Administrasi dan Supervisi Pendidikan 1.
Peng Penger erti tian an Supe Superv rvis isii
Supervisi adalah bantuan dalam pengembangan situasi belajar-mengajar agar memperoleh kondisi yang lebih baik. Meskipun tujuan akhirnya tertuju pada hasil belajar siswa, namun yang diutamakan dalam supervisi adalah bantuan kepada guru. 2. Tuju Tujuan an Supe Superv rvis isii 1. Meningkat Meningkatkan kan mutu kiner kinerja ja guru Membant Membantu u guru dalam dalam memahami memahami tujuan tujuan pendidik pendidikan an dan apa peran sekolah dalam mencapai tujuan tersebut Membantu guru dalam melihat secara secara lebih lebih jelas dalam memahami memahami keadaan keadaan dan kebutuhan kebutuhan siswanya. siswanya. Membentuk Membentuk morall kelompok yang kuat dan mempersatukan guru dalam satu tim yang efektif, bekerj bekerjasa asama ma secara secara akrab akrab dan bersah bersahaba abatt serta serta saling saling mengha mengharga rgaii satu satu dengan dengan lainny lainnya. a. Mening Meningkat katkan kan kualit kualitas as pembel pembelaja ajaran ran yang yang pada akhirn akhirnya ya menin meningka gkatka tkan n presta prestasi si belaja belajarr siswa. siswa. Mening Meningkat katkan kan kualit kualitas as pengaj pengajara aran n guru guru baik baik itu dari dari segi segi strate strategi, gi, keahli keahlian an dan alat alat pengaj pengajara aran. n. Menye Menyedia diakan kan sebuah sebuah sistim sistim yang yang berupa berupa penggunaan teknologi yang dapat membantu guru dalam pengajaran. Sebagai salah satu dasar pengambilan keputusan bagi kepala sekolah untuk reposisi guru. 2. Menin Meningka gkatka tkan n keefek keefektif tifan an kuriku kurikulum lum sehingga sehingga berday berdaya a guna guna dan terlaks terlaksana ana dengan dengan baik. 3. Menin Meningka gkatka tkan n keefek keefektif tifan an dan keefesie keefesiensi nsian an sarana sarana dan prasar prasarana ana yang ada untuk dikelola dan dimanfaatkan dengan baik sehingga mampu mengoptimalkan keberhasilan siswa. 4. Meningkatkan kualitas pengelolaan sekolah khususnya dalam mendukung terciptanya suasana kerja yang optimal yang selanjutnya siswa dapat mencapai prestasi belajar sebagaimana yang diharapkan. 5. Meningkatkan kualitas situasi umum sekolah sehingga tercipta situasi yang tenang dan tent tentra ram m sert serta a kond kondus usif if yang yang akan akan meni mening ngka katk tkan an kual kualit itas as pemb pembel elaj ajar aran an yang yang menunjukkan keberhasilan lulusan. Catatan : Tujuan supervisi harus dikomunikasikan dan dipahami oleh semua pihak. • Supervisi harus terencana dengan baik, membangun dan demokratis. • Guru harus diberi informasi tentang tujuan supervisi. Krit Kriter eria ia Sup Super ervi visi si 1. Guru perlu perlu diberitah diberitahu u penilaian penilaian apa yang yang akan dipakai dipakai dalam dalam proses proses supervise supervise.. 2. Kriteria Kriteria penilai penilaian an harus dikemban dikembangkan gkan mulai mulai dari prioritas prioritas pengaja pengajaran, ran, tujuan tujuan program, program, sistim sekolah serta perkembangan profesional guru. 3. Kriteria Kriteria dalam dalam observas observasii guru harus harus ada hubungan hubungannya nya dengan dengan deskripsi deskripsi kerja kerja guru. guru. Fung Fungsi si Supe Superv rvis isii 1. Fungsi Meningkatkan Mutu Pembelajaran Ruang lingkupnya sempit, hanya tertuju pada aspe aspek k akad akadem emik ik,, khus khusus usny nya a yang yang terj terjad adii di ruan ruang g kela kelas s keti ketika ka guru guru seda sedang ng memberikan bantuan dan arahan kepada siswa. 2. Fungsi Fungsi Memicu Memicu Unsur Unsur yang yang Terkai Terkaitt dengan dengan Pembela Pembelajar jaran an Lebih dikenal dikenal dengan dengan nama Supervisi Administrasi. 