PRESUPUESTO INTEGRANTES: Esteban Mariano Torre Chávez Giovanna Esther Moreno Barrientos José Miguel Minaya Seminario Juver Patrick Bailón Huerta Miguel Ángel Ronceros Tarazona Tarazona Verónica Dines Padilla Padill a Beltrán
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA – PIA MARCO TEORICO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA – PIA MARCO TEORICO
¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA? Es un instrumento de planificación institucional de corto plazo, (12 meses) a través del cual se distribuyen los recursos de la municipalidad en función de las prioridades municipales determinadas para el año fiscal.
¿QUÉ CONTIENE EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA? Contiene el cálculo y estimación de los ingresos proyectados para dicho período así como su aplicación en el gasto, teniendo en cuenta las prioridades institucionales, cuyos productos y/o resultados deben expresarse en metas presupuestarias, posibles de ser contadas y medidas.
Un instrumento de planificación.
¿QUÉ ES EL PIA?
Una herramienta de asignación de recursos. recursos.
Un instrumento táctico.
Un instrumento de relevancia estratégica estratégica..
Un plan operativo ni tampoco un plan anual de adquisiciones y contrataciones
¿QUÉ NO ES EL PIA? Un instrumento que ordena la gestión financiera municipal para un determinado año fiscal
¿EN BASE A QUÉ FACTORES SE DISEÑA EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL? POLITICAS: Son las prioridades que la municipalidad perseguirá para el año fiscal. Objetivo Institucional = Políticas públicas locales que serán impulsadas con el presupuesto en el período. RECURSOS: Son los ingresos (transferidos o propios) o fuentes de financiamiento de la municipalidad. METAS: Es lo que espera producir la municipalidad, teniendo en cuenta sus prioridades institucionales, traducidas en bienes, servicios o infraestructura.
¿PARA QUÉ SE NECESITA ELABORAR UN PRESUPUESTO INSTITUCIONAL? Para darle un orden, una “lógica de conjunto” al gasto municipal y saber para qué se gasta. Muchas veces se olvida la función básica del presupuesto: no se trata de registrar el gasto en la correspondiente partida sino tener conciencia clara de la orientación del gasto. Se necesita comprender a qué objetivo institucional contribuye, de modo que los escasos recursos municipales se apliquen a los gastos que respondan a las prioridades institucionales establecidas para el año fiscal.
¿QUÉ CONTIENE EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL? Prioridades Institucionales
Estimación de Ingresos y Previsión de Gastos Metas Presupuestarias Estructura Funcional Programática
Son las políticas públicas locales que todas las dependencias municipales deberán aplicar en su gestión operativa para un determinado año. Deben expresarse bajo la forma de objetivos.
Prioridades Institucionales
Objetivos Generales: Se persiguen a nivel de programa. Una vez priorizados, dan lugar a la escala de prioridades. Objetivos Parciales: Se persiguen a nivel de actividad o proyecto. Objetivos Específicos: Se persiguen a nivel de subprograma.
Estimación de Ingresos y Previsión y Formulación de Gastos
Estimación de Ingresos: Deben estimarse o calcularse los recursos que se esperan recaudar , ya sea generados por la propia municipalidad o transferidos por el gobierno central u otras entidades que serán incorporados al presupuesto institucional municipal.
Previsión y Formulación de Gastos: El presupuesto debe contener la previsión de gastos que se espera realizar en el ejercicio. Este se elabora en base a los cuadros de necesidades que cada dependencia presenta durante los trabajos propios del planeamiento operativo.
Es lo que la municipalidad espera producir para un determinado año fiscal. Estas deben cuantificarse.
Elementos: Metas Presupuestarias
Finalidad.- Precisión de la meta. Unidad de medida.- Precisa la magnitud que se utilizará para medir la meta. Cantidad.- Número de unidades de medida que se espera alcanzar. Ubicación geográfica.- Corresponde al lugar donde se ubica físicamente la meta presupuestaria.
Es el esquema de trabajo del presupuesto institucional. Es un “mapa” en el que se ubican los programas, subprogramas, actividades y proyectos, organizados según la función a la que sirven.
