Makalah ASP Bumn & Bumd

Kata Pengantar

Alhamdulillah saya ucapkan ke hadirat Allah S.W.T S.W.T yang telah memberikan rahmatnya sehingga saya dapat menyelesaikan menyelesaikan makalah ini yang diberi  judul“Badan Usaha Milik Milik Negara( BUMN dan Badan Usaha Milik !aerah(BUM!". Sem#ga makalah ini dapat memberikan memberikan in$#rmasi kepada siapa pun yang membaca. Makalah ini ditulis guna untuk menyelesaikan menyelesaikan tugas Akuntansi sekt#r sekt#r %ublik dan juga sebagai bahan in$#rmasi bagi siapa saja yang membaca. !alam hal ini i&inkan saya mengucapkan terima kasih kepada d#sen pembimbing 'buk idayati Nasrah)S*)M.A++)Ak dan teman,teman l#kal A akuntansi angkatan -/01-/2 -/01-/2 U'N SUS3A dan seluruh pihak,pihak yang telah membantu saya untuk menyelesaikan makalah ini. Saya pun menyadari bah4a masih banyak kekurangan kekurangan dalam makalah yang saya tulis ini) maka saya selaku penulis meminta maa$ yang sebesar, sebesar, besarnya kepada kepada pembaca. Saya selaku selaku manusia biasa biasa tentu tidak akan luput dari kesalahan karena yang memiliki kesempurnaan itu hanya Allah S.W.T. Sudilah kiranya pembaca mengkritisi dan meng#reksi jika dalam makalah yang saya tulis ini terdapat kekeliruan dengan mengirmkannya mengirmkannya ke alamat e,mail pahriadinata5gmail.c#m. Marilah kita jalankan semua yang telah ditentukan #leh Allah sesuai dengan syria6t islam) akhirnya saya ucapkan selamat membaca dan sem#ga makalah yang saya tulis ini berman$aat bagi para pembaca. Aamiin

%ekanbaru) %ekanbaru) /0 April -/7

  %enulis

!A8TA9 'S'

 3ata pengantar.......................................................................................................... ........... i !a$tar isi....................................................................................................................... ......... ii BAB ' %endahuluan /./ :atar belakang masalah..................................................................................................... /

/.- Batasan Masalah............................................................................................................. ./ /.0Tujuan........................................................................................................... ................... BAB '' %embahasan -./ %engertian ;akat.............................................................................................................. -.- ;akat %erkebunan didesa Saya.......................................................................................... BAB ''' %enutup 0./ 3esimpulan........................................................................................................ .............. 0.Saran................................................................................................................. ..............

BAB ' %*B!AU:UAN

/./ :atar Belakang masalah

!alam kehidupan ek#n#mi kita mengenal istilah perusahaan dan badan usaha. 3edua istilah tersebut berbeda tetapi diberi pengertian sama. Artinya sebagai suatu #rganisasi yang didalamnya deselenggarakan kerjasama antara $akt#r pr#duksi unuk menghasilkan barang atau jasa untuk melayani kepentingan umum sekaligus kelangsungan usaha. %emilihan bentuk perusahaan merupakan masalah yang timbul pada saat perusahan di dirikan. %emilihan bentuk perusahaan perlu pertimbangan yang matang untuk mencegah terjadinya hal,hal yang tidak diinginkan. !engan bentuk yang jelas menurut hukum dapat diharapkan bah4a perusahaan akan dapat dengantegas menentukan langkah,langkah yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan. %emerintah 'nd#nesia mendirikan BUMN dan BUM! dengan dua tujuan utama) yaitu tujuan yang bersi$at ek#n#mi dan tujuan yang bersi$at s#sial. !alam tujuan yang bersi$at ek#n#mi) BUMN dan BUM! dimaksudkan untuk mengel#la sekt#r,sekt#r bisnis strategis agar tidak dikuasai pihak,pihak tertentu.

