY LUPUNA DE 4'x8'x 4 mm PUERTA DE MADERA Y MELAMINE SEGUN DISEÑO INCL. INSTALACION MADERA TORNILLO INC. CORTE P/ENCOFRADOS
pza p2 p2 pln m2
6.0000 140.2500 4,292.8300 109.3300 24.1400
p2
4,218.9100
MALLA GALVANIZADA 3/4" ALAMBRE DE PUAS # 16 ELECTROBOMBA CENTRIFUGA MONOBLOCK POTENCIA 2 HP CAJA DE DESAGUE DE 12" X 24" TAPA F° F° PARA MEDIDOR DE AGUA TAPA C/MARCO Fº Fº PARA DESAGUE DE 12" X 24"
m2 m und
733.3200 5,823.9300 1.0000
und und pza
2.0000 1.0000 18.0000
TUBO CIRCULAR DE ACERO NEGRO 1 1/2''x1.8mm
m
ANGULO 1" X 1" X 3/16" ESTRUCTURA METALICA TUBULAR PARA TANQUE ELEVADO, INC INSTALACION
m GLB
TUBO NEGRO D=4" PERFIL METALICO TIPO U PARA SISTEMA GYPLAC
m pza
Municipalidad Provincial de Huanta
2017
158.6300 1,326.9600 1.0000
523.8000 29.6000
215
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TUBO CIRCULAR DE ACERO NEGRO 2" 1.8 mm
ML
57.9100
THINER STANDAR PINTURA LATEX LAVABLE PINTURA ESMALTE SINTETICO PINTURA ANTICORROSIVA LACA A LA PIROXILINA PINTURA ESMALTE SINTETICO EXTINTORES DE POLVO QUIMICO SECO PUERTA METALICA SEGUN DISEÑO TEJA ANDINA ETERNIT DE 72 X 114 CM. E=5 MM.
gln gln gln gln gln gln und m2 pza
13.2500 40.6200 11.9000 9.1700 1.9000 0.3300 2.0000 14.2500 467.8400
TEKNOPOR DE 1" x 4' x 8' CODO DE F° G° DE 1/2" x 90° UNION UNIVERSAL DE F° G° DE 1/2" TUB. DE FIERRO GALVANIZADO DE 2'' NIPLE DE F° G° DE 1/2" X 2" TIRAFON 4" CON ARANDELA Y TAPA DE PLASTICO
pln und und m und und
35.9600 8.0000 26.0000 6.3500 26.0000 1,480.4800
CALAMINA TRASLUCIDA EQUIPO DE LUZ DE EMERGENCIA INCL. ACCESORIOS
und und
118.7000 0.0000
CODO SANITARIO PVC SAL 4"X2"X90º TUBERIA PVC SAP 3/4" PARA ELECTRICIDAD
pza m
1.0000 607.5700
TUB. PVC SAP PRESION C-10 3/4" x 5 MTS.
und
28.4800
TUBERIA PVC SAP C-10 DE D=1/2" TEE PVC SAP DE 3/4" P/AGUA TUB. PVC SAP P/INST. ELECT. DE 1" CURVA PESADO PVC SAP P/INST. ELECT. 5/8"
m und m und
38.9000 2.0000 4.0000 18.0000
UNION PVC SAP P/INST. ELECT. DE 5/8" TEE PVC-SAP 1/2" PARA AGUA CURVA PVC SEL P/INST. ELECT 3/4" ADAPTADOR PVC SAP 1/2" YEE PVC SAL 4" CODO PVC-SAP 1/2" x 90° PARA AGUA CODO PVC SAL 4" X 90° CODO PVC SAL 2" X 90° CODOS PVC SAL 3" X 90° ACCESORIOS PARA TANQUE CISTERNA Y TANQUE ELEVADO TUBO PVC SAL 3" X 3M TUBERIA PVC SAL 2" TUBERIA PVC SAL 4" TUBERIA PVC SEL P/INST. ELECT. DE 5/8"x3m
und pza und und und pza pza pza pza GLB
18.0000 5.0000 44.0000 26.0000 4.0000 24.0000 2.0000 6.0000 24.0000 1.0000
pza m m und
1.5400 23.1000 196.0400 7.9300
TUBERIA PVC SAL 3" TUBO PVC SAL 3" CRIBADO CODOS PVC SAL 2" X 90° CODOS PVC SAL 4" X 90° TEE PVC SAL 2" X 2" TEE PVC SAL 4" X 4" YEE PVC SAL DE 2" X 2" YEE PVC SAL DE 3" X 3" YEE PVC SAL DE 4" X 2" SOMBRERO DE VENTILACION PVC SAL 2"
m m pza pza pza pza pza pza pza pza
44.7300 62.8300 12.0000 5.0000 3.0000 6.0000 8.0000 4.8000 7.0000 2.0000
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CAJA OCTOGONAL PVC DE 4" X 4" X 2 1/2"
pza
11.0000
CURVA PVC SAP P/INST. ELECTRICAS DE 1"
pza
12.0000
CURVAS PVC SEL 3/4" VALVULA COMPUERTA DE BRONCE DE 1/2"
pza und
86.7900 13.0000
SUMIDERO DE BRONCE DE 2" SUMIDERO DE BRONCE DE 3" VALVULA COMPUERTA F.F. BB. DE 2" POSTE METALICO SEGUN DISEÑO BIODIGESTOR AUTOLIMPIABLE DE 3000 LTS.
pza pza und m und
3.0000 8.0000 1.0000 50.4000 1.0000
%MO und und HE und
4.0000 4.0000 30.5200 25.6100
und und
12.0000 6.0000
CARRETILLA LAMPA TIPO CUCHARA LAMPAS PLANAS MASCARILLA DE DRILL LENTES DE PROTECCIÓN PICOS CON MANGO MASCARILLA DESCARTABLE TRATAMIENTO DE GASES MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 - 11 P3
pza und pza und und und cja GLB hm
3.0000 3.0000 3.0000 12.0000 12.0000 6.0000 4.0000 8.0000 152.9600
SOLDADORA ELECT. MONOF. ALTERNA 255 AMP.
hm
279.3600
VOLQUETE DE 8 M3 MAQUINA SOLDADORA CONOS DE SEGURIDAD ANDAMIO METALICO.. CIZALLA BOMBA PARA PRUEBA DE TUBERIAS COMPACTADOR VIBRATORIO TIPO PLANCHA 4 HP
hm hm und jgo hm hm hm
364.0900 64.0100 10.0000 20.8400 71.1500 7.8200 10.1100
COMPACTADOR VIBR. TIPO PLANCHA 4 HP
hm
55.2900
RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T
hm
39.6200
CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3
hm
8.2800
RETROEXCAVADOR S/LLANTAS 58 HP 1 YD3.
