Makalah Bab XI Audit Sektor Publik
Oleh : Rara Dzikrina Istiqomah 041211331080 Nurswandari Komala Dewi 041211332020 Khairanis Yulita 041211332034 Dita Lourenza 041211332104 id!a "utri #ardi!anti 041211333133
Kelas M Kelompok ‘Blameworthiness’
BAB XI
AUI! S"K!O( PUB)IK **+*!"O(I AUI! S"K!O( PUB)IK **+*+*
e,nisi Audit Sektor Publik
$ekanisme audit meru%akan suatu mekanisme !an& da%at men&&erakkan makna akunta'ilitas dalam %en&elolaan sektor %emerintahan( )*$N( atau instansi %en&elola aset Ne&ara( serta or&anisasi sektor %u'lik lainn!a+ Auditing adalah suatu %roses sistematik !an& se,ara o'!ekti- terkait e.aluasi 'ukti/'ukti 'erkenaan den&an asersi tentan& ke&iatan dan keadian ekonomi &una memastikan deraat atau tin&kat hu'un&an antara asersi terse'ut den&an kriteria !an& ada( serta men&omunikasikan hasil !an& di%eroleh ke%ada %ihak/%ihak !an& 'erke%entin&an+ Dari denisi %erhatian
terse'ut(
'e'era%a 'a&ian !an& %erlu
menda%at
1 Proses Sistematik 5 6udit meru%akan akti.itas terstruktur !an& men&ikuti suatu urutan !an& lo&is+ 2 Objektivitas 5 'erkaitan den&an kualitas in-ormasi !an& disediakan serta kualitas oran& !an& melakukan audit atau 'e'as dari %rasan&ka freedom from bias+ 3 Penyediaan dan Evaluasi Bukti 5 'erkaitan den&an %en&uian !an& mendasari dukun&an terhada% asersi atau%un re%resentasi+ 4 Asersi tentang Kegiatan dan Kejadian Ekonomi 5 meru%akan deskri%si !an& luas tentan& su'ek %ermasalahan !an& diaudit+ Asersi meru%akan %ro%orsi !an& se,ara esensial da%at di'uktikan atau tidak da%at di'uktikan+ 7 Derajat Hubungan Kriteria yang Ada 5 suatu audit mem'erikan ke,o,okan antara asersi dan kriteria !an& ada+ Mengomunikasikan Hasil 5 a&ar 'erman-aat hasil audit %erlu dikomunikasikan ke%ada %ihak/%ihak !an& 'erke%entin&an 'aik se,ara lisan mau%un tertulis+ Proses Sistemati k
Men&omu nikasikan hasil
"#aluasi bukti$ bukti
AU I! era%at hubun&an kriteria 'an& ada
Asersi
Ob%ekti#it as
**+*+-
(e&ulasi dalam Audit Sektor Publik
*ntuk mendukun& ke'erhasilan %en!elen&&araan or&anisasi sektor %u'lik( keuan&an or&anisasi harus dikelola se,ara terti'( taat %ada %eraturan %erundan&/undan&an( esien( ekonomis( e-ekti-( trans%aran( dan 'ertan&&un& awa' den&an mem%erhatikan rasa keadilan serta ke%atuhan+ *ntuk mewuudkan itu semua( *ndan&/*ndan& No+ 17 9ahun 2004 tentan& "emeriksaan "en&elolaan dan 9an&&un& :awa' Keuan&an Ne&ara diteta%kan+
**+*+.
Audit Sektor Publik dan Audit Sektor Bisnis
Keteran&an ;u'ek
:enis 6udit
5
**+*+/
:enis
6udit ;ektor "u'lik 6udit ;ektor )isnis
0enis$%enis Audit Sektor Publik
6udit da%at mem%un!ai &a'un&an tuuan dari audit keuan&an dan audit kinera( atau da%at u&a mem%un!ai tuuan !an& ter'atas %ada 'e'era%a as%ek dari masin&/masin& enis audit+ 6udit den&an &a'un&an tuuan terse'ut umumn!a dise'ut audit kontrak atau audit bantuan1 'aik itu 'eru%a audit terhada% %elaksanaan sistem %en&endalian internal atas masalah !an& 'erkaitan den&an ketaatan %ada %eraturan %erundan&/ undan&an( atau atas sistem 'er'asis kom%uter+
Audit In#esti&asi adalah ke&iatan %emeriksaan den&an lin&ku% tertentu !an& tidak di'atasi %erioden!a( dan le'ih s%esik %ada area %ertan&&un&awa'an !an& didu&a men&andun& inesiensi atau indikasi %en!alah&unaan wewenan& den&an hasil audit 'eru%a rekomendasi untuk ditindaklanuti( ter&antun& %ada deraat %en!im%an&an wewenan& !an& ditemukan+
**+*+2
Audit Keuan&an Sektor Publik
