PROYECTO DE INVESTIGACION
“ EL E L COMERCIO AMBUL ATORIO DE ROPA Y SU REPERCUSION REPERCUSION EN EN LA
RECAUDACION TRIBUTA TRIBUTA RIA, CASO CASO MERCA DO MODELO DE CHICLAYO CHICLAYO DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DEL AÑO 2012”
Presentado por:
Uriarte Sánchez Renzo Omar
Área temática:
Cs. Sociales Asesor:
Teodoro Martínez Inoñán, Econ. Institución Facultad de Ciencias Económicas Administrativas y Contables
Lambayeque, 19 de Julio del 2012
DEDICATORIA
A Dios, por concedernos la vida vida y la vitalidad , y Porque a pesar de cometer errores, siempre está dispuesto a perdonar y ayudarnos a ser mejores.
A nuestros padres, porque gracias a su muestra de amor y apoyo, cada día nos vamos superando para ser mejores, porque siempre están con nosotros guiándonos por el buen camino, ya que nos brindan su apoyo incondicional.
AGRADECIMIENTO
Queremos aprovechar la ocasión y este espacio para mostrar nuestro sincero agradecimiento y gratitud a los seres que contribuyeron día a día para poder terminar con satisfacción el desarrollo de esta investigación; ya que sin su apoyo no hubiéramos llegado a la meta final de esta investigación. Agradecemos a Dios, por guiar e iluminar nuestras vidas en todo momento, y por ser la fuente de nuestra fe, que es la que nos inspira a progresar progresar
pese a los problemas y obstáculos que puedan
presentarse en el trayecto de nuestras vidas. A nuestro docente del curso de Metodología de la investigación Económica, Teodoro Martínez Inoñán; por guiarnos por el sendero del conocimiento, y por el interés y exigencia que demuestra hacia nosotros en cada clase, motivándonos a
seguir estudiando,
investigando y profundizando en temas de gran relevancia para nuestra carrera profesional, de esta manera haciendo de nosotros unos
futuros
profesionales
competentes
ante
la
sociedad.
INDICE INTRODUCION CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1.
Pág. Situación problemática………………………………………………… 7
1.2.
Justificación……………………………………………………………..
1.3.
Objetivos del estudio
1.4.
8
1.3.1 Objetivo general……………………………………………….. general………………………………………………..
9
1.3.2 objetivos específicos…………………………………………... específicos…………………………………………...
9
Hipótesis……………………………………………………………… Hipótesis………………………………………………………………
9
1.4.1 Hipótesis 1.4.1Hipótesis general……………………………………………..... general……………………………………………....... ..
9
1.4.2 Hipótesis específica……………………………………………. 10 CAPITULO II MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 2.1.
Antecedentes……………………………………………………………. Antecedentes……………………………………………………………. 11
2.2. Definición de términos…………………………………………………... términos…………………………………………………... 13 2.3. Marco teórico…………………………………………………………….. teórico…………………………………………………………….. 15 2.3.1 Comercio Informal……………………………………………….. 15 2.3.1.1 Ventajas………………………………………………….
15
2.3.1.2 Desventajas…………………………………………….. Desventajas…………………………………………….. 15 2.3.2 Comercio Ambulatorio…………………………………………… 16 2.3.3 Factores que conducen a la informalidad……………………. 18 2.3.3.1 Factores Económicos…………………… Económicos……………………………… …………
18
2.3.3.2 Factor Social...………………………………………… 19 2.3.3.3 Factor Cultural…………………………………………. 20 2.3.4 Costos de la Formalidad vs La Informalidad…………………. 21 2.3.4.1 Costos de la Formalid Formalidad……………………………….. ad……………………………….. 21 2.3.4.2 Costos de l informalidad……………………………….. 21 2.3.5 Características del sector Informal……………………………… 22 2.3.6 Comercio ambulatorio en el Perú……………………………….. 23
2.3.6 Efectos Socioeconómicos del Comercio Informal en Chiclayo………………………………………….. 24 CAPITULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN Pág. 3.1. Tipo de Investigación…………………………………………............ Investigación…………………………………………................ .... 26 3.2. Ámbito de estudio………………………………………………... estudio………………………………………………... 26 3.3.
Materiales…………………………….. …………………………. 27
3.4.
Universo y muestra………………………………………………. muestra………………………………………………. 27 3. 4.1 Universo del estudio……………………………………… estudio……………………………………… 27 3.4.2 Técnica de selección de la muestra……………………... muestra……………………... 27
3.5
Instrumentos de medición………………………………….. medición…………………………………......... ....... 28
3.6 Técnicas de recolección de datos................................ datos.............................................. .............. 28 3. 7 Procesamiento de los datos…………………………………...... datos…………………………………........ .. 28 CAPITULO IV ANALISIS DE RESULTADOS Y PRUEBAS DE HIPÓTESIS 4.1
Análisis de los resultados…………………………………………… resultados……………………………………………... ... 29
4.2
Prueba Prueba de hipótesis……………………………………………………
47
4.2.1 Hipótesis general……………………………... general……………………………............................ ......................... 47 4.2.2 Hipótesis Específica…………………………………………… 47 CAPITULO V DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Discusión…………………………………………………………………… Discusión…………………………………………………………………… 49 5.2 Conclusiones………………………………………………………………
50
5.3 Recomendaciones…………………………………………………………. Recomendaciones…………………………………………………………. 51 Referencias bibliográficas Resumen Anexos
INTRODUCCION Hoy en día la informalidad es uno de los problemas que afecta a las economías emergentes, constituyéndose un problema social del cual Chiclayo no ésta excluido, por ello el principal interés de este trabajo es conocer la problemática de quienes consideran a ésta actividad como un medio para obtener ingresos. La práctica ilegal de diversas actividades como como el comercio ambulatorio es una de las modalidades de comercio informal y que es resultado del avance de las actividades ligadas a la economía informal. Ésta actividad se ha convertido en fuente de vida estable para un gran número de personas que ven en ella una forma práctica y directa de satisfacer sus necesidades inmediatas. Es por ellos que el objetivo del presente trabajo es dar a conocer los factores que han originado el incremento del comercio ambulante ambulante en el mercado modelo de Chiclayo, por lo que ha sido necesario realizar estudios críticos y análisis pertinentes al ejercicio de ésta actividad, con el fin de conocer la problemática de las personas que lo ejercen. Para poder realizar este estudio se ha recurrido a diversas fuentes de información como libros, tesis, artículos de los cuales se ha extraído información confiable que ayudado tener un sustento sólido para este estudio. Por lo que, presento este trabajo como un estudio útil para conocer la esencia del problema, al mismo tiempo invitándoles a leerlo ya que como estudiantes en formación debemos estar inmersos en la problemática que aquejan a nuestra sociedad.
CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 SITUACION PROBLEMÁTICA El comercio informal se ha incrementado de de manera considerable considerable en el Perú y en todos los países de América Latina durante los últimos años, constituyéndose como una actividad de subsistencia para aquel sector desempleado de la población quienes han encontrado en ella una manera de obtener ingresos. Entre las modalidades del comercio comercio informal, tenemos al comercio ambulatorio que es producto de la hiperurbanización y el desbordamiento de las ciudades, típico fenómeno de los países en vías de desarrollo. Esta actividad comercial se localiza en las zonas céntricas de las ciudades, en los alrededores de los mercados de abastos formales donde el desorden y el bullicio priman producto de esta actividad un claro ejemplo de ello son los comerciantes ambulantes de ropa del mercado Modelo Modelo de Chiclayo quienes expenden sus productos productos en veredas y pistas obstaculizando el paso normal de los peatones. 7
Este problema comercial no solo provoca caos, caos, si no que también repercute de manera directa en la recaudación tributaria ya que las personas que practican esta actividad no cumple con la norma tributaria, debido a que no están están jurídicamente jurídicamente constituidas constituidas en el marco de la legalidad por lo tanto no pagan impuestos. Por lo que la informalidad del comercio comercio ambulante es un síntoma principalmente urbano, un problema crónico del sistema económico peruano que genera una economía informal y que se ha convertido actualmente en una de las actividades de complejo control y solución para los municipios municipios provinciales provinciales y distritales de nuestro país. La expansión del comercio sin las adecuadas medidas de ordenamiento ha generado problemas que causan deficiencias en su funcionamiento. Esta situación problemática nos lleva a formularse la siguiente interrogante: ¿Qué factores
influyen en la informalidad de los comerciantes
ambulantes de ropa, y como afecta esta actividad en la recaudación tributaria, caso mercado modelo de Chiclayo durante el primer trimestre del año 2012?
