004. EIA-Sd YARINACOCHA Cap 3 Descripcion Del Proyecto

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico del Lago Yarinacocha”

3. Capítulo 3

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1.

An A ntecedentes del Proy oye ecto

El lago Yarinacocha es el recurso natural más valioso que tienen los habitantes de Pucallpa, además es el principal atractivo turístico, recibe visitantes foráneos y lugareños en las distintas fiestas que tiene la población de Pucallpa. Este lago es el lugar por excelencia a visitar, y aunque actualmente se encuentra descuidado debido a la proliferación del comercio informal, la explotación de recursos que presenta el malecón y el excesivo crecimiento de la ciudad, el lago mantiene el liderazgo de atractivo turístico natural de esta ciudad. Una de las dificultades que se ha podido comprobar es que las aguas del lago de Yarinacocha no cuentan con un plan, programa o estudio de impacto ambiental que pueda remediar esta contaminación. Además los gobiernos locales no cuentan con un Plan de Desarrollo Turístico, es por ello el débil asentamiento de la promoción turística, a pesar de tener todo el potencial para lograr posicionarse como un gran destino turístico, a pesar que se tiene circuitos debidamente identificados y


En cumplimiento con la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, se ha elaborado el presente documento, el mismo que al ser ejecutado permitirá dar solución al problema existente en el horizonte del proyecto. El 25 de octubre del 2010 se presento el Informe Nº013-2010-RJCP/MALF/MEM de Clasificación Ambiental del Proyecto SNI P Nº 107180 “Acondicionamiento Turístico del Lago Yarinacocha”, para la evaluación por la Dirección Nacional de Turismo, la

cual observó dicha propuesta, en concordancia con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a través del Oficio Nº 234-2010-MINCETUR/VMT/DNT de fecha 25 de octubre del 2010, corrió traslado del requerimiento a la solicitante para que pueda levantar dichas observaciones. Con el escrito Nº 026019 (Oficio Nº 1507-2010-GRU-P-GGR-GRI) de fecha 11 de noviembre de 2010, se presento el levantamiento de observaciones correspondiente, de lo que se desprendió del Informe Nº 23-2010-RCP/MALF/MEM de la fecha de diciembre del 2010, en el que se recomienda ratificar la propuesta de Clasificación Ambiental en Categoría II y Aprobar los Términos de Referencia para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado. El 02 de diciembre del 2010, mediante la Resolución Directoral Nº 05-2010MINCETUR/VMT/DNT, se ratificó la Clasificación Ambiental en la Categoría II Estudio de Impacto Ambiental semidetallado y se aprobó los Términos de Referencia del Estudio de Impacto ambiental semidetallado (EIA-sd) del Proyecto


3.3.

Características del Proyecto

El proyecto de Acondicionamiento Turístico del Lago Yarinacocha, busca implementar infraestructura adecuada para la visita de los turistas (nacionales y extranjeros) al circuito que comprende la totalidad del área de intervención del proyecto. Se ha buscado: Integrar y dar continuidad al borde ribereño mediante un malecón con puentes y embarcaderos entre la zona urbana de Puerto Callao y este espacio público mejorado, con el objetivo que el turista pueda tener un mejor tránsito. Aumentar la superficie del área recreacional, recuperar y ensanchar la ribera fluvial para el uso y goce de los turistas y de la población de Pucallpa, reubicando los restaurantes y locales comerciales así como mejorando la disposición de sus áreas de parqueo y circulación. Mejorar las condiciones sanitarias y de higiene ambiental públicas en la zona, con el fin de proteger a los turistas y población de Pucallpa que visita el lago Yarinacocha.


Diversificar la oferta recreacional y turística promoviendo la inversión privada a través de esquemas contractuales no onerosos para la municipalidad o el ente propuesto para que sea el encargado de la administración. Generar empleo permanente en servicios, seguridad y actividades recreacional para la población Pucalpina.

3.4.

