TERBATAS UPAYA UPAYA MENINGKAT MENINGK ATKAN KAN KEMAMPUAN KEMAMPU AN KOMSOS BABINSA DALAM MENDUKUNG TUGAS POKOK KODIM GUNA MENGHADAPI MENGHADAPI TANTA TANTANGAN NGAN TUGAS KE DEPA DE PAN N
1. UMUM a. Pert Pertah ahan anan an Nega Negara ra yang yang mant mantap ap meru merupa paka kan n wujud ujud dari dari stabi stabili lita tas s nasi nasion onal al atau atau stab stabili ilita tas s wilay wilayah ah yang yang melib melibat atka kan n selu seluru ruh h komp kompon onen en bang bangsa sa,, sumb sumber er day daya nasional, sarana dan prasarana secara optimal, menyeluruh, terpadu, terarah, adil dan merata merata guna guna menang menangkal kal dan meniad meniadaka akan n setiap setiap ancama ancaman n baik baik dari dari dalam dalam maupun maupun dari luar.
Komunikas Komunikasii sosial budaya masyarakat masyarakat Indonesi Indonesia a tiap wilayah
mempunyai sifat yang sangat heterogen, yang pada saat sekarang ini dipengaruhi oleh globalisasi segala bidang yang berdampak pada pertumbuhan dan percepatan pembangunan, hal ini tentunya akan mempengaruhi stabilitas keamanan dan kondisi sosi sosial al sert serta a berp berpen enga garu ruh h terh terhad adap ap pola pola piki pikirr dan dan tingk tingkat at sosi sosial al masy masyar arak akat at,, kemudahan mengakses informasi dari luar maupun dalam negeri melalui internet dan media elektronik yang bisa menimbulkan kemungkinan hakekat ancaman baik dari dalam maupun dari luar negeri, sehingga perlu antisipasi terhadap penyiapan satuan satuan TNI A, terutama terutama satkowil satkowil b.
sebagai sebagai ujung tombak tombak dalam pemberdaya pemberdayaan an
wilayah dihadapkan dengan tantangan tugas di masa mendatang. Pemb Pember erda day yaan aan !ila !ilay yah Pert Pertah ahan anan an sebe sebena narn rny ya suda sudah h dija dijala lank nkan an oleh oleh satk satkow owil il,, terutama "abinsa sebagai unsur terbawah dari satkowil yang langsung berinteraksi dengan wilayah, namun bila dihadapkan dengan perkembangan situasi saat ini perlu adanya suatu peningkatan Pemberdayaan !ilayah Pertahanan khususnya dalam meningkatkan potensi sumber daya nasional #sumber daya manusia, sumber daya alam dan sumber daya buatan$ menjadi kekuatan ruang, alat, dan kondisi juang yg tangguh melalui pembinaan teritorial yang melibatkan seluruh komponen bangsa melalui metoda bakti TNI dan pembinaan ketahanan wilayah dan komunikasi sosial. %etod etode e
koms omsos
pemb pember erda day yaan aan
ada adalah lah
wilay ilayah ah
meto metode de kare karena na
yang ang semu semua a
pal paling ing meto metode de
tepa tepatt
dala alam
pemb pembin inaa aan n
melak elaks sanak anakan an teri terito tori rial al
leta letak k
kekuatannya adalah bermuara pada peran komsos, misalnya metode bakti TNI atau ketahanan wilayah tidak akan berjalan tanpa terjadinya komunikasi sosial yang baik c.
terlebih dahulu dengan komponen yang terlibat didalamnya. Koms Komsos os tida tidak k akan akan bera berada day ya guna guna dan tepa tepatt sasar sasaran an bila bila masi masih h terda terdapa patt "abin "abinsa sa yang kurang mampu dalam melaksanakan komsos dikarenakan kurang mendalami materi yang akan disampaikan sehingga penyampaiannya belum dapat dimengerti dan dipaha dipahami mi oleh oleh masy masyarak arakat, at, hal ini dikare dikarenak nakan an kurang kurangnya nya keingi keingina nan n untuk untuk TERBATAS
menambah wawasan dan ilmu pengetahuan melalui internet, media cetak dan elektronik yang berkaitan erat dengan perkembangan situasi dan kondisi yang sedang berlaku guna mendukung pelaksanaan tugas, selain itu masih terdapat dan "abinsa yang belum dapat memilah dan membatasi materi yang akan disajikan serta kurang mendalami suatu materi, sehingga keluar dari lingkup bahasa, serta masih terdapat "abinsa yang belum memiliki kemampuan ilpengtek #komputerisasi, teknologi dan lain&lain$, sehingga dalam perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi "abinsa tertinggal jauh. engan peningkatan kemampuan komsos "abinsa, maka secara langsung maupun
d.
tidak langsung akan sangat bermanfaat untuk Kodim khususnya dan TNI umumnya, sehingga diharapkan dengan upaya peningkatan kemampuan komsos "abinsa akan dapat melaksanakan pemberdayaan wilayah dihadapkan tantangan tugas yang sangat berat di masa mendatang. 2. Maksud dan Tujuan. a.
Maksud.
upaya
'ntuk memberikan gambaran bagi Komando Atas tentang
%eningkatan
Kemampuan
Komsos
"intara
Pembina
esa
dalam
%emberdayakan !ilayah Pertahanan (una %enghadapi Tantangan Tugas ke epan. b.