3. Fung Fungsi si Mem Membi bina na dan dan Memi Memimp mpin in.. Tipe Tipe-t -tip ipe e Supe Superv rvis isii Inspeksi :: Tipe Tipe seper seperti ti ini biasan biasanya ya terjad terjadii dalam dalam admini administr strasi asi dan model model 1. Tipe Inspeksi kepemimpinan yang otokratis, mengutamakan pada upaya mencari kesalahan orang lain,bertindak sebagai "Inspektur" yang bertugas mengawasi pekerjaan guru. Supervisi ini dijalankan terutama untuk mengawasi, meneliti dan mencermati apakah guru dan petuga petugas s di sekola sekolah h sudah sudah melaks melaksana anakan kan seluru seluruh h tugas tugas yang yang diperi diperinta ntahka hkan n serta serta ditentukan oleh atasannya. 2. Tipe Laisses Faire : Tipe ini kebalikan dari tipe sebelumnya. Kalau dalam supervisi inspek inspeksi si bawaha bawahan n diawas diawasii secara secara ketat ketat dan harus harus menuru menurutt perint perintah ah atasan atasan,, pada pada supervise supervise Laisses Laisses Faire Faire para pegawaii dibiarkan dibiarkan saja bekerja bekerja sekehendak sekehendaknya nya tanpa diberi petunjuk yang benar. Misalnya: guru boleh mengajar sebagaimana yang mereka inginkan baik pengembangan materi, pemilihan metode ataupun alat pelajaran. Tipe Coersi Coersive ve : Tipe Tipe ini ini tida tidak k jauh jauh berb berbed eda a deng dengan an tipe tipe insp inspek eksi si.. Sifa Sifatn tnya ya 3. Tipe memaksaka memaksakan n kehendakny kehendaknya.Apa a.Apa yang diperkirak diperkirakannya annya sebagai sebagai sesuatu sesuatu yang baik, meskipun tidak cocok dengan kondisi atau kemampuan pihak yang disupervisi tetap saja dipaksakan berlakunya. Guru sama sekali tidak diberi kesempatan untuk bertanya mengapa harus demikian. Supervisi ini mungkin masih bisa diterapkan secara tepat untuk hal-hal yang bersifat awal. Contoh supervisi yang dilakukan kepada guru yang baru mulai mengajar. mengajar. Dalam keadaan keadaan demikian, demikian, apabila supervisor supervisor tidak bertindak bertindak •
1.
2.
3.
4.
5.
tegas, yang disupervisii mungkin menjadi ragu-ragu dan bahkan kehilangan arah yang pasti. 4. Tipe Training dan Guidance : Tipe ini diartikan sebagai memberikan latihan dan bimbingan. Hal yang positif dari supervisi ini yaitu guru dan staf tata usaha selalu mendapatkan latihan dan bimbingan dari kepala sekolah. Sedangkan dari sisi negatifnya kurang adanya kepercayaan pada guru dan karyawan bahwa mereka mampu mengembangkan diri tanpa selalu diawasi, dilatih dan dibimbing oleh atasannya. 5. Tipe Demokratis : Selain kepemimpinan yang bersifat demokratis, tipe ini juga memerlukan kondisii dan situasi yang khusus. Tanggung jawab bukan hanya seorang pemimpin saja yang memegangnya, tetapi didistribusikan atau didelegasikan kepada para anggota atau warga sekolah sesuai dengan kemampuan dan keahlian masingmasing. Prinsip-prinsip Supervisi 1. Supervisi bersifat memberikan bimbingan dan memberikan bantuan kepada guru dan staf sekolah lainuntuk mengatasi masalah dan mengatasi kesulitan dan bukan mencaricari kesalahan. 2. Pemberian bantuan dan bimbingan dilakukan secara langsung, artinya bahwa pihak yang mendapat bantuan dan bimbingan tersebut tanpa dipaksa atau dibukakan hatinya dapat merasa sendiri serta sepadan dengan kemampuan untuk dapat mengatasi sendiri. 3. Apabila supervisor merencanakan akan memberikan saran atau umpan balik, sebaiknya disampaikan sesegera mungkin agar tidak lupa. Sebaiknya supervisor memberikan kesempatan kepada pihak yang disupervisi untuk mengajukan pertanyaan atau tanggapan. 4. Kegiatan supervisi sebaiknya dilakukan secara berkala misalnya 3 bulan sekali, bukan menurut minat dan kesempatan yang dimiliki oleh supervisor. 5. Suasana yang terjadi selama supervisi berlangsung hendaknya mencerminkan adanya hubungan yang baik antara supervisor dan yang disupervisi tercipta suasana kemitraan yang akrab. Hal ini bertujuan agar pihak yang disupervisi tidak akan segan-segan mengemukakan pendapat tentang kesulitan yang dihadapi atau kekurangan yang dimiliki. 6. Untuk menjaga agar apa yang dilakukan dan yang ditemukan tidak hilang atau terlupakan, sebaiknya supervisor membuat catatan singkat, berisi hal-hal penting yang diperlukan untuk membuat laporan. Sasaran Supervisi