1.2 JUSTIFICACION Este trabajo es realizado con el fin de dar a conocer a la sociedad una problemática tan importante pero a su vez tan olvidada como lo es el comercio ambulante, con el propósito que las personas conozcan el motivo por el cual ésta gran parte de la sociedad se convierten en informales a causa de la imposibilidad de estado ´para ofrecerles garantías y opciones de trabajo para poder obtener obtener ingresos que les permita tener una vida digna. La precaria situación sobre la que se ha cimentado nuestra sociedad ha llevado a una una gran parte de la población población a valerse de actividades ilícitas como por ejemplo, la comercialización informal de ropa como medio de subsistencia. Por lo tanto es necesario investigar este tipo de 8
problema para comprobar en qué grado afecta a la sociedad y a la economía el comercio informal mediante la evasión impuestos de parte de los que practican esta actividad informal. Por ello es importante el estudio y análisis de este tipo de problemas, ya que nos permitirá determinar los factores que conllevan a realizar estas actividades comerciales ilícitas y por ende tomar medidas necesarias y poder plantear algunas soluciones posibles.
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO 1.3.1 Objetivo general. -
Identificar los factores que influyen en la informalidad de los comerciantes ambulantes y como repercuten esta actividad en la recaudación tributaria.
1.3.2 Objetivos específicos. -
Identificar
las características principales del comerciante
ambulatorio. -
Determinar
la influencia de la informalidad de los
comerciantes ambulantes en la recaudación tributaria. -
Identificar el desorden desorden social social que genera genera el comercio comercio ambulatorio.
1.4 HIPOTESIS 1.4.1 Hipótesis general -
Las bajas ventas que produce el comercio ambulatorio es el principal factor de la evasión tributaria en el mercado modelo de Chiclayo. 9
1.4.2 Hipótesis especifica -
Los altos costos costos de de acceso acceso a la formalidad es uno uno de de los factores causantes de la informalidad en los comerciantes ambulantes de ropa del mercado modelo de Chiclayo durante el segundo trimestre del año 2012
-
La migración rural, es uno de los factores causantes del comercio ambulatorio en el mercado modelo de Chiclayo durante el segundo trimestre del año 2012.
-
El desempleo es uno de los factores que ha incrementado el comercio informal en el mercado modelo de Chiclayo durante el segundo trimestre del año 2012.
10
CAPITULO II MARCO TEORICO CONCEPTUAL 2.1 ANTECEDENTES Hay diversas investigaciones investigaciones sobre el comercio informal en el Perú, por lo que a continuación detallamos de manera cronológica a los autores que se han interesado por el estudio de este tema. (SOTO, 1987) Sostiene que la economía informal y la evasión tributaria se relacional recíprocamente tanto en sus causas como en sus ef ectos. En su obra se señala: que el cumplimiento de las obligaciones directas y las leyes laborales es una diferencia, diferencia, entre formales e informales, los empresarios informales que evaden sus obligaciones tributarias producen como efecto que la carga tributaria se haga más pesada para aquellos que cumplen con sus impuestos. Se monta un círculo vicioso: como la recaudación es insuficiente, el Estado debe incrementarlo por medio de sucesivos aumentos de impuestos que inciden sobre aquellos que cumplen con sus obligaciones fiscales, la presión individual se toma tan alta que dichos contribuyentes comienzan a evadir ingresando de ese modo a las filas de los informales. SOTO, H. D. (1987). EL “
OTRO SENDERO. Lima: La Oveja Negra Ltda” Ltda”
11
Según TOKMAN (2001), concluye que el desajuste existe entre la oferta y la demanda de fuerzas laborales en el sector moderno de la economía, son las principales causas que llevan a la práctica del comercio informal, así mismo las principales razones de quienes realizan el comercio informal son: dificultad para conseguir empleo en otras actividades, búsqueda independiente para trabajar con la familia, porque es lo único que saben hacer, porque pueden compartir las responsabilidades domésticas, porque lo pueden combinar con otras ocupaciones. BUSTAMANTE EDQUÉN, J. J. (2006). Factores que influyen en el comercio informal de ropa en el mercado modelo de la ciudad de Chiclayo. (BUSTAMANTE. E., 2006) En un estudio que realiza sobre el comercio informal de ropa en el mercado modelo de Chiclayo, concluye concluye que tanto el factor económico, social y cultural están interrelacionados e influyen en la práctica de ésta actividad comercial. Ésta investigación concluyó que gran parte de los comerciantes informales que se dedican al comercio informal es producto de uniones conyugales conyugales no deseadas, deseadas, la cual ha provocado provocado la práctica de una actividad actividad informal con el el objetivo objetivo
de cubrir cubrir las necesidades
básicas como alimentación vivienda, educación que originó este lazo matrimonial. (BALCÁZAR, 2006) Presenta un aporte al estudio del comercio ambulante. Según esta investigación investigación realizada en el mercado modelo modelo de Chiclayo muestra que el comercio ambulatorio tiene tiene sus propios riesgos; por ejemplo uno uno de estos son las enfermedades a las que se exponen las personas que realizan esta actividad, y el decomiso de su mercadería por la policía municipal. municipal . BALCÁZAR, P. D. (miercoles de octubre de 2006). Blog. Recuperado el 28 de Junio de 2012, de Investigación comunicacional/ Escuela de Ciencias de la Comunicación .UNPRG: Comercio Informal en Informal en Chiclayo.
12
Además de ello este estudio logro identificar que los comerciantes ambulantes son conscientes conscientes de que el trabajo por las calles calles es ilegal por no pagar ningún tipo de impuesto; pero para ellos la necesidad obliga a hacerlo ya que pasar al marco de la legalidad sería un proceso muy largo, caro y de mucho papeleo, papeleo, que con los ingresos obtenidos por los comerciantes ambulantes no les alcanzaría. Según Jorge Castro, Sociólogo y docente de LA UNPRG, sostiene que la informalidad puede ser comprendida pero no es justificable porque trasgrede las normas establecidas. La magnitud de este problema es sumamente amplia y hablar de su erradicación es un reto para las economías nacionales, sin embargo se puede avanzar con propuestas de solución que vengan de parte del estado tales como crear fuentes de trabajo y reducir los costos de legalidad para cualquier tipo de negocio, así mismo capacitar a los comerciantes informales con miras a instaurarse en el marco de la legalidad mediante políticas más justas y humanitarias donde estos puedan pagar un precio razonable sin tantas trabas que compliquen el proceso.
2.2 DEFINICION DE TERMINOS
-
Comercio: es la actividad económica por la que se intercambian bienes y servicios económicos.
-
Comerciante: Persona física o jurídica jurídica que se dedica al comercio en forma habitual.
-
Comercio informal: es el que se realiza en forma ilegal dentro de una determinada zona geográfica .
13
-
Comercio
ambulante:
cualquier
tipo
de
comercialización
efectuada por comerciantes fuera del establecimiento comercial permanente, es decir, en la vía pública, espacios abiertos. -
Recaudación tributaria: Es el
ejercicio de las funciones
administrativas conducentes al cobro de las deudas tributarias. -
Informalidad: comprende actividades que
tienen un carácter
estrictamente ilícito y que escapan a registro y regulación del gobierno -
Economía Informalidad: abarca las actividades económicas que hacen caso omiso del costo que supone el cumplimiento de las leyes y las normas administrativas.
-
Migraciones: Son movimientos intrínsecos de la población que casi, siempre en el Perú, se manifiestan de la Sierra hacia los principales centros urbanos de la Costa.
-
Desempleo: Paro forzoso o la situación en la que un trabajador no tiene ninguna ocupación laboral.
