Educación Inicial
Unidos Vamos por más educación
PRESENTACIÓN La Secretaría de Educación Pública Estatal a través de la Dirección de la Coordinación de Educ Educac ació ión n Inic Inicia iall pone pone al alca alcanc nce e de las las docentes, los docentes y directivos el documento
Program Programa a
Estratég Estratégico ico
de
Desarrollo Educativo 2005-2011 , con el
propósito de ofrecer al sector educativo una desc descri ripc pció ión n conc concis isa a sobr sobre e los los reto retos, s, las las prioridades y las tendencias de la propuesta educativa a largo y mediano plazo, como las tareas de este nivel educativo en el desempeño para el ciclo escolar 2005-2006. Trabajar, desde la lógica de la escuela, para esta administración educativa es: colocar en el centro de atención a la escuela misma, a los aprendizajes y a las y los docentes; es decir, impulsar una administración al servicio de la escuela. El desafío de la educación que se adquiere conlleva conlleva una experien experiencia cia comprom comprometed etedora, ora, tan gratifi gratificant cante e como exige exigente. nte. Por Por ello, ello, se hace necesario el apoyo en conocimientos 2
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teór teóric icos os actu actual aliz izad ados os,, el esta estarr abie abiert rtos os al aprendizaje permanente y a la creación de espa espaci cios os prop propio ioss para para el encu encuen entr tro o y la tarea. La misi misión ón cons consis iste te,, ento entonc nces es,, en trab trabaj ajar ar sien siendo do uno, no, suma sumand ndo o esfu esfuer erzo zos, s, con con la mirada optimista en el porvenir y la tra transfo nsforrmaci mación ón de la esc scu uela, la, que que vid vida presente y futuro de Sudcalifornia. Así, educar hoy en día es crear mediante el diál diálog ogo o y la negoc egocia iaci ción ón la escu escue ela para para todos, como una escuela común para niños diferentes.
Profra. Rosalía Montaño Acevedo Secretaria Secretaria de Educación Pública en B. C. S.
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ÍNDICE Presentación........... ...... ......... ...... .....
1
Índice .......... ...... ......... ...... ......... ...... ........
3
Int Introdu roducc cciión.. ón.... .... .... ........ ...... .... ........ ...... .... ....
4
Ento ntorno. rno....... ...... .... ........ ...... .... ........ ...... .... ........ ......
7
Características Generales del nivel o Modalidad Educativa
9
Naturaleza de la Demanda Educativa....... ......... ...... ......... ...... ........
12
Retos tendencias y prioridades.......... ...... ......... ...... ......... ...
14
Diagnóstico...... ...... ...... ......... ...... ......... ...
17
Justificación........ ......... ...... ......... ...... ...
21
Visi isión.. ón.... .... .... ........ ...... .... ........ ...... .... ........ ...... .... ....
23
Valo Valore res. s... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..
24
Mis Misión. ión... .... ........ ...... .... ........ ...... .... .... .... ........ ...... .... ..
26
Com Comprom promis iso os... s......... ...... .... .... .... ........ ...... .... ..
27
Programa Estratégico de Desarrollo Educativo 2005-2011…………………..
30
Indicadores de seguimiento y evaluación evaluación ..........................
37
Programa Anual de Trabajo… jo…
43
Anexo: Programa Estratégico de Desarrollo Educativo de Evaluación y seguimiento…… 58 4
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INTRODUCCIÓN La Educación Inicial en sus dos modalidades que la componen; escolarizada y no escola escolariz rizad ada, a, brind brinda a atenci atención ón educa educativ tiva a – asistencial, a niños y niñas de 45 días de nacido a 5 años 11 meses hijos de madres trabajadoras y la no escolarizada, de orientación a padres de familia y/o personas que estén al cuidado de los niños menores de cuatro años en las zonas más vulnerables y en condiciones de mayor rezago educativo, justifican la existencia de la Coordinación de Educación
Inicial,
cuya
función
Adm.-
nistrativa es: Garantizar el cumplimiento de normas y lineamientos de la Secretaría de Educación Pública, la cual para contribuir al óptimo funcionamiento del sistema de Educación Inicial en el estado, coordina y cont contro rola la la prog progra rama maci ción ón,, orga organi niza zaci ción ón y desarroll desarrollo o de actividad actividades es relacio relacionada nadass con la oper operac ació ión n de amba ambass moda modalilida dade des, s, que que son son suje sujeta tass a la ases asesor oría ía,, capa capaci cita taci ción ón y supervisión en apego a las normas y lineamientos
respectivos;
tiene
en
consideración la razón de ser de la 5
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inst institituc ució ión n con con una una pers perspe pect ctiv iva a clar clara, a, de crear más y mejores condiciones para los niños y niñas, se plantea la presente prop propue uest sta a de oper peració ción del sist siste ema de Educación Inicial en el estado bajo el enfo enfoq que de una una gest gestió ión n de cali calida dad, d, que que pretende hacerse llegar a los centros escolares a través de cada una de las estrategias
objetivos
y
metas
aquí
planteados. En el primer apartado se definen la situ situac ació ión n en que que se dese desenv nvue uelv lve e cada cada modalidad, sus características características y naturaleza de la demanda, esto a su vez permite plantear: retos, tendencias y prioridades que se habrán de tomar en cuenta durante los seis años en que se aplique el Programa Estratégico de Desarrollo Educativo (PETE). Esto remite a la construcción de un diag diagnó nóst stic ico o que que refi refier ere e la situ situac ació ión n que que guar guarda da cada cada una una de las las mod modalid alidad ades es de atención en todo el estado. En esta esta lóg lógica ica se prese resent nta a el progr rogram ama a sexenal de acciones estratégicas planteadas para resolver las problemáticas detectadas, para el fin que se diseñaron objetivos estratégicos y metas a mediano plazo y no 6
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menos
importantes
las
estrategias
de
evaluación que permitan retroalimentar las acciones para el logro de objetivos. En un segundo apartado se plantea el Programa Anual de trabajo 2005 – 2006 en donde
se
fijan
las
metas,
acciones
espe especí cífifica cas, s, peri period odo o rea real de real realiz izac ació ión, n, resp respo onsab nsable les, s, recu recurs rsos os y cost costos os para ara el próximo ciclo escolar.