hm
206.8900
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP TRACTOR DE ORUGAS D-7 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40" ZARANDA CON MALLA DE ALAMBRE GALVANIZADA 1/32"
hm hm hm und
8.2800 35.2800 59.0500 4.0000
EQUIPOS HERRAMIENTAS MANUALES RASTRILLO TRINCHE DE 4 DIENTES TEODOLITO CORREAS METALICAS DE ANGULOS DE 1" X 1" Y ACERO LISO DE Ø 1/2" PANTALON DE DRILL 100% ALGODON RESPIRADOR DOS FILTROS CONTRA GASES
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MOTONIVELADORA DE 130-135 HP MEZCLADORA CONCRETO TAMBOR 18HP 11P3
hm hm
39.6200 29.0900
ESTACION TOTAL SERVICIO DE TOPOGRAFIA Y GEOREFERENCIACION SIERRA
hm est
170.7500 3.0000
2017
FUENTE: EQUIPO TECNICO
3.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Los costos del proyecto a precios de mercado constituyen los costos totales de la inversión y los costos de operación y mantenimiento del proyecto, tanto en la situación actual como en la proyección con proyecto. A continuación se detallas los costos. 3.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN Este monto desagregado por actividades para cada una de las alternativas, la modalidad de ejecución Administración Directa, se puede ver en los siguientes cuadros: Cuadro Nº 3.28: Costos del proyecto a precios privados – Acción 1.1.- Alternativa 1
Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc
GARITA DE CONTROL SERVICIO HIGIÉNICO - BIODIGESTOR TANQUE CISTERNA Y TANQUE ELEVADO ALMACÉN GENERAL CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGÁNICOS OBRAS EXTERIORES VÍAS DE ACCESO FLETE TERRESTRE TRATAMIENTO DE LIXIVIADO TRATAMIENTO DE GASES CELDAS DE CONFINAMIENTO EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS Costo Directo Gastos Generales Presupuesto Parcial Expediente Técnico Supervisión Total
Presupuesto 8,918.73 48,347.87 7,321.20 133,943.14 125,568.60
66,494.34 340,463.80 75,765.83 67,067.60 58,612.03 27,473.46 302,919.07 5,443.00 1,268,338.67 126,833.87 1,395,172.54 48,831.04 97,662.08 1,541,665.65 Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
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Cuadro Nº 3.29: Costos del proyecto a precios privados – Acción 2.1.- Alternativa 1
Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental
Presupuesto
CONTROL DE VECTORES
8,422.00
MONITOREO AMBIENTAL Y EVALUACIÓN
27,269.00
CONTROL Y VIGILANCIA
21,850.00
PROTECCIÓN PERSONAL Costo Directo Especificaciones Técnicas Supervisión Total
8,486.40 66,027.40 2,310.96 4,621.92 72,960.28 Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
Cuadro Nº 3.30: Costos del proyecto a precios privados – Acción 3.1.- Alternativa 1
Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
Presupuesto 115,498.39 400,123.72 41,021.95 556,644.06 55,664.41 612,308.47 21,430.80 42,861.59 676,600.85 Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
CERCO PERIMÉTRICO SELLADO FINAL DEL ÁREA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Costo Directo Gastos Generales Presupuesto Parcial Expediente Técnico Supervisión Total
Cuadro Nº 3.31: Costos del proyecto a precios privados – Acción 4.1.- Alternativa 1
Acción 4. Gestión municipal en la disposición final
Presupuesto
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE LIMPIEZA PUBLICA CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN E INVOLUCRADOS Costo Directo Términos de Referencia Supervisión Total
5,950.00
9,000.00 14,950.00 523.25 1,046.50 16,519.75 Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
Cuadro Nº 3.32: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 1
ALTERNATIVA I A PRECIOS PRIVADOS PROYECTO: RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA AYACUCHO Ítem 1 2 3
Descripción Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
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Costo Parcial 1,268,338.67 66,027.40 556,644.06
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4
2017
14,950.00
Acción 4. Gestión municipal en la disposición final COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES SUPERVISIÓN
1,905,960.13 182,498.27 146,192.09
ESTUDIOS DEFINITIVOS
73,096.04
PRESUPUESTO TOTAL
2,307,746.54
Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
Cuadro Nº 3.33: Costos del proyecto a precios privados – Acción 1.1.- Alternativa 2
Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc
GARITA DE CONTROL SERVICIO HIGIÉNICO - BIODIGESTOR TANQUE CISTERNA Y TANQUE ELEVADO ALMACÉN GENERAL CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGÁNICOS OBRAS EXTERIORES VÍAS DE ACCESO FLETE TERRESTRE TRATAMIENTO DE LIXIVIADO TRATAMIENTO DE GASES CELDAS DE CONFINAMIENTO EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS Costo Directo Gastos Generales Presupuesto Parcial Expediente Técnico Supervisión Total
Presupuesto 8,963.92 48,559.30 7,358.85 134,551.30 126,134.52
67,191.46 340,676.47 75,765.83 67,067.60 58,939.09 27,473.46 303,384.58 5,443.00 1,271,509.38 127,150.94 1,398,660.32 48,953.11 97,906.22 1,545,519.65 Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
Cuadro Nº 3.34: Costos del proyecto a precios privados – Acción 2.1.- Alternativa 2
Presupuesto CONTROL DE VECTORES 8,422.00 MONITOREO AMBIENTAL Y EVALUACIÓN 27,269.00 CONTROL Y VIGILANCIA 21,850.00 PROTECCIÓN PERSONAL 8,486.40 Costo Directo 66,027.40 Especificaciones Técnicas 2,310.96 Supervisión 4,621.92 Total 72,960.28 Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra. Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental
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220
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Cuadro Nº 3.35: Costos del proyecto a precios privados – Acción 3.2.- Alternativa 2
Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
Presupuesto 492,468.38 827,334.43 41,021.95 1,360,824.76 136,082.48 1,496,907.24 52,391.75 104,783.51 1,654,082.50 Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
CERCO PERIMÉTRICO SELLADO FINAL DEL ÁREA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Costo Directo Gastos Generales Presupuesto Parcial Expediente Técnico Supervisión Total
Cuadro Nº 3.36: Costos del proyecto a precios privados – Acción 4.1.- Alternativa 2
Acción 4. Gestión municipal en la disposición final
Presupuesto
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE LIMPIEZA PUBLICA CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN E INVOLUCRADOS Costo Directo Términos de Referencia Supervisión Total
5,950.00
9,000.00 14,950.00 523.25 1,046.50 16,519.75 Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
Cuadro Nº 3.36: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 2
ALTERNATIVA II A PRECIOS PRIVADOS PROYECTO: RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO Ítem 1 2 3 4
Descripción Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc
Costo Parcial 1,271,509.38 66,027.40
Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
1,360,824.76 14,950.00
Acción 4. Gestión municipal en la disposición final COSTO DIRECTO
2,713,311.54
GASTOS GENERALES
263,233.41
SUPERVISIÓN
208,358.15
ESTUDIOS DEFINITIVOS
104,179.07
PRESUPUESTO TOTAL
3,289,082.17
Ver en anexos al detalle costos por componentes y presupuesto de Obra.
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3.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Los costos de operación y mantenimiento de la situación sin proyecto han sido calculados en base al presupuesto institucional del 2017, mientras que los costos de operación y mantenimiento con proyecto se han estimado cuantificando el incremento que significa la implementación de los componentes. a) En la situación sin PY. El costo promedio que asume la Municipalidad Provincial de Huanta,
viene a ser la
suma S/. 19,795.60 Nuevos Soles, específicamente el recurso va destinado a recolección de RS. Cuadro Nº 3.38: Costos de Operación y Mantenimiento sin PY PRESUPUESTO ÍTEM
COMPONENTES
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO UNITARIO (S/.)
1 1.1 1.1.1
Operación
18,595.60
Personal
9,600.00
Ayudante - vigilante 1.2 1.2.1
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO (S/.)
persona
1
800.00
Equipos y/o herramientas
9,600.00 995.60
Recolección convencional
995.60
1.2.1.3
Pala cuchara
Unidad
2
22.90
1.2.1.4
Zapas
Unidad
2
30.00
60.00
1.2.1.5
Manta de Nylon reforzado
Unidad
8
20.00
160.00
1.2.1.6
carretilla
Unidad
2
350.00
700.00
1.2.1.7
Rastrillos
Unidad
2
14.90
1.3 1.6.1 2 2.1 2.1.1 2.2 2.2.2
Combustibles Petróleo para maquinaria
45.80
29.80 8,000.00
Galones
500
16.00
Mantenimiento
8,000.00 1,200.00
Insumos
0.00
Repuestos
Global
0
2,000.00
Servicios
0.00 1,200.00
Revisión técnica y otros
Global
1
COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1200
1,200.00 19,795.60
Fuente: Equipo Técnico
b) En la situación con PY. Barrido: Para el servicio de barrio, el costo estimado para operación y mantenimiento para ambas alternativas viene a ser la suma de S/. 38,331.00Nuevos Soles anuales.
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2017
Cuadro Nº 3.39: Costos de Operación y Mantenimiento alt 1y 2
ÍTEM
DESCRIPCIÓN
1
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO UNITARIO ( S/. )
Operación
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ( S/. ) 35,051.00
1.1 Personal
14,400.00
1.1.2 Operarios- Vigilante
Operarios
1
1,200.00
1.2 Equipos y/o herramientas
14,400.00 972.60
1.2.1 Picos
Unidad
4
28.90
115.60
1.2.2 Lampas
Unidad
4
22.90
91.60
1.2.3 Carretilla de construcción
Unidad
4
115.00
460.00
1.2.4 Rastrillo metálico
Unidad
4
14.90
59.60
1.2.5 Trinche
Unidad
4
50.00
200.00
1.2.6 Lampa de tipo cuchara
Unidad
2
22.90
45.80
1.3 Bienes de Consumo
848.40
1.3.1 Insumos 1.3.1.1
0.00
Emisión de comprobantes de pesaje, útiles de oficina
1.3.1.2 Gas para cocina 1.3.2
Global
0
600.00
0.00
Global
0
35.00
0.00
Reposición de uniformes e implementos de seguridad
848.40
1.3.2.2 Ayudante
848.40
Camisaco de 100% algodón con cintas de 1.3.2.2.1 seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada
Unidad
2
35.50
71.00
1.3.2.2.2 Pantalón de drill 100% algodón
Unidad
2
32.50
65.00
Unidad
2
35.90
71.80
Unidad
2
9.00
18.00
Unidad
2
60.00
120.00
Unidad
2
17.80
35.60
1.3.2.2.7 Guantes de cuero reforzados
Pares
2
32.00
64.00
1.3.2.2.8 Mascarilla de Drill
Unidad
2
3.00
6.00
1.3.2.2.9 Respiradores contra gases
Unidad
2
74.00
148.00
2
38.00
76.00
2
86.50
173.00
1.3.2.2.3 1.3.2.2.4 1.3.2.2.5 1.3.2.2.6
Polos 100% algodón logo bordado pecho y estampado en espalda Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color con logo bordado Poncho material taslan enjebado 100% impermeable Lentes con mica de policarbonato transpararentes con regulador
1.3.2.2.10 botas Zapato on planta de poliuretano, punta de 1.3.2.2.11 acero, vulcanizado
Pares
1.4 Servicios
5,500.00
1.4.1 Monitoreo Ambiental
5,500.00
1.4.1.1 Lixiviados
Global
1
1,000.00
1,000.00
1.4.1.2 Aire y ruido
Global
1
3,500.00
3,500.00
Municipalidad Provincial de Huanta
223
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
1.4.1.3 Agua superficial
Global
1
1,000.00
1.5 Combustible y energía eléctrica
2017
1,000.00 13,330.00
1.5.1 Combustible para generador eléctrico
Galón
360
15.50
5,580.00
1.5.2 Combustible para traslado de agua y otros
Galón
500
15.50
7,750.00
2 Mantenimiento
3,280.00
2.1 Insumos
2,000.00
2.1.1 Repuestos
Global
1
1,500.00
1,500.00
2.1.4 Señalizaciones
Global
1
500.00
500.00
2.1.5 Lubricantes Cargador
Galón
10
22.00
220.00
2.2 Servicios
1,280.00
2.2.1 Mantenimiento de chimeneas
Unidad
8
35.00
280.00
2.2.2 Mantenimiento de áreas verdes
Unidad
1
1,000.00
1,000.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
38,331.00
Fuente: Equipo Técnico
3.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de evaluación se muestran en los siguientes cuadros:
Municipalidad Provincial de Huanta
224
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
Cuadro Nº 3.40: Flujo de Costos Alt 1 ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ITEM
PRODUCTOS / METAS
Total (S/.)
