1
INPUT i.
Konsep dan matlamat Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK);
ii. ii.
Fakt Faktor or-f -fak akto torr pemb pemben entu tuka kan n FPK FPK;
iii. ii.
Elemen-ele -elem men da dalam lam FP FPK;
iv. iv.
Pera Peranan nan sekola sekolah h dalam dalam mere mereali alisas sasika ikan n FPK; FPK;
v.
Impli Implikas kasii FPK FPK terh terhada adap p siste sistem m pend pendidi idika kan n negar negara; a; dan dan
vi.
Rumusan/cadangan.
2
FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN
“Pendidikan di Malaysia adalah satu usaha berterusan ke arah memperkembangkan lagi potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk mewujudkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emosi dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan. Usaha
ini
adalah
pengetahuan,
bertujuan
melahirkan rakyat Malaysia yang
berketerampilan,
berakhlak
mulia,
berilmu
bertanggungjawab
dan
berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri serta memberi sumbangan terhadap keharmonian dan kemakmuran masyarakat dan negara”.
1.0 PENGENALAN
Idea penggubalan Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK) dicetuskan pada tahun 1979 setelah penerbitan laporan Jawatankuasa Kabinet yang mengkaji Pelaksanaan Dasar Kebangsaan. FPK yang dahulunya dikenali sebagai Falsafah Pendidikan Negara (FPN) telah digubal sembilan tahun kemudiannya dicermin berdasarkan dokumen-dokumen dasar dan berlandaskan ketiga-tiga ideologi negara, iaitu; Rukun Negara, Dasar Ekonomi Baru (Rancangan Malaysia Ketiga
pada
1976-1980)
dan
Dasar
Pendidikan
Kebangsaan
(1999).
Penggubalan FPK oleh pakar-pakar pendidikan digubal secara teliti dan mengambil berat tentang keperluan-keperluan individu, masyarakat dan negara.
FPK digambarkan sebagai medium penghasilan produk (anak-anak murid) yang menepati citarasa masyarakat dan hasrat negara seperti berikut :
3
2.0 KONSEP DAN MATLAMAT FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) 2.1 Konsep Falsafah Pendididkan Kebangsaan (FPK)
Falsafah Pendidikan Kebangsaan berasal daripada tiga leksikon asas, iaitu falsafah, pendidikan dan kebangsaan. Leksikal “falsafah” berasal daripada dua perkataan Yunani, iaitu; philos dan Sophia. Philos bermakna mencintai manakala Sophia diertikan sebagai kebijaksanaan. Definisi falsafah dilihat daripada tiga
penjuru, iaitu; etimologi (bahasa), terminologi (istilah) dan praktikal. Para ahli falsafah mendefinisikan falsafah sebagai satu landasan yang sempurna bagi cetusan dan penjanaan deretan idea baharu dalam variasi bidang dan disiplin ke arah perkembangan manusia.
E.D Miller dalam bukunya Questions That Matter (1984) mengujarkan falasafah sebagai usaha berfikir secara rasional dan kritis terhadap variasi item. Sharifah Alawiah Alsagoff dalam bukunya falsafah Pendidikan (1984 ) meletakkan falsafah sebagai pertimbangan asas dan andaian berkenaan pertimbangan terhadap perkara yang penting. Kesimpulannya, falsafah dapat diertikan sebagai pemikiran atau pandangan yang benar, rasional dan bernas yang dihasilkan menerusi kajian secara saintifik, sistematik, dan diterima umum.
Asal usul leksikal “pendidikan” adalah daripada morfem bebas Latin, educare yang bermaksud “memelihara atau mengasuh”. Definisi pemajmukan
leksikal “Falsafah Pendidikan” diertikan oleh Yusuf al-Qardawi (1980) sebagai “Pendidikan merangkumi keseluruhan hidup termasuklah akal, hati, dan rohani, jasmani, akhlak, dan tingkah laku. Ia bertujuan untuk menyediakan manusia hidup dalam masyarakat yang sering menghadapi kebaikan dan kejahatan, kemanisan dan kepahitan”. Jelaslah bahawa falsafah pendidikan bertindak sebagai medium pembentukan insan yang mulia memandangkan falsafah melibatkan dua cakuman utama, iaitu teologi dan sains (Russel, 1946).
