KELEMBAGAAN PEDESAAN BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.
-+ + 0+ 1+
Dalam kehidupan masyarakat, terdapat dua konsep yang sangat urgen yang digunakan untuk untuk meliha melihatt dan memaham memahamii masyar masyarakat akat.. ultur ultur dan strukt struktur ur,, dua konsep konsep a!stra a!strak k yang memiliki pengaruh dominan dalam da lam kehidupan masyarakat. "eringat "eringat August #omte dengan $isika %osialnya, memandang terdapat unsur statis dan dinamis dalam masyarakat, yaitu struktur sosial yang !ersi&at statis, dan ke!udayaan atau kultur yang dinamis. Proses internalisasi di desa maupun di masyarakat se'ara umum yang men(adi alasan mengapa struktur dan kultur sangat !erpengaruh dalam kehidupan di le)el mikro *indi)idu+ hingga le)el makro yang le!ih luas *masyarakat+, hal ini Dise!a!kan karena ke!utuhan indi)idu dan masyarakat yang dinamis, memun'ulkan suatu konsep !aru yang le!ih konkrit daripada struktur sosial dan kultur masyarakat, yaitu lem!aga pedesaan, lem!aga ini kemudian hadir se!agai se!agai pengat pengatur ur yang yang akan akan kemudi kemudian an memperm mempermudah udah masya masyaraka rakatt desa desa dalam dalam memenu memenuhi hi ke!utuhanke!utuhanya, terutama yang !erkaitan dengan ke!utuhan perekonomianya. Dalam lem!aga sosial terdapat status, peran, prosedur tingkah laku, norma, nilai, aturan, !ahkan sampai pada sistem organisasi. Dalam kaitannya dengan struktur sosial dan kultur, maka status men(adi se!uah re&leksi dari struktur sosial dan peran men(adi re&leksi dari kultur yang !erlaku dalam masyarakat. B. Batasan Masalah. De)inisi lem!aga pedesaan. /rganisasi sosial sosial pedesaan dari aspek kultural dan aspek struktural. Ino)asi kelem!agaan desa. /tonomi desa. C. Tujuan Pembuatan Makalah.
-+ +
2akalah ini disusun untuk memenuhi tugas kelompok mata kuliah sosiologi pedesaan, yang akan kemudian di presentasikan saat proses p roses !ela(ar menga(ar mata kuliah sosiologi pedesaan. 2en(elaskan kepada mahasis3a tentang kelem!agaan sosial pedesaan serta halhal lainya yang !erkaitan dengan kelem!agaan sosial pedesaan seperti organisasi sosial pedesaan dll.
BAB II : PE2BAHA%AN.
a+ !+ '+
A. Devinisi Lembaga Ssial Pe!esaan. Lem!aga merupakan suatu sistem atau kompleks nilai dan norma yang !erpusat pada pada tu(uan tertentu. Pada umumnya lem!aga lem!aga di!uat !ertu(uan untuk men'ukupi ke!utuhan masyarakat. masyarakat. Lem!agalem!aga Lem!agalem!aga terse!ut memiliki si&at yang dinamis dinamis yakni !ah3a lem!aga lem!aga lem!aga terse!ut akan mengalami peru!ahan se(alan dengan dengan peru!ahan yang ter(adi di masyarakat. Lem!aga sosial setidaknya terdiri atas tiga aspek : %istem tata kelola. Hu!ungan yang !erpusat pada akti)itas. Himpunan normanorma dari segala tingkatan yang !erkisar pada suatu ke!utuhan pokok dalam kehidupan masyarakat. 2enurut Kentjaraningrat Lem!aga sosial adalah sistem tata kelakukan dan hu!ungan yang !erpusat pada akti)itas untuk memenuhi ke!utuhan khusus dalam ke!utuhan masyarakat. 2enurut Serjn Sekant , lem!aga sosial adalah himpunan daripada normanorma dari segala tingkatan yang !erkisar pada suatu ke!utuhan pokok dalam kehidupan masyarakat. Dari dua de&inisi di atas, dapat di am!il se'ara umum !ah3a pengertian lem!aga sosial adal adalah ah sist sistem em nila nilaii dan norma norma yang yang men( men(adi adi tata tata kela kelakua kuan n untu untuk k meme memenuh nuhii ke!ut ke!utuha uhan n masyar masyarakat akat.. etika etika ke!utuh ke!utuhan an men(ad men(adii suatu suatu tu(uan tu(uan !ersam !ersama, a, maka lem!aga lem!aga sosial sosial akan akan 'ende 'enderu rung ng ke arah arah asos asosia iasi si.. Asos Asosia iasi si meru merupak pakan an !ent !entuk uk konk konkri ritt dima dimana na lem! lem!ag agaa sosi sosial al diterapkan.
