GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
PLAN
: MEJORA DE LA GESTION URBANA TERRITORIAL
LOCAL DEL DISTRITO MOQUEGUA –
META 26
UBICACIÓN
: REGIÓN
: MOQUEGUA
DEPARTAMENTO
: MOQUEGUA
PROVINCIA
: MARISCAL NIETO
DISTRITO
: MOQUEGUA
ENTIDAD CONTRATANTE:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO MOQUEGUA
FINANCIAMIENTO:
CANON Y SOBRE CANON
RESPONSABLE:
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
PRESUPUESTO :
S/.50,678.00 Nuevos Soles
PLAZO DE EJECUCIÓN:
75 DIAS CALENDARIOS Moquegua, Julio del 2017.
1
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
INDICE
I. INTRODUCCION .................................................................. ............................................................................................................ .......................................... 3 1.1. JUSTIFICACION ................................................................................................................. ................................................................................................................ 3 ............................................................................................................ .......................................... 3 II. ANTECEDENTES .................................................................. ..................................................................................................................... .. 4 2.1. MARCO LEGAL .................................................................................................................... 2.2. MARCO CONCEPTUAL CONCEPTUAL ....................................................................................................... ........................................................................................................ .. 5 2.3. UBICACIÓN .............................................................. ........................................................................................................................... ............................................................. 8 .............................................................................................................................. ...................................................................... ... 10 2.4. CLIMA: ........................................................... ......................................................................................................................... ........................................................... 10 2.5. POBLACIÓN .............................................................. 2.6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................................12 III. METAS Y OBJETIVOS OBJETIVOS ...................................................................................... 12
3.1. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................................... 12 IV. ESTRATEGIA Y ACCIONES ................................................................................... 13 4.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 13 4.2. ACTIVIDADES Y METAS ............................................................................................... 15 V. PRESUPUESTO Y PROGRAMACION ...................................................................... 17 5.1. PRESUPUESTO ....................................................................................................................17 ............................................................................................ ......................... 18 5.2. META FÍSICA DEL DEL PLAN ................................................................... 5.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO ............................................. 18 VI. SERVICIOS .............................................................. .................................................................................................................. .................................................... 18 VII.
....................................................................... .... 20 JUSTIFICACION DE GASTOS ...................................................................
VIII. ANEXOS ............................................................................................................... .............................................................................................................. 23
2
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
PLAN DE TRABAJO “ MEJORA
DE LA GESTION URBANA TERRITORIAL LOCAL DEL DISTRITO MOQUEGUA
–
META 26”
I.INTRODUCCION Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal tiene como objetivo que las municipalidades conozcan más su territorio y elaboren instrumentos técnicos que ayuden a la toma de decisiones, en temas de Prevención del Riesgo de Desastres, Medio Ambiente, manejo territorial, mejora de la gestión urbana territorial y otros planes . El objetivo es realizar un diagnóstico sobre mejora de la gestión urbana territorial local de Moquegua, con este producto final se dará tomara decisiones
y
fortalecerá
a
las
instituciones
gubernamentales
y
no
gubernamentales a nivel local y nacional.
1.1.JUSTIFICACION
Cumpliendo con una de las funciones establecidas dentro de la Ley Orgánica de las Municipalidades N° 29792, artículo 22 inciso 6, el catastro
de
bienes
inmuebles
es
un
eficaz
instrumento
de
gestión
territorial municipal. El conocimiento por parte de un Municipio de lo que posee en su territorio y de la dimensión real de los recursos, son
la
base
para
lograr
una
planificación
eficiente,
además
nos
permite la correcta localización de los inmuebles, establecer sus medidas
lineales
y
superficiales,
su
naturaleza,
su
valor
y
productividad, su nomenclatura y demás características, entre otros.
La oficina de catastro urbano de la municipalidad será un soporte en el cumplimiento de metas programa de incentivos a la mejora de la gestión urbana y territorial.
II.ANTECEDENTES Que, mediante la Ley Nº 29332, se creó el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, con el objeto de incentivar a los Gobiernos Locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales. El plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización Municipal (PI), es un plan elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas
3
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
(MEF), con el fin de impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía Local y la Mejora de la Gestión de los Gobiernos Locales. El
PI
implica
adicionales
al
una
transferencia
presupuesto
condicionada
institucional
de
de
la
recursos
financieros
Municipalidad,
por
el
cumplimiento oportuno de las metas que se deben alcanzar en los tiempos estipulados. En las guías para el cumplimiento de las META. La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO, como Gobierno Local es la entidad regulada por la Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades” y
demás normas complementarias, constituyéndose como órgano de gobierno promotor del desarrollo local con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines; gozando además de autonomía
política,
económica
y
administrativa
en
los
asuntos
de
su
competencia.
