PERBEDAAN PERUM, PERSERO, PT, DAN BUMD 1. Persero Persero adalah BUMN yang bentuk usahanya adalah perseoran terbatas atau PT. Bentuk persero semacam itu tentu saja tidak jauh berbeda sifatnya dengan perseroan terbatas / PT swasta yakni sama-sama mengejar keuntungan yang setinggi-tingginya / sebesar-besarnya. Saham kepemilikan Persero sebagaian besar atau setara 51% harus dikuasai oleh pemerintah. Karena Persero diharapakan dapat memperoleh laba yang besar, maka otomatis persero dituntut untuk dapat memberikan produk barang maupun jasa yang terbaik agar produk output yang dihasilkan tetap laku dan terus-menerus mencetak keuntungan. Organ Persero yaitu direksi, komisaris dan rups / rapat umum pemegang saham. Ciri - ciri Persero adalah sebagai berikut: • Pendirian persero diusulkan oleh menteri kepada presiden. • Pelaksanaan pendirian dilakukan oleh mentri dengan memperhatikan perundang-undangan. • Statusnya berupa perseroan terbatas yang diatur berdasarkan undang-undang. • Modalnya berbentuk saham. • Sebagian atau seluruh modalnya adalah milik negara dari kekayaan negara yang dipisahkan. • Organ persero adalah RUPS, direksi dan komisaris. • Menteri yang ditunjuk memiliki kuasa sebagai pemegang saham milik pemerintah. • Apabila seluruh saham dimiliki pemerintah, maka menteri berlaku sebagai RUPS, jika hanya sebagian, maka sebagai pemegang saham perseroan terbatas. • RUPS bertindak sebagai kekuasaan tertinggi perusahaan. • Dipimpin oleh direksi. • Laporan tahunan diserahkan ke RUPS untuk disahkan. • Tidak mendapat fasilitas Negara. • Tujuan utama memperoleh keuntungan. • Hubungan - hubungan usaha diatur dalam hukum perdata. • Pegawainya berstatus pegawai Negeri. Contoh persero yaitu: PT Jasamarga, Bank BNI, PT Asuransi Jiwasraya, PT PLN, dan lain sebagainya. 2. Perum / Perusahaan Umum Perusahaan umum atau disingkat perum adalah perusahaan unit bisnis negara yang seluruh modal dan kepemilikan dikuasai oleh pemerintah dengan tujuan untuk memberikan penyediaan barang dan jasa publik yang baik demi melayani masyarakat umum serta mengejar keuntungan berdasarkan prinsip pengolahan perusahaan. Organ Perum yaitu dewan pengawas, menteri dan direksi. Ciri – cirri Perum:
Arsip/Dokumentasi Notaris Herman Adriansyah, SH, SpN, MH.
1
• •
Modal berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan. Status pegawai adalah pegawai perusahaan perum.
Contoh perum/perusahaan umum yakni: Perum Peruri / PNRI (Percetakan Negara RI), Perum Perhutani, Perum Damri, Perum Pegadaian, dll. 3. Perseroan Terbatas (PT) Perseroan Terbatas disebut juga Naamloze Vennotschaap (NV). Landasan hukum Perseroan Terbatas (PT) sebagai badan usaha diatur dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Perseroan Terbatas adalah badan usaha yang dibentuk oleh dua orang atau lebih yang modalnya diperoleh dari hasil penjualan saham. Dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas Pasal 1 Butir 1 dijelaskan definisi PT sebagai berikut. Perseroan Terbatas yang selanjutnya disebut perseroan adalah badan hukum yang didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham, dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam undangundang ini serta peraturan pelaksanaannya. Saham disebut juga seri/andil adalah surat berharga sebagai tanda bukti keikutsertaan modal seseorang pada suatu perusahaan. Artinya, apabila seseorang membeli saham, pada saat yang bersamaan sesungguhnya ia telah menanamkan modal sejumlah nominal saham pada perusahaan tersebut. Tata cara pendirian Perseroan Terbatas (PT) dan syaratsyarat yang harus dipenuhi dijabarkan dalam Undang- Undang Perseroan Terbatas Pasal 7 Ayat (1), yaitu: “Perseroan didirikan oleh 2 (dua) atau lebih dengan akta notaris yang dibuat dalam bahasa Indonesia.” Pasal 7 ayat (2): “Setiap pendiri-pendiri perseroan wajib mengambil bagian saham pada saat perseroan didirikan.” Perseroan Terbatas harus didirikan dengan akta notaris dengan tahapan sebagai berikut: a) Disetujui Menteri Kehakiman, b) Didaftarkan di kantor Pengadilan Negeri, c) Diumumkan dalam Berita Negara. Adapun syarat-syarat materialnya dijabarkan dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas Pasal 24 dan Pasal 25 yang pada intinya mengemukakan bahwa: a) Modal dasar perseroan terdiri atas seluruh nilai nominal saham, b) Saham dapat atas nama atau tunjuk, c) Modal dasar paling sedikit Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah), d) Modal terbagi dalam nominal saham, e) 25% modal harus ditempatkan atau disetujui oleh para pendiri. Pemegang saham akan memperoleh keuntungan yang disebut dengan dividen, sedangkan upah untuk direksi dan pegawai disebut tentiem. Perusahaan yang memperoleh dana melalui pasar modal, baik dengan menerbitkan saham atau
Arsip/Dokumentasi Notaris Herman Adriansyah, SH, SpN, MH.
