Manual de practica Tributaria.- Marco albuja centeno Según las sales de Bujanda. -para la disciplina que tiene por objeto del estudio sistemático de las normas que regulan los recursos económicos que el estado y los demás entes públicos pueden llegar a ambientar los gastos y prados que se destinan al cumplimiento de los servicios públicos Atlante de campo de aplicación que tienen la ciencia tributaria encontramos que ha de sujetos obligados, los acto administrativo es tributarios, los procedimientos tributarios, reclamos, recursos, consultas que la resolución administrativa que pone fin a los procesos administrativos . De los sustantivo tributaria capítulo uno Tributario o bien el derecho financiero derecho financiera tiene como finalidad de estudiar el aspecto jurídico de la actividad financiera del estado esos diversas manifestaciones, y tanto por su naturaleza y contenido como objeto; constituía dice que enteran te del derecho público. Dentro del proceso dos de las manifestaciones aqui de financieras dos estado este tema de los tributos, que constituye la piedra angular del estado moderno y cuyo objetivo se centra en la forma unitaria del derecho tributaria El fisco Esto cuando puede contra derechos y obligaciones, en razón de tener personalidad económica, por tanto se establece la soberanía financiera del estado frente a los obligados ya que el estado tiene el poder imponer tributos La ley tributaria Hacia se del derecho tributario se desenvuelve en torno a la ley tributaria, en las relaciones jurídicas que es un vinculo entre las dos personas, eso está activo y el sujeto pasivo, por el cual una de ellas puede reclamar algo de la otra. Tejidos este total de Justiniano se ha definido al obligación como un vínculo derecho que precisa el hecho de dar o pagar alguna cosa . etimológicamente procederá tiene vincular e que significa: Qatar, obligar, vincular siguiente párrafo le entregó tarea tiene dos elementos esenciales, a saber: el supuesto de hecho la realidad social en la ley G acercó a las ha supuesto de hecho se lo llama como el hecho imponible, imponible, que no es otra cosa que el presupuesto de hecho previsto en la ley para que, al realizarse, su orden de esfera tributaria la reglas acción sustantiva principal, que decir, la obligación de pago en tributos ; luego por esta razón del hecho imponible se hace necesaria la ley para poder ejercer los puede ser hasta para ejecutar esto escribir tributos que deben ser pagados . La obligación que tributaria; SUJETOS de la obligación tributaria ; elementos de la obligación tributaria
Necesaria recordar que hemos visto que hayan nexo correlativo entre derechos y obligaciones de los ciudadanos con el estado por eso el derecho a que votaría así como de el derecho financiera para que se conforma la relación jurídica es necesaria la presencia de iv elementos básicos: LEY, G SUJETO ACTIVO, SUJETO PASIVO y EL HECHO IMPONIBLE . El sujeto activo quiere poner los tributos, que llenar las facultades de ligar o encomendar esa participación a otra gesto instituciones como los municipios Ponte, sobre todo activo de la relación jurídica tributaria, es aquel que está facultado para el cobro de la carga tributaria, tienen la calidad de acreedores en una determinada relación jurídica por tanto tendrá la facultad para establecer DERECHO TRIBUTARIO OBJETIVO, cambiar sujeto pasivo de la relación jurídica tributaria que el titular de un derecho subjetivo DERECHO subjetivo Se es de Bujanda nos dice que hay dos procesos elementales en este proceso el primero que el ente público que establece las formas para exigir el pago que el hecho del habrá obligación conocido como el de hecho imponible Ponte, N según dan en todo ese mismo de antes que define como ejecuta estas pretensiones tributaria individualizadas decir que las puede delegar SUJETO PASIVO, a la otra idea sola distingue dos elementos: el objetivo y el subjetivo, el primero constituido por ella a todo o incluso la simple cualidades la persona anota por la ley ; y el segundo que consiste en la relación preestablecida por la ley. OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: por tanto la obligación tributaria y el vínculo jurídico en virtud del cual un sujeto, debes dar a otro sujeto que actúa ejerciendo el poder tributaria en este caso del acreedor, sumas de dinero o cantidades que cosas determinadas por la ley . La definición antes descrita establece que lo preestablecido en la ley es lo que se establece en propiamente dicho el OBJETO DE LA TRIBUTACIÓNOBJETO DE LA TRIBUTACIÓN En el derecho privado se presta atención al objeto determinado aquí es donde es original obligacion en donde se fijarán las reglas para la determinación de los que caso contrario es lo que sucede en el derecho público en donde las obligaciones y aparecen determinados por la ley es decir prefijada sea su cuantía en la forma en que éstas tendrán que ser cumplidas ejemplo de la ley de las telas timbre y postales en donde se fijan los montos a pagar por el jefe terminado servicio Otra obligaciones tributarias de índole pública son de terminales es decir se deben buscar mediante los propios actos estas se conocen como la BASE DE IMPOSICIÓN el objeto de la imposición gana en donde se da a la del objeto de una tributación es lo que se conoce como la MATERIA IMPONIBLE . De los procedimientos administrativos tributarios Capítulo ii