Tujuan. )ebagai bahan masukan bagi unsur pimpinan TNI didalam mengambil langkah&langkah
guna
meningkatkan
kemampuan
komsos
"abinsa
dalam
Pemberdayaan !ilayah Pertahanan untuk mendukung Tugas Pokok Kodim dihadapkan dengan tantangan tugas ke depan. 3.
Ruan L!nku" dan Ta#a U$u#.
Kemampuan
komsos "abinsa
Pokok bahasan tulisan ini mencakup masalah
dalam
Pemberdayaan
!ilayah
Pertahanan
yang
dilaksanakan oleh satkowil dihadapkan dengan tantangan tugas ke depan. Adapun tulisan ini disusun dengan tata urut sebagai berikut * a.
Pendahuluan.
b.
+atar "elakang Pemikiran.
c.
Kondisi Kemampuan Komsos "abinsa )aat Ini
d. e. f.
aktor&aktor yang %empengaruhi. Kondisi Kemampuan Komsos "abinsa yang iharapkan. 'paya %eningkatkan Kemampuan Komsos "abinsa
dalam
-angka
%endukung Tugas Pokok Kodim. g. Penutup. %. P&nd&ka#an. %enggunakan pendekatan deskripsi analisis dan empiris untuk dapat diaplikasikan dalam upaya peningkatan kemampuan komsos "abinsa dalam rangka pemberdayaan wilayah pertahanan. '. P&n&$#!an.
a. K()un!kas! S(s!a* s&baa! k&)a)"uan. Adalah kemampuan prajurit TNI A dalam berkomunikasi dengan komponen masyarakat dan aparat pemerintah terkait lainnya guna terwujudnya saling pengertian dan kebersamaan yang memungkinkan timbulnya keinginan masyarakat untuk berpartisipasi pada kepentingan bidang pertahanan Negara. b. K()s(s s&baa! M&#(da. aitu suatu cara yang diselenggarakan oleh satuan jajaran TNI A yang berhubungan dengan perencanaan dan kegiatan untuk memelihara serta meningkatkan keeratan hubungan dengan segenap komponen bangsa guna terwujudnya saling pengertian dan kebersamaan yang memungkinkan timbulnya keinginan masyarakat untuk berpartisipasi pada kepentingan bidang pertahanan.1 +. Tuas P(k(k K(d!). Adalah menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan -epublik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan 'ndang&'ndang asar Negara -epublik Indonesia Tahun /012, serta melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara. 2 d. S!s#&) P&$#a,anan N&a$a. Adalah sistem pertahanan yang bersifat semesta yang melibatkan seluruh warga negara, wilayah dan sumber daya nasional lainnya
serta
dipersiapkan
secara
dini
oleh
pemerintah
pemerintah
dan
diselenggarakan secara total, terpadu, terarah dan berlanjut untuk menegakkan kedaulatan negara, keutuhan wilayah dan keselamatan segenap bangsa dari segala ancaman.3 &. P&)b&$da-aan !*a-a, P&$#a,anan. Adalah tugas yang harus dilaksanakan oleh TNI A sebagai sarana dan metode guna mewujudkan kemanunggalan TNI&-akyat untuk mendukung keberhasilan tugas pokok memberdayakan NK-I.%
1
Himpunan Diktat Pembinaan teritorial, Pusat pendidikan teritorial, Komsos Hal.-3 . Undang-Undang No. 34 Tahun 24 tentang TN!,BAB PasalII" #$at %&'
2
LATAR PEMIKIRAN Undang-Undang No. 3 Tahun 22 tentangBELAKANG Pertahanan Negara, Pasal & #$at %2'
3
4
Naskah Departemen, Nomor ( )2-"-*&-+.&&2, ampiran # pada endal *inter, Hal-2. /. U)u).
a. alam oktrin TNI A 3Kartika 4ka Paksi5 dijabarkan dijabarkan bahwa "inter merupakan fungsi utama TNI A dalam rangka menyiapkan ruang, alat dan kondisi
juang yang tangguh dan diselenggarkan untuk menunjang keberhasilan tugas pokok TNI A, khususnya didalam penerapan sistem pertahanan semesta yang tidak lepas dari kegiatan pembinaan komunikasi sosial antara aparat kowil dan masyarakat maupun hubungan yang sinergi dengan Aparat Pemerintah. b. Penyiapan dan penyelenggaraan sistem pertahanan semesta memerlukan kerja sama dan koordinasi secara terpadu dengan segenap komponen bangsa lainnya, oleh karena itu Komunikasi )osial dilaksanakan secara berkesinambungan dan dilaksanakan secara terus menerus baik sebelum, selama dan sesudah terjadinya perang.
alam pelaksanaannya Komunikasi sosial mutlak diperlukan adanya
kesamaan 6isi, misi dan persepsi dalam membangun dan menyiapkan potensi kekuatan masyarakat secara menyeluruh bagi pertahanan Negara terhadap segala bentuk ancaman. c. Pembinaan Komunikasi sosial merupakan fungsi yang dapat didayagunakan dalam upaya penyiapan dan pemberdayaan, potensi nasional yang bersifat kewilayahan untuk dijadikan ruang, alat dan kondisi juang yang tangguh bagi bagi kepentingan pertahanan pertahanan Negara di darat.
