TERBATAS
UPAYA MENINGKATKAN SIKAP TERITORIAL DALAM RANGKA MENGAMANKAN DAN MENSUKSESKAN PEMBANGUNAN BESERTA HASIL-HASILNYA
BAB I PENDAHULUAN
1.
Umum.
a.
Komando teritorial adalah salah satu unsur kekuatan pertahanan dan
keamanan yang bergerak dalam bidang teritorial, satuan teritorial sangat penting keberadaanya dilingkungan TNI-AD. Karena dengan adanya satuan komando teritorial dapat memonitor situasi keamanan yang berada di pelosok daerah yang ada diseluruh tanah air.
b.
Keberhasilan tugas suatu Satuan teritorial untuk memantau situasi di
tiap-tiap pelosok tanah air bergantung pada organisasi dan personilnya itu sendiri. Sedangkan patokan keberhasilan tugas tersebut sangat ditentukan oleh kemampuan aparat teritiorial itu sendiri mulai dari satuan teritorial ingkat pusat sampai tingkat yang paling rendah
c.
Apabila dikaitkan dengan situasi sekarang ini, program pemerintah
dalam hal pembangunan memerlukan perhatian yang cukup besar terutama koter, karena apabila dari kegiatan roda pembangunan terjadi kekacauan maka akan terasa juga terganggunya kestabilanan nasional.
d.
Dalam hal ini peranan komando teritorial sangat penting artinya, guna
mendukung
keberhasilan
pembangunan.
mempersiapkan dirinya untuk untuk
dapat
Komando
mendukung
teritorial
perlu
pelaksanaan tersebut
yang pada hakekatnya keberhasilan tugas bidang teritorial bergantung pada pembinaan teritorial dengan sikap teritorial yang saling berkaitan. Apabila pembinaan dan penerapan sikap teritorial yang baik akan meningkatkan sikap teritorial bagi aparat teritorial itu sendiri.
2 2.
Maksud dan Tujuan.
a.
Maksud.
Tulisan ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran
tentang bagaimana upaya untuk meningkatkan sikap teritorial bagi aparat teritorial dalam rangka mengamankan dan menyukseskan pembangunan.
b.
Tujuan.
Agar dapat dimanfaatkan sebagai bahan pertimbangan bagi
para penentu kebijaksanaan atau Komando-komando satuan dalam upaya meningkatkan sikap teritorial bagi aparat teritorial.
3.
Ruang Lingkup.
Ruang lingkup tulisan ini meliputi pembahasan sikap
teritorial bagi aparat teritorial dalam pelaksanaan tugas sehari-hari, dengan tata urut sebagai berikut :
4.
a.
Pendahuluan
b.
Latar belakang pemikiran
c.
Kondisi Apter saat ini
d.
Faktor yang mempengaruhi
e.
Kondisi Apter yang diharapkan
f.
Upaya yang dilaksanakan.
g.
Kesimpulan dan saran
Pendekatan. Pembahasan dalam tulisan ini dilakukan dengan menggunakan
pendekatan empiris dan pragmatis.
5.
Pengertian-pengertian.
a.
Sikap teritorial.
Adalah wujud nyata pengamalan dan
penghayatan Sapta Marga, Sumpah Prajurit dalam bentuk keseluruhan tingkah laku, tindak tanduk dan cara seseorang berhubungan dengan sesamanya
dan
pembangunan.
dalam
rangka
mengamankan
dan
menyukseskan
3 b.
Pembinaan teritorial.
berhubungan
dengan
Adalah segala kegiatan dan usaha yang perencanaan,
penyusunan,
pengembangan,
pengarahan serta pengendalian potensi wilayah dengan segenap aspeknya dalam rangka menjadikan wilayah sebagai ruang, alat kondisi juang guna kepentingan Hankam.
BAB II LATAR BELAKANG PEMIKIRAN
6.
Umum.
Eksistensi maupun peran TNI Angkatan Darat sebagai Pembina territorial dalam rangka mewujudkan ruang, alat dan kondisi juang bukan hal yang barudalam tat kehidupan bangsa dan Negara Indonesia. Sebagai Pembina territorial TNI Angkatan Darat bersama-sama unsure dari TNI dan pemerintah sebenarnya memikul tugas dan tanggung jawab yang sama untuk menciptakan kondisi yang kondusif bagi kelangsungan kegiatan pembangunan nasional. Dalam rangka mewujudkan keseimbangan antara tujuan pembinaan territorial (Binter) bagi kepentingan pertahanan keamanan Negara (Hankamneg) dengan kepentingan pembinaan kesejahteraan TNI angkatan darat selalu berupaya secara terus menerus meningkatkan kemampuan Binter baik dari segi structural maupun dari segi operasioanl agar tetap memiliki kemampuan efektif untuk dapat menjawab tantangan dan menyongsong era globalisasi masa depan yang lebih efektif dan kemampuan sumber daya manusia yang professional perlu diwujudkan dengan tetap mempertahankan nilai-nilai kebersamaan di dalam perbedaan menuju Masyarakat yang adil dan makmur dalam Negara kesatuan republic Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan UUD 45.