AÑO 0 I
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES ESTUDIOS DEFINITIVOS
II
IV
V VI VII
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
1,905,960.13
SUPERVISION
III
AÑO 1
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI)
1,905,960
182,498.27
182,498
146,192.09
146,192
73,096.04
73,096
2,307,746.54
2,307,747
2,307,747
2,307,747 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
383,310
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
350,510
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
32,800
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
2,691,057
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
197,956
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
2,493,101
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
225
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Cuadro Nº 3.41: Flujo de Costos Alt 2 Productos / Metas
ITEM I
II III IV
V VI VII
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES
COSTO PARCIAL
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
Total (S/.) AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
2,713,311.54
2,713,312
263,233.41
263,233
SUPERVISION
208,358.15
208,358
ESTUDIOS DEFINITIVOS
104,179.07
104,179
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI)
3,289,082.17
3,289,082
3,289,082
3,289,082 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
383,310
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
350,510
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
32,800
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
3,672,392
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
197,956
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
3,474,436
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
226
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
IV. EVALUACIÓN
Municipalidad Provincial de Huanta
227
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL
4.1.1. BENEFICIOS SOCIALES Beneficios Sin Proyecto Son Nulos Beneficios Con Proyecto Para este proyecto los principales beneficios son indirectos, debido a la dificultad de cuantificar monetariamente dichos beneficios, la metodología de evaluación será por Costo – Efectividad; metodología que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo. A continuación se hace una descripción de los beneficios cualitativos del proyecto. BENEFICIOS AMBIENTALES Reducción significativa de la emisión de contaminantes gaseosos a la atmosfera Preservación de la calidad del suelo, que dejará de ser impactado por los lixiviados y arrojo de residuos sólidos, con la disposición final segura de 33159 TN de residuos sólidos municipales. Reducción del Impacto visual negativo por visualización del botadero, que deteriora el paisaje Disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero. La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o agentes de contagio de enfermedades a la población. Disminución significativa de la emanación de olores desagradables. Disminución de la generación de humo por la quema de los residuos.
BENEFICIOS SOCIALES. El proyecto tiene como objetivo la recuperación del área degradada por residuo sólido ubicado en la zona conocida como “Sector Izcutacocc”; cuyo beneficio social se refleja en la reducción del riesgo de contaminación ambiental de las áreas aledañas, erradicación de
Municipalidad Provincial de Huanta
228
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
posibles vectores, roedores y animales; además de cambiar la percepción de la población que relaciona sus enfermedades con su cercanía y la existencia del botadero. Los beneficios identificados son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable, siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y económicos. Generación de empleo temporal durante la ejecución de la obra. Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Eliminación de residuos dispersos en la vía de acceso al botadero y en terrenos aledaños. BENEFICIOS ECONÓMICOS. Disminución del riesgo ambiental del uso del suelo para actividades económicas en las zonas aledañas. Puesta en valor para el uso futuro del suelo para programas de recuperación paisajística y social como un parque, un campo deportivo o una zona verde.
3.5.2. COSTOS SOCIALES Los costos de inversión, operación y mantenimiento han sido calculados a precios sociales, aplicando el factor de corrección que corresponde a cada uno de los costos del proyecto, tal como lo señala el sistema nacional de inversión pública. Cuadro Nº 4.1.: Factor de Corrección
Gastos en Bienes Nacionales Gastos en Bienes Importados Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valorem - Tasa Impuesto General a las Ventas - Tasa Seguro Gastos en Combustibles Gastos en Mano de Obra Calificada Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/ Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/ - Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales (10%) Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)
Valor Valor
0.847 0.817
% % % Valor Valor Valor
0.120 0.180 0.013 0.660 0.909 0.410
Valor
0.909
Valor
0.847
Fuente: SNIP - MEF
Así los costos de operación y mantenimiento con y sin proyectos para cada una de las alternativas se muestra en los siguientes cuadros:
Municipalidad Provincial de Huanta
229
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
a) En la situación sin PY A precios sociales la Municipalidad Provincial de Huanta: Cuadro Nº 4.2: Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto PR ESU PU EST O IT EM
C OM PON EN T ES U N ID A D
C A N T ID A D
C OST O U N IT A R IO ( S/ .)
1 Op eració n
C OST OS A PR EC IOS D E M ER C A D O ( S/ .)
FACTOR DE CATEGORÍA CORRECCIÓN
18 ,59 5.6 0
1.1 Perso nal
11,555.2 7
9 ,6 0 0 .0 0
1.1.1 Ayudante - vigilante
persona
1
800.00
9,600.00
COSTOS A PRECIOS SOCIALES 3 ,9 3 6 .0 0
M ano de Obra No Calificada
0.410
3,936.00
1.2 Eq uip o s y/ o herramient as
9 9 5.6 0
843.27
1.2 .1 R eco lecció n co nvencio nal
9 9 5.6 0
8 4 3 .2 7
1.2.1.3 Pala cuchara
Unidad
2
22.90
45.80
Bienes Nacionales
0.847
38.79
1.2.1.4 Zapas
Unidad
2
30.00
60.00
Bienes Nacionales
0.847
50.82
1.2.1.5 M anta de Nylon reforzado
Unidad
8
20.00
160.00
Bienes Nacionales
0.847
135.52
1.2.1.6 carretilla
Unidad
2
350.00
700.00
Bienes Nacionales
0.847
592.90
1.2.1.7 Rastrillos
Unidad
2
14.90
29.80
Bienes Nacionales
0.847
25.24
1.3 C o mb ust ib les
8 ,0 0 0 .0 0
1.6.1 Petróleo para maquinaria
Galones
500
16.00
8,000.00
2 M ant enimient o
6,776.00 Bienes Nacionales
0.847
6,776.00
1,2 0 0 .0 0
2 .1 Insumo s
1,0 16 .4 0
0 .0 0
2.1.1 Repuestos
Global
0
2,000.00
0.00
2 .2 Servicio s
0.00 Bienes Nacionales
0.847
0.00
1,2 0 0 .0 0
2.2.2 Revisión técnica y otros
Global
1
1200
C OST O A N U A L D E OPER A C IÓN Y M A N T EN IM IEN T O
1,200.00
1,016.40 Bienes Nacionales
19 ,79 5.6 0
0.847
1,016.40 12 ,571.6 7
Fuente: Equipo Técnico
b) En la situación con PY Cuadro Nº 4.3: Costos de Operación y Mantenimiento alt 1 y 2
ÍTEM
1
DESCRIPCIÓN
Operación
1.1 Personal
UNIDAD
CANTI DAD
COSTO UNITARIO ( S/. )
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ( S/. )
CATEGORIA
COSTOS A FACTOR DE PRECIOS SOCIALES CORRECION ( S/. )
35,051.00
20,906.04
14,400.00
5,904.00
Municipalidad Provincial de Huanta
230
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
1.1.2 Operarios- Vigilante
Operarios
1
1,200.00
1.2 Equipos y/o herramientas
14,400.00
Unidad
4
28.90
115.60
1.2.2 Lampas
Unidad
4
22.90
91.60
1.2.3 Carretilla de construcción
Unidad
4
115.00
460.00
1.2.4 Rastrillo metálico
Unidad
4
14.90
59.60
1.2.5 Trinche
Unidad
4
50.00
200.00
1.2.6 Lampa de tipo cuchara
Unidad
2
22.90
45.80
1.3 Bienes de Consumo
0
600.00
0.00
Global
0
35.00
0.00
Reposición de uniformes e implementos de seguridad
1.3.2. Ayudante 2 Camisaco de 100% algodón 1.3.2. con cintas de seguridad de 2.1 acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada 1.3.2. Pantalón de drill 100% 2.2 algodón Polos 100% algodón logo 1.3.2. bordado pecho y estampado 2.3 en espalda Gorro taslan tejido engomado 1.3.2. impermeable con forro 2.4 interior algodón color con logo bordado 1.3.2. Poncho material taslan 2.5 enjebado 100% impermeable Lentes con mica de 1.3.2. policarbonato transpararentes 2.6 con regulador 1.3.2. Guantes de cuero reforzados 2.7 1.3.2. Mascarilla de Drill 2.8 1.3.2. Respiradores contra gases 2.9 1.3.2. botas 2.10 Zapato on planta de 1.3.2. poliuretano, punta de acero, 2.11 vulcanizado
97.97
0.847
77.63
0.847
389.83
0.847
50.51
0.847
169.49
0.847
38.81 718.98 0.00
Bienes Nacionales Bienes Nacionales
0.847
0.00
0.847
0.00
848.40
718.98
848.40
718.98
Unidad
2
35.50
71.00
Bienes Nacionales
0.847
60.17
Unidad
2
32.50
65.00
Bienes Nacionales
0.847
55.08
Unidad
2
35.90
71.80
Bienes Nacionales
0.847
60.85
Unidad
2
9.00
18.00
Bienes Nacionales
0.847
15.25
Unidad
2
60.00
120.00
Bienes Nacionales
0.847
101.69
Unidad
2
17.80
35.60
Bienes Nacionales
0.847
30.17
Pares
2
32.00
64.00
0.847
54.24
Unidad
2
3.00
6.00
0.847
5.08
Unidad
2
74.00
148.00
0.847
125.42
2
38.00
76.00
0.847
64.41
2
86.50