7al tersebut dilaksanakan secara
berencana, berkesinambungan dan konsisten berdasarkan kebijakan dan strategi baik yang dikembangkan melalui jalur pembinaan maupun jalur pengendalian operasi agar terwujud ketahanan nasional yang memiliki daya tangkal strategis dalam penyelenggaraan )istem Pertahanan )emesta. d. "abinsa dalam melaksanakan tugasnya telah
berusaha
melaksanakan
penyelenggaraan komsos secara maksimal akan tetapi pelaksanaannya belum memberikan hasil yang signifikan dalam implementasinya adapun salah satu penyebabnya adalah kemampuan "abinsa yang masih lemah dalam berkomunikasi dan koordinasi dengan seluruh komponen yang ada di wilayahnya. 0.
Landasan P&)!k!$an. a.
Landasan Id!!*. Pancasila sebagai landasan idiil seluruh bangsa Indonesia
diyakini sebagai alat pemersatu bangsa, walaupun Pancasila telah berulangkali mengalami berbagai ancaman terutama dari pihak&pihak yang ingin merubah dan menggantikan Pancasila dengan ideologi lain, namun sampai dengan saat ini Pancasila telah diyakini kebenarannya dalam sejarah perjuangan bangsa dalam mengejar dan mewujudkan cita&cita nasional yaitu masyarakat adil dan makmur yang berdasarkan Pancasila dan 'ndang&'ndang asar /012. b.
Landasan K(ns#!#us!(na*.
''
/012
sebagai
landasan
konstitusional
mempunyai kekuatan hukum terutama yang terdapat pada pembukaan '' /012 yang memuat cita&cita nasional serta perwujudan bela negara bangsa Indonesia, sehingga dengan demikian dapat dijadikan landasan yang kuat sebagai cita&cita
bangsa Indonesia kedepan yaitu melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan turut serta dalam ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. ' +.
Landasan !s!(n&$.
!awasan Nusantara sebagai cara pandang bangsa
Indonesia yang bersumber pada falsafah hidup bangsa tentang jati diri dan lingkungannya yang bernilai strategis, cara pandang tersebut secara utuh bahwa wilayah Indonesia dan segala isinya sangat berpengaruh terhadap penerapan sistem pertahanan negara dengan mempunyai maksud dan tujuan yang sama, yang melibatkan seluruh warga negara serta seluruh sumber daya nasional lainnya. d. 5.
Landasan H!s#($!s. Perpaduan kemampuan dan kekuatan nasional
perlu
diberdayakan Pembukaan Undang dalam Undang kerangka Dasar &/4), sistem #linea !0. pertahanan negara dengan menyiapkan komponen cadangan dan pendukung, sehingga dalam pelaksanaannya memerlukan pembinaan secara terencana dan terpadu guna kepentingan ketahanan nasional. &.
Landasan Yu$!d!s.
'ndang&'ndang No. 81 Tahun 9::1 tentang TNI. alam
undang&undang No. 81 tahun 9::1 tentang TNI dinyatakan pada pasal ; ayat #/$ tugas pokok TNI adalah menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan -epublik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan 'ndang&'ndang asar Negara -epublik Indonesia Tahun /012, serta melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara. / %aka sesuai dengan penjelasan pada pasal ; adalah membantu pemerintah menyiapkan rakyat sebagai kekuatan pendukung. ikaitkan dengan letak geografis negara Indonesia yang terdiri dari beberapa pulau besar dan pulau kecil merupakan hal yang sangat rawan terhadap kemungkinan ancaman baik yang datang dari luar negeri maupun dari dalam negeri. alam Konteks ini maka bila dihubungkan dengan sistem pertahanan negara perlu memberdayakan wilayah pertahanan beserta kekuatan pendukungnya agar mampu menagkal setiap ancaman yang mungkin timbul.
.
P&$)asa*a,an.
engan
adanya
tantangan
tugas
ke
depan
untuk
memantapkan sistem pertahanan negara masih terdapat kelemahan dan kekurangan terutama mengenai pelaksanaan pemberdayaan wilayah pertahanan yang dilaksanakan oleh Komando Kewilayahan baik secara langsung maupun tidak langsung, terutama penyiapan komponen cadangan dan komponen pendukung serta kurang dipahaminya 'ndang&'ndang No. 8 tahun 9::9 tentang pertahanan negara.
suatu
upaya
guna meningkatkan kemampuan
komsos "abinsa
dalam
Pemberdayaan !ilayah Pertahanan dalam pemantapan sistem pertahanan negara, maka langkah&langkah yang harus dilakukan adalah dengan mengin6entarisir kekurangan& kekurangan tersebut diatas agar dapat dijadikan acuan dan pedoman guna perbaikan kedepan, mensosialisasikan 'ndang&'ndang No. 8 tahun 9::9 tentang pertahanan negara yang dalam pelaksanaannya bekerjasama dengan pemerintah daerah. engan langkah tersebut diharapkan peran komsos dalam Pemberdayaan !ilayah Pertahanan akan dapat memantapkan sistem pertahanan negara.
6.
Undang-Undang No. 34 Tahun 24 tentang TN! pasal " a$at %&'
BAB III KONDISI KEMAMPUAN KOMSOS BABINSA SAAT INI
.
U)u).
)ecara umum
"abinsa masih belum mampu secara maksimal
mendayagunakan komsos didalam memberdayakan wilayah pertahanan, masih bersifat rutinitas dan tanpa tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam penyelenggaran komsos.
14.
