PEMBERIAN KOMPENSASI DAN BENEFIT SUMBER DAYA MANUSIA DALAM BIDANG PENDIDIKAN
MAKALAH
Ditujukan untuk Memenuhi Tugas Kelompok Mata Kuliah Manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan
DISUSU !L"H K"L!MP!K #
GAYATRIA OKTALINA NETY MEINAWATI RENDI NURJAMIL
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA 2016
2
KATA P"$ATA%
Assalamualaikum &r'&b' &r'&b' Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah (ang Maha "sa karena atas berkat dan rahmat)ya penulis dapat menyelesaikan tugas makalah *Pembe!"# K$m%e#&"&! '"# Be#e(!) S*mbe D"+" M"#*&!" '","m B!'"#- Pe#'!'!."#/
Makal Makalah ah ini disus disusun un untuk untuk meme memenuh nuhii tugas tugas kelom kelompok pok mata mata kulia kuliah h Manaj Manajem emen en Sumber Daya Manusia Pendidikan di Sekolah Pas+asarjana Uni,ersitas Pendidikan Indonesia pada Program Studi Pendidikan "konomi' Makalah ini disusun dengan tujuan mengkaji proses seleksi sumber daya manusia dalam bidang pendidikan- yaitu proses seleksi pendidik dan tenaga kependidikan' Penulis Penulis menyadari menyadari bah.a bah.a dalam dalam pengerja pengerjaan an tugas tugas ini masih masih jauh dari sempurn sempurnaa meskipun penulis telah mengerjakan dengan segala kemampuan yang ada' !leh karena itu kritik dan saran yang bersi/at membangun sangat penulis nantikan untuk dijadikan sebagai a+uan perbaikan makalah pada masa yang akan datang' Akhi Akhirny rnyaa dengan dengan segal segalaa keren kerendah dahan an hati hati semoga semoga tugas tugas ini dapat dapat berma berman/a n/aat at khususnya bagi penulis dan umumnya bagi pemba+a yang berkepentingan' &assalamualaikum &r' &b'
0andung- !ktober 1234
Penulis
3
BAB I PENDAHULUAN 11
L")" Be,"."#-
Peren Peren+an +anaan aan Sumb Sumber er Daya Daya Manus Manusia ia adala adalah h prose prosess /orma /ormall yang yang mengh menghubu ubungk ngkan an strategi bisnis dengan praktik sumber daya manusia 5Smith- 0oroski0oroski- 6 Da,is- 37718' Dalam dunia kontemporer- persaingan menjadi suatu tantangan bagi perusahaan' Persaingan antar perusahaan tidak hanya men+akup promosi barang dan jasa- perluasan pasar- namun perusahaan juga bersaing untuk mempertahankan karya.an untuk mendapatkan loyalitas serta kinerja terbaik dari para karya.annya' Loyalitas dan kinerja yang baik dari karya.an tentunya perlu menjadi perhatian perusahaan karena karya.an merupakan aset dari suatu organisasi organisasi dan apabila karya.an yang potensial tidak mendapatkan mendapatkan feedback yang yang baik atasa hasil kerjanya maka tidak menutup kemungkinan kemungkinan ia akan men+ari pekerjaan lain' !leh sebab itu- dalam rangka untuk mempertahankan daya saing- perusahaan perlu menemukan +ara untuk untuk menguku mengukurr prestasi prestasi kerja kerja dengan dengan benar benar sehingga sehingga produkti produkti,ita ,itass didukung didukung dengan dengan imbal imbalan an yang yang mema memadai dai dan dan kom kompen pensas sasii lain lainny nya' a' !rga !rgani nisas sasi)o i)org rgani anisas sasii se+ara se+ara e/ekt e/ekti/ i/ mengembangkan paket kompensasi yang dapat menyelaraskan keseluruhan strategi Human %esour+e dengan insenti/ 5Ste.art 6 0ro.n- 12328'
4
Kompensasi merupakan hal yang perlu ada pada sebuah organisasi- sebab dengan adanya kompensasi yang diberikan oleh pihak organisasi- dapat meningkatkan kinerja dan kualitas dari para pekerja' Kompensasi yang diberikan tidak semata)mata hanya berupa materi- namun terdapat pula kompensasi non materi seperti reword 5penghargaan8 berupa piagam penghargaan dan paket liburan' Selain memberikan kompensasi yang memadai pengembangan paket bene/it yang memuaskanpun perlu dilakukan' Paket hadiah iniumumnya dikenal sebagai total imbalan- men+akup semua imbalan moneter dan nonmoneter yang disediakan oleh perusahaan untuk menarik- memoti,asi- dan mempertahankan karya.an' Keberhasilan sistem gaji tergantung pada menghubungkan tujuan dan strategi untuk kompensasi organisasi sehingga indi,idu didorong untuk bekerja dengan +ara yang menguntungkan perusahaan dan pemangku kepentingan'
12 R*m*&"# M"&"," Adapun rumusan masalah pada makalah ini yaitu9
3' Konsep Kompensasi dan bene/it 1' Tujuan Kompensasi dan bene/it #' Urgensi kompensasi dan bene/it :' Proses dan metode kompensasi dan bene/it ;' Kriteria kompensasi dan bene/it 4' Kendala kompensasi dan bene/it <' Proses kompensasi dan bene/it dalam bidang pendidikan di Indonesia =' Proses kompensasi dan bene/it dalam bidang pendidikan di >epang
13
T*4*"#
Adapun tujuan makalah ini yaitu untuk mengetahui9 3' Konsep Kompensasi dan bene/it 5
1' Tujuan Kompensasi dan bene/it #' Proses dan metode kompensasi dan bene/it :' Kriteria kompensasi dan bene/it ;' Kendala kompensasi dan bene/it 4' Urgensi kompensasi dan bene/it <' Proses kompensasi dan bene/it dalam bidang pendidikan di Indonesia =' Proses kompensasi dan bene/it dalam bidang pendidikan di >epang
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
21 KONSEP KOMPENSASI 211 Pe#-e)!"# K$m%e#&"&!
Kompensasi adalah imbalan yang diberikan kepada karya.an 5Ste.art 6 0ro.n12328 baik se+ara intrinsik dan ekstrinsik atas pekerjaan yang dilakukan dan hasil dari kinerja yang di+apai 5Mathis 6 >a+kson- 12328 Kompensasi merupakan sesuatu yang diterima oleh karya.an karena karya.an itu memberikan bantuan untuk men+apai tujuan organisasi' Pada prakteknya kompensasi tersebut merupakan imbalan)jasa yang men+akup hal yang lebih luas dari sekedar gaji atau upah' 212 T*4*"# '"# Pe#)!#-#+" K$m%e#&"&! A F*#-&! Pembe!"# K$m%e#&"&!
Pemberian kompensasi mempunyai /ungsi dan tujuan' Menurut pendapat S*&!,$ M")$+$ 5101007 - /ungsi)/ungsi pemberian kompensasi adalah9
6
1 Pe#-",$."&!"# S*mbe D"+" M"#*&!" Se8"" E(!&!e#
?ungsi ini menunjukkan bah.a pemberian kompensasi yang +ukup baik pada karya.an yang berprestasi baik- akan mendorong para karya.an untuk bekerja dengan lebih baik dan ke arah pekerjaan)pekerjaan yang lebih produkti/' Dengan kata lain- ada ke+enderungan para karya.an dapat bergeser atau berpindah dari yang kompensasinya rendah ke tempat kerja yang kompensasinya tinggi dengan +ara menunjukkan prestasi kerja yang lebih baik' 2 Pe#--*#""# S*mbe D"+" M"#*&!" Se8"" Leb! E(!&!e# '"# E(e.)!(
Dengan pemberian kompensasi yang tinggi kepada seorang karya.an mengandung implikasi bah.a organisasi akan menggunakan tenaga karya.an termaksud dengan see/isien dan see/ekti/ mungkin' Sebab dengan +ara demikianorganisasi yang bersangkutan akan memperoleh man/aat dan@ atau keuntungan semaksimal mungkin' Di sinilah produkti,itas karya.an sangat menentukan' 3 Me#'$$#- S)"b!,!)"& '"# Pe)*mb*"# E.$#$m!
Sebagai akibat alokasi dan penggunaan sumber daya manusia dalam organisasi yang bersangkutan se+ara e/isien dan e/ekti/ tersebut- maka dapat diharapkan bah.a sistem pemberian kompensasi tersebut se+ara langsung dapat membantu stabilitas organisasi- dan se+ara tidak langsung ikut andil dalam mendorong stabilitas dan pertumbuhan ekonomi negara se+ara keseluruhan'
B T*4*"# Pembe!"# K$m%e#&"&!
