Pemerintah telah mencanangkan konsep Tri Kerukunan Umat Beragama di Indonesia Indonesia pada era tahun 1970-an. 1970-an. Tri Tri Kerukunan Kerukunan Umat Beragama Beragama tersebut ialah kerukunan intern umat beragama kerukunan antar umat beragama dan kerukunan antara umat beragama dengan pemerintah. Tu!uan utama dicanangkann"a Tri Kerukunan Umat Beragama di Indonesia adalah adalah agar agar mas"a mas"arak rakat at Indone Indonesia sia bisa bisa hidup hidup dalam dalam keber kebersa samaa maan n sekali sekalipun pun ban"ak perbedaan. Konsep ini dirumuskan dengan teliti dan bi!ak agar tidak ter!adi pengekangan atau pengurangan hak-hak manusia dalam men!alankan ke#a!iban dari a!aran-a!aran agama "ang di"akinin"a. Pada gilirann"a dengan terciptan"a tri keruku kerukunan nan itu akan akan lebih lebih memant memantapk apkan an stabil stabilita itas s nasion nasional al dan mempe memperko rkokoh koh persatuan dan kesatuan bangsa $%aputra &00'( )*.
Peranan Pemerintah Dalam Membina Kehidupan Beragama
%etelah %etelah Proklamas Proklamasii kemerdek kemerdekaan aan Indonesia Indonesia dikumand dikumandangka angkan n pemerintah pemerintah pada tanggal + ,anuari 19) menetapkan berdirin"a epartemen /gama I dengan tugas pokok "aitu men"elenggarakan sebagian dari tugas umum pemerintah dan pembangu pembangunan nan dalam dalam bidang bidang agama. agama. Pen"eleng Pen"elenggaraa garaan n tugas pokok eparteme epartemen n /gama itu diantara lain berbentuk bimbingan pembinaan dan pela"anan terhadap kehidupan beragama sama sekali tidak mencampuri masalah aidah dan kehidupan intern masing-masing agama dan pemelukn"a. 2amun pemerintah perlu mengatur kehidupan ekstern mereka "aitu dalam hubungan kenegaraan dan kehidupan antar pemeluk agama "ang berada dalam #ila"ah 2egara Kesatuan epublik Indonesia. Buku Pedoman asar Kehidupan Beragama tahun 19'3-19' Bab I4 halaman )9 disebutkan hal-hal sebagai berikut. a. Keruku Kerukunan nan hidup hidup beraga beragama ma adalah adalah proses proses "ang "ang dinami dinamis s "ang "ang berlan berlangsu gsung ng se!alan dengan pertumbuhan mas"arakat itu sendiri. b. Pembin Pembinaan aan kerukuna kerukunan n hidup hidup beraga beragama ma adalah adalah upa"a upa"a "ang "ang dilaks dilaksana anakan kan secara secara sadar sadar berenc berencana ana terara terarah h teratu teratur r dan dan berta bertangg nggung ung !a#ab !a#ab untuk untuk meningkatkan kerukunan hidup beragama dengan( 1* 5enana 5enanamka mkan n penger pengertia tian n akan akan nilai nilai kehidu kehidupan pan bermas" bermas"ara arakat kat "ang "ang mampu mendukung kerukunan hidup beragama. &* 5eng 5engus usah ahak akan an ling lingku kung ngan an dan dan kead keadaa aan n "ang "ang mamp mampu u menu menun! n!an ang g sika sikap p dan dan tingk tingkah ah laku laku "ang "ang meng mengar arah ah kepa kepada dake keru ruku kuna nan n hidu hidup p beragama.
+*
5enumbuhkan dan mengembangkan sikap dan tingkah laku "ang
me#u!udkan kerukunan hidup beragama. c. Kondisi umat beragama di Indonesia. Pelaksanaan pembinaan kerukunan hidup beragama dimaksudkan agar umat beragama mampu men!adi sub!ek pembangunan "ang bertanggung !a#ab khususn"a pembinaan kerukunan hidup beragama.
Umat
beragama
Indonesia
mempun"ai
kondisi
"ang
positi6
untuk
terus
dikembangkan "aitu( 1. &. +. ). 3.
Keta#aan terhadap Tuhan ang 5aha 8sa. Keperca"aan kepada kehidupan di hari kemudian. 5emandang sesuatu selalu melihat dua aspek "aitu aspek dunia dan akhirat. Kesediaan untuk hidup sederhana dan berkorban. %enantiasa memegang teguh pendirian "ang berkaitan dengan aidah agama $%aputera &00'( 1+*.
