Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico
“Año de la Unión Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
Escuela Profesional DERECHO TRABAJO ACADEMICO CURSO
: DERECHO FINANCIERO Y BANCARIO
DOCENTE
: ABOG. ALEJANDRO VILLALOBOS BECERRA
ALUMNO
: SUSAN GLENDA ACASIETE PRADO
AÑO
: 2012 - II
CICLO
: VI
CODIGO
: 2009207811
NASCA – PERÚ 2012
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico
1.
Mediante un esquema tipo línea de tiempo, desarrolle la evolución histórica
del Presupuesto General de la República del Perú .
1821 - 1825
San Martin proclama la independencia, se elimina el tributo indígena
1826
Los gobiernos de la Gran Colombia y Chile exigen el pago por el proceso de independencia de país
1827 - 1828
Se crea el primer presupuesto general de la republica que se destino a pagar casi en la totalidad a los países que contribuyeron a la independencia. Guerra contra la Gran Colombia, se recauda dinero para resistir la guerra.
1846
El presidente Ramón Castilla presenta al congreso el primer presupuesto general de la republica.
1855 - 1872
Se inicia la primera etapa de prosperidad y bonanza económica, gracias al guano y salitre de las islas, se inicia grandes construcción, el presupuesto de país es estable
1879 - 1884
Guerra del Pacifico, el Perú pierde la guerra y queda en banca rota económica a la vez que pierde la riqueza guanera y las arcas fiscales quedan vacías
1885 - 1894
Los gobiernos empiezan a recaudar impuestos para mejorar la economía y empezar la reconstrucción nacional
1895
Se inicia el proceso de “Honradez en las finanzas”, durante el gobierno de Nicolás de Piérola
1912
El presidente Billingurts prolonga por primera vez el presupuesto general de la republica para añadirle otros conceptos.
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico
1919 - 1930
Augusto B. Leguía inicia el proceso de atraer capitales al país a la vez que crea el Banco Central de Reserva y la Contraloría General de la Republica
1963 - 1968
Se crea el Banco de la Nación (Fines de 1968) El gobierno militar empeiza a derrochar dinero sin tener criterio sobre las finanzas de estado
1988
1990 - 1992
2001 - 2011
2012
Se intenta estatizar la banca, pero no prospero Se inicia una gran crisis económica sin precedentes
El gobierno empieza la apertura económica del país, ello trae consigo capital y poder estabilizar el presupuesto de país Se inicia la apertura económica
Cada año el presupuesto general sube por las inversiones, concesiones de los recursos
El país actualmente viene sorteando con éxito la crisis económica mundial 2008 2012
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico
2.
Comente sobre el proceso de las privatizaciones en el Perú.
Los primeros intentos de privatización de empresas públicas tuvieron lugar en el Perú desde mediados de la década de los setenta. El sector pesquero experimento en 1975, el monopolio en la extracción, transformación, comercialización y distribución de la industria pesquera a través de la empresa pública
, con el objetivo de racionalizar
las actividades de esta industria. Una muestra de los resultados de este proceso fue el incremento en nueve veces de la inversión privada ejecutada en la actividad pesquera en el período 1976-1978 en relación al período 1973-1975. Por otro lado, fueron creadas 160 nuevas empresas privadas de pesca para consumo humano directo, se generaron aproximadamente 4.000 nuevos puestos de trabajo, y se elevaron las exportaciones de conservas y congelado en 1978 en 1.434% en relación a 1975. (Álvarez Rodrich, 1991). Años más tarde, en 1978, en el contexto de una aguda crisis económica, el Gobierno introdujo algunas modificaciones legales con el fin de transferir algunas empresas y activos del Estado al sector privado nacional, que no pudo concretarse debido fundamentalmente a la difícil situación económica poco propicia para atraer inversiones privadas y a la crisis política que llevó a la convocatoria de una Asamblea Constituyente. El tema de la privatización surgió nuevamente en el Perú durante el Gobierno del Presidente Belaúnde (1980-1985). Durante dicha administración, se contempló la posibilidad de reducir la participación directa del Estado en los sectores productivos de la economía y estimular el desarrollo del sector privado. El escenario hiperinflacionario y recesivo que prevaleció en el Perú y en el resto de la región a fines de la década de los ochenta, legitimó los argumentos referidos a la ineficiencia de la actividad empresarial del Estado. El consenso generalizado en torno a la idea de que la privatización de empresas públicas acabaría con la inflación, con la crisis