Ditinjau dari objek yang disupervisi, ada 3 macam bentuk supervisi : • Supervisi Akademik : Menitikberatkan pengamatan supervisor pada masalahmasalah akademik, yaitu hal-hal yang berlangsung berada dalam lingkungan kegiatan pembelajaran pada waktusiswa sedangdalam proses mempelajari sesuatu • Supervisi Administrasi : Menitik beratkan pengamatan supervisor pada aspek-aspek administrasi yang berfungsi sebagai pendukung dan pelancar terlaksananya pembelajaran. • Supervisi Lembaga : Menyebarkan objek pengamatan supervisor pada aspek-aspek yang berada disekolah. Supervisi ini dimaksudkan untuk meningkatkan nama baik sekolah atau kinerja sekolah secarakeseluruhan. Misalnya: Ruang UKS (Unit Kesehatan Sekolah), Perpustakaan dan lain-lain. Seperangkat kriteria untuk evaluasi guru : 1. Ketrampilan Instruksional Guru harus : Merencanakan secara efektif setiap pelajaran dan kegiatan kegiatannya. • Menentukan dan mengkomunikasikan tujuan pelajaran kepada siswa. • Memeriksa kembali bahan materi pelajaran yang dibutuhkan. • Menunjukkan dengan jelas dalam presentasi. • Menggunakan teknik-teknik untuk merangsang siswa belajar dan menjaga siswa agar tetap focus. • Menyesuaikan bahan materi pelajaran, kegiatan, sumber dantugas untuk kebutuhan kelompok dan pribadi. • Memonitor pemahaman siswa tentang konsep. • Menyediakan tugas/ kerja siswa yang relevan dan sesuai dengan tingkat kesulitan siswa. Pengetahuan Tentang Isi •
1.
Guru harus : Menunjukkan pengetahuan dan kepekaan terhadap materipelajaran. • Tampil mengintegrasi materi pelajaran ke dalam aktivitas dan diskusi. • Mengetahuiberbagai sumber yang berhubungan dengan materi pelajaran. • Mendeminstrasikan relevansi materi pelajaran dengan kehidupan siswa. • Menolong siswa utnuk menjawab pertanyaanmereka sendiri. • Mengindentifikasi kesempatan-kesempatan yang dapat memperkaya pengetahuan yang dihubungkan dengan topik belajar. Ketrampilan Mengelola Kelas •
1.
Guru harus : • • • •
Menjaga standar yang jelas dan sesuai dengan perilaku siswa Mendisiplinkan siswa dengan adil, objektif dan dengan cara yang membangun Menggunakan waktu belajar di kelas dengan efektif Memberi feedback yang positif dan membangun untuk setiap tindakan dan
usaha Menciptakan suasana belajar yang suportif dan positif • Menunjukkan perilaku yang memfokuskan pada perhatian pembelajaran • Mengembangkan sikap saling menghormati di dalam kelas • Menunjukkan sikap toleransi terhadap berbagai perbedaan Keterampilan Berkomunikasi •
1.
siswa
pada
Guru harus : Berkomunikasi dan berinteraksi secara positif dengan siswa . • Memperhatikan pertumbuhan sosial dan emosional siswa. • Menunjukkan kepedulian terhadap siswa dan mendengarkan segala masalah mereka dengan penuh perhatian dan empati. • Bekerjasama dengan baik dengan semua staf. • Menjaga hubungan yang positif dengan orangtua dan orang lain di lingkungan sekolah. • Menghormati dan dihormati oleh orang lain baik itu kolega dan o rang tua Pengetahuan Tentang Perkembangan Siswa •
1.
Guru harus : Menggunakan pertimbangan-pertimbangan yang membangun dalam perencanaan dan perorganisasian pengajaran. • Menunjukkan pengetahuan yang luas mengenai perilaku siswa yang sesuai dengan usianya. • Menyusun pengalaman yang sesuai bagi perkembangan sosial siswa. • Menjaga espektasi yang tinggi namun realistis mengenai siswa. • Mengetahui/ menyadari kebutuhan khusus siswa danberusaha untuk memenuhinya Tanggung Jawab Profesional •
1.