4
“Kebangsaan” secara generalnya diertikan
sebagai
sesuatu
yang
universal, dan ditimbalbalikkan dengan negara secara keseluruhannya. Falsafah Pendidikan Kebangsaan merujuk keempat-empat cabang falsafah, yakni metafizik/ontologi (teori kejadian), aksiologi (teori nilai), epistomologi (teori ilmu) dan logik.
Kajian definisi dan kelompok rujukan cabang berkenaan menghasilkan Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK) yang menjadi rujukan para guru dalam merealisasikan Misi Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) kepada negara Malaysia yang rancak membangun. Falsafah ini turut memberi pedoman dan inspirasi kepada segala usaha pendidikan sama ada di dalam atau di luar institusi pendidikan.
2.2 Matlamat Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK)
FPK menggariskan kesemua leksikon, pemikiran dan prinsip berkaitan bidang pendidikan di Malaysia. Panduan peraturan ini menggabungkan matlamat, dasar-dasar dan amalan-amalan pendidikan sebagai satu entiti keseluruhan yang tekal (tidak bersifat nisbi atau berubah-ubah), jelas dan logik. Misalnya, “...ke arah memperkembangkan potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk mewujudkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi...”. Gabungan kesemua item tersebut berkemampuan menghasilkan masyarakat yang dihasratkan oleh negara Malaysia.
Kedua, FPK menjelaskan norma-norma kedinamikan pendidikan terkini secara rasional serta membimbing tindakan dan tren pendidikan masa depan (Kementerian
Pendidikan
Malaysia,
1982).
Misalnya,
barisan
sintaksis
“Pendidikan di Malaysia adalah suatu usaha berterusan ke arah...”. Perkataan “berterusan” menunjukkan bahawa sistem pendidikan tidak terhenti sebegitu sahaja, malahan berlangsung secara tekal dan dapat membuktikan kedinamikan
5
pendidikan berdasarkan keperluan individu, masyarakat dan negara dari semasa ke semasa.
Ketiga, FPK menentukan arah haluan, asas dan sumber inspirasi kepada semua rancangan dalam bidang pendidikan. Misalnya, “...bertujuan melahirkan rakyat Malaysia yang berilmu pengetahuan, berketerampilan , berakhlak mulia, ...”. Barisan morfem bebas inilah yang bertindak sebagai penentuan kurikulum, ko-kurikulum dan citra guru yang diharap-harapkan. Variasi usaha pendidikan yang sedia ada, direformasi secara mudah dan dilaksanakan ke arah mencapai Matlamat Pendidikan Negara dengan merujuk FPK tersebut.
Keempat, FPK bertindak sebagai medium perealisasian misi Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM); iaitu membangunkan sistem pendidikan yang berkualiti dan bertaraf dunia dan memenuhi aspirasi negara kita. FPK menjadi rujukan para guru, para penggubal kurikulum dan ko-kurikulum di sekolah, lanjutan penghasilan falsafah baharu umpamanya Falsafah Pendidikan Guru (FPG) yang menghasratkan ciri-ciri guru yang dihasratkan dan sebagainya.
6
3.0 FAKTOR-FAKTOR PEMBENTUKAN FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) 3.1 Pengenalan
Pembentukan
FPK
merujuk
variasi
faktor
yang
perlu
dipertimbang
memandangkan Malaysia merupakan salah sebuah negara yang majmuk bangsanya. Satu keselarasan entiti perlu dirancang secara teliti oleh pakar-pakar pendidikan agar tidak muncul perbalahan dan kekangan yang muncul di kemudian hari.
