PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO POR EXPOSICIÓN A SILICE
Elaboración
Ricardo Hernández G. Coord. Nacional Higiene Ocup.
Revisión
Aprobación
Toma Conocimiento
Jaime Paredes I. Subgerente II Región
Gerente Empresa
Depto. Prevencion Riesgos
INDICE I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
Datos Generales de la Empresa Introducción Plan de Gestión del Riesgo de Exposición a Sílice. Objetivo del Plan de Gestión. Campo Aplicación Plan de Gestión. Responsabilidades Plan de Gestión. Diagnóstico Situación Actual de la Empresa. Vigilancia Salud de los Trabajadores Expuestos a Sílice. Vigilancia de los Puestos de Trabajo Donde Existe Riesgo de Exposición a Sílice. Medidas de Control de Puestos de Trabajo Donde Este Presente el Agente de Riesgo. Programa de Protección Respiratoria. Capacitación y Difusión. Evaluación Plan de Gestión Implementado por la Empresa.
Anexos.
I.
Datos Generales de la Empresa
Empresa Rut Representante Legal N° de Folio Contrato Actividad Económica CIUU Actividad Económica DS.110 Faenas/Sucursales Numero Trabajadores Faenas/Sucursales Numero Trabajadores Faenas/Sucursales Numero Trabajadores Descripción Actividades Por
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Faena y Sucursal.
II.
Introducción Plan de Gestión del Riesgo de Exposición a Sílice
La silicosis es una enfermedad ocupacional; considerada como un problema mundial, Chile no está exento de esto. Esta grave enfermedad por exposición a polvo con contenido de sílice, es reversible, es así como la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el comité conjunto de trabajo y salud formularon en el año 1995 una propuesta de Programa Global para la eliminación de la silicosis, en la ratificación de este plan se ha propuesto la erradicación total de la enfermedad al año 2030. En este contexto, se insta a los países y empresas a desarrollar planes y programas para lograr este objetivo sobre una enfermedad que se puede prevenir tomando las medidas adecuadas en los lugares de trabajo. III.
Objetivo del Plan de Gestión. El objetivo de este plan es proteger a los trabajadores de la silicosis por medio de ambientes de trabajo saludables; establecer una herramienta que permita a la organización identificar y controlar coherentemente los riesgos a la salud, reducir potenciales enfermos profesionales, apoyar el cumplimiento de la legislación vigente y aportar a los resultados globales de la organización.
IV.
Campo Aplicación Plan de Gestión
El plan de gestión es aplicable a todas las áreas y actividades que desempeña la empresa donde se identifique la presencia del agente.
V.
Responsables Plan de Gestión Las responsabilidades se definen de la siguiente manera: a) Gerente General
Aprueba la Política de Gestión de Salud Ocupacional y Plan de Gestión por riesgo de Exposición a Sílice. Nombrar a Encargado de Seguridad y Salud Ocupacional para la implementación del Plan de Gestión por Riesgo de Exposición a Sílice, de acuerdo a tamaño de la empresa, puede ser trabajador, supervisor o Experto en Prevencion de Riesgos. Asigna los recursos necesarios para el funcionamiento del Plan de Gestión por Riesgo de Exposición a Sílice. Revisa y mejora el desempeño del Plan de Gestión por Riesgo de Exposición a Sílice y autoriza acciones correctivas y otras en pro de la mejora de la gestión.
b) Departamento de Prevencion de Riesgos y Departamento de Prevencion de Riesgos de Faena
Planificar, organizar, ejecutar, supervisar y promover del plan de Gestión. Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevencion existentes en la faena, obra o servicios. Asesorar técnicamente a Gerencia y Comité Paritarios de Higiene y Seguridad cuando este lo requiera. Otorgar asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas. Realizar investigación en caso de enfermo profesional con silicosis.
Adoptar las medidas de control para el agente de sílice y garantizar su implementación efectiva.
Incorporar en el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad las obligaciones que se imponen a los trabajadores en el marco del plan de gestión tales como la realización de exámenes de vigilancia de la salud, cumplimiento de las medidas de protección para la realización de sus labores y uso de elementos de protección personal respiratoria cuando corresponda.
Instruir que se informe a la empresa; ya sea contratistas y subcontratistas los resultados de evaluación ambiental del sector en que se desempeñan, con indicación de las medidas de control que deben adoptar.
c) Expertos en Prevencion de Riesgos o Encargado de Seguridad
Es el responsable del cumplimiento del Plan de Gestión por Riesgo de Exposición a Sílice. Planificar, Programar y Coordinar las actividades del Plan de Gestión por Riesgo de Exposición a Sílice. Mantener informado al Gerente General el desarrollo del Plan de Gestión por Riesgo de Exposición a Sílice.
d) Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de Faena
Participar activamente en el Plan de Gestión por Riesgo de Exposición a Sílice, principalmente, en la identificación de presencia de sílice, generación nómina de expuestos y capacitaciones. Vigilar y coordinar acciones del plan en la respectiva obra, faena o servicios. Por parte de la empresas y emanadas por otros organismos. Proponer las medidas preventivas o correctivas que sean necesarias. Realizar investigación en caso de enfermo profesional con silicosis.
e) Trabajadores.
VI.
Participar activamente del Plan de Gestión por Riesgo de Exposición a Sílice, tanto en su actividad laboral o por intermedio de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Conocer, cumplir y respetar toda la normativa de seguridad y salud, tanto legal como interna de la empresa. Informar de forma inmediata cualquier condición que ponga o pueda poner en peligro la salud y seguridad de los trabajadores. Participar activamente en el programa de vigilancia médico por exposición a sílice y actividades propuestos por el Instituto de Seguridad del Trabajo.