7.
Dasar Pemikiran. a.
Berdasarkan Doktrin Pertahanan Keamanan Nasional yaitu Sistim
Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta (Sishankamrata) dengan unsureunsur terdiri dari TNI sebagai kekuatan inti dan kekuatan kewilayahan sebagai kekuatan pendukung maka kekuatan wilayah maupun rakyat di daya gunakan untuk menanggulangi ancaman musuh baik ancaman yang dating
4 Dari luar negeri berupa subversi dan infiltrasi sedangkan ancaman dari dalam negeri berupa pemberontakan-pemberontakan. b.
Fakta sejarah bahwa keberadaan TNI yang selalu berdampingan dan
bersama-sama
dengan
rakyat
dimulai
dari
perang
kemerdekaan,
mempertahankan dan mengisi kemerdekaan dalam era yang semakin maju bangsa Indonesia tak akan runtuh apabila kemanunggalan TNI dan rakyat tetap dipertahankan dan hal ini merupakan kekuatan yang maha dasyat. c.
Kodim sebagai Pembina territorial diwilayahnya dapat menjadi pusat
perhatian dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia.
Hali ini
dikarenakan apter merupakan ujung tombak bagi TNI Angkata Darat dalam mewujudkan ruang, alat dan kondisi juang bagi kepentingan Hankam dan kesinambungan pembangunan masa depan.
Hal ini dilaksanakan tidak
terlepas dari kegiatan-kegiatan didaerah/wilayahnnya dengan berbagai upaya yang dapat dilakukan secara langsung maupun tidak langsung bersama aparatur daerah dan masyarakat setempat.
8.
Permasalahan. a.
Perkembangan situasi yang terjadi dinegara kita pada saat ini dimana
telah terjadi gejolak krisis ekonomi dan krisis sosial mengakibatkan dampak yang sangat komplek terhadap kehidupan masyarakat.
Keadaan seperti ini
apabila tidak cepat ditangani secara cepat maka akan berkembang secara meluas yang akan mengakibatkan terganggunya stbilitas keamanan. Oleh karena itudibutuhkan upaya peningkatan Binter tingkat Kodim diwilayah untuk mewujudkan ketahanan Nasinaonal, sehingga dampak dari krisis ekonomi dapat ditekan seminimal mungkin serta terjaminnya stabilitas wilayah didaerahnya.
b.
Dihadapkan dengan kemampuan aparat territorial yang ada dalam
melaksanakan pembinaan territorial masih terdapat beberapa kendala yang harus diatasi antara lain kurangnya kerja sama dan koordinasi antara aparat territorial dan aparat pemerintah.
5 BAB III KONDISI APTER SAAT INI
9
Umum
Pembinaan
teritorial
pada
hakekatnya
adalah
pembinaan
wilayah
yang
penggunaannya untuk kepentingan pertahanan keamanan, termasuk operasi – operasi militer lainnya. Usaha – usaha dan kegiatannnya diarahkan kepada penyususnan kekuatan yang terdpat dalam wilayah untuk kepentingan Hankam. Seluruh aparat teritorial sebagai Pembina wilayah mempunyai tugas pokok menyusun unsure geografi, demografi dan unsure kondisi sosial menjadi kekuatan yang dapat digunakan sebagi ruang, alat dan kondisi juang yang mampu menghadapi setiap macam ancaman dari maupun datangnya.
10.
Subyek Pembinaan a.
Aparat teritorial 1)
Secara Kuantitas Personil. Personel Koter pada umumnya
belum sesuai dengan DSPP yang berlaku, hak ini disebabkan pengisian personil koter baik dari Satpur maupun Satbanpur yang dilaksanakan selama ini belum dapat memenuhi kebutuhan DSPP disamping adanya penyusutan personil akibat pensiun dan pindah satuan lain. 2)
Secara Kualitas. Dihadapakan pada luas dan kompleknya
tugas dibidang pembinaan teritorial kualitas aparat teritorial yang ada pada umumnya belum dapat memadai, Kualitas aparat teritorial tersebut juga dikarenakan ada beberapa faktor diantaranya sebagai berikut : a)
Pendiddikan Umum yang dimiliki sebagian besar aparat
teritorial pada umumnya adalah lulusan SD dan SMP, selain pendidikan umum bekal teriorial yang dimiliki aparat teritorial masih terbatas untuk golongan perwura dan Bintara Sedangkan untuk Tamtama belum memiliki bekal pendididkan teritorial, padahal ada jabatan Babinsa yang dijabat oleh Tamtama. b)
Terdapat kecenderungan personel Koter pindahan dari
Saptur Satpantur pada umumnya anggota – anggota yang tua dan kurang profesional.