Dentro de este tema entre la jurisdicción de materia tributaria como sabemos jurisdicción viene de la la palabra iurisdictio es todo vale decir es el acto de clara del derecho la jurisdicción es un atributo público que tiene la función judicial para administrar justicia pero que en tema tributaria ha a veces también lo puede ser administrativamente que tenemos el concepto dado por el código de procedimiento civil jurisdicción, esto es, el poder de administrar justicia, consiste en aquella potestad pública de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en una materia determinada, potestad que corresponde los tribunales y jueces establecidos por la ley El ámbito dos de este pelo tributario establece una jurisdicción contenciosa porque se da un problema entre las dos partes siendo estas del sujeto activo y el sujeto pasivo kbs el que puedan darse hechos punibles que serán penales ; y derechos de reclamaciones contra la administración pública en donde se entenderá que esta vez administrativa de entró de estar es cuando se realiza la administración tributaria, se las JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA TRIBUTARIA . Fundamentos de la jurisdicción administrativa JURISDICCIÓN administrativa Como sabemos el estado por definición está sometida al derecho, ya se procura la existencia un derecho público que rige en la esfera de la actividad estatal este estado debe de derecho es aquel que exige la sumisión del poder a normas en que o bien a la ley fin a los hombres lo que conduce a que la administración este moral y jurídicamente obligados a respetar el derecho . Dado esto se produce un control político Don Control administrativo activo control jurisdiccional, este control reúne los caracteres de un proceso jurídico y así nace las figuras jurídicas del litigio todo mayúscula litigio esto supone es la situación de que la parte afectada que en casi todos los casos la pasiva tenga el poder de reclamar diestro para que el tribunal contencioso administrativo facultades plenamente puestas soluciona aquella situación Disposiciones legales que se encuentran dentro del contencioso administrativo tributario Dentro de estas procesos legales de lo contencioso-administrativo tributario se regirán bajo el código tributario leyes, leyes tributarias, la de ley de régimen tributario interno, la ley orgánica de aduanas, la ley orgánica de régimen municipal y sus reglamentos Como toda todo la asamblea constituyente de 1967 incorporado los tribunales de lo contencioso administrativo o tributaria denominados en aquella época como los tribunales distritales de lo fiscal cuya competencia radicaba exclusivamente materia contenciosa tributaria Estos tribunales tienen función propiamente jurisdiccional pues son órganos típicamente jurisdiccionales, los cuales conocen de las pretenciones cod DEMANDAS de IMPUGNACIÓN, que serán dictadas por el sector administrativo público, se déficit fisco, administración central con municipios . En la doctrina de el tri . o del RégimenTributario existen ciertos principios como el de dos a puede exigir tributos y no hay una ley expresa que los ha creado el de unidad que igualdad tributaria sea la administración tributaria Voltaire esos principios, el contribuyente podrá proponer acción
contenciosa tributaria respecto de las situaciones de hecho o de derecho que subiera sus suscitado lo contencioso tributario para ti cita la misma naturaleza que con los mismos principios que lo contencioso-administrativo a . en este . En este caso observamos calle contencioso tributario para materia de tributos que lleva contencioso administrativo para aquellos actos de los funcionarios que no estuvieren bien hechos . En la contenciosa tributario pues aparece el concepto dos del proceso de sentido jurídica así, Sixto proceso en lo civil, penal, laboral ; el proceso contencioso tributario a code la referente a la materia tributaria que regía por el código tributario y más leyes especiales a entonces qué es el acto administrativo que es todo Acto administrativo Esto dare sea en el mismo texto de estructura de compton sieso tributaria que gira alrededor de las administrativo por tanto de necesarias su análisis científico doctrinaria aquí se generarán los hechos y los actos los derechos que solo suceso acontecimientos que ocurren alrededor del hombre y eso se dividen: Hechos jurídicos que comprende todo evento a que la cual se produce efectos jurídicos y estos son:
De hecho naturales.- Se derivan de hechos de naturaleza por ejemplo las muertes cual el nacimiento Hechos humanos .-Las que se derivan del comportamiento del hombre que eso activas, social, comercial por ejemplo la realización de un contrato Hechos administrativos .-Que corresponden a todas operación administrativa o de carácter tan ministración pública .