Guru harus : Memberikan kontribusi tujuan sekolah. • Berusaha melaksanakan visi dan misi sekolah. • Menunjukkan komitmen terhadap pertumbuhan siswa. • Melaksanakan tugas-tugas rutin tepat pada waktunya dan dapat dipercaya. • Menjunjung tinggi peraturan-peraturan dan tanggung jawab secara p rofessional. • Membantu dalam penyeleksian materi/ bahan pelajaranTetap mengikuti arah dan aktivitas dalam wilayah kurikulum. • Berpartisipasi dalam aktivitas pengembangan staff. • Pencapaian Keseimbangan Antara Observasi Formal Dengan Observasi Informal (Drop In Observation). Observasi formal merupakan alat penting dalam proses supervisi namun observasi informal dapat memberikan informasi yang tidak kalah penting sepertii ketrampilan mengajar dan penampilan mengajar di kelas sehari-hari. Jika kita ingin melaksanakan observasi informal yakinkan bahwa guru mengetahui bahwa ini adalah kebijakan dari Anda. Untuk observasi formal perlu dibuat laporan tertulis/ ringkasan sebagai feedback. Untuk observasi informal biasanya feedback diberikan secara lisan atau dengan catatan kecil segera sesudah observasi informal dilakukan. Pertemuan Pre-Observasi Membantu guru merefleksikan apa yang akan mereka lakukan atau dapatkan sebagai usulan ide-ide untuk pengajaran yang akan dilakukan. •
Tujuan pertemuan ini adalah untuk menolong guru agar fokus pada materi yang akan diobservasi. Menyelidiki apakah ada siswa dalam kelas yang memiliki perilaku yang harus diperhatikan secara khusus. Membahas strategi dan teknik apa yang akan dipergunakan saat mengajar. Menetapkan isi pelajaran, apa awal dan akhirnya. Mendiskusikan harapanharapan guru dan apa kekuatiran guru tentang pelajaran. Menjelaskan apa peran Kepala Sekolahdalam observasi. Bagaimana Melaksanakan Observasi Dengan Efektif Kepala Sekolah harus tiba dikelas tepat waktu sesuai dengan jadwal yang disepakati. Memberi salam kepada semua siswa Duduk di tempat yang nyaman untuk melakukan observasi (mampu mengobservasi semua interaksi yang terjadi antara guru dan siswa). Selama observasi, kepala sekolah dapat merekam percakapan antara guru dan siswa. Kepala Sekolah harus ada di kelas sampai pelajaran selesai dilaksanakan. Beberapa Hal Yang Perlu Diperhatikan Saat Observasi. Apakah pengajaran diberikan secara jelas kepada siswa dan sesuai dengan tujuan pengajaran yang dibuat oleh guru? Apa yang dilakukan oleh guru untuk memotivasi siswa atau menciptakan rasa antusias siswa? Apakah terlihat bahwa rencana pengajaran telah dipersiapkan oleh guru dengan baik? Apakah penjelasan yang diberikan oleh guru cukup jelas? Apa yang dilakukan guru untuk memaksimalkan partisipasi siswanya? Apakah materi pengajaran dipergunakan dengan tepat? Apakah jalannya pengajaran berlangsung terlalu cepat atau terlalu lambat? Bagaimanakah guru memeriksa pemahaman siswanya? Apakah teknik bertanya sudah dilakukan dengan tepat? Apakah memonitor kemajuan siswanya? Apakah nada positif/antusias meliputi ruangan kelas? Apakah manajemen kelas efekif? Apakah masa transisi berlangsung denganbaik? Catatan: FORMAT LAPORAN EVALUASI KELAS Catatan selama observasi tidak digunakan untuk mencari kesalahan. Catatan ini hanya digunakan untuk menulis apa yang sedang diobservasi. Sesudah observasi selesai, berilah kata-kata positif kepada guru tentang pelajaran yang baru selesai diobservasi. Sesudah berada dalam ruang kepala sekolah, barulah dibahas apa yang tertulis dalam laporan observasi. Dalam laporan observasi perlu ditulis apa yang patut dihargai/penilaian positif dari guru dan apa yang perlu diperbaiki dari guru atau bagaimana guru dapat mengembangkan pengajarannya. Dalam penulisan laporan observasi, perlu ketelitian, kepekaan dan profesionalisme dari Kepala Sekolah. Selain itu, diperlukan persiapan waktu untuk menuliskan data yang akurat dan reflektif. Pertemuan Sesudah Observasi Waktu Untuk Berbagi dan Belajar Pertemuan sesudah observasi merupakan pertemuan yang sangat penting dan tak
ternilai karena guru