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ENTORNO Las dos modalidades que componen el nivel de Educac ucaciión Inic Inicia ial,l, se desar esarrrolla ollan n en diferentes situaciones, que las hace únicas por
la
metodología
que
cada
una
implementa. La modalidad no escolarizada se plantea como una alternativa flexible de educ educac ació ión n que que no requi equier ere e de espa espaci cios os específicos para su
El Programa de Educación Inicial tiene tiene como como columna columna vertebral el desa desarr rrol ollo lo del del niño niño,, para orientar el trato y la forma de inte intera racc cció ión n entr entre e el
apli aplica caci ción ón,, por por lo que esta se inserta en el cont conte exto xto de las
comu omunidad idades es
rura urales les y urba urban no-
marginadas cuya metodología esta diseñada para
que
la
acción
educativa
sea
desarrollada por miembros de la comunidad, que adquieren la categoría de promotores educativos
para
hacer
posible
la
capacitación a padres y madres de familia. La Modalidad Escolarizada se desenvuelve en una dimensión diferente, ya que esta se encarga
de
atender
educativa
y
asis asiste ten ncialm ialmen ente te a los hijo hijoss de madr madres es trabajadoras desde 45 días de nacido hasta 8
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los los 5 años años 11 meses eses,, las las acti activi vid dades ades de estas
instituciones
inmuebles
se
desarrollan
en
construidos
exprofesos
o
adap adapta tado dos, s, en ella ellass se brind rinda a aten atenci ción ón;; psicológica,
pedagógica,
médica
y
de
alimentac alimentación, ión, estos estos centros centros educativ educativos os por norma deben estar situados dentro de luga lugare ress estr estrat atég égic icos os que que perm permititan an el fáci fácill acceso a los beneficiarios de las localidades donde se ubiquen, además deben de contar con todos los servicios públicos como agua, luz, drenaje, alumbrado público etc. A lo largo del estado de Baja California Sur se localizan 27 Centros de Desarrollo Infantil de diferentes instituciones como SEP, DIF, ISSSTE ISSSTE,, IMSS, IMSS, Sind Sindica icato to de Buróc Burócrat ratas as y particulares En este contraste de contextos, coinciden de mane manera ra natu natura rall los los prop propós ósititos os educ educat ativ ivos os que que pla plante ntea el Progr rogram ama a de Educ Educac ació ión n Inic Inicia iall los los cual cuales es resu resultltan an la base base de los los niveles subsecuentes del sistema educativo estatal.
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Características generales del nivel o modalidad La moda modalilida dad d no esco escola lari riza zada da se conc concib ibe e como un sistema de apoyo a los padres de familia y miembros de la comunidad, para orientar y favorecer la formación integral de los los niños iños desd desde e su naci nacimi mien ento to hast hasta a los los cuatro años de edad. Esta modalidad ofrece educación en forma más más equit quitat ativ iva, a, a una
población
infa infant ntilil más más nume nume-rosa con la misma
El programa está dirig dirigid ido o a los niños niños en edad edad tem tempran prana; a; sin embargo, su operaciona-lización compete a todos los adultos que se
calidad y eficiencia que en el sistema escolarizado, no precisa de una escuela o instalación específica para llevarse a cabo, así como de horarios rígidos o personal especializado; por el contrario, su oper operac ació ión n se ajus ajusta ta a las las nece necesi sida dade dess y características
de
la
comunidad.
Los
mate materi rial ales es que que se util utiliz izan an son son senc sencilillo loss y adecuados a la población atendida, lo que facilita
su
aplicación
en
los
distintos
cont contex exto toss dond donde e se real realiz iza. a. Las Las acci accion ones es que que se lleva llevan n a cabo cabo,, conc concie ient ntiz izan an a los 10
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padres de familia y miembros de la comunidad acerca de la importancia de su participación en el proceso de formación de los niños durante sus primeros años de vida, ya que es la familia donde se transmiten principalmente
los
valores
sociales,
costumbres y tradiciones, asimismo donde el niño aprende a comportarse de acuerdo a La interacción constituye la categoría central del pro progr gram ama. a. Exis Existe ten n tres tres plan planos os bási básico cos s de int intera eracci cción del niño: niño: uno uno referi referido do a la confrontación consigo consigo mismo, mismo, otro carac caracter teriza izado do como como un encuentro constante con el
las normas y reglas de su grupo social. La moda modalilida dad d esescolarizada opera a través de los Centros tros de Desa Desarr rrol ollo lo infantil,
que
son
instituciones que otorgan servicio educativo a los niños desde los 45 días de nacido hasta los 5 años 11 meses de edad. Estas inst institituc ucio ione ness trab traba ajan jan en todo todo el esta estado do bri brindan ndand do dic dicha presta estaci ció ón a trav travé és de organismos públicos y privados. El servicio que proporcionan está organizado a partir de las necesidades e intereses de los niños en sus sus dife difere rent ntes es edad edades es.. Así, Así, dent dentro ro de la institución los infantes son agrupados de la siguiente forma: a) Lactantes, aquellos cuyas 11
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edades oscilan entre los 45 días y el año seis meses; b) Maternales, entre el año 7 meses y los 3años 11 meses y c) Preescolares; entre los cuatro y los 5 años 11 meses. Estas instituciones cuentan con personal capacitado en las distintas áreas dedicadas a atender una parte del servicio educativo y asistencial que se proporciona a los
menores,
las
interacciones
como
catego categoría ría cent central ral del del progra programa ma desde desde los difere diferente ntess planos planos (NIÑO (NIÑO-NI -NIÑO ÑO,, ADULT ADULTOONIÑO Y ADULTO-ADULTO) que sostiene el adulto con el niño convierte a cada uno de los miembros del personal en agente educativo,
considerando
que
desde
cual cualqu quie ierr func funció ión n ejer ejerce cerr infl influe uenc ncia ia en la formación y educación de los niños.
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Naturaleza de la demanda educativa Desde la perspectiva de que la educación básica básica compr comprend ende: e: prees preescol colar, ar, prima primaria ria y secundaria y de que cada nivel que antecede al otro resulta de la base de los próximos
aprendizajes,
es
categórico
plantear que la Educación Inicial anticipa los saberes que el niño
posee
ingresar
a
al la
educació educación n básica básica desd desde e la fami famililia, a,
Durante la primera infancia se forjan y se const constru ruyen yen el espír espíritu itu de los los niño niños. s. En esta esta etapa se desarrolla esa voluntad de logro que los los acom acompa paña ñará rá toda toda su vida y que también
el núcl úcleo socia ociall donde se desenvuelve y en su caso con la est estimu imulaci lació ón que reci recibe be a tra través de las modalidades de Educación Inicial. En este orde orden n de ideas ideas
pode podemo moss recon reconoc ocer er que que
existe una demanda potencial en el estado de 45 613 niños y niñas menores de cuatro años1 concentrados en su mayoría en los municipios de Los Cabos y La Paz, menores que desde una política de igualdad de opor oportu tuni nida dade dess debe deberí rían an en su tota totalilida dad d 1
INEGI. Datos obtenidos del X censo general de población 1995
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recibir atención educativa, para lo que sería pert pertin inen ente te busc buscar ar nuev nuevas as alte altern rnat ativ ivas as de atención a la demanda, considerando considerando que es en los primeros tres años de vida donde el individuo
puede
desarrollar
Sylvia Schmelkes, apoyada en investigaciones reci recien ente tes, s, exp explica lica la relevancia concebida a la educación inicial en la LGE, por la importancia de los primeros años de vida en “en el desarrollo de la inteligencia, la personalidad y el compartimiento social”, cuya aten-ción
con
adecuada
una y
oport oportuna una estimu estimu-lació ción el pote potenncial que posee. Por otra parte con la
nueva
dispo disposic sición ión de la obligato obligatoried riedad ad de la
educación
preescolar la demanda de Educación Inicial sufrirá modificación en los rangos de edad, es decir, comprenderá de los 0 a los 3 años.