Dasar dan Kebijakan Kebijakan Pemerintah Dalam Pembangunan Kehidupan Beragama
Kehidupan beragama di Indonesia secara "uridis mempun"ai landasan "ang kuat dalam hukum ketatanegaraan sebagai mana tercantum dalam Undang-undang asar 19)3 pasal &9 a"at 1 "ang men"atakan bah#a 2egara berdasarkan atas Ketuhanan ang 5aha 8sa dan negara men!amin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agaman"a masing-masing dan beribadat menurut agaman"a dan keperca"aann"a itu. 2egara berdasarkan Ketuhanan ang 5aha 8sa mengandung prinsip bah#a bangsa Indonesia adalah bangsa "ang beragama atau bukan negara teokrasi dan bukan pula suatu negara sekularistik. %edangkan a"at dua mengandung pengertian ( $1* 2egara men!amin kemerdekaan tekandung arti bah#a men!adi ke#a!iban pemerintah untuk memberi kesempatan dan mendorong tumbuhn"a kehidupan agama "ang sehat $&* negara tidak pun"a kompentensi untuk memaksa agama sebagaimana agama sendiri tidak memaksa setiap manusia untuk memelukn"a $+*
Kebebasan beragama
merupakan
hak
asasi
"ang
paling
mendasar dan $)* karena agama itu sendiri bersi6at uniersal $:amidi dalam ;ati6ah &011( 1*
Berdasarkan kepada Pasal &9 UU 19)3 beserta ta6sirn"a tersebut pemerintah merasa berke#a!iban untuk mengatur kehidupan beragama di Indonesia dengan membentuk epartemen /gama.
im :amidi dan 5. :usnu /badi $&001* "ang men"atakan interensi negara atau pemerintah terhadap agama terbatas pada masalah administrasi belaka meliputi( 6asilitas sarana dan prasarana. ,adi bukan pada materi agaman"a atau dengan kata lain negara tidak mencampiri dan tidak ingin mencampuri urusan s"ari?ah dan ibadah agama-agama di Indonesia. Pembangunan kehidupan beragama di Indonesia bertu!uan agar kehidupan beragama itu selalu menu!u ke arah "ang positi6 dan menghindari serta mengurangi ekses-ekses negati6 "ang akan muncul dan merusak kesatuan dan ketentraman mas"arakat. Kebi!aksanaan pemerintah dalam pembangunan kehidupan beragama terutama di6okuskan pada pen"iaran agama dan hubungan antar umat beragama karena disin"alir bah#a pen"iaran agama sering memicu ketegangan hubungan antar umat beragama. %ebagai realisasi dari kebi!aksanaan tersebut adalah terbitn"a peraturan pemerintah antara lain "aitu (
Keputusan bersama 5enteri /gama dan 5enteri alam 2egeri 2o. 01=Ber=52-5/@=199 Tentang Pelaksanaan Tugas /paratur Pemerintahan alam 5en!amin Ketertiban dan kelancaran Pelaksanaan Pengembangan dan
Ibadat /gama Aleh Pemeluk-pemelukn"a. Keputusan 5enteri /gama 2o. 70 dan 77 tentang Pen"iaran dan Pen"ebaran
/gama dan tentang Bantuan /sing Bagi ;embaga Keagamaan di Indonesia. Keputusan 5enteri /gama 2omor()) Tahun 197' Tentang Pelaksanaan
ak#ah /gama dan Kuliah %ubuh melalui adio Keputusan Bersama Bersama 5enteri alam 2egeri 2omor 1 Tahun 1979 Tentang Tatacara Pelaksanaan Pen"iaran /gama dan bantuan ;uar negeri
Kepada lembaga keagamaan di Indonesia %urat 8daran 5enteri /gama 2o( 5/=)+&=19'1 perihal Pen"elenggaraan Peringatan :ari-hari Besar keagamaan
Instruksi 5enteri /gama I 2omor + Tahun 1993 Tentang Tindak lan!ut Keputusan Bersama 5enteri /gama dan 5enteri alam 2egeri 2omor. 01=B8=52-5/@=199
di
aerah.
Untuk
mengatasasi
ketegangan
hubungan antar ummat beragama "ang sering ter!adi di Indonesia pemerintah dalam hal ini epartemen /gama !uga menetapkan arah kehidupan intern dan antar ummat beragama pada tiga bentuk "ang dikenal Tri Kerukunan "aitu( Kerukunan :idup Intern Umat Beragama Kerukunan :idup /ntar Ummat
Beragama dan Kerukunan :idup antar ummat Beragama dengan Pemerintah. Peraturan Bersama 5enteri /gama dan 5enteri alam 2egeri 2omor 9 dan 2omor ' Tahun &00 tentang Pedoman Pelaksanaan Tugas Kepala aerah=akil
Kepala
aerah
dalam
Pemeliharaan
Kerukunan
Umat
Beragama Pemberda"aan Corum Kerukunan Umat Beragama dan Pendirian umah Ibadat $;ati6ah &011( &*. Ban"akn"a aturan pemerintah dalam mengatur kehidupan beragama tersebut selain berdampak positi6 "aitu mengurangi potensi kon6lik antar agama sekaligus !uga menun!ukkan seberapa !auh campur tangan pemerintah dalam mengatur kehidupan beragama di Indonesia. /dan"a campur tangan pemerintah dalam kehidupan beragama tersebut memunculkan berbagai persoalan "ang dianggap merugikan hak hidup masing-masing agama.