Selain beberapa /ungsi di atas- jelas kompensasi mempunyai tujuan)tujuan positi/' Keputusan kompensasi memiliki beberapa tujuan- antara lain 5Dessler- 377< ?lippo- 377: Madura- 1223 S+huler dan >a+kson- 3774 Handoko- 377;89 3' Menarik orang yang berkuali/ikasi agar bergabung dengan organisasi' Program kompensasi diharapkan dapat menarik +alon karya.an yang memiliki kuali/ikasi- bersedia untuk bergabung dengan organisasi' Seseorang yang 7
memiliki kualitas@competence tinggi biasanya akan membandingkan kompensasi diantara organisasi' !leh sebab itu orgnaisasi perlu mena.arkan kompensasi yang tinggi untuk memikat karya.an yang berkompeten tersebut' 1' Mempertahankan karya.an agar tetap di organisasi' Kompensasi seringkali menjadi sumber ketidakpuasan atau ketidakadilan karya.an- sehingga mereka berniat untuk meninggalkan organisasi@keluar' Untuk itu organisasi sebaiknya dapat mendesain sistem kompensasi yang mampu memberikan kepuasan kerjamemberikan rasa keadilan- dan dapat memenuhi kebutuhan hidup se+ara layaksehingga karya.an bersedia untuk tetap bekerja di dalam organisasi' #' Meraih keunggulan kompetiti/' Sistem kompensasi sebaiknya diran+ang +ukup kompetiti/' Sistem kompensasi perlu dikaitkan dengan strategi bisnis dan tujuan organisasi' :' Meningkatkan produkti,itas' Kompensasi diharapkan dapat meningkatkan produkti,itas kerja karya.an' Salah bentuk kompensasi yang didesain untuk meningkatkan produkti,itas tersebut adalah gaji ,ariabel@insenti/' $aji ,ariabel ini biasanya diberikan kepada karya.an yang memiliki kinerja diatas standar atau target yamg ditentukan' 0eberapa perusahaan atau organisasi memberikan saham kepada karya.annya yang memiliki produkti,itas tinggi' ;' Mematuhi peraturan@hukum' Penentuan kompensasi juga bertujuan untuk memenuhi peraturan atau hukum yang berlaku' Strategi kompensasi sebaiknya tidak bertentangan dengan peraturan@hukum yang ditetapkan oleh pemerintah' Peraturan perundang)undangan yang terkait dengan penentuan kompensasi antara lain upah minimum- upah lembur- dan tunjangan)tunjangan' 4' Tujuan strategik' Kompensasi diharapkan dapat men+iptakan budaya kerja yang kondusi/- dapat memikat +alon karya.an yang berkompentensi- dan kompetiti/yang pada gilirannya tujuan organisasi seperti meningkatkan pertumbuhan survival - dan ino,asi akan dapat ter+apai'
<' Mengokohkan dan menentukan struktur organisasi' Program kompensasi yang e/ekti/ dapat membantu menentukan struktur organisasi- hirarki statusnya- dan tingkat dimana anggota organisasi dapat berinteraksi dan mempengaruhi' 8
Adapun tujuan kompensasi menurut H M","+* SP H"&!b*"# 520021207 adalah sebagai berikut9 1 I.")"# Ke4" S"m"
Dengan pemberian kompensasi terjadilah ikatan kerja sama /ormal antara majikan dengan karya.an' Karya.an harus mengerjakan tugas)tugasnya dengan baik- sedangkan pengusaha@majikan .ajib membayar kompensasi sesuai dengan perjanjian yang disepakati' 2 Ke%*"&"# Ke4"
Dengan balas jasa- karya.an akan dapat memenuhi kebutuhan)kebutuhan /isik- status sosial dan egoistiknya sehingga memperoleh kepuasan kerja dari jabatannya' 3 Pe#-"'""# E(e.)!(
>ika program kompensasi ditetapkan +ukup besar- pengadaan karya.an yang Buali/ied untuk perusahaan akan lebih mudah' 9 M$)!:"&!
>ika balas jasa yang diberikan +ukup besar- manajer akan mudah memoti,asi ba.ahannya' ; S)"b!,!)"& K"+"<"#
Dengan program kompensasi atas prinsip adil dan layak serta eksternal konsistensi yang kompetiti/- maka stabilitas karya.an lebih terjamin karena turn) o,er relati/ ke+il' 6 D!&!%,!#
9
Dengan pemberian balas jasa yang +ukup besar- maka disiplin karya.an semakin baik' Mereka akan menyadari dan mentaati peraturan)peraturan yang berlaku' = Pe#-"* Se!.") B**
Dengan program kompensasi yang baik- pengaruh serikat buruh dapat dihindarkan dan karya.an akan berkonsentrasi pada pekerjaannya' > Pe#-"* Peme!#)"
>ika program kompensasi sesuai dengan undang)undang perburuhan yang berlaku 5seperti batas upah minimum8- maka inter,ensi pemerintah dapat dihindarkan'
213 T!%e K$m%e#&"&!
Kompensasi yang diberikan perusahaan kepada karya.annya- dapat diberikan dalam beberapa bentuk' Mathis 6 >a+kson 512328 membedakan tipe kompensasi menjadi tiga bentuk yaitu9 1 G"4! %$.$.
$aji pokok merupakan kompensasi dasar yang seorang karya.an terima- biasanya berupa upah atau gaji' 0anyak organisasi menggunakan dua kategori pembayaran pokok- yaitu .ages dan salari' Karya.an dibayar per jam menerima upah yang pembayarannya dihitung berdasarkan pada .aktu bekerja 5weges8' Sebaliknyakarya.an yang penerima gaji menerima pembayaran yang sama setiap periode terlepas dari jumlah jam kerja 5 salaries8' 2 Variabel Pay
Variabel pay merupakan kompensasi terkait langsung dengan kinerja indi,idu- tim-
atau kinerja organisasi' >enis yang paling umum dari variabel pay untuk sebagian besar karya.an adalah bonus dan pembayaran program insenti/' Mathis 6 >a+kson
10
5122<8 menyatakan bah.a landasan /iloso/is dari variabel pay bersandar pada beberapa asumsi dasar yaitu sebagai berikut9 a' Diberikan kepada karya.an tampil lebih baik dan lebih produkti/ daripada yang lain' b' Karya.an yang tampil lebih baik harus menerima kompensasi lebih' +' 0eberapa dari jumlah kompensasi karya.an harus terikat langsung dengan kinerja dan hasil' d' 0eberapa pekerjaan kontribusi lebih untuk kesuksesan organisasi daripada yang lain' Variabel Pay merupakan istilah yang sama dengan insenti/' Insenti/ adalah unsur
pembayaran terkait dengan kinerja kerja kelompok indi,idu atau bekerja- sebagai akibat dari pengaturan sebelumnya' Ini termasuk sebagian besar skema pembayaran atas hasil yang telah dihasilkan oleh studi kerja- serta pembayaran komisi kepada penjual- skema pembayaran berbasis ke+akapan dan kinerja yang terkait skema gaji didasarkan pada pen+apaian tujuan yang telah disepakati 5Torrington- Hall- 6 Taylor- 122=8' Pentingnya variabel pay dalam pembelrian kompensasi kepada karya.an@grup yang memiliki kinerja yang baik maka diperlukan strategi agar pemberian kompensasi jenis
ini
dapat
memberikan kesuksesan kepada perusahaan'
Pengembangan ren+ana yang sukses untuk ,ariabel pay dapat dilakukan dengan memperhatikan hal)hal sebagai berikut9 a' Menghubungkan tujuan bisnis strategis dan kinerja karya.an b' Meningkatkan hasil organisasi dan re.ard /inansial karya.an karena kontribusi mereka +' Mengenali berbagai tingkat kinerja karya.an melalui berbagai imbalan d' Men+apai tujuan H%- seperti meningkatkan retensi- mengurangi omsetmengakui pelatihan- dan keselamatan berman/aat
11
3 Be#e(!)
0ene/it adalah imbalan yang diberikan kepada karya.an atau kelompok karya.an se+ara tidak langsung sebagai bagian dari keanggotaan dalam organisasi' Dengan kompensasi tidak langsung- karya.an menerima nilai nyata dari penghargaan tanpa menerima uang tunai yang sebenarnya' 0ene/it dapat berupa hadiah- misalnya9 asuransi kesehatan- +uti- atau pemberian dana pensiun yang diberikan kepada karya.an atau sekelompok karya.an untuk keanggotaan organisasi- terlepas dari kinerja' 0entuk lain bene/it dapat berupa lain termasuk ,ou+her makan siangmakan bersubsidi- skema pembelian diskon dan berbagai ketentuan kesejahteraan seperti pera.atan kaki gratis dan hairdressing murah 5Derek8'
Selanjutnya $ary Dessler 5(uniarsih 6 Su.atno- 12278 membagi kompensasi ke dalam tiga komponen - yaitu9 3' Pembayaran uang se+ara langsung 5direct financial payment 8 dalam bentuk upahgaji- insenti/- komisi dan bonus' Terdapat dua dasar penentuan upah yaitu berdasarkan .aktu dan upah borongan' a' Pega.ai yang digaji berdasarkan .aktu dibedakan menjadi dua yaitu wages 5dasar upah menurut jam@kerja harian8 dan salaried 5dasar upah berdasarkan seperangkat periode .aktu seperti minggu@bulan atau tahun8. Pega.ai pabrik dan buruh kasar biasanya dibayar berdasarkan wages sedangkan para manajer pro/esional- pega.ai kesekertarisan- dan administrati/ biasa digaji berupa salaried.