173.00
0.847
146.61
Pares
1.4 Servicios
Bienes Nacionales Bienes Nacionales Bienes Nacionales Bienes Nacionales Bienes Nacionales
5,500.00
1.4.1 Monitoreo Ambiental 1.4.1. Lixiviados 1 1.4.1. Aire y ruido 2 1.4.1. Agua superficial 3 Combustible y energía 1.5 eléctrica Combustible para generador 1.5.1 eléctrico
0.847
0.00 Global
5,904.00 824.24
Bienes Nacionales Bienes Nacionales Bienes Nacionales Bienes Nacionales Bienes Nacionales Bienes Nacionales
848.40
1.3.1 Insumos
1.3.2
0.410
972.60
1.2.1 Picos
1.3.1. Emisión de comprobantes de 1 pesaje, útiles de oficina 1.3.1. Gas para cocina 2
Mano de Obra No Calificada
2017
4,661.02
5,500.00 Global
1
1,000.00
1,000.00
Global
1
3,500.00
3,500.00
Global
1
1,000.00
1,000.00
4,661.02 Bienes Nacionales Bienes Nacionales Bienes Nacionales
0.847
847.46
0.847
2,966.10
0.847
847.46
13,330.00 Galón
360
15.50
5,580.00
8,797.80 Combustibles
Municipalidad Provincial de Huanta
0.660
3,682.80
231
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
1.5.2
Combustible para traslado de agua y otros
Galón
500
15.50
2 Mantenimiento 2.1 Insumos
7,750.00
Combustibles
0.660
2017
5,115.00
3,280.00
2,797.90
2,000.00
1,634.38
2.1.1 Repuestos
Global
1
1,500.00
1,500.00
Bienes Importados
0.817
1,225.79
2.1.4 Señalizaciones
Global
1
500.00
500.00
Bienes importados
0.817
408.60
2.1.5 Lubricantes Cargador
Galón
10
22.00
220.00
Bienes Importados
0.817
179.78
2.2 Servicios
1,280.00
2.2.1 Mantenimiento de chimeneas 2.2.2
Mantenimiento de áreas verdes
1,163.52
Unidad
8
35.00
280.00
Mano de obra calificada
0.909
254.52
Unidad
1
1,000.00
1,000.00
Mano de obra calificada
0.909
909.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
38,331.00
23,703.94
Fuente: Equipo Técnico
Así los costos de inversión de cada una de las alternativas a precios sociales se muestran en los siguientes cuadros:
Municipalidad Provincial de Huanta
232
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
Cuadro Nº 4.4: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 1
COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA I A PRECIOS SOCIALES DESCRIPCIÓN
UND
COSTO DIRECTO TOTAL Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc Insumo de Origen Nacional
GBL
PRECIOS FACTOR DE PRIVADOS CORRECCIÓN 1,905,960.13 1,268,338.67 785,252.87
Insumo de Origen Importado
PRECIO PARCIAL 1,494,149.49 970,962.57
0.847
665,109.18
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
267,077.37
0.410
109,501.72
Mano de Obra Calificada
216,008.43
0.909
196,351.66
Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental
GBL
Insumo de Origen Nacional
66,027.40 64,827.40
55,999.61 0.847
54,908.81
Insumo de Origen Importado
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
0.410
0.00
0.909
1,090.80
Mano de Obra Calificada
1,200.00
Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
GBL
Insumo de Origen Nacional
556,644.06 442,827.79
Insumo de Origen Importado
453,597.77 0.847
375,075.14
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
49,972.67
0.410
20,488.79
Mano de Obra Calificada
63,843.60
0.909
58,033.83
Acción 4. Gestión municipal en la disposición final
GBL
14,950.00
13,589.55
Insumo de Origen Nacional
0.847
0.00
Insumo de Origen Importado
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
0.410
0.00
14,950.00
0.909
13,589.55
182,498.27 146,192.09
0.847 0.909
154,576.04 132,888.61
73,096.04
0.909
66,444.30
Mano de Obra Calificada GASTOS GENERALES SUPERVISIÓN ESTUDIOS DEFINITIVOS COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
2,307,746.54
1,848,058.44
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
233
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
Cuadro Nº 4.5: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 2
COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA II A PRECIOS SOCIALES DESCRIPCIÓN
UND
COSTO DIRECTO TOTAL Acción 1 Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc
PRECIOS PRIVADOS 2,713,311.54
FACTOR DE CORRECCIÓN
PRECIO PARCIAL 2,138,096.18
1,271,509.38
973,648.16
GBL
Insumo de Origen Nacional
788,423.58
Insumo de Origen Importado
0.847
667,794.77
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
267,077.37
0.410
109,501.72
Mano de Obra Calificada
216,008.43
0.909
196,351.66
Acción 2 Sistema de vigilancia ambiental
GBL
Insumo de Origen Nacional
66,027.40 64,827.40
55,999.61 0.847
54,908.81
Insumo de Origen Importado
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
0.410
0.00
0.909
1,090.80
Mano de Obra Calificada
1,200.00
Acción 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
GBL
Insumo de Origen Nacional
1,360,824.76 1,004,491.94
Insumo de Origen Importado
1,094,858.87 0.847
850,804.67
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
160,024.73
0.410
65,610.14
Mano de Obra Calificada Acción 4. Gestión municipal en la disposición final
196,308.09
0.909
178,444.05
GBL
14,950.00
13,589.55
Insumo de Origen Nacional
0.847
0.00
Insumo de Origen Importado
0.820
0.00
Mano de Obra No Calificada
0.410
0.00
14,950.00
0.909
13,589.55
GASTOS GENERALES
263,233.41
0.847
222,958.70
SUPERVISIÓN
208,358.15
0.909
189,397.56
ESTUDIOS DEFINITIVOS
104,179.07
0.909
94,698.78
Mano de Obra Calificada
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
3,289,082.17
2,645,151.22
Fuente: Equipo Técnico
Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de evaluación se muestran en el siguiente cuadro:
Municipalidad Provincial de Huanta
234
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Cuadro Nº4.6 Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Sociales alt 1 ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ITEM
DESCRIPCIÓN
Total (S/.)
AÑO 0 I II-A
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES ESTUDIOS DEFINITIVOS
II
IV
V VI VII
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
1,494,149.49
SUPERVISION
III
AÑO 1
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI)
1,494,149
154,576.04
154,576
132,888.61
132,889
66,444.30
66,444
1,848,058.44
1,848,058
1,848,058
1,848,058 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
237,039
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
209,060
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
27,979
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
2,085,098
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
125,717
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
1,959,381
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
235
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Cuadro Nº4.7 Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Sociales alt 2 ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DESCRIPCIÓN
AÑO 0
ITEM I II-A
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES SUPERVISION ESTUDIOS DEFINITIVOS
II III IV
V VI VII
Total (S/.) AÑO 1
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI)
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
2,138,096
2,138,096
222,959
222,959
189,398
189,398
94,699
94,699
2,645,151
2,645,151
2,645,151
2,645,151
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
237,039
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
209,060
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
27,979
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
2,882,191
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
125,717
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
2,756,474
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
236
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
3.5.3. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN SOCIAL Para la evaluación social del Proyecto se ha tomado en cuenta las siguientes consideraciones: Para la evaluación social se considera la “Tasa de Social de Descuento” del 9% el mismo que ha sido señalado por el MEF. Esta tasa representa el Costo en que incurre la sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar sus respectivos Proyectos. Metodología La evaluación social se aplicó la metodología de costo eficacia, y para ello se necesitó definir un indicador que expresara que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. El indicador usado es el Indicador de Eficacia denominado Indicador de Eficacia. Una vez conocidos los indicadores, se calcula el ratio costo eficacia, el cual está conformado por la división entre el valor actual de costos sociales (VACS) y el indicador de eficacia.
Dónde: CE: Es el Índice Costo – Eficacia VACSN: Es el Valor Actual de los Costos Sociales Neto Indicador de eficacia: Valor actual de la recuperación de áreas degradadas en el horizonte de evaluación. Cálculo de Los Indicadores Económicos a Precios Privados y Precios Sociales La evaluación económica, se realizó en base al costo eficacia
que se generara con el
proyecto, calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluación se describen a continuación:
Municipalidad Provincial de Huanta
237
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Cuadro Nº4.8:
Evaluación ALt1 – Preciosde Mercado ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ITEM
PRODUCTOS / METAS
Total (S/.)