Pelaksanaan komsos "abinsa saat ini dapat
K&)a)"uan K()s(s Bab!nsa.
ditinjau dari beberapa aspek antara lain * a. D!#!njau da$! K()s(s s&baa! )&#(da.
"elum dapat dilaksanakan secara
maksimal oleh "abinsa karena belum ada pedoman, format yang terdapat dalam "ujuknik
Komsos,
contohnya
*
ceramah
dan
seminar,
pelaksanaannya, sehingga tidak terkonsep dengan baik,
sehingga
didalam
dalam pelaksanaan
komsos terhadap pemerintah, tokoh masyarakat dan komunikasi dengan K" TNI secara formal masih terbatas hanya pada penyelenggaraannya. b. D!#!njau da$! K()s(s s&baa! k&)a)"uan. alam penyampaian sesuatu materi komsos, "abinsa harus mampu menguasai materi yang akan disampaikannya, sehingga "abinsa harus mempunyai ilmu pengetahuan yang luas, mengikuti perkembangan keadaan situasi wilayah dan para unsur komandan satkowil harus mampu mendidik bintara atau tamtamanya dalam kemampuan berkomunikasi sosial dengan seluruh komponen, serta mampu memberikan perintah sesuai dengan kemampuan anggotanya dalam berkomunikasi sosial. +. D!#!njau da$! "&n($an!sas!an. "abinsa belum mampu mengorganisasi dan menguasai manajemen teritorial yang baik, sehingga hasil yang diperoleh belum begitu maksimal dalam mendukung tugas pokok Kodim. d. D!#!njau da$! sa$ana dan "$asa$ana. "abinsa belum mampu menyiapkan dan menggunakan sarana dan prasarana sejak dini guna mendukung materi yang akan disajikan dalam penyelenggaran komsos, seperti buku, internet, media informasi dan media lainnya. )elain itu juga harus dapat memanfaatkan sarana dan prasarana yang
terdapat di wilayahnya dalam menyelenggarakan Komsos yang dapat
dilaksanakan secara langsung maupun tidak langsung. &. D!#!njau )&n-&*&na$akan k&!a#an B!nk()s(s.
Pelaksanaan "inkomsos
belum dilakukan secara maksimal. 'ntuk itu perlunya koordinasi dan komunikasi yang
baik antara "abinsa
dan
komponen
bangsa guna penyelenggaraan
"inkomsos.. 11. P&*aksanaan P&)b&$da-aan !*a-a, P&$#a,anan. alam rangka mewujudkan sistem pertahanan negara terutama dalam pemberdayaan wilayah pertahanan belum dapat dilaksanakan secara optimal oleh Komando Kewilayahan, hal ini dapat dilihat dalam pelaksanaan tugas sehari&hari. TNI melalui Komando Kewilayahan telah melakukan pembenahan terdapat berbagai kelemahan, khususnya implementasi Pelaksanaan Komando Kewilayahan sesuai '' No 8 tahun 9::9, namun secara keseluruhan pelaksanaan tersebut saat ini masih dinilai belum maksimal.
a.
K(nd!s!
pemberdayaan
RAK
5uan.
Komando
Kewilayahan
wilayah pertahanan masih
didalam
mengalami
melaksanakan
banyak kendala dan
hambatan terutama dalam pembinan pemberdayaan bidang geografi, demografi, sumber daya alam, ideologi, politik, ekonomi, sosbud dan hankam. /$
(eografi. itinjau dari kondisi geografi wilayah NK-I yang sangat luas
sehingga kurang maksimal dalam melaksanakan pembinaan disebabkan jumlah personel Kowil yang ada belum cukup bila dihadapkan dengan wilayah tanggung jawabnya yang sangat luas sehingga mengakibatkan kesiapan wilayah pertahanan masih belum terwujud dengan baik. 9$
emografi. =umlah penduduk Indonesia yang besar yang terdiri dari
berbagai suku, agama dan budaya yang berbeda mengakibatkan rentan terhadap kerawanan yang berbau )A-A sehingga dapat memecah belah persatuan dan kesatuan bangsa. 8$
)umber aya Alam. Keberadaaan sumber daya alam yang dapat
disiapkan dan diberdayakan dalam rangka pertahanan negara baik ditinjau dari aspek penyiapan, pemeliharaan maupun penggunaan belum dilaksanakan secara maksimal sehingga dapat mengakibatkan kecemburuan antar daerah yang relatif kaya dengan daerah yang sumber daya alamnya minim. 1$
Ideologi. ibidang ideologi masih terdapat ideologi lain selain Pancasila
yang berusaha merongrong serta merubah ideologi Pancasila dengan ideologi yang mereka anut baik yang berhaluan kiri maupun kanan sehingga dapat berpengaruh terhadap keutuhan bangsa dan negara yang dapat menjadi benturan kepentingan golongan dari partai politik. 2$
Politik. Kesadaran berpolitik masyarakat masih rendah, hal tersebut dapat
dilihat dari kegiatan para elit politik yang cenderung mementingkan kelompok dan pribadinya serta cenderung dalam menyampaikan aspirasi politiknya bersifat kedaerahan sehingga dapat menimbulkan disintegrasi bangsa. >$
4konomi. )ituasi ekonomi masih diwarnai berbagai masalah akibat dari
keterpurukan dibidang ekonomi serta merebaknya budaya KKN yang dapat memporak&porandakan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegera. ;$
)osial "udaya. ampak dari era globalisasi dengan kemajuan dibidang
teknologi dan komunikasi dapat memberikan peluag masuknya budaya asing yang langsung diserap oleh generasi muda sehingga berakibat terhadap memudarnya budaya nasional. ?$
7ankam. (angguan keamanan dari dalam negeri berupa pemberontakan
bersenjata, ancaman kerusuhan dan kekerasan seperti aksi massa yang
anarkhis, perkelahian antar etnis, kerusuhan akibat pilkada, gangguan terorisme dapat menimbulkan stabilitas keamanan yang kurang kondusif b.