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Retos tendencias y prioridades La educación inicial en el estado de Baja California Sur durante más de dos décadas permaneció estática en sus dos modalidades y fue hasta 1998 cuando el estado a través del del prog progra rama ma de orie orient ntac ació ión n a padr padres es es incorporado incorporado a los programas compensatorios compensatorios de CONAFE hoy PAREIB. Esta medida de apoyo
externo
impulsa de manera sign signifific icat ativ iva a la modalidad
no
escolarizada, permite una mayor cobertura de la demanda existen-
A través de la edu educaci cació ón Inicia iciall se crea crea la posib posibili ilida dad d de mejorar sust susta antiv ntivam amen ente te las las generacio-nes siguie siguiente ntes, s, ya que que los primeros años de vida son esenciales para el desa desarr rrol ollo lo futu futuro ro del del ser humano. La calidad y tipo de atención que
te en las zonas de mayor rezago educativo del estado. La modalidad escolarizada crece en la medida en que se crean Centros de Desarrollo Infantil, en la última década se creó el tercer CENDI SEP, el rezago anterior ha dejado gran parte de la demanda sin atender de hijos de madres trabajadoras al ser servic vicio de la Secret creta aría ría de Educ Educac ació ión n 15
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Pública de 45 días de nacido hasta 5 años 11 meses de edad. En esta lógica la Coordinación de Educación Inicial se plantea los
siguientes
retos,
tendencias
y
prioridades: •
Amplia pliarr la cob cobertu erturra en un 2%
anual e las dos modalidades en razón de la dema demand nda a poten otenci cial al exis existe tent nte e en el estado. •
Elevar la calidad de los servicios a
De mane manera ra reit reiter erad ada a se ha insistido en estos foros sobre la necesidad de impulsar la educación temprana de la infancia como medio para mejorar el desempeño de los
•
partir
de
la
implementación mentación del modelo
de
calidad total.
Impu Impuls lsar ar una nuev ueva cult cultur ura a de
reconocimiento reconocimiento a la niñez en los primeros años de vida, a través de estrategias de difusión por diferentes medios, así como diseño de materiales educativos.
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Efic Eficie ient ntar ar y ampl amplia iarr los los recu recurs rsos os
financ financier ieros, os, human humanos os y mater material iales es con que cuentan las dos modalidades. •
Promover
el
fortalecimiento
inter interins institi-tuc tucion ional al que permi permita ta alcan alcanzar zar objetivos comunes a favor de los niños y las las niña niñass meno menore ress de cuat cuatro ro años años del del estado de Baja California Sur. •
Crea Crearr un mode modelo lo de supe superv rvis isió ión n
ases asesor oría ía y segu seguim imie ient nto o que que bene benefifici cie e dire direct ctam amen ente te los los proc proces esos os del del aula aula y promueva el desarrollo de competencias en los promotores educativos y demás figuras de la cadena operativa.
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DIAGNÓSTICO El estado de Baja California Sur, tiene una demanda potencial de 45,613 niños de cero a 4 años de edad a lo largo del estado, dato importante para el nivel de Educación Inicial, el cual a través de las dos modalidades modalidades que lo comp compon onen en;; esco escola lari riza zado do (Cen (Centr tros os de Desarrollo
Infantil)
(Programa
de
atie atiend nden en
y
no
Orientación
actu actual al--
ment mente e al 11.2 11.24% 4% de esta población, lo cual indica que
escolarizado a
Padres),
La Educación Inicial en México tiene como prop propós ósito ito contri contribu buir ir a la formación armónica y al desarrollo equilibrado de los
aproximadamente 40 000 menores no recibe reciben n atenci atención ón educat educativa iva.. Es import important ante e considerar que ambas modalidades buscan un objetivo común pero las diferencia están en su metodología, contexto y beneficiarios directos. El
programa
no
escolarizado
opera
actualmente en 235 comunidades rurales y 18
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urbano marginadas desde Guerrero Negro hasta Cabo San Lucas, para alcanzar su misión el proyecto cuenta actualmente con 8 coordinadores de zona y 23 supervisores de módulo y cada supervisor tiene a cargo un grupo de entre 10 a 15 promotores educativos y a cada promotor le corresponde la atención de una comunidad en la que atiende un grupo de padres y madres de familia conformado por 10 a 15 personas, a este grupo de figuras se le denomina cadena operativa. En atención al programa educativo estatal, es necesario ampliar las oportunidades de aten atenci ción ón educa duca-La manera de garanti garantizar zar la atención atención tiva a través de a la niñez iñez se logr lograr ará á por medio de este ste sist sistem ema a no programas para mejorar mejorar los ambient ambientes es formal para lo familiares y comunitarios. Los que se requ equiere iere niños beneficiados contar con apoyo
est estata atal a esto sto se suma la nece ecesida sidad d de detener las bajas en los grupos de padres, de ahí la importancia de implementar acciones de difusión y sensibilización a los beneficiarios y sociedad en general.
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El prog progra rama ma no esco escola lari riza zado do refi refier ere e una una nuev nueva a imag imagen en que que comu comuni nica ca tamb tambié ién n el compromiso, responsabilidad y participación de los padres y de la comunicad, sobre esta nueva imagen se realiza la campaña estatal de difusión, la cual destaca la importancia de la educación en los primero años de vida. La modal modalida idad d escola escolariz rizad ada, a, compre comprende nde la atención directa del aspecto pedagógico y admi admini nist stra ratitivo vo de los los cuat cuatro ro Cent Centro ross de Desarrollo Infantil de la SEP, también comp compet ete e a la Coor Coordi dina naci ción ón de Educ Educac ació ión n Inic Inicia ial,l, brin brind dar sup supervi ervissión ión,
aseso esoría ría y
seguimiento a la aplicación de los planes y programas
de
todas
las
estancias
regist registrad radas as ante ante la SEP, en este este segund segundo o asp aspecto ecto podem odemos os menc mencio ion nar que esto stos servicios en los últimos seis años han estado desatendidos de esta importante actividad, en
este
coordinar
reconocimiento esfuerzos
para
es
necesario
mejorar
las
condiciones en que los menores son atendidos en estas instituciones, ya que las prácticas que en estas se desarrollan carecen del enfoque pedagógico, de ahí que es
importante
generar 20
estrategias
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interinstitucionales que permitan al personal frente a grupo inventar nuevas formas de inte interv rven enci ción ón educ educat ativ iva a en las las que que exis exista ta plena conciencia de los logros que se desea alc alcance ncen los meno menore ress con las dist distin inta tass act activi ividade dadess que se reali ealiza zan n dura duran nte su permanencia permanencia en estos centro escolares, para esto se considera necesario necesario modificar a nivel general el sentido literal de “Guarderías”, por “Centros de Desarrollo Infantil” La zona de Los Cabos, B. C. S. permanece con una demanda de 200 niños de los cuales 50 se benefician a partir del 8 de agosto en el Centro de Desarrollo Infantil num. 4 de Cabo San Lucas, y en el municipio de Comondú se atenderá a 100 niño niñoss medi median ante te la mism misma a estr estrat ateg egia ia,, sin sin emba embarg rgo, o, no una encu encues esta ta estat statal al de la dema demand nda a para para CEND CENDII SEP SEP en el esta estado do remi remite te a busc buscar ar meca mecani nism smos os de aten atenci ción ón para el resto de esta población infantil aún no atendida.