9uuan %en&uian atas la%oran keuan&an oleh auditor inde%enden adalah eks%resi suatu o%ini se,ara uur tentan& %osisi keuan&an( hasil o%erasi( dan arus kas !an& disesuaikan den&an %rinsi%/%rinsi% akuntansi !an& diterim aumum+ La%oran auditor meru%akan media !an& men&eks%resikan o%ini auditor atau dalam kondisi tertentu men!an&kal suatu o%ini+ 6s%ek esensial audit keuan&an se'a&ai 'erikut
3*4
"roses sistematik se,ara o'!ekti- atas %en!ediaan dan e.aluasi 'ukti meru%akan suatu audit la%oran keuan&an menurut standar audit 'erterima umum+ 3-4 6sersi tentan& ke&iatan dan keadian ekonomi meru%akan re%resentasi la%oran keuan&an !an& di'uat oleh %ihak manaemen( !an& mela%orkan tentan& %osisi keuan&an( hasil o%erasi( dan arus kas+ 3.4Deraat atau tin&kat hu'un&an !an& 'erkaitan den&an kriteria !an& ada dinilai den&an ,ara a%akah la%oran keuan&an diun&ka%kan se,ara uur sesuai den&an %rinsi%/%rinsi% akuntansi !an& diterima umum+ 3/4#asil audit atas la%oran keuan&an dikomunikasikan dalam suatu %ela%oran audit+ 6udit keuan&an meli%uti audit atas la%oran keuan&an dan audit atas hal !an& 'erkaitan den&an keuan&an+ 6udit atas la%oran keuan&an 'ertuuan untuk mem'erikan ke!akinan a%akah la%oran keuan&an entitas !an& diaudit telah men!aikan se,ara waar %osisi keuan&an( hasil o%erasi atau usaha( dan arus kas sesuai den&an %rinsi%/%rinsi% akuntansi !an& 'erlaku umum+ 6udit atas la%oran keuan&an disusun 'erdasarkan standar audit !an& dikeluarkan I6I+ 6udit atas hal !an& 'erkaitan den&an keuan&an meli%uti unsur/unsur 'erikut a+ ;e&men la%oran keuan&an( dokumen %ermintaan an&&aran( dan %er'edaan antara realisasi kinera keuan&an serta !an& di%erkirakan+ '+ "en&endalian internal atas ketaatan terhada% %eraturan %erundan&/ undan&an !an& 'erlaku+ ,+ "en&endalian atau %en&awasan internal atas %en!usunan la%oran keuan&an( %en&amanan akti.a( serta %en&&unaan sistem 'er'asis kom%uter+ d+ Ketaatan terhada% %eraturan %erundan&/undan&an !an& 'erlaku dan du&aan ke,uran&an+
**+- SIS!"M AUI! K"UA56A5 S"K!O( PUB)IK a+ Pemeriksaan Siklus Pendapatan 9uuan dari audit siklus %enda%atan adalah untuk men&un&ka%kan ada tidakn!a salah sai !an& material dalam %os "enda%atan Daerah=aktor/-aktor !an& men!e'a'kan tin&&in!a risiko 'awaan siklus %enda%atan !aitu a olume transaksi !an& selalu tin&&i( ' $asalah akuntansi !an& 'erkem'an&+ :enis koreksi %em'ukuan !an& harus dilakukan atas %enda%atan adalah se'a&ai 'erikut 1 2
Kesalahan "em'ukuan dan=atau "en!aian ;aldo 6wal 9ahun 6n&&aran=;isa "erhitun&an 6n&&aran 9ahun Lalu Kesalahan "em'ukuan dan=atau "en!aian "enda%atan Daerah
3
Kesalahan "em'ukuan dan=atau "en!aian ;aldo 6khir 9ahun 6n&&aran ;isa "erhitun&an 6n&&aran 9ahun 6n&&aran "erhitun&an 4 Kesalahan "en!aian dalam Da-tar Lam%iran "erhitun&an 6n&&aran 9ahun 6n&&aran "erhitun&an 7 Kesalahan !an& ?ai' Dikoreksi oleh 6uditor( !an& terdiri atas - Kesalahan "em'ukuan kekeliruan %en,atatan - Kesalahan "em'e'anan - Kesalahan "enumlahan dan "en&uran&an 6n&ka aritmatika
b+ Pemeriksaan Siklus Belan%a 6udit terhada% siklus 'elana or&anisasi sektor %u'lik terdiri dari audit terhada% 'elana a%arat=%e&awai=;D$ dan 'elana %ela!anan %u'lik+ 9uuan audit siklus 'elana adalah untuk mem%eroleh 'ukti men&enai masin&/masin& asersi !an& si&nikan( !an& 'erkaitan den&an transaksi dan saldo siklus 'elana+ 9uuan audit ditentukan 'erdasarkan kelima kate&ori asersi la%oran keuan&an 'erikut 1
2
3 4
7