2.1. MARCO LEGA
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Decreto de Urgencia N°119-2009, Modificatoria de la Ley N°29332.
Ley N°27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y su Reglamento.
Ley Nº 29332, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, y sus modificatorias.
Decreto Supremo Nº 394-2016-EF, aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017.
Ley N° 30372 Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2016 Ley N° 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM Reglamento de la Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Decreto
Supremo
N°
004-2011-VIVIENDA
Aprueban
el
Reglamento
de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
4
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
2.2. MARCO CONCEPTUAL
Programa de incentivos Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) como instrumento de PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PpR) cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economía local y la mejora
de
su
gestión
Municipal,
en
el
marco
del
proceso
de
descentralización y mejora de la competitividad. El PI - 2016 se crea con la finalidad de impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible
de la
economía local y la mejora de su gestión, en el marco del proceso de descentralización y mejora de la competitividad
Acondicionamiento Territorial: Proceso técnico - administrativo, mediante el cual el Gobierno Local dirige la ocupación racional y uso planificado del territorio y la organización físico - espacial de las actividades humanas.
Catastro Urbano: Es
el
inventario
técnico
descriptivo
de
los
bienes
inmuebles,
infraestructura pública, espacios urbanos y mobiliario urbano de un centro
poblado
físicos,
debidamente
legales,
clasificado
fiscales
y
de
económicos.
acuerdo
a
Constituye
aspectos, fuente
de
información para la planificación y la gestión urbana, así como para la tributación local por su carácter de servicio público. Su actualización
y
mantenimiento
es
competencia
de
los
Gobiernos
Locales, conforme a la normativa vigente sobre la materia.
Desarrollo Urbano Sostenible: Proceso
de
transformación
política
y
técnica
de
los
centros
poblados urbanos y rurales, así como de sus áreas de influencia, para brindar un ambiente saludable a sus habitantes, ser atractivos cultural y físicamente, con actividades económicas eficientes, ser gobernables
y
competitivos,
aplicando
la
gestión
del
riesgo
de
desastres y con pleno respeto al medio ambiente y la cultura, sin comprometer
la
capacidad
de
las
generaciones
futuras
para
satisfacer sus necesidades.
5
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
Esquema de Ordenamiento Urbano: Es el instrumento técnico - normativo que sirve para promover y orientar el desarrollo urbano de las villas y/o centros poblados rurales de un subsistema, con arreglo a la categorización asignada en el SINCEP.
Plan de Acondicionamiento Territorial: Es
el
instrumento
integral
en
el
técnico ámbito
-
normativo
provincial
de
que
planificación
orienta
y
física
regula
la
organización físico - espacial de las actividades humanas en cuanto a la distribución, categoría, rango jerárquico y rol de los centros poblados
en
protección
los del
ámbitos recurso
urbano y
y
rural;
patrimonio
la
natural
conservación y
cultural;
y el
desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y
rural
del
planificado
territorio
del
provincial;
territorio,
para
y,
lograr
la el
ocupación
mejoramiento
y
uso
de
los
niveles y calidad de vida de la población urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo y de sostenibilidad, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, las
Políticas,
las
Regulaciones
Regionales
y
Nacionales
y,
el
SINCEP.
Plan de Desarrollo Urbano: Es el instrumento técnico - normativo, que orienta el desarrollo urbano de las ciudades mayores, intermedias y menores, con arreglo a
la
categorización
establecida
en
el
SINCEP.
Guía
para
el
cumplimiento de las meta 26.
Plan Específico: Es el instrumento técnico - normativo orientado a complementar la planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación o intervención
urbanística
en
un
sector
de
un
área
urbana
y
urbanizable en el PDU, cuyas dimensiones y condiciones ameritan un tratamiento integral especial.
Planeamiento Integral: Es un instrumento técnico - normativo mediante el cual se asigna zonificación y vías primarias con fines de integración al área urbana, a los predios rústicos no comprendidos en los PDU, EU o localizados
en
centros
poblados
que
carezcan
de
PDU
y/o
de
Zonificación
6
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
Población: Conjunto de personas que interactúan entre sí y con un territorio, el
cual
crean
y
recrean
permanentemente
en
función
de
sus
necesidades y de la organización que adopten para la posesión, producción y consumo de bienes y servicios.
Programa de Inversiones Urbanas: Es el instrumento de gestión económico - financiera que permite promover las inversiones públicas y privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el PAT, en el PDM, en el PDU y/o en el EU.