AÑO 0 I
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES ESTUDIOS DEFINITIVOS
II
IV
V VI VII
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI) VACS BENEFICIARIOS CE
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
1,905,960.13
SUPERVISION
III
AÑO 1
1,905,960
182,498.27
182,498
146,192.09
146,192
73,096.04
73,096
2,307,746.54
2,307,747
2,307,747
2,307,747 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
383,310
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
350,510
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
32,800
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
2,691,057
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
197,956
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
2,493,101
2,426,700.39 56366 43.05
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
238
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ITEM
PRODUCTOS / METAS
Total (S/.)
AÑO 0 I
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES
IV
V VI VII
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI) VACS
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
1,905,960
182,498.27
ESTUDIOS DEFINITIVOS II
AÑO 2
1,905,960.13
SUPERVISION
III
AÑO 1
146,192.09
146,192
73,096.04
73,096
2,307,746.54
2,307,747
2,307,747
2,307,747 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
383,310
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
350,510
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
32,800
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
2,691,057
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
197,956
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
2,493,101
2,426,700.39
TN CONFINADAS CE
33159 73.18
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
239
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Cuadro Nº 4.9: Evaluación ALt1 – Precios Sociales ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ITEM
DESCRIPCIÓN
Total (S/.)
AÑO 0 I II-A
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES ESTUDIOS DEFINITIVOS
II
IV
V VI VII
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
1,494,149.49
SUPERVISION
III
AÑO 1
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI) VACS
1,494,149
154,576.04
154,576
132,888.61
132,889
66,444.30
66,444
1,848,058.44
1,848,058
1,848,058
1,848,058 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
237,039
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
209,060
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
27,979
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
2,085,098
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
125,717
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
1,959,381
1,919,501.51
BENEFICIARIOS
56366
CE
34.05
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
240
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ITEM
DESCRIPCIÓN
Total (S/.)
AÑO 0 I II-A
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES
IV
V VI VII
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
1,494,149
154,576.04
ESTUDIOS DEFINITIVOS II
AÑO 2
1,494,149.49
SUPERVISION
III
AÑO 1
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI) VACS
132,888.61
132,889
66,444.30
66,444
1,848,058.44
1,848,058
1,848,058
1,848,058 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
237,039
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
209,060
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
27,979
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
2,085,098
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
125,717
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
1,959,381
1,919,501.51
BENEFICIARIOS
33159
CE
57.89
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
241
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Cuadro Nº4.10: Evaluación ALt 2 – precios de Mercado COSTO PARCIAL
Productos / Metas
ITEM I
II III IV
V VI VII
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
Total (S/.) AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
2,713,311.54
2,713,312
263,233.41
263,233
SUPERVISION
208,358.15
208,358
ESTUDIOS DEFINITIVOS
104,179.07
104,179
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI) VACS BENEFICIARIOS CE
3,289,082.17
3,289,082
3,289,082
3,289,082 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
383,310
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
350,510
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
32,800
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
3,672,392
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
197,956
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
3,474,436
3,408,036.03 56366 60.46 Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
242
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
COSTO PARCIAL
Productos / Metas
ITEM I
II III IV
V VI VII
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
Total (S/.) AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
2,713,311.54
2,713,312
263,233.41
SUPERVISION
208,358.15
208,358
ESTUDIOS DEFINITIVOS
104,179.07
104,179
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI) VACS BENEFICIARIOS CE
3,289,082.17
3,289,082
3,289,082
3,289,082 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
383,310
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
35,051
350,510
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
3,280
32,800
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
38,331
3,672,392
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
19,796
197,956
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
18,535
3,474,436
3,408,036.03 33159 102.78
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
243
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Cuadro Nº4.11: Evaluación ALt 2 – precios Sociales ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DESCRIPCIÓN
AÑO 0
ITEM I II-A
II III IV
V VI VII
Total (S/.) AÑO 1
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
2,138,096
2,138,096
222,959
222,959
SUPERVISION
189,398
189,398
ESTUDIOS DEFINITIVOS
94,699
94,699
2,645,151
2,645,151
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI) VACS
2,645,151
2,645,151
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
237,039
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
209,060
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
27,979
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
2,882,191
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
125,717
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
2,756,474
2,716,594.29
BENEFICIARIOS
56366
CE
48.20
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
244
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DESCRIPCIÓN
AÑO 0
ITEM I II-A
II III IV
V VI VII
Total (S/.) AÑO 1
INVERSIÓN COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
2,138,096
2,138,096
222,959
222,959
SUPERVISION
189,398
189,398
ESTUDIOS DEFINITIVOS
94,699
94,699
TOTAL DE INVERSIÓN REINVERSIÓN POST INVERSIÓN Operación Mantenimiento COSTO TOTAL CON PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES (V-VI) VACS
2,645,151
2,645,151
2,645,151
2,645,151 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
237,039
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
20,906
209,060
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
2,798
27,979
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
23,704
2,882,191
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
12,572
125,717
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
11,132
2,756,474
2,716,594.29
BENEFICIARIOS
33159
CE
81.93
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
245
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
3.5.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Mediante este análisis se pretende saber el impacto de la variación de algunas variables más sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida es la variación de los costos de inversión. Para esta variable, se ha establecido variaciones porcentuales hacia +40% y hacia -40%, relacionado a los costos tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la alternativa1 demuestra menos sensibilidad del ratio costo/eficacia a las variaciones porcentuales de la variable cantidad de residuos sólidos tratados. Cuadro Nº4.12: Análisis de Sensibilidad
Análisis de Sensibilidad a Precios Privados Valor Actual del Flujo Neto alternativa I
Valor Actual del Flujo Neto alternativa II
-40%
1,503,601.77
2,092,403.16
26.68
37.12
2,137,903.41
-35%
1,618,989.10
2,256,857.27
28.72
40.04
1,615,422.57
2,302,357.52
-30%
1,734,376.43
2,421,311.37
30.77
42.96
4
1,730,809.90
2,466,811.63
-25%
1,849,763.75
2,585,765.48
32.82
45.87
5
1,846,197.23
2,631,265.74
-20%
1,965,151.08
2,750,219.59
34.86
48.79
6
1,961,584.56
2,795,719.85
-15%
2,080,538.41
2,914,673.70
36.91
51.71
7
2,076,971.88
2,960,173.96
-10%
2,195,925.73
3,079,127.81
38.96
54.63
8
2,192,359.21
3,124,628.07
-5%
2,311,313.06
3,243,581.92
41.01
57.55
9
2,307,746.54
3,289,082.17
0%
2,426,700.39
3,408,036.03
43.05
60.46
10
2,423,133.86
3,453,536.28
5%
2,542,087.71
3,572,490.14
45.10
63.38
11
2,538,521.19
3,617,990.39
10%
2,657,475.04
3,736,944.24
47.15
66.30
12
2,653,908.52
3,782,444.50
15%
2,772,862.37
3,901,398.35
49.19
69.22
13
2,769,295.84
3,946,898.61
20%
2,888,249.69
4,065,852.46
51.24
72.13
14
2,884,683.17
4,111,352.72
25%
3,003,637.02
4,230,306.57
53.29
75.05
15
3,000,070.50
4,275,806.83
30%
3,119,024.35
4,394,760.68
55.34
77.97
16
3,115,457.82
4,440,260.94
35%
3,234,411.68
4,559,214.79
57.38
80.89
17
3,230,845.15
4,604,715.04
40%
3,349,799.00
4,723,668.90
59.43
83.80
Ítem
Inversión alternativa I
Inversión alternativa II
1
1,384,647.92
1,973,449.30
2
1,500,035.25
3
Incremento Porcentual
CE Alternativa I
CE Alternativa II
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
246
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
2017
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
Cuadro Nº4.13: Análisis de Sensibilidad
Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales Valor Actual del Flujo Neto alternativa I
Valor Actual del Flujo Neto alternativa II
-40.00%
1,180,278.14
1,658,533.81
20.94
29.42
1,719,348.29
-35.00%
1,272,681.06
1,790,791.37
22.58
31.77
1,293,640.91
1,851,605.85
-30.00%
1,365,083.98
1,923,048.93
24.22
34.12
4
1,386,043.83
1,983,863.41
-25.00%
1,457,486.91
2,055,306.49
25.86
36.46
5
1,478,446.75
2,116,120.97
-20.00%
1,549,889.83
2,187,564.05
27.50
38.81
6
1,570,849.67
2,248,378.53
-15.00%
1,642,292.75
2,319,821.61
29.14
41.16
7
1,663,252.59
2,380,636.09
-10.00%
1,734,695.67
2,452,079.17
30.78
43.50
8
1,755,655.52
2,512,893.65
-5.00%
1,827,098.59
2,584,336.73
32.41
45.85
9
1,848,058.44
2,645,151.22
0.00%
1,919,501.51
2,716,594.29
34.05
48.20
10
1,940,461.36
2,777,408.78
5.00%
2,011,904.44
2,848,851.85
35.69
50.54
11
2,032,864.28
2,909,666.34
10.00%
2,104,307.36
2,981,109.41
37.33
52.89
12
2,125,267.20
3,041,923.90
15.00%
2,196,710.28
3,113,366.97
38.97
55.23
13
2,217,670.13
3,174,181.46
20.00%
2,289,113.20
3,245,624.54
40.61
57.58
14
2,310,073.05
3,306,439.02
25.00%
2,381,516.12
3,377,882.10
42.25
59.93
15
2,402,475.97
3,438,696.58
30.00%
2,473,919.05
3,510,139.66
43.89
62.27
16
2,494,878.89
3,570,954.14
35.00%
2,566,321.97
3,642,397.22
45.53
64.62
17
2,587,281.81
3,703,211.70
40.00%
2,658,724.89
3,774,654.78
47.17
66.97
Ítem
Inversión alternativa I
Inversión alternativa II
1
1,108,835.06
1,587,090.73
2
1,201,237.98
3
Incremento Porcentual
CE Alternativa I
CE Alternativa II
Fuente: Equipo Técnico
Municipalidad Provincial de Huanta
247
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
2017
4.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Este proyecto cumple con la sostenibilidad necesario que sea entendido en su magnitud de con las viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales, ambientales y económicas sería muy irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo en cuenta estas variables. Es importante contemplar la ejecución de este proyecto con una visión de largo plazo para el cual se tiene que tener en cuenta criterios de costo beneficio que tendrán que asumir las gestiones futuras con respecto al mantenimiento y operatividad de las Acciones a implementarse. A continuación se detallan factores que garantizarán que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida útil. 4.2.1. CAPACIDAD DE GESTIÓN La Municipalidad Provincial de Huanta será el Organismo Ejecutor del proyecto a través de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) a constituirse con autonomía financiera, administrativa y económica y, con el propósito de alcanzar el logro de los objetivos y metas del Programa, dentro del presupuesto y tiempo programado para tal fin. La UEP tendrá las siguientes responsabilidades: Ejecutar el Proyecto en armonía con lo establecido en la normativa Realizar contratos y licitaciones según el requerimiento del Proyecto.