9ransaksi/transaksi dalam siklus 'elana or&anisasi sktor %u'lik san&at 'er%en&aruh terhada% la%ran keuan&an sektor %u'lik+ Kesalahan mem'edakan %en&eluaran='elana untuk 'elana a%arat=%e&awai dan %en&eluaran='elana untuk %ela!anan %u'lik akan men!e'a'kan la%oran keuan&an men&andun& salah sai+ 6uditor akan 'erusaha men,ari ,ara untuk men,a%ai tin&kat resiko !an& le'ih rendah+ 9ransaksi dalam %os 'elana meru%akan sum'er salah sai !an& material dalam la%oran keuan&an+ Risiko 'awaan %os 'elana or&anisasi sektor %u'lik %ada 'an!ak or&anisasi san&atlah tin&&i+ 6da 'er'a&ai -aktor !an& men!e'a'kan tin&&in!a risiko 'awaan siklus 'elana ini( !aitu - olume transaksi !an& selalu tin&&i - "em'elanaan dan %en&eluaran tan%at otorisasi !an& da%at teradi - "em'elian aset !an& tidak %erlu - $asalah akuntansi !an& 'erkem'an& 9in&&in!a .olume transaksi akan mem%er'esar kemun&kinan terain!a salah sai+ ;trate&i audit !an& serin& di%akai adalah %endekatan tin&kat resiko %en&endalian !an& diteta%kan le'ih rendah+ 6uditor akan men&ui e-ekti.itas struktur %en&endalian internal+ 6uditor harus mem'andin&kan 'ia!a melakukan %en&uian %en&endalian internal den&an %en&hematan !an& di%eroleh aki'at 'erkuran&n!a %en&uian su'stanti-
7+ Pemeriksaan Akti#a !etap 6udit atas akti.a teta% ini san&at %entin& karena akti.a teta% memiliki %orsi ter'esar se'a&ai aset=harta !an& dimiliki oleh or&anisasi sektor %u'lik+ 9uuan audit akti.a teta% adalah untuk mem%eroleh 'ukti tentan& setia% asersi si&nikan !an& 'erkaitan den&an transaksi
dan saldo akti.a teta%+ 9uuan audit ditentukan 'erdasarkan kelima kate&ori asersi la%oran keuan&an+
d+ Pemeriksaan 0asa Personalia ;iklus asa %ersonalia san&at %entin& karena meru%akan kom%onen 'ia!a utama di ham%ir semua entitas+ ;iklus asa %ersonalia meli%uti semua keadian dan ke&iatan !an& 'erkaitan den&an kom%ensasi %en&&aian+ Kom%ensasi ini meli%uti &ai( insenti- lem'ur( komisi( dan 'er'a&ai 'entuk tunan&an lainn!a+ 9ransaksi utama dlam siklus ini adalah transaksi &ai+
e+ Pemeriksaan Siklus In#estasi 3Pembia'aan4 In.estasi ini %ada umumn!a meru%akan 'a&ian dari strate&i an&ka %anan& suatu or&anisasi sektor %u'lik+ In.estasi dalam surat 'erhar&a se'a&ai akti.a lan,ar meru%akan in.estasi sementara !an& 'ertuuan meman-aatkan dana !an& tidak di%er&unakan dalam an&ka %endek untuk mem%eroleh la'a se%erti keuntun&an modal+ ;urat 'erhar&a !an& di%e&an& se'a&ai in.estasi an&ka %endek 'iasan!a material 'a&i nera,a( teta%i tidak material 'a&i la%oran sur%lus desit or&anisasi sektor %u'lik+ ;edan&kan( surat 'erhar&a !an& di%e&an& se'a&ai in.estasi an&k %anan& 'isa 'ersi-at material 'a&i nera,a mau%un la%oran sur%lus desit+ In.estasi surat 'erhar&a an&ka %anan& umumn!a dilakukan dalam nilai nilai ru%iah !an& 'esar shin&&a san&at 'er%en&aruh terhada% nera,a+ Risiko salah sai %ada transaksi in.estasi or&anisasi sektor %u'lik umumn!a rendah karena aran&n!a transaksi !an& teradi+ ;trate&i audit san&at ter&antun& -rekuensi transaksi in.etasi+ )ila -rekuensin!a rendah( auditor akan men&hemat 'ia!a 'ila memakai %endekatan men&utamakan %en&uian su'stanti-+ )ila -rekuensin!a tin&&i( auditor akan men&hemat 'ia!a kalau melakukan %en&uian %en&endalian untuk men&him%un 'ukti !an& mendukun&+ 9uuan
:an&ka "endek <'ek "emeriksan
"en&uian %en&endalian
In.estasi
)ukti asersi transaksi dan saldo siklus in
:an&ka "anan& 6ambar : Pemeriksaan Siklus Akuntansi
8+
Pemeriksaan Siklus Saldo Kas