Actos.- Son las acciones del hombre dentro de la estructura organizada del estado
Puede hacer actos políticos.- Los actos de gobiernos actos derivados del poder publico Actos de administración.- Son los que produce efectos en interno de la administración pública
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Gg relatan esta Actio es conocida como la actividad de la administración y se configure en el estado de derecho para Jellynek es el acto administrativo sin ánimo de toda actividad de la administración, cualquiera que ella se da . Fernando Velasco dice que es toda declaración unilateral en la N virtud de la cual la administración trata de crear, reconocer, modificar o de extinguir situaciones objetivas Esta declaración unilateral implica el pronunciamiento de la voluntad de un guardia que la administrativo en cuanto su decisión
Jurisdicción y competencia de los actos administrativos.-Los acto administrativo de hacer dictados por un organismo administrativo en ejercicio de sus facultades, por eso se diferencia del actor derecho privado a razón de:
El acto administrativo se dicten ejercicio de una actividad pública, el privado no El art toda tenista activo a nacer en unilateralmente de obligaciones, eventualmente derechos, en perjuicio a buen provecho de terceros, sin el consentimiento de estos . en el derecho privado puede existir acto unilaterales, pero no puede imponer obligaciones o conferirle derechos para otros En el acto administrativo en la causas de el interés público, en el derecho privado es el fin de lucro El acto contencioso derecho privado no puede ser ejecutado entre el organismo jurisdiccional pertinente la resuelva en cambia en el acto administrativo se puede ejecutar inmediatamente debida la autotutela del estado
Clasificación de los actos administrativos Tenemos lo de negocios jurídicos a por ella a las de admisión en la cual se admite a un inhibidor de la cosa se de el hospital público siente línea luego están los negocios jurídicos que limitan la esfera de los particulares por ejemplo las órdenes que son declaraciones de voluntad de los órganos administrativos que crean obligaciones para determinadas personas . Actos administrativos de sentí estricta . FUNDAMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO G para que se originan acto administrativo previamente debe seguirse un proceso de elaboración determinada por lado normas jurídicas las formalidades previstas constituyen las resoluciones de la administración requisitos subjetivo para la validez existencia del acto administrativo de la competencia del órgano que maneras . otra requisito constituye la NOTIFICACIÓN . entre la notificación de un acta de fiscalización más de una resolución Ponte, la const la notificación constituía una obligación jurídica para la administración en verdadero derecho para los administrados ya que se basa en la GARANTÍA JURÍDICA, se supone que la administración tributaria sujeto pasivo, por DE de la notificación, conocer las querellas impuestas recordando en la determinación del tributo a, que es conocida como el hecho imponible se o o la base imponible determinando cada caso una vez notificada tiene su correlativo derecho al RECLAMO . Todo este proceso hablado esta en el artículo 85 del código orgánico tributario. Competencia administrativa La competencia administrativa implica que el acto administrativo emana del determinado orégano que tenga las atribuciones al buscar acuerdos fijar el hotel reclama administrativo en días anteriores mediante jurisprudencia se estableció el director General del servicio de rentas internas SRI, es el único que dentro de su incumbencia puede revisar sobre el aspecto tributario, y la realización de la justicia tributaria administrati dia . por tanto no le compete jugar situaciones
civiles donde por supuestos casos -motivos de determinación tributaria . Es todo acción tema de gran profunda de profundización donde se establece como principio jurídico quedé, las resoluciones dictadas por el director General del servicio de rentas internas o de su casa por el ministerio de finanzas, o se dé las presunciones de legitimidad y ejecutoriada . Demás se acepta que la resolución será válida aun cuando haya un error limitado o interpreta a equivocadamente por la ley tributaria . En el caso de que hay en presente un reclamo por recurso ante una autoridad incompetente de éste deberá a que prorrogar las solicitud ha reclamado a quien realmente tenga la facultad para hacerlo o devolver con la debida motivación que caso . Como ya se estableció a los decretos resoluciones décadas en el acto administrativo de la autoridad competente se las preso mes de legitimidad y ejecutoriada según el artículo 82 del código orgánico tributario .
Se puede dar el caso del acto administrativo en firme.- Es el acto de fe en el que sea no se presentó reclama alguna dentro del plazo señalado este que decía motora ejecutoriado Actos ejecutoriada dos .- Son aquellas que consisten en resoluciones de la administración, dictadas por la autoridad competente se entiende que esta ejecutar de se puede utilizar la vía de la coacción más no es cosa juzgada ya que para ser cosa jugada es necesario una sentencia del tribunal de lo contencioso administrativo o contencioso tributario . o Se puede dar el caso de los actos ADMINISTRATIVOSINVALIDEZLEER los que éstos son cuando provenga de una autoridad manifiestamente incompetente o cuando haya sido dictada dos con normas de procedimiento a que la ley no prescribe en que hayan sido base para un reclamo
Procedimiento donde termina activos del obligación tributaria Necesitan de un orden monetario necesidad de un vínculo jurídico, la determinación tributaria, la competencia HECHO IMPONIBLE Es el hecho generador de impuestos es el conjunto de circunstancias move hechos, presupuestos fácticos o cuya presión bien todo puede ser: 1. 2. 3. 4.