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Ejecutar las inversiones previstas en el Proyecto. Establecer adecuados sistemas contables, financieros y de control interno para la administración de los recursos del Proyecto. Elaborar y presentar las solicitudes de desembolsos y la justificación del uso de los recursos y los informes requeridos por el Proyecto.
4.2.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES
En concordancia con el artículo 92 del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, la Municipalidad coordinara mediante acuerdo de consejo, las acciones para iniciar el plan de recuperación del área degradada de su jurisdicción, quien a su vez coordinara ante la autoridad de salud competente, la aprobación de dicho plan.
De ser necesario; la municipalidad gestionará los permisos para el uso de la tierra del terreno del botadero o aledaño al mismo, para la recuperación del área degradada por residuos sólidos, otorgándole la autorización y garantía necesaria al ejecutor de la obra
4.2.3. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La Municipalidad Provincial de Huanta estar a cargo de la operación y mantenimiento del proyecto a través de la Sub Gerencia de Servicios Públicos, se recomieda a la sub gerencia iniciar los trámites necesarios para regularizar el convenio con la Municipalidad de Luricocha de disposición final en el botadero de Izcutacocc.
penalizar a los que intenten disponer residuos en el área recuperada y así mismo multar a los que dispongan sus residuos en lugares distintos al futuro relleno sanitario.
gerente de la URS asuma estas tareas, según lo considerado en la propuesta de modificación del MOF y ROF del municipio para la implementación de la unidad de residuos sólidos (URS).
clausura reportando a la Autoridad de Salud competente.
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4.2.4. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad financiará la inversión con los recursos que puedan conseguir. La inversión estimada para el Proyecto asciende a S/. 2,307,746.54
4.3. IMPACTO AMBIENTAL se basa en determinar los impactos ambientales potenciales que podrían generarse por las acciones
del proyecto, referentes a las actividades de construcción, abandono
y
funcionamiento del proyecto en estudio, por lo que se ha identificado y evaluando los posibles impactos ambientales y estableciendo el respectivo plan de manejo ambiental con medidas de mitigación, prevención, control; orientado al bienestar de la población para hacer la convivencia de la operación armoniosa con los pobladores y locales y cumpliendo con todas las normas ambientales. De acuerdo a la normatividad ambiental vigente, de Concordancia del SEIA y el SNIP (Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM), sus disposiciones son aplicables a las Entidades y Empresas del Sector Público no Financiero de los tres niveles de gobierno, que formulen Proyectos de Inversión Pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cuya ejecución pudiera originar impactos ambientales negativos significativos, y que por tanto, se encuentran en el Listado del Anexo II y sus actualizaciones del Reglamento de la Ley Nº 27446 aprobado por Decreto Supremo N°019-2009-MINAM. El presente proyecto, no se encuentra en el Listado del Anexo II, que se menciona en el párrafo anterior, por lo tanto, no requiere contar con Certificación Ambiental y tampoco con opinión favorable de la autoridad ambiental competente, previa a la declaración de viabilidad del proyecto. Sin embargo, la normativa del SEIA en estos casos establece, si bien este proyecto no requiere Certificación Ambiental, debe cumplir con establecido en el artículo 23 del Reglamento del SEIA: Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA Sin perjuicio de lo señalado en el artículo precedente y de las normas especiales que se emitan, los proyectos, actividades, obras y demás que no están comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que pudieran corresponder. Opinión de la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental-DGPNIGA, del Ministerio del Ambiente-MINAM
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La DGPNIGA a través del Memorando Nro. 041-2016-MINAM-VMGA-DGPNIGA, emite su Opinión a la Dirección General de Calidad Ambiental-DGCA del MINAM, sobre la exigibilidad de certificación ambiental para los proyectos de inversión sobre recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos, adjuntando el Informe Técnico N° 001-2016-MINAM-VMGADGPNIGA/MROJAS. El informe concluye lo siguiente: Sólidos, incluye proyectos con diferentes características ambientales y socio ambientales, sin embargo debido a su naturaleza y envergadura los proyectos tienen como objetivo recuperar o remediar las áreas degradadas o contaminadas por la acumulación de residuos sólidos debido a que no se aplicaron medidas preventivas o de control ambiental en su momento; en tal sentido la aplicación de un instrumento de gestión de tipo preventivo no es aplicable para éstos tipos de proyectos, sino más bien un instrumento complementario al SEIA, que cumpla o incorpore los principios y objetivos de dicho Sistema. Sin embargo, las características, naturaleza y ubicación de los proyectos que incluye el Programa de Inversión Pública sobre Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos, deberán aplicar en su diseño (Etapa Pre Inversión) las normas ambientales generales que se establece en el artículo 23º del Reglamento de la Ley del SEIA a fin de que se garantice la internalización de los costos ambientales en su ejecución. Ambiental, Ley Nº 27446, además del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 y normativa complementaria, todos los proyectos de que conforman el Programa de Inversión Pública sobre Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos, deberán elaborar un instrumento de gestión ambiental (Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos) el cual es considerado como instrumento complementario al SEIA y que para cada caso deberá ser aprobado por la Autoridad Competente. En este informe se concluye, que para estos proyectos no aplica los instrumentos de gestión ambiental preventivos del SEIA, pero si deben incluir un instrumento complementario al SEIA, que para este caso correspondería ser el Plan de Recuperación de Áreas Degradadas de residuos sólidos. En cumplimiento de esta Opinión brindada por la DGPNIGA, se ha incluido la elaboración del Plan de recuperación de áreas degradas de residuos sólidos en la partida de estudios complementarios, dentro de los costos considerados para la elaboración de los Expedientes Técnicos. Esto ha sido considerado en el Perfil del Programa de recuperación de áreas degradas por residuos sólidos.
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4.3.1. Impactos Ambientales Negativos y Positivos o En el aire:
Acumulación, compactación y cobertura de los residuos depositados, y la Construcción de vías de acceso; generarán emisión de material particulado y gases de combustión, por el uso de maquinaria pesada y los trabajos de movimiento de tierra. Estos impactos son negativos y tiene una calificación de Muy Poco Significativo. -Inversión (Operación y Mantenimiento) El mantenimiento del estado de conservación de infraestructura de manejo de gases, generará una reducción significativa de emisión de gases de efecto invernadero, con la quema de gases se elimina el metano, y se genera sólo dióxido de carbono. Esto contribuye con la mejora de la calidad del aire. El Impacto es Positivo, y el calificado como Muy Significativo. o En el suelo:
Construcción de vías de acceso y Habilitación de infraestructuras para manejo de lixiviados, gases y aguas pluviales, generará un deterioro con la calidad del suelo, debido a eliminación coberturas de suelo y ocupación por nuevas infraestructuras. Estos Impactos son Negativos muy poco Significativo. - Inversión (Operación y Mantenimiento) El mantenimiento del estado de conservación de cobertura y asentamientos en la superficie, y mantenimiento del estado de las infraestructuras de manejo de lixiviados, evitará que genere mayor deterioro del suelo, manteniendo la estructura de estabilización de los residuos, el cual la superficie de la zona tiene una pendiente baja. Los Impactos son Positivos de significancia moderada. o En el Paisaje:
cobertura de residuos depositados, Habilitación de infraestructuras para manejo de lixiviados, gases y aguas pluviales, generarán una modificación del paisaje por las nuevas infraestructuras a instalarse (diques, chimeneas, cercos y otros), pero evitando que se incrementen la cantidad de residuos. Por lo tanto, los impactos son Negativos, pero con calificación muy poco significativo. - Inversión (Operación y Mantenimiento) El Mantenimiento del estado de conservación de cobertura y asentamientos en la superficie, Mantenimiento del estado de las infraestructuras de manejo de lixiviados y el Mantenimiento del cerco y letreros de señalización, aseguraran la protección de la infraestructura implementada,
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asegurando la conservación del nuevo paisaje recuperado de la zona, donde hubo contaminación por residuos sólidos. Los Impactos son Positivos y son calificados de significancia Moderada a poco significativos. o En población: A nivel de población se han evaluado los impactos sobre sus subcomponentes: Mano de Obra local y Salud pública, involucrando no solo a los recicladores, sino también a la población beneficiada, correspondiente a las actividades a realizar dentro del área a intervenir. local, en pequeñas cantidades, pero durante su ejecución generará Impactos Positivos. Los Impactos son calificados como muy poco Significativos.