-
Urbanización: es un proceso de concentración de la población, que se desarrolla de dos maneras: la multiplicación de los puntos de
concentración
y
el
incremento
del
tamaño
de
las
concentraciones individuales. -
Nivel de ingresos: Determina el nivel de consumo del individuo, así como u nivel de ahorro. Está en función del nivel educacional del individuo de la clase social de donde proviene.
14
2.3 MARCO TEORICO 2.3.1 COMERCIO INFORMAL Prevalecen en este comercio las familias, que trabajan con poco capital y manejan pequeñas cantidades de mercancías.
2.3.1.1
Ventajas -
Precios más bajos que en el comercio formal. Esto se da a que no se paga un alquiler y consiguen el producto al por mayor con lo que pueden venderlo más barato de lo normal.
-
Posibilidad de regatear el precio.
-
Calidad aceptable en los productos
-
Lugar
accesible
para
realizar
las
compras. Obtenible en cualquier lugar. -
Se beneficia la población que tiene menos rec ursos urs os económ eco nóm ico s p or el costo costo míni mínimo mo de los los productos.
-
Genera trabajo informal informal para cualquier cualquier tipo de de persona.
-
Da oportunidad a personas de muy bajos recursos a poder sobrevivir, pero especialmente a personas sin preparación académica.
2.3.1.2
Desventajas Algunas desventajas del comercio informal son: -
La falta de garantía en los los productos productos y servicios pagados.
-
Se pueden encontrar productos robados o piratas.
-
Instalaciones inadecuadas. inadecuadas.
15
-
Crea
desorden
en
las
calles,
inseguridad
ciudadana. -
Falta de higiene.
-
El Estado Estado no recibe recibe ningún tipo de ingresos ingresos por impuestos.
2.3.2 COMERCIO AMBULATORIO
Según (SOTO, 1987) el término “comercio ambulatorio” evoca dos actividades definidas: la del comerciante que deambula por la ciudad ofreciendo productos o servicios sin un lugar fijo donde establecerse, y la del comerciante que expende mercadería a presta servicios desde un puesto fijo en la vía pública. (Miqueas Peris, 2005) Define al comercio ambulante
como
cualquier tipo de comercialización efectuada por comerciantes fuera del establecimiento comercial permanente, es decir, en la vía pública y espacios abiertos. Existen diferentes concepciones sobre la definición del comercio ambulante, unos lo llaman "sector informal de la economía", otros "economía subterránea", "economía sumergida" o "economía ilegal", a los trabajadores de este sector se les denomina "trabajadores
independientes",
"trabajadores
informales",
"trabajadores ilegales", "trabajadores por cuenta propia" o "cuenta propista" (González) El comercio ambulatorio es una de las modalidades de comercio informal dentro de la cual presenta las siguientes clases:
-
Itinerantes: la que desarrollan los que compran pequeñas cantidades de baratijas, golosinas o víveres no perecibles y deambulan por las calles tratando de venderlos entre las personas que encuentran a su paso. Carecen, pues, de una 16
ubicación fija y operan a una escala bastante reducida. Sus ventas dependen enteramente de la habilidad con que se desplacen en busca de clientes, ya que estos difícilmente irán a encontrarlos. Este tipo de ambulante no posee mayor capital físico ni recibe mayormente crédito, de manera que tiene que asumir su propia financiación y trabajar por lo general al contado. -
Lugar fijo en la vía pública Este es la segunda clases de comercio ambulatorio en la cual el comerciante comerciante previamente ha dejado de
deambular, ha
identificado un lugar y se ha instalado en él para desarrollar su actividad. Lo primero que hace un vendedor ambulante que trata de invadir un lugar fijo en la vía pública es valorizar la ubicación. Para el efecto, tiene que apreciar el número de clientes potenciales que lo podrían favorecer ahí diariamente, con el objeto de determinar la oportunidad de explotar la ubicación económicamente. De esta segunda clase de comercio se subdivide en: cinturones y paraditas -
Cinturones.- se producen cuando los vendedores ambulantes se instalan alrededor de los mercados; así por ejemplo tenemos el formado alrededor del mercado modelo de Chiclayo, sobre las playas de estacionamiento peatonal y vehicular, conformándose lo que en la actualidad se denomina plataformas Balta. Manuel Pardo, Arica y Nicolás Cuglievan.
17
-
Paraditas.- Son concentraciones de ambulantes que constituyen por sí mismas el núcleo de la actividad comercial. (Soto, 1987)
2.3.3 FACTORES QUE CONDUCEN A LA INFORMALIDAD 2.3.3.1
Factores económicos -
El desempleo Las crisis económicas presentes a lo largo de problemas de estabilidad económica que se reflejan en los niveles de vida de la población. La incapacidad de la economía para ofrecer un empleo adecuado tanto en términos de cantidad como de ingreso es una de las causas principales, aunque no la única, del crecimiento desmesurado del comercio en vía pública El término desempleo es sinónimo de desocupación o paro. El desempleo está formado por la población activa (en edad de trabajar) que no tiene trabajo. Efectivamente, el comercio ambulante se ha convertido en un colchón que amortigua los niveles de desempleo que se generan entre empleados, obreros calificados y profesionistas. Otras condiciones económicas que han contribuido al crecimiento del problema son la inflación y los bajos salarios. Ambos factores han orillado a la población trabajadora a buscar alternativas más económicas de abasto
y
los
medios
para
obtener
ingresos
complementarios. En época de crisis, una persona cuyo salario no es suficiente para cubrirlos gastos que le genera la satisfacción de las necesidades primarias 18
personales y familiares, se ve impulsada a hacer un uso racional de sus recursos. En este sentido, el comercio ambulante se sustenta en la demanda de un amplio sector que debido a su reducido poder adquisitivo no puede acceder a comprar todos los bienes que requiere en los establecimientos formales -
La Caída del Ingreso. La caída de los ingresos reales del hogar ha provocado que no sólo los desempleados se inserten en la informalidad sino también aquellos empleados y subempleados cuyas remuneraciones son insuficientes para cubrir los costos de la canasta familiar. Es posible observar además que un mayor número de madres de de familia y niños desde
los
tempranamente hechos
cinco años de edad adultos deben convertirse
en trabajadores informales para contribuir con los ingresos familiares. La consecuencia de todo esto es el incremento de la informalidad en el Perú, particularmente en el sector Comercio, porque es una actividad que no requiere de mayor calificación y que sólo necesita de una mínima inversión.
2.3.3.2
Factor social -
Las migraciones La falta de oportunidades de desarrollo en las poblaciones rurales y los centros semiurbanos del interior del país, en contraposición de la concentración de las actividades económicas y culturales en la capital y algunas ciudades industrializadas, ha provocado la inmigración de una parte importante de la población que 19
deja sus lugares de origen con la esperanza de encontrar mejores niveles de vida y mas posibilidades de desarrollo al acercarse a las grandes urbes. Desafortunadamente para ellos, el aparato productivo no puede absorberlos por la incapacidad propia del sistema y porque
carecen de los conocimientos y
habilidades indispensables para ingresar a una fábrica Los peruanos siempre hemos sido informales, pero esta forma de ser comienza ha convertirse en una preocupación teórica, cuando se empieza a tratar el tema de la marginalidad. La migración andina a la capital, producto de esta marginación, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado informal. Al mismo tiempo la carencia de políticas de precios estimuladores de la actividad agropecuaria, de apoyo crediticio, de capacitación, capacitación, de apoyo tecnológico; tecnológico; a este sector de la población, población, así como también también la evidente ausencia de los servicios sociales más elementales (salud, educación, información, etc.) son considerados motores principales de la migración hacia las ciudades. Las personas que migran hacia las ciudades, al no poder encontrar empleo formal en el sector moderno y enfrentado a la necesidad de sobrevivir, se ven obligadas a desempeñar cualquier tipo de empleo o autoempleo que les signifique un ingreso.