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JUSTIFICACIÓN Esta planeación es resultado del esfuerzo sistemático y formal de la Coordinación para establecer sus propósitos, objetivos, políticas y estrategias básicas, desarrollando planes detallados con el fin de ponerlos en práctica, log lograr rar sus objet jetivos ivos y pro proporc porcio iona narr los los result resultado adoss que satisf satisface acen n las las expect expectati ativa vass de sus usuarios. Por
lo
Educación
anterior, Inicial
la
Coordinación
presenta
en
de este
docu docum mento ento su plan lan estra straté tégi gicco para ara la búsqueda de una mayor certidumbre de la futu futura ra actu actuac ació ión n de la inst institituc ució ión n que se visu visual aliz iza; a; un plen pleno o cono conoci cimi mien ento to de las las fortalezas y debilidades de la organización, de las oportunidades y amenazas del ambiente, así como de las acciones a realizar
para
afianzarlas,
elimina inarlas,
aprovecharlas o evitarlas según proceda y alcanzar a sí una mayor efectividad en los 22
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resultados que deberá rendir la institución para obtener un fortalecimiento permanente de su posición en el sector educativo. Con estas acciones, se pretende que el área logre una mayor sinergia de sus integrantes y de su equipo al actuar con pensamientos afines que fundamenten sus acciones, así como una mayor sensibilidad, coordinación y participación en la toma de decisiones.
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VISIÓN La disminución del rezago educativo en las comunidades rurales y urbano marginadas, como
resultado
de
la
transformación
favorable de las prácticas de crianza hacia los niños y las niñas de cero a cuatro años de edad, así como garantizar que los servicios educativo-asistenciales educativo-asistenciales que ofrecen los Centros de Desarrollo Infantil en todo el estado, alcancen niveles de alta satisfacción de las benef beneficiar iciarias ias y que esto posib posibilite ilite el el desarrollo de competencias que sienten las bases para la incorporación y permanencia de los menores en los niveles subsecuentes de la educación básica.
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VALORES La educación Inicial, conforma actualmente una realidad y una necesidad inherente al desarrollo de la sociedad como cimiento de actitudes, que cada individuo habrá de poner en práctica en un futuro próximo, de ahí la importancia de que las acciones educativas que llegan a los menores estén soportadas en una base de valores
que
permeen los diferentes ámbitos de la vida escolar y comunitaria,
de
ahí que se plan-
A través de la Edu Educaci cació ón Inic Inicia iall se mejoran las capacidades de apre aprend ndiz izaj aje e del del niño niño:: sus hábi-tos de higiene, salud y alimentación; el desarrollo de sus habilidades para la convi-vencia social y la
tea tea la nece necesi sida dad d de implementar acciones permanentes que conduzcan al desarrollo de una educación con sentido humano:
•
Trabajo colegiado y sistemático
•
Respeto a los niños. 25
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•
Responsabilidad
•
Participación social
•
Equidad en la impartición de la educación y oportunidades de acceso.
•
Mej Mejorar orar las paut pauta as y prác práctticas icas de crianza de padres y miembros de la comunidad.
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MISIÓN La Educa ducaci ción ón Inic Inicia iall a trav través és de las las dos dos modal modalida idades des de atenci atención ón educa educativ tiva, a, busca busca favorecer el desarrollo de competencias y valores de los niños y las niñas de cero a cuatro años de edad por medio de la estimulación temprana, sistemática así como orientación de los padres de familia, agentes educativos
y
otros
miembros
de
la
comunidad para propiciar el mejoramiento de las prácticas de crianza a través de deci decisi sion ones es info inform rmad adas as,, resu resultltad ado o de las las sesiones, de las estrategias de difusión y divu divulg lgac ació ión, n, así así com como de los los mate materriale ialess educativos y culturales generados por este organismo, con apego y respeto a la diversidad cultural, étnica y de género que existe en las comunidades comunidades de atención.
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COMPROMISOS Todo Todo grup grupo o u orga organi niza zaci ción ón que que pret preten ende de promover cambios y alcanzar un estado de mejora
continua
requiere
establecer
compromisos que se adquieren con la visión de obte obtene nerr están stánda dare ress de cali calida dad d en los los servicios que ofrece, desde esta perspectiva la Coordinación de Educación Inicial asume responsabilidades en los diferentes niveles de su estructura para eficientar los servicios que se prestan a los niños y niñas menores de cuatro años a través de las dos modalidades. El primer compromiso y el más importante, el cual está dirigido a beneficiar a los niños y niñas menores de cuatro años es renovar las prácticas educativas, asistenciales y mejorar las las paut pautas as y prác práctitica cass de cria crianz nza a de los los padres y miembros de la comunidad que actúan como agentes educativos y ejercen influencia
directa
en
educación de los menores. 28
la
formación
y
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Ampliar la cobertura en un 2% anual en cada ciclo escolar. Eficientar los recursos financieros, humanos y materiales con que cuentan las dos modalidades de atención. Impu Impuls lsar ar acc accion iones que que favo avorezc rezcan an
el
encu encuen entr tro o de las las dife difere rent ntes es inst institituc ucio ione ness invo involu lucr crad adas as con con la pobl poblac ació ión n men menor de cuatro
años
para
alcanzar
objetivos
comunes a favor de la niñez en todo el estado. Impulsar una cultura de reconocimiento a la importancia que posee una educación opor oportu tuna na en los los prim primer eros os cuat cuatro ro años años de vida.
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PROGRAMA ESTRATÉGICO DE DESARROLLO EDUCATIVO 2005-2011
OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO
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B A R T E D
6 0 0 -2 5 0 0 2 O J A
:
et a r a d ni r B O VI T E J B O
ci s p n ói c n
et si s a y a ic g ó g a d e p o
u n o c l ai c n
p a v e u n a n
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d a di l a c e d a vi t c e p sr e
et si s a e u q
ñ a 5 s ol a
s aí d 5 4 s ol
s ol s o d ot a
e d s e d s a iñ n y s o ñi n
n
d a d e e d s e s e m 1 1 s o
d o mi t p ó
o di c a n e d g e u q
et o p s u s e d ol l or r a s e
s e d a di l ai c n
.
6 0 0 -2 5 0 0 2 : O C S E O L CI C
R A L
n u e ci t n ar a
L AI CI NI
,l it af nI
s e D e d s rto n e C s ol a
n
ol l or r a R O O C : A E R Á
D N ÓI C A NI D
C A C U D E E
N ÓI
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s e n oi c ut s ni
M A R G O R P
L A U N A A
B A R T E D
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6 0 0 -2 5 0 0 2 O J A
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d or t n e u c n
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s et n er
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La Secretaría de Educación Pública Estatal a través de la Dirección de Educación Básica, en coordinación con Educación Inicial, han elaborado este documento que contiene el Progra ram ma Est Estraté ratégi gico co de Desa Desarr rro ollo llo “Prog Educativo 2005-2011”, con la finalidad de que los docentes y personal de apoyo de educ educac ació ión n Inic Inicia ial,l, cono conozc zca an los los reto retos, s, tendencias y prioridades de la evaluación a mediano y largo plazo.
Profra. Rosalía Montaño Acevedo Secretaria de Educación Pública Profr. Loreto Gerardo Aguilar Director de Educación Básica Profra. Cristina Riecke Hirales Coordinadora de Educación Inicial Profra. Patricia Lucero Supervisora de Educación Inicial Equipo Técnico Pedagógico Profra. Ma. De Jesús Osuna Rivera C. Contador Francisco Gómez C. Celia Martínez Cortez Diseño y Elaboración: Profra. Ma. De Jesús Osuna Rivera Ing. Alex Trasviña Talamantes.