6 c)
Kurang berusaha untuk menjadi penampilan diri karena
kurang melakukan kegiatan fisik berupa kebugaran jasmani dan kurang cara berpakaian.
b.
Materi dan Pangkalan.
Jumlah material Koter pada umumnya baru dapat terpenuhi 60% DSPP dengan kondisi rat – rata diabawah 60% bila dibandingkan dengan tuntutan tugas yang dihadapi serta luasnya daerah tanggung jawab, yang paling dirasakan adalah sarana tranportasi, komunikasi dan akomodasi sehingga mengakibatkan pengendalian dan pembinaan aparat teritorial sangat sulit.
c.
Piranti Lunak
Berbagai macam piranti lunak yang dibutuhkan koter guna menunjang pelaksanaan tugas binter pada umumnya sudah cuckup tersedia, tetapi dihadapkan dengan perkembangan situasi dan kondisi perlu ditambah dan penyesuaian.
d.
Struktur Organisasi Koter
Yang telah disyahkan oleh Kasad tentang organisasi dan tugas Koter, ditinjau dari segi pokoknya telah memadai tetapi bila ditinjau dari perkembangan globalisasi masih ada sebagian Koter yang perlu pembenahan dan penyesuaian.
e.
Aparat Pemerintah
Masalah menonjol dilihat dari
aspek international adalah kurangnya
kepedulian aparat pemerintah terhadap pembinaan keamanan lingkungan terutama pada tingkat perencanaan karena saran keamanan dalam penatan wilayah hampir tidak pernah didengar dan diperdulikan oleh pemerintah sehingga RUTR tidak pernah bertemu dengan rencana pembangunan pemerintah.
11.
Obyek pembinaan a.
Geografi 1)
Potensi geografi yang harus dapat diproses dan dibina
sedemikian rupa, sehingga setiap jengkal tanah dapat merupakan
7 Hambatan bagi musuh dan sebaliknya harus memberikan kemudahan bagi kekuatan sendiri, tetapi kenyataan tidak pernah sejalan antara Koter dan pemerintah sehingga pembangunan yang ada hanya untuk kepentingan pemerintah. 2)
Sumber daya alam merupakan kekayaan alam yang ada dibumi
maupun
diatasnya
belum
dapat
digunakan
bagi
kepentingan
Hankamneg pada saat yang tepat karena lebih banyak berorientasi pada kesejahteraan.
b.
Demografi
Jumlah dan kuallitas penduduk merupan sumber daya manusia yang diperlukan bagi penyelengaraan Hankamneg tapi dengan masih adanya penduduk yang belum tersebar merata dan tingkat angkatan kerja cuckup tinggi sehingga tingkat pengangguran pun cukup tinggi ini karena adanya RUTR yang belum sejalan.
c.
Kondisi Sosial 1)
Idiologi a)
Koter ikut aktif dalam penyelenggaraan penataran P-4
b)
Masih adanya sejumlah pelaku G-30 S/PKI, ekstrim
kanan dan ekstrim kiri lainnya yang belum terdata pasti. 2)
Politik a)
Koter ikut aktif dalam memelihara stabilitas politik
diwilayahnya tapi masih adanya kasus SARA sebagai isu politik yang dihubungkan menjadi kasus unjuk rasa. b)
Koter ikut memeyarakatkan kehidupan politik dalam
memantapakan kehidupan berbangsa bernegara. 3)
Ekonomi a)
Peranan Kolter dalam kegiatan ekonomi terutama dalam
memasyarakatkan kopersi diwilayahnya masih belum terbina dengan sebagai mestinya. b)
Berkurangnya
lahan
produktif
pembangunan industri dan pemukiman. 4)
Sosial Budaya
untuk
kepentingan
8 a)
Koter aktif membina kerukunan umat beragama namun
masih
adanya
kerawanan
yang
sewaktu waktu
muncul
kepermukaan akibat adanya fanatisme agama yang sempit. b)
Koter ikut aktif dalam meningkatkan kesejahteraan
masyarakat yang dilaksanakan dengan kegiatan sosial dibidang kesehatan seperti kegiatan manunggal KB dan kesehatan. 5)
Hankam Situasi keamanan wilayah koter biasanya dalam kondisi mantap dan terkendali tapi masih belum mampu melaksanakan pembinaan masyarakat guna mengurangi kegiatan unjuk rasa dan kriminal yang berkembang.
BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
12.
Umum
Dilihat dari aspek subyek pembinaan teritorial dan obyek pembinaaan teritorial wialyah pembinaan teritorial dan teritorial Kodim dalam rangka menciptakan pembinaan teritorial wilayah terdpat beberapa faktor yang mempengaruhi dari dalam yaitu personil, material piranti lunak dan dari luar yaitu Bidang Geografi, Demografi dan kondisi sosial.
13
Faktor Internal.
Dengan adanya berbagai keterbatasan yang ada, baik menyangkut masalah personil dan materil ditinjau dari segi kuantitas dan kualitas maupun masalah piranti lunak, membuat kemampuan Kodim saat ini masih jauh dibawah kemampuan yang diharapkan. Kemantapan Koter untuk dapat melaksanakan pembinaan teritorial secara berdaya dan berhasil guna, harus ditinjau dari segi kemantapan organisasi, personil, sebagi obyek Binter, materil dan fasilitas kerja dan piranti lunak sebagai saran dan prasarana pendukung terlaksananya tugas Binter, kelemahan pada salah satu segi akan menghambat pencapaian sasaran secara keseluruhan.
a.
Kekuatan 1)
Personil
9 Keadaan personil yang ada terutama pada pelaksanaan Binter dilapangan ( Kodim, Koramil ) ditinjau dari segi masa dinas cukup Lama dan mempunyai pengalaman di satuan lama, hal ini dapat dimanfaatkan untuk melaksanakan tugas Binter. 2)
Material
Adanya dukungan kendaraan bermotor kepada pelaksnaan Binter di lapangan ( Kodim, Kormail ) walaupun untuk Babinsa belum secara keseluruhan mendapatkannya.
b.
Piranti Lunak
Agar para aparat teritorial bisa melaksanakan pembinaan teritorial dengan baik, disamping harus memiliki pengetahuan tentang keadaan lingkungan daerah tanggung jawabnya, perlu dibekali dengan petunjuk – petunjuk praktis tentang pelaksanaan pembinaan teritorial. Karena obyek pembinaan teritorial khususnya aspek demografi dan kondisi sosial bersifat dinamis dalam arti selalu berubah sesuai perkembangan yang ada, sehubungan dengan hal tersebut maka petujuk – petunjuk tentang pembinaan teritorial pun harus disesuaikan denagn perubahan yang ada. Piranti lunak yang ada masih bersifat
umum,
sedangkan
piranti
lunak
yang
disesuaikan
dengan
perkembangan daerah relative tidak ada.
14.
Faktor Ekstern
Faktor dari luar yang dirasakan dapat berpengaruh terhadap pembinaan teritorial Kodim adalah menyangkut kondisi geografi, demografi dan kondisi soial. Dari faktor – faktor tersebut diperoleh dari beberapa peluang dan kendalan yang dominan yang dapat meempengaruhi pembinaan teritorial.
a.
Peluang 1)
Geografi
Wilayah kodim pada umumnya cukup luas dan merupakan daerah yang terdiri dari daerah pantai dan daerah pedalaman / pegunungan dengan kondisi tanah yang cukup subur untuk pertanian dan mempunyai kekayaan alam.
10 2)
Demografi
Jumlah penduduk yang besar dengan jumlah angkatan kerja cukup banyak merupakan sumber daya manusia yang dimanfaatkan. 3)
Kondisi Sosial a)
Idiologi
Pancasila pada umumnya sudah terima sebagai satu – satunya azas
dalam
kehidupan
bermasyarakat
berbangsa
dan
bernegara. b)
Politik
Pembangunan
politik
sudah
sampai
keseluruh
lapisan
masyarakat sehingga kesadaran berpolitik sudah baik. c)
Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi masyarakat makin meningkat ini didasari dengan upaya pemerintah dibidang ekonomi terus ditingkatkan yaitu dengan kebijaksanaan – kebijaksanaan pemerintah untuk mempermudah meningkatkan pertumbuhan industri disegala bidang. d)
Sosial Budaya
Perhatian sosial dan budaya gotong royong dimasyarakat akan mempererat ke Bhineka Tunggal Ika. e)
Hankam
Kesadaran masyarakat tentang keamanan bukan tanggung jawab TNI saja melainkan tanggung jawab TNI dan masyarakat cukup tinggi. b.