b' Upah borongan berkaitan dengan jumlah produksi yang dihasilkan karya.an' Sederhananya- upah karya.an jam)jaman dibagi menurut standar jumlah satuan yang dihasilkan dalam satu jam' Selanjutnya ia akan mendapatkan upah insenti/ 5per potong8 dari setiap kelebihan produksi' 1' Pembayaran tidak langsung 5indirect payment 8 diberikan dalam bentuk tunjangan yang digolongkan dalam paket kesejahteraan yang diberikan kepada seluruh 12
pega.ai berdasarkan keanggotaan mereka dalam perusahaan' Contohnya tunjangan berupa uang liburan- hari libur- tunjangan asuransi- tunajangan masa tua- dan tunjangan pelayanan' #' $anjaran non/inansial merupakan ganjaran yang tidak mudah diklasi/ikasikan yaitu ganjaran)ganjaran seperti pekerjaan yang lebih menantang- jam kerja yang lu.es@lebih pendek- kantor yang lebih bergengsi- pensiun lebih a.al- dan lain sebagainya'
219 F!,$&$(! K$m%e#&"&!
Terdapat dua dasar /iloso/i kompensasi yaitu /iloso/i hak dan /iloso/i kinerja 5Mathis 6 >a+kson- 12329#4#8' Dua /iloso/i kompensasi dasar terletak di ujung)ujung kontinum- seperti yang ditunjukkan pada $ambar 1' Kebanyakan sistem kompensasi jatuh di suatu tempat di antara kedua titik ekstrem tersebut' 3' ?iloso/i Hak ?iloso/i hak mengasumsikan bah.a indi,idu)indi,idu yang telah bekerja mele.ati pergantian tahun berhak untuk mendapat peningkatan bayaran- dengan sedikit memperhatikan perbedaan kinerja' 1' ?iloso/i Kinerja Pembayaran /iloso/i kinerja mengharuskan perubahan kompensasi men+erminkan perbedaan kinerja' !rganisasi beroperasi di ba.ah /iloso/i ini tidak menjamin kompensasi tambahan atau peningkatan kompensasi hanya untuk menyelesaikan satu tahun lagi pelayanan organisasi' Sebaliknya- mereka menyusun gaji dan insenti/ untuk men+erminkan perbedaan kinerja antara karya.an' Karya.an yang berkinerja memuaskan mempertahankan atau memajukan tingkat kompensasi mereka lebih dari pemain marjinal' 0onus dan insenti/ didasarkan pada kinerja indi,idu- kelompok- dan @ atau organisasi'
13
21; F".)$?(".)$ +"#- mem%e#-"*! $*)8$me .$m%e#&"&!
Dalam pemberian kompensasi- organisasi memiliki desain dan struktur kompensasi yang
berbeda
disesuaikan
dengan
karakteristik
dan
kemampuan
organisasi'
Karakteristik organisasi dimaksud dapat digambarkan menurut perspekti/ lingkungan 5en,ironmental perspekti,e8- baik lingkungan eksternal maupun lingkungan internal' $ambar diba.ah ini memberikan potret situasi lingkungan yang mempengaruhi outcome kompensasi 9
14
EXTERNAL ENVIRONMENTAL VARIABEL INTERNAL ENVIRONMENTAL VARIABEL
Competition Economic Image Legal Market Sociocultural Tecnolog! "nion
#"M$% '$(I$)EL $*ilitie+ $ge le,el+ $ttitu-e+ .er/ormance Skill+ ork group+
($%I$TI% '$(I$)EL Climate Communication Culture elegation .lanning .roce++ Structure Tecnolog!
Compen+ation S!+tem $-mini+tration )a+e pa! )a+e pa! $--e)enet .roce++ (earStructure Total compen+ation
Compen+ation eci+ion
Compen+ation utcome+
15
G"mb" 2 V"!"be, +"#- Mem%e#-"*! O*)8$me K$m%e#&"&! 5C"&)e))e@ 167
Selanjutnya otoatmodjo 5122793::8 menyatakan beberapa /aktor yang dapat menentukan kebijaksanaan kompensasi untuk karya.annya' ?aktor)/aktor tersebut antara lain sebagai berikut9 a' Produkti,itas Dalam menentukan kompensasi- organisasi yang berorientasi pada keuntungan tentunya
perlu
mempertimbangkan
produkti,itas
karya.annya
dalam
kontribusinya pada pen+apaian keuantungan tersebut' Dalam hal ini organisasi tidak akan memberikan kompensasi melebihi kontribusi yang diberikan karya.an melalui produkti,itas mereka' b' Kemampuan untuk membayar 5ability to pay8 Kompensasi yang diberikan kepada karya.an tidak akan melebihi kemampuan organisasi karena apabila itu terjadi maka organisasi tersebut akan gulung tikar' +' Kesediaan untuk membayar 5willingness to pay8 Kesediaan untuk membayar merupakan salah satu /aktor yang penting dalam pembayaran kompensasi' Hal ini dikarenakan banyak organisasi yang mampu memberikan kompensasi yang tinggi- namun organisasi tersebut tidak bersedia melakukannya' d' Suplai dan permintaan tenaga kerja 16
0anyak sedikitnya tenaga kerja di pasaran kerja akan mempengaruhi sistem pemberian kompensasi' Karya.an dengan kemampuan yang langka biasanya mendapatkan bayaran yang lebih tinggi daripada karya.an yang kemampuannya sangat banyak terdapat di pasaran kerja' e' !rganisasi karya.an !rganisasi karya.an biasanya memperjuangkan hak para karya.annya' Apabila ada organisasi yang memberikan kompensasi yang tidak sesuai dengan pengorbanan karya.an maka organisasi ini akan menuntutnya' /' 0erbagai peraturan dan perundang)undangan Peraturan dan undang)undang akan mempengaruhi sistem pemberian kompensasi karya.an oleh setiap organisasi- baik pemerintah maupun s.asta'
216
Me)$'e Pe#e#)*"# K$m%e#&"&!