diikutsertakan dalam dialog yang professional. Dialog harus segera dilaksanakan sesudah observasi karena semua kejadian, strategi yang dipakai dalam mengajar dll masih segar dalam ingatan baik itu kepala sekolah maupun guru. Perlu suasana yang positif dalam pertemuan ini. Terima guru untuk masuk ruangan dan persilahkan untuk duduk. Usahakan agar tidak ada gangguan ketika pertemuan berlangsung. Mulailah pertemuan dengan memberitahu tujuan pertemuan, merayakan kesuksesan dan untuk meningkatkan pengajaran secara professional. Mintalah guru untuk menyampaikan perasaannya
tentang pelajaran yang telah dilaksanakan, apakah pelajaran berlangsung dengan baik, agaimana kesan siswa, apa yang masih perlu untuk diperbaiki. Evaluasi pribadi/ refleksi adalah teknik yang berguna untuk mengembangkan diri secara professional. Dalam pertemuan ini ditinjau kembali semua tujuan pelajaran yang dibuat oleh guru. Apakah semua tujuan itu tercapai, apa yang telah dilakukan guru untuk mencapai tujuan tersebut. Pembagian jenis kunjungan (visit) oleh supervisor berdasarkan pengalaman guru mengajar: 1. Guru yang berpengalaman 1. Kunjungan Informal 2. Kunjungan Formal 2. Guru pemula 1. Kunjungan Terjadwal 2. Kunjungan Informal 3. Kunjungan Formal • Kunjungan Terjadwal Satu kali tiap semester Kunjungan ini dilakukan untuk melaksanakan observasi lengkap. Dilaksanakan atas permintaan supervisor/ kepala sekolah • Kunjungan Informal Satu kali tiap semester, bila dibutuhkan lagi bisa ditambahkan oleh pihak supervisor/kepala sekolah. Kunjungan ini dapat berfungsi untuk memperkuat setiap kesimpulan yang sudah ditetapkan oleh supervisor/ kepala sekolah. • Kunjungan Formal Satu kali tiap semester, Kunjungan ini dilaksanakan atas permintaan dari guru dimana guru telah mempersiapkan kelasnya dengan sangat baik. Durasi dan Frekuensi Kunjungan. Durasi/ lamanya kunjungan ditentukan oleh tipe dari situasi pembelajaran dan pengajaran yang sedang diobservasi serta jenis kunjungan. Jika guru yang memulai inisiatif mengundang kepala sekolah atau jika kepala sekolah telah menginformasikan ke guru bahwa ia akan berkunjung, kepala sekolah diharapkan untuk tinggal dikelas sampai jam pelajaran selesai. Frekuensi kunjungankepala sekolah bergantung pada (1) tujuan dari kunjungan dan (2) siapa yang berinisiatif melakukan kegiatan kunjungan (apakah dari guru atau kepala sekolah). Jika kepala sekolah mengobservasi guru yang meminta bantuan khusus (area tertentu dari program instruksional pengajaran), kepala sekolah bisa memikirkan kunjungan ulang dalam waktu yang singkat berikut observasi awal dalam rangka pengumpulan data atau untuk mendemonstrasikan teknik-teknik pengajaran. Jika kepala sekolah yang berinisiatif melakukan kunjungan kelas, kepala sekolah dimungkinkan untuk merencanakan kunjungan kelas minimal sebulan sekali; jika guru yang memulai inisiatif tersebut, maka kunjungan tersebut bisa lebih/ kurang sebulan sekali bergantung pada fungsi dari kunjungan tersebut. Lain-lain: Beberapa peran dan fungsi dari seorang guru : 1. Guru sebagai manager. Guru mengelola lingkungan pembelajaran secara keseluruhan. Kegiatan ini melibatkan siswa sebagai individu dan sebagai kelompok, program pembelajaran, lingkungan dan sumber-sumber pembelajaran. 2. Guru sebagai observer. Kemampuan guru untuk meneliti secara cermat peserta didik, tindakan mereka, reaksi dan interaksi mereka. 3. Guru sebagai diagnostician. Mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan dari tiap peserta didik termasuk merencanakan program bagipeserta didik. 4. Guru sebagai educator. Kegiatan ini melibatkan pembuatan tujuan dan sasaran sekolah, sifat dan isi dari kurikulum dan program pembelajaran. 5. Guru sebagai organizer. Kemampuan guru untuk mengorganisir program pembelajaran. 6. Guru sebagai decision-maker. Memilih bahan/materi pembelajaran yang sesuai, memutuskan topik dan proyek yang akan dilaksanakan serta membuat program pribadi. 7. Guru sebagai presenter. Guru sebagai pembuka, narator, penanya, penjelas dan peneliti dari setiap diskusi.