Kendala 3)
Geografi
Wilayah Kodim pada umumnya cukup luas dan merupakan daerah yang terdiri dari daerah pantai dan daerah pedalaman pegunungan. Untuk daerah pantai umumnya belum ditunjang jaringan jalan yang memadai, jalan yang ada yang tersedia untuk sangat terbatas yang tidak memungkinkan untuk menghubungkan antar daerah melalui jalan darat tetapi harus dengan sarana angkutan. Dengan kondisi geografi seperti tersebut diatas, maka Kodim pada umumnya mengalami hambatan dlam melaksanakan pembinaan teritorial secara optimal didaerah yang kondisi sarana dan prasaran perhubungan daerah
11 Masih sangat terbatas. Keadaan daerah seperti itu dirasakan cukup menyulitkan pengawas dan pengendalian terhadap pelaksanaan teritorial oleh Koramil yaitu Babinsa, sehingga sulit mengadakan evaluasi terhadap hasil kegiatan pembinaan teritorial yang telah dicapai. 2)
Demografi
Penyebaran penduduk yang terpencar diwilayah – wilayah yang relatif luas dengan keadaan medan/alam yang sulit dan kepadatan yang tidak merata
merupakan
permasalahan
yang
berpengarug
terhadap
pembinaan teriotorial. Dibandingkan dengan daerah – daerah pesisir atau pantai dengan masyarakat yang relative lebih maju pelaksanaan pembinaan teritorial di desa – desa pedalaman/terpencil dengan tingkat pendidikan masyarakat relatif rendah, sulit diharapakan dapat mencapai hasil seperti yang diharapkan. 3)
Kondisi Sosial a)
Ideologi
Pancasila sudah diterima sebagai salah satunya azas dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara baik diperkotaan, daerah pantai, pedalaman maupun pegunungan wal aupun tingkat pengalaman dan kehidupan sehari hari belum seperti yang diharapkan. Yang menjadi faktor penghambat bagi upaya memasyarakatkan Pancasila adanya fanatisme agama yang sempit dikalangan masyarakat tertentu. b)
Politik
Kesadaran berpolitik dikalanagan masyarakat sudah ada walaupun tingkatnya berbeda – beda tergantung dari pendidikan yang dimiliki. c)
Ekonomi
Tingkat kehidupan ekonomi masyarakat cukup berpariasi dan sangat
dipengaruhi
oleh
keadaan
lingkungan
setempat,
masyarakat yang tinggal di daerah perkotaan umumnya mempunyai mata pencaharian sebagai pegawai dan pedagang, masyarakat didaerah pantai sebagai nelayan dan didaerah pedalaman sebagi petani. Potensi kekayaan laut dan lahan
12 Pertanian
yang
subur
tersebut
dapat
meningkatkan
kesejahteraan masyarakat seperti yang diaharapkan karena belum diolah secara optimal. Pengolahan kekayaan laut oleh nelayan dan lahan pertanian yang subur tersebut
dapat
meningkatkan
yang
kesejahteraan
masyarakat
seperti
diharapkan karena belum diolah secara optimal. Pengolahan kekayaan laut oleh nelayan dan lahan pertanian oleh para petani dilaksanakan secara tradisional baik pola atau teknis maupun saran yang digunakan. Masyarakat nelayan dan petani didaerah pada umumnya belum memilki pandangan yang jauh kedepan, dalam pemenuhan kebutuhan hidup sehari – hari. Pola hidup demikian membuat mereka kurang memiliki kualitas dan ethos kerja sehinggga produksinya relative rendah. Keadaan seperti ini membuat potensi kekayaan laut yang melimpah dan lahan pertanian yang subur dapat meningkatkan tarf hidup masyarakat. d)
Sosial Budaya
Masalah sosial budaya yang menjadi kendala bagi pelaksanaan teritorial di daerah lain : 1)
Masalah sengketa tanah baik antar perorang dan
antar kelompok masyarakat sering menjadi sumber timbulnya
perselisihan
berkepanjangan
bahkan
/ tidak
pertentangan jarang
yang
menimbulkan
perkelahian massal penduduk desa yang berbatasan yang dapat menimbulkan korban jiwa yang tidak sedikit. Selain itu masalah tanah dpat menimbulkan hambatan bagi pembangunan daerah. 2)
Keterikatan masyarakat terhadap adat istiadat
yang berlaku menimbulkan fanatisme kedaerahan yang sempit diakalngan masyarakat sehingga menghambat upaya pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa. e)
Hankam
Permasalahan yang timbul dibidang Hankam pada umumnya berupa gangguaan Kamtibmas antara lain masalah perkelahian massal dengan latar belakang kecil dan remeh namun apabila
13 Tidak ditangani secara cepat dan tuntas dimanfaatkan oleh golongan tertentu menimbulkan kasus SARA selain itu masalah gangguan keamanan masih sering terjadi dan belum dapat ditanggulangi secara tuntas.
