COMITÉ DE AYUDA MUTUA
Revisión No. xx
fecha 2005
REGLAMENTO GENERAL MANUAL DE FUNCIONES
GRUPO COMITE DE AYUDA MUTUA
INDICE Hoja No 1
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1.
DEFINICION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
2.
FILOSOFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
3.
OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
4.
ORGANIZACION Y FUNCIONES . . . . . . . . . . . .
4
5.
REGLAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
6.
DIRECTORIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
ANEXO 1 CUESTIONARIO DE ADMISION. . . . . . . . . . . .
14
ANEXO II PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA . . . . . . . . .
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1. DEFINICION El Comité de Ayuda (CA) es una organización formada por brigadas internas de emergencia de empresas con la finalidad de prestarse ayuda mutua en casos de una emergencia mayor para limitar el daño, salvaguardar recursos humanos y materiales y proteger el medio ambiente, así como a la comunidad.
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2. FILOSOFIA Este plan está realizado contemplando el hecho de que en una de las empresas afiliadas pueda presentarse una emergencia en la cual los recursos internos para controlarla sean insuficientes. Como previsión a esta posibilidad, por iniciativa de la dirección de las empresas y por indicaciones en la Ley Mexicana (Programa de Prevención de Accidentes PPA) surge el grupo "CA" como una organización capacitada y adiestrada para hacerle frente a una emergencia de manera conjunta. Cada una de las empresas integrantes del grupo está comprometida a mantener una estructura básica que permita brindar ayuda a sus integrantes en caso de una emergencia, sin pretender interferir en sus normas internas de seguridad.
3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVOS GENERALES a) Optimizar los sistemas de seguridad para prevenir emergencias mayores. b) Formar una organización preparada para disminuir el riesgo de lesiones en el personal, en el medio ambiente o daños a la propiedad de las empresas que integran el grupo CA. En caso de existir en una de estas una emergencia mayor que no pueda ser controlada con sus propios recursos, solicita la ayuda externa comprometida del grupo de forma rápida y efectiva.
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS. a) Apoyar y motivar la elaboración de manuales y procedimientos en cada empresa de acuerdo a sus necesidades. b) Realizar auditorias de seguridad y control ambiental por parte de los mismos miembros del grupo con la finalidad de identificar áreas de oportunidad. c) Establecer y mantener una comunicación directa y continua con las autoridades oficiales involucradas así como en caso de un siniestro. d) Realizar eventos de capacitación y adiestramiento para los miembros de la brigada de forma que se mantengan actualizados los conocimientos técnicos del grupo. e) Organizar eventos que motiven la participación activa e integración de los miembros de las brigadas de las diferentes empresas.
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4. ORGANIZACION Y FUNCIONES 4.A ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN
COORDINADOR GENERAL COMPAÑÍA 1
COORDINADOR DE COMUNICACIÓN COMPAÑÍA 2
COORDINADOR DE CAPACITACIÓN COMPAÑÍA 3
COORDINADOR DE EMERGENCIA COMPAÑÍA 5
COORDINADOR DE AUDITORÍAS COMPAÑIA 4
COORDINADOR DE LOGÍSTICA COMPAÑÍA 6
4.A.1 BRIGADAS. INCENDIO
FUGAS
EXPLOSIONES
DERRAMES
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4.A.2 RECURSOS MATERIALES DESCRIPCION
CUANTOS
DESCRIPCION
CUANTOS
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4.B FUNCIONES 4.B.1 COORDINADOR GENERAL a) Establece y coordina las funciones de los subcomités vigilando su cumplimiento. b) Establece normas de operación del comité y analiza sus problemas.
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c) Administra información interna. d) Investiga y concluye sobre emergencias mayores ocurridas. e) Visita a cada industria del grupo para conocer sus estadísticas y programas de seguridad y familiarizarse con sus instalaciones y procesos. f) Hace acto de presencia en simulacros de cada industria y participa en su evaluación. g) Coordina simulacros de emergencia mayor en mesa redonda con los integrantes para posteriormente realizarlo en la industria con el fin de evaluar los conocimientos y la capacidad técnica y mental para actuar en caso necesario. h) Promover la filiación de otras empresas de la localidad. i) Establecer / mantener relaciones cordiales con autoridades municipales, estatales y Federales.