municipalidad, por lo tanto, no se generará impactos positivos. Se ha previsto, la demanda de un puesto para vigilante de la zona, pero dependerá de la disposición de la Municipalidad. o En la Salud:
(excepto construcción de vías y construcción de cerco perimétrico) generarán el confinamiento de todos los residuos sólidos existente, generando Impactos Positivos en cuanto a la reducción de riesgos para la salud pública. Los Impactos son calificados de muy Significativos a significancia moderada. idades (excepto la actividad de mantenimiento de coberturas) aseguraran el control de las descargas de gases y lixiviados, y también generaran control y restricción para que ya no se dispongan residuos en la zona. Los Impactos son Positivos, calificados desde significancia moderada a muy poco significativa. 4.3.2. Medidas de Manejo Ambiental Se ha Identificado y caracterizado las medidas que permitirán prevenir, mitigar y/o corregir los posibles impactos ambientales negativos identificados en la etapa Inversión (Ejecución) y Post Inversión (Operación y Mantenimiento). Las medidas de mitigación se cumplirán durante las actividades de cada una de las etapas del proyecto, abarcando las instalaciones del botadero, que se podrían afectarse por los potenciales impactos negativos del proyecto. 5.4.3.1 Medidas de Mitigación Propuestas Sobre la base de los efectos del deterioro ambiental, se detallan las probables alternativas de solución a los problemas identificados según sus fuentes y agentes contaminantes.
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Manejo del recurso aire o Humedecimiento periódico de suelos y material excedente. o Mantenimiento preventivo de equipos y maquinaria. o Control de horario, y velocidades. o Recubrimiento y humedecimiento de tolva con material de relleno. o Demarcar zonas de trabajo que requieran protección auditiva. Manejo del recurso aire o Apilar y proteger el material superficial removido para su posterior utilización. Manejo de residuos sólidos o Confinar los residuos peligrosos en recipientes rotulados y disponerlos adecuadamente en el medio de transporte. o Asegurar que los vehículos recolectores cuenten con la tolva cerrada para cubrir los residuos generados hasta el lugar de su disposición final. o Asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos cuenten con un apropiado mantenimiento. Señalización ambiental o Prever que la señalización, sobre todo el exterior, sea visible de día y de noche, para lo cual se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación. Capacitación y educación ambiental o Impartir instrucción y capacitar al personal, contratista y subcontratistas, en aspectos concernientes con el ambiente y asuntos sociales, con el fin de prevenir y/o evitar posibles daños al ambiente y a las poblaciones locales, durante el desarrollo de las actividades del proyecto. o Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realización de inspecciones y adopción de medidas correctivas. o Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y de sus contratistas reciban información y las instrucciones adecuadas, con relación a los riesgos existentes en las diferentes actividades; así como las medidas de protección y prevención correspondientes.
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4.4. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Fase de Ejecución En esta fase del proyecto se deberá contratar a una consultora que elabore el expediente técnico del proyecto y para la ejecución materialee, equipos, insumos, profesionales, técnicos, mano de obra para que los trabajos se ajusten en calidad, costo y plazo a lo previsto en el mismo. Fase de Post Inversión Del análisis de las actividades que se contemplan para la operación y mantenimiento del botadero, una vez se haya clausurado, se han establecido la cantidad de horas y operarios que serán necesarias para realizarlas. Así, como los trabajos apenas ocuparán unas pocas horas a la semana (o al mes, según si es época de lluvias o no), no se justifica la creación de una unidad de gestión nueva, exclusivamente dedicada a la operación y mantenimiento del botadero clausurado.
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Cuadro N° 4.14: Cronograma de Actividades CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Años
Actividades 1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
C 1.Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc
x
x
x
x
x
x
x
x
C 2.Sistema de vigilancia ambiental
x
x
x
x
x
x
x
x
C 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc
x
x
Fases del Proyecto / Tiempo
11
12
x
x
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
11
Fase de Preinversión Gestiones Tecnicas para Contratacion de Consultor para Elaborar PIP (Elaboracion de TDR, Contrato y tramites diversos)
x
Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel Perfil
x
Registro en BP de PIP, Evaluacion, Levantamiento de Observaciones y Viabilidad de PIP
x
Fase de Inversión Gestiones Tecnicas para Contratación de Consultor para Elaborar Expediente Tecnico (Elaboración de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Expediente Técnico Evaluación y Aprobación de Expediente Tecnico Contratacion de Supervisor y Residente Elaboración de TdR, bases administrativas y Convocatoria para la contratación de materiales, insumos, equipamiento, mano de obra y servicios
x x
x x x x
Ejecución de Obra
C 4. Gestión municipal en la disposición final
x
x
GASTOS GENERALES
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
SUPERVISION
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Fase de Post Inversión Liquidacion y Entrega de Obra
x
Operación y Mantenimiento Evaluacion Ex Post
x
Fuente: Equipo tecnico
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Cuadro N° 4.15: Cronograma de Actividades CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA Actividades Fases del Proyecto / Tiempo Fase de Preinversión Gestiones Tecnicas para Contratacion de Consultor para Elaborar PIP (Elaboracion de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel Perfil Registro en BP de PIP, Evaluacion, Levantamiento de Observaciones y Viabilidad de PIP Fase de Inversión Gestiones Tecnicas para Contratación de Consultor para Elaborar Expediente Tecnico (Elaboración de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Expediente Técnico Evaluación y Aprobación de Expediente Tecnico Contratacion de Supervisor y Residente Elaboración de TdR, bases administrativas y Convocatoria para la contratación de materiales, insumos, equipamiento, mano de obra y servicios Ejecución de Obra C 1.Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc C 2.Sistema de vigilancia ambiental C 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc C 4. Gestión municipal en la disposición final GASTOS GENERALES SUPERVISION
Años 1
2
1
2
3
4
5
6
15%
15%
15%
15%
5%
10%
15%
15%
10%
10%
7
8
9
10
10%
10%
10%
10%
20%
20%
10%
5%
11
12
40%
40%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
11
100% 70%
30% 100%
100%
70%
30% 100% 100%
100%
50%
50%
15%
15%
12.5%
12.5%
5%
5%
5%
5%
12.5%
12.5%
15%
15%
12.5%
12.5%
5%
5%
5%
5%
12.5%
12.5%
Fase de Post Inversión Liquidacion y Entrega de Obra Operación y Mantenimiento Evaluacion Ex Post
100%
100%
Fuente: Equipo tecnico
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Cuadro N° 4.16: Cronograma de Actividades CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA Actividades Fases del Proyecto / Tiempo Fase de Preinversión Gestiones Tecnicas para Contratacion de Consultor para Elaborar PIP (Elaboracion de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel Perfil Registro en BP de PIP, Evaluacion, Levantamiento de Observaciones y Viabilidad de PIP Fase de Inversión Gestiones Tecnicas para Contratación de Consultor para Elaborar Expediente Tecnico (Elaboración de TDR, Contrato y tramites diversos) Formulación del Expediente Técnico Evaluación y Aprobación de Expediente Tecnico Contratacion de Supervisor y Residente Elaboración de TdR, bases administrativas y Convocatoria para la contratación de materiales, insumos, equipamiento, mano de obra y servicios Ejecución de Obra C 1.Adecuado confinamiento en el sector Izcutacocc C 2.Sistema de vigilancia ambiental C 3. Recuperación del área degradada sector Izcutacocc C 4. Gestión municipal en la disposición final GASTOS GENERALES SUPERVISION Fase de Post Inversión Liquidacion y Entrega de Obra Operación y Mantenimiento Evaluacion Ex Post
Años 1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
190250.80
190250.80
190250.80
190250.80
126833.87
126833.87
126833.87
126833.87
3301.37
6602.74
9904.11
9904.11
13205.48
13205.48
6602.74
3301.37
55664.41
55664.41
11
12
222657.62
222657.62
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
38331.00
11
0.00 15500.00 15500.00
0.00
36548.02
0.00 36548.02 0.00
0.00
7475.00
7475.00
27374.74
27374.74
22812.28
22812.28
9124.91
9124.91
9124.91
9124.91
22812.28
22812.28
21928.81
21928.81
18274.01
18274.01
7309.60
7309.60
7309.60
7309.60
18274.01
18274.01
0.00
0.00
Fuente: Equipo tecnico
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4.5. GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN
4.5.1. Fase de ejecución a. Organización que se adoptará La Municipalidad Provincial de Huanta cuenta con presupuesto por inversiones, necesario para llevar a cabo las actividades necesarias para la ejecución de proyectos de infraestructura. Así mismo cuenta con los recursos humanos, técnicos, y equipos necesarios para las actividades logísticas y de administración. En la Fase de Inversión la Municipalidad Provincial de Huanta, por medio de la División de Formulación, Estudios y Obras; será quien la responsabilidad de la Elaboración y Evaluación de los estudios definitivos. Antes de la fase de ejecución bajo la modalidad de ejecución administración directa es la División de Formulación, Estudios y Obras y oficina de abastecimiento. b. Unidad Ejecutora La Municipalidad Provincial de Huanta, a través de sus distintas oficinas y Sub Gerencias ha demostrado poseer capacidad técnica para la ejecución de obras. Capacidad Financiera. La Municipalidad Provincial de Huanta posee recursos financieros para el financiamiento de estos tipos de obras, a través del FONCOMUN y de los recursos transferidos por el Gobierno Central. Capacidad de la Municipalidad Provincial de Huanta. Capacidad técnica. La Municipalidad Provincial de
Huanta, cuenta con personal calificado en la
oficina de Obras Públicas y desarrollo Urbano, quienes tiene como funciones: Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las obras Púbicas municipales, Limpieza Pública y Medio Ambiente que lleve a cabo la Municipalidad por Administración Directa y Contrata.