B. "rganisasi Ssial Pe!esaan . Lem!aga sosial pedesaan pada dasarnya adalah terdiri dari kumpulan normanorma dan nilainilai !ertu(uan untuk mengatur perilaku masyarakat sehingga ke!utuhan masyarakat dapat dipenuhi dan tu(uannya dapat di'apai. Dalam kaitannya dengan strukturt strukturtural ural dan kultural kultural organisas organisasii sosial sosial yang ter!entuk ter!entuk di pedasaan, maka status men(adi se!uah re&leksi dari struktur sosial dan peran men(adi re&leksi re&leksi dari kultur yang !erlaku dalam masyarakat, oleh karena demikian lem!aga sosial senga(a di!entuk dengan pada aspek strulturalnya tetapi peranan dalam kehidupan sosial masyarakat pedesaan merupakan per3u(udan dari aspek kulturalnya dimana di kedepankanya aspek gotong royong dan ke!ersamaan dalam struktural organisasi terse!ut. misalnya 4 ultur yang sangat kental yang di perlihatkan oleh organisasi sosial pedesaan seperti kelompok tani yang senga(a di !entuk se!agai se!uah struktur untuk memepermudah kegiatan pertanian masyarakat pedesaan. Aspek yang sangat kental yang !iasa kita lihat !agaimana kemudi kemudian an adany adanyaa suat suatu u ker( ker(aa sama sama dala dalam m !idan !idang g irig irigas asi. i. disi disini ni masy masyar arak akat at desa desa sanga sangatt meneged menegedepa epankan nkan !udaya !udaya ke!ers ke!ersama amaan an dan !ergot !ergotong ong royong royong agar kemudi kemudian an pola pola irigas irigasii pertanian !isa teratur, dan lan'ar. lan'ar. #$ Lembaga Ketahanan Mas%arakat Desa &LKMD$ Dari Dari aspe aspek k stru strukt ktur ural alny nyaa L2D L2D seng senga( a(aa di !ent !entuk uk oleh oleh peme pemeri rint ntah ah desa desa untu untuk k mempermudah mempermudah dan mem!antu mem!antu pemerintah pemerintah desa dalam men(alankan men(alankan sistem sistem pemerintahany pemerintahanya, a, tetapi dalam aspek kulturalnya L2D di !entuk se!agai penyalur aspirasi masyarakat kepada pemerintahan desa, bottom up tepatnya, up tepatnya, %elain !er&ungsi se!agai penyalur aspirasi masyarakat desa, L2D (uga memiliki &ungsi, antara lain se!agai 3adah kegiatan pem!angunan di desa, 3adah peren'anaan, pelaksanaan, dan pengendalian kegiatankegiatan masyarakat desa. '$ Ba!an Per(akilan Desa &BPD$ BPD ada setelah UU No. tahun -555 disahkan. Dan &ungsinya selain untuk legislati& menggan menggantik tikan an L2D (uga (uga untuk untuk mengar mengartik tikula ulasik sikan an kepent kepenting ingan ankep kepenti entingan ngan masyar masyarakat akat.. eanggotaan BPD !erdasar pada pemilihan 3arga desa, dan lem!aga ini !erdiri independen untuk untuk melakuk melakukan an penga3a penga3asan san terhad terhadap ap penyele penyelengga nggaraa raan n pemeri pemerinta ntahan han desa. desa. "u(ua "u(uan n BPD se!enarnya untuk men'apai masyarakat desa yang demokratis. )$ Pembinaan Kesejahteraan Keluarga &PKK$ P adalah salah satu lem!aga !aru yang mun'ul pada tahun -561 di !a3ah L2D yang !erperan meningkatkan peranan 3anita dalam me3u(udkan keluarga se(ahtera dalam kehiduupan masyarakat. P sendiri !erarti gerakan pem!angunan masyarakat yang tum!uh dari !a3ah dengan 3anita se!agai motor penggeraknya untuk mem!angun keluarga se!agai unit terke'il dalam masyarakat guna menum!uhkan, menhimpun, mengarahkan, dan mem!ina keluarga guna me3u(udkan keluarga se(ahtera. Dalam upayanya meningkatkan kese(ahteraan keluarga, ada -7 program pokok P, yaitu, penghayatan dan pengamalan Pan'asila, gotong royong, sandang, pangan, perumahan dan tata laksana laksana rumah tangga, pendidikan pendidikan dan ketrampilan, ketrampilan, kesehatan, kesehatan, mengem!angkan mengem!angkan kehidupan !erkoperasi, kelestarian lingkungan hidup4 dan peren'anaan sehat. *$ +nit Daerah Kerja Pembangunan &+DKP$ UDP adalah upaya untuk mengkoordinasikan pelaksanaan pem!angunan di pedesaan dengan pendekatan terpadu dari se(ak peren'anaan sampai pada e)aluasi pem!angunan desa.