Sebagai #rang ek#n#mi tentu kita harus mengetahui tentang BUMN dan BUM! ini. 3edua bdan usaha ini adalah badan usaha yang sama,sama di miliki #leh pemerintah) tp ter dapat persamaan dan juga perbedaanya.
/.- BATASAN MASA:A Agar tidak terjadi kesalah pahaman) maka saya batasi masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah pengertian BUMN dan BUM!) Badan hukum BUMN dan BUM!) syarat saham yang dimiliki #leh BUMN dan BUM!. /.0 TU=UAN  Tujuan ditulisnya makalah ini adalah memberikan in$#rmasi kepada para pembaca tentang Apa BUMN dan BUM! serta untuk menyelesaikan tugas mata kuliah Akuntansi Sekt#r %ublik. Mudah,mudahan makalah yang saya tulis ini berman$aat bagi para pembaca dan saya pun mendapat pahala dari Allah S.W.T

BAB '' %*MABAASAN -./ %engertian BUMN !e$enisi BUMN menurut Undang,Undang N#m#r /> Tahun -0 adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar m#dalnya dimiliki #leh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan. BUMN dapat pula berupa perusahaan nirlaba yang bertujuan untuk menyediakan barang atau jasa bagi masyarakat. Besar saham yang harus dimiliki pemerintah harus lebih dari atau sama ?/@. Sejak tahun -/ seluruh BUMN dik##rdinasikan pengel#laannya #leh 3ementerian BUMN) yang dipimpin #leh se#rang Menteri BUMN.

Bentuk, bentuk BUMN itu sendiri ada 0 yaitu /.

%erusahaan %erser#an) yang selanjutnya disebut %erser#) adalah BUMN

yang berbentuk perser#an terbatas yang m#dalnya terbagi dalam saham

yang seluruh atau paling sedikit ?/ @ (lima puluh satu persen sahamnya dimiliki #leh Negara 9epublik 'nd#nesia yang tujuan utamanya mengejar keuntungan. -.

%erusahaan %erser#an Terbuka) yang selanjutnya disebut %erser#

 Terbuka) adalah %erser# yang m#dal dan jumlah pemegang sahamnya memenuhi kriteria tertentu atau %erser# yang melakukan pena4aran umum sesuai dengan peraturan perundang,undangan di bidang pasar m#dal. 0.

%erusahaan Umum) yang selanjutnya disebut %erum) adalah BUMN yang

seluruh m#dalnya dimiliki negara dan tidak terbagi atas saham) yang bertujuan untuk keman$aatan umum berupa penyediaan barang dan1atau  jasa yang bermutu tinggi dan sekaligus mengejar keuntungan berdasarkan prinsip pengel#laan perusahaan. Maksud dan Tujuan BUMN

+iri +iri BUMN %enguasaan badan usaha dimiliki #leh pemerintah. %enga4asan dilakukan secara penuh #leh pemerintah 3ekuasaan penuh dalam menjalankan kegiatan usaha berada di tangan pemerintah %emerintah ber4enang menetapkan kebijakan yang berkaitan dengan kegiatan usaha. Semua risik# yang terjadi sepenuhnya merupakan tanggung ja4ab pemerintah.

Untuk mengisi kas negara) karena merupakan salah satu sumber penghasilan negara. Agar pengusaha s4asta tidak mem#n#p#li usaha yang menguasai hajat hidup #rang banyak. Melayani kepentingan umum atau pelayanan kepada masyarakat. Merupakan lembaga ek#n#mi yang tidak mempunyai tujuan utama mencari keuntungan) tetapi dibenarkan untuk memupuk keuntungan. Merupakan salah satu stabilisat#r perek#n#mian negara. !apat meningkatkan pr#duktiCitas) e$ektiCitas) dan eDsiensi serta terjaminnya prinsip,prinsip ek#n#mi. M#dal seluruhnya dimiliki #leh negara dari kekayaan negara yang dipisahkan.

MAN8AAT BUMN

Memberi kemudahan kepada masyarakat luas dalam memper#leh berbagai alat E F

pemenuhan kebutuhan hidup yang berupa barang atau jasa. Membuka dan memperluas kesempatan kerja bagi penduduk angkatan

kerja. F

Mencegah m#n#p#li pasar atas barang dan jasa yang merupakan

kebutuhan yang berm#dal kuat.