Capacidad Administrativa. Con relación a la administración del proyecto, la Municipalidad Provincial de Huanta, posee una estructura orgánica optimizada; lo que permite que gran parte de sus funciones en la etapa de Inversión, este referido a la realización de Evaluación, Supervisión y Liquidación de obras. Así mismo posee áreas
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administrativas
que
permiten
llevar
a
cabo
procesos
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administrativos
correspondientes a las licitaciones para la elaboración de Estudios y Ejecución de Obras.
Capacidad financiera. La Municipalidad Provincial de Huanta, cuenta anualmente un presupuesto aproximado, la ejecución se desarrollara por etapas. c. Órgano Técnico A través de la Sub Gerencia de Infraestructura Pública, ha venido llevando a cabo distintas obras, es la encargada de ejecutar y supervisar las obras que realiza la Municipalidad Provincial de Huanta por administración Directa o Por Contrata, además se encarga de velar por el cumplimiento de los acuerdos contractuales cuando las obras son realizadas por Administración Indirecta. Así mismo la Municipalidad Provincial de Huanta.
d. Modalidad de ejecución del PIP La modalidad de ejecución que se recomienda es POR ADMINISTRACION DIRECTA, debido a que por esta modalidad se cumplirán los plazos establecidos, habrá mejores controles de calidad y eficiente registro de información, con lo cual se garantizara una adecuada administración y control de los proyectos por parte de la entidad,
tanto para la fase de construcción como para la operación y
mantenimiento.
3.9.2. Para la fase de postinversión: a. Operación y mantenimiento En la fase de operación y mantenimiento está a cargo de la Municipalidad Provincial de Huanta quienes tendrán a cargo los costos y gastos de operación y mantenimiento en que se incurran durante el horizonte de evaluación del proyecto mediante sus Recursos, cualquiera sea la fuente de financiamiento. b. Descripción. La Fase de operación tiene una duración de 10 años. c. Recursos necesarios. Los recursos necesarios para llevar a cabo la operación y mantenimiento del proyecto serán financiados por la Municipalidad Provincial de
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Huanta. Se encargarán de proveer de los recursos que hagan falta para una óptima operación del proyecto.
4.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
En la siguiente página se muestra la matriz de Marco lógico del proyecto: INDICADOR FIN
MEJORA DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES DEL DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA
REDUCCIÓN DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR INJERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR DE IZCUTACOCC
PROPÓSITO
RECUPERACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC
100% DEL ÁREA DEGRADADA RECUPERADA DISMINUCIÓN DE LOS CONTAMINANTES AMBIENTALES ADECUADO CONTROL Y MONITOREO
COMPONENTES
A. ADECUADO CONFINAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC B. APROPIADO SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL C. EXISTENCIA DE ACTIVIDADES DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADAS D. EFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
4.9 HA DE ÁREA DEGRADADA POR EL BOTADERO SON RECUPERADOS. 33159 TON DE VOLUMEN DE RESIDUOS DISPUESTOS EN EL BOTADERO SON CONFINADOS ADECUADAMENTE. 100% DE LIXIVIADOS SON EVACUADOS ADECUADAMENTE TRATADOS, 100% DE GASES SON EVACUADOS ADECUADAMENTE TRATADOS. 100% DE ACTORES INVOLUCRADOS CONOCE EL NIVEL DE AFECTACIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR LA PRESENCIA DEL BOTADERO
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MEDIOS DE VERIFICACIÓN INFORMES DE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA. INFORMES DE DIGESA. INFORMES DE MONITOREO DE PARÁMETROS. INFORMES DE OPINIÓN FAVORABLE DE ENTIDADES INVOLUCRADAS: MINAM, DIGESA, DIRESA, DEFENSORÍA DEL PUEBLO, GRUPO TÉCNICO DE RESIDUOS SÓLIDOS. INFORME DE VALORIZACIÓN DEL AVANCE FÍSICO Y FINANCIERO.
SUPUESTOS LA POBLACIÓN Y LAS AUTORIDADES PARTICIPAN ACTIVAMENTE EN LAS ACTIVIDADES RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA Y SU CONTROL RESPECTIVO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA ASIGNA OPORTUNAMENTE RECURSOS AL PROYECTO.
SE CUENTA CON LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO, DADO QUE LA MUNICIPALIDAD DE HUANTA CUENTA CON LOS RECURSOS ORDINARIOS.
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“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
ACTIVIDADES
C. 1.ADECUADO CONFINAMIENTO EN EL SECTOR IZCUTACOCC GARITA DE CONTROL SERVICIO HIGIENICO BIODIGESTOR TANQUE CISTERNA Y TANQUE ELEVADO ALMACEN GENERAL CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGÁNICOS OBRAS EXTERIORES VÍAS DE ACCESO FLETE TERRESTRE TRATAMIENTO DE LIXIVIADO TRATAMIENTO DE GASES CELDAS DE CONFINAMIENTO EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS C2.SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL CONTROL DE VECTORES MONITOREO AMBIENTAL Y EVALUACIÓN CONTROL Y VIGILANCIA PROTECCIÓN PERSONAL
ADECUADO CONFINAMIENTO EN EL SECTOR IZCUTACOCC S/. 1,268,338.67, SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL S/. 66,027.40, RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC S/. 556,644.06, GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL S/. 14,950.00, GASTOS GENERALES S/. 182,498.27, SUPERVISIÓN S/. 146,192.09, ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 73,096.04, PRESUPUESTO TOTAL S/. 2,307,746.54.
REPORTES DE AVANCE DE OBRA. CUADERNO DE OBRA. REPORTES DE AVANCES DE LA UNIDAD EJECUTORA. REPORTES DE AVANCE DE LA SUPERVISIÓN. FACTURAS DE GASTOS. VALORIZACIONES INFORMES DE OBRA INFORME DE SUPERVISIÓN FOTOGRAFÍAS LIQUIDACIÓN DE OBRA. REGISTRO DE TALLERES REALIZADOS (CURSOS, TALLERES, ETC).
2017
NO SE DA UNA VARIACIÓN SIGNIFICATIVA EN LOS NIVELES DE PRECIOS UNITARIOS. SE CUMPLEN OPORTUNAMENTE CON TODOS LOS PLAZOS Y CRONOGRAMAS DISPUESTOS. LAS DECISIONES POLÍTICAS NO VULNERAN NI REDUCEN LOS IMPACTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO. LA POBLACIÓN ESTA PREDISPUESTA A COLABORAR CON EL PROYECTO.
C 3. RECUPERACIÓN DEL ÁREA DEGRADADA SECTOR IZCUTACOCC CERCO PERIMÉTRICO SELLADO FINAL DEL ÁREA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA C 4. GESTIÓN MUNICIPAL EN LA DISPOSICIÓN FINAL CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE LIMPIEZA PUBLICA CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN E INVOLUCRADOS Fuente: Equipo Técnico
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Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
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V.
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CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
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Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC, DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA, HUANTA - AYACUCHO”
5.1.
2017
CONCLUSIONES 1. En el análisis se encontró suficiente justificación de la necesidad, identificándose como problema central “DEGRADACIÓN DEL ÁREA UTILIZADA COMO BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL SECTOR IZCUTACOCC” 2. Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversión la alternativa 1 es S/. 2,307,746.54, el ratio de costo-efectividad de esta alternativa a precios de mercado es 43.05 y a precios sociales es 34.05; Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversión es S/. 3,289,082.17, el ratio de costo-efectividad de esta alternativa a precios de mercado es 60.46 y a precios sociales es 48.20.
VACT PRIVADO SOCIAL 2,426,700.39 1,919,501.51 3,408,036.03 2,716,594.29
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
C.E PRIVADO 43.05 60.46
SOCIAL 34.05 48.20
3. La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental.
5.2. RECOMENDACIONES 1. Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, la factibilidad técnica y el análisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa y elaborar el expediente técnico correspondiente.
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