1. PRINCIPALES CORRIENTES EN LA TEORÍA DE LA PLANEACIÓN
PRINCIPALES REPRESENTANTES
CORRIENTE
CONCEPTOS BÁSICOS
ADMINISTRATIVA
Henry Fayol James H. Donnelly Kaufman Roger Newman William
DE SISTEMAS
George Chadwick Gehard Colm Ernesto Schiefelbein
Introduce los conceptos racionalización y optimización. Planear permite fijar problemas u objetivos, para luego solucionarlos. Separa los planes de su realización. Implementarla siempre está a cargo de un superior jerárquico. La planeación deja de ser prerrogativa del gerente y se convierte en responsabilidad grupal. Promueve el concepto de planeación de planeación estratégica, estratégica, que prioriza la calidad de las intervenciones sobre la de los datos y concibe a la institución como un ente en función de su entorno.
PROCESO 1. Determinar el objetivo: solucionar un problema o alcanzar una meta. 2. Establecer métodos para obtener lo antes mencionado. 3. Pronóstico de resultados según los métodos barajados. 4. Escogitamiento del método idóneo. 1. Definición y análisis del problema. 2. Diseño de planes para solucionarlo. 3. Evaluación de estos planes. 4. Selección e implementación del plan seleccionado. 5. Retroalimentación.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Frecuente en compañías e instituciones gerenciadas por egresados de carreras administrativas. Exige establecer metas y medios de obtenerlas.
Incluye el mecanismo denominado retroalimentación. Supera el concepto de un proceso para hacer planes y se convierte en un sistema para tomar decisiones. La responsabilidad de la planeación recae sobre un equipo interdisciplinario y multiparticipativo.
1
PRINCIPALES REPRESENTANTES
CORRIENTE
CONCEPTOS BÁSICOS
DEL CAMBIO O DESARROLLO
George M. Raymond Jorge Ahumada John Friedmand
PROSPECTIVA O INNOVACIÓN
Warren Ziegler Bertrand de Jouvenel Russell Ackoff Wladimir Sachs Clarence E. Beeby
No existe un concepto uniformado de desarrollo. Abarca dos formas de planeación: a) De asignación o racionalización, referida a repartir equitativamente los recursos agotables; y, b) De innovación, que se relaciona con cambios sociales, indispensable para el desarrollo. La planeación apunta a construir el futuro deseado y para cambiarlo. Hay tres posibles posiciones frente a la previsión: a) Adaptativa: el futuro es inevitable, se prevé cómo adaptarse a él. b) Preventiva: El futuro es
PROCESO Según Jorge Ahumada, cuando se implementa en América Latina incluye las siguientes etapas: 1. Diagnóstico. 2. Programación. 3. Discusión (decisión, selección de alternativas) 4. Ejecución. 5. Evaluación.
Establecer cuál es el futuro deseable estableciendo acuerdos y compromisos. Analizar pros y contras frente al compromiso. Selección de estrategias eficaces. Asignación de recusos
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Une los conocimientos científicos y técnicos como parte de la acción organizada. Permite verificar la prioridad, factibilidad y compatibilidad de los objetivos y escoger los instrumentos o alternativas más eficientes para alcanzarlos.
Comprende diagnóstico, pronóstico, programación, toma de decisiones, implementación, control y evaluación. Considera que la planeación es un proceso interdisciplinario, ya
2
mejorable tomando medidas en el presente para que no ocurra coo se lo anticipa. c) Inventiva, creativa o prospectiva: Cuanto ocurre depende de la previa planeación de grupos de poder. El idel es lograr acuerdos para planear un futuro deseable, establecer compromisos e instrumentar estrategias para cristalizarlo. Puede ser de racionalización o innovadora según los recursos sean o no limitados y aspire a mantener el orden establecido o a establecer un nuevo orden.
existentes e invención de nuevos recursos. Implementación de programas bajo constante seguimiento y evaluación. Retroalimentación y consolidación de alianzas.
que abarca campos técnico-económico, socio político y cultural. Uno de sus defensores define a la planeación como un “proceso que se dirige hacia la producción de uno o m´s futuros deseados y que no es probable que ocurra a menos que se haga algo al respecto”. (Russell Ackoff)
3
¿Qué es un proyecto educativo? Antes que nada, debemos definir qué es un proyecto como tal. La quinta acepción de proyecto , del latín proiectus, es definido por la Real Academia de la Lengua Española como “ Primer esquema o plan de cualquier trabajo que se hace a veces como prueba antes de darle la forma definitiva”. Según el autor J. Dewey, “el proyecto difiere de un impulso primario y de un deseo porque supone trabajo, trabajo de elaboración de acuerdo a un plan y un método de acción basados en la previsión de las consecuencias en determinadas circunstancias dadas y en cierta d irección”1. Todo proyecto depende, con mucho, de lo agudo de su estrategia una v ez determinado el objetivo o target al que está dirigido y los resultados esperados de su instrumentalización.