Menurut 5Ste.art 6 0ro.n- 12328- struktur pembayaran kompensasi dibagi menjadi tiga metode- yakni 9 3' >ob based pay Penetapan tentang berapa banyak membayar karya.an yang didasarkan pada penilaian tentang tugas)tugas yang dilakukan' Pendekatan berbasis pekerjaan biasanya membayarkan menggunakan sistem poin yang menetapkan numeri+ nilai untuk setiap posisi pekerjaan' ilai numerik diran+ang untuk menangkap keseluruhan kontribusi pekerjaan untuk organisasi' Setiap pekerjaan ditetapkan sema+am tingkat kompensasi yang diterima' Indi,idu)indi,idu yang dalam pekerjaannya kurang berkontribusi dibayar rendah- dan mereka yang memberikan kontribusi lebih dibayar lebih tinggi' Ke+enderungan umum adalah untuk orang)orang dalam pekerjaan yang lebih berharga memiliki poin untuk menerima kompensasi yang lebih tinggi'
17
1' Skill based pay Penetapan tentang berapa banyak membayar karya.an yang didasarkan pada keterampilan- bahkan jika keahlian)keahlian tersebut saat ini tidak digunakan untuk melakukan tugas' Sebuah sistem berbasis keterampilan membayar pergeseran penekanan dari pekerjaan dan ber/okus pada keterampilan yang dimiliki pekerja' Pada dasarnya- sistem ini membayar orang)orang nilai relati/ mereka daripada posisi relati/ mereka saat ini' Karya.an dibayar lebih ketika mereka mengembangkan keterampilan lain' Tujuan utama adalah untuk mendorong pengembangan keterampilan yang berkaitan dengan arah keseluruhan strategi organisasi' %en+ana gaji berdasarkan keahlian memiliki beberapa kelemahan' Satu masalah adalah bah.a biaya penggajian +enderung lebih tinggi dengan membayar berdasarkan keahlian' Karya.an dibayar dengan upah lebih tinggi ketika mereka memperoleh tambahan keterampilan- bahkan jika mereka tidak menggunakan keterampilan)keterampilan untuk melaksanakan tugas mereka saat ini' 0iaya pelatihan 18
juga bisa tinggi jika kelas dan pelatihan sumber daya lain yang diperlukan untuk mengembangkan keterampilan'
#' Point system Proses menetapkan nilai)nilai numeri+ untuk setiap pekerjaan agar dapat membandingkan nilai kontribusi dalam dan di organisasi'
Sedangkan menurut 5Mathis 6 >a+kson- 12328 ada lima langkah yang perlu dilakukan dalam penentuan kompensasi yaitu9 3' melakukan e,aluasi pekerjaan@ job evaluation untuk menjamin adanya keadilan internal 1' melaksanakan sur,ei gaji@upah #' mengelompokkan pekerjaan yang sama kedalam tingkat gaji@upah :' menetapkan harga tiap kelas gaji@upah dengan menggunakan garis gaji@upah ;' menyesuaikan tingkat gaji@upah'
19
21=
R"#8"#-"# K$m%e#&"&!
Kompensasi di ran+ang harus memerhatikan beberapa aspek- yaitu9 3' K$m%e#&"&! "*& '"%") meme#*! .eb*)*"# m!#!m", Dengan kompensasi yang diterimanya ini karya.an berkeinginan agar dapat memenuhi kebutuhan se+ara minimal- misalnya kebutuhan akan makan- minum pakaian- dan perumahan' !leh karena itu setiap perusahaan dalam menetapkan kompensasi terendah yang diberikan akan dapat memenuhi kebutuhan mereka se+ara minimal' Setiap perusahaan hendaknya tidak hanya dapat menetapkan kompensasi minimal se+ara umum- tetapi harus dapat pula menetapkan kompensasi minimal secara khusus. Dengan kompensasi minimal se+ara umum- yang dimaksud adalah
kompensasi minimal yang ditetapkan untuk diberikan pada karya.annya pada tingkat yang lebih ba.ah' Sedang dengan kompensasi minimal se+ara khusus adalah kompensasi yang akan diberikan pada karya.an- misalnya untuk tukang kayu ahli %p3'1;2-22 untuk tukang pelitur ahli %p3';22-22' 1' K$m%e#&"&! "*& '"%") me#-!.") 0esarnya kompensasi harus diusahakan sedemikian rupa- hingga akan mampu mengikat para karya.annya' Hal ini adalah sanagat penting sebab bila kon/ensasi yang diberikan pada para karya.annya tersebut terlalu ke+il bila dibandingkan dengan perusahaan lain pada umumnya' Untuk dapat menetapkan besarnya kompensasi yang mampu mengikat- maka kita harus meneliti besarnya kompensasi yang diberikan oleh perusahaan lain pada umumnya untuk tugas yang sejenis atau hampir sama' 0ilamana keuangan perusahaan memungkinkan- maka rata)rata tingkat kompensasi perusahaan lain kita pakai sebagai standar untuk penetapan kompensasi bagi perusahaan kita' Untuk menghindarkan kemungkinan penarikan karya.an penting yang berpengalaman oleh perusahaan lain- maka ada juga perusahaan yang memberikan kompensasi resmi dalam jumlah ki+il- tetapi memberikan kompensasi se+ara tidak resmi yang si/atnya rahasia di mana seluruh jumlanya jauh lebih besar dari perusahaan lain' #' K$m%e#&"&! "*& '"%") me#!mb*,."# &em"#-") '"# .e-"!""# .e4"
20
Kompensasi yang mampu mengikat karya.an supaya tidak keluar dari perusaan tersebut- belum tentu kompensasi tersebut akan dapat menimbukan semangat dan kegairahan karya.annya' Demikian pula sebaliknya' Mengapa demikian Hal ini terutama disebabkan karena upah tingkat tersebut sebenarnya masih kurang dapat menunjang hidup se+ara layak pada umumnya' :' K$m%e#&"&! "*& "'!, Dalam sebuah surat kabar diberitakan bah.a banyak karya.an Indonesia yang berkerja diperusahaan >epang merasa kurang puas- karena gaji orang)orang >epang untuk pekerjaan yang sama sebanyak lima kalinya' Dari berita surat kabar itu menunjukan bah.a gaji antara orang Indonesia dan >epang dirasakan kurang adil' ;' K$m%e#&"&! )!'". b$,e be&!(") &)")!& Kompensasi yang diberikan perusahaan ada yang berbentuk uang tapi ada juga yang tidak berbentuk uang' Kompensasi yang ber.ujud upah umumnya berbentuk uangsehingga kemungkinan rilnya turun naik' 4' K$m%e#&!&! '"! .$m%$&!"&! +"#- '!be!."# *#)*. '!%e")!."# Seperti telah kita jelaskan dimuka- maka komposisi yang diberikan tidak mesti ter.ujud uang- tetapi dapat juga dalam bentuk innatura- serta /asilitas)/asilitas yang lain' Meskipun demikian kesemuanya tersebut harus dapat dinilai dalam uang dan diterimakan relati/ se+ara tetap' Timbul pertanyaan disini mengapa tidak semua kompensasi tersebut di.ujudkan dalam bentuk uang' Seorang karya.an selain menerima kompensasi dalam bentuk upah yang ber.ujud uang- maka karya.an tersebut mendapatkan tambahan beras- gula- teh dan sebagainya'
21>
Pe"# Peme!#)"
Mungkin Anda pernah mendengar pernyataan tentang bagaimana membayar perbandingan pembayaran pekerjaan dengan upah minimum' Siapa yang memutuskan upah minimum Kedua pertanyaan ini yang berhubungan dengan Standar Tenaga Kerja yang Adil 5?LSA8 yaitu undang)undang /ederal yang mengatur banyak 21
kompensasi praktek)praktek' ?LSA- yang disahkan pada tahun 37#=- diran+ang untuk melindungi karya.an' Undang)undang menetapkan upah minimum nasionalmengatur lembur- memerlukan pengupahan yang sama untuk pria dan .anita- dan menetapkan pedoman untuk mempekerjakan anak)anak' 0anyak jenis pekerjanamun- dibebaskan dari peraturan ?LSA- yaitu 9 a' Pekerja karya.an dibebaskan- seperti eksekuti/- administrator- pro/esional- dan per.akilan penjualan- yang tidak dilindungi oleh ?LSA' b' oneEempt karya.an semua karya.an yang tidak se+ara eksplisit dibebaskan dari ?LSA- kadang)kadang dirujuk sebagai pekerja paruh .aktu'
Peran pemerintah 9 3' Menetapkan Upah minimum Aturan kompensasi organisasi untuk membayar karya.an setidaknya dengan jumlah tertentu untuk setiap jam mereka bekerja' Mungkin aspek yang paling banyak dikenal dari ?LSA adalah upah minimum yang persyaratan- yang menetapkan tingkat minimum upah per jam' Pada bulan >uli 1227 upah minimum meningkat menjadi F<-1; per jam' Satu)satunya penge+ualian adalah orang)orang yang bekerja di pekerjaan layanan dan menerima tips' Para pekerja ini harus dibayar minimum dari F1-3# sebagai upah per jam- dan perusahaan harus membayar mereka +ukup sehingga mereka membayar total- termasuk upah per jam dan tips- setidaknya adalah upah minimum' Dalam beberapa kasus- organisasi juga dapat membayar pekerja di ba.ah usia satu pelatihan 12 tahun upah dari F:-1; untuk 72 hari pertama mereka adalah employed'4: membayar untuk beberapa karya.an yang dilindungi oleh ?LSA mungkin didasarkan pada /aktor)/aktor produkti,itas- seperti jumlah bagian diproduksi- seperti selama jam)jam bekerja dila+ak dan jumlah minimum yang dibayar sama dengan apa yang akan dibayar sebagai upah minimum' 1' Lembur
22
Lembur dide/inisikan sebagai jumlah jam lebih dari :2 selama satu minggu periode' Karya.an yang dibayar F= per jam dan yang bekerja ;2 jam dalam satu minggu sehingga akan dibayar F::2)F= per jam untuk dasar :2)jam kerja per minggu- senilai F#12- dan F31 per jam untuk 32 jam lembur- senilai F312' ?LSA mensyaratkan pengusaha untuk membayar tingkat lembur karya.an 3-; kali tari/ upah yang normal' #' Pekerja Anak 0anyak sis.a SMA sulit untuk mendapatkan pekerjaan sebelum mereka berpaling 34' Hal ini karena ?LSA memiliki pekerja anak ketentuan)ketentuan yang diran+ang untuk melindungi orang)orang di ba.ah usia 3= dari kerja yang tidak aman dan berlebihan' Anak)anak di ba.ah usia 3: terbatas ke beberapa pekerjaan seperti Pengiriman Surat Kabar dan pekerjaan pertanian' "mpat belas)year)olds dan 3;)year)olds dapat dise.a di beberapa pekerjaan- tetapi ada banyak pembatasan pada jam)jam yang mereka dapat bekerja' Mereka dapat bekerja tidak lebih dari tiga jam di hari sekolah- misalnya- dan tidak lebih dari 3= jam di Sekolah Minggu' Mereka juga terbatas pada delapan jam pada hari)hari nons+hool dan dapat bekerja hanya antara pukul 379 22 Aturan)aturan ini rileks agak selama musim panas dan untuk pekerjaan pertanian' 0uruh anak juga terbatas dalam mereka tidak dapat melakukan pekerjaan berbahaya sampai mereka berusia 3=tahun' :' $aji yang Setara Undang)undang Penyetaraan $aji adalah sebuah amandemen ?LSA' 0erlaku persyaratan gaji yang setara untuk posisi eksekuti/- administrasi- pro/esional- dan penjualan yang dibebaskan dari upah minimum dan aturan)aturan .aktu lembur' Pada intinya- UU membayar sama memerlukan organisasi untuk membayar gaji yang sama untuk pekerjaan yang sama' amun- laki)laki dan karya.an perempuan dapat dibayar pada tingkat yang tidak seimbang jika dasar perbedaan adalah senioritas atau kinerja'
23
$ambar di atas menunjukkan bagaimana pembayaran dasar- man/aat karya.an- insenti/ indi,idu dan $rup insenti/ dapat digabungkan untuk membuat paket kompensasi se+ara keseluruhan'
