RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
KATA PENGANTAR
Puji syukur syukur kepa kepada da Tuhan Tuhan Yang Maha Esa, kare karena na curaha curahan n nikmat nikmat dan dan karunia kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan berkarya untuk kemajuan kemajuan Kabupaten Jombang. Atas Atas kasih sayang-Nya sayang-Nya pula kami bisa menyusun menyusun salah satu dokumen penting perencanaan pembangunan di Satuan Kerja kami, yaitu Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Umum Daerah Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang Jombang sebagai acuan acuan atau panduan kerja kerja selama 5 (lima) tahun kedepan, kedepan, yakni tahun 201420142018. Rencana Rencana Strat Strategis egis Rumah Rumah Sakit Sakit Umum Umum Daerah Daerah (RSUD (RSUD)) Ploso Ploso Kabupat Kabupaten en Jombang ini berisikan penjabaran visi, misi, strategi dan kebijakan, program serta kegiata kegiatan n pembang pembangunan unan di bidang bidang layanan layanan kesehat kesehatan an bagi bagi masy masyarak arakat at yang yang akan diwujudkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Rencana Strategis ini disusun dengan memperhatikan memperhatikan permasalahan-pe permasalahan-permasalah rmasalahan an kunci di daerah, isu-isu strategis strategis pembangunan, pembangunan, capaian kinerja tahun sebelumnya sebelumnya dan Rencana Pembangunan Pembangunan Jangka Menengah Menengah Daerah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kabupaten Jombang Jombang tahun 2014-2018. 2014-2018. Rencana Rencana Strat Strategis egis Ruma Rumah h Sakit Sakit Umum Umum Daerah Daerah (RSUD (RSUD)) Ploso Ploso Kabupat Kabupaten en Jombang Jombang ini ini sebagai sebagai bentuk bentuk semangat semangat otonom otonomii daerah, daerah, sehingga sehingga inisiati inisiatiff dan kreasi kreasi masy masyara arakat kat bese beserta rta Pemer Pemerint intah ah Daera Daerah h terus terus dikem dikemba bang ngka kan n dan dan dilak dilaksa sanak nakan an dalam dalam bent bentuk uk nyat nyataa sesu sesuai ai deng dengan an kond kondis isii daer daerah ah masi masing ng-m -mas asin ing g yang ang ditu dituan angk gkan an dala dalam m dokum dokumen en renc rencana ana strate strategi giss ini. ini. Sesua Sesuaii Renc Rencana ana Pemba Pembang nguna unan n Jangk Jangkaa Mene Meneng ngah ah Daerah Daerah (RPJMD) (RPJMD) Kabupat Kabupaten en Jombang Jombang yang yang diarahka diarahkan n pada pada terpenu terpenuhiny hinyaa kebutuha kebutuhan n – kebu kebutu tuha han n dasa dasarr manu manusi siaa yang yang sem semua uany nyaa berm bermua uara ra pada pada Indek ndekss Pemb Pemban ang gunan unan Manusia sia (I (IPM) PM) ya yang merupa upakan ga gabunga ngan dari tig tiga komp omponen pokok kok yaitu itu pendidik pendidikan, an, kesehata kesehatan n dan daya daya beli masyara masyarakat. kat. Besar Besar harap harapan an kami kami bahwa bahwa Rumah Rumah Sakit Sakit Umum Umum Daera Daerah h (RSUD) (RSUD) Ploso Ploso Kabupaten
Jombang
bisa
membantu
mewujudkan
kesejahteraan
masyarakat
Kabupaten Jombang melalui program-program yang telah disusun baik secara lan langsung sung
maupun tida tidak k
lan langsung sung,, dan dan
akhir khirny nyaa me membawa Ka Kabupa upaten ten Jom Jombang
menuj menuju u pemban pembangu gunan nan yang yang lebih lebih baik baik.. Namu Namun n demik demikian ian,, kami kami meny menyada adari ri denga dengan n sega segala la kete keterb rbat atas asan an yang ang ada ada sehi sehing ngga ga dala dalam m peny penyus usun unan an doku dokum men Renc Rencaana
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Strat Strateg egis is (Ren (Renstr stra) a) RSUD RSUD Plos Ploso o Kab Kabupa upate ten n Jomb Jomban ang g ini masih masih jauh jauh dari dari hara harapa pan. n. Oleh leh karen rena itu itu, kam kami menghar harapka pkan adanya nya saran, krit kritik ik dan petu petun njuk juk dalam lam pembuatan pembuatan dokumen Rencana Rencana Strategis (Renstra) (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang yang akan datang. Demikian Demikian Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang tahun tahun 2014-20 2014-2018 18 ini ini kami kami buat, buat, muda mudah-mu h-mudah dahan an dapat dapat digunak digunakan an sebagai sebagai bahan bahan atau atau acua acuan n untuk untuk perenc perencana anaan an pemb pemban angu gunan nan Pemeri Pemerinta ntah h Kabup Kabupat aten en Jomba Jombang ng,, khusus khususny nyaa RSUD Ploso Ploso pada pada waktu waktu yang yang akan akan datang. datang.