Estructura Funcional Programática
Las Funciones.- Son los deberes primordiales que debe cumplir el estado según sus fines, definidos constitucionalmente. Los gobiernos locales al formar parte del estado deben identificar las funciones a las que contribuyan. Los programas y subprogramas presupuestarios.- Responden a los procesos clave que impulsa la organización municipal y tienen en cuenta el tamaño de la municipalidad.
Usualmente estas unidades de producción son una determinada dependencia municipal o un conjunto de ellas.
Sirven para organizar las tareas, recursos y metas en función de objetivos.
COMPONENTES
El componente cumple función de enlazar presupuesto con estructura orgánica con la realidad.
El componente es la forma cómo el presupuesto se relaciona con la organización municipal. Pretende identificar quién se hará responsable de las metas presupuestarias previstas en la actividad.
la el la y
Los componentes son «centros de gestión» del presupuesto, es decir, los «operadores del presupuesto». Responden a la pregunta ¿a quién se le da el dinero? ¿en qué unidad orgánica o instancia se van a aplicar los recursos?
¿CÓMO ELABORAMOS EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA? Primer Paso: Establecer las prioridades institucionales
Son establecidas por la máxima autoridad municipal. Están sujetas a los objetivos contemplados en el plan de desarrollo concertado y a los objetivos estratégicos establecidos en el plan de desarrollo institucional. Constituyen las políticas públicas municipales que el gobierno local establece como lineamientos fundamentales para la gestión municipal.
En términos presupuestarios, las prioridades institucionales se denominan objetivos generales y forman parte de los objetivos institucionales del presupuesto institucional. La priorización de objetivos generales se denomina «escala de prioridades».
Objetivos Generales:
Son el punto inicial de los trabajos de elaboración del presupuesto institucional, en base a los cuales se formularán los objetivos parciales y específicos.
Objetivos Parciales:
Sobre la base de los objetivos operativos propuestos por los responsables de cada proceso clave de la municipalidad, se establecen los objetivos parciales que perseguirán los subprogramas presupuestarios.
Objetivos Específicos:
Sobre la base de los objetivos operativos propuestos por cada unidad orgánica, se determinan los objetivos específicos que perseguirán las actividades y proyectos en el año fiscal.
Segundo Paso: Estimar o calcular los ingresos municipales y comunicar los «techos» presupuestarios Tener en cuenta:
Los factores estacionales que influirán en la mayor o menor proyección de ingresos, tales como los factores climáticos, políticos, sociales y otros. El impacto de las políticas tributarias que se piensa aplicar para el período, para considerar su efecto probable en los ingresos a obtener. Las tendencias percibidas en la morosidad de los contribuyentes. Deberán estimarse solo aquellas operaciones que se encuentren concertadas (en su fase final) y no en etapa de negociación. En las transferencias provenientes del gobierno central (PVL, Foncomún, Derecho de vigencia de minas).
La estimación o cálculo de los ingresos debe permitir que la municipalidad conozca con la mayor certeza posible el importe de los recursos con los que contará la organización municipal para llevar adelante la gestión institucional.
Tercer Paso: componentes.
Seleccionar
la
metas
presupuestarias
y
los
La selección de las metas presupuestarias se efectúa sobre la base de las metas operativas, oportunamente informadas a la oficina de planificación y presupuesto. Las metas presupuestarias deben agrupar y consolidar las metas operativas que son relevantes para el logro de los objetivos específicos que persigue – desde el punto de vista presupuestario – una determinada actividad o proyecto. A su turno los componentes se determinan teniendo en cuenta si la ejecución de las metas presupuestarias estará a cargo de uno o varios centros de producción. Los centros de producción pueden ser diversificados (cuando su meta presupuestaria consolide una serie de metas operativas con diversas unidades de medida) o Especializados (cuando su meta presupuestaria consolide metas operativas con igual unidad de medida).
En el caso de proyectos, podrá determinarse más de un componente, siempre y cuando ello facilite el cumplimiento de las metas presupuestarias.