P&$)asa*a,an.
Aspek
yang
menjadi
kendala
dalam
meningkatkan
kemampuan komsos adalah * /$
"idang
Kualitas
Personil.
Pada
umumnya
Personel
Komando
Kewilayahan terutama "intara dan Tamtama mempunyai bekal pendidikan yang minim, bila dihadapkan dengan tugas dan tanggung jawab yang dikaitkan dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang belum dapat menjawab tantangan tugas yang dihadapi baik sekarang maupun yang akan datang. emikian juga dengan masih terbatasnya jumlah "abinsa yang memiliki spesialisasi Teritorial seperti )usbater serta masih banyak yang belum berpengalaman tugas di Komando Kewilayahan sehingga belum mewadahi kebutuhan untuk tugas yang dihadapi. 8$
%oti6asi Kerja. Kenyataan yang dihadapi saat ini masih banyak ditemukan
"abinsa yang memiliki moti6asi kerja dan semangat kerja yang rendah baik dilihat dari akti6itas kegiatan sehari&hari dari segi penampilan, sikap, tingkah laku serta disiplin, ini ditandai dengan macam pelanggaran mulai dari pelanggaran disiplin sampai pelanggaran yang bersifat kriminal. )ehingga dari kondisi yang demikian merupakan cermin dari moti6asi kerja Aparat Komando Kewilayahan yang masih rendah, sehingga sangat berpengaruh bagi upaya untuk mengoptimalkan pelaksanaan tugas. 1$
Kesejahteraan Prajurit. %asih rendahnya tingkat kesejahteraan prajurit
sehingga sangat berpengaruh terhadap rendahnya kinerja dan moti6asi kerja sebagian besar aparat Komando Kewilayahan di wilayah.
BAB I 6AKTOR7 6AKTOR YANG MEMPENGARUHI
12.
U)u). "erdasarkan kondisi kemampuan komsos "abinsa dalam pemberdayaan
wilayah Pertahanan sebagaimana yang diuraikan diatas, tidak terlepas dari faktor&faktor yang mempengaruhinya. imana faktor&faktor tersebut bisa berasal dari luar #eksternal$ maupun dari dalam #internal$, sehingga dengan demikian dari faktor&faktor yang mempengaruhi tersebut dapat dijadikan acuan dalam meningkatkan kemampuan komsos
"abinsa dalam pemberdayaan wilayah Pertahanan dalam pemantapan sistem pertahanan negara sesuai dengan '' Nomor 8 tahun 9::9 tentang Pertahanan negara.
13.
6ak#($ In#&$na*. a.
K&kua#an. /$
Tugas pokok TNI sudah jelas dan tegas seperti tertuang dalam '' No. 81
tahun 9::1 tentang TNI,
dapat dijadikan pedoman bagi setiap Personel
Komando Kewilayahan dalam melaksanakan komsos untuk memberdayakan wilayah pertahanan dalam rangka membantu pemerintah menyiapkan potensi nasional menjadi kekuatan pertahanan guna mewujudkan sistem pertahanan Negara. 9$
+oyalitas dan dedikasi yang dimiliki oleh "abinsa dapat menjadi kekuatan
untuk memberdayakan potensi wilayah guna kepentingan pertahanan negara dan masih banyak hal yang dapat diberdayakan bagi peningkatan profesional prajurit. 8$
)umber aya Nasional merupakan modal dasar bagi pemberdayaan
kekuatan pertahanan wilayah apabila dikelola dan disiapkan dimana sebagian masyarakat dapat menjadi komponen utama #TNI$, komponen cadangan serta komponen pendukung. b.
K&*&)a,an. /$
)umber aya %anusia #)%$. Para "abinsa tidak mampu mengimbangi
tingkat pendidikan masyarakat yang relatif tinggi, sehingga dapat menjadi kendala dalam melaksanakan komsos di lapangan sehingga secara umum kualitas Personel yang ada di Komando Kewilayahan masih belum sesuai dengan yang diharapkan sehingga perlu peningkatan kemampuan terutama dibidang komunikasi sosial dan pengetahuan umum. 9$
Kondisi sarana dan prasarana. Kondisi sarana dan prasarana yang
sangat terbatas yang ada di Komando Kewilayahan seperti terbatasnya piranti lunak, media internet, sarana transportasi dan komunikasi serta tingkat latihan personel Kowil masih belum sesuai dengan yang diharapkan.
1%.
6ak#($ Eks#&$na*. a.
P&*uan. /$
"anyaknya 1ebsite atau situs TNI yang bisa diakses di media internet
sehingga memudahkan "abinsa mendapatkan referensi dalam melaksanakan komsos dengan seluruh komponen masyarakat.