Es un hecho material .-Importación art. Acto jurídico .- celebración contratos El ejercicio de una actividad económica del comercio La práctica de una actividad lucrativa : obtención de una renta
Materia imponible Elemento que va ser valorada en la forma y modo que se determine, las muy cerca de lo establecido en el numeral º1
Base imponible.- Que la materia a imponible depurada, cuando se han aplicado las rebajas y deducciones consideradas por la ley Cuantía del tributo a.- El porcentaje o cantidad en la base imponible para terminar la cuota de un impuesto a Sujetos de la relación tributaria El sujeto activo de esta en el artículo 23 del código orgánico tributario que corresponde al director General del servicio de rentas internas día y de acción General de aduanas sus funciones básicamente son determinar los tributos recaudar los tributos que resolver los reclamos Dentro del sujeto activo también se genera la división de la administración tributaria en este caso tenemos una buena administración tributaria central, Canadá administración seccional que corresponde al alcalde cual consejo municipal que la extracción tributaria por excepción en este caso tan amo destituciones, la dirección de aviación civil, la superintendencia de bancos y compañías, la comisión de tránsito del guayas. Sujeto pasivo.-A quien se le impone la obligación tributaria de las persona en la cual se iniciará el hecho imponible se puede dar el responsable de de otra obligación propia o por debutado o obligación ajena Formas de determinación tributaria La determinación del la obligación tributaria del acto conjunto de actos reglados para establecerse la existencia del hecho generador, el sujeto obligado, la base imponible que la cuantía del tributo . Por declaración del sujeto pasivo presionar contra le dije Se lo llama autoliquidación debido a que el contribuyente presenta su declaración del impuesto a la renta, que es el mismo quien establece que debe on tributos de hecho el art. xl de la ley de la ley de régimen tributario interno obliga a presentar la declaración de que el impuesto a la renta cada año así mismo la regla de aplicación de la misma ley en su artículo se sentó de seres Por actuación de la administración Mediante un oficio de la administración el funcionario de la administración fiscal observa quiere contribuyente no presentaba bienes sub impuesto a la renta y por tanto das esta notificación a . El hecho de que el funcionario público observe estas pequeñas cosas se hace básicamente bajo inspecciones dos Vitoria tributaria que por los de grasas en empresas grandes que aquí donde deba de la contabilidad empresa de los datos documentos e informes que proporcionan los responsables a terceros de estas mismas empresas de adn y de allí el momento en que el funcionario podrá de si hay algún documento que no corresponda con la información recibida también se podrá dar la VERIFICACIÓN TRIBUTARIA .
Procedimiento dos administrativo de ejecución En el caso de que no se cumplan con la obligaciones tributarias de la persona competente poder en los títulos de créditos correspondientes y podrá dar paso al que al la fuerza coactiva o un procedimiento de notifique de ejecución para que de importante la notificación donde el contribuyente poder atender el caso de ochos días para impugnar la calle donde viene el art. siento siete del código tributario en donde se explica que la notificación podrá hacerse en persona por medio una boletas o por correo certificado, por la prensa o por oficio o a través del cod casillero judicial . Los efectos de la notificación de que ella nada es que es iniciar el trámite de la coactiva se establecerán los debidos intereses Reclamo administrativo Estas podrá ser puestos por el contribuyente por el responsable y por el té y los terceros. Entendemos por responsables aquí no tiene carácter de contribuyente pero por disposición expresa de la ley ha tenido que cumplir con una obligación tributaria hay hacerlos conoce como agentes de recepción o de retención ; los agentes de retención son aquellas personas naturales en razón de sus actividades función o empleo están en la posibilidad de retener tributos y deportando y por mandato legal están obligados a ir ; los agentes de recepción son los agentes que están obligados a recaudar tributo y entregarlos al sujeto activo Terceros son las personas que se creía en perjudicados por un acto administrativo o de terminación tributaria. Procedimiento reclamo Inicia con la causa causa prueba que es con lo que iniciar el reclamo los medios de prueba serán lo que la ley admite efectuándose la confección de funcionarios y empleados por finalmente el director del ese rey dictará la resolución correspondiente dentro del plazo de 120 dias HABILES También se encontrarán de audiencia en que el interesado podrá agregar su defensa west clarence los puntos que estén obscuros asimismo se podrán interponer recursos ante la resolución planteada por el director General de servicio de rentas internas entre los recursos que se podrán plantear son los de revisión que deja y apelación. El recurso de revisión tiene que seguir lo establecido por el 64, 65 y cesante y seis del código tributario Consulta administrativa En un mandato imperativo impuesto por la ley una pequeña delegación con el fin de precautelar los derechos de las partes, el director General del servicio de rentas internas quien dará una decisión frente aquella que se entenderá como cosa jugada en el campo tributario