Ubicación Geográfica del Proyecto

El Departamento de Ucayali forma parte de la Amazonía Peruana, localizándose en la zona central y oriental del territorio nacional, entre las coordenadas que se detallan en la Tabla 2.1. Tabla 3.1: Localización del Proyecto en Coordenadas UTM Punto

Coordenadas UTM (WGS 84) Sur

Este

A

538827

9088534

B

538827

9075980

C

550168

9075980

D

550168

9088534


zona FM1, FM3, FM5, 3A, malecón actual, embarcadero existente, accesos de las calles 7 de Junio, 28 de Julio, 3 de Octubre y Jr. Circunvalación. El proyecto no afectará a ninguna de las propiedades de las Manzanas. La zona intangible dentro de la faja marginal del lago Yarinacocha no es materia de habilitación urbana para uso de vivienda, debido a esta condición los usos informales actuales no han podido entrar a ningún proceso de formalización o saneamiento, constituyendo por lo tanto terrenos de disponibilidad edil. Sin embargo, se deberán realizar las coordinaciones para la Autorización de la Administración del Distrito de Riego a cargo de la faja marginal del lago Yarinacocha. El proyecto comprende a nivel básico, la creación de un espacio público de recepción y embarcadero que sirva a toda la comunidad Once de Agosto. El proyecto comprende a nivel básico, la mejora de la conexión entre la Comunidad San Francisco y el desembarcadero actual, protegiendo el acceso y conexión urbana, de las constantes crecidas del nivel del lago, manteniendo un carácter local, con servicios de estar y recepción a los pobladores y turistas. Ver Plano de Ámbito de Trabajo del Proyecto en el Anexo 8.5 (Plano 8.5.2).


b. Etapa de Construcción: Actividades de acondicionamiento de infraestructura turística en Malecón Turístico (Obras civiles y de arquitectura): Construcción de vías

y espacios públicos: Plaza principal, calles de llegada, Parque Natural y muelle turístico, muelle para pescadores artesanales, sistema de agua potable y desagüe, drenaje pluvial . Mejora de las condiciones ambientales del lago (Puerto callao):

Tratamiento biológico de la zona contaminada en Puerto Callao, el que consistirá en la implantación de microorganismos (bacterias) para un volumen aproximado de 4500 m 3, cuyas sepas deberán ser adecuadamente identificadas mediante pruebas testigo, relacionadas a las características del agua y del lodo (bento) contaminado, con la finalidad de determinar la modalidad y grado de agresividad de los medios a las bacterias y su impacto hacia los diferentes medios. Implementación de mejoras en la C.N San Francisco (embarcadero):

Mejora e implementación del embarcadero, instalación de señalizaciones para áreas turísticas y adecuación de senderos para acceso peatonal a la zona del lago.

Creación de un espacio público de recepción y embarcadero que sirva


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aproximado de 10 min.; en época lluviosa es intransitable. Partiendo del km. 5000 por la Av. Aeropuerto - Av. Arborización – Carretera Pucallpa a Puerto Callao (vía principal), el tipo de superficie es asfaltado con una distancia de 6 km. En un tiempo aprox. de 12 min. Partiendo del km. 6 por la carretera Shirambari – Yarinacocha Puerto Callao.

Medios: Automóvil particular, bus público, combi, taxi colectivo, moto taxi y

motocicleta. Ver Plano de Vías de acceso en el Anexo 8.4, Plano 8.4.2 b. Acceso Fluvial:

Desde la plaza del Reloj Público de la ciudad de Pucallpa (solamente en época de creciente - meses de noviembre a marzo). A través del río Ucayali, pasando el Caño del aserradero el Bosque, Caño del hospital de Yarinacocha - lago Yarinacocha, con un tiempo aproximado de ½ hora en deslizador y 1 hora en bote motor peque peque. Por el río Ucayali pasando el Caño Centro América - Caño el Paichal se


inundable, sin saneamiento físico legal, y dentro de la faja marginal del Lago de Yarinacocha delimitada por la Autoridad del Distrito de Riego.

3.9.

Monto de Estimación de la Inversión

El monto de inversión asciende a Cincuenta y un millones trescientos noventa y cinco mil seiscientos dieciocho 00/100 nuevos soles (S/. 51 395 618,00). La vida útil del proyecto está proyectada para 20 años.

3.10.

Descripción Secuencial de las Distintas Etapas del Proyecto

3.10.1.