Sistema Nacional de Centros Poblados: Es el conjunto jerárquico y dinámico de centros poblados y sus ámbitos
de
espacial,
influencia, social,
que
busca
económica
y
fortalecer
la
administrativa
del
integración territorio
nacional a través de la identificación de los centros poblados dinamizadores y sus unidades de planificación territorial para la racionalización de las inversiones públicas y la orientación de las inversiones privadas.
Territorio: Es
el
espacio
marítimo,
y
el
que
comprende
espacio
el
aéreo
suelo, que
los
el
subsuelo,
cubre
y
en
el
dominio
el
que
se
desarrollan relaciones sociales, económicas, políticas y culturales entre
las
personas
y
el
entorno
natural,
en
un
marco
legal
e
institucional.
Usos del Suelo: Destino dado por la población al territorio, tanto urbano como rural,
para
esparcimiento,
satisfacer de
sus
producción,
necesidades de
de
comercio,
vivienda,
de
culturales,
de
circulación y de acceso a los servicios.
Zonificación: Es el instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso
y
la
ocupación
del
suelo
en
el
ámbito
de
actuación
y/o
intervención de los Planes de Desarrollo Urbano, en función a los objetivos de desarrollo sostenible, a la capacidad de soporte del suelo y a las normas pertinentes, para localizar actividades con
7
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
fines sociales y económicos como vivienda, recreación, protección y equipamiento;
así
como,
la
producción
industrial,
comercio,
transportes y comunicaciones.
Siglas: DGPPVU: Dirección General de Programas y Proyectos En Vivienda y Urbanismo
DGCVU: Dirección de Gestión y Coordinación en Vivienda y Urbanismo MVCS: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. PAT: Plan de Acondicionamiento Territorial PDU: Plan de Desarrollo Urbano EU: Esquema de Ordenamiento Urbano PE: Plan Específico R.M: Resolución Ministerial SIATDUS: Sistema
Integral
de
Acondicionamiento
Territorial
y
Desarrollo Urbano Sostenible
SINCEP: Sistema Nacional de Centros Poblados MEF: Ministerio de Economía y Finanzas PI: Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2.3. UBICACIÓN La zona de intervención ubicada en: Región
:
Moquegua
Departamento
:
Moquegua
Provincia
:
Mariscal Nieto
Distrito
:
Moquegua
Moquegua es un departamento del Perú situado al sureste del país, en la vertiente
occidental
departamentos Pacífico.
de
Situado
de
Tacna, en
la
la
Cordillera
Puno
y
región
de
Arequipa suroeste,
los y
Andes.
Limita
es
ribereño
del
tiene
regiones
de
con
los
océano costa
y
sierra.
8
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
Coline
Callanuyo
ICHUÑA
LLOQUE
UBINAS
CHOJATA
MATALAQUE
PUQUINA COALAQUE OMATE
QUINISTAQUILLAS LACAPILLA
CALACOA CUCHUMBAYA CARUMAS
TORATA
SAMEGUA C AR R E T E R A
MOQUEGUA
P AN AM E R IC AN A
C A R R E T E R A P A N A M E R I C A N A
PACOCHA
MOQUEGUA
ILO
ELALGARROBAL
ILO
LLOQUE
UBINAS
CHOJATA
MATALAQUE
PUQUINA COALAQUE OMATE
CALACOA
QUINISTAQUILLAS LA CAPILLA
CARUMAS
TORATA
SAMEGUA C AR R E T E R A
P AN AM E R I C AN A
MOQUEGUA
PACOCHA ILO
EL ALGARROBAL
UBICACION DEL DISTRITO DE MOQUEGUA
9
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
CP: LOS ANGELES
DISTRITO DE MOQUEGUA
CP: SAN FRANCISCO
CP: CHEN CHEN CP: SAN ANTONIO
Fuente: MPMN- Catastro Urbano - Sistematización de planos catastrales 2016.
2.4. CLIMA: Subtropical
y
desértico
soleado,
con
una
temperatura
de
20,5°C,
una
máxima de 33°C y una mínima cercana a los 9°C. La ciudad de Moquegua tiene un clima templado y seco, con escasas lluvias, con un intenso y benigno sol.
2.5. POBLACIÓN a) Población. De acuerdo al Censo 2007 realizado por el INEI, el distrito Moquegua cuenta con 49,419 personas, es decir el 67.84% de la población total de la Provincia de Mariscal Nieto, de la cifra total; 46,576 habitantes viven en el área urbana y 2,843 en el área rural.
b) Vivienda.