4.B.2 COORDINADOR DE COMUNICACION Fomenta las buenas relaciones con órganos informativos de prensa, radio y televisión. con hospitales, instituciones educativas, clubes de servicio, autoridades civiles y militares, y público en general. a) Selecciona el emblema del comité para imprimirlo en calcomanías y papel en general. b) Controla el personal clave que tiene tarjetas del comité para el acceso a las industrias. c) Hace inventario de sistemas y equipos de comunicaciones y lo mantiene actualizado. d) Determina medios de comunicación disponibles para el plan de cada empresa. e) Elabora y actualiza directorio de comunicación y lo circula. f) Define lineamientos para procedimientos de activación para emergencias. g) Elabora claves de comunicación.
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h) Verifica funcionamiento de procedimiento de activación y claves. i) Establece enlaces con organizaciones de auxilio externas. j) Verifica que los sistemas de comunicación entre miembros de CA funcione correctamente y toma acciones correctivas en caso necesario. k) Verifica que los sistemas de activación y comunicación internos en cada planta funcionan correctamente e indica la toma de acciones correctivas en caso necesario. l) Propone nuevos sistemas y equipos de comunicación. m) Promueve a CA en el medio industrial en boletines y folletos de información con recursos que serán acordados con anterioridad. n) Define lineamientos y procedimientos para información a prensa, radio y televisión. ñ) Revisa, actualiza y difunde el número de participantes en CA. o) Proporciona identificaciones al personal integrante de CA.
4.B.3 COORDINADOR DE EMERGENCIAS a) Actualiza procedimientos y promueve el plan de auxilio en emergencia. b) Verifica el listado de equipo mínimo y actualiza en su caso. c) Mantiene el listado de productos riesgosos de las empresas participantes. (MSDS - Hojas de Información de Seguridad de Materiales). d) Define y establece la organización adecuada para actuar en siniestros. e) Recibe y acude a todas las llamadas de auxilio del grupo CA. f) Establece comunicación con el coordinador general de brigada de la planta en problemas y determina el auxilio requerido. g) Solicita, coordina y suministra toda la ayuda disponible para proporcionar el auxilio necesario al coordinador general de brigada de dicha empresa, incluyéndose al personal de bomberos.
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h) Recibe el registro de ayuda (personas, equipo, vehículos, etc.) proporcionada por CA. i) Elabora reporte de servicios de auxilio para proporcionarlo al comité coordinador. j) Determina rutas de emergencia para cada industria afiliada a CA y las optimiza. k) Elabora y actualiza planos de las vías de comunicación y acceso rápido. l) Establece contacto con dependencias oficiales como: Protección Civil, Bomberos, Policía Federal de Caminos, Policía y Tránsito, Clínicas y Hospitales del I.M.S.S. m) Investiga con Tránsito la localización de normas de sus unidades para prestar ayuda eficiente. n) Desarrolla planes para el traslado de los lesionados a los puestos de socorro. o) Define prioridades de auxilio.
4.B.4 COORDINADOR DE CAPACITACION a) Fomenta la integración entre los miembros de las brigadas de emergencia. b) Promueve el intercambio de material audiovisual entre las empresas del grupo. c) Programa simulacros internos y generales de operación de CA. d) Establece programas de adiestramiento por medio de pláticas y conferencias. e) Promueve y coordina visitas del grupo a industrias. f) Investiga y comunica a las empresas de los eventos celebrados por las diferentes asociaciones de seguridad para que asistan. g) Promueve la participación de las empresas miembros del grupo en las diferentes asociaciones afines al objetivo de CA.