Etapa de Construcción

a. Actividades de acondicionamiento de infraestructura turística en Malecón Turístico (Obras civiles y de arquitectura)

Infraestructura Turística: Construcción de vías, plaza principal, parque natural, muelle turístico y muelle para pescadores artesanales. El Malecón Turístico de Yarinacocha es el inicio del circuito turístico, y la zona donde se concentran los servicios turísticos y recreativos. El proyecto comprende a nivel básico, la generación de un borde costero definido y protegido de las posibles crecidas del nivel del lago, a efectos de evitar las


artesanales; es así que los Parámetros Urbanísticos propuestos describen los límites deseados y permitirán crear las reglas de juego mínimas necesarias para la atracción de inversión inmobiliaria. La zona denominada Nuevo Edén, se concibe como un parque natural, que evitará posteriores invasiones con la consiguiente contaminación y degradación ambiental que ya se percibe actualmente. Espacio Público y Espacio Privado El espacio público desarrollado comprende: i) el borde hacia el lago, ii) la plaza principal; iii) las calles de llegada; y iv) el parque natural en la zona denominada “Nuevo Edén” (ver Plano 8.5.3 en el Anexo 8.5). Los acabados propuestos serán de primera pues se busca la máxima durabilidad con el mínimo de costo de mantenimiento. Cabe mencionar que se ha tomado en cuenta la iluminación del espejo de agua y del “parque natural” para que durante la noche – de gran actividad turística y comercial,

se pueda apreciar parte de la deslumbrante escena natural existente. Como parte del proyecto se considera que luego de la reubicación de las familias que ocupan el Asentamiento Humano “Nuevo Edén”, se tendrá un

área de aproximadamente 7025,00 m 2 que permitirá obtener rentas por la


Se tomará el agua potable desde los puntos donde llegan las matrices de EMAPACOPSA y se instalaran las Tuberías en diámetro de 4” (110 mm) según corresponde, asimismo se colocaran los hidrantes contra incendio donde corresponda. Las obras a ejecutarse serán:

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-

Empalmes a las redes existentes.

-

Redes de agua potable y contra incendio en diámetros de 110 mm en PVC clase 10.

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Instalación de hidrantes contraincendios.

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Instalación de conexiones domiciliarias con medidor de caudal.

Alcantarillado Doméstico - Disposición Final Se colocarán redes de alcantarillado doméstico en todas las calles proyectadas y a donde descargaran las estructuras del Boulevard, estas redes saldrán por gravedad hacia la cámara de bombeo N°1 Existente, en caso no tener capacidad, según lo decida EMAPACOPSA, se construirá otra cámara con una línea de impulsión hasta donde señale


acequias abiertas que están conduciendo actualmente el agua de lluvia serán canalizados en tubería, colocándose rejillas en los ingresos para evitar que los sólidos de tamaño mayor sean arrastrados hacia el lago como está sucediendo actualmente. Se modificarán las descargas en el lago haciéndose que sean submarinas y con terminales cerrados con válvulas tipo pico de pato, con el fin de evitar que ingresen peces u otros animales y que impidan el reflujo cuando el nivel del lago suba extraordinariamente. Para el caso de una subida extraordinaria del nivel del lago, se tiene previsto proyectar una estación de bombeo que proteja las instalaciones existentes y por construir, se coordinara con la Municipalidad de Yarinacocha la evacuación de estas aguas de cuyo diseño y mantenimiento no se encarga EMAPACOPSA por ahora. Instalaciones eléctricas El abastecimiento de energía eléctrica del proyecto será a través del concesionario ELECTROUCAYALI, que se encuentra ubicado en el distrito de Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo en la región Ucayali. Campamentos: Incluye la ejecución de todas las edificaciones, que cumplen con la finalidad de albergar al personal que laborará en las obras, así como


volumen aproximado de 4500 m 3, cuyas sepas deberán ser adecuadamente identificadas mediante pruebas testigo, relacionadas a las características del agua y del lodo (bento) contaminado, con la finalidad de determinar la modalidad y grado de agresividad de los medios a las bacterias y su impacto hacia los diferentes medios. (Ver Anexo 8.11) c. Implementación de mejoras en la C.N. San Francisco (embarcadero)

Siendo la comunidad de San Francisco, un centro artesanal, los turistas visitan frecuentemente esta comunidad. Mejorar e implementar un nuevo embarcadero como espacio de ingreso y recepción a los visitantes. Integrar y dar continuidad al circuito turístico a lo largo del lago de Yarinacocha en las distintas comunidades que lo conforman. Aumentar el ancho del muelle que conecta el embarcadero con la comunidad, para el uso y goce de los turistas y de la población residente, mejorando el acabado y brindando aéreas de estar con sombra para contemplar el área natural. Mejorar las condiciones de higiene ambiental de la parte de ingreso de la