2
obligasi dan menjualnya secara umum kepada masyarakat disebut emiten. Contohnya PT Indofood Sukses Makmur, PT Freeport Indonesia, dan PT Indosat.Dilihat dari jenisnya, perseroan dibedakan menjadi PT terbuka, PT tertutup, dan PT kosong. A. PT terbuka adalah Perseroan Terbatas (PT) yang memperjualbelikan sahamnya kepada masyarakat luas di pasar modal. Saham PT terbuka disebut saham atas tunjuk artinya dapat dimiliki oleh siapa saja. B. PT tertutup adalah Perseroan Terbatas (PT) yang sahamnya tidak dijual ke tengah masyarakat. Artinya kepemilikan saham hanya untuk orang tertentu saja, misalnya hanya kepada keluarga atau rekan bisnisnya. Perusahaan hanya menerbitkan saham atas nama, yaitu saham yang nama pemiliknya tertera di dalam saham. C. PT kosong adalah Perseroan Terbatas (PT) yang tinggal nama saja, tidak ada manajemen perusahaan, dan sudah tidak punya kekayaan lagi. Hal itu dikarenakan PT kosong sudah tidak punya usaha lagi. Biasanya orang membeli PT kosong untuk menghemat pendirian PT. Dalam PT dikenal tiga jenis modal, yaitu: a) Modal dasar, yakni jumlah modal yang disebutkan dalam Anggaran Dasar Perseroan Terbatas. b) Modal ditempatkan, yakni sebagian dari modal dasar perseroan yang telah disetujui untuk diambil oleh para pendiri. Dalam hal ini, 25% dari modal dasar harus sudah disetujui oleh para pendiri. c) Modal disetor, yakni modal yang benar-benar ada dalam kas perseroan. Jumlah modal jenis ini adalah 50% dari nilai nominal setiap saham yang dikeluarkan. Dalam PT dikenal tiga kelengkapan organisasi yang berperan sebagai pengelola perusahaan dengan tugas dan wewenang yang berbeda. Adapun kelengkapan yang dimaksud adalah sebagai berikut: a) Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) Dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas Pasal 1 Butir (3) disebutkan pengertian dari RUPS adalah organ perseroan yang memegang kekuasaan tertinggi dalam perseroan dan memegang segala wewenang yang tidak diserahkan kepada direksi atau komisaris. Rapat Umum Pemegang Saham mempunyai segala wewenang yang tidak diberikan kepada direksi atau komisaris dalam batas yang ditentukan dalam Undang-Undang dan Anggaran Dasar. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) dapat dilangsungkan apabila dihadiri oleh pemegang saham yang mewakili lebih dari ½ bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah, kecuali Undang- Undang atau Anggaran Dasar menentukan lain.
Arsip/Dokumentasi Notaris Herman Adriansyah, SH, SpN, MH.
3
b) Dewan Komisaris Komisaris adalah organ perseroan yang bertugas melakukan pengawasan secara umum dan atau khusus serta memberikan nasihat kepada direksi dalam menjalankan perseroan. Perseroan memiliki komisaris yang wewenang dan kewajibannya ditetapkan dalam Anggaran Dasar. Anggota dewan komisaris biasanya merupakan perwakilan dari para pemegang saham. Dalam hal ini anggota dewan komisaris diangkat dan diberhentikan oleh RUPS. c) Dewan Direksi Direksi adalah organ perseroan yang bertanggung jawab penuh atas pengurusan perseroan untuk kepentingan dan tujuan perseroan serta mewakili perseroan, baik di dalam maupun di luar pengadilan sesuai dengan ketentuan Anggaran Dasar. Dewan direksi diketuai oleh seorang direktur utama. Dewan direksi seharusnya terdiri atas orang-orang yang memiliki kemampuan dalam mengelola PT dan diberi kewenangan oleh RUPS. Berikut adalah kelebihan dan kekurangan PT. 4. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Ciri-ciri BUMD adalah sebagai berikut: • Pemerintah memegang hak atas segala kekayaan dan usaha. • Pemerintah berkedudukan sebagai pemegang saham dalam pemodalan perusahaan. • Pemerintah memiliki wewenang dan kekuasaan dalam menetapkan kebijakan perusahaan. • Pengawasan dilakukan alat pelengkap negara yang berwenang. • Melayani kepentingan umum, selain mencari keuntungan. • Sebagai stabillisator perekonomian dalam rangka menyejahterakan rakyat. • Sebagai sumber pemasukan Negara. • Seluruh atau sebagian besar modalnya milik Negara. • Modalnya dapat berupa saham atau obligasi bagi perusahaan yang go public. • Dapat menghimpun dana dari pihak lain, baik berupa bank maupun nonbank. • Direksi bertanggung jawab • Memberikan sumbangsih pada perekonomian nasional dan penerimaan kas negara • Mengejar dan mencari keuntungan • Pemenuhan hajat hidup orang banyak • Perintis kegiatan-kegiatan usaha • Memberikan bantuan dan perlindungan pada usaha kecil dan lemah
Arsip/Dokumentasi Notaris Herman Adriansyah, SH, SpN, MH.
4