8. Guru sebagai communicator. Kemampuan guru untuk berkomunikasi dengan peserta didik maupun rekan kerja. 9. Guru sebagai fasilitator. Guru berfungsi sebagai mediator antara peserta didik/ kelas dan masalah-masalah yang timbul. 10. Guru sebagai motivator. Guru memberikan motivasi kepada peserta didik. 11. Guru sebagai counselor. Guru sebagai konselor bagi siswa dibidang pendidikan, personal, sosial dan emosional. Guru sebagai evaluator Guru mengevaluasi, menilai, mencatat kemampuan, pencapaian dan kemajuan siswa. PENGERTIAN, SKOPE, DAN FUNGSI-FUNGSI POKOK ADMINISTRASI PENDIDIKAN
Disusun untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Matakuliah Administrasi dan Supervisi Pendidikan Semester II
Disusun Oleh 1. ARIP MOELYANI 2. ARIS BUDIANTO 3. ERLIN SUWITO 4. HERDIANTO
Dosen Pengampu ATIN HASANAH, M.Pd.I
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AGAMA ISLAM FAKULTAS TARBIYAH INSTITUT AGAMA ISLAM SUNAN GIRI PONOROGO 2010 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan taufiq serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan salah satu tugas matakuliah Administrasi dan Supervisi Pendidikan berjudul : “Pengertian, Skope, dan Fungsi-Fungsi Pokok Administrasi Pendidikan”, tepat pada waktunya. Diharapkan setelah membaca makalah ini kita dapat mempelajari dan memahami tentang administrasi pendidikan, ruang lingkup administrasi pendidikan beserta fungsinya. Akhirnya, penulis menyadari bahwa penyusunan makalah ini jauh dari kesempurnaan. Maka saran dan kritik yang membangun selalu kami nantikan demi sempurnanya penyusunan makalah kami selanjutnya.
Maret 2010 Penulis DAFTAR ISI Halaman Judul i Kata Pengantar ii Daftar Isi iii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Rumusan Masalah 1 BAB II PEMBAHASAN A. Pengertian Administrasi Pendidikan 2 B. Skope (Bidang Garapan) Administrasi Pendidikan 3 C. Fungsi-Fungsi Admiistrasi Pendidikan 5 BAB III PENUTUP Kesimpulan 7 Daftar Pustaka
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kebanyakan orang berpendapat bahwa administrasi hanya dianggap sebagai kegiatan tulis-menulis dan pembukuan keuangan. Pandangan tersebut kadang-kadang ada benarnya juga dan bukan tidak beralasan. Secara fisik dan kenyataannya kegiatan admninistasi memang dilakukan dalam praktek tulis menulis, baik menggunakan tangan, alat tulis, mesin ketik atau komputer. Padahal secara teoritis kegiatan administrasi lebih luas dari pada itu. Pelaksanaan administrasi dalam bentuk tulis-menulis atau lebih dikenal dengan ke-Tata Usahaan di sebuah lembaga pendidikan mempunyai peranan yang sangat penting, terkait di berbagai bidang, baik pencatatan, maupun surat menyurat bahkan masalah hukum, sosial maupun ekonomi dan lain- lain, sehingga tidak bisa dipandang kurang penting fungsinya. Dalam bidang pendidikan, kebutuhan informasi mulai dari data lembaga, sarana kurikulum sampai dengan data asal dan kondisi ekonomi siswa, sangat diperlukan baik oleh perorangan maupun lembaga-lembaga pemerintah dan swasta, maupun untuk kepentingan peneliti an mahasiswa. Dalam rangka memberikan pelayanan yang baik bagi masyarakat umum, tentu hal ini menjadi tantangan bagi para pemikir administrasi pendidikan untuk menciptakan format data administrasi pendidikan dan sistem pengelolaan data administrasi kependidikan yang mampu mengakomodir berbagai keperluan. Berdasarkan hal tersebut seyogyanya para pendidik terlebih dahulu mengetahui dan memahami dasar-dasar dari administrasi pendidikan karena sangat diperlukan oleh para pelaku pendidikan untuk melakukan tugas dan profesinya. B. Rumusan Masalah 1. Apa pengertian administrasi pendidikan? 2. Apa skope (bidang garapan) administrasi pendidikan? 