Modelo de Queja Por Demora Administrativa

MODEL MODE LO DE QUEJ QUEJA A POR POR DEFE DEFECT CTO O DE TRAM TRAMIT ITAC ACIÓ IÓN N – ALEGACIONES – COMUNICACIÓN Por José María Pacori Cari Profesor Ti!"ar #e "a C$e#ra #e Derec%o A#&i'israi(o #e "a U'i(ersi#a# La Sa""e #e" Per) Los Administrados presentan solicitudes que en muchos casos no son resueltas dentro del plazo legal que es de treinta días hábiles, en estos casos, el Administrado no sabe qué hacer. Si el Administrado requiere tener una respuesta por escrito a través de una Resolución Administrativa deberá de hacer uso de lo que se deno denomi mina na ue! ue!a a por por de"e de"ect cto o de #ramit ramitac ación ión,, es este te es un medio de de"ensa que otorga el art. $%& de la Le' ()*** + Le' de roc oced edim imie ient nto o Admin dminis istr trat ativ ivo o -ene -enera rall  para para agil agiliz izar ar ' corregir las de/ciencias en la tramitación de un procedimiento admi admini nist stra rati tivo vo,, es esta ta ue! ue!a a requi equier ere e es esen enci cial alme ment nte e que que se indique el deber in"ringido ' la norma que lo e0ige. Se dirige ante ante el sup super erio iorr en grad grado o de quien uien tien tiene e la obli oblig gac ació ión n de tramitar el e0pediente administrativo. 1n este modelo no sólo le most mostra ramo moss la "or "orma de rea eali liza zarr una una ue! ue!a a por por 2e"e 2e"ect cto o de  #ramitación,  #ramitación, sino que le mostramos la "orma de utilizar otros medios de de"ensa que pueden coad'uvar en la obtención de una decisión "avorable, en el primero otrosí del modelo que se o"r o"rec ece e se rea eali liza zan n aleg alegac acio ione ness que que me me!o !ora ran n la de"e de"ens nsa a del del escrito inicial 3esencialmente se indican normas !urídicas que no "ueron indicadas en la solicitud inicial4, en el segundo otrosí se comunica a la autoridad una !urisprudencia que debe observar en la tramitación de un e0pediente administrativo, por cuanto se presume que la autoridad administrativa se niega a resolver alegando la "alta de presupuesto, la !urisprudencia que se indica es real ' "ue emitida por el #ribunal 5onstitucional, todas las normas indicadas también son vigentes ' utilizables a la "echa de realización de esta entrada. 1l tercero otrosí tiene por ob!eto ad!untar el te0to completo de las normas indicadas en el escrito ' el contenido íntegro de la !urisprudencia esto para "acilitar la lectura de las mismas por parte de la autoridad que resolverá. 1s importante indicar que 6d. puede utilizar la 7#R7S81S que considere pertinentes para me!orar su de"ensa en un procedimiento administrativo 3A6#7R 97S: ;AR
Mo#e"o #e *!e+a ,or #efeco #e ra&iaci-' . orosíes SUMILLA/ QUEJA POR DEFECTO DE TRAMITACIÓN – RESUEL0A CONFORME A DEREC1O – IRRA2ONA3ILIDAD DE DEMORA POR PRESPUESTO4

SE5OR DIRECTOR DE LA RED DE SALUD – 6UNGU6O

 JUANA GON2A LO2A, identi/cada con 2=8 (>?@?)@(, domiciliada en el 9irón olognesi (??, Bungu'oC a 6d., respetuosamente, digoD

I47 E8PRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO 5on"orme al art. $%& de la le' ()***, interpongo ue!a por 2e"ecto de #ramitación por in"racción de los plazos establecidos legalmente para que el superior en grado resuelva en el plazo de tres días previo traslado al que!ado imponiendo, de ser el caso, las medidas correctivas pertinentes.

II47 FUNDAMENTOS DE LA QUEJA A'ece#e'es $. 5on "echa (@ de noviembre de (@$*, presenté mi escrito de requerimiento de pago de la Ealorización riorizada por Fona de Grontera desde la vigencia de la Resolución ;inisterial %** (@$*H;8=SA. (. 1l Artículo ?% de la Le' ()*** + Le' del rocedimiento Administrativo -eneral + establece que “El plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta que sea dictada la resolución respectiva, no puede exceder de treinta (30) días hábiles, salvo

que por le o decreto le!islativo se establezcan procedimientos cuo cumplimiento requiera una duración maor"# 

Deber infringido y norma que lo exige

?. 1n e"ecto, la in"racción de los plazos establecido legalmente se sustenta en la in"racción normativa del artículo ?% de la Le' ()***, siendo que se omite el deber legal de resolver mi solicitud de (@ de noviembre de (@$*. *. 2entro de este conte0to, corresponde se ampare la presente que!a por de"ecto de tramitación.