Capítulo tres De los procedimientos contenciosos tributarios Esta situación tributaria siempre fue de mucho reglado yo he visto desde los puntos dados en los informes de los ministro si en solo partir de 1880 y iv se elaboró un proyecto de código fiscal en donde se observar la necesidad de la visión General de las finanzas todo esto a partir del Dr. Eduardo Riofrío día con es con sus invitaciones a la modernización del proyecto fiscal desde 1948 aceite encontramos su estudio derecho fiscal y asi el posterior código fiscal que sea público de 1963 del código fiscal tenían disposiciones relativas al nacimiento una obligación, cancelación, compensación, prescripción y ejecución de los créditos tr ibutarios. El código tributario finalmente aparece en 1975 que reemplazó al código fiscal este código tributario se diseña bajo cuatro libros de primero que trata de los principios normativos del orden tributaria, el ajo obligaciones tributarias donde nace en las obligaciones y su exigibilidad y de la administración tributaria que contiene los órganos de administración y sus deberes Deben del libro segundo de los procedimientos administrativos tributarios contiene las normas generales determinación de los deberes que contribuyen to responsable y de las reclamaciones o consultas de recursos administrativos saltos Devienen en el libro tercero del procedimiento contencioso en donde se observa la decencia que consar el control de la ley válida y el órgano jurisdiccional que lo ha de ejercer el tribunal distrital de lo fiscal El cuarto libro que trata de disposiciones fundamentales en especial del ilícito tributaria además de las infracciones tributarias y en particular de la defraudación de las contravenciones, de las faltas reglamentarias y en su título tercero del procedimiento penal tributaria Los tribunales distritales de lo fiscal Sabemos que tribunal fiscal de un organismo especializado con función jurisdiccional y autónoma en el ejercicio de sus funciones, se ha constituido en diversos distritos judiciales con sede en quito, Guayaquil, Cuenca, Portoviejo en Loja existe un tribunal de lo contencioso-administrativo te. Importante hacer una denota una aclaraciones respecto de lo que un tribunal distrital de lo fiscal que ha sido cambiado por los de lo contencioso-administrativo hilo de fiscal estos jueces contenciosos tributarios son responsables en ejercicio de sus funciones en los mismos términos que los jueces de la corte provincial de justicia y no pueden ser juzgados sino por el órgano que tiene competencia para hacerlo en cuestión de la corte provincial de justicia cada sala del tribunal distrital de lo fiscal tiene: un secretario, un oficial, crea y un antes y un conocer todos estos tendrán que ser establecidas por el consejo nacional de la judicatura mediante el concurso de méritos y oposición importante de la jurisdicción de los tribunales distritales haberla que existe en quito y Guayaquil en quito hacemos que la jurisdicción de este decente y chincha, Imbabura, Karachi, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, bolívar, pastas, nada poco, sucumbios. En Guayaquil
tendrá jurisdicción en guayas, los ruidos, el oro, galápagos y Santa Elena hay quien Guayaquil el tribunal fiscal está compuesto por cuatro salas. Jurisdicción y competencia de los tribunales fiscales Como ya lo vimos es la jurisdicción es una función del estado y la jurisdicción es el poder de administrar justicia en nombre del poder soberano del estado y eternizar actos que registran una solemnidad judicial y la justicia que se administra por los tribunales y juzgados establecidos por la constitución y la ley. En la jurisdicción es la potestad de de administrar justicia y la competencia fijar los límites de entrar los cuales se puede ejercer aquella facultad La JURISDICCION y competencia sobre los cuales función del tribunal distrital de lo fiscal en el Ecuador razón a partir del art. 200 cientos 23 del código tributario este nos dice: las disposiciones de este código son aplicables, en lo que corresponda, todos los tramites de acciones, excepciones y recursos que son de competencia del juez o juez de lo contencioso tributaria así mismo el artículo 220 220 y 21 mi 222 determinan específicamente los límites de competencia que tienen los tribunales: distritales de los fiscales 1. De las que formulen contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones 2. De las que se propongan contra los actos indica al orden final anterior sea por interés del colegios o a sus acciones de un tercero cuál te pertenezco un acto 3. Competencia para aquellos reclamos que se planteen contra una resolución de las administraciones tributarias cuya motivación haya presentado la negación de la la reclamación en primer instancia de los contribuyentes, responsables o tercera res tengan que realizar algún pago de obligaciones 4. De las que se fórmula encontró un acto administrativo, por negación tac tacita por silencio administrativo 5. Competencia para los reclamos que se propongan contra decisiones administrativas, dictada ser los recursos de revisión 6. De las que se deduzcan contra resoluciones administrativas que imponen sanciones por incumplimiento de deberes formales 7. De las que se presenten contra resoluciones definitivas de la administración tributaria 8. De las demás que establezca la ley Hasta la hasta el momento hemos visto la competencia que tiene tribunal distrital de lo fiscal para conocer estas impugnaciones o resolución por eso a la materia tributaria complete el ámbito del derecho tributario en cuanto a cosby recular lo relativo a tributos: impuestos y tasas y contribuciones especiales donde mejor. Así mismo el mismo tribunal será competente para declarar prescripción de créditos tributarios, el pago por consignación de créditos tributarios, de la nulidad del procedimiento coactivo por créditos tributarias que se hallen fundado en omisión de sus solemnidades sustanciales O otros motivos que produzcan la nulidad que sea pedida por una parte ; de la nulidad del remate ; del pago indebido Aplicación de sanciones
