Título del Trabajo Expansión Forestal Magdalena Peña Garrido Diplomado de Gestión Ambiental, Riesgos y Auditoría. Instituto IACC 11-09-2017
Introducción
La historia respecto a temas ambientales en nuestro a país, comienza a partir de la década del 60, donde se generan normativas y algunos estándares de índole internación con el objetivo de pesquisar, prevenir y proteger el medio ambiente. Sin embargo el rápido crecimiento industrial del país, invita a dar énfasis en los efectos adversos que acompaña el desarrollo empresarial, por tanto nacen los compromisos involucrados en gestión ambiental empresarial, con el propósito de formar un desarrollo sustentable, el cual satisface las necesidades del presente sin complicar las capacidades que tengan las futuras generaciones, de esta manera satisfacer necesidades propias.
Por este motivo, es relevante dar a conocer que Chile en la década del noventa debe involucrarse en el desarrollo sustentable y participar de la red de tratados y acuerdos ambientales de carácter internacional, de esta manera alcanzar el objetivo, generando planes estratégicos para el cuidado y la conservación de los recursos naturales, con ello la preservación de la calidad de vida de los ciudadanos como un derecho vital.
El análisis de este comunicado; respecto a los riesgos ambientales producto de la expansión forestal, hace un llamado de atención en temas relacionados a error de concepto y al deterioro de los recursos, por consecuencia del crecimiento económico.
En este informe se demostrará de qué manera puede influir la expansión forestal, podremos reconocer las cumbres y algunos acuerdos ambientales, que contribuyen al control de la actividad forestal, los instrumentos de gestión que facilitan el control de esta actividad, como es el SEIA quien evalúa y certifica que los proyectos se encuentren en condiciones de cumplir con los requisitos establecidos por organismos competentes en velan por el acatamiento de lo estipulado.
Desarrollo
1.- ¿De qué manera influye el desarrollo sustentable en la expansión forestal?
De algún modo debería influir de manera positiva, sin embargo de acuerdo al artículo la relación que existe entre el crecimiento económico en esta materia e insuficiencia de recurso naturales, genera que la expansión forestal presente algunas externalidades en los ámbitos que abarca el Desarrollo sustentable referente a social, económico y ambiental, ya que no genera un equilibrio entre lo eficaz y eficiente.
El tipo de expansión forestal que se enfoca este informe es al monocultivo de pino y eucalipto, los que de acuerdo a estudios, demuestran que estas plantaciones generan graves daños en el suelo, aguas, relación con comunidades y ningún efecto positivo en tema de cambio climático, Ya que el 70% de cosecha de madera, van a procesos industriales lo que permite que regrese el carbono a la atmosfera. Por lo tanto algunas de las externalidades negativas serían:
Destrucción del bosque nativo; Ya que esta sería sustituida por las
plantaciones de bosques exóticos, como el Pino y el Eucalipto.
Disminución de la biodiversidad ; Ya que afecta a la población biológica,
sea flora y fauna.
Disminución de fuentes de aguas superficiales y subterráneas ; Ya que
la plantación de pino provoca la evapotranspiración, que es la pérdida de
humedad, generando especialmente en verano, que se sequen algunas de estas fuentes de aguas.
Problemas de salud de la población cercana; por apariciones de plagas y
enfermedades a causas de los pesticidas que se aplican.
Contaminación de agua; Por la aplicación de pesticidas y herbicidas.
Degradación de suelos; A causa de acidificación, compactación y
extracción de nutrientes del suelo, específicamente en la tala.
2.- Realice un cuadro reconociendo algunas cumbres y acuerdos ambientales influyentes en el caso de estudio. Fundamente.
Acuerdos y Cumbres Ambientales Internaciones Año
1992
Acuerdo, cumbres, Tratados o convenio. 1° Cumbre de la Tierra
Argumento
El objetivo de esta cumbre es tratar temas
relacionados
a
problemas
ambientales presente en el clima y biodiversidad. Con esto obtener un plan
de
contingencia
frente
a
situaciones adversas. 1997
2° Cumbre de la Tierra
Evaluar la posición actual en relación a los objetivos establecidos en la Cumbre para la Tierra.