3. Apa fungsi-fungsi pokok administrasi pendidikan? BAB II PEMBAHASAN A. Pengertian Administrasi Pendidikan Kata “administrasi” berasal dari bahasa Latin yang terdiri atas kata ad dan ministare. Kata ad mempunyai arti sama dengan kata “to” (bahasa Inggris) yang berarti “ke” atau “kepada”, sedangkan ministare sama artinya dengan kata “to serve”(bahasa Inggris) yang berarti ‘melayani”, “membantu” atau mengarahkan”. Jadi kata “administrasi” dapat diartikan sebagai suatu kegiatan atau usaha untuk membantu, melayani, mengarahkan atau mengatur semua kegiatan didalam mencapai suatu tujuan. Perkembangan ilmu adiministrasi yang pada mulanya bergerak didalam dunia industri dan perusahaan, kemudian menjalar ke dalam pemerintahan atau negara, sehingga kini kita mengenal adanya business administration dan governmental administration atau public administration. Sekarang kita mengenal administrasi pendidikan sebagai salah satu cabang ilmu administrasi pada umumnya. Administrasi pendidikan adalah segenap proses pengerahan dan pengintegrasian segala sesuatu, baik personel, spiritual maupun material, yang bersangkut paut dengan pencapaian tujuan pendidikan. Jadi, didalam proses administrasi pendidikan segenap usaha orang-orang yang terlibat didalam proses pencapaian tujuan pendidikan itu diintegrasikan, diorganisasi dan dikoordinasi secara efektif, dan semua materi yang diperlukan dan yang telah ada dimanfaatkan secara efisien. Sedangkan pendidikan baik diartikan sebagai proses maupun sebagai produk, adalah masalah perorangan. Anak didik sendirilah yang harus membuat membuat perubahan di dalam dirinya sesuai dengan yang dikehendakinya. Proses pendidikan terjadi di dalam dari individu, dan produk pendidikan menyatakan diri di
dalam tingkah lakunya. Semua unsur tersebut harus diatur dan dikelola sedemikian rupa sehingga mengarah kepada tercapainya tujuan pendidikan yang telah ditentukan. Administrasi sekolah merupakan bagian dari administrasi pendidikan. Administrasi pendidikan meliputi kegiatankegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan pendidikan di suatu negara atau bahkan pendidikan pada umumnya. Sedangkan administrasi sekolah kegiatan-kegiatannya terbatas pada pelaksanaan pengelolaan pendidikan di sekolah sehingga kita mengenal adanya administrasi sekolah dasar, administrasi perguruan tinggi, dan sebagainya. Semua itu termasuk di dalam dan merupakan bagian dari administrasi pendidikan. B. Skope (Bidang Garapan) Administrasi Pendidikan Dengan melihat kepada unsur-unsur pokok dalam administrasi seperti yang telah dikemukakan, jelas bahwa bidang-bidang yang tercakup di dalam proses kegiatan administrasi pendidikan mempunyai ruang lingkup/bidang garapan yang sangat luas. Secara lebih rinci ruang lingkup administrasi pendidikan dapat diuraikan sebagai berikut : 1. Administrasi tata laksana sekolah, meliputi: a. Organisasi dan struktur pegawai tata usaha. b. Anggaran belanja keuangan sekolah. c. Masalah kepegawaian dan kesejahteraan personil sekolah. d. Masalah perlengkapan dan perbekalan. e. Keuangan dan pembukuannya. 2. Administrasi personel guru dan pegawai sekolah, meliputi: a. Pengangkatan dan penempatan tenaga guru. b. Organisasi personel guru-guru. c. Masalah kepegawaian dan kesejahteraan guru. d. Rencana orientasi bagi tenaga guru yang baru. e. Inservice training dan up-grading guru-guru. 3. Administrasi peserta didik, meliputi: a. Organisasi dan perkumpulan peserta didik. b. Masalah kesehatan dan kesejahteraan peserta didik. c. Penilaian dan pengukuran kemajuan peserta didik. d. Bimbingan dan penyuluhan bagi peserta didik (guidance and counseling). 4. Supervisi pengajaran, meliputi: a. Usaha membangkitkan dan merangsang semangat guru-guru dan pegawai tata usaha dalam menjalankan tugasnya masing-masing sebaik-baiknya. b. Usaha mengembangkan, mencari, dan menggunakan metode-metode baru dalam mengajar dan belajar yang lebih baik. c. Mengusahakan cara-cara menilai hasil-hasil pendidikan dan pengajaran. 5. Pelaksanaan dan pembinaan kurikulum, meliputi: a. Mempedomani dan merealisasikan apa yang tercantum di dalam kurikulum sekolah yang bersangkutan dalam usaha mencapai dasar-dasar dan tujuan pendidikan dan pengajaran. b. Menyusun dan melaksanakan organisasi kurikulum beserta materi-materi, sumber-sumber dan metodemetode pelaksanaanya, disesuaikan dengan pembaharuan pendidikan dan pengajaran serta kebutuhan mesyarakat dan lingkungan sekolah. 