9$
Perkembangan situasi
dan kondisi bangsa Indonesia akibat dari
keterpurukan yang dialami dimulai dari bergulirnya reformasi sampai dengan saat ini, dapat dijadikan momentum guna meningkatkan semangat bangsa Indonesia
untuk melakukan perubahan kearah yang lebih
baik demi
kepentingan bangsa dan Negara. 8$
)ebagian besar masyarakat masih mempercayai TNI sebagai alat
pertahanan negara mempunyai tugas
untuk
menjaga
dan
melindungi
kedaulatan negara, keutuhan wilayah NK-I dan keselamatan segenap bangsa dari segala bentuk ancaman. b.
K&nda*a. /$
Kekurang mampuan "abinsa dalam mengikuti perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi yang begitu pesat sekarang ini yang menjadi kendala bagi personil babinsa dalam dalam melaksanakan komsos. 9$
)ikap
masyarakat
yang
apatis
terhadap
situasi
dan
kondisi
lingkungannya sehingga "abinsa kesulitan melaksanakan komsos dengan masyarakat yang sebagian apatis dan tidak peduli. 8$
%edia informasi yang sekarang ini sangat terbuka dalam menyampaikan
informasi, yang berakibatkan
komsumsi publik beraneka ragam terhadap
kebijakan pemerintah maupun unsur pemerintahan sehingga masyarakat rentan anonim terhadap segala kebijakan.
BAB 7 KONDISI KEMAMPUAN KOMSOS BABINSA YANG DIHARAPKAN
1'.
U)u). Komunikasi )osial sebagai salah satu metoda binter sangat mendukung
keberhasilan pelaksanaan tugas pokok TNI A, kegiatan komsos yang dilaksanakan meliputi upaya untuk meningkatkan pemahaman bagi segenap komponen bangsa
terhadap pertahanan Negara, ketahanan wilayah dan program bakti TNI. 'ntuk itu perlu adanya tolak ukur bagaimana seharusnya "abinsa melaksanakan komsos guna pemberdayaan wilayah pertahanan, dengan memanfaatkan peluang dan kendala yang ada maka kondisi yang diharapkan dapat digambarkan seperti uraian dibawah ini.
1/.
K&)a)"uan K()s(s Bab!nsa. )ejalan dengan @isi "inter yakni keterpaduan,
kebersamaan dan berkesinambungan serta sesuai dengan implementasi "inter ke depan, dimana "inter merupakan fungsi pemerintahan yang dilaksanakan seluruh komponen bangsa sesuai dengan bidang masing&masing, maka untuk mensinergikan peran dari tiap& tiap komponen bangsa tersebut diperlukan metode komsos dan bujuknik komsos yang telah disusun agar komsos TNI A dapat dilaksanakan secara terarah dan mencapai sasaran yang diharapkan. )ehingga dalam penyelenggaran komsos diharapkan ke depan sebaga berikut * a. D!#!njau da$! K()s(s s&baa! )&#(da.
Penyelenggaran
komsos harus
dilaksanakan secara maksimal, terarah dan mendapatkan hasil atau target yang ingin dicapai dalam penyelenggaraan komsos tersebut dan penyelenggaran komsos tersebut harus sesuai pedoman, format yang terdapat dalam "ujuknik Komsos, sehingga didalam pelaksanaannya terkonsep dengan baik. b. D!#!njau da$! K()s(s s&baa! k&)a)"uan. "elum ada pedoman format, dalam bujuknik
komsos,
contohnya,
ceramah
dan
pidato,
sehingga
di
dalam
pelaksanaannya tidak terkonsep dengan baik dalam pelaksanaannya para perwira masih bersifat adu bako, sehingga dalam forum tertentu belum dapat terkonsep dengan baik, sedangkan para "intara dan Tamtama dalam melaksanakan anjangsana maupun kegiatan lainnya masih ada kelemahan dalam berbicara dan masih menonjolkan egoismenya hal ini di karenakan belum adanya penerangan maupun penjelasan terpadu terhadap pemahaman tentang "inkomsos dari )atuan Komando atas. +. D!#!njau da$! "&n($an!sas!an. idalam komunikasi sosial secara kesatuan tentunya diperlukan pengorganisasian, contohnya * seminar, diskusi dan dialog interaktif, namun dalam bujuknik belum dapat dijabarkan secara terperinci, di dalam materi tertentu, komunisasi memerlukan pengorganisasian yang lebih luas dengan mengadakan kerjasama dan koordinasi dengan instansi yang terkait. d. D!#!njau da$! sa$ana dan "$asa$ana. %asih terbatasnya sarana dan prasarana guna mendukung materi yang akan disajikan.
)elain itu
juga belum dapat
memanfaatkan sarana dan prasarana yang terdapat di wilayahnya dalam menyelenggarakan Komsos yang dilaksanakan secara langsung maupun tidak langsung.
&. D!#!njau )&n-&*&na$akan k&!a#an B!nk()s(s.
"elum seluruhnya dapat
menyelenggarakan "inkomsos secara maksimal. 7al ini dikarenakan belum adanya koordinasi dan komunikasi yang baik antara
dan komponen bangsa guna
penyelenggaraan "inkomsos, serta belum mengertinya "abinsa tentang kegiatan "inkomsos yang tepat.
BAB 7 I UPAYA MENINGKATKAN KEMAMPUAN KOMSOS BABINSA DALAM MENUN5ANG TUGAS POKOK KODIM GUNA MENGHADAPI TANTANGAN TUGAS KE DEPAN
10.
U)u).