1972
Cumbre de Estocolmo
Realiza un debate de preocupación común, para el pensamiento moderno sobre el medio ambiente y desarrollo. Convocado por Naciones unidas.
1992
Protocolo de Montreal
Este tratado aplica en el tema forestal por la prohibición del uso de bromuro
Sobre sustancias agotadoras de metilo en la desinfección de de la capa de ozono. sustratos en la plantación de pinos y eucaliptos. 1993
Convenio sobre la diversidad
Aplica en consideración del
biológica.
Desarrollo sustentable, donde en este caso se ve afectado por la expansión forestal de pino y eucalipto, por la pérdida de suelo y escasez de agua.
2002
Cumbre de Johannesburgo
3° cumbre respecto al desarrollo sustentable, convocado por ONU, denominada Río+10, influye en las necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
1997
Protocolo de Kioto
Tiene como Objetivo reducir emisiones de los gases del efecto invernadero, que causen calentamiento global.
Además de:
1) Convención para la protección de la flora y la fauna y las bellezas escénicas naturales de los países de América. 2) Convenio Marco de las naciones unidas sobre cambio climático. Este se atribuye e influye en la actividad humana, en los cambios climáticos, composición de la productividad y ecosistemas naturales, socioeconómicos, salud y bienestar humano.
3.- ¿Qué instrumentos de Gestión Ambiental aplicaría para controlar la actividad forestal? Fundamente de manera clara y concreta.
Toda empresa dedicada al rubro forestal, debería contar con un sistema de gestión, con el objetivo de mitigar los posibles daños al medio ambiente que se puedan generar por los procesos de la actividad.
Este instrumento entrega directrices para controlar los riesgos y realizar cada uno de los procesos sin generar efectos adversos al ambiente, entre ellos puedo mencionar los siguientes:
El sistema de evaluación de impacto ambiental: Este instrumento permite
implantar el ámbito ambiental en el diseño, la ejecución de los proyectos y actividades que se ejecutan en nuestro país; mediante este se evalúa y certifica que las decisiones, tanto del sector público como privado, se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables, estipuladas en la normativa vigente.
Instrumentos Administrativos: Estos entregan permisos y licencias para
usar los recursos naturales previstos en diferentes legislaciones para la conservación del medio ambiente y preservación de la naturaleza. Involucran estrategias de orden y control, entre ellos se encuentran: 1. Planificación. 2. Evaluación de impacto ambiental. 3. Control ambiental. 4. Mecanismo de participación social. 5. Capacitación y difusión; correspondiente a educación respecto a investigación, asistencia técnica y la información ambiental, para dar a conocer los recursos de su entorno.
4.- Identifique y relacione los organismos del estado encargados según el caso.
Organismos del Estado
Por lo efectos negativos que genera la plantación de monocultivos de pino y eucalipto, de acuerdo a la expansión Ministerio del Medio Ambiente
Forestal y las consecuencias adversas al suelo y el recurso agua, provocando un impacto (-) considerable al medio ambiente. Con su programa de apoyo CONAF, quien administra la política forestal en Chile y fomenta el desarrollo de este bajo el DL 701/98, el cual incentiva la forestación de pequeños propietarios y
Ministerio de Agricultura de suelos frágiles y degradados y las prácticas de recuperación de suelos. Por este decreto se ha generado una masificación en esta materia, ya que se estima millones de hectáreas para esta actividad.
