BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Pada zaman penjajahan, supervisi dijalankan oleh pemilik sekolah atau olehkepala sekolah terhadap guru-guru diwilayahnya. Tujuannya ialah untuk mengetahui apakah segala peraturan, perintah atau larangan dijalankan sesuai dengan petunjuk. Apabila semuanya sudah sesuai dan tidak menyimpang sedikitpun, maka sekolah itu dinilai “baik”. Para karyawan mendapat kondite baik dan menerima hadiah: kenaikan pangkat, kenaikan gaji dan sebagainya. Sebaliknya, apabila karyawan menyimpang dari peraturan maka ia mendapat kondite “buruk”, dan menerima hukuman administratif, misalnya dipindah ke tempat yang tidak menyenangkan, tertundanya kenaikan pangkat dan sebagainya. Jadi supervisi zaman dahulu hanyalah untuk membagi hadian kepada kayarwan sekolah yang taat melaksanakan perintah dari puat, dan untuk mencari kesalahan para karyawan, yang kemudian mendapat hukuman. Supervisor pada waktu itu dinamakan inspektur. Usaha pembimbingan dan memberi nasihat guna kesempurnaan pelaksanaan tugas tidak ada. Karena itu suasana kepegawaian adalah tertekan dan takut. Tidak ada kegembiraan bekerja, karena semua karyawan dihinggapi rasa khawatir mendapat kondite buruk apabila sekoyong-koyong ada penilikan. Lain halnya dengan zaman kemerdekaan sekarang. Tujuan supervisi pada zaman ini ialah: mengetahui situasi untuk mengukur tingkat perkembangan kegiatan sekolah dalam usahanya mencapai tujuan. Atau dengan kata lain tujuan supervisi ialah memperkembangkan situasi belajar dan mengajar yang lebih baik. Jadi pengawasan bertujuan untuk mengadakan evaluasi, yaitu untuk pengukuran kemajuan sekolah.
1
B. Tujuan Penulisan makalah ini bertujuan agar penulis dan pembahasnya dapat mengetahui dan mengerti tentang Pedoman pelaksanaan Administrasi dan Supervisi Pendidikan C. Rumusan Masalah Permasalahan yang kami angkat menjadi pembahasan makalah ini adalah mengenai tentang pedoman pelaksanaan Administrasi dan Supervisi Pendidikan
2
BAB II PEMBAHASAN
A. Pedoman Utama Supervisi Pendidikan Dalam supervisi pendidikan, pedoman utama yang harus dipegang adalah cara kerja supervisi yang merupakan fungsi supervisi itu sendiri. Pedoman supervisi adalah sebagai berikut: 1. Mengadakan evaluasi terhadap kurikulum dengan segala sarana dan prasarananya; 2. Membantu serta membina guru/kepala sekolah dengan cara memberikan petunjuk, penerangan dan pelatihan agar mereka dapat meningkatkan keterampilan dan kemampuan mengajarnya; 3. Membantu kepala sekolah/guru untuk menghadapi dan menyelesaikan masalah. Tiga pedoman tersebut mengisyaratkan bahwa tata kerja yang harus dilakukan dalam melaksanakan supervisi pendidikan berkaitan dengan hal-hal berikut: 1. Supervisi adalah pelayanan seluruh kegiatan pembelajaran dan pengadministrasiaanya secara akademik; 2. Penelitian terhadap semua aktivitas pembelajaran yang berkaitan dengan keadaan sarana dan prasarana belajar, keadaan siswa, kemajuan prestasi akademik siswa, permasalahan yang dihadapi sekolah dan seluruh aktivitasnya, pencarian solusi masalah dan penerapan serta pelaksanaan model baru untuk mengembangkan proses pembelajaran yang lebih baik; 3. Pengawasan akademik dan pengadministrasiannya; 4. Evaluasi terhadap semua yang berkaitan dengan pendidikan, yaitu kaitannya dengan guru dan kinerjanya, kurikulum, anak didik, alat-alat pendidikan, sistem evaluasi, dan kelembagaan lainnya;
3