15.
Kendala.
Dari beberapa faktor-faktor yang mempengaruhi diatas, t erdapat
beberapa kendala yang dapat menghambat pelaksanaan diatas, antara lain :
a.
Modal dasar kemampuan aparat teritorial.
parajurit tersebut pada saat rendah,
Tingkat pendidikan
sebelum masuk menjadi tentara
sangat
sehingga apabila mengikuti pendidikan/kursus tidak mengerti
terhadap pelajaran dan yang akan diterimanya akan lamban, juga modal dasar ia sebagai prajurit teritorial mungkin karena masuk tentara, karena ia kekurangan ekonomi pada keluarganya sehingga ia kurang mengenyam pendidikan. b.
Motivasi.
Bila dipandang dari faktor individu itu sendiri, faktor
inisiatif sangatlah berperan dalam pelaksanaannya, karena siapapun orangnya apabila di dalam diri aparat teritorial itu tidak ada inisiatif untuk mau mengikuti, tetap saja tidak ada gunanya, sehingga apapun yang ia dapatkan pada saat ia pendidikan akan hilang percuma. c.
Ekonomi.
Dari beberapa contoh yang pernah diketahui di
lapangan. Faktor ekonomi tetap memegang peranan, apabila tiap orang yang akan mengikuti pendidikan dengan biaya sendiri, maka biaya untuk kehidupan keluarga akan berkurang. d.
Lingkungan.
Faktor lain yang juga berpengaruh terhadap pendidikan
seseorang adalah lingkungan. Apabila lingkungan sekitar tidak memberikan tanggapan yang baik terhadap si aparat teritorial tersebut, maka akan didapatkan kamalasan untuk mengikuti pendidikan tersebut. e.
Kebutuhan Organisasi.
rencana
peningkatan
Dari beberapa faktor kendala diatas sebagai
kemampuan
aparat
teritorial
adalah
kebutuhan
organisasi. Jelas apabila organisasi tidak membutuhkan orang untuk dididik guna mengisi organisasi, maka proses pendidikan ini tidak akan berlangsung/ terlaksana.
14 16.
Peluang.
Dihadapkan dengan peluang yang ada, sebenarnya pihak kita
dapat melaksanakan rencana peningkatan sikap dan kemampuan aparat teritorial ini, bila ditinjau dari peluang bisa didapatkan antara lain :
a
Faktor modal dasar kemampuan ini sebenarnya dapat ditingkatkan
sedikit-demi sedikit kepada aparat teritorial itu sendiri dengan diadakanya pendidikan awal persiapan di satuan, tentang hal yang akan dihadapi. b.
Motivasi/kamauan.
Ini sebenarnya bisa dibentuk disatuan tempat
aparat teritorial tempat melaksanakan tugasnya sehari-hari yang datangnya dari komandan satuan mulai dari yang rendah sampai yang tertinggi di suatu satuan Koter. c.
Keadan ekonomi bagi si calon pendidik sebenarnya ada, tentunya
dengan dana satuan yang ada dan bantuan dari dana pribadi yang dibutuhkanya. d.
Masalah kegunaan ilmu itu sendiri sebenarnya dapat disesuaikan
dengan kebutuhan yang pengisian organisasi. e.
Bagi lingkungan satuan sebenarnya banyak peluang yang perlu
dilakukan
karena
demi
keberhasilan
tugas
koter
itu
sendiri
untuk
meningkatkan mutu satuan. f.
Penilaian atasan terhadap seseorang aparat teritorial sebenarnya bisa
dikatakan fleksibel. Ini disebabkan dengan keterkaitan kebutuhan organisasi yang memerlukan keseimbangan tugas dengan perintah untuk melaksanakan kursus/pendidikan tersebut.
BAB V KEMAMPUAN APTER YANG DIHARAPKAN
17.
Umum.
Dari pembahasan diatas secara garis besar karena tuntunan
zaman yang mengikuti arus globalisasi, maka diharapkan setiap apter yang memangku jabatan yang di embannya harus melalui tugas sesuai dengan apa yang diharapkan.
18.
Kemampuan apter yang diharapkan. Untuk tercapainya peran apter yang
baik dan sukses dalam mendukung koter dalam mengkondisikan situasi yang adil,
15 Aman dan terkendali. Tentunya kualitas apter harus mantap disegala aspek baik pribadi tingkah laku, watak serta kemampuanya kemampuan yang diharapkan mencakup kemampuan territorial dan komsos yang mantap dan dapat dihandalkan yaitu :
a.
Kemampuan deteksi dini.