–
10
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
La Provincia de Mariscal Nieto presenta como característica principal el tener una población mayoritariamente urbana, lo que permite la prestación de servicios básicos dentro de los límites de la ciudad y el distrito de Moquegua es el que cuenta con la mayor cantidad de Viviendas :
CUADRO Nº 1: MOQUEGUA-CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN Distrito Moquegua
Característica de la Población Población Censada
2007 49,419
Población por Área - Urbana
46,576
- Rural
2,843
Población por Sexo - Hombres
24,544
- Mujeres
24,875
Porcentaje de la población de 15 y más años
74.00%
Porcentaje de Analfabetismo de la Población
3.18%
de 15 y más años Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2007
CUADRO Nº 2: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: CANTIDAD DE VIVIENDAS, 2007 2007
Localidad Provincia de Mariscal Nieto
28,451
Distrito de Moquegua
18,895
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
c) Aspectos económicos. La Provincia de Mariscal Nieto, presenta una estructura productiva basada en el desarrollo de la agricultura, la ganadería, el comercio, servicios gubernamentales y en menor medida en la pesca. La actividad que mayor participación tiene en la estructura económica provincial es la actividad agropecuaria que participa con el 21.50% del total del PBI provincial. La Provincia de Mariscal Nieto, refleja que la población económicamente activa (PEA), abarca el 48.04% de la población en la edad de trabajar. El 4.92% de la población se encuentra desocupada y el 47.04% forma parte de la NO PEA, que está constituida por la población dependiente o carga económica que incluye a aquellas personas que no realizan ni buscan realizar ninguna actividad considerada económica, este grupo lo conforma
11
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
las
personas
que
se
dedican
exclusivamente
al
cuidado
del
hogar,
estudiantes que no trabajan, jubilados, menores de edad, etc. En
el
Departamento
provocando
una
económico.
fuerte
Por
identificación vulnerabilidad
han
ello, de
y
los de
ocurrido
una
incidencia
negativa
resulta
una
peligros,
riesgo
que
serie
de en
desastres el
necesidad
así
como
permitan
la
plantear
naturales,
desarrollo
socio-
impostergable
la
propuesta
la
las
de
políticas
de
prevención y mitigación. Será de vital importancia Identificar donde nos encontramos respecto al conocimiento y estudio de riesgos, ya sea, a través del mapa de peligros las zonas de mayor riesgo y vulnerabilidad, para definir las principales medidas que deben ser adoptadas para mitigar los daños en la ciudad de Moquegua; y
de este modo,
crear conciencia y
responsabilidad
en la
colectividad frente a los riesgos a los cuales la ciudad se encuentra expuesta; Para que, a través de una organización se tome las medidas necesarias para cautelar su seguridad física e integridad de sus bienes.
2.6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El problema central es que no se cuenta con la adecuada y suficiente información urbana, territorial y local para el llenado al sistema SIATDU 26:
para el cumplimiento
“Mejora
de
la
gestión
de las actividades 03,04 y 05 de la META urbana
y
territorial”,
en
el
marco
del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017.
III. METAS Y OBJETIVOS 3.1. OBJETIVOS GENERALES Los objetivos generales del presente plan de trabajo son:
OBJETIVO GENERAL
El objetivo es contar con la adecuada y suficiente información urbana, territorial y local para el llenado al sistema SIATDU para el cumplimiento
de las actividades 03,04 y 05 de la META 26:
“Mejora de la gestión urbana y territorial” ,
en el marco del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017.
12
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
OBJETIVOS ESPECÍFICO
Recopilar la información y el diagnostico general del territorio para la planificación, desarrollo,
gestión e inversión urbana –
territorial.
Sistematizar y consolidar la información municipal orientada a la planificación urbana.
Diagnóstico de
información municipal y territorial orientada a la
planificación urbana.
Registrar la información de los reportes de indicadores urbanos en el sistema SIATDU.
IV.
ESTRATEGIA Y ACCIONES 4.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Las metas del proyecto contemplan lo siguiente:
ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES Actividad 3: Registro
y
envío
de
Información
del
Sistema
Integral
de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (SIATDU) - Fase 01.
Especificaciones: La municipalidad deberá: i)
Solicitar
la
creación
de
usuario
del
SIATDU,
el
cual
será
confirmado por el MVCS mediante correo electrónico. ii)
Registrar el 100% de la información correspondiente a la Fase 01: - Información General, del municipio y del órgano de línea o área encargada de la planificación y desarrollo urbano. -
Diagnóstico
planificación,
General
Territorial,
desarrollo,
gestión
con e
fines inversión
para
la
urbana
territorial.
Medio de verificación (1): Hasta el 31 de julio de 2017 se deberá: i)
Contar con la contraseña confirmada.
ii)
Completar la actividad en el SIATDU de la Fase 01.
13
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
iii)
Presentar un oficio adjuntando el reporte SIATDU de la Fase 01 refrendado
por
Alta
Dirección.