Cuarto Paso: Determinar la estructura funcional programática Constituye la selección y articulación de las categorías presupuestarias que se han seleccionado del clasificador funcional programático, de modo tal que reflejen las principales líneas de acción de un determinado pliego presupuestario. El clasificador funcional programático aprobado por la DGPP del MEF contempla cuatro tipos de categorías presupuestales: Función, Programa, Subprograma y Actividad/Proyecto.
En el ámbito municipal, la DGPP del MEF, propone un esquema básico para la confección de la estructura funcional programática del presupuesto municipal, la cual constituye una matriz referencial. La municipalidad puede seleccionar las categorías presupuestarias que reflejen con propiedad sus objetivos institucionales a lograr para un determinado año fiscal.
Quinto Paso: Formular los gastos. Los trabajos de previsión de gastos se sujetan al monto determinado como resultado del proceso de estimación de ingresos. Este monto está clasificado en el nivel de fuentes de financiamiento, por lo tanto, debemos tener presente las disposiciones legales que influyen en la utilización de los recursos municipales. En la previsión de gastos deberán incluirse también aquellos compromisos de gasto que la municipalidad ha asumido en el proceso de programación del presupuesto participativo.
Una vez consolidada toda esta información, debemos remitirla a la oficina de planificación y presupuesto para los trabajos de formulación presupuestal.
Sexto paso: Aprobación del presupuesto.
Presupuesto Institucional de Apertura
El responsable de elaborar el presupuesto institucional prepara la información que sustenta el presupuesto institucional municipal, consignando la información requerida por la DGPP en los formatos que señala la directiva.
El Anteproyecto del PIA debe consignar: 1. Escala de prioridades. 2. Objetivos institucionales. 3. Estructura funcional programática. 4. Componentes y metas presupuestarias. 5. Formatos de ingresos. 6. Formatos de gastos. 7. Información adicional.
Proyecto PIA
Una vez manifestado el consentimiento del Titular de la entidad, el Anteproyecto del PIA se convierte en Presupuesto Institucional de Apertura – PIA. En tal sentido, el Titular lo hace suyo y lo presenta al Concejo Municipal a través de la comisión pertinente, para el trámite de aprobación.
No es el Alcalde quien aprueba el proyecto del PIA, dado que esta atribución es competencia del Concejo Municipal.
del
El Concejo Municipal aprueba el PIA, incorporando los acuerdos expresados en el Presupuesto Participativo, formalizándolos. Posteriormente es promulgado por Acuerdo de Concejo y publicado.
PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR EL PRESUPUESTO Base Legal: Directiva General para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público 002-2013-EF/50.01 1. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, emite una directiva de coordinación, remisión y consolidación de la información necesaria, para llevar a cabo los trabajos de Programación y Formulación Presupuestal. 2. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, consolida la citada información y efectúa los procesos técnicos orientados a programar y formular el Presupuesto Institucional. Adicionalmente, debe elaborar la Exposición de Motivos del Anteproyecto del Presupuesto Institucional (objetivos, adecuación al plan de desarrollo concertado y otros instrumentos de planificación). 3. El Anteproyecto del Presupuesto Institucional, la Exposición de Motivos, los formatos y anexos correspondientes son elevados por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto al alcalde, para su revisión. 4. El alcalde expresa su consentimiento y/u observaciones para su corrección y ajustes. De producirse observaciones, se efectúan las subsanaciones del caso y se vuelve a someter el Anteproyecto al alcalde. El Anteproyecto del Presupuesto Institucional debidamente corregido y/o subsanado, debe ser puesto en conocimiento del Concejo Municipal.
5.Las Municipalidades Distritales y provinciales registran la información presupuestaria del anteproyecto de presupuesto en el módulo de formulación presupuestal GL del SIAF-SP a mas tardar el 20 de julio. Mientras que el registro de la información presupuestaria del Proyecto de Presupuesto en el Módulo Formulación Presupuestal -GL del SIAF-SP se realiza a mas tardar el 12 de octubre.