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La Paz, Baja California Sur, Agosto de 2005
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ANEXO PROGRAMA ESTRATEGICO DE DESARROLLO EDUCATIVO DEPARTAMENTO DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 60 ENTORNO
64
VISIÓN
70
VALORES
71
MISIÓN
73
COMPROMISOS
74
LÍNEAS DE ACCIÓN
76
PROGRAMA AN ANUAL DE DE TR TRABAJO
78
ANEXOS
92
INDICADORES DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
93
INDICADORES DE GESTIÓN
98
INDICADORES DE IMPACTO
99
INDICADORES DE RESULTADOS
1 00
CREDITOS
102
61
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INTRODUCCIÓN La evaluación es un proceso sistemático, intencional y voluntario que se realiza a través de técnicas e instrumentos de reco recole lecc cció ión n de dato datoss e inte interc rcam ambi bio o y procesami procesamiento ento de informac información, ión, los cuales cuales son utili utiliza zados dos con con el propós propósito ito de gener generar ar los los elem elemen ento toss nece necesa sari rios os para para apoy apoyar ar la toma de decisiones, que coadyuven a elevar la eficiencia del sistema educativo estatal, a partir de la operación de mecanismos de mejora continua, centrados y surgidos desde la escuela misma. Otro Otro pro propó pósi sito to fun funda dame ment ntal al de la evalua evaluació ción n conll conllev eva a el segui seguimie miento nto de los programas y proyectos educativos en oper operac ació ión n con con la fina finalilida dad d de veri verififica carr la efe efectiv ctivid idad ad de sus sus lín líneas eas de acc cció ión n, la eficacia de sus estrategias, el cumplimiento de las las meta metass plan planea eada das, s, la medi medici ción ón del del impacto del mismo y el grado de satisfacción de sus usuarios y sus beneficiarios, con la fina finalilida dad d de reor reorie ient ntar ar las acci accion ones es en búsqueda de la calidad del servicio La orientación fundamental del proyecto de eval evalua uaci ción ón educ educat ativ iva a gira gira en torn torno o a cuatro grandes intenciones: intenciones:
a) Realizar la evaluación de los aprendizajes de los alumnos a partir de la aplicación de instrumentos de medic medición ión,, que nos permi permitan tan valor valorar ar los conocimientos, las habilidades, habilidades, las destrezas y el nivel de dominio de propósitos educativos, contemplados en los planes y programas de estudio 62
Educación Inicial
Unidos Vamos por más educación
de la educación básica y normal, con base a sus resultados, plantear áreas de mejo mejora ra e inte interv rven enci ción ón desd desde e el colectivo docente.
b) Implementar procesos de autoevaluación de escuelas, basados en un modelo de calidad total, adapta aptan ndo est estrat rategia egiass de mej mejora ora continua en las dimensiones pedagógica, organizativa, administrativa y comunitaria de participación social. c) Instaurar estrategias de evaluación y seguimiento continuo a los programas y proyectos académicos, así como a la planeación estratégica institucional del sistema educativo estatal. d) Conformar un sistema de indicadores educativos, centrados en la estad estadíst ística ica básica básica,, la evalua evaluació ción n de los apre prendiz ndizaj aje es y las las fuen fuente tess de infor nforma maci ción ón objetiv etiva a gener nerada ada al interior y al exterior del sector educativo. Una vez definidas las intenciones de la evaluación, a continuación continuación enunciaremos enunciaremos la la propuesta que caracteriza la operación de evaluación y seguimiento del sistema educ educat ativ ivo o esta estata tall a trav través és del del Prog Progra rama ma Estr Estrat atég égic ico o de Desa Desarr rrol ollo lo Educa ducatitivo vo del del Departamento de Evaluación y Seguimiento, que que pret preten end de conc concen enttrar rar y artic rticu ular lar los ejercicios de evaluación en el sector educ educat ativ ivo, o, a part partir ir del del esta establ blec ecim imie ient nto o de condiciones de vinculación y articulación articulación de esfuerzos con los diferentes tipos, niveles y 63
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modalidades de educación básica y normal, así así como como de los los dife difere rent ntes es pro program gramas as y proyectos académicos en operación para el ciclo escolar 2005- 2006 y posteriores. En la primera parte del documento se contempla la planeación estratégica a medi median ano o plaz plazo o que que incl incluy uye e una una visi visión ón que que comp compro rome mete te la crea creaci ción ón de un sist sistem ema a de evaluación y seguimiento que contribuya a elevar la calidad educativa, con equidad y con un sentido humano; mediante la apor aporta taci ción ón de info inform rmac ació ión n ampl amplia ia,, clar clara, a, prec precis isa a y conf confia iabl ble, e, sobr sobre e el esta estado do que que guar guarda da el sist sistem ema a educ educat ativ ivo o esta estata tal,l, sus sus procesos pedagógicos y sus centros escolares. De igual manera la misión, los valores y objetiv objetivos os conte contempla mplan n la Implemen Implementaci tación ón procesos de medición de los aprendizajes, mode modelo loss de auto utoeva evalua luación ción de centr entro os escolares, proyectos de evaluación externa y de seguimiento de los diversos programas y proyectos académicos en operación, de los diferentes niveles, tipos y modalidades modalidades de la educación básica y normal. En una segunda parte se integra el Plan Plan Anua Anuall de Trab Trabaj ajo o con con sus sus obje objetitivo vos, s, líneas de acción, metas y compromisos, con su calendarización pormenorizada incluyendo recursos humanos, administrativos y presupuestales e indicadores de resultados. Queremos poner énfasis en una prop propue uest sta a de inno innova vaci ción ón cent centra rada da en un modelo de autoevaluación de centros escolares bajo el enfoque de la calidad total, misma que se constituye como la principal 64
Educación Inicial
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estr estrat ateg egia ia de eval evalua uaci ción ón y segu seguim imie ient nto o con contemp templa lad da en nues uestro tro Plan Anual ual de Trabajo. Otro aspecto importante lo constituye la evaluación trimestral dirigida a los programas y proyectos educativos, así como el bala balanc nce e inte interm rmed edio io y la eval evalua uaci ción ón del del Programa Estratégico de Desarrollo Educativo para el ciclo escolar 2005-2006. Finalmente, en una tercera parte del documento inc incluimos la propuesta de indicadores e instrumentos de evaluación y seg seguimie imien nto de progra ogram mas y proy proye ecto ctos educativos, misma que será revisada, redefinida y avalada en una taller que se llevará a cabo en el mes de octubre de 2005 con los responsables de su operación a nivel estatal.
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ENTORNO
Los proce procesos sos de de evaluac evaluación ión en México México se apoyan en diversos antecedentes nacionales e internacionales. Desde los años 70’s, la SEP hace evaluaciones ciones educa educativ tivas as en Los el país país,, fort forta aleci lecid das especialistas cons consid ider erab able leme ment nte e a en este campo lo largo rgo de los 90’s. 0’s. consideran la Además ha partici- que evalua uaci ción ón es pado en proyectos de eval requisito eval evalua uaci ción ón con con otro otross un d el países, como el Tercer básico Estudio Inter.-nacional mejoramiento sobre sobre MateMate-mát mática icass y de la calidad Ciencias (TIMSS), las de la pruebas del Laboratorio Latinoamericano de Eva-luación de la Calidad Educativa (LLECE) y el progr programa ama PISA PISA (Prog (Progra ram m for Intern Internati ationa onall Student Assessment) de la OCDE. Hay que hacer notar, que en este último programa (PISA), los resultados de México en la evaluación de 2003, que miden las habilidades para la vida de los estudiantes de 15 años, el 66% de los estudiantes de nuestro país se ubicaron en el nivel 1 de compleji complejidad dad de de los 6 niveles niveles establ establecid ecidos; os; por por otra otra parte parte,, sólo sólo el 0.4% 0.4% se ubic ubicó ó por por arriba del nivel 5, que es el inmediatamente inferior al más alto de esta escala. México no tuvo estudiantes que se desempeñaran desempeñaran en el nivel 6. El resto de los estudiantes (30%) se ubicó en la media de dificultad (niveles 3 y 4).