La
DGPPVU
verificará
el
cumplimiento en la Base de datos del MVCS.
Puntaje: 35 Puntos.
Actividad 4: Envío de instrumentos de gestión urbana – territorial.
Especificaciones: Remitir en formato PDF, el Plan Urbano, mapa(s) o instrumento de gestión urbana – territorial y la norma que los aprueba.
Medio de verificación (1): Oficio presentado en mesa de partes hasta el 31 de Agosto de 2017 a la DGPPVU del MVCS, adjuntando dos (02) CD con la información (original y backup) solicitada en formato PDF.
Puntaje: 15 Puntos.
Actividad 5: Registro
y
envío
de
Información
del
Sistema
Integral
de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (SIATDU) - Fase 02.
Especificaciones: Registro de manera digital del 100% de la información correspondiente a la Fase 02: i)
Reporte de los indicadores urbanos – territoriales.
ii)
Reporte de la inversión urbana territorial local.
Medio de verificación (1): Hasta el 30 de Setiembre de 2017 se deberá: i)
Completar la actividad en el SIATDU de la Fase 02.
ii)
Presentar un oficio adjuntando el reporte SIATDU de la Fase 02 refrendado por Alta Dirección. La DGPPVU verificará el cumplimiento en la Base de datos del MVCS.
Puntaje: 30 Puntos. Puntaje mínimo para cumplir la meta 80 puntos puntaje máximo 100 puntos
La información que debe ser presentada mediante oficio debe estar dirigida
a
la
Dirección
General
de
Programas
y
Proyectos
de
Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), a través de mesa de partes de la sede central.
14
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
5.2 Fecha límite para el cumplimiento: Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del
numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 26 La evaluación del cumplimiento de la META 26 será realizada por la Dirección General de Programas y Proyectos de Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la meta. La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2017, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos de las actividades que figuran
en
el
“Cuadro
de
actividades
y
nivel
de
cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público
del
Ministerio
de
Economía
y
Finanzas,
dentro
del
plazo
establecido en el Decreto Supremo Nº 394-2016-EF; información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
4.2. ACTIVIDADES Y METAS Actividad 3: Registro
y
envío
de
Información
del
Sistema
Integral
de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible (SIATDUS) - Fase 01. Paso 1: Solicitar la creación de usuario del SIATDUS
Paso 2: Registro de información de la Fase 01 en el SIATDUS 1) La
información
general
del
municipio
se
refiere
a
información
relacionada con: • Información general •
Información
órgano
de
de
la
línea
o
gestión
área
municipal
encargada
La
de
información
la
general
planificación
y
del
del
desarrollo urbano se refiere a: • Recursos técnicos asignados a la planificación urbana, recursos de
infraestructura tecnológica y de información • Identificación de Instrumentos de la gestión urbana – territorial
municipal.
15
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
• Problemática que enfrenta la ciudad • Servicios brindados por el municipio • Mecanismos de participación ciudadana
2) Diagnóstico
General
Territorial
con
fines
para
la
planificación,
desarrollo, gestión e inversión urbana territorial Este diagnóstico consiste
en
información
sobre
Información
base
del
territorio,
estimaciones y fuentes de verificación de la municipalidad, es un Diagnóstico general urbano y territorial sobre: • Lineamientos generales • Suelo • Vivienda • Población • Servicios Públicos • Equipamiento Urbano • Espacio Público • Ornato Municipal • Control urbano • Movilidad y Transportes • Riesgos de Desastres
Paso 3: Presentar un oficio adjuntando el reporte SIATDU de la Fase 01 refrendado por Alta Dirección (el alcalde o gerente municipal)
Actividad 4: Envío de instrumentos de gestión urbana - territorial Paso 1: Identificar el instrumento utilizado para la gestión urbana territorial de su jurisdicción. Paso 2: Presentar un oficio adjuntando el instrumento utilizado para la gestión urbana territorial de su jurisdicción
Actividad 5: Registro
y
envío
de
Información
del
Sistema
Integral
de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible (SIATDUS) - Fase 02 Paso 1: Completar la actividad en el SIATDUS de la Fase 02 Reporte de los indicadores urbanos
– territoriales
Entendiéndose por
indicadores urbanos – territoriales, por ejemplo a los siguientes: • Porcentaje del área de consol idación •
Porcentaje
del
área
consolidada
con
levantamientos
de
predios
o
catastrada • Porcentaje del suelo urbano sin habilitar
16
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
• Densidad neta de la población en área urbana (habitantes/km2) • Porcentaje de viviendas con acceso a agua potable • Porcentaje de viviendas con acceso a desagüe y alcantarillado • Porcentaje de la población de la ciudad con recolección regular de
residuos sólidos municipales • Porcentaje de viviendas formales • Porcentaje de cobertura de equipamiento básico (salud y educación) • Hectáreas verdes por cada 10,000 habitantes •
Porcentaje
Sistema
de
de
presupuesto
Inversiones
en
Urbanas
inversión
o
destinada
proyectos
de
a
proyectos
Desarrollo
del
Urbano
-
Territorial Reporte
de
la
inversión
en
desarrollo
urbano
territorial
local
Entendiéndose por inversión en desarrollo urbana territorial local a los proyectos en relación al desarrollo urbano que la municipalidad viene implementando en los últimos 03 años, como: • Movilidad, viabilidad y transporte •
Servicios público
domiciliarios (agua y desagüe, residuos sólidos)
Guía para el cumplimiento de las meta 26 • Espacio público • Equipamientos colectivos • Riesgos • Patrimonio ecológico, ambiental e histórico
V.