3.2 Faktor-faktor penyumbang kepada pembentukan Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK)
Faktor pembentukan FPK terdiri daripada enam faktor; iaitu agama, sosial, politik, ekonomi, individu dan sejagat. Terminologi syumul berkenaan keenamenam faktor tersebut dipaparkan jalinannya seperti berikut;
3.2.1 Faktor agama
Pertama ialah faktor agama yang dianuti oleh para manusia di Malaysia. Agama Islam diklasifikasi sebagai agama rasmi di negara ini. Deretan kepercayaan lain dianuti secara bebas berdasarkan akta dan undang-undang negara. Agama Islam menjadi rujukan kepada pertimbangan asas dalam FPK. Unsur agama tersebut dapat dihayati di dalam pernyataan “... mewujudkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emosi dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan ...”.
3.2.2 Faktor sosial
Kedua ialah faktor sosial yang meliputi hierarki dan struktur masyarakat setempat serta kebudayaannya. Keharmonian masyarakat sekeliling bergantung
7
kepada variasi amalan mahmudah (mulia) umpamanya toleransi, bekerjasama, hormat menghormati dan sebagainya demi penghasilan keadaaan sosial yang stabil. Tujuan ini jelas terpancar di dalam pernyataan falsafah berkenaan, iaitu “...memberi
sumbangan
terhadap
keharmonian
dan
kemakmuran
masyarakat dan negara”.
3.2.3 Faktor politik
Ketiga, ialah faktor politik yang menentukan ideologi negara lantas mempengaruhi dasar pendidikan. Matlamat pencapaian perpaduan kaum menjadi asas pembentukan FPK yang berlandaskan Rukun Negara, Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Dasar Pendidikan Kebangsaan.
3.2.4 Faktor ekonomi
Keempat, ialah faktor ekonomi yang mempengaruhi pembangunan dan kemajuan negara. Rakyat Malaysia terlatih dalam variasi kemahiran yang dapat membantu negara memperkembang ekonomi menerusi peningkatan daya pengeluarannya. Maka, sekolah teknik dan vokasional turut diwujudkan demi penghasilan masyarakat yang beridentiti tinggi seiring pembangunan negara. Kenyataan ini dijelaskan secara luaran tetapi mendukung hasrat yang tinggi, iaitu “...memberi sumbangan terhadap kemakmuran negara ”.
3.2.5 Faktor individu
Kelima, ialah faktor individu yang dikaitkan dengan keperluan-keperluan individual seperti keselamatan, perkembangan potensi dan penyempurnaan kendiri. Potensi individu diperkembang menerusi pendidikan yang meliputi aspek-aspek J-E-R-I (jasmani, emosi, rohani dan intelek). Pernyataan ini jelas terpampang di dalam ayat pertama FPK
8
3.2.6 Faktor sejagat
Keenam, ialah faktor sejagat yang menitik berat pandangan dan visi sedunia, perkembangan pendidikan antarabangsa dan keupayaan warganegara memberi
sumbangan
ke
arah
yang
dapat
membawa
persefahaman
antarabangsa. Pengenalan idea-idea pendidikan tika seminar pendidikan antarabangsa turut mempengaruhi falsafah pendidikan di negara ini. Misalnya, program
pendemokrasian
pendidikan,
pensarwajagatan
pendidikan
dan
pendidikan seumur hidup dirancangkan oleh UNESCO yang dirancang pada tahun 1980 telah dimanifestasikan dalam pernyataan FPK sebagai “ Pendidikan di Malaysia adalah satu usaha berterusan ...”
Keenam-enam faktor pembentukan FPK ini menjadi disiplin ke arah pembentukan peraturan yang menjadi prinsip yang seharusnya diamalkan para pendidik dan sebagainya.