6. Las Municipalidades Distritales presentan a las Municipalidades Provinciales, sus Proyectos de Presupuesto definitivos a más tardar el 15 de octubre.
7. Las Municipalidades Distritales y Municipalidades Provinciales aprueban y promulgan por resolución del alcaldía sus Presupuestos Institucionales, bajo responsabilidad del titular y del Concejo, hasta el 31 de diciembre. 8. Los alcaldes distritales remiten a los provinciales sus presupuesto aprobados e información adicional señalada en el módulo de formulación presupuestal GL - SIAF_SP considerando además los modelos y ficha de exposición de motivos, Resolución de aprobación del presupuesto institucional, copia del acuerdo de concejo que aprueba el presupuesto institucional, el acta de sesión del concejo que contiene los porcentajes de aprobación del FONCOMUN para gastos corrientes e inversión, y, los niveles de responsabilidad. A mas tardar el 4 de enero 9. Finalmente, los alcaldes provinciales remiten, a mas tardar el 6 de enero, a la DGPP la información procesada en el módulo de formulación presupuestal GL , el que contiene el consolidado provincial de los presupuestos institucionales, así como la información detallada por cada una de las municipalidades distritales.
10. Debe tenerse en cuenta que la remisión efectuada por la Municipalidad Provincial incluye, además de la DGPP, a la Comisión de Presupuesto de la Cuenta General de la República y a la Contraloría General de la República.
Políticas
Escala de Prioridades
Objetivos Institucionales
Objetivos Operativos
Ingresos
Metas Operativas
Previsión De Gastos
Estructura Funcional Programática
Anteproyecto de PIA
Proyecto De PIA
PIA
Cronograma De Trabajo
Secuenciación de Tareas / Trabajos
Metas Presupuestarias / Componentes
Formulación de Gastos por Fuentes de Financiamiento Presupuesto Operativo Institucional
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
BASE LEGAL DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
1. Art. 192º de la Constitución Política del Perú, 1993. 2. Art. 42º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. 3. Ley Nº 29951, que Aprueba el Presupuesto del Sector Público – Año Fiscal 2013. 4. R.D. Nº 012-2012-EF/50.01, que aprueba la Directiva Nº 004-2012-EF/50.01 Directiva General para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público. 5. Acuerdo de Concejo Nº 018-2009-AL/CPB, Adecúa remuneración de Alcalde y Regidores. 6. Acuerdo de Concejo nº 067-2012-AL/CPB, Ratifica el Acuerdo de Concejo Nº 006-2012-AL/CPB, Determinación del uso porcentual del FONCOMUN (70% Gastos Corrientes, 30% Gastos de Capital). 7. Acuerdo de Concejo Nº 0104-2012-AL/CPB, Aprueba el Programa de Inversiones Concertado 2013. 8. Acuerdo de Concejo Nº 0112-2012-AL/CPB, Aprueba el Presupuesto de Ingresos y Gastos – Año Fiscal 2013. 9. Resolución de Alcaldía Nº 0701-2012-AL/RUV-MPB, Promulga el Presupuesto Institucional de Ingresos y Gastos Año Fiscal 2013.