5. Penerbitan kesesuaian jabatan dan tugas para karyawan, staf, para guru, dan seluruh pihak terkait. Dengan cara menerapkan proporsionalitas guru dan keahliannya dlaam kaitannya dengan mata pelajaran yang diajarkannya, agar para siswa menerima pembelajaran yang efektif dan efisien dan mengutamakan keahlian para guru utnuk mengembangkan kreativitas siswa dalam pembelajaran di sekolah dan di luar sekolah. Supervisi pendidikan berkaitan pula dengan ketatausahaan sekolah yang antara lain melaksanakan hal-hal sebagai berikut: 1. Menilai dan meneliti administrasi tata usaha; 2. Daftar guru, tingkat pendidikan, mata pelajaran yang dipegang, jadwal tugas mengajar, mata pelajaran khusus dan tambahan, karya-karya guru, dan sebagainya; 3. Membantu kenaikkan pangkat guru, sertifikasi guru, fasilitas yang dipergunakan para guru, dan keikutsertaan guru dalam kegiatan yang member peningkatan wawasan keguruannya. Kegiatan supervisi pada dasarnya akan diarahkan pada hal-hal sebagai berikut : 1. Membangkitkan dan merangsang semangat guru dan pegawai sekolah. 2. Mengembangkan dan mencari metode-metode belajar mengajar yang baru yang lebih sesuai dan lebih baik. 3. Mengembangkan kerjasama yang baik dan harmonis antara guru dan siswa, serta guru dengan seluruh tenaga pengajar yang lain, kepala sekolah dan seluruh staf yang berada dalam sekolah yang bersangkutan. 4. Berusaha meningkatkan kualitas wawasan dan pengetahuan guru dan pegawai dengan cara melakukan pembinaan secara berkala. B. Konsep Pelaksanaan Administrasi dan Supervisi Pendidikan Sebagai pelaksana di dalam pendidikan, supervisor merupakan salah satu aset dalam membentuk pembentukan konsep-konsep yang telah dirancang dalam program-program saat ini, contohnya saja di dalam melakukan peranannya
4
supervisor harus bisa memberikan bimbingan dan pengawasan yang pada intinya kepada guru, supervisor harus memberikan empati dan simpati secara human relationship untuk menjalin komunikasi yang baik. Di bawah ini peranan supervisor secara umumnya yaitu : a.
Pemimpin Seorang supervisor harus melaksanakan kepemimpinannya sedemikian rupa, sehingga kepala sekolah yang disupervisinya dapat ditingkatkan menjadi kepala sekolah yang lebih bertanggung jawab, lebih mampu di bidang profesinya, dan memiliki sifat-sifat kepemimpinan.
b.
Inspeksi Sebagai seorang supervisor supervisi pendidikan sebagai inspeksi yaitu sebagai alat kontrol sampai di mana ketentuan-ketentuan yang dijalankan dalam kegiatan di dalam persekolahan.
c.
Penelitian Untuk dapat menemukan sebab-sebab yang menghambat hasil belajar, dan mencari dan menemukan cara metoda yang kiranya dapat meningkatkan proses dan hasil belajar, serta untuk memperoleh data yang dipakai untuk menyusun program peningkatan guru secara menyeluruh. Peranan supervisor adalah sebagai pembimbing, pengawasan dan pemantau
yang dilakukan oleh seorang kepala sekolah dalam melaksanakan proses kegiatan belajar-mengajar dan kegiatan sekolah secara menyeluruh karena pada intinya supervisor itu mempunyai peranan yang ganda yaitu sebagai pengatur dan penggerak dalam kegiatan keseluruhan kegiatan di sekolah contohnya kepala sekolah harus menyusun rancangan APBS ( Anggaran Pendapatan Biaya Sekolah ) . Peranan kedua supervisor harus memantau bagaimana keadaan peserta didiknya baik secara kognitif, afektif maupun psikomotor melalui laporan setiap guru sejauh mana perkembangan peserta didiknya yang pada umumnya dilihat dari hasil evaluasi belajar yang didata melalui nilai yang diperoleh para siswa.