6. Pendirian dan perencanaan bangunan sekolah, meliputi: a. Cara memilih letak dan menentukan luas tanah yang dibutuhkan. b. Mengusahakan, merencanakan dan menggunakan biaya pendirian gedung sekolah. c. Menentukan jumlah dan luas ruangan-ruangan kelas, kantor, gudang, asrama, lapangan olah raga, dan sebagainya. d. Cara-cara penggunaan gedung sekolah dan fasilitas-fasilitas lain yang efektif dan produktif, serta pemeliharaannya secara kontinyu. e. Alat-alat perlengkapan sekolah dan alat-alat pelajaran yang dibutuhkan 7. Hubungan sekolah dengan masyarakat Hal ini mencakup hubungan sekolah dengan sekolah-sekolah lain, hubungan sekolah dengan instansi-instansi dan jawsatan-jawatan lain dan hubungan sekolah dengan masyarfakat pada umumnya. Hendaknya semua hubungan itu merupakan hubungan kerjasama yang bersifat pedagogis, sosiologis dan produktif yang dapat mendatangkan keuntungan dan perbaikan serta kemajuan bagi kedua belah pihak. Dari apa yang telah diuraikan di atas, ruang lingkup yang tercakup di dalam administrasi pendidikan dapat dikelompokkan sebagai berikut : 1. Administrasi material, yaitu kegiatan administrasi yang menyangkut bidang-bidang materi/ benda-benda
seperti ketatausahaan sekolah, administrasi keuangan, dan lain-lain. 2. Administrasi personil, mencakup didalamnya administrasi personil guru dan pegawai sekolah, dan juga administrasi peserta didik. 3. Administrasi kurikulum, yang mencakup didalamnya penyusunan kurikulum, pembinaan kurikulum, pelaksanaan kurikulum, seperti pembagian tugas mengajar pada guru-guru, penyusunan silabus, dan sebagainya. C. Fungsi-Fungsi Pokok Administrasi Pendidikan Adapun proses administrasi pendidikan itu meliputi fungsi-fungsi perencanaan, pengorganisasian, koordinasi, komunikasi, supervisi kepegawaian dan pembiayaan dan evaluasi. Semua fungsi tersebut satu sama lain bertalian sangat erat. Maka di bawah ini dijelaskan fungsi pokok administrasi pendidikan secara singkat yaitu: 1. Perencanaann (planning) adalah aktivitas memikirkan dan memilih rangkaian tindakan-tindakan yang tertuju pada tercapainya maksud-maksud dan tujuan pendidikan. 2. Pengorganisasian (organizing) adalah aktivitas-aktivitas menyususn dan membentuk hubungan-hubungan sehingga terwujudlah kesatuan usaha dalam mencapai maksud-maksud dan tujuan pendidikan. 3. Pengoordinasian (coordinating) adalah aktivitas membawa orang-orang, material, pi kiran-pikiran, teknik-teknik dan tujuan ke dalam hubungan yang harmonis dan produktif dalam mencapai tujuan. 4. Komunikasi adalah proses hendak mempengaruhi sikap dan perbuatan orang-orang dalam struktur organisasi. 5. Supervisi sebagai fungsi administrasi pendidikan berarti aktivitas-aktivitas untuk menentukan kondisi-kondisi/ syarat-syarat yang esensial yang akan menjamin tercapainya tujuan-tujuan pendidikan. 6. Kepegawaian (staffing) merupakan aktivitas untuk menentukan, memilih, menempatkan dan membimbing personel. 7. Pembiayaan (budgeting) meliputi perencanaan biaya yang diperlukan, bagaimana penggunaannya sampai dengan pengawasan agar dalam penggunaan dana tepat sasaran. 8. Penilaian (evaluation) adalah aktivitas untuk meneliti dan mengetahui sampai dimana pelaksanaan yang dilakukan di dalam proses keseluruhan organisasi mencapai hasil sesuai dengan rencana atau program yang telah ditetapkan dalam rangka mencapai tujuan pendidikan. Perlu ditekankan disini bahwa fungsi-fungsi pokok yang telah dibicarakan di atas satu sama lain sangat erat hubungannya, dan kesemuanya merupakan suatu proses keseluruhan yang tidak terpisahkan satu sama lain dan merupakan rangkaian kegiatan yang kontinyu. BAB III PENUTUP Kesimpulan 1. Administrasi pendidikan adalah segenap proses pengerahan dan pengintegrasian segala sesuatu, baik personil, spiritual maupun material, yang bersangkut paut dengan pencapaian tujuan pendidikan. 2. Ruang lingkup/ bidang garapan yang tercakup di dalam administrasi pendidikan meliputi administrasi material, administrasi personel, dan administrasi kurikulum. 3. Administrasi pendidikan itu meliputi fungsi-fungsi perencanaan, pengorganisasian, koordinasi, komunikasi, supervisi kepegawaian dan pembiayaan dan evaluasi.
DAFTAR PUSTAKA Purwanto, Ngalim. 2008. Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Tsauri, Sofyan.2007. Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Jember: Center for Society Studies. Tersedia: http://www.imronfauzi.wordpress.com (7 Maret 2010). Burhanuddin,Yusak. 2005. Administrasi Pendidikan. Bandung: Pustaka setia. Tersedia: http://www.imronfauzi.wordpress.com (7 Maret 2010). …..,… 2010. Pentingnya Administrasi Pendidikan. Yayasan Pendidikan Islam As Shofa Pekanbaru. Tersedia: http://www.asshofa.or.id.com. (7 Maret 2010). …..,.... 2010. Pengertian Administrasi. Tersedia: http://id.wikipedia.org/wiki/Administrasi (7 Maret 2010).