concreto o metal, implicarían un mayor costo en virtud de que los materiales de fabricación deberían traerse de fuera de la ciudad. Asimismo, luego de la definición del muelle, se consolidará el embarcadero, con escalones de concreto en dos escalas, uso peatonal y de embarcaciones, este embarcadero, permite ser el pilar inicial del recorrido hacia la comunidad, y es el ingreso de todos los visitantes. Sirve también como punto inicial de apoyo al muelle que atraviesa el área natural y se conecta con el área de ingreso previa a la comunidad, esta área de ingreso se ubica sobre tierra firme, apisonada, con escalones de concreto que llegan a comunicar los distintos niveles de llegada del muelle de madera y el nivel de acceso de las vías de la ciudad. El piso de la plaza de recepción está definido con adoquines de color, formando las figuras propuestas, permitiendo drenar hacia la superficie el agua en temporadas de lluvia constante. Los escalones de concreto están acabados en cemento frotachado con acabado rugoso para evitar que sea resbaloso. El área de ingreso también cuenta con un área de estar de borde, con pérgolas de protección a sol, con mobiliario para brindar a los visitantes de un lugar de encuentro previo a su visita a la comunidad de San Francisco. La disposición de residuos sólidos domésticos estará a cargo por el servicio de recolección de residuos sólidos de la Municipalidad de Yarinacocha.


Implementación del centro de información y asistencia al turista en la municipalidad distrital de Yarinacocha – región Ucayali. Propuesta de institucionalización del ente gestor para el destino turístico del lago Yarinacocha. Elaboración del plan de desarrollo del circuito turístico del lago de Yarinacocha. g. Mejora del adecuado acceso a la información turística de atractivos naturales y culturales.

Las actividades que comprenden son las siguientes: Plan de Promoción Turística. Rediseño (Mejora) de Pagina Web de DIRCETUR – Promoción Turística. Elaboración de Material Impreso. Elaboración de Video Promocional del Malecón de Yarinacocha y alrededores.


Programa de control de corrosión de las tuberías y sistemas metálicos. Procedimientos para los trabajos de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo en aspecto de manejo de residuos sólidos en las áreas con presencia de infraestructura civil (malecón turístico, plaza principal, muelles, etc.). Actividades de inspección y protección (limpieza periódica) de las condiciones ambientales (agua, lodos) del lago. Programas de mantenimiento y operación del Parque Turístico Nuevo Edén. Programas de mantenimiento a los muelles turísticos y para pescadores artesanales. La etapa de operación del proyecto en particular incluye las mejoras en las condiciones de vida y el incremento de los ingresos de las familias que ofrecen sus servicios y productos turísticos en las localidades y comunidades nativas a los largo la lago Yarinacocha.

3.10.3.

Etapa de Abandono

Considerando el cierre de las instalaciones auxiliares de apoyo para la


Todos los reservorios de agua superficial serán puestos fuera de servicio y el agua devuelta a sus drenajes naturales. Las alteraciones del suelo serán sembradas con especies apropiadas y abonados si es requerido para establecer un buen crecimiento de las plantas. Los materiales inservibles serán dispuestos para su venta con terceros ó su reutilización según sea el caso.


Cronograma de las Fases de Ejecución, Operación, Mantenimiento y Cierre Tabla 2.3. Cronograma de las fases del Proyecto Meses 2011

Meses 2012

Descripción E

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2012 2030

Etapa de Ejecución

1. Actividades de Acondicionamiento de Infraestructura. 2. Mejora de las condiciones ambientales del lago (Puerto callao – Tratamiento biológico) 3. Implementación de Mejoras en la C.N. San Francisco 4. Mejora de la calidad de los servicios de la planta turística 5. Mejora de la capacidad de planificación y Gestión Turística del gobierno Local. 6. Mejora del Adecuado acceso a la información turísticas de atractivos naturales y culturales

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Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd) Diciembre, 2010


Meses 2011

Meses 2012

Descripción E

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2012 2030

Etapa de Operación y Mantenimiento

1. Malecón turístico del lago Yarinacocha 1.1 Operación del Malecón turístico y plaza principal. 1.2 Mantenimiento del malecón turístico y plaza principal. 1.3 Sistema de mantenimiento del parque turístico. 1.4 Mantenimiento de las redes de agua y desagüe.

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Fase de Cierre o Abandono

. Ambientes para la Construcción 1.1 Desmantelamiento de campamento, casetas y almacenes. 1.2 Movilización de personal y maquinaria. 1.3 Traslado de material inservible.

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Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd) Diciembre, 2010

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