5
Pelaksanaan supervisi secara hierarkis mulai pengawasan dari pusat ke daerah, dari wilayah kabupaten ke wilayah kecamatan, dan dari wilayah kecamatan ke wilayah desa. Pejabat Diknas pusat melaksanakan supervisi atau pengawasan ke seluruh sekolah yang terdapat di daerah, misalnya di seluruh sekolah yang ada di kabupaten. Pengawas dari Diknas kabupaten melaksanakan supervisi dan pengawasan ke seluruh sekolah yang terdapat di kecamatan. Para kepala sekolah melaksanakan supervisi di sekolahnya yang ia pimpin. Dalam
melaksanakan
tugasnya,
para
supervisor
mempersiapkan
perencanaan yang sistematis dan memberitahukan sebelumnya kepada sekolahsekolah yang akan dikunjungi oleh para supervisor. Para supervisor menyusun daftar pertanyaan yang akan diajukan kepada pihak yang didatangi, menilai proses yang telah dan sedang dilaksanakan, mengarahkan, membina, dan memberikan solusi bagi masalah yang dihadapi sekolah tertentu. Dengan demikian, pihak yang disupervisi akan memperoleh masukan yang membantu terwujudnya perbaikan dan pengembangan sekolahnya. Semua hasil supervisi dibuat rangkap empat, yaitu: 1. Rangkap pertama diserahkan kepada pihak sekolah; 2. Rangkap kedua diserahkan kepada pihak pengawas pusat; 3. Rangkap ketiga diserahkan kepada penilik; 4. Rangkap keempat dibawa oleh pelaksana supervisi. Dengan adanya hasil supervisi yang diperoleh dari pihak pelaksana supervisi, pihak kepala sekolah dan para guru akan mengkaji kekurangankekurangan yang dialaminya. Hasil penilaian supervisi menjadi pemicu untuk mencari pemecahan masalah, sehingga kondidi sekolah dapat diperbaiki dan berkualitas.
6
C. Pelaksanaan supervisi Pelaksanaan supervisi dapat dilakukan dengan berbagai cara, yaitu: 1.
Kunjungan rutin yang terjadwal ke setiap sekolah, yang dikesani
sebagai silaturahmi para supervisor sehingga terbentuk hubungan dialogis yang harmonis dalam mendiskusikan berbagai permasalahan yang dihadapi sekolah; 2.
Melakukan berbagai kegiatan sekolah dengan melibatkan para guru dan
siswa untuk mengenali dan menerapkan metode dan pendekatan baru dalam pembelajaran; 3.
Melaksanakan seminar pendidikan untuk para guru untuk menambah
wawasan kependidikannya; 4.
Pelaksanaan
kurikulum
baru
yang
lebih
menekankan
kepada
pengembangan kemandirian siswa; 5.
Penilaian terhadap kinerja guru dan reward yang dijanjikan. Pelaksanaan
supervisi
didasarkan
pada
system
pembinaan
dan
pengembangan kemajuan sekolah dan lembaga pendidikan. Oleh karena itu, supervisi pendidikan berhubungan erat dengan administrasi pendidikan, karena dalam administrasi pendidikan terdapat unsur-unsur yang menjadi persyaratan bagi kemajuan pendidikan. D. Teknik _ Teknik Pelaksanaan Supervisi Adapun teknik-teknik supervisi adalah sebagai berikut: 1.
Program orientasi;
2.
Perkunjungan kelas;
3.
Observasi kelas;
4.
Pelajaran contoh;
5.
Perpustakaan jabatan;
6.
Saling mengunjungi kelas. Menurut Ary Gunawan, ada 2 jenis teknik supervisi pendidikan yaitu :
1.
Teknik Kelompok (Group Technique)
7
Jika
menurut
supervisor
permasalahannya
sejenis,
maka
penyelesaiannya dapat dilakukan dengan “teknik kelompok”. 2.
Teknik Individual (Individual Technique) Bila masalah yang dihadapi bersifat pribadi, maka teknik yang digunakan adalah teknik individual sehingga dijamin kerahasiaannya. Administrasi pendidikan berkaitan secara langsung dengan program pendidikan yang diterapkan, penerimaan siswa dan syarat-syarat yang harus ditempuh, pembiayaan sekolah, kepegawaian, keuangan sekolah, sarana dan prasarana, serta pembukuan dan ketatausahaan sekolah. Bidang-bidang yang tercakup di dalam administrasi pendidikan dapat sikelompokkan sebagai berikut: 1.