9
4.0 ELEMEN-ELEMEN DALAM FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) 4.1 Pengenalan
Barisan elemen dalam FPK merujuk ketiga-tiga ideologi negara, iaitu Rukun Negara, DEB dan Dasar Pendidikan Kebangsaan (1999) dan keempat-empat cabang falsafah pendidikan, iaitu; metafizik, aksiologi, epistomologi dan logik. FPK mendukung 17 elemen yang diklasifikan sebagai satu aspek yang dipandang serius.
4.2 Elemen-elemen FPK dan cabang rujukan falsafah
Berikut merupakan elemen-elemen dalam FPK dan rujukan dalam cabang falsafah :
Jadual 1 : Jaduan elemen FPK dan rujukan cabang falsafah
Bil. 1
Cabang Falsafah epistomologi
Elemen-elemen
2
metafizik
perkembangan individu
potensi
3
metafizik
perkembangan
individu
pendidikan berterusan
suatu
Implikasi usaha
a. Pendidikan adalah suatu proses pemerolehan dan pemindahan ilmu, kemahiran dan nilai murni; b. Proses pendidikan yang berterusan bagi membantu individu menyesuaikan diri dengan pelbagai perubahan. a. Setiap individu telah diberkati Tuhan dengan bakat, potensi dan kebolehan yang mungkin terpendam dan perlu dicungkil; b. Pendidikan seharusnya memberi peluang individu untuk berkembang bakat, potensi dan kebolehan mereka menerusi interaksi sosial dengan orang lain dan pragmatik. a. Bakat, potensi dan kebolehan
10
secara menyeluruh bersepadu
dan
dan
4
epistomologi
insan yang harmonis
seimbang
5
metafizik
unsur intelek
6
epistomologi
unsur rohani
7
aksiologi
unsur emosi
8
logik
unsur jasmani
9
aksiologi
kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan
tidak boleh dikembangkan secara berasingan; sebaliknya dihubungkait atau diselaraskan bagi mengelakkan pertentangan antara satu sama lain; b. Perkembangan dan peningkatan seelok-eloknya merangkumi empat aspek; iaitu J-E-R-I. a. Keimbangan antara keempatempat aspek di atas akan menghasilkan individu yang mampu hidup secara harmonis dengan diri dan orang lain; b. Individu sedemikian memiliki ketahanan untuk menghadapi segala cabaran hidup serta sanggup berhadapan dengan apa jua masalah yang timbul. a. Berkemahiran untuk berfikir secara kreatif dan senantiasa berusaha memperoleh dan mengembang ilmu yang betul, b. Sangup untuk berkongsi ilmu dengan orang lain dan persekitaran (menyebarluaskan ilmu). a. Menyedari dan percaya kepada Tuhan dan sentiasa bersyukur; b. Berakhlak mulia dan berpegang kepada nilai-nilai murni. a. Mempunyai emosi yang matang dan stabil; b. Mempunyai sifat kekitaan dan perpaduan. a. Menyedari tentang kepentingan kesihatan fizikal; b. Mengembangkan bakat dan kemahiran teknikal, manipulatif dan sosial. a. Menyedari bahawa hukum dan fenomena alam merupakan peraturan yang ditetapkan oleh Tuhan; b. Menyedari dan insaf bahawa individu bertanggungjawab sepenuhnya ke atas segala perbuatan dan tindakannya; c. Mengamalkan segala ajaran
11
10
epistomologi
rakyat Malaysia yang berilmu pengetahuan
a. b. c.
11
logik
rakyat Malaysia berketerampilan
yang
a. b. c.
12
aksiologi
rakyat Malaysia berakhlak mulia
yang
a. b.
13
logik
rakyat Malaysia bertanggungjawab
yang
a. b. c.
14
15
aksiologi
logik
rakyat Malaysia yang berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri
a.
rakyat Malaysia yang dapat memberi sumbangan terhadap keharmonian dan kemakmuran masyarakat dan negara
a.
b.
b.