PRESUPUESTO Y PROGRAMACION
5.1.
PRESUPUESTO
Los costos unitarios representan los costos directos y se han elaborado en
base
a
los
servicios,
costos
de
materiales
necesarios
para
cumplimiento del plan de mejora de la gestión urbana territorial
el
local
del distrito Moquegua – meta 26 y el alquiler de equipo vigente al mes de Marzo de 2017. El presupuesto del plan de mejora de la gestión urbana territorial local
del distrito Moquegua – meta 26 se ha confeccionado en base a los
metrados y precios unitarios aplicándose al global el porcentaje de gastos generales, gastos administrativos y de supervisión y liquidación, el I.G.V. está considerado en el precio de cada insumo. El presupuesto base con precios a Marzo del 2017 asciende a la suma de: S/.50,678.00
Nuevos Soles.
17
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
5.2.
META FÍSICA DEL PLAN
La meta física del Plan a ejecutarse es: Cumplimiento de las actividades según Guía para el cumplimiento de las metas 26: Actividad 3 Actividad 4 Actividad 5
5.3.
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
El plazo de ejecución del Plan de Trabajo será de 75 días calendarios sin ninguna ampliación de plazo.
VI.
SERVICIOS
SERVICIO RECURSOS
RECOPILACIÓN TÉCNICOS
DE
INFORMACIÓN
ASIGNADOS
A
GENERAL
LA
DEL
MUNICIPIO
PLANIFICACIÓN
URBANA
DE E
IDENTIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN URBANA, PROBLEMÁTICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD, SERVICIOS BRINDADOS POR EL MUNICIPIO Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Servicio orientado a la búsqueda de información dentro de las
oficinas
públicas
del
y
municipio,
privadas
como
que
en
tenga
otras
instituciones
información
sobre
los
recursos técnicos utilizados actualmente para el desarrollo urbano y la planificación urbana de la ciudad de Moquegua, así
como
la
identificación
de
los
instrumentos
de
planificación urbana con los que se trabaja el desarrollo y planificación urbana de la ciudad de Moquegua, información sobre
la
problemática
que
se
tiene
actualmente
en
diferentes temas, así como de la calidad de servicio que brinda el municipio, y también información que ayuden a la participación urbano,
para
lo
la que
población
en
se
contar
deberá
especialista
con
conocimientos
urbana
se
encargara
que
diversas
fuentes
consolidar
de
SERVICIO
DE
LINEAMIENTOS
de
de
en
temas con
temas
de
recopilar
información
y
de
desarrollo
un
ingeniero
planificación
información
luego
procederá
de a
y ordenar los datos recopilados.
DIAGNÓSTICO GENERALES,
GENERAL SUELO,
URBANO
Y
VIVIENDA,
TERRITORIAL
ESPACIOS
SOBRE
PUBLICOS
Y
ORNATO MUNICIPAL. Servicio
orientado
a
realizar
diagnóstico
sobre
el
espaciamiento territorial y los usos que se le da tanto a
18
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
los
espacios
destinados
públicos
a
municipales
viviendas
y
como
las
a
los
espacios
habilitaciones
urbanas
proyectadas a futuro, y el plan de ornato municipal actual de la ciudad de Moquegua, por lo que deberá contar con un ingeniero
especialista
territorial,
en
desarrollo
gestión
de
urbano,
demarcación
proyectos,
convenios,
acondicionamiento territorial y control urbano.