Como parte de las facultades y competencias que tiene el tribunal distrital de lo fiscal están los recursos de queja contra funcionarios ejecutor que se negara recibir un escrito decepción o retardo injustificadamente un proceso administrativo. El denunciar esto me hará que el funcionario será sancionado por prevaricato, revela lo que dice el código penal como Competencia frente resoluciones entidad seccional El tribunal distrital de lo fiscal tendrá para competencia para resolver quedado reclamos que preceda a una situación da en un municipio por natividad motivo de tributos éstas eran conocidas como demandas contenciosos tributarias por vía acción directa provenientes del artículo 220 cuando se formulen contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones dictadas en materia tributaria, con tal que éstas hayan lesionada de todos los derechos subjetivos de reclamante es decir el responsable contribuyente un sujeto pasivo Juicio de impugnación y el de excepciones Se ha establecido que el tribunal distrital de lo fiscal en jurisdicción de su poder contencioso tributario tiene la potestad para con no ser y resolver las controversias que se originen entre las distintas autoridades tributarias y contribuyentes . el contribuyente o tercero puede acudir al tribunal distrital de lo fiscal para impugnar aquella resolución proveniente del fisco o cualquier otra entidad tributaria hijas y que nace de la acción de impugnación contra resolución del físico . este de iniciada desde el código de procedimiento civil en la en el art. Sin cuento y siete la contienda legal sometida la resolución de los jueces que es la definición de juicio . Juicio de impugnación ej un proceso jurisdiccional en sentido estricto, cuyo objetivo es examinar, acuerda la ley ya los hechos, la pretensión del acto con respecto a la resolución tributaria impugna. Procedencia del juicio de impugnación y del juicio de excepciónes Para pedir la impugnación de un juicio es indispensable que se haya agotada la fase administrativa claro que la constitución actual llana necesario no que se puede pedir acción mediante la constitución o como derecho constitucional . igual forma lo que se intenta prescribir es que el contribuyente haya tratado porto las medidas idóneas que le aleja la verdad de solucionar el problema desde el punto o en donde hay la competencia ser . en campo en caso de que la administración o pronuncie ninguna resolución frente a lo solicitado sea pros se propusiera lo que es conocido como el silencio administrativo que equivale a que se tenga, resolución y según una red Andrade esta resolución en silencio administrativo se entenderá como como pálida según el anexo presentado en su parte anexos Requisitos para poder proceder un impugnación 1.
Que la toques origina en el recurso haya sido de la administración pública, que revista todo los caracteres del acto administrativo solo basta que sea un agente competente público para entenderlo como acto administrativo
2. 3.
4.
Que se haya agotado la vía administrativa, aunque no es un requisito o necesaria Quiere la resolución impugnada vulneró su derecho administrativo es decir, afecte a alguna exposición de gala reglamentaria que será también de índole administrativa Que repuso hay excelentes puesto en el tiempo y en las formalidades recibida por la ley
Juicios excepciónes El juicio de excepciónes solo puede ser establecido según lo que dice el artículo 202 sedes del código orgánico tributario y sólo podrá ser puesto dentro del periodo de xx días contados desde el día hábil siguiente al de la notificación del auto de pago, sin ninguna de las excepciones son varias puedes mandar al archivo su causa y empezará el proceso para el orden de emisión de títulos de crédito concediendo se plazo de cinco días para contestar a
En el caso de los procesos el actor paz hacer el que pretende un derecho ya no será el actor activo no será el sujeto activo, Tejera en el estado se lo ve como el pretende manda exigente de hecho de que gozan pagar cierta obligación será la parte o contribuyente quien pasará a ser el actor el demandado por otro lado será institucion donde se efectuó o se mano el acto resolución que se impugna . Si el actor presenta la demanda y termina el plazo determinado por la ley se entiende que precluye su derecho . El código tributario mar hablas de seis meses para poder impugnar medio de una demanda Contenido de la demanda De contenido de la demanda tendrá el nombre, la edición o pretensión que se concreta, la designación del autoridad demandado, la cuantía de la reclamación, el señalamiento del domicilio y, la firma el compareciente todo esto está en el artículo 231 del código tributario. Siente línea de ahí se efectuará la citación que como se sabe está en el artículo se canta y tras la citación es el acto por el cual se hace saber al demandado el contenido de la demanda las pretensiones y los hechos que recaen sobre ella En el caso de esta semana se debe citar a las autoridades mayores esta institución sea de esta director del servicio de rentas internas gerente General de la corporación ha dado a ponderar ecuatoriana, el ministro de economía y finanzas o al Presidente la república, según sea el caso Después entra la contestación normal de la autoridad quién podrá igualmente poner sus fundamentos de hecho y derecho para defenderse procederá a dar sus pruebas y sus excepciones, tendrá quince días para hacer en la contestación en caso de que no se conteste se le dará a la parte actora sus derechos y se suspende de hecho las cuide ejecutividad de algún titulo de crédito que subir emitida por tanto no podrá iniciarse quanti va en el caso de que quieran cobrarle al contribuyente El código tributario en directo dice que la actor debe probar los hechos bajo las que ha propuesto su demanda así desde un primer instante se ceden probar las razones por las cuales y impugnada