Jombang,
Juli 2014
Dire Direkt ktur ur Ruma Rumah h Saki Sakitt Umum Umum Daer Daerah ah Plos Ploso o Kabupaten Jombang
dr. WIDI CIPTO BASUKI, MKP NIP. 19660512 200212 1 003
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................ii DAFTAR ISI...............................................................................................................iv DAFTAR TABEL ................................................. ..................................................... vi DAFTAR LAMPIRAN .................................................. ........................................... vii BAB I
PENDAH PENDAHULU ULUAN AN ....... .......... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ... 1
1.1 Latar Latar Belakan Belakang..... g............ .............. .............. ............. ............. .............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ........ 1 1.2 Landasa Landasan n Hukum......... Hukum................ .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ......4 4 1.3 Maksud Maksud dan Tujuan Tujuan ............. .................... .............. ............. ............. .............. .............. .............. ............. ............. ............ ..... 8 1.3.1 Maksud....... Maksud.............. .............. .............. ............. ............. .............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ........ 8 1.3.2 Tujuan Tujuan .............. ..................... .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. ......... .. 9 1.4 Sistema Sistematika tika Penulis Penulisan........... an.................. .............. .............. .............. .............. .............. .............. ............. ............. .......... ... 9 BAB II
GAMABA GAMABARAN RAN PELAYA PELAYANAN NAN RUMAH RUMAH SAKI SAKIT T UMUM UMUM DAER DAERAH AH PLOSO KABUPATEN KABUPATEN JOMBANG JOMBANG .............. .................... ............. .............. ............. ............. .............. ......... 11
2.1 Tugas, Fungsi, Fungsi, dan Struktur Organisa Organisasi si RSUD Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang................................................................................ ............... 11 2.2 Sumber Sumber Daya RSUD Ploso Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang............ Jombang................... .............. .............12 ......12 2.2.1 Kepegawaian/A Kepegawaian/Aparatur............................................................... paratur............................................................... 12 2.2.2 Aset/Modal................... Aset/Modal............................................................................ .............................................................. ..... 15 2.3 Kinerja Kinerja Pelaya Pelayanan nan RSUD Ploso Ploso Kabupate Kabupaten n Jombang Jombang .............. ..................... .......... ... 17 2.4 Tantangan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pengembangan Pelayanan Pelayanan RSUD RSUD Ploso Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang ................................................... ......................... 17 2.4.1 Tantang Tantangan an RSUD Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang Jombang .............. .................... .............17 .......17 2.4.2 Peluang Peluang RSUD Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang Jombang ............. .................... .............. ........... .... 18 BAB III III ISU-IS ISU-ISU U STRATE STRATEGIS GIS BERDAS BERDASARK ARKAN AN TUGAS TUGAS DAN DAN FUNGS FUNGSII .... .... 20
3.1 Identifikasi Identifikasi Permasalahan Permasalahan Berdasarkan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Fungsi Pelayanan Pelayanan RSUD Ploso Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang..................... Jombang..................... .................................. 20 3.2 Telaah Visi, Misi, Misi, dan Program Program Kepala Kepala Daerah Daerah dan Wakil Kepala Kepala Daerah Terpilih...................................................................... .............. 21 3.3 Telaah Telaah Renstra Renstra K/L dan Renstra Renstra Provinsi Provinsi .............. ..................... .............. ............. ............. ......... .. 22 3.3.1 Telaah Renstra Kementerian Kementerian Kesehatan Kesehatan .................................... 