1)
Kemampuan untuk mendeteksi secara dini kecenderungan
perkembangan lingkungan sehingga memungkinkan lebih banyak mengambil tindakan”Preventif” dari pada “Represif”.
2)
Kemampuan untuk menyelenggarakan “Temu Cepat” dan
“Lapor Cepat” dengan baik sehingga dapat meniadakan ancaman yang dihadapi.
3)
Kemampuan untuk memiliki kepekaan yang tinggi terhadap
perkembangan kondisi sosial (Ipoleksosbud Hankam) yang dapat menimbulkan keresahan di lingkungan masyarakat.
b.
Kemampuan Pembinaan Teritorial.
1)
Kemampuan mengidentifikasi masalah geografi, demografi dan
kondisi sosial.
2)
Kemampan merencanakan, menyiapkan dan melaksanakan
Binter agar menjadi Rak Juang yang tangguh guna kepentingan Hankamneg.
3)
Kemampuan merencanakan, meyiapkan dan melaksanakan
bhakti TNI dalam rangka pembinaan wilayah pada umumnya dan pembinaan teritorial pada khususnya.
4)
Kemampuan untuk ikut serta membina transmigran dengan
mewujudkan desa sebagai strong hold dalam rangka Binter.
16 c.
Kemampuan Pembinaan Wilayah.
1)
Kemampuan mencegah dan menaggulangi gejolak sosial dalam
kehidupan masyarakat
2)
Kemampuan
sebagai
Dinamisator
pembangunan
dalam
pemecahan permasalahan yang ada di daerah.
3)
Kemampuan memobilisasi rakyat dalam upaya pemeliharaan
stabilitas keamanan Nasional dan pelaksanaan pembangunan.
d.
Kemampuan Pembinaan Ratih.
1)
Kemampuan untuk ikut serta merencanakan, menyiapkan
serta melaksanakan pembinaan dalam kekuatan khususnya cadangan TNI – AD.
2)
Kemampuan
untuk
merencanakan,
menyiapkan,
serta
melaksanakan pembinaan/pengendalian perlawanan rakyat untuk mengadakan
perlawanan
yang teratur terhadap lawan guna membantu operasi militer.
e.
Kemampuan Sebagai Inovator Pembangunan.
1)
Kemampuan untuk menimbulkan motivasi masyarakat agar
berpartisipasi dalam pembangunan.
2)
Kemampuan untuk mengikuti perkembangan kehidupan
masyarakat (Ipoleksosbud Hankam) guna menemukan hambatan – hambatan dalam pembangunan.
3)
Kemampuan untuk memelihara data yang lengkap dan akurat.
17 4)
Kemampuan untuk mengamankan program pembangunan di
daerah baik secara langsung maupun tidak langsung, dapat melalui saran pendapat kepada Legislatif, Yudikatif, maupun Eksekutif dinas.
5)
Kemampuan
mengkoordinir
dan
mengintegrasikan
pelaksanaan tugas segenap aparatur pemerintah didaerah melalui forum Muspida dalam rangka mensukseskan kebijakan pemerintah.
6)
Kemampuan untuk memelihara hubungan baik dengan
pimpinan dan tokoh masyarakat guna menjalin saling pengertian untuk memperoleh partisipasi masyarakat dalam pembangunan.
f.
Kemampuan Komsos.
1)
Kemampuan setiap prajurit memahami, menguasai Dwi Fungsi
TNI sebagai konsep politik.
2)
Kemampuan setiap prajurit sebagai stabilisator dan dinamisator
dalam supra maupun infra struktur politik untuk mencapai kondisi nasional yang stabil dan dinamis agar dapat mendukung keberhasilan dan kesinambungan pembangunan nasional.
3)
Kemampuan untuk menyelenggarakan “ Temu Cepat “ dan
“Lapor Cepat“ tentang keresahan / permasalahan Sospol.
4)
Kemampuan untuk mendinamisasikan lingkungan kehidupan
lembaga atau instansi ditempat karyawan TNI ditugaskan.
5)
Kemampuan memelihara dan meningkatkan stabilitas Ipoleksosbud
dan pemantapan, penghayatan dan pengamalan Pancasila untuk menangkal setiap bentuk kerawanan yang timbul.
6)
Kemampuan memanfaatkan setiap kesempatan yang ada dalam
rangka memasyarakatan Dwi Fungsi TNI dilingkungan TNI maupun
18 Masyarakat luas termasuk mendorong/membantu para pakar sipil dalam rangka memasyarakatkan Dwi Fungsi TNI.
7)
Kemampuan mengupayakan berkurangnya kesenjangan sosial dalam
masyrakat guna mengurangi kerwanan sosial (SARA).
BAB VI UPAYA YANG DILAKSANAKAN
19.