,$ Ba!an +saha +nit Desa &B++D$ !an K-erasi +nit Desa &K+D$ BUUD pada a3alnya adalah kumpulan dari !e!erapa koperasi pertanian yang terdapat pada suatu desa. %etelah ter(adi perkem!angan yang menye!a!kan mo!ilitas karena ma(unya teknologi transportasi dan komunikasi, pedesaan men(adi semakin transparan dan &ungsi dalam se'tor agraris se!agai pusat kegiatan ekonomi men(adi kurang e&ekti& karena !atas!atas semakin a!strak. 2aka dikem!angkan UDP dalam lingkup ke'amatan, dan UD menggantikan &ungsi BUUD. $ Lembaga S(a!a%a Mas%arakat &LSM$ e!er e!erad adaa aan n L%2 L%2 !erp !erpera eran n dala dalam m mem! mem!en entu tuk k sema semang ngat at pem!a pem!angu ngunan nan yang yang tidak tidak tergantung pada pemerintah. L%2 mun'ul pada tahun -587an ketika pem!angunan di Indonesia sangat teknokratis dengan !irokrasi yang dominan, pem!angunan menerapkan konsep top-down, top-down , dan minimnya partisipasi masyarakat dalam pem!angunan. L%2 di pedesaan dalam !idang pertanian mun'ul se!agai reaksi dari 9e)olusi Hi(au pada saat itu. 9e)olusi Hi(au *modernisasi pertanian+ memang sangat !erperan dalam meningkatkan hasil produksi pertanian di pedesaan. Namun, di sisi lain 9e)olusi Hi(au adalah kesen(angan ekonomi yang ter(adi di pedesaan. Hasil produksi pertanian yang melimpah dipandang hanya dinikmati se!agian ke'il petani kaya *pemilik modal pertanian+, petani ke'il men(adi semakin !esar (umlahnya yang seolaholah memang distrukturkan dalam situasi kemiskinan. C. /nvasi Kelembagaan Desa. Ino)as Ino)asii !erasa !erasall dari dari kata latin, latin, inno)a inno)atio tion; n; yang yang !erart !erartii pem!ar pem!aruan uan dan peru!a peru!ahan. han. Ino)asi adalah gagasan, per!uatan, atau sesuatu yang !aru dalam konteks sosial tertentu untuk men(a3 men(a3a! a! masala masalah h yang yang dihadap dihadapi. i. ata ata ker(any ker(anyaa inno)a inno)a;; yang yang artiny artinyaa memper memper!aru !aruii dan mengu!ah. Inno)asi merupakan suatu peru!ahan yang !aru menu(u ke arah per!aikan, yang lain atau !er!eda dari yang sudah ada se!elumnya, yang dilakukan dengan senga(a dan !eren'ana atau tidak se'ara ke!etulan. "u(uan "u(uan utama Ino)asi Ino)asi adalah meningkatkan meningkatkan sum!ers sum!ersum!er um!er tenaga, uang, dan sarana, sarana, termasuk struktur dan prosedur organisasi. 2asyarakat yang sedang mem!angun !erkepentingan dengan ino)asi, yakni penemuanpenemuan !aru !aik itu !erupa gagasan *ideide+, tindakan *metod *metodolo ologi+ gi+ atau atau perlat perlatan an !aru !aru *teknol *teknologi ogi+. +. Ino)as Ino)asii merupak merupakan an salah salah satu satu &aktor &aktor pelan' pelan'ar ar ter(adinya peru!ahan sosial, yang merupakan inti dari pem!angunan masyarakat. Ino)asi kelem!agaan desa ini di lakukan setelah ter(adi se!uah re)ormasi !esar pada 01 dekade terakhir terakhir di indonesia yang !erdampak pada kemerosotan kemerosotan ekonomi yang di rasakan rasakan oleh masyarakat desa, maka kemudian se(alan dengan hadirnya otonomi desa, maka di lakukanlah ino)asi kelem!agaan di desa. elem!agaan ataupun %truktur pemerintahan desa saat ini ter(adi peru!ahan setelah tahun -555 -555,, dulu dulu peme pemeri rint ntah ahan an desa desa masi masih h di !a3a !a3ah h ordi ordina nasi si ke'a ke'ama mata tan, n, namu namun n seka sekara rang ng pemerintahan desa le!ih otonom untuk menyelenggarakan rumah tangganya sendiri. %truktur pemerintahan desa