4.B.5 COORDINADOR DE AUDITORIAS. Hoja No 8
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PROCEDIMIENTO Y CONTROL. a) Redacta, presenta y actualiza adecuadamente los Reglamentos, Procedimientos y las bases de organización de CA. b) Efectúa auditorias para verificar que los recursos de ataque y control sean los adecuados y estén en condiciones de uso. c) Recopila datos para elaboración de procedimientos y reglamentos de fuentes externas (Compañías de seguros, Protección Civil, etc.) y de las empresas pertenecientes a CA. (Para esto se podrá valer de la ayuda de asesoría externa). d) Elabora y mantiene actualizados archivos sobre leyes, reglamentos y normas (N.O.M.) relacionados con CA. e) Verifica que las auditorias se realicen de acuerdo a las normas oficiales vigentes. f) Elabora forma de presentación del procedimiento de activación. g) Redacta y presenta Manual de Procedimientos. h) Prepara, redacta y presenta los nuevos procedimientos que se requieran en CA y los que se vayan actualizando. i) Certifica que las empresas interesadas en integrarse a CA cumplan con los requisitos de admisión.
4.B.6 COORDINADOR DE LOGISTICA. a) Mantiene actualizada la información y listados. Difunde inventarios del equipo por empresa. b) Realiza inventarios de los recursos materiales disponibles en cada planta. c) Realiza inventarios, analiza y valora los riesgos en CA. d) Realiza inventarios de las formas existentes de control del riesgo por empresa integrante de CA. e) Realiza inventarios de fuentes internas de abastecimiento de agua, polvos, mangueras, etc. f) Realiza inventarios de especialidades del personal integrante de CA.
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g) Realiza inventarios del equipo ofrecido por empresa. Vigila que esté disponible para CA, los mantiene actualizados y difunde la información.
5. REGLAMENTO 5.1 GENERAL 5.1.1 Al activarse el plan de Ayuda Mutua, las empresas pertenecientes a CA se comprometen a proporcionar efectiva e inmediatamente el equipo y/o material comprometido. 5.1.2 La Empresa(s) integrante(s) de CA que llegara a utilizar equipo y/o material, absorberán el costo de los daños ocasionados al equipo y del consumo de material requerido. 5.1.3 Es política de CA agrupar el mayor número de empresas para mantener permanentemente el Plan de Ayuda Mutua. 5.1.4 La administración de CA así como su representación, estará a cargo del Comité Coordinador integrado por los miembros del mismo, los cuales serán nombrados por mayoría de votos y quedarán obligados a aceptar el cargo para el cual se les designe, observando el cumplimiento de las funciones establecidas durante el lapso de tiempo marcado por el reglamento del grupo coordinador. 5.1.5 Las decisiones dentro de CA son responsabilidad del Comité Coordinador y se tomaran de acuerdo a su importancia. 5.1.6 Este reglamento estará sujeto a revisiones anuales para mantener su operatividad.
5.2 ESTRUCTURAS DEL GRUPO CA 5.2.1 El coordinador general de CA será nombrado mediante elección entre las empresas integrantes en una Asamblea Extraordinaria. Para tener una duración de un año. 5.2.2
Una vez nombrado el coordinador general, éste integrará los subcomités de la organización involucrando a todos los miembros de CA.
5.2.3 CA es una agrupación de empresas (ubicadas en la zona de San Nicolás de los Garza, Nuevo León), con participación voluntaria, no lucrativa y apolítica, cuya finalidad es la de ayuda mutua en situaciones de emergencia.
5.3 ADMISION Y RETIRO Hoja No 10
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5.3.1 Cada empresa deberá presentar oportunamente por escrito una solicitud de admisión firmada por el representante legal de la empresa y por el representante de la empresa ante CA. (Ver anexo 1). 5.3.2 CA se obliga a asesorar al representante de la empresa que ingrese al Grupo sobre los sistemas y organización del mismo y a su vez el representante de la empresa se obliga a implantarlos y desarrollarlos. 5.3.3 Todas las empresas integrantes de CA deberán proporcionar por escrito al Comité Coordinador, el nombre de la persona que se encuentre constituida como representante legal de la empresa y el nombre y puesto de la persona que lo representa ante CA si dicha asignación no recae sobre la misma persona. 5.3.4 Los requisitos mínimos para pertenecer al grupo son: a) La empresa deberá estar localizada en el área comprendida siguiente: TENIENDO COMO REFERENCIA EL CRUCE DE LAS AV. A Y AVENIDA B EN 5KM A LA REDONDA
b) Contar con un departamento de seguridad que se dedique a la prevención de riesgos derivados de los procesos de manufactura de que se trate. c) Estar afiliado al I.M.S.S. o equivalente. d) Que exista un compromiso formal de ayuda mutua, de acuerdo con el objetivo de CA. e) Contar con la aceptación del Comité Coordinador de CA. f) Contar con una brigada de Emergencia dentro de la organización interna de la planta debidamente registrada ante Protección Civil del estado. g) Cumplir los requisitos del cuestionario (Ver anexo 1). h) Para retirarse de CA, deberá mediar comunicación por escrito de la empresa que así desee hacerlo a CA o de este a la empresa.