22 KONSEP BENEFIT 221 Pe#-e)!"# Be#e(!)
0ene/it adalah usaha untuk mempertahankan karya.an organisasi dalam jangka panjang dengan memberikan man/aat kepada karya.an melalui hadiah selain gaji dan upah biasanya men+akup hal)hal seperti tabungan pensiun dan asuransi' Kompensasi
pelengkap
ini
berbentuk
penyediaan
paket
*0ene/itG
dan
penyelenggaraan program program pelayanan karya.an' 0ene/it dan pelayanan pelayanan tersebut merupakan kompensasi tidak langsung 5Indere+t Compensation8 karena biasanya diperlukan sebagai upaya pen+iptaan kondisi dan lingkungan kerja yang menyenangkan dan tidak se+ara langsung berkaitan dengan prestasi kerja' Umum man/aat karya.an men+akup asuransi kesehatan- tabungan pensiundan membayar tanpa kerja' Sebelum 37#2)an- man/aat karya.an yang langka' amun- Undang)undang persetujuan baru Presiden ?ranklin D' %oose,elt berubah insenti/ pajak dengan +ara yang mendorong organisasi untuk memberikan karya.an dengan man/aat' Tujuan keseluruhan adalah untuk meningkatkan kemungkinan bah.a indi,idu akan menerima layanan dasar- seperti pera.atan kesehatan' Persentase total kompensasi disediakan melalui man/aat tumbuh terus sampai tahun 37<2)an- ketika men+apai sekitar 1; persen' Selama #2 tahun- pertumbuhan keuntungan memiliki menurun- dan man/aat sekarang me.akili sekitar #2 persen dari organisasi +osts'3= tenaga kerja' 24
Peraturan
pajak
yang
menguntungkan
menjelaskan
sebagian
besar
ke+enderungan peningkat an karya.an man/aat' Karya.an harus membayar pajak pada uang mereka menerima sebagai upah dan gaji- tetapi mereka umumnya tidak diharuskan untuk membayar pajak pada man/aat mereka menerima' Ini berarti bah.a organisasi dapat menggunakan man/aat untuk memberikan nilai lebih kepada para karya.an' Sebagai +ontoh- menganggap organisasi membayar karya.an gaji F 32'222 per bulan' >ika karya.an membayar total sebesar 1; persen ini jumlah dalam pajakmaka nilai diba.a pulang dari kompensasi adalah F<';22' Tetapi- anggap kompensasi disediakan sebagai senilai F#'222 man/aat dan F<'222 senilai gaji' Karena man/aat tidak kena pajak- nilai total kompensasi karya.an meningkatkan' Dengan tingkat pajak rata)rata 1; persen- nilai tambahan untuk karya.an adalah F<;2 5F#'222 2-1;8' Selain itu- biaya pembelian hal)hal seperti asuransi kesehatan adalah biasanya lebih tinggi untuk indi,idu daripada untuk organisasi besar' Menggunakan man/aat adalah +ara untuk organisasi untuk memberikan hadiah yang lebih besar kepada karya.an tanpa meningkatkan keseluruhan biaya tenaga kerja' Memberikan man/aat yang
baik
adalah
alat penting
yang
membantu
organisasi
menarik
dan
mempertahankan kualitas employees'37 Sayangnya- banyak organisasi gagal untuk mendapatkan nilai maksimal dari man/aat karya.an' Sebagian besar karya.an se+ara signi/ikan meremehkan jumlah uang yang menghabiskan organisasi 0ene/its'12 jelas berkomunikasi nilai moneter man/aat karya.an Ianya merupakan langkah penting menuju memaksimalkan kontribusi man/aat paket kompensasi keseluruhan strategi' Man/aat karya.an dapat ditempatkan dalam dua kategori' Satu kategori termasuk man/aat yang di.ajibkan oleh hukum' Kategori lain terdiri dari man/aat bah.a organisasi sukarela memberikan kepada karya.an' 2.2.2. U-e#&! Pe#--*#""# Be#e(!) '","m HR Strategy
!rganisasi di.ajibkan oleh hukum dan peraturan pajak untuk memberikan man/aat yang sama untuk semua karya.an' Man/aat dengan demikian me.akili elemen dari kompensasi yang tidak beresiko' Man/aat juga me.akili sebuah bentuk kompensasi jangka panjang yang membangun loyalitas dan mengikat karya.an untuk sebuah organisasi' Hal ini membuat man/aat komponen berharga ren+ana kompensasi untuk organisasi dengan orientasi tenaga kerja internal'
25
Dalam menentukan strategi organisasi- bene/it harus dipandang sebagai bagian penting dari kompensasi' Penggunaan bene/it dapat memberikan daya saing bagi organisasi dalam mempertahankan karya.an yang produkti/' Terdapat beberapa alasan mengapa perusahaan mena.arkan bene/it yang beragam dan mengikat ke pertimbangan strategis' 3' 0ene/it sebagai keunggulan kompetiti/ Dalam memandang bene/it- organisasi jangan hanya menganggap sebagai beban operasional' amun- bene/it juga perlu dipandang se+ara positi/ sebagai upaya untuk men+iptakan dan mempertahankan keunggulan kompetiti/ terutama dalam mempertahankan dan menarik perhatian dari para pekerja yang kompeten' !leh sebab itu- organisasi harus mempertimbangkan in,estasi dalam paket bene/it yang menarik bagi para karya.an' 1' 0ene/it global #' Peran bene/it dalam untuk menarik karya.an dan retensi 0ene/it dapat mempengaruhi keputusan karya.an mengenai keputusannya untuk bekerja pada organisasi tertentu- apakah tetap dengan atau meninggalkan organisasi- dan kapan harus pensiun' Apa bene/it yang dita.arkan- tingkat bene/it kompetiti/- dan bagaimana bene/it itu dilihat oleh indi,idu semua mempengaruhi daya tarik karya.an dan upaya retensi pengusaha' Sebuah keuntungan besar dari man/aat adalah bah.a umumnya bene/it tidak dikenakan pajak sebagai pendapatan kepada karya.an'