una resolución . demás que el juez de lo contencioso tributario desactivó no pasivo debido que tiene que impulsar el juicio y la terminación de este puede medir de Eddie de oficio que se establezcan las pruebas que requiera y además el llevar a la rapidez del juicio el código tributario además establece que son admisible todo los medios de prueba menos la confección de los funcionarios y empleados públicos de vida que son dañaría existe . Se dice que de forma especial lo que se requiere su maestro mental informes públicos dado por las autoridades de las entidades donde se establecen los tributos que estos eran un medio de prueba eficaz . otro . esencial para los juicios en prueba son el examina la contabilidad el contribuyente y si éste cumple con todos los requisitos legales establecidos por las diferentes leyes tributaria contó La sentencia es la quedará fin a la contienda son que suscitada y será dada por el juez tributaria ésta tendrá efecto de cosa juzgada dice el artículo se atente 200 atente y test de concluida la tramitación de la causa del juez o juez de lo contencioso tributario pronunciará una sentencia, dentro de xxx días de notifica las partes para ese efecto de sentencia debe ser motivadas y decidirá con claridad los puntos sobre los cuales trabó la litis ya que ellos quien relación directa a los mismos comporten control de legalidad de los antecedentes . la sentencia después, la decisión final de excusas en que se admita o o se rechaza la demanda del actor con todo esto va unido al art. 269 del código civil . Sentencia en derecho pueden ser ttres clases: 1. Sentencia declarativa ; implique un pronunciamiento sobre la existencia o inexistencia del derecho bocado 2. Sentencia constitutiva .-Crea obligación es decir que constituye los derechos que derivan de ella, aspecto jurídico 3. Sentencia condenatoria ; admite la acción y condena a la parte a la nulidad de algún acto administrativo contó Estas clase de sentencia se pueden dar en lo contencioso administrativo, pues anulando reforma la resolución administrativa que se determina qué cosa juzgada Diferencia entre impugnación y excepción La como ya se ha visto o permitía el título de crédito por la obligación tributaria no cumplida si la parte no lo con que se formulará el auto de pago . En el caso del procedimiento que activo que estamos viendo siseta inicio se puede formular un juicio de excepciónes ; en cambio el juicio impugnación se lo puede plantear de cualquier resolución administrativa en dos de serbia que el acto que se está cometiendo ficta para hay una resolución la ida Excepciónes Establece el procedimiento de la coacción en donde se determine que fisco ella puede efectuará su parte ejecutoria a razón de la obligación a cumplida por el contribuyente ; sucedido ese incidente ante ella se ejecuta la parte podrá poner excepciónes acogiéndose al artículo 202 el código tributario ; estas son incompetencia del funcionario ejecutor, ilegitimidad de personería,
inexistencia de una obligación por falta de ley que establece, el hecho de no ser deudor directo ni responsable, extensión total o parcial de la obligación por alguna de las rol de los modos previstos en el art. Xxx dices, hallarse en tramitación de petición de facilidades de pago, haberse presentado ante el tribunal fiscal una demanda por impugnación a la resolución administraci administrativa 1. Duplicación de títulos respecto de una misma obligación 2. Falsificación por tanto nulidad por estas quebrantamiento de la ley te 3. Excepción por compensación establecida en el art. Sin cuenta John al código tributaria Entendiendo finalmente la parte la excepción es el momento en que cuando ella está ejecutando se la acción de que el auto de pago en donde ya el estado de sigue la reclamación de sus derechos es decir obtener su o el bien, la persona, en este caso podrá poner la excepción de ella numeradas Juicios impugnación El juicio impugnación por otro lado de nace de la necesidad de defender los derechos lesionados por la emisión de un titulo . el art. Siento xvii nos establece que: sobre los cuales versa los hechos de la impugnación y estos son para aquellos problemas que suceden entre la administración tributaria y el contribuyente por aquellos actos que determinen obligaciones tributarias donde se ve aplicado la ley el reglamento resolución de carácter tributario ponto las acciones impugnación que se pueden presentar ante el juez de lo contencioso tributario son: 1. De las que se formulen contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones o circulares dictadas en materia tributaria 2. De las minas acción ella establecidas si alguien lo representa por medio del colegio o asociación de profesionales 3. De las que se planten contra resoluciones de la administración tributaria, que ni miento o en parte reclamación de contribuyente 4. Por aquellas situaciones en donde por un acto administrativo por denegación casito por silencio administrativo no se haya planteado los derechos para que este caso llanas valido porque la constitución está preestablecido que puede uno demandar poder judicialmente vía ordinaria 5. De las desiciones establecía N recurso de revisión por una autoridad administrativa siente línea cuando se deduzca contra resoluciones administrativas que ponen sanciones por incumplimiento de deberes formales 6. Por aquellas definitivas de la administración tributaria, que vienen todo o parte reclamo dado por un pago indebido un pago a exceso 7. De las demás que establezca la ley . Dada la impugnación o la excepción el juez de lo contencioso tributario procederá a realizar el sorteo para determinar la sala en que se radicará la causa dándose igual tratamiento a que la demandada en el juicio de impugnación .