PIA - INGRESOS PRESUPUESTARIOS – PERIODO 2013 RUBRO Recursos Ordinarios
Fondo de Compen sación Municipal
Impuestos y Contribuciones Obligatorias
Impuestos Municipales
TOTAL
Recursos Directamente Recaudados
Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduanas y Participaciones
3’905,860
3’905,860
Contribuciones Sociales Venta de Bienes y Servicios, y Derechos Administrativos Donaciones y Transferencias
4’155,982
783,097
7’547,672
4’155,982
9’732,247
439,225
Otros Ingresos
18’064,016
438,225
Saldos de Balance TOTAL
783,097
7’547,672
3’905,860
4’595,207
9’732,247
26’564,083
PIA - PRESUPUESTO DE GASTOS – PERIODO 2013 RUBRO Recursos Ordinarios
Personal y Obligaciones Sociales Pensiones y otras Prestaciones Sociales
Fondo de Compensa ción Municipal
4’686,860
709,431
Bienes y Servicios
27,182
Donaciones y Transferencias
46,484
2’417,134
470,158
1’451,526
2’735,296
9’838,843
18,500
1’198,089
1’764,611
2’433,061
76,800
2’264,301
783,097
Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduanas y Participaciones
7’547,672
5’676,380
173,284 37,200
Adquisición Activos No Financieros
Recursos Directamente Recaudados
126,800
Otros Gastos
TOTAL
Impuestos Municipales
TOTAL
3’905,860
4’595,207
114,000 7’299,186
9’563,487
9’732,247
26’564,083
25,780,986 783,097
30,460,612
27,035,920
26,564,083
31,605,268
30,026,282
29,452,837
28,325,041
27,475,183
27,462,826
ANALISIS DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO
DE INGRESOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
POR PARTIDA GENERICA INGRESOS AÑO 2013
Genéricas 1. 1 1. 3 1. 4 1. 5 1. 9
IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS DONACIONES Y TRANSFERENCIAS OTROS INGRESOS
Presupuesto Presupuesto Institucional de Institucional Apertura Modificado 3,905.860
4,626,360
4,060,333
566,027
4,155.982
4,759,982
3,583,687
1,176,295
17,279.919
18,272,364
16,486,736
1,785,628
439.225
521,825
630,904
-109,079
2,280,081
2,274,260
5,821
30,460,612
27,035,920
3,424,692
SALDOS DE BALANCE TOTAL
Ejecución Diferencia de Ingresos por Recaudar
25,780,986
ANALISIS DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
INGRESOS POR TRANSFERENCIAS AÑO 2013
ANALISIS DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
POR GENERICA DE GASTOS AÑO 2013 Genéricas 2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
Presupuesto Institucional de Apertura
Presupuesto Ejecución de Institucional Ingresos Modificado
Diferencia por Recaudar
9,838.843
10,001,709
8,329,987
1,671,722
1,211.095
1,605,566
1,590,013
15,553
5,663.374
7,424,864
6,737,266
687,598
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
173.284
173,284
166,227
7,057
2.5 OTROS GASTOS ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO 2.6 FINANCIEROS
114,000
126,000
100,355
25,645
9,563,487
12,273,845
10,551,335
1,722,510
26,564,083
31,605,268
27,475,183
4,130,085
2.2
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES
2.3 BIENES Y SERVICIOS
TOTAL
ANALISIS DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
Desembolsos por Proyectos de Inversión Pública PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA APROBADOS FECHA: 28.06.2012 EJE DESARR.
EJE 1 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 EJE 2 1 2 3
…
NOMBRE DEL PROYECTO
DESARROLLO ECONOMICO, TURISTICO Y FINANCIERO PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES EN LA PROVINCIA DE BARRANCA FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS SOCIALES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA, PROVINCIA DE BARRANCA - LIMA FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE CULTURA Y ANIMACION SOCIO CULTURAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA, PROVINCIA DE BARRANCA LIMA MEJORAMIENTO DE LA COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS, AGROINDUSTRIALES, COMERCIALES Y ARTESANALES DE LA PROVINCIA DE BARRANCA LIMA PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES EN EL DISTRITO DE BARRANCA INSTALACION DE PROGRAMA MUNICIPAL A JÓVENES PARA FORTALECER SUS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS Y CALIDAD DE SERVICIO, DISTRITO DE BARRANCA, PROVINCIA DE BARRANCA - LIMA EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE, CON CALIDAD, IDENTIDAD Y VALORES CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE LA UNAB CONSTRUCCION DEL INSTITUTO TECNOLOGICO VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE DE LA PROVINCIA DE BARRANCA CONSTRUCCIÓN DE PROSCENIO EN I.E. Nº 21571 - RICARDO PALMA SORIANO - CENTRO POBLADO DE ARAYA GRANDE, DISTRITO DE BARRANCA, PROVINCIA DE BARRANCA - LIMA
…
AMBITO DE DESARROLLO
MONTO COMPROMETIDO
PROVINCIAL PROVINCIAL
150,000.00
PROVINCIAL
180,000.00
DISTRITAL
220,000.00
DISTRITAL PROVINCIAL
100,000.00
PROVINCIAL
250,000.00
ZONA III
25,000.00
ZONA V
35,000.00
… TOTAL PROYECTOS DE INVERSION (S/.)