5.4 REGLAMENTO DE CURSOS. 5.4.1 La organización general y la programación de cursos del año siguiente se llevará a cabo en el mes de diciembre.
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5.4.2 La sede de la capacitación será rotatoria entre los miembros. 5.4.3 El encargado de capacitación y eventos especiales administrará los recursos al evento, los cuales provendrán de la aportación de los miembros de acuerdo al número de integrantes que participen. 5.4.4 La comprobación de gastos en las juntas ordinarias y auditorias de seguridad se entregara a cada empresa en base a las compras realizadas como son: comida, refrescos, galletas, diplomas, gasolina, diesel, y material didáctico (absorbiéndolo la empresa sede). 5.4.5 El agua estará a cargo del anfitrión y los extinguidores serán facilitados incluyendo la recarga en igual número por cada empresa miembro. 5.4.6 Cualquier otro gasto será evaluado con anticipación en función del tópico del evento y será sometido a la decisión del grupo aceptándose si existe mayoría. 5.4.7 El número máximo de asistentes a un curso será de 40 más el personal coordinador. Si una compañía no cumple con el número de participantes que le corresponde, le podrá ceder el lugar a alguna otra que así lo solicite. 5.4.8 Cualquier invitación a una entidad pública o privada se someterá a la decisión del grupo.
6. DIRECTORIO Nombre de la empresa
Direccion
Telefono
Correo electrónico
Nombre del representante
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ANEXO 1 CUESTIONARIO DE ADMISION Razón Social de la Empresa :
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Localización : Giro de la Empresa : Tipo de riesgo (s) : Nombre del representante legal de la Empresa : Puesto :
Firma :
Nombre del Representante en CA : Puesto :
Firma :
I. CONTAR CON UNA ORGANIZACION ESTABLECIDA DE SEGURIDAD QUE SE DEDIQUE A LA PREVENCION DE LOS RIESGOS DERIVADOS DEL PROCESO DE MANUFACTURA DE QUE SE TRATE. A) ¿Cuenta con su Comisión de Seguridad e Higiene? Si No B) ¿Tienen constituido un Departamento de Seguridad e Higiene dentro de su organigrama general? Si No C) ¿Tiene un programa de trabajo establecido? Si No ¿Cuál?
D) ¿Existen brigadas debidamente adiestradas y organizadas dentro de la Empresa? 1. Contra incendio. Si No Número de elementos: __________________ Tiempo de conjuntada: __________________ 2. Contra materiales peligrosos.
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Si No Número de elementos___________ Tiempo de conjuntada___________ 3. Brigada de primeros auxilios. Si No Número de elementos___________ Tiempo de conjuntada___________ 4. Brigada de rescate Si No Número de elementos___________ Tiempo de conjuntada___________ E) ¿Cuenta con áreas de practica para fuego vivo? Si No F) ¿Existen en operación procedimientos de seguridad, alarmas, planes de evacuación y sistemas de organización interna de emergencia de la planta? Si No Enumere tres planes de emergencia que tenga: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ___ G) ¿Son miembros de alguna organización de seguridad? Si No ¿Cuál?