22 3.3.2 Telaah Telaah Renstra Provinsi Provinsi Jawa Timur ............. .................... .............. ............. ............. ......... 23 3.4 Telaah Rencana Rencana Tata Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Lingkungan Hidup Hidup Strategis Strategis .................................................... ............................................................................................... ........................................... 26 3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)......................... 26 3.4.2 Kajian Lingkungan Lingkungan Hidup Strategis Strategis (KLHS)............................. (KLHS)............................. 27 3.5 Penentu Penentuan an Isi-Isu Isi-Isu Strategi Strategiss ............. .................... .............. ............. ............. .............. .............. .............. ............ .....29 29
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB IV IV VISI, MISI, MISI, TUJUAN, TUJUAN, DAN SASARAN SASARAN STRATEGI STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................................................. ........................................... 30
4.1 Visi dan Misi Misi RSUD Ploso Ploso Kabupate Kabupaten n Jombang Jombang .............. ..................... .............. ........... .... 30 4.2 Tujuan dan Sasaran Sasaran Jangka Jangka Menengah Menengah RSUD RSUD Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang................................................................................ ............... 30 4.3 Strateg Strategii dan Kebijakan Kebijakan RSUD Ploso Ploso Kabupate Kabupaten n Jombang Jombang .............. ................. ... 33 BAB V
RENCAN RENCANA A PROGR PROGRAM AM DAN DAN KEGI KEGIATA ATAN, N, INDIK INDIKATO ATOR R KINER KINERJA, JA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF............. 38
BAB VI INDIKATOR INDIKATOR KINERJA KINERJA RSUD PLOSO PLOSO YANG YANG MENGACU MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ................................................. ...... 41 BAB VII PENUTUP PENUTUP .............. ..................... .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. ......... .. 44
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR TABEL
Tabe Tabell 1. 1. Komp Kompos osis isii Sum Sumbe berr Day Dayaa Apa Apara ratu turr RSU RSUD D Plo Ploso so Kabu Kabupa pate ten n Jomb Jomban ang g
13
Tabel 2. Jumlah Aparatur Aparatur RSUD RSUD Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang Jombang Berdasarkan Berdasarkan Pangkat 13 Tabel 3. 3. Jumlah Ap Aparatur RSUD Pl Ploso Kabupaten Jo Jombang Be Berdasarkan Golongan/Ruang
14
Tabel 4. 4. Jumlah Ap Aparatur RSUD Pl Ploso Kabupaten Jo Jombang Be Berdasarkan Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal
14
Tabel 5. 5. Jumlah Ap Aparatur RSUD Pl Ploso Kabupaten Jo Jombang Be Berdasarkan Klasifikasi Pendidikan Non Formal
14
Tabel 6. Daftar Inventaris RS R SUD Ploso Kabupaten Jombang
15
Tabel Tabel 7. Tujuan Tujuan dan Sasara Sasaran n Jangka Jangka Menenga Menengah h RSUD Ploso Ploso Kabupa Kabupaten ten Jomban Jombang g 32 Tabel 8. Strategi dan Ar Arah Ke Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
36
Tabe Tabell 9. 9. Indik ndikat ator or Kin Kiner erja ja RSUD RSUD Plos Ploso o Kab Kabup upat aten en Jomb Jomban ang g Yan Yang g Men Meng gacu acu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
43
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif RSUD Ploso Kabupaten Jombang Tahun 2014-2015
46
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dihadapkan pada situasi nasional dan tantangan global saat ini yang telah mengalami perkembangan secara cepat pada sektor kesehatan, menuntut pemerintah daerah melalui semangat otonomi daerah untuk melakukan persiapan yang mantap dalam sektor pembangunan bidang kesehatan. Konsep kebijakan otonomi daerah dimana Pemerintah Pusat mendelegasikan sebagian kewenangannya kepada Pemerintah Provinsi dan kemudian didelegasikan pada pemerintah Kabupaten/Kota dengan tujuan untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat setempat agar aspirasi kebutuhan masyarakat setempat dapat diakomodir dalam perencanaan pembangunan daerah. Mengacu Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 32 Tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tangggap terhadap perubahan dengan tujuan untuk koordinasi antar pelaku, untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar ruang, waktu dan fungsi pemerintahan serta untuk menjamin