POR LO E8PUESTO/ A 62. pido se corra traslado de la presente que!a por el término de tres días.

PRIMERO OTROSI. Solicito que al momento de resolver se tenga presente las siguientes alegacionesD $. 1n mi solicitud de (@ de noviembre de (@$* se pide se pague la valorización priorizada por zona de "rontera desde la vigencia de la Resolución ;inisterial %**(@$*H;8=SA. (. 1l pedido realizado se sustenta en lo siguienteD a. 1l artículo & del 2ecreto Legislativo $$%? establece que “$a compensación económica que se otor!a al personal de la salud es anual  está compuesta de la valorización que sólo comprende% (&) '"3 riorizada" *e asi!na al puesto, de acuerdo a situaciones excepcionales  particulares relacionadas con el desempe+o en el puesto por pedidos maores a un () mes" Esta modalidad de compensación se restrin!irá al tiempo que permanezcan las condiciones de su asi!nación" *on consideradas dentro de esta modalidad los puestos en% a) -ona .le/ada o de rontera" Es la entrega económica que se asigna al puesto señalado por el Ministerio de Salud, que se encuentre ubicado en zona alejada o zona de frontera"#   5omo se veri/ca de este artículo el mismo se

otorga a personas que se encuentran nombradas ba!o el

régimen laboral del 2ecreto Legislativo ()I, sin importar si traba!an en una 8nstitución 5LAS. b. Asimismo, el Art. $ del 2ecreto Supremo @$%(@$*SA establece que “El presente 1ecreto *upremo tiene como ob/eto aprobar los criterios t2cnicos para la entre!a de la valorización priorizada por zona ale/ada o de rontera  para el personal de la salud a que se reere el Decreto egislati!o ""#$"#  5omo se veri/ca esta norma es

aplicable a todo personal de la salud, sin importar que el mismo traba!e en un 5LAS. c. or el art. $ de la Resolución ;inisterial %** (@$*H;8=SA se indica que J .pru2bese el listado de los establecimientos de salud que se encuentran ubicados en  zonas ale/adas o de rontera (&)# siendo que en el =ro.

$>>% se considera al 1stablecimiento de Salud 57A=8. 2entro de este conte0to, PROCEDE QUE CONFORME A LAS NORMAS ANTES INDICADAS SE DECLARE FUNDADA LA SOLICITUD PRESENTADA9 EMITI:NDOSE LA RESOLUCIÓN CORRESPONDIENTE.

SEGUNDO OTROSI. Asimismo, se indica que no ha' presupuesto para el abono de lo solicitado, siendo que se

#e;er$ #e o&ar e' c!e'a "o ,re(iso e' e" f!'#a&e'o < . = #e "a Se'e'cia #e" Tri;!'a" Co'si!cio'a" recaí#a e' e" E8PEDIENTE >?@@7 B>>@7PCTC  que indicaD “En el presente caso, la 1irectora de ro!rama *ectorial 44 5*Eacasmao reconoce a avor de la recurrente el pa!o de reinte!ros" *in embar!o, aduce que el hecho de cumplir con el pa!o de lo requerido escapa a su voluntad, puesto que es un problema netamente %omo es de !erse,  presupuestario" el mandamus contenido en la resolución materia de este  proceso estar&a sujeto a una condición' la disponibilidad   presupuestaria y nanciera de la emplazada( Sin embargo, este )ribunal ya *a establecido que este tipo

de condición es irrazonable , más a6n si desde la expedición de tal resolución hasta la echa han transcurrido ' a+os7 vale decir, ocho e/ercicios presupuestarios"# 

2e esta manera, no es posible alegar motivos presupuestales para impedir el pago de un derecho que me asiste.

TERCERO OTROSI. 5omo ane0os que !usti/can la "undabilidad de mi pedido ' la imposibilidad de alegar el presupuesto como motivo de no pago se agreganD $A 5opia del 2ecreto Supremo @$%(@$*SA $ 5opia de la Resolución ;inisterial %**(@$*H;8=SA $5 5opia de la S#5 recaída en el 10pediente @*>>%(@@>5H#5

uno, (> de enero de (@$%.