II. ESTA AFILIADO AL I.M.S.S. A) Clave de la empresa en el I.M.S.S. ____________________ B) Clase de riesgo.___________________________________ C) Grado de riesgo.___________________________________
III. DAR EL NOMBRE DE LA COMPAÑIA ASEGURADORA CONTRA INCENDIOS DE SU EMPRESA.
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a) Anexar el plano con localización de los dispositivos de seguridad con que cuenta su planta. b) Anexar el inventario de equipo de emergencia, tales como mangueras, conexiones, equipo de bombero, espuma, etc. c) ¿Existe red hidráulica contra incendio? Si No Diámetro de la línea troncal.____________________________ Número de hidrantes._________________________________ Diámetro de mangueras._______________________________ Fuentes de abastecimiento de agua.______________________ Cantidad disponible de agua contra incendio en m3_________ Tipo de cuerda en coples. EPT________ NPT_________ NST________ Bomba de suministro. Eléctrica ________ HP. Combustión _____________HP. d) ¿Cuenta la empresa con sistema alguno de rociadores automáticos? Instalados en:_______________________________________ e) ¿Dispone de algún equipo adicional contra incendio de rescate? Camión (es) Bomba Si No Vehículo(s) adaptados
Si
No
Ambulancia(s)
Si
No
Generador de espuma química
Si
No
Generador de espuma mecánica
Si
No
Generador de espuma estabilizadora Si
No
Equipos autónomos de aire
Si
No
Monitores
Si
No
Trajes especiales nivel "A"
Si
No
Trajes de bomberos
Si
No
IV. QUE EXISTA UN COMPROMISO MORAL DE AYUDA MUTUA DE ACUERDO CON EL OBJETIVO DE CA.
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Anexar solicitud de admisión por escrito, firmada por el representante ante CA dirigida al comité coordinador. ¿Aceptaría una auditoria del Comité Coordinador de CA a su empresa? Si No Fecha:____________________
Atentamente. _____________________________________________ Representante de la empresa ante CA
Evaluación:_____________________ Aceptado
Si
No
Observaciones:_____________________________________________________ _________________________________________________________________ ___________________________
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ANEXO II PROCEDIMIENTO Cuando exista una situación de emergencia en cualquiera de las empresas afiliadas al grupo CA que no pueda ser controlada por sus propios recursos, se hará lo siguiente: 1. Las empresas afiliadas a CA tendrán un procedimiento interno en el que dará indicaciones a su Brigada de Emergencia para que cuando se presente un siniestro que se salga de control se dé la orden a vigilancia para llamar a los teléfonos de la empresa afiliada más cercana, al mismo tiempo que a Bomberos y a Protección Civil del Gobierno del Estado para que acudan con el equipo y materiales necesarios para controlarlo. 2. Las empresas de CA deben tener un procedimiento interno en el que se incluya que en caso de emergencias mayores en algunas de las empresas afiliadas se recibirán llamados de ayuda por lo que se tendrá que activar el Plan de Emergencia Externo para que todos los brigadistas acudan a su lugar de reunión donde tienen el equipo de emergencia, se preparen con todo lo necesario y se trasladen lo más pronto posible a la empresa afectada. 3. Al llegar a la empresa afectada las Brigadas de CA deben presentarse e identificarse en la Caseta de vigilancia donde recibirán instrucciones de donde, que tipo y magnitud del siniestro, con quién y adonde dirigirse para presentar la ayuda necesaria. 4. El representante de la empresa afectada o su sustituto serán los coordinadores generales para que las diferentes corporaciones y brigadas de emergencia realicen el ataque y control del siniestro y serán ellos los que declaren la terminación del evento y el retorno a actividades normales. 5. Una vez terminado el evento el Coordinador General de CA auxiliará al representante de la empresa afectada a realizar la investigación de la causa y magnitud de los daños. Además harán un reporte conjunto con observaciones y recomendaciones para evitar que se repitan siniestros por esa misma causa en la empresa afectada o en cualquiera de las demás empresas afiliadas.
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PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA Cuando se reciba una llamada de emergencia del grupo CA esta será de la siguiente manera :
"EMERGENCIA GRUPO CA AYUDA REPITO EMERGENCIA GRUPO CA AYUDA". Fecha_________________
Hora_____________
Ponga una "X" a la empresa que corresponda. ( ( ( ( (
)___________________ )___________________ )___________________ )___________________ )___________________
Ponga una "X" al tipo de emergencia que corresponda. ( ( ( (
) INCENDIO ) EXPLOSION ) DERRAME DE MATERIAL PELIGROSO ) SERVICIO MEDICO
¿QUIEN LLAMA?______________________________ La persona que reciba la llamada de auxilio DEBERA responder.
"ENTERADO"
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