;aldo kas 'erasal dari %en&aruh kumulati- siklus 'elana( siklus in.estasi( dan siklus asa %ersonalia+ ;aldo kas meli%uti kas di tan&an atau !an& disim%an dalam entitas( kas di 'ank( dan dana tertentu !an& disisihkan se%erti dana kas ke,il+ 9uuan audit saldo kas adalah untuk mem%eroleh 'ukti tentan& masin& 5 masin& asersi !an& si&nikan( !an& 'erkaitan den&an transaksi dan saldo kas+ 9uuan audit ditentukan 'erdasarkan kelima kate&ori asersi la%oran keuan&an a 6sersi Ke'eradaan dan Keteradian saldo kas ter,atat( 'enar 5 'enar %ada tan&&al nera,a+ ' 6sersi Kelen&ka%an saldo kas ter,atat meli%uti %en&aruh semua transaksi kas !an& telah teradi+ , 6sersi #ak dan Kewai'an hal le&al atas semua saldo kas !an& tersai %ada tan&&al nera,a+ d 6sersi "enilaian dan "en&alokasian saldo kas ter,atat da%at direalisasi %ada umlah !an& din!atakan dalam nera,a dan sesuai skedul %endukun&n!a+ Kas di tan&an e 6sersi "ela%oran dan "en&un&ka%an saldo kas telah diidentikasi 9uuan dan dikelom%okkan se,ara te%at dalam nera,a+ <'ek "emeriksan
;aldo Kas
Kas !an& disim%an dalam entitas
)ukti asersi transaksi dan saldo kas
Kas di )ank
6ambar : Pemeriksaan Siklus Saldo Kas Kas !an& disisihkan kas ke,il
**+. SIK)US AUI! K"UA56A5 S"K!O( PUB)IK 1+ -+ .+
/+ 2+ 9+ + ;+ <+ *= + ** + *+
"eren,anaan audit keuan&an "eneta%an %eraturan audit keuan&an "en!usunan %eren,anaan audit tahunan oleh lem'a&a auditor 9emu ren,ana audit tahunan "ener'itan re&ulasi tentan& tim dan ke'iakan audit tahunan "enerimaan re&ulasi or&anisasi !an& akan diaudit ;ur.ei awal karakter industri = or&anisasi !an& akan diaudit "em'uatan %ro&ram audit "ener'itan surat tu&as audit "elaksanaan audit keuan&an "em'uatan da-tar temuan "em'i,araan awal tentan& da-tar temuan
*. "en!usunan dra-t la%oran hasil %emeriksaan + */ "em'ahasan dra-t la%oran hasil %emeriksaan or&anisasi !an& diaudit + *2 "en!elesaian la%oran hasil %emeriksaan + *9 9indak lanut temuan la%oran hasil %emeriksaan + * "ener'itan la%oran hasil %emeriksaan +
**+.+*
den&an
Peren7anaan Audit Keuan&an
9aha% %eren,anaan audit keuan&an terdiri dari lan&kah 5 lan&kah
* Pemahaman atas Sistem Akuntansi Keuan&an Sektor Publik 6udit sektor %u'lik tidak la&i -okus %ada la%oran realisasi an&&aran saa ta%i u&a la%oran keuan&an lainn!a se%erti nera,a( la%oran sur%lus=desit( dan la%oran arus kas+ :adi( auditor harus memahami sistem akuntansi keuan&an sektor %u'lik+
- Penentuan !u%uan dan )in&kup Audit 9uuan dan lin&ku% audit sektor %u'lik san&at ter&antun& %ada mandat dan wewenan& lem'a&a audit dan %en&awas !an& 'ersan&kutan+ 6udit la%oran keuan&an oleh auditor eksternal untuk menilai kewaaran la%oran keuan&an or&anisasi sektor %u'lik( sedan&kan audit %en!usunan la%oran keuan&an oleh %en&awas untuk mem'erikan rekomendasi %er'aikan sistem %en&endalian internal dan koreksi kesalahan %en!usunan la%oran keuan&an+
. Penilaian (isiko "enilaian risiko %en&endalian( risiko 'awaan( dan risiko deteksi dilakukan karena ke&iatan audit melalui %en&uian men&andun& risiko kesalahan+ :adi( kesim%ulan dan o%ini dari auditor memiliki aminan !an& memadai+
/ Pen'usunan (en7ana Audit Ren,ana audit 'erisi uraian men&enai area !an& akan diaudit( an&ka waktu %elaksanaan audit( %ersonel !an& di'utuhkan( dan sum'er da!a lain !an& di%erlukan untuk %elaksanaan audit+
**+.+-
Penetapan Peraturan Audit Keuan&an
Di'utuhkan untuk mem'erikan aturan !an& elas dan kontrol a&ar %elaksanaan audit la%oran keuan&an 'isa mem'erikan o%ini !an& te%at+
**+.+. Auditor
Pen'usunan Peren7anaan Audit !ahunan Oleh )emba&a
"eren,anaan audit adalah taha% .ital dalam audit karenan menentukan kesuksesan audit dan mem%eroleh 'ukti audit !an& ,uku% dan kom%eten se'a&ai %endukun& isi la%oran audit+
**+.+/
!emu (en7ana Audit !ahunan
"ertemuan den&an ke%ala atau %im%inan or&anisasi sektor %u'lik untuk mem'i,arakan %eren,anaan audit !an& sudah disusun+
**+.+2 !ahunan
Penerbitan (e&ulasi !entan& !im an Kebi%akan Audit
Re&ulasi men!an&kut tim atau %ersonel !an& akan melakukan audit terhada% or&anisasi sektor %u'lik mau%un re&ulasi dalam menalankan %roses audit+