dimulai dari epala Desa, dan di !a3ahnya adalah Lem!aga 2usya3arah Desa *L2D+ untuk menampung aspirasi masyarakat. %elain L2D, kepala desa di!antu oleh %ekretaris Desa dan Pamong Desa untuk men(alankan pemerintahan desa. Agar partisipasi masyarakat desa dapat tertampung, maka di!entuklah Lem!aga etahanan 2asyarakat 2asyarakat Desa atau L2D. Lem!aga Lem!aga ini di!entuk se!agai se!agai penyalur penyalur aspirasi aspirasi masyarakat kepada pemerintahan desa *!ottom up +. %elain itu, agar aspirasi dari !a3ah !ertemu dengan pusat, maka di!entuk Lem!aga %osial Desa atau L%D yang !er&ungsi se!agai pen yalur ke!i(akan
atau aturanaturan aturanaturan dari pemerintah pemerintah desa ke masyarakat masyarakat,, top do3n dalam konsep pem!angunan. pem!angunan. %elain !er&ungsi se!agai penyalur aspirasi masyarakat desa, L2D (uga memiliki &ungsi, antara lain lain se!agai se!agai 3adah 3adah kegiata kegiatan n pem!ang pem!anguna unan n di desa, desa, 3adah 3adah peren'a peren'anaan naan,, pelaks pelaksanaa anaan, n, dan pengendalian kegiatankegiatan masyarakat desa. Di !idang sosial dan pertanian #o!a perhatikan (ika kepada masyarakat desa diperkenalkan !i!it padi unggul yang disertai dengan pan'a usaha tani, segera akan terlihat peru!ahan peru!ahan di sana. Produksi petani akan meningkat, dan meningkat pula konsumsinya. Aspir Aspirasi asinya nya terhada terhadap p hi!ura hi!uran n akan akan mening meningkat kat dan mungkin mungkin peru!ah peru!ahan an akan akan gaya gaya hidup hidup meningkat pula dan se!againya. Begitu pula (ika diperkenalkan ideide keluarga keluarga !eren'ana kepada suatu masyarakat, akan ter(ad ter(adii peru!a peru!ahan hanper peru!a u!ahan han dalam dalam sistem sistem kehidu kehidupan pan !ermasy !ermasyarak arakat, at, !aik !aik dalam dalam lingkup lingkup keluarga maupun masyarakat se'ara keseluruhan. Bagi yang menerima !arangkali akan le!ih se(ahtera kehidupannya sedangkan yang menolak tidak ikut keluarga !eren'ana, !arangkali akan mengalami kerepotankerepotan di sanasini. D. "tnmi Desa. Penyusunan Undangundang No. 0<771 tentang pem!erian ke3enangan otonomi kepada Daerah a!upaten dan Daerah ota mem!erikan konsekuensi logis pada !er!agai hal, antara lain pada prinsipprinsip penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, %usunan Pemerintahan Daerah dan Hak DP9D, epala Daerah, Pertanggung(a3a!an epala Daerah, epega3aian, euangan Daerah, Pemerintahan Desa serta Pem!inaan dan Penga3asan. Peme Pemeri rint ntah ahan an Desa Desa meru merupak pakan an sala salah h satu satu aspe aspek k yang yang (uga (uga menda mendapat patka kan n perh perhat atia ian n sekaligus mengalami peru!ahan dalam UU Pemerintahan Daerah No. 0<771. Penyelenggaraan Pemerintahan desa merupakan su!sistem dari sistem penyelenggaraaan pemerintahan, sehingga Desa memiliki ke3enangan untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakatnya. epala Desa !ertanggung !ertanggung (a3a! pada Badan Per3akilan Per3akilan desa dan menyampaikan menyampaikan laporan pelaksanaan pelaksanaan tugas terse!ut kepada Bupati. Desa dapat melakukan per!uatan hukum, !aik hukum pu!lik maupun maupun hukum hukum perdat perdata, a, memili memiliki ki kekaya kekayaan, an, harta harta !enda, !enda, dan !anguna !angunan n serta serta dituntu dituntutt dan menuntut di pengadilan. /leh karena itu epala Desa dengan persetu(uan Badan Per3akilan Desa mempunyai 3e3enang