16
logik
berkeupayaan kesejahteraan diri
mencapai
a. b.
17
logik
sumbangan terhadap keharmonian dan kemakmuran keluarga, masyarakat dan negara
a. b.
agama yang dianuti. Cintai ilmu pengetahuan; Berusaha memupuk budaya ilmu dan budaya membaca; Mempunyai fikiran yang luas dan terbuka. Mempunyai kecekapan dan kompetensi diri; Berpandangan jauh dan berinisiatif; Memupuk pembawaan diri yang baik. Mempunyai perwatakan diri yang baik; Berpegang kepada nilai-nilai murni dan moral sebagai prinsip hidup. Boleh dipercayai; Menjalankan tugas dengan amanah, bersih dan cekap; Berusaha untuk meningkatkan diri, keluarga, masyarakat, agama, bangsa dan negara. Berfikiran waras dan berjiwa tenang; Mempunyai daya ketahanan yang kuat untuk menghadapi cabaran hidup. Berusaha memupuk perpaduan rakyat bermediumkan sifat toleransi, bertimbang rasa, kekitaan, hormat-menghormati dan sebagainya; Mempertahankan maruah diri, profesion agama, bangsa dan negara. Berdaya tahan fizikal dan mental yang mantap; Berkebolehan mengharungi likuliku hidup yang kian mencabar dari masa ke semasa. Bersemangat patriotik; Menjadikan Rukun Negara sebagai amalan hidup.
12
Deduktifnya, sistem pembelajaran dan pendidikan di Malaysia adalah berpandukan keempat-empat cabang falsafah memandangkan kesemua aspek yang dipandang serius sewajarnya diberi penekanan. 5.0 PERANAN SEKOLAH DALAM MEREALISASISKAN FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) Pelaksanaan FPK dipaparkan secara jelas menerusi paparan tanggungjawab para pentadbir sekolah, para guru, penyediaan aktiviti kurikulum dan kokurikulum di medium yang dinamakan ”sekolah”. Sekolah bertindak sebagai sarana penghasilan produk (anak murid) seperti yang dihasratkan oleh variasi pihak memandangkan mereka merupakan pemandu generasi pada masa yang bakal tiba suatu hari nanti.
Pendidikan yang dihasilkan adalah menyeluruh dan bersepadu demi peangplikasian ilmu yang diterima di sekolah ke dalam rutin seharian dapat dipraktik para murid. Tambahan lagi, pendidikan ditafsirkan di dalam FPK sebagai suatu sistem yang berterusan demi perkembangan potensi para murid yang harmoni daripada variasi aspek tetapi masih berpandukan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan seperti yang tercatit jelas di dalam Rukun Negara.
Pendidikan sebegini (berdasarkan FPK) demi melahirkan sekelompok masyarakat yang disemai nilai-nilai murni dan sivik yang mahmudah dan senantiasa berusaha ke arah penyempurnaan diri seperti yang dirukuni fitrah semulajadi insan. Rentetan kronologi ini bermotif pemberian sumbangan terhadap kemakmuran variasi pihak.
Penilaian pengamalan falsafah ini diperspektif menerusi variasi penjuru; yakni peranan pihak pengurusan dan organisasi, pengurusan prasarana – kemudahan yang disediakan di sekolah dan amalan keceriaan, pelaksanaan aktivti kurikulum dan kokurikulum serta lampiran program dan aktiviti yang disediakan di setiap sarana FPK.
13
Penilaian sebegini mengimpak pelbagai kajian dilakukan di sekolah kajian demi
menilai
peranan
sekolah
berkenaan
merealisasikan
hasrat
yang
terkandung di dalam FPK menerusi beberapa pendekatan kajian. Umumnya, kajian yang terlibat adalah berasaskan temu bual sama ada berstruktur atau sebaliknya, pemerhatian menerusi senarai semak, dan borang soal selidik yang diedarkan kepada sampel guru secara rawak. Analisis para respondan dibuat menerusi kaedah statisitik deskriptif dengan total pendapatan frekuensi dan peratusan.