**+.+9
Penerimaan (e&ulasi Or&anisasi >an& Akan iaudit
Re&ulasi akan diterima oleh lem'a&a %emeriksa sehin&&a 'isa melakukan %roses audit di lem'a&a atau or&anisasi sektor %u'lik terkait+
**+.+ iaudit
Sur#ei Awal Karakter Industri ? Or&anisasi >an& Akan 9aha% selanutn!a sur.ei awal karakter industri = or&anisasi !an& akan
diaudit+
**+.+;
Pembuatan Pro&ram Audit
*ntuk setia% area !an& diaudit( auditor harus men!usun lan&kah 5 lan&kah audit !an& tertuan& dalam %ro&ram audit / / / /
**+.+<
9uuan audit setia% area "rosedur audit !an& akan dilakukan ;um'er 'ukti audit Deskri%si men&enai kesalahan
Penerbitan Surat !u&as Audit
"ihak or&anisasi sektor %u'lik se&era men&eluarkan surat tu&as ke%ada lem'a&a %emeriksa auditor untuk melaksanakan audit+
**+.+*=
Pelaksanaan Audit Keuan&an Dalam %elaksanaan audit keuan&an( auditor melakukan
* Menilai pen&endalian internal "en&endalian internal adalah sistem !an& diran,an& oleh or&anisasi sektor %u'lik untuk mena&a aset !an& dimiliki a&ar ter'e'as dari ke,uran&an dan %en!alah&unaan+ :enis 5 enis %en&endalian internal a Or&anisasi "en!erahan wewenan& dan tan&&un& awa'( termasuk alur %ela%oran untuk semua as%ek o%erasi dan %en&endaliann!a( harus dise'utkan rin,i dan elas+
b Pemisahan tu&as
"emisahan tu&as da%at men&uran&i risiko teradin!a mani%ulasi mau%un kesalahan !an& disen&aa+
7
@isik "en&endalian ini 'erhu'un&an den&an su%er.isi aset+ "rosedur dan keamanan !an& memadai harus diran,an& untuk mem'eri ke!akinan 'ahwa akses lan&sun& mau%un tidak lan&sun& melalui dokumentasi aset ter'atas %ada %ersonel !an& 'erwenan&+
d Persetu%uan dan otorisasi ;eluruh transaksi harus diotorisasi atau disetuui oran& !an& te%at+ )atas wewenan& harus dielaskan+ e Akuntansi "en&e,ekan atas keakuratan ,atatan( %en&hitun&an umlah total( rekonsiliasi( %emakaian nomor rekenin&( urnal( dan akuntansi untuk dokumen+ 8
Personalia Ke'eradaan %rosedur menamin %enem%atan %ersonel !an& sesuai kemam%uan dan tan&&un& awa'n!a+
& Super#isi ;etia% sistem %en&endalian internal harus men,aku% su%er.isi oleh atasan !an& 'ertan&&un& awa' terhada% transaksi dan %en,atatann!a tia% hari+ h Mana%emen "en&endalian dilakukan manakemen di luar tu&as rutinn!a( meli%uti %en&endalian se,ara keseluruhan oleh -un&si %en&endalian internal dan %rosedur re.iew khusus lainn!a+ - Melakukan prosedur analitis "rosedur analitis adalah %en&e.aluasian in-ormasi keuan&an den&an mem%elaari hu'un&an !an& masuk akal antara data keuan&an dan data nonkeuan&an+ "rosedur analitis akan mem'antu auditor den&an mendukun& dan menin&katkan %emahamann!a tentan& o%erasi or&anisasi !an& diaudit dan mem'antu men&identikasi hu'un&an !an& tidak sewaarn!a dan @uktiasi data !an& tidak dihara%kan+ 6da lan&kah auditor melakukan %rosedur analiis a ' , d e -
**+.+**
$en&identikasi %erhitun&an dan %er'andin&an !an& akan di'uat $en&em'an&kan eks%ektasi $elakukan %erhitun&an dan %er'andin&an $en&analisis data $en!elidiki %er'edaan atau %en!im%an&an !an& tidak dihara%kan !an& si&nikan $enentuan %en&aruh %er'edaan atau %en!im%an&an terhada% %eren,anaan audit
Pembuatan a8tar !emuan
;etelah %elaksanaan audit( auditor 'iasan!a menda%atkan temuan 5 temuan terkait keuan&an klien+ 9emuan itu dida-tar se'a&ai 'ukti %en!am%aian %enda%at nantin!a+
**+.+*-
Pembi7araan Awal !entan& a8tar !emuan
)erdasarkan temuan di la%an&an( auditor melakukan %em'i,araan den&an %im%inan or&anisasi sektor %u'lik terkait temuan 5 temuan terse'ut+ 6uditor akan melakukan ross"#ek atas hasil temuan den&an -akta !an& teradi di la%an&an+