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Así que, con los Debe result resultado adoss de PISA PISA precisarse que 2003 podemos afir- la evaluación mar que México de que se contin continua ua desemp desempee- trata es la ñándose en las evaluación del habilidades de sistema lecturas, educativo matemáticas y estatal con ciencias en los niv niveles les más bajo bajoss sus diversos entre los países part partic icip ipan ante tess en la Orga Organi niza zaci ción ón par para la Coop Cooper erac ació ión n y el Desa Desarr rrol ollo lo Econ Económ ómic ico, o, ubicándose en la posición número 38 de 41 nac nacion iones eva evalua luadas, das, sólo sólo por por arri arrib ba de Indonesia, Túnez y Brasil. En el caso del desempeño de los estudiant estudiantes es de Baja Baja Califor California nia Sur Sur en este este mismo estudio, estos se ubicaron por abajo del promedio nacional. La evaluación está presente en las políticas educativas de casi todos los países del mundo, por que una buena educación es un medio fundamental para el mejoramiento individual y colectivo, siempre que se apoye en un sistema de evaluación como requisito indispensable; ya que ofrece una plataforma adecuada para tomar decisiones sobre las estr estrat ateg egia ias, s, y alca alcanz nzar ar los los obje objetitivo voss que que fortalezcan la calidad de los programas y las esc escuela uelas; s; aunque nque no sufi suficcient iente e en una educación de calidad
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LÍNEAS DE ACCIÓN. 1.-F 1.-For orta tale lece cerr los los proc proces esos os de eval evalua uaci ción ón diagnóstica, formativa y sumativa en cada uno uno de los los nive nivele less de educa ducaci ción ón básic ásica, a, mediante modelos compartidos de segu seguim imie ient nto o que que impa impact cten en en la toma toma de decisiones. 2.- Fortalecer la evaluación de los docentes a través través de conveni convenios os de colabo colaboraci ración ón con auto autori rida dade dess edu educa catitiva vass e ins instititu tuci cion ones es especializadas. 3.3.- Prom Promov over er la eval evalua uaci ción ón de la gest gestió ión n dir directi ectivva y admin dminis istr trat ativ iva; a; difu ifundir dir sus sus resu resultlta ados dos para ara ase asegura gurarr su ade adecuad cuado o aprovechamiento, tanto en el mejoramiento de la calidad educativa como en la rendición de cuentas. 4.4.- Fom Fomenta entarr la auto-e to-eva valluaci uació ón de los los centros escolares respaldada con evidencias en la que participe toda la comunidad escolar, propiciando con ello un proceso de mejora continua. 5.- Instru Instrume menta ntarr proce procesos sos transp transpare arente ntess y confiables para la selección de aspirantes a ingres ingresar ar al servic servicio io docen docente te de educa educació ción n básica. 6.- Promover los procesos de certificación de la actualización de los saberes y haceres de los maestros en servicio mediante los exám exámen enes es naci nacion onal ales es,, con con la fina finalilida dad d de tener información y con ella tomar las mej mejores ores decisi cision ones es que que reorie riente nten la 78
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formación continua y el profesional de los docentes.
desarrollo
7.7.- Esta Establ blec ecer er un sist sistem ema a de eval evalua uaci ción ón sob sobre la opera peratitivvida idad de los proy proyec ecto toss educativos en vigencia y su impacto en los indicadores de calidad y logro educativo en los centros escolares. 8.- Diseñar y desarrollar estrategias e instrumentos de evaluación de los procesos del desempeño docente en las instituciones formadoras y del logro alcanzado en el perfil de egreso de los normalistas.
Reiteramos Reiteramos nuestra postura sobre el sentido que debe tener la evaluación educativa: Para que sirva al gran propósito de contribuir a la mejora de la calidad es necesario que sea confiable, que sus resultados se difundan amplia y oportunamente, y que se interpreten en forma cuidadosa y objetiva, evitando juicios simplistas, tanto triunfalistas como derrotistas.
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PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2005 - 2006 AGOSTO Capacitación para el Modelo de Autoevaluación. Capacitación para la evaluación cualitativa del Programa Enciclomedia. SEPTIEMBRE Evaluación Diagnóstica Censal 2005-2006. 1 OCTUBRE Construcción de instrumentos de evaluación de programas. NOVIEMBRE Primera Evaluación Trimestral Programas y Proyectos Educativos. Apoyo a la aplicación nacionales de PRONAP
de
de
exámenes
Apoyo Apoyo a la evalua evaluació ción n y dictami dictaminac nación ión de los PETE y PAT de las escuelas inscritas al proceso de incorporación del PEC V.
2 DICIEMBRE Evaluaciones preliminares al Primer Informe de Gobierno.
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ENERO Balance Intermedio Institucional.
del
Programa
FEBRERO Segunda Evaluación Trimestral de Programas Educativos. Olimpiadas del Conocimiento Infantil, dirigido a alumnos de sexto grado con el propósito de estim stimul ular ar el aprov provec echa hami mien ento to de los los educandos y en base a la información arrojada se establecerán líneas de inte interv rven enci ción ón en las las área áreass de mejo mejora ra del del tercer ciclo escolar MARZO Factor Preparación Profesional 2006 ABRIL PISA 2006 (Project International of Student Assessment OCDE) MAYO Pruebas de Estándares Nacionales para la Educación Primaria, su objetivo radica en medir el nivel de desarrollo de las habilidades para la comprensión lectora y la resolución de los problemas matemáticos; la poblac población ión partic particip ipant ante e es selecc seleccion ionada ada en una muestra a nivel nacional de alumnos de los seis grados de primaria y los tres de secu secund ndar aria ia,, dond donde e se incl incluy uyen en grad grados os de estratificación y la aplicación de la muestra es vari variab able le.. La retro etroal alim imen enta taci ció ón de los los resu resultltad ados os ofre ofrece cen n infor informa maci ción ón de gran gran riqu riquez eza a para para retr retroa oalilime ment ntar ar las las func funcio ione ness 81
Educación Inicial
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normativas y compensatorias, por su parte los maestros pueden reorientar su ejercicio con con base base a los los resu resultltad ados os alca alcanz nzad ados os y retroalimentar a los elaboradores de currículo y materiales educativos. Foro de Presentación de Resultados de Evaluación Evaluación 2005, con la participación del Director General del INEE, Lic. Felipe Mart Martín ínez ez Rizo Rizo,, con con la part partic icip ipac ació ión n de la estructura central de la SEPE, la Sección Terc Tercer era a del del SNTE SNTE,, legi legisl slad ador ores es,, jefe jefess de sector, supervisores de zona, jefes de enseñ enseñanz anza, a, grupos grupos técnic técnicos, os, direct director ores es de escuelas y profesores frente a grupo.