Diagnóstico Situación Actual de la Empresa.
En este ítem se debe aplicar el Instrumento Técnico Legal 1 (ITL 1) referente a Evaluación de las Disposiciones Legales Básicas Relacionadas con la Ley de Accidentes del Trabajo e Instrumento Técnico Legal 2 (ITL 2) Evaluación de las Disposiciones Legales Fundamentales Relacionadas con las Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo (D.S N° 594). Se adjuntan en anexo.
VII.
Vigilancia de la Salud de los trabajadores Expuestos a Sílice Es obligación de la empresa confeccionar correctamente a partir del Informe de Higiene Ocupacional la nómina de expuestos que ingresaran a Programa de Vigilancia Medico por exposición al agente. La Unidad de Salud Ocupacional planificará la actividad con la empresa y se llevará a cabo de acuerdo a Protocolo de Vigilancia por Exposición a Sílice. Se adjunta en anexo.
VIII.
Vigilancia Ambiental Puestos de Trabajo con Presencia de Sílice La planificación del Programa de Vigilancia Ambiental será por parte del Asesor del Prevención de Riesgos del Instituto de Seguridad del Trabajo quien proporcionará a la empresa la Evaluación Cualitativa del agente; la empresa la completará y enviará a consultor asignado, de esta forma, el Área de Higiene Ocupacional planificará y dará aviso a la empresa fecha de Programa. Se adjunta flujograma de procedimiento.
IX.
Medidas de Control en los Puestos de Trabajo donde esté Presente el Agente de Riesgos.
Posterior a la identificación y cuantificación del agente se deberá deberán decidir los métodos a control más adecuados a implementar por la empresa, en general, los métodos de control se agrupan en tres grandes categorías por orden jerárquico (Controles de ingeniería o técnicos, controles administrativos o prácticas de trabajo y la protección personal). Es importante señalar que cuando las dos primeras categorías no son factibles de ejecutar o fallan en el propósito de reducir la concentración ambiental del agente, recién debe implementarse bajo criterios técnicos la protección personal (revisar punto X). Estarán consignadas en el Informe de Higiene Ocupacional las medidas de control sugeridas de acuerdo a lo observado en visita técnica. X.
Programa de Protección Respiratoria. El uso de protección respiratoria sin un programa puede conllevar a la no protección efectiva del trabajador. Se debe considerar como referencia técnica la “Guía de Selección de Equipos de Protección Respiratoria” del Instituto de Salud Pública. El Instituto de Seguridad del Trabajo asesorará a la empresa en los Elementos de Protección Respiratorios autorizados y apropiados para el tipo de partículas de sílice presentes en cada puesto de trabajo, certificados en Chile o inscritos en el Registro de Elementos de protección personal del Instituto de Salud Pública.
La empresa deberá generar un programa con al menos los siguientes puntos (en anexo se adjunta formato):
Evaluar el riesgo e identificar donde se requiere control. Implementar jerárquicamente los métodos de control. Identificar quien requiere protección respiratoria. Verificar que los trabajadores no presentan incompatibilidad de salud para el uso de protección respiratoria. Asegurarse que la protección respiratoria no signifique un riesgo adicional al trabajador. Seleccionar los tamaños adecuados de la protección respiratoria. Capacitar y entrenar continuamente a los trabajadores en el correcto uso de la protección respiratoria. Minimizar los periodos de uso de la protección respiratoria. Inspecciones planificadas de la protección respiratoria. Supervisión continúa en el uso correcto de la protección respiratoria.
XI.
Implementar criterios de recambio y asignación de protección respiratoria. Capacitación y Difusión
La capacitación en materia preventiva es imprescindible en la prevención de silicosis. Tiene por objetivo formar al empleador y a los trabajadores e instruirlos para prevenir el riesgo de exposición a sílice. Se capacitará anualmente a todos los trabajadores expuestos a sílice, a los miembros de los Comités Paritarios y al Trabajador-Monitor. El Instituto de Seguridad del Trabajo les prestará asesoría para la elaboración e implementación de un programa de capacitación para el riesgo de sílice.
Toda capacitación deberá incluir los siguientes elementos: Aspectos normativos. Generalidades del agente sílice. Efectos en la salud producto de la exposición. Medidas de control y su eficacia: ingenieriles, administrativas y protección personal. Toda capacitación debe incluir al menos la siguiente documentación (en anexo de adjunta formato) : XII.
Identificación del relator y sus competencias en el tema. Fecha y duración de la capacitación. Lista de asistentes. Contenidos. Evaluación de la eficacia de la capacitación. Evaluación del curso por parte de los participantes. Evaluación Plan de Gestión Implementado por la Empresa
La empresa deberá generar indicadores del plan de gestión de exposición a sílice y tomar acciones en relación a las desviaciones presentadas. El Instituto de Seguridad del Trabajo utilizará para la revisión el Instrumento Técnico Legal 4. (ITL 4) referente a disposiciones legales del plan nacional de erradicación de la silicosis. ( se adjunta en anexo)
Referencias.
MINSAL/MINTRAB, Manual sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Silicosis, 2007, disponible en www.minsal.cl. MINSAL/MINTRAB, Plan Nacional Erradicación de la Silicosis, 2009. Instituto de Salud Pública de Chile, Guía para la Selección y Control de Protección Respiratoria, 2007. disponible en www.ispch.cl MINSAL/MINTRAB, Decreto Supremo 594/1999, disponible en www.minsal.cl. Directrices Específicas sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Empresas con Riesgo de Exposición a sílice 2013. Decretos Supremos N° 40, 54 y 76.
ANEXOS
Elementos Básicos Programa Protección Respiratoria
Formato Registro de Capacitación