**+.+*.
Pen'usunan rea8t )aporan asil Pemeriksaan
;etelah hasil temuan auditor di'i,arakan atau melakukan ross"#ek den&an %ea'at or&anisasi sektor %u'lik( auditor kemudian men!usun dra-t la%oran hasil %emeriksaan+
**+.+*/ Pembahasan ra8t Or&anisasi 'an& iaudit
)aporan
ail
Pemeriksaan
den&an
Dari dra-t la%oran hasil %emeriksaan !an& telah disusun( auditor lalu mem'i,arakan atau mem'ahasn!a den&an %im%inan or&anisasi sektor %u'lik+ Dalam taha%an ini( auditor memastikan a%a !an& telah disusun di dalam dra-t la%oran hasil %emeriksaan sudah sesuai den&an -akta !an& teradi di la%an&an+ ;elain itu( auditor u&a memastikan kelen&ka%an hal/ hal !an& %erlu di,antumkan dalam la%oran hasil %emeriksaan+
**+.+*2 Pen'elesaian )aporan asil Pemeriksaan ;etelah melakukan %em'ahasan dra-t la%oran hasil %emeriksaan dan di%astikan kelen&ka%an serta kese%akatan men&enai dra-t terse'ut sudah ter,a%ai( kemudian akan dilakukan %en!elesaian atau nalisasi dra-t terse'ut menadi la%oran hasil %emeriksaan akhir+
**+.+*9 !indak )an%ut !emuan )aporan asil Pemeriksaan )erdasarkan temuan/ temuan !an& ada di la%an&an( auditor melakukan tindak lanut atau den&an kata lain( mem'erikan rekomendasi %er'aikan ke%ada or&anisasi sektor %u'lik+
**+.+* Penerbitan )aporan asil Pemeriksaan 9aha%an terakhir dari siklus auditor keuan&an adalah %ener'itan la%oran hasil %emeriksaan ke%ada %ihak/ %ihak !an& memiliki ke%entin&an terhada% or&anisasi !an& telah diaudit terse'ut+
**+/ !"K5IK AUI! K"UA56A5 S"K!O( PUB)IK * Prosedur Analitis (Analytical Procedurs)
"rosedur analitis terdiri dari %enelitian dan %er'andin&an hu'un&an di antara data+ "rosedur ini meli%uti %erhitun&an dan %en&&unaan rasio/ rasio sederhana( analisis .ertikal( atau la%oran %ersentase( %er'andin&an umlah !an& se'enarn!a den&an data historis atau an&&aran( serta %en&&unaan model matematis dan statistik( se%erti analisa regresi+
ontoh mem'andin&kan item 'elana menurut an&&aran dan item realisasi 'elana+ - Inspeksi (Inspecting) Ins%eksi meli%uti %emeriksaan !an& rin,i terhada% dokumen dan ,atatan serta %emeriksaan sum'er da!a 'erwuud+ "rosedur ini di&unakan se,ara luas dalam auditin&+ Ins%eksi serin&kali di&unakan dalam men&um%ulkan dan men&e.aluasi 'ukti( 'aik bottom u! mau%un to!"do$n+
ontoh: %emeriksaan terhada% 'ukti/ 'ukti transaksi se%erti rekenin& 'ank( kwitansi( atau tanda terima lainn!a untuk men&e.aluasi a%akah transaksi !an& dilakukan telah sesuai atau men!im%an& dari ren,ana dan an&&aran !an& telah diteta%kan+ . Konfrmasi (Confrming) Ke&iatan konrmasi adalah 'entuk %ermintaan keteran&an !an& memun&kinkan auditor mem%eroleh in-ormasi se,ara lan&sun& dari sum'er inde%enden di luar or&anisasi sektor %u'lik !an& diaudit+ ontoh: meminta keteran&an ke%ada )endahara "en&eluaran terkait 'ukti/ 'ukti transaksi %em'elian atau %en&alokasian an&&aran !an& telah dilakukann!a+ Ke&iatan ini akan menunukkan a%akah 'ukti transaksi terse'ut kti- atau 'enar adan!a( selain keteran&an/ keteran&an lainn!a terkait 'ukti terse'ut+ / Permintaan Keterangan (Inquiring) Ke&iatan ini meli%uti %ermintaan keteran&an se,ara lisan atau tertulis oleh auditor+ "ermintaan keteran&an terse'ut 'iasan!a dituukan ke%ada manaemen atau kar!awan or&anisasi sektor %u'lik( !an& umumn!a 'eru%a %ertan!aan/ %ertan!aan !an& tim'ul setelah dilaksanakann!a %rosedur analitis+
ontoh: auditor meminta keteran&an )endahara "en&eluaran atas ketidaksesuaian umlah %en&eluaran 'erdasarkan 'ukti transaksi !an& ada den&an umlah an&&aran !an& telah diteta%kan se'elumn!a+
2 Penghitungan (Counting) Dua a%likasi !an& %alin& umum dari %erhitun&an ounting adalah 1%erhitun&an sik sum'er da!a 'erwuud( se%erti umlah kas dan %ersediaan !an& ada( dan 2 akuntansi seluruh dokumen( den&an nomor urut !an& telah di,etak !renumbered+
