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LINEAMIENTOS TÉCNICOS EN GESTIÓN PROSPECTIVA Y CORRECTIVA COMPONENTES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES -
Gestión Prospectiva (Cenepred) Prospectiva (Cenepred) Evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro.
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Gestión Correctiva (Cenepred) Correctiva (Cenepred) Corregir o Mitigar el Riesgo Existente.
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Gestión Reactiva (Indeci) Reactiva (Indeci) Enfrentar el desastre.
PROCESOS DE GESTIÓN PROSPECTIVA Y CORRECTIVA: a) b) c) d)
Estimación Prevención Reducción Reconstrucción
ESTIMACIÓN: -
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Es Proceso fundamental de la Gestión de Riesgos Está compuesto de las Acciones y Procedimientos para generar conocimiento de los peligros, analizar la vulnerabilidad y establecer niveles de riesgos para la toma de decisiones sobre la gestión de Riesgo de Desastres. Los 3 niveles de gobierno deben definir el análisis de Riesgo, Identificando su planificación, programas y proyectos de Inversión. El Análisis del Riesgo es un procedimiento técnico que permite Identificar y Caracterizar los peligros, analizar las vulnerabilidades, calcular, controlar, comunicar y manejar los riesgos. Para los gobiernos brinda información técnica para el ordenamiento territorial y la planificación urbana y rural.
Disposiciones para los lineamientos técnicos: -
Los insumos, pueden ser:
Base de datos históricos Documentos técnicos científicos Saberes tradicionales Información gráfica y alfanumérica Información sobre la dinámica social Estudios e informes de análisis del riesgo de desastres -
El producto, contiene:
Identificación y caracterización de los fenómenos de origen natural y/o inducidos por la acción humana. Determinación de los niveles de peligrosidad. Análisis de vulnerabilidad Determinación de los niveles del riesgo Control del riesgo
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Entidades Responsables:
Cenepred: Elabora procedimientos técnicos y administrativos para el análisis del riesgo de desastres. Elabora procedimientos técnicos y administrativos de los escenarios de los riesgos. Metodologías para el análisis de riesgos. Asesoramiento Técnico. Estudios e Informes de Análisis de Riesgo. Gestión Financiera. Entidades Técnico científicas Identificar los niveles del riesgo Participar en la elaboración de escenarios de los riesgos Delimitar los umbrales para cada tipo de peligro Validar los estudios e informes de Peligros Emitir una opinión técnica sobre estudios e informes de análisis del riesgo. Generar información para la identificación y caracterización de Peligros. Ministerios: Aplicar procedimientos técnicos de análisis de riesgo. Participar en la elaboración de escenarios de los riesgos. Brindar información a los Gobiernos locales y Regionales. Considerar los estudios e informes del análisis del Riesgo de Desastres Incorporar el análisis de riesgo en los proyectos Incorporar el procedimiento administrativo técnico de análisis de riesgo Gobiernos Locales y Regionales: Aplicar los procedimientos de análisis de riesgo Programar y elaborar estudios e informes de análisis de riesgo de desastres Incorporar los procedimientos de análisis del riesgo Brindar Información sobre los peligros. Conformar equipos técnicos multidisciplinarios. Apoyar financieramente a las instituciones técnico científicas. Considerar los estudios de análisis del riesgo de desastres. Otras entidades APCI: Agencia Peruana de Cooperación Internacional: Establecerá los procedimientos para garantizar que los Organismos de Cooperación Internacional y Organismos No Gubernamentales apliquen los procedimientos técnicos y administrativos del análisis de riesgo de desastres
Procedimientos Técnicos y Administrativos: -
Procedimiento Técnico de Análisis del Riesgo Finalidad: Identificar y caracterizar los peligros Determinar la probabilidad de ocurrencia Determinar la gravedad de las consecuencias Calcular y estimar el nivel del riesgo. Componentes: Evaluación del Riesgo Enunciar el alcance y objetivo con claridad La Selección de Expertos debe realizarse en función de sus competencias, experiencia e independencia Comprender las 4 fases de la evaluación del riesgo: Determinación de Peligros Análisis de la Vulnerabilidad Cálculo del Riesgo Control del Riesgo Bases de la evaluación Información científica disponible Inspección In situ Incidencia de efectos perjudiciales El informe de evaluación del riesgo debe indicar Limitaciones e incertidumbres Hipótesis y opiniones minoritarias Los encargados del control del riesgo son quienes resolverán las incertidumbres. Manejo del Riego Debe estar documentado Se debe evaluar sus ventajas y desventajas Se debe evaluar su repercusión en el desarrollo sostenible Comunicación del Riesgo Promover la compresión del riesgo en autoridades y la población Intercambiar información en los 3 niveles de gobierno
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Procedimientos para elaborar los informes de Evaluación de Riesgo. Definición de Órganos competentes Definición de Objetos de Evaluación Definición de Tareas para la Fase de Planeamiento y Organización Elaboración de un programa anual Designación de un equipo profesional Designación de un coordinador del equipo Convocatoria de Representantes que tengan competencias sobre Peligros y Vulnerabilidad
Recolección de Información Básica: Ubicación geográfica, características del peligro, características socioeconómicas, cartas topográficas, etc. que será validada en la visita de campo. Comunicación a la población Definición de Tareas para la Fase de campo Reconocimiento del área de estudio, donde el equipo técnico: Ubicación y determinación del área geográfica Identificación y caracterización del peligro Análisis de la vulnerabilidad y sus factores Definición de Tareas para la Fase de Gabinete Procesamiento y sistematización de la información recogida en campo Elaboración de los mapas de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo Establecimiento de los niveles del riesgo Planteamiento de las medidas de control estructurales y no estructurales por cada peligro Elaboración del informe de evaluación de riesgos Peligros Originados por fenómenos de origen natural: -
Fenómenos de Geodinámica interna Fenómenos de Geodinámica externa Fenómenos Hidrometeorológicos y oceanográficos