Administrasi
menyangkut
materiil,
bidang-bidang
yaitu
kegiatan
ketatausahaan
administrasi
sekolah,
yang
administrasi
keuangan, gedung, dan alat-alat perlengkapan sekolah; 2.
Administrasi personal, mencakup administrasi personal guru
dan pegawai sekolah, dan administrasi murid; 3.
Administrasi kurikulum, yang mencakup penyusunan kurikulum,
pengembangan kurikulum, pelaksanaan kurikulum, pembagian tugas mengajar para guru-guru dan penyusunan silabus. Dengan tiga bidang di atas, ruang lingkup administrasi pendidikan berkaitan dengan hal-hal sebagai berikut: 1.
Perencanaan program pendidikan;
2.
Pengorganisasian pendidikan;
3.
Pengarahan dan pengembangan;
4.
Pengendalian dan pengawasan pendidikan.
8
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan Administrasi pendidikan adalah suatu kegiatan kerja sama atau proses pengintegrasian segala sesuatu baik personal maupun material yang tergabung dalam orgaisasi pendidikan untuk mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan sebelumnya agar efektif dan efisien Dalam supervisi pendidikan, pedoman utama yang harus dipegang adalah cara kerja supervisi yang merupakan fungsi supervisi itu sendiri. Pedoman supervisi adalah sebagai berikut: 4. Mengadakan evaluasi terhadap kurikulum dengan segala sarana dan prasarananya; 5. Membantu serta membina guru/kepala sekolah dengan cara memberikan petunjuk, penerangan dan pelatihan agar mereka dapat meningkatkan keterampilan dan kemampuan mengajarnya; 6. Membantu kepala sekolah/guru untuk menghadapi dan menyelesaikan masalah. B. Saran Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan makalah ini masih banyak terdapat kesalahan dan kekurangan maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak demi perbaikan makalah ini dimasa yang akan datang.
DAFTAR PUSTAKA
9
Supandi, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Universitas Terbuka dan Dirjen Pembinaan dan Kelembagaan Agama Islam. Jakarta. 1990. Drs. Fuadudin dan Sukama Karya, Pengembangan dan inovasi kurikulum, Dirjen Pembinaan dan Kelembagaan Agama Islam dan Universitas Terbuka. Jakarta. 1996 Purwanto, M.Ngalim, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung:Remaja Rosdakarya, 2005
http://borneoneo.wordpress.com/2008/09/16/tujuan-dan-fungsi-supervisi/
KATA PENGANTAR iii
10
Puji syukur penulis ucapkan atas rahmat yang diberikan Allah SWT sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah ini dengan judul “ Pedoman Pelaksanaan Administrasi Dan Supervisi Pendidikan” Penulis mengucapkan terima kasih kepada dosen pembimbing yang telah membantu penulis dalam membuat makalah ini dan teman-teman yang telah memberi motivasi dan dorongan serta semua pihak yang berkaitan sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah dengan baik dan tepat pada waktunya. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan makalah ini masih banyak terdapat kesalahan dan kekurangan maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak demi perbaikan makalah ini dimasa yang akan datang. Bengkulu, November 2011
Penyusun
DAFTAR ISI
i 11
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... KATA PENGANTAR..........................................................................................
i
DAFATR ISI........................................................................................................
ii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang.........................................................................................
1
B. Tujuan ......................................................................................................
2
C. Batasan Masalah.......................................................................................
2
BAB II PEMBAHASAN A.
Pedoman Utama Supervisi Pendidikan...........................
B.
Konsep Pelaksanaan Administrasi dan Supervisi Pendidikan
3
4 C.
Pelaksanaan supervisi .....................................................
7
D.
Teknik _ Teknik Pelaksanaan Supervisi ........................
7
A. Kesimpulan...............................................................................................
9
B. Kritik dan Saran ......................................................................................
9
BAB III PENUTUP
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................
ii 12
iii
Makalah
ADMINISTRASI DAN SUPERVISI PENDIDIKAN
Pedoman Pelaksanaan Administrasi Dan Supervisi Pendidikan
Disusun Oleh :
Miranti Irwan Lusia Suryani Dosen M. Nur Ibrahim, M.Pd
JURUSAN TARBIYAH PENDIDIKAN AGAMA ISLAM SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI STAIN (BENGKULU) 2011
13
14