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico del sector externo, el exceso de burocracia y la falta de productividad dio lugar a que el proceso se implementara sin mayor resistencia. Este fue el contexto en el que el gobierno del presidente Fujimori inició a partir de la década de los noventa el proceso de reestructuración estatal con el cual dio inicio a una importante transformación de las relaciones entre el Estado y la sociedad, que a su vez condicionaron los vínculos entre los distintos grupos y actores sociales en el Perú. A fines de 1991, el número de empresas de propiedad del Estado ascendía a 223. De ese total, alrededor de 150 se encontraban operativas mientras que el resto se encontraba en situación de no operatividad, liquidación o quiebra. (COPRI, 1992). Este elevado número de empresas estatales tenía una significativa participación en la economía peruana, con una participación del 15% en el PBI y fuente de generación de ocupación directa a 114 mil personas. El Estado participaba en un 100% en sectores estratégicos como la generación de electricidad, la producción de petróleo, comunicaciones; alrededor del 35% de la producción minera; asimismo, tenía participación en la comercialización de alimentos, en la industria pesquera, turística, química, entre otras. El 60% de los activos de empresas estatales no financieras se concentraban en ELECTROPERÜ, ENTELPERÜ, PETROPERU y sus filiales. Asimismo, las empresas
estatales canalizaban el 28% de las exportaciones y el 26% de las importaciones, como también un tercio de la inversión pública. Desde que se inició el proceso de privatizaciones en 1991 se han realizado transacciones por concepto de transferencias de activos y acciones públicas, así como la entrega en concesión de más de 150 empresas al sector privado, que suponen ingresos al fisco por un monto de 9.249 millones de dólares. De dicho monto, el 82% correspondió a la venta de acciones y activos, el 8% a la entrega de proyectos en concesión, mientras que el resto correspondió a capitalizaciones y transferencias. El objetivo de la privatización fue Incrementar la inversión nacional y extranjera, dinamizar la actividad económica, aumentar la producción y promover la introducción de moderna
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico tecnología, aumentar y mejorar la calidad del empleo, tarifas y precios más bajos, propiciar la libre competencia, igualdad ante la Ley y extender el acceso a los servicios esenciales, mejorar la eficiencia en la administración de las empresas, accionariado difundido en las empresas. Incrementar la recaudación fiscal al generar una mayor producción y actividad económica en las empresas privatizadas. Reducir el déficit fiscal ocasionado por la pérdida que generaban algunas de las empresas públicas. Maximizar los ingresos del Estado a través de la venta y/o concesión de su patrimonio empresarial, e incrementar los programas sociales
3.
Investigue sobre las instituciones que protegen a los ahorristas en el sistema bancario peruano. Está a cargo de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el cual tiene como base la ley 26702 (ley orgánica), quien tiene mecanismos para preservar los intereses de los clientes, estos son: 1 Fondo de Seguros de Depósitos
Persona Jurídica de derecho Privado, su objetivo es proteger el ahorro de las personas naturales y jurídicas sin fines de lucro, de riesgo de una eventual insolvencia de alguna de las empresas o entidades del sistema financiero que sean miembros del fondo, está formado por empresas autorizadas a captar depósitos del Público. La cobertura respalda los depósitos de las personas naturales y jurídicas privadas sin fines de lucro, el monto máximo de cobertura que cubre asciende a S/.84.710.00 Depósitos respaldados: -
Depósitos Nominativos
-
Interés devengados
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico -
Deposito a la vista
-
Cuentas Mancomunadas
2. Provisiones
Son costos que tienen las entidades financieras debido que son reservas de recursos que realizan, esto quiere decir son reserva de liquidez que las entidades financieras están obligados a realizar a exigencias del organismo regulador (SBS), con el fin de asumir el deterioro de la cartera de créditos a medida que los clientes van entregando en situaciones de morosidad. Existen 2 tipos de provisiones:
Provisiones genéricas, Aquellas que se constituyen, de manera preventiva, con relación a créditos directos e indirectos y operaciones de arrendamiento financiero de deudores clasificados en categoría normal.
Provisiones específicas, Aquellas que se constituyen con relación a créditos directos e indirectos y operaciones de arrendamiento financiero respecto de los cuales se ha identificado específicamente un riesgo superior al normal.