untuk melakukan per!uatan hukum dan mengadakan per(an(ian yang saling menguntungkan. %e!agai per3u(udan demokrasi, di desa di!entuk !adan Per3akilan Desa atau dengan se!utan se!utan lain yang sesuai dengan !udaya yang !erkem!ang !erkem!ang di Desa yang !ersangkutan !ersangkutan.. Adapun &ungsinya adalah se!agai lem!aga legislasi dan penga3asan dalam hal pelaksanaan Peraturan Desa, Anggaran Pendapatan dan Belan(a Desa, dan eputusan epala Desa. Di Desa dapat di!entuk lem!aga kemasyarakatan Desa lainnya sesuai dengan ke!utuhan Desa. Lem!aga ini dimaksudkan dimaksudkan untuk men(adi men(adi mitra mitra pemerintah pemerintah Desa dalam rangka pem!erdayaan masyarakat masyarakat Desa. %edangkan sum!er pem!iayaan Desa !erasal dari pendapatan Desa, !antuan Pemerintah dan pemerintah Daerah, pendapatan lainlain yang sah, sum!angan pihak ketiga dan pin(aman Desa. Pada dasarnya pengaturan tentang Desa !ertu(uan unntuk men(adikan Desa le!ih mandiri, tanpa harus selalu !ergantung pada pemerintahan di atasnya. Dengan demikian, diharapkan Desa mampu memenuhi ke!utuhan sesuai dengan yang diinginkan, tuntutannya le!ih le!ih terakomodir dan kese(ahteraan masyarakat desa ter3u(ud.
BAB III : PENU"UP A. Kesim-ulan. Lem!aga sosial pedesaan pada dasarnya adalah terdiri dari kumpulan normanorma dan nilainilai !ertu(uan untuk mengatur perilaku masyarakat sehingga ke!utuhan masyarakat dapat dipenu dipenuhi hi dan tu(uan tu(uannya nya dapat dapat di'apai di'apai.. Dalam Dalam kaitan kaitannya nya dengan dengan strukt strukturt urtura urall dan kultur kultural al organisas organisasii sosial sosial yang ter!entuk di pedasaan, pedasaan, maka status men(adi se!uah re&leksi re&leksi dari struktur sosial sosial dan peran peran men(ad men(adii re&lek re&leksi si dari dari kultur kultur yang yang !erlak !erlaku u dalam dalam masyar masyarakat akat,, oleh oleh karena karena demikian lem!aga sosial senga(a di!entuk dengan pada aspek strulturalnya tetapi peranan dalam kehidupan sosial masyarakat pedesaan merupakan per3u(udan dari aspek kulturalnya dimana di kedepankanya aspek gotong royong dan ke!ersamaan dalam struktural organisasi terse!ut. terse!ut. Untuk men'iptakan se!uah kema(uan di pedesaan aki!at krisis perekonomian dan 'ara 'ara lama yang di lakukan oleh masyarakat, maka di lakukanlah ino)asi kelem!agaan sosial, dimana dimana di mulai mulai dari dari strukt struktur ur keorgani keorganisas sasian ian desa desa serta serta lem!aga lem!agale lem!a m!aga ga pertan pertanian ian dan perekonomian lainya., hal ini (uga kemudian !erlaku seiring dengan deng an di !erlakukanya UU tentang otonomi daerah yang salah satunya men'akup otonomi desa, sehingga !agaimana kemudian, desa ter'ipta se!agai desa yang mandiri, mand iri, ma(u, dan se(ahtera. B. Kritikan Dan Saran . Be!erapa hal yang 'o!a di angkat dalam makalah ini menerangkan tentang lem!aga sosial pedesaan, !agaimana kemudian &ungsi dan !udaya!udaya !erorganisasi masyarakat desa dan semoga makalah ini sedikit !anyak dapat !erman&aat untuk ke!utuhan keilmuan para pem!a'a. 2engingat makalah ini masih sangat sederhana !agi kami selaku penyusun maka kemudian tam!aha tam!ahant ntam! am!ahan ahan re&ens re&ensii dari dari para para pem!a'a pem!a'a sangat sangat kami kami harapka harapkan n serta serta kriti kritikan kan yang yang !ertu(uan menam!ah k3alitas makalah ini (adi le!ih !aik lagi sangat kami harapkan.