6.0 IMPLIKASI FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) TERHADAP SISTEM PENDIDIKAN NEGARA 6.1 Pengenalan
FPK merupakan dokumentasi rasmi yang mencerminkan sistem pendidikan negara Malaysia. Para guru perlulah berpegang kepada FPK tika menjalaskan tanggungjawab profesional mereka agar matlamat pendidikan negara menjadi suatu kenyataan. Ini memerulan penghayatan, pemahaman dan keprihatinan para pendidik demi merealisasikan tujuan dan cita yang tersisip dalam kandungannya.
FPK menyumbang implikasi terhadap sistem pendidikan negara ini; umpamanya kurikulum, pendidik dan institusi pendidikan yang merujuk perhubungan di antara manusia dengan manusia, manusia dengan alam (ilmu sains) dan manusia dengan Tuhan (ilmu teologi). Falsafah ini menjadi tunjang kepada sistem pendidikan negara di Malaysia. Maka, semua perancangan dan aktiviti pendidikan memancarkan pancaran nilai dan barisan prinsip yang terkandung dalam FPK.
14
Pertama, FPK menyumbang implikasi terhadap kurikulum sekolah selaras dengan cita dan tujuan FPN. Implikasi ini meliputi perubahan silibus berorientasi program
bersepadu,
perubahan
input
pelajaran
yang
mengutamakan
penyerapan nilai murni, perubahan program pendidikan berorientasi pelahiran yang seimbang dan harmonis, reformasi pendidikan berorientasi pendidikan umum dan perubahan silibus yang sesuai untuk melatih kemahiran pelajar dalam bidang vokasional dan teknologi.
Kedua, FPK menekankan perubahan sikap pendidik dan profesional ketika menjalankan tugas sejajar tujuan dan dasar FPK. Item ini melibatkan perubahan sikap peribadi pendidik dengan pandangan dan visi yang positif serta perubahan profesional menerusi pengubahan strategi dan teknik Pengajaran dan Pembelajaran (P&P) yang diterima audiens (para pelajar).
Ketiga,
FPK
menyumbang
implikasi
kepada
institusi
pendidikan.
Perubahan struktur dan organisasi sekolah ke arah pewujudan situasi yang sesuai. Kenyataan ini meliputi perubahan infrastruktur supaya para pelajar berpeluang mengembangkan potensi secara menyeluruh dan bersepadu, perubahan aktiviti budaya sekolah yang kondusif demi pemupukan nilai-nilai murni dalam jiwa pelajar dan perubahan iklim sekolah yang kondusif demi pelahiran pelajar yang cintakan ilmu lantas membentuk budaya membaca dalam kalangan mereka.
Jelaslah
terbukti
bahawa
FPK
menggariskan
norma-norma
yang
seharusnya diamalkan demi pelaksanaan sistem pendidikan yang cemerlang, gemilang dan terbilang. Falsafah ini penting dalam penghasilan individu yang dihasratkan negara Malaysia. Namun, sejauh manakah pelasanaan FPK diaplikasi terhadap pembangunan dan perjalanan sesebuah sekolah?
15
7.0 RUMUSAN
Kolektifnya, pelaksanaan dan hasrat yang dilampirkan oleh pihak Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) menerusi Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK) adalah bermediumkan sekolah. Maka, perealisasian hasrat sedemikian perlu ditekan
dan
diketengahkan
ke
dalam
seantro
aktiviti
yang
dipertanggungjawabkan ke sekolah tersebut.
FPK merupakan dokumen rasmi dan menjadi rujukan variasi pihak khususnya
sekelompok
insan
yang
terlibat
dalam
bidang
pendidikan.
Pelaksanaan FPK di sekolah kajian adalah di tahap optimum dan boleh diperbaiki dari semasa ke semasa.