(una menjawab tantangan tugas masa yang akan datang perlunya
memantapkan pemberdayaan wilayah pertahanan yang dilaksanakan oleh "abinsa dalam rangka mewujudkan pertahanan Negara, sehingga terwujud kemanunggalan TNI & -akyat, terwujudnya kesadaran berbangsa dan bernegara, berwawasan kebangsaan dan kesadaran bela negara serta cinta tanah air. Komando Kewilayahan sebagai pembina
wilayah dalam pelaksanaannya menggunakan seluruh potensi nasional yang tersedia secara total dan integral dalam rangka menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah NK-I dengan upaya meningkatkan peran komonikasi sosial dengan seluruh komponen bangsa supaya tewujudnya pertahanan negara.
1. U"a-a M&n!nka#kan K&)a)"uan K()s(s Bab!nsa. Kemampuan komsos "abinsa dapat ditingkatkan dengan menentukan langkah serta upaya yang diambil dengan memperhatikan
perkembangan lingkungan saat ini, maka
upaya
yang
dilaksanakan adalah * a. alam kegiatan pertahanan wilayah di dalam bujuknik komsos Perlu mencantumkan materi
*
(eografi,
emografi
dan
Komsos,
sehingga
"abinsa
bisa
mengaktualisasikannya di lapanga, antara lain * geografi, contohnya * penghijauan, irigrasi, pertanian, perkebunan dan lain&lain, emografi, contohnya * K", urbanisasi, Transmigrasi dan lain&lain dan kondisi sosial, contohnya * partai, wasbang, kesenian dan lain&lain sehingga perlu adanya pengklasifikasian tentang kegiatan pertahanan wilayah agar dapat dipahami dan dimengerti oleh "abinsa dalam pelaksanaannya di lapangan. b. Perlunya pedoman, format serta pengorganisasian di dalam bujuknik komsos, antara lain * ceramah yang memerlukan suatu konsep yang mendasar yang menggunakan referensi agar dapat disampaikan secara jelas, tepat dan dapat diterima oleh para peserta. )eminar memerlukan organisasi secara berdiri sendiri maupun bersama& samaadanya keterlibatan dengan instansi terkait guna menyampaikan suatu materi secara konsepsional kepada peserta. c. alam pelaksanaan komsos terhadap pemerintah, tokoh masyarakat, tokoh agama dan K" TNI tidak hanya dengan secara formal dan secara administrasi tetapi dilaksanakan terus menerus secara berkesinambungan. d. %enerapkan pedoman, format dalam bujuknik komsos, antara lain * format dan materi ceramah bagi perorangan, adu bako, anjangsana serta kegiatan lainnya dengan tetap memperhatikan etika, sopan santun dalam berbicara sehingga dalam forum tertentu belum dapat dilaksanakan secara maksimal. e. alam menyelenggarakan komunikasi sosial dibutuhkan sarana dan prasarana piranti lunak maupun piranti keras yang disesuaikan dengan materi yang diberikan serta memperhatikan personel yang akan mengikuti kegiatan penyelenggaran komsos, yang perlu dilakukan untuk keberhasilan dalam komsos adalah * /$ Perlunya Pusterad selaku +KT #+apangan kekuasaan teknik$ referensi bujuknik komsos nomor skep1?:BII9::> tanggal /? esember 9::> di mana bujuknik komsos sebagai metode belum menjelaskan secara terperinci kegiatan komsos baik secara satuan maupun perorangan, sebagaimana yang di jelaskan di atas.
9$ Perlunya perlunya koordinasi yang baik antara kowil dengan instansi pemerintah
dalam
menyelenggarakan
kegiatan
binkomsos
ke
dalam
lingkungan masyarakat. 8$ Perlunya komsos terhadap masyarakat tentang fungsi dan peran TNI A baik )atkowil maupun )atnon kowil yang terdapat di wilayah agar tidak dapat kesalahpahaman tentang tugas tugas TNI taerhadap masyarakat . 1.
U"a-a P&*aksanaan P&)b&$da-aan !*,an. Kegiatan pemberdayaan wilayah
pertahanan yang dilaksanakan oleh )atuan Komando Kewilayahan dalam rangka membina seluruh potensi wilayah yang meliputi potensi geografi, demografi maupun sumber daya alam dan buatan agar dapat menjadi ruang, alat dan kondisi juang yang tangguh. Pencapaian kondisi tersebut harus dapat dilaksanakan secara maksimal.
24.
U"a-a )&8ujudkan RAK 5uan -an Tanu,. Komando Kewilayahan dalam
melaksanakan
pemberdayaan wilayah pertahanan diharapkan
dapat menyiapkan
keadaan geografi, demografi, sumber daya alam, ideologi, politik, ekonomi, sosbud dan hankam sehingga dapat mewujudkan -AK =uang yang tangguh guna kepentingan pertahanan negara sesuai dengan '' No. 8 tahun 9::9 tentang 7anneg. /$
(eografi. Agar kondisi geografi dapat dibina dengan baik maka Komando
Kewilayahan harus dapat melaksanakan pembinaan secara maksimal walaupun dari segi jumlah personel Kowil yang terbatas diharapkan pembinaan bidang geografi terus ditingkatkan melalui kegiatan "hakti TNI sehingga wilayah tersebut dapat dijadikan wilayah pertahanan untuk kebutuhan pertahanan negara. 9$
emografi. Pembinaan dibidang demografi adalah untuk membina masyarakat
agar menjadi komponen cadangan dan pendukung yang siap dimobilisasi guna kepentingan pertahanan negara dengan meningkatkan pembinaan komunikasi sosial diharapkan timbul kesadaran masyarakat dalam meningkatkan bela negara. 8$
)umber aya Alam. )umber aya Alam diharapkan dapat disiapkan dan
diberdayakan dalam rangka pertahanan Negara baik ditinjau dari aspek penyiapan, pemeliharaan maupun penggunaan agar dilaksanakan secara maksimal guna mendukung kepentingan pertahanan negara. 1$
Ideologi. engan memantapkan kondisi mental bangsa Indonesia yang
berdasarkan Ideologi Pancasila dengan melakukan komunikasi sosial diharapkan tumbuh kesadaran masyarakat untuk menangkal pengaruh ideologi lain yang dapat berpengaruh terhadap keutuhan bangsa dan negara.