Umum.
Dari sekian banyak kendala dan peluang yang kita hadapi
didalam mewujudkan apa yang dicita-citakan oleh koter agar dapat mancapai apa yang diinginkan perlu kiranya diusahakan jalan pemecahannya.
20.
Upaya yang dilaksanakan.
Dibawah ini diusahakan beberapa
upaya untuk mengatasi kendala-kendala yang ada, antara lain : a.
Aspek
tujuan.
Diharapkan
dari
komando
teritorial
dapat
merencanakan mempersiapkan dan melaksanakan agar aparat teritorial meningkatkan sikapnya di dalam pelaksanaan tugasnya sehari-hari.
b.
Aspek Objek.
Ditinjau dari aspek sasaran diharapkan seluruh
aparat teritorial yang ada diorganisasi koter tersebut dapat merasakan pendidikan sesuai dengan tugas dan tanggung jawab masing -masing.
c.
Aspek subjek.
Subjek dari pada peningkatan kemampuan ini adalah
specialisme jabatan beserta tugas yang diembanya.
d.
Aspek sasaran.
Yang dimaksud dengan sasaran disini adalah
bagaimana ilmu yang diperlukan untuk meningkatkan kemampuan dan sikap teritorial terwujud selama digembleng dilembaga pendidikan.
e.
Methode pengajaran yang cocok untu diterapkan langsung dijarkan
adalah teori dan praktek langsung dilapangan. Dikaitkan dengan program untuk menghadapi pembangunan beserta hasil-hasilnya.
19 f. Pelaksanaan.
Dikaitkan dengan tujuan peningkatan kemampuan dan
sikap aparat teritorial diharapkan dari koter itu sendiri mewujudkan dan membantu pelaksanaan pendidikan dengan cara antara lain :
1)
Memberikan pendidikan awal satuan koter itu sendiri setiap hari
agar dapat mempersiapkan aparat teritorial itu sendiri untuk dididik.
2)
Komando teritorial juga membangun motivasi aparat teritorial
untuk mampu dan lebih siap menghadapi tugas-tugasnya yang menjadi tuntutan zaman.
3)
Dari
menyiapkan
faktor dana
ekonomi,
agar
pendidikan
komando
bagi
teritoril
aparatnya
membantu
yang
akan
diberangkatkan ke lembaga pendidikan teritorial atau dengan meminta bantuan kepada satuan yang lebih atas.
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
21.
Kesimpulan.
Dari uraian diatas tersebut diatas dapat disimpulkan
sebagai berikut :
a.
Dengan pesatnya perkembangan zaman sekarang ini, aparat teritorial
harus lebih meningkatkan sikap teritorialnya demi terciptanya suatu kondisi yang menguntungkan didalam mengamankan pembangunan, sekaligus menjadi tantangan tugas bagi jajaran koter yang ada di tanah air.
b.
Kondisi Koter ( Korem, Kodim, dan Koramil ) saat ini masih memiliki
keterbatasan baik personil, kemampuan, perumahan, sarana dan prasarana yang dapat membantu Koter didalam mempersiapkan apternya agar mempunyai kemampuan sikap teritorial untuk memonitor perkembangan situasi yang berkembang dan malah dapat menimbulkan permasalahan – permasalahan yang semakin kompleks.
TERBATAS
20 c.
Masih ada peluang untuk menutupi keterbatasan dan kelemahan yang
ada pada koter khususnya apter melalui pembinaan satuan, meningkatkan kemampuan personil dan penyelenggaraan operasi teritorial.
d.
Masih ada kekurangan dari aparat dari teritorial itu sendiri untuk
melaksanakan tugasnya secara maksimal dikaitkan dengan keadaan tiaptiap individu yang belum yakin akan keberhasilan tugas yang diembannya.
22.
Saran.
Untuk
lebih
meningkatkan
kemampuan
dan
sikap
apter
didasarkan sebagai berikut :
a.
Pengisian organisasi koter yang dinilan kurang dalam menghadapi
pengamanan pembangunan didaerah – daerah yang terbelakang yang sudah mempunyai kemampuan dan gaya sikap teritorial yang lebih dibandingkan dengan yang ada sekarang ini.
b.
Peningkatan kemampuan bagi aparat teritorial itu sendiri baik dari
dalam satuan koter itu sendiri ataupun dari lembaga yang ada diluar koter tersebut.
c.
Penyelenggaraan operasi teritorial secara ketat dan rutin di daerah –
daerah yang diperkirakan rawan keamanan guna mengantisipasi era tinggal landas pembangunan.
Pandeglang, Mei 2013 Penulis
Supriatna Serda NRP 541012
TERBATAS