2.3.3.3
Factor Cultural La
mayoría de vendedores ambulantes de ropa su
instrucción educativa es del nivel secundario con el (56%)siendo ésta la causa de no poder encontrar un 20
trabajo formal, debido a que las empresas piden un nivel de instrucción superior. Este factor cultural está estrechamente relacionado con con el factor económico, debido a que bajos ingresos económicos por parte de sus padres, no dan posibilidad que los hijos pueden terminar una carrera técnica o profesional. Pero parte que concluyeron algunos estudios técnicos se dicaron al comercio informal debido a la escasez de empleo. BUSTAMANTE EDQUÉN, J. J. (2006). Factores que influyen en el comercio informal de ropa en el mercado modelo de la ciudad de Chiclayo.
2.3.4 COSTOS DE LA FORMALIDAD VS. LOS COSTOS DE LA INFORMALIDAD 2.3.4.1 Costos de la formalidad Los costos de la formalidad son los siguientes: -
Costos de acceso. Trámites de legalización y registro, sobornos, costos financieros.
- Costos de permanencia. Impuestos, tasas de servicios
públicos,
prestaciones
laborales
y
requerimientos burocráticos.
2.3.4.2 Los costos de la informalidad Los costos de la informalidad inf ormalidad son los siguientes: -
multas si es detectado.
-
Inhabilidad para acceder a bienes públicos provistos por el gobierno (sistema legal, judicial y policía)
-
Inseguridad sobre los derechos de propiedad sobre el capital y los productos. 21
-
Los contratos no pueden ser garantizados judicialmente lo que los desvaloriza.
-
Los costos de monitoreo y transacción se incrementan porque
los
contratos
no
pueden
respaldarse
judicialmente. -
El acceso al crédito es más caro porque no se puede utilizar el patrimonio como garantía financiera. (Uribe G & Ortiz, 2006)
2.3.5 CARACTERISTICAS DEL SECTOR INFORMAL -
De fácil entrada.
-
Relación Capital/Trabajo Capital/Trabajo notoriamente baja, es es decir, decir, reducida inversión de capital entrada.
-
Los microempresarios generalmente tienen bajos niveles de capacitación formal, adquiriendo su destreza a través de la experiencia y la aplicación del método 'ensayo – 'ensayo – error. error.
-
Empresas o trabajos
pequeños
iniciados con recursos
propios o familiares, donde la unidad de análisis es el empleo (intensivos en mano de obra y uso de tecnologías creativamente adoptadas a las circunstancias). -
Muy bajos niveles de- productividad, productividad, pese a las largas jornadas de trabajo.
-
Las empresas informales, generalmente se desarrollan en mercados muy competitivos.
-
Gran parte de las empresas informales son de carácter familiar, algunas de las cuales incorporan relaciones laborales basadas en patrones de reciprocidad y parentesco.
-
Uso de recursos y costumbres autóctonos.
-
No existe plena separación separación entre entre el trabajador y el propietario,
predominando
empresas
de
carácter
unipersonal.
22
-
No tienen conexión con los servicios servicios sociales, como seguridad social, amparo legal, vivienda.
2.3.6 COMERCIO AMBULATORIO EN EL PERU Actualmente es uno de los problemas que atraviesa nuestra economía peruana es la práctica del comercio ambulatorio A diario salen miles de peruanos a las calles en busca de llevar un sustento a su familia, por ello, la informalidad en el Perú debe ser contextualizada como como un proceso que tiene raíces históricos y culturales, que a lo vez. Interacciona de una forma dinámica con los hechos contemporáneos. contemporáneos . Operando a escala local, nacional e internacional. El comercio informal es une categoría más amplia que dentro de sus múltiples modalidades agrupa el comercio ambulatorio. Se llama comercio ambulatorio a la actividad comercial que se desarrolle en las calles, ya sea de forma cambiante o en un lugar fijo ocupado durante determinadas horas del d(a. De hecho, los ambulantes
del
Perú
están
funcionando
realmente
interrelacionados con los procesos institucionales, sociales y económicos. El comercio ambulatorio es apropiado para quienes por la condición precaria de sus trabajos no pueden hacer previsiones razonables acerca de su presupuesto mensual. Dos situaciones de incertidumbre confluyen aquí, la del vendedor de una de las zonas más pobres de la ciudad, y la de sus clientes, que también están expuestos a las vicisitudes de una economía de subsistencia.
23
2.3.7 EFECTOS
SOCIOECONOMICOS
DEL
COMERCIO
INFORMAL EN CHICLAYO Los efectos socio-económicos del comercio informal son múltiples y variados. Por un lado es importante resaltar su efecto amortiguador al problema del DESEMPLEO, ya que por su naturaleza ofrece a las personas que no encuentran trabajo la posibilidad de generar ingresos que les permitan mantener a sus familias. Como se ha visto, en Chiclayo son aproximadamente 10,000 los comerciantes informales y si incluimos las personas que estén a su cargo serían 50,000 los
que
dependen
directamente
de
esta
actividad
económica. No obstante, el
Comercio Informal
presenta una serie de
efectos negativos que se resumen en lo siguiente: a) La Com petencia desleal al comercio comercio formal : Según estimaciones de la Cámara de Comercio de Chiclayo, el 70% del Comercio- es informal, lo que implica
una
fuerte
competencia
desleal
a
los
establecimientos formalmente constituidos que tienen obligaciones tributarias. Por ejemplo es muy común observar a los informales frente a tiendas que comercializan artículos de plástico, zapatería, prendas de vestir, ofrecer los mismos productos pero a un precio inferior. b) La evasión tributaria Se determinó que el número de comerciantes con Informalidad Negativa (sin RUC, ni RU) asciende a 4,480, en consecuencia no pagan ninguna clase de tributos. Ello reporta que la Administración Tributaria de
24
Chiclayo deja de percibir impuestos por más de S/ 40,000.00 mensuales. c) Mercancías de contrabando y de deficiente calidad Los
productos
que
generalmente son
comercializan
los
informales
traídos de contrabando, presentan
calidad
inferior y en algunos casos son vendidos
con
serios
problemas
de
fabricación y
conservación. d) Congestiona el tránsito vehicular y peatonal La ubicación de los informales en las veredas y pistas del centro de Chiclayo dificulta el tránsito peatonal originando
el
congestionamiento
vehicular.
Este
problema tiene su manifestación más aguda en las intersecciones de la Av. Arica y Juan Conllevan, Av. Manuel Pardo (cuadras 1, 2 y 3) y las cuadras 13 y 14 de la Av. Balta. e) Atenta contra el ornato de la Cuidad e incrementa la
delincuencia. Los comerciantes informales al utilizar las principales calles y veredas para la realización de sus actividades diarias ensucian paredes de las casas y edificios y arrojan
gran
circunstancia particularmente
cantidad provoca en
el
de
desperdicios.
Esta
problemas de tugurización, centro
de la ciudad lo que
propicia el incremento de la delincuencia.
25
CAPITULO III METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION. 3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN: Descriptivo - Expos-facto – Expos-facto – Transversal Transversal Es un estudio descriptivo porque se buscará describir el problema del comercio ambulante, registrando una serie de características las cuales de medirán independientemente. Y es un estudio Expos-facto porque Expos-facto porque se busca comprobar las relaciones “causales” entre la variable independiente (informalidad) y la variable dependiente (recaudación tributaria). Así mismo será una investigación transversal porque se realizará en un periodo determinado identificando la población y su
respectiva
muestra.