SERVICIO
DE
DIAGNÓSTICO
GENERAL
URBANO
Y
TERRITORIAL
SOBRE
POBLACIÓN, SERVICIOS PÚBLICOS, EQUIPAMIENTO Y CONTROL URBANO. Servicio
orientado
a
realizar
diagnóstico
del
volumen
poblacional así como el estado en el que se encuentra cada sector de la población con respecto a su nivel de vida, servicios básicos que son operados por los prestadores de servicios,
identificar
las
alertas
e
incumplimientos
presentados por la población en la prestación de servicios públicos,
planificar
un
equipamiento
urbano
que
permita
mejorar el estilo de vida de la población, todo esto en constante control por parte de la Municipalidad, por lo que se
deberá
contar
desarrollo
con
urbano,
un
ingeniero
demarcación
especialista
territorial,
en
control
poblacional, equipamiento urbano, y control urbano.
SERVICIO
DE
DIAGNÓSTICO
GENERAL
URBANO
Y
TERRITORIAL
SOBRE
MOVILIDAD Y TRANSPORTES. Ester servicio busca hacer un diagnóstico general en tema de transporte para poder para así tener el estado actual del
transporte
planificación
público
ordenada
y a
privado, futuro,
para
para
lo
así que
tener se
una
deberá
contar con un ingeniero capacitado en desarrollo urbano, transportes,
obras
viales
y
planificación
de
tránsito
vehicular.
SERVICIO
DE
DIAGNÓSTICO
GENERAL
URBANO
Y
TERRITORIAL
SOBRE
RIESGOS DE DESASTRES. Se
deberá
diplomado
contar en
con
un
ingeniero
Gestión
de
Riesgos
o y
arquitecto
desastres
que
con se
encargara de realizar un diagnóstico de posibles peligros e identificación de los riesgos de desastres que se presentan en la ciudad de Moquegua.
19
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
SERVICIO DE REPORTE DE LOS INDICADORES URBANO – TERRITORIALES Y
DE LA INVERSION EN DESARROLLO URBANO TERRITORIAL LOCAL. Servicio
dedicado
al
diagnóstico
de
los
diferentes
indicadores urbanos y el estado en el que se encuentran, reporte
detallado
ejecución
del
Territorial bachiller
sobre
plan
Local que
catastro,
inversiones
en
temas
lo
que
por
haya
las
de
se
trabajado
demarcación
puestas
en
Desarrollo
deberá en
territorial,
Urbano
contar
desarrollo
la
con
un
urbano,
acondicionamiento
territorial o control urbano. SERVICIO
DE REPORTE DE DATOS
PARA
LA MEJORA DE LA GESTION
URBANA TERRETORIAL LOCAL DEL DISTRITO MOQUEGUA META. Deberá ser un ingeniero especialista en desarrollo urbano, demarcación velará
territorial
por
el
planificación
buen
y
actualización
desarrollo
temporal,
del
economía,
catastral,
que
plan
(alcance,
humana,
calidad,
profesionalismo, y ética del plan), se encargara del y bajo sus órdenes estará el resto de personal.
SERVICIO DE REGISTRO Y ENVIO DE DATOS PARA LA MEJORA DE LA GESTION URBANA TERRETORIAL LOCAL DEL DISTRITO MOQUEGUA META 26. Deberá ser un ingeniero especialista en desarrollo urbano, demarcación territorial y actualización catastral, que velará por el buen desarrollo del plan (calidad, profesionalismo, y ética
del
plan)
y
se
encargara
del
envío
de
los
datos
recopilados en el proceso de ejecución del plan
SERVICIO DE EDITOR EN ARCGIS Se contara con un técnico software
AutoCAD
y
o bachiller con conocimientos en
ArcGIS,
que
se
encargará
de
la
elaboración de mapas temáticos.
VII.
JUSTIFICACION DE GASTOS
SERVICIO RECURSOS
RECOPILACIÓN TÉCNICOS
DE
INFORMACIÓN
ASIGNADOS
A
GENERAL
LA
DEL
MUNICIPIO
PLANIFICACIÓN
URBANA
DE E
IDENTIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN URBANA, PROBLEMÁTICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD, SERVICIOS BRINDADOS POR EL MUNICIPIO Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Debido
a
que
no
se
cuenta
con
información
respecto
a
planificación urbana e identificación de instrumentos de la
20
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
gestión
urbana,
servicios
problemática
brindados
por
el
que
enfrenta
municipio
y
de
la
ciudad,
participación
ciudadana, es que es necesaria una recopilación general de toda la información sobre los recursos técnicos utilizados en el desarrollo y planificación urbana de la ciudad de Moquegua, las problemáticas que se tienen actualmente en la ciudad de Moquegua, así como la información sobre el nivel de atención en diferentes servicios que tiene el municipio para así tener una mayor participación ciudadana en temas de desarrollo urbano.