JUNIO Examen de Admisión a Escuelas Normales, su objetivo es instrumentar proc proces esos os de sele selecc cció ión n tran transp spar aren ente te que que permita el ingreso justo a los aspirantes a las escuelas normales, además de la construcción de un perfil de ingreso de los sustentantes que accedieron como estudiantes. Los aspectos que explora esta evaluación es la habilidad verbal; matemátic matemática a y para el el razonami razonamiento ento formal. formal. Los resultados son analizados e interpretados por las autoridades educativas y en conjunto con los maestros de las escuelas formadoras de docentes se desarroll desarrollaran aran estrategi estrategias as de mejor mejora a en los los ámbitos propicios para ello. Evaluación del Factor Aprovecha-miento Escolar 2005. Evaluación del PEC. Tercera Reunión Trimestral de Evaluación de Programas, con el balance final de la 82
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oper operac ació ión n dura durant nte e el cicl ciclo o esco escola larr 2005 2005-2006.
JULIO Eval Evalua uaci ción ón de dell Progr Program amaa In Inst stit ituc ucio iona nall 2005-2006. 8º Concurso Anual de Ingreso al Servicio Docente, su objetivo radica en instrumentar procesos transparentes y confiables para la selección de aspirantes a ocupar espacios laborales en educación básica (docentes y admini administr strati ativos vos). ). Los result resultado adoss se hacen hacen lleg llegar ar a las las auto autori rida dade dess esta estata tale less para para la asignación de espacios laborales y con la información obtenida se llevan a cabo talleres para la revisión de dichos inst instru rume ment ntos os,, teni tenien endo do como como refe refere rent nte e la actualización sus resultados y los perfiles de egreso de educación normal, con todo ello planear y ejecutar estrategias de intervención pedagógica para optimizar los propósitos educativos alcanzados.
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ANEXOS
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INDICADORES DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO Para llevar a cabo estos procesos de seguimiento y evaluación, tan importantes en cualquier programa o proyecto toda vez que la pauta para medir su nivel de logro alca alcanz nzad ado, o, se han han sele selecc ccio iona nado do algu alguno noss indicadores de trabajo los cuales se agrupan en tres categorías: INDICADORES DE RESULTADOS. Se obte obtend ndrá rán n divi dividi dien endo do el núme número ro de actividades realizadas entre las progr programa amadas das;; los cocien cocientes tes resul resultan tantes tes se multiplicarán por cien para obtener resu resultltad ados os en térm términ inos os porc porcen entu tual ales es.. Se defi defini nirá rán n tant tantos os indi indica cado dore ress de este este tipo tipo como rubros de actividades se programen. Los Los indi indica cado dore ress fund fundam amen enta tale less será serán n los los referidos a productos terminados, y no a los productos intermedios que se van elaborando a lo largo del proceso de generación de cada producto; éstos últimos podr podrán án aten atende ders rse e en los los indi indica cado dore ress de gest gestió ión n. Las cifr ifras resu resultlta antes ntes deb deberán erán complementarse con elementos de valoración de calidad de los productos. En el caso caso de los los prog progra rama mass más más impo import rtan ante tes, s, conven convendrá drá reali realizar zar evalua evaluacio ciones nes extern externas as pertinentes para obtener tales apreciacione apreciacioness cualitativas. •
Acci Accion ones es de los los resp respon onsa sabl bles es de niveles, tipos y modalidades educa educativ tivos os que que utiliz utilizan an los inform informes es de resultados de la evaluación
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educ educat ativ iva a para para orie orient ntar ar la toma toma de decisiones. ¿La implementación del PAT (Plan Anual de Trabajo) se realiza de acuerdo a lo planeado en el Proyecto Institucional? ¿Fuero ueron n tom tomadas adas en cuen uenta las las experiencias de otros ciclos escolares para incorporarlas a la mejora de los procesos? ¿Se ¿Se reca ecabaro baron n evid eviden enci cias as que que manifiestan el nivel de satisfacción de los usuarios? INDICADORES DE IMPACTO.
Las actividades del Departamento de Evaluación y Seguimiento no constituye un fin, sino un medio que busca favorecer la mejora de la calidad educativa. Esta mejora, sin embargo, depende de numerosos fac factor tores ajen jenos al cam campo de acción ción del Instituto; por ello los cambios del sistema educativo no puede tomarse, en sí mismos, como indicadores de la calidad del trabajo de la evaluación. Sí corresponde al Departamento de Evaluación y Seguimiento, en cambio, desarrollar actividades para que los resultados de las evaluaciones lleguen a los diversos actores del sistema educativo, ofreciéndoles elementos para retroalimentar sus prácticas. Por tanto, los indicadores de impacto se definirán en términos del alcance de la difusión de los resultados y de su uso, al menos aparente, por parte de los actores. Ejemplos de tales indicadores son los siguientes:
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Acc ccio ion nes de los los respo sponsa nsable bles de niveles, tipos y modalidades educa educativ tivos os que que utiliz utilizan an los inform informes es de resultados de la evaluación educ educat ativ iva a para para orie orient ntar ar la toma toma de decisiones. Informes parciales y finales de evaluación de los distintos programas y proyectos académicos y de los diferentes niveles, tipos y modalidades educativos, a partir de la ejecución de sus programas inst institituc ucio iona nale less para para el cicl ciclo o esco escola lar r 2005 - 2006. Orientaciones realizadas a los responsables de la conducción de los distintos programas y proyectos académicos y de los diferentes niveles, tipos y modalidades educativos, para reestructurar y reorientar sus programas anuales de trabajo. Info Inform rmes es de resu resultlta ados dos difu difund ndid idos os entr entre e los los acto actore ress educa ducatitivo voss para para propiciar el análisis y usos de la información en un marco de transparencia y objetividad. INDICADORES DE GESTIÓN .
Este tercer grupo de indicadores buscará valorar la eficiencia de las acciones con contemp templa lad das dent dentro ro del plan lan anual nual de trabajo del Departamento de Evaluación y Seguimiento, desde una perspectiva orga organi niza zaci cion onal al y de gest gestió ión. n. Algu Alguno noss de estos indicadores son los siguientes: •
Número de metas anuales alcanz alcanzad adas, as, sobre sobre las las progr programa amadas das 97
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en el Plan Anual de Trabajo, por línea de acción y objetivos (ver anexo). •
•
Propor Proporció ción n de presu presupu puest esto o ejerc ejercido ido sobre el gasto programado, por cap capítu ítulo de gast asto y par partid tida, en la calendarización planeada. ¿La prestación del servicio educativo responde a las expectativas y necesidades de los planteles y demás usuarios? CRITERIOS E INDICADORES DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
A contin ntinu uación ción se le prese esenta nta un conjunto de ítems que componen el cues cuestitio onari nario o para para real realiz izar ar el proc proces eso o de Eval valuació ación n y Segui eguim miento ento del proy proye ecto cto institucional y/o programa de los diferentes niveles y modalidades. modalidades. “Para su llenado, lea cada una de las cuestiones y analice la información que ha recopilado anteriormente y, lógicamente, las evidencias que fundamente la valoración que usted decida asignarle”. La valoración se puede realizar en una de las dos escalas que se le ofrecen, teniendo en cuenta que todo el equipo debe adoptar la misma y, en consecuencia, llegar a un acuerdo sobre ello. La primera es mas sen sencilla illa y faci facillita ita la auto autoe evalu valuac ació ión. n. Se recomienda su uso en primeras fases, cuan cuando do no se teng tenga a muc mucha exp experie erienc ncia ia,, Dichas escalas se describen a continuación.