Masyarakat banyak #leh sekel#mp#k pengusaha s4asta

F

Meningkatkan kuantitas dan kualitas pr#duksi k#m#diti eksp#r sebagai

sumber deCisa)baik migas maupun n#n migas. F

Menghimpun dana untuk mengisi kas negara )yang selanjutnya

dipergunakan untuk memajukan dan mengembangkan perek#n#mian negara. Memberikan pelayanan kepada masyarakat.

%er$#rmance atau kinerja merupakan suatu p#la tindakan yang dilaksanakan untuk mencapai tujuan yang diukur dengan mendasarkan pada suatu perbandingan dengan berbagai standar. 3inerja adalah pencapaian suatu tujuan dari suatu kegiatan atau pekerjaan tertentu untuk mencapai tujuan perusahaan yang diukur dengan standar. %enilaian kinerja perusahaan bertujuan untuk mengetahui e$ektiCitas #perasi#nal perusahaan. %engukuran kinerja perusahaan dapat dilakukan dengan menggunakan suatu met#de atau pendekatan. %engukuran kinerja perusahaan dikel#mp#kkan menjadi dua) yaitu pengukuran kinerja n#n keuangan (n#n Dnancial per$#rmance measurement dan pengukuran kinerja keuangan (Dnancial per$#rmance measurement. (M#rse dan !aCis) />>G dalam ir# Tugiman) ->GH irsch />>2?>2,G7 %engertian kinerja adalah gambaran pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan atau pr#gram atau kebijaksanaan dalam me4ujudkan sasaran) tujuan) misi dan Cisi #rganisasi. %elap#ran kinerja merupakan reIeksi ke4ajiban untuk mempresentasikan dan melap#rkan kinerja semua aktiCitas dan sumber daya yang perlu dipertanggungja4abkan. 3inerja perusahaan dipengaruhi #leh beberapa $akt#r) antara lain terk#nsentrasi atau tidaknya terk#nsentrasinya kepemilikan) manipulasi laba) serta pengungkapan lap#ran keuangan. 3epemilikan yang banyak terk#nsentrasi #leh institusi

akan memudahkan pengendalian sehingga akan meningkatkan kinerja perusahaan. !alam hubungannya dengan kinerja suatu perusahaan dapat dilihat dari lap#ran keuangan yang sering dijadikan dasar untuk penilaian kinerja perusahaan. Salah satu jenis lap#ran keuangan yang mengukur keberhasilan #perasi perusahaan untuk suatu peri#de tertentu adalah lap#ran laba rugi. Akan tetapi angka laba yang dihasilkan dalam lap#ran laba rugi seringkali dipengaruhi #leh met#de akuntansi yang digunakan. !iscl#sure lap#ran keuangan akan memberikan in$#rmasi yang berguna bagi pemakai lap#ran keuangan. BUMN dibagi - yaitu  /. BUMN N#n 3euangan a.'n$rastruktur BUMN b.N#nin$rastruktur BUMN Aspek yang dinilai adalah aspek keuangan) aspek #perasi#nal dan aspek administrasi. -. BUMN 3euangan a.Usaha %erbankan b.Asuransi c.Usaha %embiayaan d.Usaha %enjaminan Aspek yang dinilai adalah aspek keuangan) aspek #perasi#nal dan aspek administrasi.  Tujuan penilaian kinerja perusahaan adalah

%enilaian perusahaan khususnya kinerja sering dilakukan untuk tujuan  /.

Untuk memper#leh pendapat 4ajar atas penyertaan dalam suatu

perusahaan atau menunjukkan bah4a perusahaan bernilai lebih dari apa yang ada di dalam neraca. -.

Untuk keperluan merger dan akuisisi) yaitu untuk mengetahui berapa

nilai perusahaan dan nilai ekuitas dari masing,masing perusahaan. 0.

Untuk kepentingan usaha) yang bertujuan untuk mengetahui apakah

nilai usaha lebih besar daripada nilai likuiditasnya. 2.