223 T*4*"# '"# P!#&!% Be#e(!)
0ene/it sering juga disebut kompensasi tidak langsung' Kompensasi tidak langsung atau bene/it biasanya berbentuk tunjangan)tunjangan' Tunjangan antara lain bertujuan untuk' 3' Men+iptakan kondisi dan lingkungan kerja yang menyenangkan yang diharapkan akan berdampak pada peningkatan produkti,itas
26
1' Memenuhi peraturan perundang)undangan yang berlaku #' Melindungi karya.an dan ketergantungan mereka dari risiko keuangan yang berhubungan dengan sakit +a+at dan pengangguran' :' Menarik
+alon
karya.an
agar
bergabung
ke
dalam
organisasi
dan
mempertahankan karya.an agar tetap bekerja di organisasi'
Prinsip program bene/it 3' Harus member kotribusi kepada organisasi- minimal sama dengan biaya yang dikeluarkan 1' Memuaskan kebutuhan riel karya.an #' Disusun atas dasar +akupan kegunaan seluas mungkin :' Sesuai denga kegiatn dimana pendekatan kelompok lebih e/isien daripada perorangan'
229 M"#("") Be#e(!)
Man/aat bene/it terbagi menjadi dua ma+am- man/aat yang di.ajibkan dan man/aat sukarela' Adapun penjelasan untuk kedua man/aat tersebut adalah 9 3' Man/aat yang di.ajibkan yaitu peayanan yang harus didapatkan oleh setiap pekerja a' >aminan Sosial @ So+ial Se+urity b' Kompensasi penganguran @Unemployment Compensation +' Kompensasi Pekerja @&orkers Compensation d' ?amily and Medi+al Lea,e A+t
27
1' Man/aat sukarela meupakan man/aat yang biasanya akibat dari keputusansepihak manajemen di beberapa perusahaan dan dari negosiasi manajemendengan serikat pekerja' (ang diantaranya9 a' Pembayaran untuk .aktu tidak bekerja @payment /or time not .orked b' Pera.atan kesehatan @ health +are +' Asuransi ji.a @insuran+e li/e d' %en+ana pensiun @retirement plans e' "mployee sto+k option plans 5"S!P8 /' Supplemental unemployment bene/its 5SU08 g' Layanan karya.an @"mployee ser,i+e h' Pembayaran premi@premium pay i'
0ene/it bagi karya.an paruh).aktu @bene/its /or part)ti me employees
22; K$m%$#e# M"#"4eme# Be#e(!)
Komponen manajemen bene/it merupakan unjangan)tunjangan yang diberikan oleh perusahaan kepada karya.an- sebagai berikut 9 T"be, 1 Je#!&?4e#!& T*#4"#-"# N$
Je#!&?4e#!& T*#4"#-"#
Ke)e"#-"#
Kompensasi pekerja
3
Tunjangan Keamanam
Kompensasi pengangguran
Uang pesangon
Pensiun dini
1
Tunjangan Pensiun Tunjangan pensiun
#
>aminan Sosial
28
Program pensiun
>aminan hari tua
Pera.atan kesehatan untuk pensiun
0iaya pengobatan9 ra.at inap@jalan
:
Tunjangan Kesehatan Program kebugaran
;
Tunjangan Keluarga
Tunjangan anak@istri
Hari libur 6 liburan
Ijin pemakaman
4
&aktu tidak 0ekerja &aktu istirahat@makan siang
Ijin +uti @tidak bekerja
Program rekreasi
?asilitas olag raga
<
Sosial 6 %ekreasi Kantin
Pemberian penghargaan
Asuransi ji.a
Asuransi +a+at tubuh
=
Tunjangan ?inansial@Asuransi lainnya
Asuransi hukum
Koperasi simpan pinjam
0antuan beasis.a pendidikan
?asilitas kendaraan dinas
Sumber 9 5Mathis 6 >a+kson- 12328
Sementara itu Handoko 5377;8 membagi program benefits@tunjangan karya.an menjadi empat- yaitu9 3' Pembayaran untuk .aktu tidak bekerja@time off benefits' 0entuk tunjangan ini antara lain .aktu istirahat@makan@ganti pakaian- hari)hari sakit tidak bekerja- hamil29
ke+elakaan-
.ajib
militer- sakit
yang berkepanjangan-
menghadiri upa+ara
pemakamam- hari)hari libur dan +uti' 1' Perlindungan ekonomis terhadap bahaya' 0entuk program pelayanan yang paling umum adalah asuransi- misalnya >HT@jaminan hari tua- pembentukan koperasi simpan pinjam@kredit- asuransi kesehatan- asuransi ke+elakaan- dan asuransi ji.a' #' Program)program pelayanan karya.an' Program pelayanan ini meliputi program rekreasi dan olah raga- ka/etaria- perumahan- toko perusahaan- konsultasi keuangan/asilitas kendaraan@mobil perusahaan- dan bea sis.a pendidikan bagi anak)anak karya.an- serta studi lanjut karya.an' :' Pembayaran kompensasi yang disyaratkan se+ara legal' Dalam rangka memenuhi peraturan
pemerintah-
perusahaan
di.ajibkan
untuk
memberikan
kesehatan- pemberian uang pesangon- ke+elakaaan kerja dan sebagainya'
30
tunjangan
BAB III PEMBAHASAN
1 K$m%e#&"&! G** PNS '"# N$# PNS
Kompensasi
merupakan
salah
satu
/aktor
pendukung
bagi
ter.ujudnya
pro/esionalitas guru' Pro/esionalitas guru menjadi tuntutan sejalan dengan kebijakan desentralisasi pendidikan' Desentralisasi pendidikan menuntut kreati,itas guru yang +ukup tinggi untuk mengadakan ino,asi dan seharusnya diikuti dengan semangat re/ormasi pendidikan' %e/ormasi pendidikan harus dimulai dari perbaikan proses belajar) mengajar di kelas' Hal ini berkait erat dengan pro/esionalitas' $uru sebagai /aktor yang esensial dalam keberhasilan pendidikan semetinya harus diberikan layanan kompensasi yang memadai' Perbaikan kondisi pendidikan harus sejalan dengan peningkatan kesejahteraan' Se+ara empiris honorarium yang diterima tenaga pendidik belum dapat memenuhi kebutuhan dasar minimum' Kompensasi yang diberikan bagi tenaga pendidik harus mempunyai prinsip keadilan dan kelayakan- artinya keadilan dalam pemberian kompensasi- serta kelayakan upah- gaji- bonus atau bentuk)bentuk lainya sebagai penghargaan atas pro/esionalitas yang dimiliki tenaga pendidik 5Pemikiran 6 Pendidikan- 122<8
" G"4! P$.$. G** PNS
$aji
PS dibayarkan sesuai dengan beban kerja- tanggungja.ab- dan resiko
pekerjaan' 0esaran gaji pokok untuk PS telah mengalami 34 kali perubahan' Hal ini dilakukan dalam rangka meningkatkan daya guna dan hasil guna serta kesejahteraan Pega.ai egeri Sipil' Pada saat ini- a+uan untuk pembayaran gaji pokok PS adalah berdasarkan Peraturan Pemerintah %epublik Indonesia omor #: Tahun 123: Tentang Perubahan Keenam 0elas Atas Peraturan Pemerintah omor < Tahun 37<< Tentang Peraturan $aji Pega.ai egeri Sipil' Selain mendapatkan gaji- PS juga mendapatkan tunjangan dan /asilitas' Tunjangan yang dimaksud meliputi tunjangan kinerja dan tunjangan kemahalan' Tunjangan kinerja adalah tunjangan yang dibayarkan sesuai pen+apaian kinerja sedangkan Tunjangan 31
kemahalan adalah tunjangan yang dibayarkan sesuai dengan tingkat kemahalan berdasarkan indeks harga yang berlaku di daerah masing)masing' b Be#e(!)