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La escala tiene cuatro grados, es decir, cuat cuatro ro valo valore res, s, del del 1 al 4, sien siendo do 1 el de meno menorr valo valorr del del cump cumplilimi mie ento nto de lo que expresa el ítem y 4 el de mayor, lo más positivo. Así pues, los dos primeros valores representan niveles bajo y los dos últimos niveles altos. Aparecen en una columna al lado de de cada ítem. ítem. Usted Usted debe debe señalar señalar con un X una de las respuestas, una vez ana analiza lizada da la info inform rmac ació ión n reco ecopil pilada al respecto. Para una mejor comprensión de estos grados se adjuntan estas indicaciones:
Punt Puntua uaci ción ón Defi Defini nici ción ón op oper erat ativ ivaa
1
NO LO TOMA EN CUENTA O NO LO CONSIDERA
2
REGULARMENTE, LE FALTA CONSISTENCIA
3
BIEN, PERO PUEDE MEJORAR
4
MUY BIEN, EXCELENTE TRABAJO
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INDICADORES DE GESTIÓN. Se refiere a la forma en que la Planeación orienta el proyecto institucional y cómo se definen y despliegan despliegan sus objetivos y estrategias.
1.
INDICADORES DE GESTIÓN
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.1 0 1.1 1 1.1 2 1.1 3
¿ Cómo considera las fuentes de información consultadas para la integración del PETE y el PAT? ¿ Cómo valora la asesoría brindada para la integración del PETE y el PAT? ¿ Cómo pondera el tiempo dedicado a la integración del PETE y el PAT? ¿ La integración del PETE y el PAT se realizó en forma colegiada? ¿ La integración del PETE y el PAT se realizó en función de las necesidades necesidades y expectativas expectativas de las escuelas que atiende? ¿ Se establecieron metas y objetivos en función de la misión y visión planteadas? ¿ La planeación consideró estrategias a corto, mediano y largo plazo? ¿ Determinó en su planeación los procesos y responsables de cada uno de ellos? ¿ Establece compromisos con las diferentes diferentes instancias instancias educativas educativas y grupos interesados? ¿ Incorpora innovaciones tecnológicas y pedagógicas tendientes tendientes a mejorar la práctica educativa? ¿ Contempla procesos de capacitación, capacitación, actualización actualización y superación profesional del equipo de trabajo y las instancias educativas interesadas? ¿ Asignó satisfactoriamente recursos y medios para llevar cabo las acciones establecidas en la planeación? ¿ Contempló en su PETE y en su PAT estrategias de evaluación y seguimiento seguimiento para verificar el logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional? Institucional?
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PORCENTAJE DE LOGRO y/o OBSERVACIONES 2 3 4
ESCALA
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INDICADORES DE IMPACTO Se refiere a la forma cómo el nivel educativo y/o programa diseña, evalúa y mejora los servicios y procesos a fin de aportar valor de forma consistente a los usuarios y alcanzar los objetivos del Proyecto Institucional.
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
INDICADORES DE GESTIÓN
PORCENTAJE DE LOGRO y/o OBSERVA1 2 3 4 CIONES ESCALA
¿La implementación del PAT se realiza de acuerdo a lo planeado en el Proyecto Institucional? ¿ La prestación del servicio educativo responde a las expectativas y necesidades de los planteles y demás usuarios? ¿ Se establecieron establecier on nuevos servicios para anticiparse a las expectativas expectativas y necesidades necesidades de los planteles y demás usuarios? ¿ Adaptó o replanteó la implementación del servicio o programa en base a las necesidades de los usuarios no previstas en la planeación inicial? ¿El personal participa en la organización e implementación del servicio de acuerdo a sus responsabilidades y funciones? ¿ Fueron tomadas en cuenta las experiencias de otros ciclos escolares para incorporarlas a la mejora de los procesos? ¿ Se promueve la innovación en la operación del servicio educativo?
¿Se recabaron evidencias que manifiestan manifiestan el nivel de satisfacción de los usuarios?
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INDICADORES DE RESULTADOS. Se refiere a la forma cómo el nivel educativo y/o programa evalúa y da segu seguim imie ient nto o a las las acci accion ones es del del Prog Progra rama ma Inst Institituc ucio iona nall a fin fin de medi medirr su impa impact cto o y reorientar sus estrategias con el propósito de incrementar su eficiencia y el nivel de satisfacción de los usuarios. 3.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
ESCALA 1
3.1
3.2
3.3
¿ Se cuenta cuenta con proce procedim dimien ientos tos de acopio de de información información relevante para la toma toma de deci decisi sion ones es en la gest gestió ión n académica y administrativa? ¿ El equipo equipo de trabajo trabajo participa participa en la documentación de los procesos, de las relaciones relaciones académicas académicas y administrativas? administrativas? ¿ Se aplican los mecanismos previstos por por el nive nivell y/o progr program ama a para para el segu seguim imie ient nto o y la eval evalua uaci ción ón de los los procesos?
3.4
¿ Se identifican las áreas de mejora y las fortalezas a partir de los resultados de la evaluación y seguimiento?
3.5
¿ Utiliza Utiliza la información información relevante relevante y la tecnolo tecnología gía existente existente para innovar innovar sus servicios?
3.6
3.7
3.8
3.9 3.10 3.11
¿ Establece mecanismos de intercambio de información información y conocimiento conocimiento con otros niveles, modalidades y/o programas? ¿ Recaba Recaba periódi periódicame camente nte informaci información ón interna interna o externa externa sobre sobre activida actividades des de su interés para la mejora del servicio? ¿ Aplic Aplica a difer diferen entes tes técni técnicas cas para para el proc proce esami samien ento to de la info inform rmac ació ión n recabada? ¿ Establece los canales de comunicación interna y con los grupos de interés de manera oportuna? ¿Documenta ¿Documenta las prácticas exitosas? ¿Comunica las prácticas exitosas a los grupos de interés verificando que sean relevantes?
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PORCENTAJE DE LOGRO y/o OBSERVACIONES
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A N E X NIVEL D IM E 104
La Secretaría de Educación Pública Estatal a través de la Dirección de Educación Básica, en coor coordi dina naci ción ón con con el Depa Depart rtam amen ento to de Evalu Evaluaci ación ón y Segu Seguimi imient ento, o, han han elabor elaborado ado este documento que contiene el “ Programa Estratégico de Desarrollo Educativo 20052011”, con la finalidad de que los docentes conozcan los retos, tendencias y prioridades de la evaluación a mediano y largo plazo.
Profra. Rosalía Montaño Acevedo Secretaria de Educación Pública Profr. Loreto Gerardo Aguilar Director de Educación Básica Profr. Mario Villavicencio Montoya Jefe del Departamento de Evaluación y Seguimiento Diseño y Elaboración: Profr. Mario Villavicencio Villavicencio Montoya Profr. Alfredo Higuera Profr. Alfonso Enciso Pérez
La Paz, Baja California Sur, Agosto de 2005
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