De acuerdo al análisis de Ezequiel Ander Egg, proyecto “es el conjunto de
actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí que se realizan c on el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas”. Visto lo anterior es posible determinar que proyecto educativo es lo que entendemos como proyecto, orientado a impartir información y lograr la aprehensión de la misma por parte del grupo humano objetivo. “Un proyecto educativo se construye sobre las bases planteadas en el modelo educativo institucional y sobre las aportaciones de las disciplinas científicas que apoyan el quehacer de la educación formal. Además toma en cuenta los elementos contextuales y siempre está arraigado sobre una base
1
Citado por Paul Foulquié en su Diccionario de Pedagogía, Oikos Tau Ediciones, Barcelona, 1976.
4
axiológica. (…) Un Proyecto Educativo está siempre plasmado en un documento y puede incluir esquemas de planeación,
organización y retroalimentación2”.
¿Qué es un proyecto social? Proyectos sociales son aquellos orientados a mejorar la calidad de vida del grupo humano al que están dirigidos. Constituyen una herramienta fundamental al momento de superar las desigualdades sociales y la marginación con respecto a necesidades y servicios básicos. Los proyectos sociales pueden ser desarrollados e instrumentados por el Estado, su principal gestor, pero también por organismos internacionales, instituciones no gubernamentales y empresas o pe rsonas privadas.
Es indispensable dotar al estudiante de elementos para completar un proyecto social, desde su planeación hasta su evaluación, sin descuidar su tarea de control. En cualquier caso, para llevaros a cabo, incluso desde la fase de su planeación, es indispensable identificar las necesidades prioritarias así como los sectores más necesitados con relación a la población-objetivo.
2
Tomado del Glosario del Consejo Nacional de Escuelas Particulares, México.
5
¿En qué consiste un plan estratégico? Según Fortunato Contreras Contreras, un plan estratégico es un “proceso mediante el cual una organización define su visión de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Supone la participación activa de los actores organizacionales, la obtención permanente de información sore sus factores claves e éxito, su revisión, monitoreo y ajustes periódicos para que se convierta en un estilo de gestión que haga de la organización un ente proactivo y anticipatorio”.
Por tanto vemos que un plan estratégico es, según observan algunos, tanto un proceso como un instrumento. Lo primero porque es un conjunto de acciones que cond ucen a una finalidad deseada y, lo seg undo porque sirve de guía para alcanzar dicha finalidad. El plan estratégico, generalmente, se formula a largo plazo;
sin embargo, en aras de alcanzar los resultados deseados es
indispensable fijar una serie de acciones a mediano y corto plazo, mismas que serán controladas y evaluadas por un regulador, generalmente, artífice del mismo plan y quien vela que éste se vaya cumpliendo y llegue a feliz término.
3. MAPA CONCEPTUAL , (FAVOR VER DOCUMENTO ADJUNTO )
6
4. Cuatro ejemplos de Proyectos Educativos.
PRIMER E EJEMPLO
Tomado de Diario Expreso, octubre de 2011
CARACTERÍSTICAS
1. Proyecto educativo de carácter institucional. 2. De cuarto nivel (post grado). 3. Especializado para ingenieros industriales y orientado a optimizar su desempeño profesional. 4. Llevado a cabo mediante autogestión.
7
SEGUNDO E EJEMPLO CARACTERÍSTICAS
1. Proyecto educativo de carácter institucional. 2. El primero está abierto para personas particulares, el segundo sólo para Tomado de Diario Expreso, octubre de 2011
profesionales de la enfermería. 3. En ambos casos, está orientado a optimizar el desempeño profesional de los destinatarios. 4. Llevado a cabo mediante autogestión.
8
TERCER E EJEMPLO CARACTERÍSTICAS
1. Proyecto educativo de carácter regional. 2. Dirigido a principiantes. 3. Abierto a todo el público, que tiene acceso a él a distancia, vía televisión. 4. Llevado a cabo mediante autogestión pero recibido por los alumnos de manera gratuita. 5. Intenta incluir a personas pertenecientes a grupos socioeconómicos generalmente marginados de los conocimientos tecnológicos, tan necesarios hoy en día para obtener empleos de mejor paga.
Tomado de El Universo, noviembre de 2011
9
CUARTO E EJEMPLO Diario Expreso Octubre de 2011
CARACTERÍSTICAS
1. Proyecto educativo de carácter institucional. 2. Orientado para especialistas y particulares que puedan beneficiarse de su contenido. 3. Autogestión que permite que impartirlo sea gratuito. 4. Busca solventar la creciente necesidad de seguridad de la ciudadanía, que se extiende a campos como la informática.
10