3.2 AMBITO DE ESTUDIO. El ámbito de estudio de este trabajo de investigación se realizara el mercado modelo de Chiclayo. 26
3.3 MATERIALES Los materiales utilizados en esta investigación ha sido: papel bond A- 4, lapiceros, cámara grabador.
3.4 UNIVERSO Y MUESTRA - Universo del estudio: Hombres y mujeres de cualquier sector social que provengan (A, B, C o D) D) y que practiquen el comercio ambulante de de ropa en el mercado modelo de Chiclayo. -
Marco muestral de la investigación: El presente estudio tiene por finalidad determinar los factores que influyen en la informalidad de los comerciantes ambulantes de ropa, y como afecta esta actividad en la recaudación tributaria, en el mercado modelo de Chiclayo durante durante el primer primer trimestre del del año 2012
3.5
TÉCNICA DE SELECCIÓN DE LA MUESTRA: 3.5.1 Tipo de muestreo Basados en otros estudios realizados en este tema, la selección de la muestra se realizará con una técnica de muestreo probalístico. El tipo de muestreo será Aleatorio
Simple, de debido a que todos tienen la misma probabilidad de ser seleccionados. - Calculo del tamaño de la muestra: Para calcular el tamaño de la muestra utilizaremos la fórmula siguiente:
27
Dónde: : Tamaño de la muestra : Nivel de confianza 95%: 1.96 : Probabilidad de éxito: 0.5 : Margen de error: 0.05 : Probabilidad de fracaso: 0.5 N : población universo: 592
(Población muestra)
3.6 INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN : Se Se ha utilizado: Cuestionario Entrevista
interpersonal
El modelo de encuesta encuesta y el guion de la entrevista se encuentran en el anexo del proyecto
3.7
TÉCNICA DE RECOLECCIÓN DE DATOS a) Técnica de Gabinete.- Se ha utilizado: - Técnica de Fichaje: Cuyos instrumentos han sido: Fichas Textuales y Fichas de Resumen. - Técnica de Análisis de Textos: Comentarios de los textos documentados, a través de las citas de documentación.
3.8 PROCESAMIENTO DE LOS DATOS: El procesamiento procesamient o de los datos se ha hecho con el Programa SPSS-15. 28
CAPITULO IV ANALISIS DE LOS LOS RESULTADOS RESULTADOS Y PRUEBA DE HIPOTESIS
5.1 ANALIS DE LOS RESULTADOS
POBLACIÓN
TOTAL
PORCENTAJE
Población total
592
100 %
Población muestra
39.36%
La población total que conforma el estudio son 592 comerciantes ambulantes de ropa los cuales representa el 100%;(entre ellos hombres y mujeres). La población muestra calculado es 233 que representa el 39.36% de la población objetivo a estudiar. A continuación presentamos el análisis análisis de los cuadros y gráfico resultante de la encuesta aplica el día 14 y 15 de julio a los comerciantes ambulantes de ropa del mercado modelo de Chiclayo:
29
CUADRO N° 01 EDAD DEL COMERCIANTE AMBULANTE DE ROPA Frecuencia Porcentaje Válid os
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
<= 29
16
20.0
20.0
20.0
30 - 36 37 - 43 44 - 50 51 - 57 58 - 64 65 - 71 Total
15 24 9 9 4 3 80
18.8 30.0 11.3 11.3 5.0 3.8 100.0
18.8 30.0 11.3 11.3 5.0 3.8 100.0
38.8 68.8 80.0 91.3 96.3 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores.
GRAFICO N° 01 EDAD DEL COMERCIANTE AMBULANTE DE ROPA
El gráfico N° 01, se observa que las personas dedicadas al comercio ambulatorio de ropa del mercado Modelo Modelo de Chiclayo, Chiclayo, la gran mayoría tienen una edad de 37 a 43 años, es decir el 30% se encuentran en este rango de edad. Así mismo un 20% del total de las personas tienen una edad menor a 29 años, un 18.75 % tiene una edad de 30 a 36 años, un 11,25% tienen una edad de 44 a 50 años. 30
CUADRO N° 02 SEXO DEL COMERCIANTE AMBULANTE DE ROPA
SEXO DEL COMERCIANTE AMBULANTE DE ROPA Porcentaje Porcentaje Frecuencia Porcentaje válido acumulado Válid os
Masculino
31
38.8
38.8
38.8
Femenino Total
49 80
61.3 100.0
61.3 100.0
100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto
GRÁFICO N° 02 SEXO DEL COMERCIANTE AMBULANTE DE ROPA
En gráfico N° 02, manifiesta que la mayor cantidad de personas dedicadas al comercio ambulatorio desarrollado en el mercado Modelo de Chiclayo son de sexo femenino ocupando un 61,25% del total, y un 38,75% son de sexo masculino.
31
CUADRO N° 03 GRADO DE INSTRUCCION DEL COMERCIANTE AMBULANTE DE ROPA
Válidos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Sin estudios
1
1.3
1.3
1.3
Primaria
18
22.5
22.5
23.8
Secundaria
48
60.0
60.0
83.8
superior no Universitario
12
15.0
15.0
98.8
Superior Universitario
1
1.3
1.3
100.0
Total
80
100.0
100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 03
El gráfico N° 03, muestra que del total de encuestados 60% tienen un nivel de instrucción secundaria; 22,50% son de nivel primaria; 15% son de nivel superior no universitario; 1,25% son de nivel superior universitario y personas sin estudios.
32
CUADRO N° 04 LUGAR DE PROCEDENCIA DEL COMECIANTE AMBULANTE ROPA
Válidos
LAMBAYEQUE CAJAMARCA PIURA LIMA Otros Total
Frecuencia 59 8 9 2 2 80
Porcentaje 73.8 10.0 11.3 2.5 2.5 100.0
Porcentaje válido 73.8 10.0 11.3 2.5 2.5 100.0
Porcentaje acumulado 73.8 83.8 95.0 97.5 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 04
Del gráfico N° 04, como podemos observar la mayor parte de los comerciantes ambulantes de ropa del mercado Modelo de Chiclayo son gente de nuestra localidad de Lambayeque ocupando un 73,75%; seguidamente con un 11,25% son provenientes de la región Piura; así mismo podemos decir que un 10% son de la región Cajamarca; un 2,50% son de la región Lima y de otros lugares. 33
CUADRO N° 05 FACTOR QUE LE MOTIVO VENIR A VIVIR A CHICLAYO AL COMERCIANTE AMBULANTE
Válidos
Factor estudios Factor socioeconómico Factor trabajo No migración Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
6 7 8 59 80
7.5 8.8 10.0 73.8 100.0
7.5 8.8 10.0 73.8 100.0
7.5 16.3 26.3 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 05
Según el grafico N° 05 , el 73,75% de los encuestados no migraron de otra región debido a que son personas provenientes de nuestra localidad de Lambayeque; por otro lado de las personas provenientes de otras regiones podemos decir que un 10% migraron por factor trabajo; 8,75% por factor socioeconómico; y un 7,50% migraron por factor estudios. 34
CUADRO N° 06 LUGAR DE RESIDENCIA DEL COMERCIANTE AMBULANTE DE ROPA
Válidos
Asentamiento humano Centro poblado pueblo Joven Distrito Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
8 9 38 25 80
10.0 11.3 47.5 31.3 100.0
10.0 11.3 47.5 31.3 100.0
10.0 21.3 68.8 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 06
Del gráfico N° 06, podemos apreciar que del total de los comerciantes ambulantes de ropa del mercado Modelo de Chiclayo, un 47,50% viven en pueblo joven; 31,25% residen en un Distrito; 11,25 viven en centro poblado y un 10,00% en asentamiento humano.
35
CUADRO N° 07 ¿QUE RAZONES TIENE PARA TRABAJAR EN ESTE NEGOCIO?
Válidos
Falta de empleo Situación económica baja Por la edad Otros Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
45 26 1 8 80
56.3 32.5 1.3 10.0 100.0
56.3 32.5 1.3 10.0 100.0
56.3 88.8 90.0 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 07
En el gráfico N° 07, se muestra que de las personas que trabajan en esta actividad informal un 56,25% lo hacen por falta de empleo; 32,50% por la situación económica baja; 10,00% laboran por otros factores y 1,25% operan por la edad.
36
CUADRO N° 08 NIVEL DE INGRESOS MENSUAL DEL COMERCIANTE AMBULANTE DE ROPA
Válidos
De 0 a 300 De 300 a 500 De 500 a 800 De 800 a más Total
Frecuencia 34 33 11 2 80
Porcentaje 42.5 41.3 13.8 2.5 100.0
Porcentaje válido 42.5 41.3 13.8 2.5 100.0
Porcentaje acumulado 42.5 83.8 97.5 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 08
Del gráfico N°08, podemos observar que del total de las personas encuestadas, el 42,50% tienen un nivel de ingresos de 0 a 300 soles; un 41,25% tienen un nivel de ingresos de 300 a 500; para un 13,75% su nivel de ingresos es de 500 a 800; y un 2,50% tienen un nivel de ingresos mayor a 800.