%umber Bacaan ( /s"ari
2ur.
&00'. Aktualisasi
Kerukunan
Umat
Beragama. $online*
Tersedia(http(==riau1.kemenag.go.id=indeD.phpEaFartikelGidF+33 $diakses tanggal 09 esember &01&*. Basuni 5a6tuh. &00'. LDII Hadiri Seminar Kerukunan Kerumunan Umat Beragama. (online)
Tersedia: http(==ldii.in6o=ldii-hadiri-seminar-kerukunan-umat-
beragama.html. $diakses tanggal 09 esember &01&*.
@halidan.
&010. Kerukunan
Antar
Umat Beragama.
$online*
tersedia(http(==galihdanar".#ordpress.com=&010=1&=0&=kerukunan-antar-umatberagama= $diakses tanggal 09 esember &01&*. @ha>ali /deng 5. &00). Ilmu Studi Agama. Bandung( Pustaka %etia. Ir#ans"ah.
&00'. Analisis
tentang
Kerukunan
Umat
Beragama.
$online*
Tersedia(http(==!ariksumut.#ordpress.com=&00'=0=&&=analisis-tentang-kerukunanumat-beragama=$diakses tanggal 09 esember &01&*. Imarah 5uhammad 1999. Islam dan 'luralitas. ,akarta( @ema Insani. Iskandar &009. Metodologi 'enelitian Kualitati . ,akarta( @aung Persada. ;athi6ah
,asmin.
Beragama $online*
&011. Kei*akan
'emerinta#
Tentang
Ke#idupan
Tersedia(http(==hani"-th.com=&011=11=kebi!akan-pemerintah-
tentang-kehidupan-beragama.html$diakses tanggal 09 esember &01&*. 5ad!id 2urcholis. &011. $online* tersedia( http(==###.scribd.com=doc=39'+0'1= makalah-pluralisme $diakses tanggal 09 esember &01&*. 5arhi!anto Bambang. 1993. Kamus Lengkap Ba#asa Indonesia 'opuler . %uraba"a( Bintang Timur. 5oleong &011. Metodologi 'enelitian Kualitati . Bandung( ema!a osdakar"a. Ac#.
&011. Kerukunan
Umat
tersedia( http(==oc#.gunadarma.ac.id=
Beragama. $online*
course=ps"cholog"=stud"-program-o6-
ps"cholog"-s1=pendidikan-agama-islam=kerukunan-umat-beragama.
$diakses
tanggal 09 esember &01&*. "onglee.
&010. Kesadaran
tersedia( http(=="onglee.multipl".com=
Beragama. $online*
!ournal=item=+&EGsho#interstitialF1GuF
J&C!ournalJ&Citem $diakses tanggal 09 esember &01&*. %ugi"ono &009. Metode 'enelitian Bisnis. Bandung( /l6a Beta. %etabasri.
&01&. Indonesia
adala#
Mas+arakat
Ma*emuk .
$online*
Tersedia(http(==setabasri01.com=&01&=0)=indonesia-adalah-mas"arakatma!emuk.html $diakses tanggal 09 esember &01&*. %aputera /gus. &00'. Kei*akan dan Strategi Kerukunan Umat Beragama di Indonesia. $online*
Tersedia( http(==riau1.kemenag.go.id=indeD.phpEaFartikelG
idF)99 $diakses tanggal 09 esember &01&*.
%atria. &01&. 'engertian 'luralisme. $online* Tersedia( http(==id.shoong.com=socialsciences=sociolog"=&+0'30-pengertian-pluralisme= $diakses tanggal 09 esember &01&*. Taher
Tarmi>i.
&01&. Mengargai
Kema*emukan. $online*
tersedia( http(==###.suarakar"a-online.com=ne#s.htmlEidF+0)01& $diakses tanggal 09 esember &01&*. 4idiana
,en"
P.
&009. Toleransi
Antar
Umat
Beragama. $online*
Tersedia(http(==ta6an".#ordpress.com=&009=0=1&=toleransi-antar-umat-beragama= $di akses tanggal 09 esember &01&*. isnumurti. /./[email protected]. &011. Peranan Corum Kerukunan Umat Beragama alam 5emelihara dan 5emantapkan Kerukunan Umat Beragama di Kabupaten Tabanan. $online*
tersedia( http(==###."a"asankorpribali.org=artikel-dan-berita=+-peranan-
6orum-kerukunan-umat-beragama-dalam-memelihara-dan-memantapkan-kerukunanumat-beragama-di-kabupaten-tabanan.html