Tipe kompensasi bene/it memiliki keuntungan merupakan gaji yang diterimakan yang non)pajak' Kompensasi bene/it dapat dipilah menjadi dua ma+am- yaitu kompensasi bagi para manajer 5manajer pendidikan pada tingkat lembaga8 dan kompensasi pro/esional bagi para tenaga pendidik atas imbalan kemampuan dan keilmuan yang telah diberikan pada organisasi 5sekolah8' Tipe)tipe bene/it yang diberikan organisasi5sekolah8 sebagai berikut9 3' Pembayaran di luar kerja 1' Kontribusi jaminan sosial #' $anti rugi pengangguran :' Kompensasi bene/it untuk ketidakpuasan para karya.an ;' Program asuransi kesehatan dan kehidupan 4' Pensiun
8 Re<"'
Selain mendapatkan kompensasi berupa materi- guru PS yang telah menunjukkan kesetiaan- pengabdian- ke+akapan- kejujuran- kedisiplinan- dan prestasi kerja dalam melaksanakan tugasnya dapat diberikan penghargaan sesuai dengan peraturan UU o' ; tahun 123: tentang AS Pasar =1' Penghargaan yang dimaksud dapat berupa pemberian9 a' tanda kehormatan b' kenaikan pangkat istime.a +' kesempatan prioritas untuk pengembangan kompetensi dan@atau d' kesempatan menghadiri a+ara resmi dan@atau a+ara kenegaraan' d' Perlindungan PS
32
Pemerintah .ajib memberikan perlindungan berupa9 a' jaminan kesehatan >aminan kesehatan bagi guru PS dikenal dengan ASK"S' Dengan lahirnya >K untuk peserta ASK"S otomatis berubah menjadi peserta 0P>S' Se+ara umum +ara penda/taran untuk Pengguna Askes adalah sama seperti masyarakat pada umumnya perbedaannya hanya pada penyertaan kartu askes sebagai bukti' Penda/taran bagi anggota askespun akan lebih mudah karena datanya sudah ada di kantor 0P>S' Penda/taran 0P>S dapat dilakukan dengan dua +ara yaitu se+ara online maupun o//line' Cara menda/tar 0P>S !nline 3' Siapkan berkas)berkas yang diperlukan yakni Kartu Tanda Penduduk 5KTP8- Kartu Keluarga 5KK8- kartu P&P- serta alamat email serta nomor handphone akti/ untuk kon/irmasi penda/taran' 1' 0uka halaman .eb bpjs)kesehatan'go'id dari bro.ser anda- bisa diakses melalu PC maupun mobile phones@tablet' #' Isi data yang telah disediakan yakni identitas yang men+akup data diri serta pilihan kelas yang dita.arkan- alamat lengkap- /asilitas kesehatan yang men+akup ?askes Tingkat I serta ?askes $igi dengan pilihan instansi yang anda pilih sebagai tempat rujukan- serta yang terakhir khusus untuk &arga egara Asing 5&A8 yang ingin mendapatkan /asilitas 0P>S' :' Pilih biaya iuran perbulan' Ada # pilihan dari kelas III hingga kelas I dengan rentang biaya dari ;2'222 hingga =2'222 ribu rupiah perbulannya' ;' Simpan data serta tunggu email noti/ikasi nomor registrasi di email anda' print lembar irtual A++ountnya 4' Lakukan pembayaran di bank yang telah ditunjuk seperti 0I- 0%I- serta Mandiri' <' Setelah menyerahkan uang serta omor irtual pada Teller 0ank nanti akan mendapat bukti pembayaran'
33
=' Sekarang 0P>S kesehatan anda sudah akti/- silahkan +ek email akan ada balasan dari 0P>S berupa ")ID Card 0adan Penyelenggara >aminan Sosial yg bisa diprint sendiri serta ,alid- Atau 7' Print kartu 0P>S di kantor +abang 0P>S terdekat' Ingat- tidak perlu mengambil nomor antrian lagi di Kantor 0P>S- langsung saja ke bagian Print kartu 0P>S Kesehatan nya+ukup memberikan semua data sebelumnya- /orm isiannya- irtual a++ount- serta bukti payment'
Cara menda/tar 0P>S o//line 3' Siapkan berkas yg dibutuhkan yakni ?C KTP- ?C KK- pas /oto #J: ber.arna 1 lembar- serta /ormulir yg diisi di tempat penda/taran' ?ormulir yg diisi memiliki /ormat yg sama dengan /ormulir online' 1' Datang ke kantor 0adan Penyelenggara >aminan Sosial terdekat dan ambil nomor kode penda/taran' Antisipasi antrian dengan mendatangi kantor 0adan Penyelenggara >aminan Sosial sepagi mungkin' #' Setelah mendapatkan nomor kode pembayaran- setorlah sejumlah uang ke bank yg telah ditunjuk seperti 0I- 0%I- dan Mandiri' :' 0a.a bukti setoran ke kantor 0adan Penyelenggara >aminan Sosial dan anda akan mendapatkan kartu anggota' Sistem bpjs menerapkan sistem berjenjang mulai dari /asilitas kesehatan dasar hingga lanjutan-.alaupun kartu anda askes anda harus mematuhi sistem dari bpjs-untuk mengubah kartu askes ke bpjs +ukup mudah anda tinggal datang ke kantor bpjs terdekat untuk permintaan penggantian kartu dari askes ke bpjs' b' jaminan ke+elakaan kerja +' jaminan kematian dan d' bantuan hukum'
34
Perlindungan berupa jaminan kesehatan- jaminan ke+elakaan kerja- dan jaminan kematian men+akup jaminan sosial yang diberikan dalam program jaminan sosial nasional' 0antuan hukum berupa pemberian bantuan hukum dalam perkara yang dihadapi di pengadilan terkait pelaksanaan tugasnya'
T*#4"#-"# B"-! Pe-"<"! Ne-e! S!%!,
Tunjangan umum untuk PS diatur dalam peraturan presiden republik indonesia nomor 31 tahun 1224 tentang tunjangan umum bagi pega.ai negeri sipil 1 T*#4"#-"# Um*m
tunjangan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan produkti,itas Pega.ai egeri Sipil- khususnya bagi Pega.ai egeri Sipil yang tidak menerima tunjangan jabatan struktural- tunjangan jabatan /ungsional- atau yang dipersamakan dengan tunjangan jabatan' 0erikut besaran tunjangan umum bagi PS9 TUNJANGAN UMUM BAGI PEGAWAI NEGERI SIPIL
o 3 1 # :
$olongan I III II I
0esarnya Tunjangan %p' 372'222-22 %p' 3=;'222-22 %p' 3=2'222-22 %p' 3<;'222-22
2 T*#4"#-"# J"b")"# S)*.)*",
tunjangan jabatan yang diberikan kepada Pega.ai egeri Sipil yang diangkat dan ditugaskan se+ara penuh dalam jabatan struktural sesuai dengan ketentuan peraturan perundang)undangan'
35
3 T*#4"#-"# +"#- '!%e&"m"."# 'e#-"# )*#4"#-"# 4"b")"#
tunjangan Tenaga Kependidikan- Tunjangan >abatan Anggota dan Sekretaris Pengganti Mahkamah Pelayaran- Tunjangan >abatan 0agi Pejabat Tertentu yang Ditugaskan pada 0adan Pemeriksa Keuangan- Tunjangan HakimTunjangan Panitera- Tunjangan >urusita dan >urusita Pengganti- Tunjangan Pengamat $unungapi bagi Pega.ai egeri Sipil $olongan I dan II- dan tunjangan jabatan lain yang diberikan kepada Pega.ai egeri Sipil yang diangkat dalam jabatan tertentu berdasarkan peraturan perundang)undangan'
J"m!#"# Pe#&!*# '"# J"m!#"# H"! T*"
Dasar hukum dalam pemberian jaminan pensiun dan jaminan hari tua bagi guru PS diatur dalam UU o' ; Tahun 123: tentang AS Pasal 73' >aminan 36
pensiun PS dan jaminan hari tua PS diberikan sebagai perlindungan kesinambungan penghasilan hari tua- sebagai hak dan sebagai penghargaan atas pengabdian PS' Sumber pembiayaan jaminan pensiun dan jaminan hari tua PS berasal dari pemerintah selaku pemberi kerja dan iuran PS yang bersangkutan' PS diberikan jaminan pensiun apabila9 a' meninggal dunia b' atas permintaan sendiri dengan usia dan masa kerja tertentu +' men+apai batas usia pensiun d' perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah yang mengakibatkan pensiun dini atau e' tidak +akap jasmani dan@atau rohani sehingga tidak dapat menjalankan tugas dan ke.ajiban'