Memper#leh pembelanjaan penetapan besarnya pinjaman atau

tambahan m#dal.

-.- %engertian BUM! dan dasar ukum

Badan usaha milik negara yang dikel#la #leh pemerintah daerah disebut badan usaha milik daerah (BUM!. %erusahaan daerah adalah perusahaan yang didirikan #leh pemerintah daerah yang m#dalnya sebagian besar 1 seluruhnya adalah milik pemerintah daerah. Tujuan pendirian perusahaan daerah untuk pengembangan dan pembangunan p#tensi ek#n#mi di daerah yang bersangkutan. +#nt#h perusahaan daerah antara lain perusahaan air minum (%!AM dan Bank %embangunan !aerah (B%!. Badan Usaha Milik !aerah ( BUM!  memiliki kedudukan sangat panting dan strategis dalam menunjang pelaksanaan #t#n#mi. Gtetang perusahaan daerah. UU ini kemudian diperkuat #leh UU N# ? tahun />72 tentang p#k#k,p#k#k pemerintahan daerah (N#ta 3euangan 9A%BN) />>71/>>J. +iri,ciri BUM! adalah sebagai berikut

/.

%emerintah memegang hak atas segala kekayaan dan usaha

-.

%emerintah berkedudukan sebagai pemegang saham dalam pem#dalan

perusahaan 0.

%emerintah memiliki 4e4enang dan kekuasaan dalam menetapkan

kebijakan perusahaan 2.

%enga4asan dilakukan alat pelengkap negara yang ber4enang

?.

Melayani kepentingan umum) selain mencari keuntungan

G.

Sebagai stabillisat#r perek#n#mian dalam rangka menyejahterakan

rakyat 7.

Sebagai sumber pemasukan negara

J.

Seluruh atau sebagian besar m#dalnya milik negara

>.

M#dalnya dapat berupa saham atau #bligasi bagi perusahaan yang g#

public /. !apat menghimpun dana dari pihak lain) baik berupa bank maupun n#nbank //. !ireksi bertanggung ja4ab penuh atas BUMN) dan me4akili BUMN di pengadilan

 Tujuan %endirian BUM! /.

Memberikan sumbangsih pada perek#n#mian nasi#nal dan

penerimaan kas negara -.

Mengejar dan mencari keuntungan

0.

%emenuhan hajat hidup #rang banyak

2.

%erintis kegiatan,kegiatan usaha

?.

Memberikan bantuan dan perlindungan pada usaha kecil dan lemah

G.

Melaksanakan pembangunan daerah melalui pelayanan jasa kepada

masyarakat 7.

%enyelenggara keman$aatan umum) dan peningkatan penghasilan

pemerintah daerah

Berdasarkan kateg#ri sasarannya secara lebih detail) BUM! dibedakan menjadi dua yaitu sebagai perusahaan daerah untuk melayani kepentingan umum yang bergerak di bidang jasa dan bidang usaha. Tetapi) jelas dari kedua sasaran tersebut tujuan pendirian BUM! adalah untuk meningkatkan %A!.

BAB ''' %*NUTU%

0./ 3*S'M%U:AN 3edua badan usahabaik BUMN dan BUM! meupakan badan usaha yang dimiliki #leh pemerintah. BUMN merupakan badan usaha milik negara sedangkan BUM! merupakan badan usaha milik daerah. Secara umum tujian

keduanya sama yaitu untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat. kedua badan usaha ini juga telah di atur dalam undang,undang syarat pendirian serat pemegang sahamnya dan syarat,syarat yang lain.
0.- SA9AN Mari kita tingkatkan mutu pelayanan dari BUMN dan BUM! ini) karena banayak sekali BUMN dan BUM! ini yang pelayanannya kepada masyarakat asal,asalan. Sebaiknya pemerintah harus melakukan penga4asan secara ketat terhadap BUMN dan BUM! ini karena sering sekali terjadi praktek k#rupsi) k#lusi dan nep#tisme. 3ita sebagai masyarakat juga harus ikut dalam melakukan penga4asan terhadap BUMN dan BUM! ini.