SERVICIO
DE
LINEAMIENTOS
DIAGNÓSTICO GENERALES,
GENERAL SUELO,
URBANO
Y
VIVIENDA,
TERRITORIAL
ESPACIOS
SOBRE
PUBLICOS
Y
ORNATO MUNICIPAL. Es necesario tener un diagnóstico sobre el espaciamiento territorial,
suelo,
municipal,
debido
información
sobre
los
usos
que
se
vivienda, a
que
espacios
actualmente
acondicionamiento le
da
públicos
tanto
a
no
y
se
territorial los
ornato cuenta
actual
espacios
y
públicos
municipales como a los espacios destinados a viviendas y las habilitaciones urbanas proyectadas a futuro, y el plan de ornato municipal actual de la ciudad de Moquegua.
SERVICIO
DE
DIAGNÓSTICO
GENERAL
URBANO
Y
TERRITORIAL
SOBRE
POBLACIÓN, SERVICIOS PÚBLICOS, EQUIPAMIENTO Y CONTROL URBANO. Es
necesario
territorial
tener
un
sobre
diagnóstico
población,
general
servicios
urbano
públicos
y y
equipamiento y control urbano, debido a que actualmente no se cuenta con información detallada y verificada sobre el nivel
de
vida
actual
que
tiene
la
población,
el
estado
actual que tiene el suministro de servicios básicos para la población, el equipamiento urbano, todo esto para tener una mejora de vida para la población.
SERVICIO
DE
DIAGNÓSTICO
GENERAL
URBANO
Y
TERRITORIAL
SOBRE
MOVILIDAD Y TRANSPORTES. Actualmente temas
de
no
se
movilidad
cuenta y
con
un
transportes
diagnostico y
es
general
necesario
en
tener
información sobre el estado actual del transporte público y privado de la ciudad de Moquegua, para así poder tener una planificación acertada a futuro.
21
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
SERVICIO DE DIAGNÓSTICO GENERAL URBANO Y TERRITORIAL SOBRE RIEGOS
DE DESASTRES. Actualmente
no
se
cuenta
con
información
detallada
y
verificada con respecto a los posibles riesgos de desastres que se puedan producir en la ciudad de Moquegua, por lo que es necesario realizar un diagnóstico y poder así tener una planificación para la prevención de desastres y hechos que puedan tener pérdidas en la ciudad de Moquegua. SERVICIO DE REPORTE DE LOS INDICADORES URBANO – TERRITORIALES Y
DE LA INVERSION EN DESARROLLO URBANO TERRITORIAL LOCAL. Actualmente
no
se
cuenta
con
información
sobre
los
indicadores con los que se está trabajando actualmente en la ciudad de Moquegua y el diagnostico que cada uno indica con respecto la planificación urbana en la ciudad de Moquegua, tampoco
con
información
inversiones
que
se
detallada
realizaron
en
con
respecto
mejora
del
a
las
desarrollo
urbano, por lo que es necesario tener un diagnostico general sobre cada uno de los indicadores que muestran la calidad de vida que tiene las personas en la ciudad de Moquegua y las inversiones
que
se
realizaron
temas
de
desarrollo
urbano
para poder así tener un control de todo lo que se invierte y las metas a las que se espera llegar. SERVICIO DE REPORTE DE INFORMACION
DATOS
PARA
LA MEJORA DE LA
GESTION URBANA TERRETORIAL LOCAL DEL DISTRITO MOQUEGUA META 26. Para el buen cumplimiento del plan de trabajo será necesario contar
con
un
ingeniero
altamente
capacitado
y
con
experiencia en temas de desarrollo urbano y catastro, que deberá
velar
por
planificación
el
buen
temporal,
desarrollo economía,
del
plan
(alcance,
humana,
calidad,
profesionalismo, y ética del plan) y bajo sus órdenes estará el resto de personal.
SERVICIO DE REPORTE DE DATOS
PARA
LA MEJORA DE LA GESTION URBANA
TERRETORIAL LOCAL DEL DISTRITO MOQUEGUA META 26. Para el buen cumplimiento del plan de trabajo será necesario contar
con
un
ingeniero
altamente
capacitado
y
con
experiencia en temas de desarrollo urbano y catastro que tendrá que velar por el buen desarrollo del plan
y será el
apoyo necesario en diversos trabajos durante el desarrollo del plan.
22
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
SERVICIO DE EDITOR EN ARCGIS Para el buen cumplimiento del plan de trabajo será necesario contar con un Dibujante en AutoCAD y ArcGIS ya que no se cuenta con mapas temáticos que representen gráficamente el estado actual de la ciudad de Moquegua.
VIII.
ANEXOS Resolución de Alcaldía Guía para el cumplimiento de las meta 26
23