ontoh: auditor men&hitun& aset !an& telah di'eli )a&ian "en&adaan 'erdasarkan 'ukti transaksi !an& ada+ 9 Penelusuran (Tracing Dalam %enelusuran traing( !an& serin& kali dise'ut se'a&ai %enelusuran ulan&( auditor 1 memilih dokumen !an& di'uat %ada saat transaksi dilaksanakan( dan 2 menentukan 'ahwa in-ormasi !an& di'erikan oleh dokumen terse'ut telah di,atat den&an 'enar dalam ,atatan akuntansi urnal dan 'uku 'esar+ ontoh: auditor mem'andin&kan antara an&ka uan& tetera dalam kwitansi transaksi !an& telah dilakukan dan umlah an&ka !an& tertera dalam urnal+ #al ini akan menunukkan a%akah ada kesesuaian %en!aian( !aitu %en!aian !an& le'ih rendah atau le'ih tin&&i+ Pemeriksaan Bukti Pendukung (Vouching) "emeriksaan 'ukti %endukun& vou#ing meli%uti 1 %emilihan a!at urnal dalam ,atatan akuntansi( dan 2 menda%atkan serta memeriksa dokumen !an& di&unakan se'a&ai dasar a!at urnal terse'ut untuk menentukan .aliditas dan ketelitian %en,atatan akuntansi+ ontoh: 'ukti %endukun& adalah auditor memilih a!at urnal A%em'elian 69KB di urnal( kemudian mem'andin&kann!a den&an kwitansi A%em'elian 69KB terse'ut atau tanda terima lainn!a+ ; Pengamatan (!ser"ing) "en&amatan observing 'erkaitan den&an mem%erhatikan dan men!aksikan %elaksanaan 'e'era%a ke&iatan atau %roses+ Ke&iatann!a da%at 'eru%a %emrosesan rutin atau enis transaksi tertentu( se%erti %enerimaan kas( untuk melihat a%akah %ara %ekera sedan& melaksanakan tu&as !an& di'erikan sesuai den&an ke'iakan dan %rosedur or&anisasi sektor %u'lik+
ontoh: auditor men&amati ke&iatan )endahara Cai dalam menurnal ketika men&eluarkan &ai ke%ada %ara %e&awai+ < Pelaksanaan #lang ($eper%orming) ;alah satu %rosedur audit !an& %entin& adalah %elaksanaan ulan& re!erforming %erhitun&an dan rekonsiliasi !an& dilakukan oleh or&anisasi sektor %u'lik !an& diaudit+ ontoh: auditor men&hitun& ulan& %en!usutan kendaraan milik or&anisasi 'erdasarkan umur ekonomis !an& se'enarn!a( kemudian di'andin&kan den&an %en,atatan 'e'an %en!usutan kendaraan !an& telah dilakukan+
3*=4 Teknik Audit Ber!antuan Audit Technique)
Komputer
(Computer&Assisted
6%a'ila ,atatan akuntansi or&anisasi sektor %u'lik dilaksanakan melalui media elektronik( maka auditor da%at men&&unakan teknik
audit 'er'antuan kom%uter untuk mem'antu melaksanakan 'e'era%a %rosedur !an& telah diuraikan se'elumn!a+
ontoh: auditor den&an 'antuan kom%uter memeriksa an&ka/ an&ka dalam le urnal 'endahara dan mem'endin&kann!a den&an kwitansi %em'elian( kwitansi %enda%atan( dan 'ukti/ 'ukti transaksi lainn!a+ 3**4 Pengu'ian Pengendalian 9erda%at dua enis %en&uian %en&endalian( !aitu 1
2
"en&uian %en&endalian !an& 'erkaitan lan&sun& den&an kee-ekti-an desain ke'iakan atau %rosedur dan a%akah 'enar/ 'enar di&unakan dalam ke&iatan or&anisasi+ "en&uian %en&endalian !an& 'erkaitan den&an kee-ekti-an ke'iakan dan %rosedur serta 'a&aimana %en&a%likasiann!a( konsistensin!a den&an a%likasi terdahulu( dan oleh sia%a terse'ut dilakukan selama %eriode audit+
ontoh: auditor mem'andin&kan dokumen ;<" atau %etunuk teknis %e&awai( dan men&amati %elaksanaann!a di la%an&an+ "en&endalian akan dian&&a% 'aik ika ;<" atau %etunuk teknis mam%u mem'erikan %edoman 'a&i %elaksanaan tu&as/ tu&as %e&awai( %e&awai mudah memahamin!a dan men&a%likasikan %ada setia% %ekeraann!a se,ara konsisten+ 3*-4 Pengu'ian u!stanti% Dua kate&ori umum %en&uian su'stansi- adalah 1
2
"rosedur analitis( !an& meru%akan %rosedur dalam men!ediakan 'ukti/ 'ukti tentan& .aliditas %erlakuan akuntansi atas transaksi dan nera,a( atau se'alikn!a( tentan& kesalahan atau ketidak'eresan !an& teradi "en&uian !an& terin,i atas transaksi atau nera,a meru%akan %en&uian untuk men!ediakan 'ukti/ 'ukti tentan& .aliditas %erlakuan akuntansi atas transaksi dan nera,a( atau se'alikn!a( tentan& kesalahan atau ketidak'eresan !an& teradi+
ontoh: auditor memeriksa se,ara rin,i an&ka dan umlah transaksi !an& telah teradi( dimulai dari %emeriksaan seluruh 'ukti transaksi( ,atatan dalam urnal( %ostin& dalam 'uku 'esar( hin&&a la%oran !an& telah adi+ Den&an demikian( da%at ditemukan a%akah ada kesalahan atau ketidak'eresan+