1' Kompensasi dan 0ene/it $uru on)PS 3' $aji $uru non)PS adalah guru yang mendapatkan honor sesuai jam mengajar atau kegiatan yang dilakukan berdasarkan perjanjian kerja' Dalam penggajiannya guru non)PS yang diangkat pemerintah bisa mendapatkan honorarium per bulan dari AP0' >ika guru non)PS tersebut memiliki serti/ikat maka ia juga berhak mendapatkan tunjangan dari pemerintah' Meskipun begitu- guru tersebut tetap berstatus non)PS' Sementara itu- guru non)PS yang diangkat sekolah atau yayasan akan menjadi tanggung ja.ab sekolah atau yayasan dan bukan tanggungan pemerintah' Saat ini di Indonesia belum ada peraturan penggajian yang jelas tentang guru non)PS sehingga nominal gaji non)PS ber,ariasi' 0entuk kompensasi bene/it non)tunai yang disediakan pemerintah untuk guru yaitu Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 5Kemendikbud8 mena.arkan kompensasi perjalanan keluar negeri bagi guru)guru yang berhasil memperoleh nilai sempurna 53228 pada uji kompetensi guru 5UK$8 123;' 0eberapa negara yang bisa dipilih antara lain 0elanda-
37
S.iss- >erman- >epang- Korea dan Australia' Insenti/ non tunai ini dita.arkan sebagai kompensasi bagi guru)guru yang memang memiliki kompetensi bagus
1' Kompensasi dan 0ene/it di egara >epang 0oleh dikatakan pro/esi guru di >epang adalah pro/esi yang bergengsi' Penghormatan kepada guru pun +ukup tinggi' Setiap saya berkenalan dengan orang >epang- dan menyebut pekerjaan saya di Indonesia sebagai guru SMA- mereka selalu terkagum) kagum sambil mengatakan 9 hebathebat' Padahal kalau di Indonesia tidak akan ada yang memuji' !k-
mari
kita
telaah
sistem
penggajian
guru
di
>epang'
Sebagai gambaran berapa besar gaji yang diterima oleh guru di >epang- saya mengutip data dari link salary sedunia Te"8e&
He"'?Te"8e&
P!#8!%",
Ye# 5" m$#)7
Ye# 5" m$#)7
Ye#5" m$#)7
1
3;4-;22
171-;22
:11-:22
:
3=:-122
#12-722
:#7-=22
4
121-;22
#:=-422
:;4-122
=
13<-722
#47-;22
:<3-;22
32
1#<-422
#=7-222
:=;-422
31
141-222
:24-322
;22-322
3:
1==-122
:11-122
;31-322
34
#3;-<22
:#<-#22
3=
#:1-<22
:;3-222
12
#41-722
:4#-=22
11
#=3-:22
:<:-322
1:
#7<-422
:=1-122
14
:33-122
:==-:22
G"'e
38
1=
:11-:22
#2
:#1-#22
#1
::3-#22
#:
::7-<22
#4
:;;-722
Dikutip
dari
buku
"du+ation
at
a
$lan+e)nya
!"CD
5>apan8'
Data tersebut adalah gaji guru SD dan SMP- sedangkan gaji guru SMA sedikit lebih tinggi' $rade menggambarkan periode kerja' Seorang guru muda akan memperoleh 3;4-;22 yen per bulan- dengan kurs hari ini 5setara dengan 3;4-;22E%p<;'17;%p 33-<=#-44<8'
>ika
dibandingkan
dengan
beasis.a
dari
Monbukagakusho
5kementerian pendidikan >epang8 untuk mahasis.a asing sebesar 3<1-222 yen per bulan- yang dengan uang sebesar itu sebagian mahasis.a dapat menabung dan membeli rumah di Indonesia' %ata)rata guru di >epang mulai bekerja pada usia 11)1# tahun- setamat Uni,ersitas' Hasil sur,ey M"NT 5Kementerian Pendidikan >epang8 menunjukkan bah.a rata)rata guru di >epang berumur :1 tahun- dengan kata lain mereka telah bekerja selama 12 tahun' Selama 12 tahun bekerja seorang guru sekolah publik akan memperoleh gaji sebesar #41-722 yen atau setara dengan %p 1<-#1:-;;; per bulan' Selain medapatkan gaji bulanan- para guru juga memperoleh eEtra salary 5adjusment allo.an+e8 sebesar :O gaji bulanan- dan juga akan mendapatkan bonus 1 kali dalam setahun yaitu bulan >uni dan Desember sebesar :'4;O gaji bulanan' Sehingga guru yang bekerja selama 12 tahun akan menerima total penghasilan per bulan sebesar #41-722 plus 5#41-722J:O8 #<<-:34 yen' Dan akan menerima gaji per tahun sebesar #41-722J31 plus 5#41-722J:OE318 plus 5#4#-722J:'4;OE18 :-;41-<:3'< yen' Kalau dibuat ke rupiah- ya silahkan hitung sendiri' $aji guru di sekolah negeri dibayar oleh pemerintahan di tingkat pre/e+ture 5pro,insi8 sebesar ;2O dan pemerintah pusat ;2O' Prosentasi ini bisa berubah jika kondisi pre/ekture tidak begitu kaya' Selain gaji- bonus dan eEtra gaji seperti di atasterdapat pula beberapa tambahan gaji yang tidak berlaku nasional- misalnya 9 regional allo.an+e- supporting /amily allo.an+e- +ommuting allo.an+e- head 39
tea+her allo.an+e and head tea+her instru+tor allo.an+e- +lub a+ti,ities instru+tor allo.an+e' Dengan gaji sebesar itu tidak ada guru yang melakukan kerja sambilansebab
penghasilan
bulanannya sudah
sangat men+ukupi' Selain menerima
penghargaan se+ara ekonomi dengan sangat baik- para guru di >epang juga memiliki posisi terhormat di masyarakat'
#' Perbandingan gaji Indonesia dengan egara AS"A lainnya 3' Singapura Perlu Anda ketahui bah.a gaji guru di Singapura itu men+apai 3'#;2 S$D per bulan atau setara dengan %p 3#'2=:':44' Itu adalah gaji minimumnya dan untuk gaji rata) ratanya di negara Singapura bisa men+apai ;'7;= S$D per bulan atau %p ;<'<4#'<4#' Kabarnya gaji guru di Singapura ini mengalahkan gaji guru di Amerika Serikat dan juga Korea Selatan' 1' 0runei Darussalam Seorang guru di negara 0runei Darussalam sangat dihargai dan buktinya gaji guru di negara ini bisa men+apai 3'222 0D perbulan atau setara dengan %p 7'47;'3;2' Itu untuk gaji guru paling ke+il saja- sedangkan rata)ratanya gaji guru di 0runei Darussalam bisa men+apai 1';22 0D per bulan atau %p 1:'1#<'=<;' #' Malaysia Di Malaysia juga pro/esi guru sangat dihormati dan diperhatikan kesejahteraannya oleh Pemerintah' $aji minimum guru di negara Malaysia men+apai 3'122 %M per bulan atau %p #'=42'112' Sedangkan gaji rata)rata guru di Malaysia bisa men+apai 4'7=1 %M per bulan atau %p 11':42'2:< per bulan' :' Thailand Selanjutnya Thailand- berapa gaji guru di negara Thailand Di negara inipun sama dengan negara)negara AS"A lainnya yaitu sangat menghormati jasa guru' Di Thailand guru digaji dengan nilai tidak kalah menarik dengan tiga negara diatas- gaji minimum 13'7;2 TH0 perbulan atau %p =':21'1:3 dan gaji rata)rata guru di 40
Thailand bisa men+apai sekitar %p #3'7== TH0 per bulan atau setara dengan %p 31'1::'4=<' ;' ?ilipina 0agaimana dengan negara ?ilipina $aji guru paling ke+il di ?ilipina hanya sekitar ='222 PHP per bulan atau sekitar %p 1'#1='712' Sedangkan untuk gaji rata)ratanya guru di ?ilipina dibayar sekitar #;'4<3 PHP per bulan atau sekitar %p 32'#=:'#4#' Dengan melihat ; negara AS"A diatas ternyata gaji guru PS di Indonesia sangatlah ke+il' 0etapa jauhnya gaji guru jika dibanding dengan negara Malaysia bahkan sangat jauh dengan negara Singapura' Meskipun guru Indonesia golongan I dan sudah Serti/ikasi- jika dibanding dengan gaji guru di negara lain masih sangat jauh' Mungkin sangat mendekati jika dibanding dengan negara ?ilipina'
DAFTAR PUSTAKA
Handoko- T' Hani 5377;8- Manajemen Personalia dan Sumberdaya Manusia - "disi 1(ogyakarta9 0P?" Mathis- %' L'- 6 >a+kson- >' H' 512328' Human Resource Management ' Pemikiran- >'- 6 Pendidikan- A' 5122<8' Kompensasi Pendidikan- !538- 37' S+huler- %andall S' 6 >a+kson- Susan "' 537748- Manajemen Sumberdaya Manusia - "disi Keenam- >ilid 1- >akarta9 "rlangga Smith- 0' >'- 0oroski- >' &'- 6 Da,is- $' "' 537718' Human resour+e planning' Human Resource Management - "53)18- =37#' http9@@doi'org@32'3221@hrm'#7#2#3232< 41