37
CUADRO N° 09 ¿QUE TIEMPO TIENE DE ACTIVIDAD EN ESTE NEGOCIO?
Frecuencia Porcentaje Válido s
De 0 a 5 años De 5 a 10 años De 10 a 15 años De 15 a más años Total
Porcentaj e válido
Porcentaje acumulado
16
20.0
20.0
20.0
19
23.8
23.8
43.8
19
23.8
23.8
67.5
26
32.5
32.5
100.0
80
100.0
100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 09
Según el gráfico N° 08: Del total encuestados se obtuvo que el 32.50% de los comerciantes ambulantes de de ropa están realizando realizando esta actividad más de 15 años. años. Mientras que el hay un 23.75% que están en esta actividad entre 10 a 15 años y es de igual porcentaje para los comerciantes que respondieron que entre 5 y 10 años; y los comerciantes que están menos de 5 años representó el 20% del total de comerciantes ambulantes de ropa encuestados. 38
CUADRO N° 10 ¿PARA PODER OPERAR EN ESTE NEGOCIO REALIZA ALGUN PAGO A LA MUNICIPALIODAD PROVINCIAL DE CHICLAYO?
Válidos
Si No Total
Frecuencia
Porcentaje
18 62 80
22.5 77.5 100.0
Porcentaje válido 22.5 77.5 100.0
Porcentaje acumulado 22.5 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 10
Según el gráfico N° 10 , hay un 77.50% los comerciantes ambulantes de ropa
respondieron que NO realizan algún algún pago a la municipalidad de
Chiclayo, mientras que que tan solo el 22.50% 22.50% SI hacen algún tipo de pago. pago.
39
CUADRO N° 11 ¿PORQUE RAZÓN HACE ESTE PAGO?
Frecu Porcen Porcentaje encia taje válido Porque es mi deber Porque me obligan Porque mis ingresos lo permiten Porque otros también pagan Total
Porcentaje acumulado
5 8
27.78 44.44
27.78 44.44
27.78 44.44
1
5.56
5.56
5.56
4
22.22
22.22
22.22
18
100.0
100.0
100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 11 44.44%
45.00% 40.00% 35.00% 30.00%
27.78%
25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%
22.22%
5.56% Porque es mi deber
Porque me obligan
Porque mis ingresos lo permiten
Porque otros tambien pagan
Según el gráfico N° 11.- De los comerciantes que respondieron SÍ realizan el pago pago de la merced conductiva conductiva a la municipalidad de de Chiclayo, Chiclayo, el 44.44% afirmaron que realizan este pago por que le obligan hacerlo, el 27.78% por es su deber pagarlo, el 22.22% por que otros también pagan, un 5.56% por que sus ingresos lo permiten.
40
CUADRO N° 12 ¿PORQUE RAZÓN NO HACE ESTE PAGO?
Válidos
Porque no es mi deber Porque no me exigen pagarlo Porque mis ingresos no lo permiten Porque otros tampoco pagan Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
3
4.84
4.84
4.84
52
83.87
83.87
83.87
4
6.45
6.45
6.45
3
4.84
4.84
4.84
100.0
100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
G RÁ FICO FI CO N ° 12 ¿PO ¿P O R Q U E R A Z ÓN N O H A C E E S T E P A G O ?
83.87%
90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00%
6.45%
4.84%
4.84%
0.00% 1 es orque no Porque no es mi deber deber mi
2 no me Porque exigen pagarlo
3 mis Porque ingresos no lo ermiten
4 Porque otros tampoco pagan
Según el gráfico N° 12.- De los comerciantes que respondieron NO realizan el pago pago de la merced conductiva conductiva a la municipalidad de de Chiclayo, Chiclayo, el 83.87% afirmaron que es porque no les obligan hacerlo, el 6.45% porque sus ingresos no lo permiten, el 4.84% por que otros tampoco pagan y porque no es su deber pagarlo. 41
CUADRO N° 13 ¿CREE UD. TENER ALGUN RESPALDO Y/O AYUDA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
Válidos
Si No Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
32 48 80
40.0 60.0 100.0
40.0 60.0 100.0
40.0 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 13
En el gráfico N° 13.- Del total de los comerciantes ambulantes de ropa encuestados el 60.00% respondieron que NO reciben algún respaldo de la municipalidad de Chiclayo; mientras que el 40,00% respondieron que SI reciben algún respaldo.
42
CUADRO N° 14 ¿CREE QUE LA INFORMALIDAD AFECTA A LA SOCIEDAD?
Válidos
Si No Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
58 22 80
72.5 27.5 100.0
72.5 27.5 100.0
72.5 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 14
De acuerdo gráfico N° 13: El 72.50% del total de los comerciantes ambulantes de ropa encuestados respondieron respondieron que la informalidad SI afecta a la sociedad; mientras que tan solo el 27,50% respondieron que NO afecta a la sociedad.
43
CUADRO N° 15 ¿POR QUÉ CREE UD. QUE ES DIFICIL SER FORMAL?
Válidos
No está preparado Es costoso Exige muchos trámites Mayor control fiscal Falta de apoyo de las autoridades elevados impuestos Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
4 44 6 3
5.0 55.0 7.5 3.8
5.0 55.0 7.5 3.8
5.0 60.0 67.5 71.3
11
13.8
13.8
85.0
12 80
15.0 100.0
15.0 100.0
100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 15
Según el gráfico N° 15: Del total de comerciantes ambulantes de ropa encuestados; el 55,00% respondió que es difícil ser formal por que es costoso (exige bastante capital), implica elevados impuestos con un 15,00% seguido de falta de apoyo de las autoridades con un 13.75%. Mientras que exige muchos tramites tiene un 7.50%, no está preparado 5,00%; hay un mayor control fiscal 3,75%. 44
CUADRO N° 16 ¿COMO HAN SIDO SUS VENTAS DIARIAS DURANTE LOS ÚLTIMOS MESES?
Válidos
Altas Bajas- regulares Muy bajas Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
11 64 5 80
13.8 80.0 6.3 100.0
13.8 80.0 6.3 100.0
13.8 93.8 100.0
FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 16
Según el gráfico N° 16: Del total de los comerciantes ambulantes encuestados respecto a sus ventas diarias especialmente durante el segundo trimestre del año 2012; 2012; el 80,00% 80,00% respondió que sus ventas han sido bajas – bajas – regulares; regulares; por otro lado el 13,75% de los encuestados aseguro que las ventas ventas han sido altas y un porcentaje porcentaje de 6,25% afirmó que las ventas ha sido muy bajas.
45
CUADRO N° 17 ¿ESTARÍA DE ACUERDO CON LA REUBICACIÓN GEOGRÁFICA DE SU PUESTO DE VENTA?
Frecuenc Porcenta Porcentaje Porcentaje ia je válido acumulado Si 49 61.3 61.3 61.3 Válido No 31 38.8 38.8 100.0 s Total 80 100.0 100.0 FUENTE: Encuesta realizada por los investigadores del Proyecto.
GRÁFICO N° 17
Del gráfico N° 17.- El 61,25% del total de los comerciantes ambulantes de ropa respondió que SI estaría de acuerdo con la reubicación geográfica siempre y cuando se ha en un lugar mejor donde les permita estabilidad y que sus ventas no disminuya; mientras que el 38,75% no está de acuerdo debido a que le perjudica ya que corren el riesgo que disminuyan sus ventas.
46
5.2 PRUEBA DE HIPOTESIS
5.2.1 Hipótesis general - Las bajas ventas que que produce el comercio ambulatorio ambulatorio es el principal factor de la evasión tributaria en el mercado modelo de Chiclayo. Conclusión: Con un 95% de nivel de confianza se afirma que no existe relación entre las ventas diarias y en pago de impuestos a la municipalidad distrital de Chiclayo. Ya que esta conclusión la podemos constatar con los resultados del grafico N° 11; ya que las personas necesitan una mayor de exigencia (obligación) y supervisión de pago por parte de la municipalidad de Chiclayo para poder pagar los respectivos tributos como por ejemplo la merced conductiva.