A través de la concesión se otorga a la entidad beneficiaria, en forma gratuita, el derecho de uso y goce sobre un Bienes nacionales
determinado inmueble fiscal, por un periodo establecido. Planificar el desarrollo del recurso hídrico en las fuentes naturales, para formular recomendaciones sobre su aprovechamiento; investigar y medir el recurso; y vigilar las aguas y supervisar
Dirección General de Aguas (DGA) el
funcionamiento
de
las
organizaciones de usuarios. Respecto a residuos sólidos que se generan
en
esta
actividad,
deben
encajarse del aseo y ornato de la Municipalidades
comuna, atribución que queda explícita, en la ley organiza de municipalidades, como también en código sanitario. De
acuerdo
a
las
contingencias
ambientales, debe fortalecer el control Ministerio de salud de los factores que puedan afectar la salud.
5.- Comente y Analice la importancia del SEIA en los proyectos que generan algún impacto ambiental. Basándose en el Decreto Supremo 40, relac ione qué artículo (s) son vinculantes al caso de estudio.
El Servicio de Evaluación Ambiental, tiene como objetivo de solicitar evaluar los impactos negativos ambientales que podrían provocar algún proyecto, ya sea público, privado o mixto.
Su marco normativo es regido por la LBGMA 19.300 y de esta nace el D.S. N° 4O Reglamento del sistema de evaluación de impacto ambiental, además considera la participación ciudadana en los procesos de evaluación.
Los artículos relacionados en el caso planteado son los siguientes:
Art. 3. o
Letra m) Referentes a proyectos de desarrollo o explotación forestal.
Art. 6: Efecto adverso significativo sobre recursos naturales renovables.
Art. 7: Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Art. 9: Valor paisajístico o turístico, si es que el proyecto genera alteración en ámbito del turismo y paisaje.
Art 82: Objetivos de la participación. Comprende los derechos de acceder y conocer los expedientes físicos y electrónicos de la evaluación de impacto ambiental en un cierto territorio rural.
Art 98: Refiere a medidas de mitigación ambiental.
Art. 99: Respecto a medidas de reparación ambiental.
Art. 149: Refiere a permiso que se otorgan para la corta de plantaciones en terrenos de aptitud preferentemente forestal.
Conclusión
El desarrollo forestal, es uno de los procesos más relevantes del modelo económico instaurado en nuestro país desde la década del 70, este ha arrastrado durante todo este tiempo impactos que aún son motivos de investigación. La expansión forestal de plantaciones exóticas, influye de manera negativa, ya que, generan daños considerables al ecosistema, particularmente los provenientes de bosque de pino y eucalipto. Frente a este tipo de plantaciones no existe recuperación de suelos, por tanto el resultado es desfavorable para la población ya que no aporta al desarrollo sustentable. La grave erosión que generan estos bosques, perjudican por la pérdida de nutrientes hace que los suelos sean cada vez menos productivos, sin olvidar las grandes cantidades de pesticidas que se utilizan para controlar las plagas que se desarrollan. De acuerdo a esto se debe enfrentar a enfermedades de la población circundante. Se debe considerar la pérdida de agua, por el elevado consumo de estas especies; Pino y Eucalipto. Se puede determinar que el área forestal es importe dar cumplimiento a las normativas ambientales vigentes, y cumplir con los compromisos de carácter internacional y aumentar la fiscalización para detener las no conformidades. La preocupación por los cambios climáticos, ha generado a lo largos de los años algunas cumbres y acuerdos de tipo ambiental con el propósito de revertir estos acontecimientos, sin embargo aún no se logra el equilibrio. Por este motivo las empresas del rubro forestal de nuestro país, en su mayoría trabajan con instrumentos de gestión ambiental, de esta manera mitigar las consecuencias adversas.
Referencias Bibliográficas
-
www.leychile.cl LBGMA 19.300 Y D.S. N° 40 http://radio.uchile.cl/2015/02/21/advierten-graves-riesgos-ambientales-de-laexpansion-forestal-de-pinos-y-eucaliptos/ - http://www.conaf.cl/cms/editorweb/GEF-BM/INFORME-MARCO-GESTION AMBIENTAL.PDF - http://sea.gob.cl/evaluacion-ambiental