2$
Politik. Pembinaan dibidang politik diharapkan dapat mengajak masyarakat
agar melaksanakan kegiatan politik secara sehat guna kepentingan bangsa dan negara. >$
4konomi. engan melaksanakan kegiatan pembinaan ketahanan wilayah
diharapkan tumbuh kesadaran masyarakat dalam mewujudkan perekonomian secara mandiri dan dapat mengatasi gejolak sosial ekonomi akibat dari keterpurukan ekonomi. ;$
)osial "udaya. engan melaksanakan kegiatan pembinaan ketahanan wilayah
dan kegiatan komunikasi sosial diharapkan tumbuh kesadaran masyarakat untuk menangkal masuknya budaya asing yang tidak sesuai dengan kepribadian bangsa Indonesia. ?$
7ankam. iharapkan dengan melaksanakan "hakti TNI dan komunikasi sosial
dapat meningkatkan kesadaran bela Negara untuk meningkatkan perlawanan rakyat terhadap setiap ancaman yang dapat membahayakan keutuhan NK-I.
BAB 7 II PENUTUP
21.
K&s!)"u*an. a.
Perlunya pedoman dan "ujuknis tentang pelaksanaan penyelenggaran komsos
dalam rangka Pemberdayaan !ilayah Pertahanan untuk meningkatkan sistem pertahanan negara, yang sampai saat ini sudah dilaksanakan, namun belum terpadu, terarah dan berkesinambungan serta belum dilengkapi dengan kemampuan penguasaan
materi
komsos
oleh
"abinsa
guna
mewujudkan
peningkatan
Pemberdayaan !ilayah Pertahanan yang meliputi pembinaan geografi, demografi dan kondisi sosial agar menjadi ruang alat dan kondisi juang yang tangguh dengan
memberdayakan )umber aya %anusia, )umber aya Alam, )umber aya "uatan, )arana dan Prasarana serta Piranti +unak agar menjadi komponen utama, komponen cadangan dan
komponen pendukung
guna kepentingan
sistem
pertahanan negara. b. Pemberdayaan !ilayah Pertahanan yang dilaksanakan oleh Personel Komando Kewilayahan bila dihadapkan dengan situasi dan kondisi saat ini harus mampu memberikan kontribusi dalam pamantapan )istem Pertahanan Negara, maka dalam meningkatkan Pemberdayaan !ilayah Pertahanan guna mencapai sasaran tugas diperlukan personel yang memadai ditinjau dari kuantitas maupun kualitas maka peran kemampuan komunikasi sosial "abinsa harus ditingkatkan dengan segala upaya. c. "intara Pembina esa dalam melaksanakan pemberdayaan wilayah pertahanan harus mempunyai kemampuan teritorial dengan baik, kemampuan yang dimiliki tersebut bila dihadapkan kepada tugas pokok TNI yang demikian kompleks belum maksimal, maka setiap aparat teritorial dituntut untuk mempunyai kualitas dan kemampuan teknis yang dapat diandalkan. 7al tersebut dapat dicapai apabila setiap "abinsa dilatih secara terencana dan dilaksanakan dengan baik dan benar sehingga dapat mendukung tugas pokok Kodim sehingga tantangan tugas ke depan akan lebih ringan untuk dihadapi.
22. Sa$an. a.
'ntuk meningkatkan kemampuan komsos "abinsa dalam memberdayakan
!ilayah Pertahanan maka perlunya Komando Kewilayahan membuka kesempatan seluas&luasnya
kepada
"abinsanya
untuk
mengikuti
ikbangspes
serta
melaksanakan pendidikan dan latihan dalam satuan dengan titik berat pengetahuan tentang kemampuan komsos dan Pemberdayaan !ilayah Pertahanan sehingga Kowil mampu membantu pemerintah daerah dalam menyiapkan wilayah pertahanan guna kepentingan pertahanan negara. b.
Perlu ditingkatkan kerjasama antara )atuan Komando Kewilayahan dengan
pemerintah
daerah serta
unsur
terkait
sehingga dalam
menyelenggarakan
pembinaan komunikasi sosial dapat dilaksanakan secara sinergi, sehingga mencerminkan adanya tanggung jawab bersama dalam upaya meningkatkan Pemberdayaan wilayah.
23. P&nu#u". emikianlah karya tulis ini dibuat, besar harapan kami semoga karya tulis ini bermanfaat bagi pembaca, terimakasih.
"ogor,
%ei 9:/>
Penulis
+alu )aefullah, ).)i Kapten Inf N-P //:9:::2/?:/;1