3.9
Hipótesis especifica -
Primera hipótesis especifica: Los altos costos de acceso a la formalidad es uno de los factores causantes de la informalidad en los comerciantes ambulantes
de ropa del
mercado modelo de Chiclayo
durante el primer trimestre del año 2012 Conclusión: la hipótesis específica se acepta ya que según el grafico N° 15, nos muestra que el 55% de los comerciantes ambulatorios de ropa del mercado modelo de Chiclayo creen que pasar de la informalidad a formar parte de la formalidad incurren altos costos de acceso ya ya que incurren en tener un capital mayor con el que ellos trabajan actualmente.
47
-
Segunda hipótesis especifica: El desempleo es uno de los factores que que ha incrementado el comercio informal en el mercado modelo de Chiclayo durante el segundo trimestre del año 2012.
Conclusión: hipótesis es aceptada aceptada ya ya que según gráfico gráfico N° 07; el 56,25% de los comerciantes ambulantes de ropa encuestados que se se dedican dedican a esta actividad actividad tiene como principal razón para trabajar en este negocio es la falta de empleo.
48
CAPITULO V DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 DISCUSIÓN: Para el estudio de esta investigación, hemos tenido ciertas limitaciones; ya que las autoridades de turno no nos quisieron proporcionar la información necesaria que requeríamos para llevar a cabo el desarrollo de la investigación; pero gracias a la orientación del profesor asesor a cargo del curso hemos podido llevar a cabo la culminación de este proyecto; para que mas adelante nuestro estudio sea tomado como referencia para conocer el problema social y económico que día a día se vive en las principales calles del mercado mercado modelo de Chiclayo.
49
5.2 CONCLUSIONES De estudio realizado podemos concluir que: -
El factor educación educación influye en en la informalidad informalidad del comerciante comerciante ambulante debido a que es uno de los principales indicadores que mide el grado de acceso a cceso a mejores oportunidades.
-
La migración es uno de los factores sociales sociales que influye en el comercio informal ya que de los encuestado un porcentaje no tan alto pero sí considerable de ambulantes proviene de otras ciudades.
-
La escases escases de empleo empleo es una de las razones principales para trabajar trabajar en el comercio ambulante de ropa, constituyéndose uno de los factores económicos determinantes para realizar ésta actividad comercial.
-
El comerciante ambulante reconoce los efectos socioeconómicos que generan la práctica de esta actividad, entre ello reconoce que la evasión de impuestos es perjudicial para el país.
-
El comerciante comerciante ambulante justifica su existencia porque además además de cubrir las necesidades de abastecimiento de cierto sector de la población, es una fuente generadora de empleo para los que lo practican.
-
Un porcentaje menor de los comerciantes encuestados respondieron que la informalidad no afecta a las sociedades por que ellos ofrecen productos a menor precio que los comerciantes que son formales.
-
Los altos altos costos costos de acceso a la formalidad es una de las principales razones por el cual en comerciante no puede optar por la formalidad.
50
5.3 . RECOMENDACIONES -
La municipalidad provincial de Chiclayo debe reubicar en forma ordenada y en una zona geográfica estratégica, donde los comerciantes
informales
de
ropa
puedan
desarrollar
sus
actividades comerciales de manera productiva; y así estos comerciantes informales de ropa puedan despejar las calles y no seguir ocasionando el desorden público. -
La municipalidad debe en tanto tanto brindar brindar apoyo facilitando los trámites necesarios para que los comerciantes ambulatorios de ropa puedan acceder a formar parte de la formalidad.
-
La municipalidad provincial de Chiclayo debe de dictar políticas económicas acertadas sobre el comercio ambulatorio de ropa y sobre todo estas políticas deben ser rígidas para hacerlas cumplir y de acuerdo a la realidad chiclayana para poder solucionar este problema, que día a día se va incrementando en nuestra ciudad.
-
Los comerciantes ambulantes de ropa deben asociarse para crear condiciones de infraestructura necesaria para que esta actividad informal tenga la oportunidad de desarrollarse ventajosamente creando así su propio empleo y porque no su propios ingresos.
51
REFERENCIA BIBLIOGRAFIA
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BUSTAMANTE EDQUÉN, J.J. (2006). Factores que influyen en el comercio informal de ropa en el mercado modelo de la ciudad de Chiclayo. Recuperado el 4 de Junio de 2012, de www.es.scribd.com: http://es.scribd.com/doc/2266365/Factores-que-influyen-en-elcomercio-informal-Mercado-Negro
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MIQUEAS PERIS, S. (2005). Distribución Comercia. España: ESIC.
MONTOYA QUISPE, A. R. (Junio de 2011). www.slideshare.net. Recuperado
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UGARTECHE, Oscar (1998).La Arqueología de la Modernidad: El Perú entre la Globalización y la Exclusión. DESCO. Primera edición. Lima
SAAVEDRA HUACCHILLO, S. (1997). Análisis del comercio informal en la ciudad de chiclayo y su efecto socioeconómico 1996. Tesis. Chiclayo, Chicalyo, Lambayeque.
SOTO, H. D. (1987). EL OTRO SENDERO. LIMA: La Oveja Negra Ltda.
Uribe G, J., & Ortiz, C. H. (2006). Informalidad Laboral en Colombia 1988 - 2000: Evolución teorías y modelos. Bogotá: Universidad del valle. 52
RESUMEN
En el presente trabajo estudiamos a una de las modalidades del comercio informal presente en el mercado modelo de Chiclayo que es el “comercio ambulante de ropa”, para ello el objetivo principal principal es identificar los los factores que influyen en la informalidad de los comerciantes y ver como es que repercute ésta actividad en recaudación tributaria. Para comprender el origen de este problema social, se ha analiza los principales factores económicos, sociales y culturales que han generado la práctica de ésta actividad comercial, para ello se ha hecho un estudio de campo concerniente en en una encuesta con el objetivo de conocer cuales han han sido las los principales factores que ha llevado al comerciante ambulante a dedicarse a este rubro comercial. El análisis de los resultados ha permitido concluir concluir que el factor educación influye en la informalidad informalidad del comerciante ambulante debido debido a que es uno de los principales indicadores indicadores que mide el grado de acceso a mejores oportunidades. Mientras que en el factor económico la escases de empleo es una de las razones principales para trabajar en el comercio ambulante de ropa. El comerciante ambulante reconoce los efectos socioeconómicos que generan la práctica de esta actividad y justifica su existencia porque para ellos es una fuente generadora generadora de empleo.
53
ANEXOS
54
UNIVERSIDAD NACIONAL “PEDRO RUIZ GALLO” FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA Buenas días/tardes, como parte del desarrollo de nuestra formación estamos realizando una encuesta, ya que mediante esta encuesta queremos conocer las diversas opiniones respecto al comercio desarrollado en el mercado modelo de Chiclayo. Le agradeceremos brindarnos un minuto de su tiempo y responder las siguientes preguntas : INSTRUCCIONES:
Lea detenidamente cada pregunta. Luego, marque con un aspa(x), las que correspondan y complete las que sean necesarias. I. DATOS GENERALES 1.
5. Qué le motivó venir a vivir a Chiclayo?
Edad:_________ años
a) Factor estudios
2. Sexo a) M
b) Factores socioeconómicos
b) F
c) Factor trabajo
3. Grado de instrucción
d)
a) sin estudios
e) Otros
b) Primaria
6. Actualmente reside en:
c) Secundaria d)
a) Asentamiento humano
Superior no universitario
b) Centro poblado
e) Superior universitario 4. ¿ Lugar de procedencia
c) Pueblo joven d) Urbanización
………………………………………………………………
II. 7.
Factor Salud
DATOS ESPECÍFICOS ¿Qué razones tiene para trabajar en
este negocio? a) b) c)
Falta de empleo Situación económica baja Por la edad
8.
¿Qué tiempo tiene de actividad en este
negocio? a) De 0 a 5 años b) De 5-10 años 55
d)
otros
c) De 10-15 años d) De 15-a más
9.