25,501,222.00
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
BENCHMARKING DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL PROYECTOS DE INVERSION 2013 REGION LIMA Ejecución Municipalidad
Compromiso Atención de Anual Compromiso Devengado Mensual
Girado
Avance %
9,8 38,637
94 .6
PIA
PIM
Certificación
9,5 63,4 87
1 2,54 8,16 0
12,12 9,1 62
11,878,765
1 1,87 2,1 33
1 1,8 72,1 33
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE
25,528,664
33,081,922
30,513,007
30,175,200
29,976,038
29,851,583
21,315,787
90.2
MUNICIPALIDAD HUAROCHIRI
6,136,306
12,200,840
10,551,274
10,014,097
9,882,666
9,859,966
9,107,200
80.8
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
21,603,262
38,979,763
36,018,175
30,922,427
31,056,783
30,904,815
29,940,095
79.3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA
11,091,915
24,189,495
21,333,688
18,391,880
18,195,744
18,115,200
14,504,326
74.9
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
4,308,013
14,250,324
10,896,905
10,510,516
10,360,378
10,360,378
7,034,978
72.7
MUNICIPA LIDA D P RO VINCIA L DE CA NTA
1,5 48,466
2 ,184 ,61 7
1,675 ,5 07
1,5 69,147
1,5 67,067
1,5 67,067
1,5 66,876
71.7
295,300,089
693,847,039
448,035,814
421,617,223
421,424,985
420,500,113
404,017,487
60.6
12,154,779
26,497,125
13,367,529
13,367,529
12,966,656
12,964,406
11,861,727
48.9
672,337
9,135,081
1,401,992
1,335,967
1,275,005
1,275,005
1,194,098
14.0
MU NI CI PALI DAD BARRANCA
MUNICIPALIDAD LIMA
PROV IN CI AL
PROVINCIAL
METROPOLITANA
DE
DE
DE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON MUNICIPALIDAD CAJATAMBO
PROVINCIAL
DE
ASPECTOS VULNERABLES EN LA INSTITUCION MUNICIPAL PROVINCIAL
1. Negativa percepción de la ciudadanía del desempeño de los funcionarios de la comuna. Críticas por la cercanía del proceso electoral. 2. Presunción de contratación de bienes, servicios y obras direccionadas. 3. Alto porcentaje del presupuesto destinado a pago de remuneraciones. 4. Instrumentos de gestión desactualizados. 5. Bajo nivel de recaudación tributaria. 6. Crecimiento desordenado de la ciudad. 7. Alto índice de delincuencia e inseguridad ciudadana. 8. Caos en el transporte urbano. 9. No existe proyectos de obras de envergadura. 10.Falta de áreas verdes para recreación y deporte. 11.Manejo inadecuado del Presupuesto Participativo. 12.Exceso de personal contratado y por servicios de terceros.
SUGERENCIAS PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN CAPACITACION: Capacitación diferentes áreas del personal Capacitación SIAF-GL, Control Interno Capacitación para incrementar recaudación (Rentas) Capacitación Presupuesto Participativo Capacitación SNIP, Atención al cliente EN PLANES: Actualización Plan de desarrollo Provincial Concertado y otros (Catastro) Desarrollo del Plan de Rutas de Transporte Reformulación del Plan Estratégico EN POLITICAS: Mejoramiento de la comunicación con el MEF y CND Aplicación correcta legislación municipal (homologación, Gasto Corriente) Política Tributaria Municipal Eficiente (Exoneraciones, condonaciones) Transferencias de Programas Sociales Acciones orientadas para fortalecimiento institucional Diseño e Implementación de un S.A.T. Municipal