**+2O5!O P(AK!"K AUI! S"K!O( PUB)IK I O(6A5ISASI S"K!O( PUB)IK A Pemerintah Pusat 6udit adalah %roses sistematis !an& se,ara o'ekti- men!ediakan dan men&e.aluasi 'ukti/'ukti 'erkenaan den&an aserasi ke&iatan dan keadian ekonomi &una memastikan deraat atau tin&kat hu'un&an antara aserasi terse'ut den&an ,riteria !an& ada( serta men&omunikasikan hasil !an& di%eroleh ke%ada %ihak !an&
'erke%entin&an+ :adi( audit atas %emerintahan %usat dituukan %ada %erolehan 'ukti audit !an& ,uku% dan te%at( a%akah la%oran keuan&an men!adikan se,ara 'enar dan waar %osisi keuan&an %emerintah %usat !an& 'erasal dari o%erasi dan %eru'ahann!a sesuai den&an %rinsi%/%rinsi% akuntansi !an& diterima umum+ 6udit terhada% siklus 'elana %emerintah %usat !an& terdiri audit terhada% 'elana a%arat dan 'elana %ela!anan %u'lik+
B Pemerintah aerah 6udit !an& diselen&&arakan atas ke&iatan %emerintah daerah da%at di'a&i menadi audit keuan&an dan audit kinera+ "ada setia% audit( %eneta%an tuuan untuk menentukan enis audit !an& dilaksanakan serta standar audit !an& harus diikuti oleh auditor meru%akan lan&kah awal+ 6udit mem%un!ai &a'un&an tuuan audit keuan&an dan audit kinera atau da%at u&a mem%un!ai tuuan ter'atas %ada 'e'era%a as%ek dari masin&/masin& enis audit terse'ut+ Cam'aran %elaksanaan audit di %emerintahan daerah( 'erikut ini di'erikan %etunuk %emeriksaan atas %os %enda%atan asli daerah 1 "en&uian untuk menentukan nilai realisasi %os "6D dan %os retri'usi daerah 2 $elakukan .erikasi atas 'ukti/'ukti %enerimaan !an& 'eru%a ;urat 9anda ;etoran 3 $elakukan konrmasi ke%ada instansi !an& terkait den&an %emun&utan "aak Daerah 4 Dari hasil konrmasi terse'ut( kesalahan %en!etoran atas %enda%atan "":* oleh "9 "LN da%at diketahui 7 )erdasarkan keadian %ada 'utir 4 a%a'ila salah setor !an& dilakukan oleh "emerintah Daerah $elakukan %en&uian untuk menentukan %en&em'alian "aak Daerah ke%ada ?ai' "aak
)SM :enis L;$ L;$ melakukan -un&si ,ontrol mas!arakat sehin&&a L;$ ini men&am'il arak den&an %en&uasa atau%un lem'a&a !an& dikontroln!a L;$ !an& melaksanakan %ro&ram entitas •
•
Dalam or&anisasi L;$ dilakukan 2 enis audit Audit kiner%a keuan&an "ada audit keuan&an atau u&a dise'ut audit la%oran keuan&an( %emakai in-ormasi tidak han!a or&anisasi( teta%i u&a %ihak luar or&anisasi + audit kinera keuan&an men&a,u %ada ke'iasaan akuntan men&ui 'ukti transaksi dan men&hu'un&kan den&an urnal akuntansi dan menanadin!a+ "enulusuran ini 'ertuuan mem'erikan aminan 'ukti dokumentasi( in-ormasi dan %enelasan mem%erkuat adan!a transaksi di or&anisasi terse'ut
Audit kiner%a nonkeuan&an 6ktitas audit dilakukan 'erkaitan den&an keesiensian dan kee-ekti-an or&anisasi dalam men,a%ai tuuan or&anisai( s!stem %en&endalian an&&aran( kinera -un&si keuan&an( akuntansi (%ela!anan dan hasil %ro&ram+ 6udit kinera nonkeuan&an dilakukan oleh audit internal or&anisasi+ Eriteria %en&ukuran !an& %entin& !aitu ekonomis( esien dan e-ekti-+ 9u&as auditor kinera nonkeuan&an !aitu men&ui 'ahwa akti.itas !an& dilakukan oleh or&anisasi tidak meru&ikan mas!arakat se,ara keseluruhan( teta%i ustru 'erman-aat 'a&i mas!arakat sesuai den&an tuuan or&anisasi
>A>ASA5 6udit !an& diselen&&arakan atas semua ke&iatan !an& dilakukan !a!asan da%at di'a&i menadi audit keuan&an dan audit kinera+ Dalam audit( %eneta%an tuuan harus dilakukan untuk menetukan enis audit !an& akan dilaksanakan serta standar audit !an& harus diikuti oleh auditor + audit da%at mem%un!ai &a'un&an tuuan audit keuan&an dan audit kinera atau da%at u&a mem%un!ai tuuan !an& ter'atas %ada 'e'era%aas%ek masin&/masin& enis audit+
" PA(!AI PO)I!IK 6udit dalam or&anisasi %artai %olitik di'edakan menadi 2 !aitu audit kinera keuan&an dan audit kinera non keuan&an+ Eontoh audit atas %emilu %artai %olitik tahun 1FFF No 11 "DI "eruan&an o 9erda%at 304 sum'an&an tan%a nama dimana 3 diantaran!a mele'ihi ketentuan 17 uta( salah satun!a Laksamana ;ukardi !an& men!um'an& sam%ai 400 uta o "en&eluaran men,a%ai R% 3 mili!ar untuk %ro%a&anda dan R% 13F uta untuk mem'antu 6m'on=$aluku No 17 "artai 6manat Indonesia o 9erda%at %enerimaan dari 1 oran& !an& mele'ihi ketentuan R% 17 uta diakui se'a&ai %inaman o "ada tan&&al 21 $ei( "6N telah men&em'alikan dana %inaman+ •
•