¿Cree que la informalidad afecta a la
sociedad?
10.
¿Para poder operar en este negocio realiza
algún pago a la municipalidad Provincial de
a) Si
Chiclayo? Responde
b) No
pregunta 13. Si responde NO pase a la pregunta (14)
Porque…………………………………………………………
a) Si,
responde (Si) pase a la
¿Cuánto?...............
y
¿Cada
que
tiempo?............. b) No 11. ¿Por qué razón hace este pago? pago?
12. ¿Por qué razón NO hace este pago?
a) Porque es mi deber
a) Porque no es mi deber
b) Porque me obligan
b) Porque no me exigen pagarlo
c) Porque mis ingresos lo permiten
c) Porque mis ingresos no lo permiten
d) por que otros también pagan
d) por que otros tampoco pagan
13.
¿cree Ud. Tener algún respaldo y/o
14.
¿Por qué razones cree Ud. que las personas
ayuda por parte de la municipalidad
(clientes) compran sus productos?
Provincial de Chiclayo?
a) b) c) d) e)
a)Si b)no ¿Por qué?.......................................... …………………………………………………………… 15.
¿Por qué cree usted que es difícil ser
formal? a) b) c) d) e)
No está preparado Es costoso Exige muchos trámites Mayor control fiscal Falta de apoyo de autoridades f) Elevados impuestos
16.
son más baratos Hay opción de rebaja Por colaborar Por costumbre Otros
¿Cómo han sido sus ventas diarias durante los
últimos meses? a) Altas b) Bajas c) Muy bajas 17. Estaría
de
acuerdo
con
la
reubicación
geográfica de su puesto de venta a) Sí, porque………………………………………… b) No, porque………………………………………… Nombre del encuestador: Fecha: ……../………. /………
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UNIVERSIDAD NACIONAL “PEDRO RUIZ GALLO” FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA Entrevista a: Gerente de la Oficina de Comercialización – Comercialización – Chiclayo Chiclayo
Guión de entrevista 1. Sabemos que el comercio ambulatorio, es una de las modalidades de la actividad comercial informal. Entonces ¿Desde hace qué tiempo se desarrolla esta actividad comercial informal en el mercado Modelo de Chiclayo? ¿cómo se originó?¿Cuáles diría Ud. Que sería la causa (s) que conlleva a las personas a formar parte de esta actividad comercial informal?
2. ¿Qué clases y/o sub clases de comercio ambulatorio existe en el mercado Modelo de Chiclayo? permita determinar el número de 3. ¿Existe un registro de o padrón que permita comerciantes ambulantes, del mercado Modelo de Chiclayo, desde sus inicios hasta las últimas fechas transcurridas de lo que va el año 2012? ¿Qué porcentaje del total del comercio informal desarrollado en el mercado modelo de Chiclayo; representa el comercio ambulatorio de ropa?
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4. ¿Cómo afecta el comercio ambulatorio en la tranquilidad pública Chiclayana?
5. En la recaudación tributaria. tributaria. ¿Cómo repercute esta actividad comercial ilícita desarrollada en el Mercado Modelo de Chiclayo en la recaudación tributaria? ¿Cuánto se deja de recaudar mensualmente; lo han calculado ustedes?¿ Cuánto es la recaudación mensual por esos pagos, es decir lo que registra la Municipalidad?
6. ¿Qué tipos de pagos hacen los ambulantes a la Municipalidad de Chiclayo? ¿Cuánto y Cada cuánto tiempo? ¿Cuál es monto percibido mensualmente de cada comerciante ambulante de ropa?
7. Hay algún interés por parte de la municipalidad de Chiclayo para erradicar la informalidad existe alguna proyecto y/o
plan? ¿Qué ¿Qué
alcalde tomó la iniciativa? ¿al actual alcalde que medidas está tomando frente a este problema?
8. ¿Existen estudios y/o aproximaciones de cuánto dinero participa en la venta de sus productos a causa del comercio ambulatorio en el mercado Modelo de Chiclayo? Y existieran estos estudios ¿Qué porcentaje de este dinero transado, representa el comercio ambulatorio de ropa? NOMBRE DEL ENTREVISTADOR: ENTREVISTADOR:
URIARTE SANCHEZ RENZO OMAR
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LA ORDENAZA MUNICIPAL Una ordenanza municipal es una Norma jurídica que forma parte de un reglamento y esta a su vez es emitida por la máxima autoridad. La municipalidad de Chiclayo para poder regular el comercio ambulatorio en el distrito de Chiclayo. Mediante una previa sesión realizada el 17 de febrero del presente año, aprobó una ordenanza N° 004- esta ordenanza emitida permitirá regular el Comercio Ambulatorio en el distrito de Chiclayo, así como determina el cobro por uso de la vía publica de modo temporal. En su vez se detallan los siguientes artículos.
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR la presente Ordenanza Municipal que Regula las Actividades Económicas Ambulatorias en zonas circundantes a Mercados Públicos del Distrito de Chiclayo, así como la cobranza por ocupación de la Vía Pública; debiéndose coordinar con las Gerencias y Sub Gerencias correspondientes.
ARTICULO SEGUNDO: APROBAR el cobro de la tasa por el monto SI 3,00 (Tres y 7100 Nuevos Soles) por ocupación de la Vía Pública a los comerciantes informales, debidamente empadronados por la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
ARTÍCULO TERCERO: ENCARGUESE al Sistema de Administración Tributaria de Chiclayo (SATCH), el cobro a los señores comerciantes por ocupación de la Vía Pública.
ARTÍCULO CUARTO: ENCARGUESE del control a la Gerencia de Servicios a la ciudad a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Promoción empresarial que será la responsable de proporcionar la información que se requiera n lo referente a los señores comerciantes que ocupan la Vía Pública.
ARTICULO QUINTO: AUTORIZAR, al Sr. Alcalde si fuera necesario complementar información, lo realice mediante Decreto de Alcaldía,
ARTICULO SEXTO: DEROGUESE todas las normas municipales que se oponga a la presente Ordenanza.
ARTÍCULO SETIMO: ENCARGAR a la Gerencia de Relaciones Publicas e Imagen Institucional su publicación en el diario oficial encargado de la publicación de los avisos judiciales de la respectiva circunscripción y la Gerencia de Sistemas e Informática la publicación en el portal institucional.
ARTICULO OCTAVO: Esta Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación señalado en el artículo anterior.
Para mayor constancia de dicha ordenanza municipal es firmada por el señor alcalde: Econ. Roberto Torres Gonzales
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EL COMERCIO AMBULATORIO EN EL MERCADO MODELO DE CHICLAYO INDICE INTRODUCCIÓN DEDICATORIA AGRADECIMIENTO CAPITULO I 1. COMERCIO INFORMAL 1.1 COMERCIO AMBULATORIO 1.1.1
Itinerante
1.1.2
Lugar fijo en la vía pública a. Cinturones b. Paraditas
1.2 FACTORES QUE CONDUCEN CONDUCEN A LA INFORMALIDAD 1.2.1
factores económicos c. Desempleo d. Nivel de ingresos
1.2.2
factores sociales
1.2.3
Migración
factores culturales
-
Educación
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CAPITULO II
2.1 COSTOS DE LA FORMALIDAD FORMALID AD VS. LOS COSTOS CO STOS DE LA INFORMALIDAD 2.1.1 Costos de la formalidad 2.1.2 Costos de la informalidad
2.2 CARACTERISTICAS DEL SECTOR INFORMAL I NFORMAL
CAPITULO III
3.1 COMERCIO AMBULATORIO EN EL PERU 3.2 EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL COMERCIO INFORMAL EN CHICLAYO f) La Competen Comp etencia cia Desleal Desl eal Al Come Comercio rcio Forma: Forma: g) La evasión tributaria h) Mercancías de contrabando y de deficiente calidad i) j) Cong Conges estition ona a el trán tránsi sito to vehi vehicu cula larr y peat peaton onal al k) Atenta contra el ornato de la Cuidad e incrementa la delincuencia
CONCLUSIONES RECOMENDACIÓN BIBLIOGRAFÍA
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