3. Secreto Bancario Es un principio legal en las que los bancos no están autorizados para proporcionar a las autoridades información personal y bancaria de sus clientes a menos que se aplican ciertas condiciones (por ejemplo, una denuncia penal se ha presentado. En algunos casos, la privacidad adicional se proporciona a los beneficiarios mediante el uso de cuentas bancarias numeradas o de otra manera.
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico
4. Encaje
El encaje es un porcentaje dado del volumen de depósitos y obligaciones sujetas a encaje (TOSE: Total de Obligaciones Sujetas a Encaje) y está conformado por el dinero en curso legal que las empresas mantienen en sus propias cajas (dinero en efectivo) y sus depósitos en el Banco Central. El encaje tiene una función adicional: busca controlar la expansión de la masa monetaria, es decir la cantidad de liquidez que pueda existir en determinado momento en la economía, al contrarrestar el efecto de una mayor emisión primaria o de una entrada de capitales extranjeros al sistema financiero nacional. (Encaje Marginal o Adicional)
4. Siguiendo
este
enlace
http://books.google.com.pe/books?id=-
kwKST2UGk8C&lpg=PP1&lr&pg=PA55#v=onepage&q&f=false
del
libro
de
la
biblioteca virtual de Derecho Bancario del autor Humberto Jiménez Sandoval, realice un comentario sobre la “Historia de la Banca”. Como sabemos, parte de nuestra civilización occidental, surgió en la antigua Grecia, donde las necesidades de cambiar muchos elementos como dinero y el peligro de asaltos durante el viaje motivo a crear establecimientos de cambio que eran custodiados por comerciantes y resguardado por los sacerdotes. En Babilonia, las operaciones de depósito de préstamo era reservado por el monarca la casta sacerdotal, luego se permitió el negocio a los demás, como la casa Igibi n el siglo VI antes de la era común. En el antiguo Egipto, la actividad fu similar a la griega, pero aquí descubrimos que ´por primera vez ocurrió un caso de nacionalización en donde el monopolio de comercio fue reservado por la dinastía reinante en aquel entonces. En Roma, nació la operación de cuenta corriente, desde el siglo IV A.C.
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico Terminada las invasiones bárbaras, Los comerciantes se desplazaron entre Europa y Asia, naciendo el comercio nómada y las ferias, nace la letra de cambio. En la Edad Media, prácticamente se restringió la actividad bancaria por ordenes de la santa iglesia católica, y el negocio quedo en manos de los judíos de diversas partes no solo de Lombardía, pero se puedo esquivar las prohibiciones con métodos como el comercio a la vez que los bancos se dedicaban al negocio de los pagos, recaudar impuestos y financiar guerras, que casi siempre dejaba pobre a la persona que financiaba la guerra (cuando perdía). El Derecho Bancario nace en Italia, tanto el público como el privado, tenemos dos bancos que son símbolo de aquello, ellos son El Banco de San Jorge en Génova y el Banco de Rialto en Venecia, este último fue nacionalizado y su función fue el de prestar dinero. La Banca tal como la conocemos tiene su origen en Inglaterra y EE.UU, el banco de Inglaterra fue creado por Guillermo Pattenson para financiar la guerra entre Guillermo de Orange y el rey de Francia Luis XIV. El banco fue el primer banco privado que funciono en Londres y su función era de cambio de letra, préstamo en última instancia, guardián de las reservas de otros bancos, el banco fue nacionalizado en 1946. En Banco en la actualidad funciona como Banco Central de Reserva, sus principales funciones es de emitir en Inglaterra y Gales de forma exclusivo y en Escocia e Irlanda del Norte, comparte la función con otros Bancos de aquellos estados (su función es limitada), es consejera delo gobierno británico en asuntos financieros, ejecuta la política monetaria, es el banco de gobierno y prudente supervisor del sistema Bancario. En los Estados Unidos, debido a su política estable, su capacidad de producción y consumo, también por su industria, la banca ha desarrollado enormemente y es uno de los puntos referenciales en el mundo.
10
Derecho Financiero y Bancario Trabajo Académico
TEXTOS DE CONSULTA
Constitución Política del Perú 1993
Ley orgánica de la Superintendencia de Banca y seguros
Defensoría del Pueblo
Biblioteca Virtual de la Universidad Alas Peruanas
El proceso de Privatización de las empresas publicas en el Perú – OEA
Apertura Económica del Perú – Juan Amulfo Rivas Barreto
10