Para entender mejor estado la excepción es simplemente va contra procedimientos formales el impugnación contra hechos de Font . Entre el juicio impugnación se origina con la acción contenciosa encontrar las de la resolución administrativa de última instancia, el juicio de excepciónes se presente la etapa de ejecución de la resolución administrativa Capítulo iv Del il{icito tributario La idea era de constituyen delitos tributarios: los tipificado y sancionados por la ley de en los delitos ee bien en delitos contravenciones y falta regla más reglamentarias a básicamente el dile que el lícita tributario nace en el robo o debe mercadería o o los delitos sucedidos de las materia de drogas y contrabando, en estos casos se verá involucrado la legislación Habana aduanera y la tributaria y la legislación penal Jean . En este caso se habrá de hecho una denuncia para el que cometa un delito ha dejado en el ojo tributario en los juicios de delito aduanero aparecerán los fiscales desde tributarias fiador aduaneros quienes pasarán poder al juez de garantías penales que por sorteo correspondiente . Constituyen delitos tributarios del contrabando y la defraudación de la defraudación consiste en el acto de simulación, ocultación, falsedad buen año de los documentos tributarios esto se encuentra en la ley de equidad tributaria Contravenciones son aquellas acciones en las cuales los atribuyen que se emplea dos o funcionarios públicos violan una norma legal sobre la administración lo aplicación de tributos hola a obstaculizar Falta reglamentarias .-Se considera falta a la inobservancia de las normas y disposiciones administrativas si el contribuyente se sintiera afectados por la sanción debido a la contravención o falta de lamentar ya, podrá deducir los mismos recursos o proponer las mismas acciones que están en el código orgánico tributario La consulta En una medida eficaz que tienen las instituciones públicas para solucionar las dificultades que podrían llegar a presentarse entre las partes . en especial cuando hay dudas en la interpretación de las leyes tributarias con la consulta se puede evitar un problema ya que clarifica los conceptos dado en las leyes tributarias . el instrumento de la consulta pertenencia primera las aduanas pero fue ampliado toda sistema tributario para la mejora comprensión sobre la crítica acción de las normas tributarias para aquello es importante que la persona que crea derechos e intereses propios y el edicto sobre las actividades económicas asociadas con la instituciones que pueden generar tributos . la consulta debe dirigirse hacia la autoridad tributaria competenteArt en el ramo tributario que corresponda que además debe ser escrita . Para que la consulta pueda ser presentada requiere de que este dentro los numerales del código tributario, que la reacción se aclara y completa con los antecedentes circunstancias que permitan
al al funcionario que calificó formular un juicio exacto del caso consultado, tiene que tener la opinión personal del concita ante el consultante, con la cita de las disposiciones legales o reglamentarias estimar aplicables a. Las consultas deben hacer esta ser resueltas o absorbidas pago el artículo 81 del código tributario en el periodo de 30 días se impone que esta no tienen efecto retroactivo para los hechos y actos realizados por el sujeta . El recurso de casación Veremos el recurso a la casación, este es puro derecho a casación solo puede concretarse en discusión de los asuntos de puro derecho el fondo sobre el asunto. El recurso de casación según el art. 309 es válido y se sujetará a lo que dice la ley de casación en su artículo iii ponto la casación puede ser declarada cuando a una persona se le está obligando a pagar un tributo cuando éste no ha sido establecido por la ley cuando la sentencia se fundamenta en una ley aplicable para el caso ; cuando se ha cometido error de derecho en la calificación de los hechos reconocidos en la sentencia pone el recurso deberá presentarse la misma sala distritales contenciosa administrativa donde se produjo la sentencia, dentro de los días días posteriores a contarse después de la notificación . en este trámite no habrá posibilidad de termino de prueba porque se supone que los temas de controversia ya están dados a . Por último, la sentencia puede condenar en costas cuando apareciera infundado, sin base legal el recurso presentado ante el fallo por lo que se impondrá una multa de hasta quince salarios mínimos vitales