keterkaitan
dan
konsistensi
antara
perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan guna tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan. Oleh sebab itu, Kabupaten Jombang dalam melaksanakan kebijakan otonomi daerah guna melakukan pembangunan pada sektor kesehatan, dengan melakukan perencanaan strategis tingkat pemerintahan kabupaten yang kemudian di internalisasikan dalam pemerintah teknis yakni Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup pemerintahan daerah Kabupaten Jombang Provinsi Jawa Timur yang dalam tugas pokok dan fungsinya memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Meskipun Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang baru menjadi sebuah rumah sakit umum daerah pada tahun
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2013, namun berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka memberikan dan mengembangkan pelayanan kesehatan guna memudahkan jangkauan pelayanan kesehatan kepada masyarakat di Kabupaten Jombang. Hal tersebut sebagai wujud dari upaya yang dilaksanakan dalam mendukung visi Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang, yakni “ Jombang Sejahtera Untuk Semua melalui pemberian layanan dasar ”
yang terjangkau bagi masyarakat Kabupaten Jombang. Seperti halnya yang diatur dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2005 Tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, pasal 55 ayat (6), bahwa Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih menjadi dokumen resmi daerah. Visi dan misi Kepala dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Jombang terpilih untuk periode tahun 2014-2018 akan dijadikan pedoman untuk penyusunan dokumen resmi daerah lainnya. Oleh sebab itu, Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang melakukan penajaman visi dan misi yang dituangkan dalam rencana strategis (RENSTRA) tahun 2014-2018 yang dimaksudkan sebagai acuan dan arah organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran melalui strategi yang terukur dan dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan yang dilaksanakan dalam 5 (lima) tahun kedepan. Renstra
SKPD
merupakan
pedoman
pokok
rencana
pelaksanaan
pembangunan di daerah dalam waktu lima tahunan bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Adapun isi dari Renstra SKPD tersebut sesuai dengan pasal 7 ayat (1) adalah Renstra SKPD memuat Visi, Misi, Strategi, Program dan Kegiatan Pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif. Maka, penyusunan Renstra dapat dijadikan sebagai langkah awal dalam wujud realisasi perencanaan pembangunan yang lebih terarah bagi SKPD terkait sehingga memberikan pedoman yang jelas dan tepat dalam melaksanakan program kegiatan yaitu mampu mengakomodir isu-isu strategis dalam masyarakat terkait suatu bidang tertentu. Sebagai salah satu dari jajaran SKPD, maka Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang diwajibkan untuk menyusun Renstra dalam
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
menjabarkan strategi yang mengacu pada RPJMD dan RPJPD sebagai bagian integral dari RPJM dan RPJP Nasional. Strategi yang disusun dimaksudkan untuk dapat memberikan pelayanan yang berkualitas terkait dalam penyediaan layanan kesehatan bagi masyarakat karena kesehatan merupakan layanan dasar dan menjadi kebutuhan yang sangat penting sehingga membutuhkan pelayanan kesehatan yang optimal. Oleh karena itu, RSUD Ploso Kabupaten Jombang perlu menyusun perencanaan strategis yang merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam menjawab tuntutan masyarakat selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan dengan memperhitungkan kemungkinan potensi, peluang dan kendala yang akan timbul. Perencanaan strategis tersebut tertuang dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang. Tujuan penyusunan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 adalah membuat suatu dokumen perencanaan yang digunakan sebagai acuan bagi pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan seluruh program dan kegiatan untuk mewujudkan visi, misi, nilai dasar, tujuan dan memberikan arah/strategi, sasaran strategis yang ingin dicapai selama lima tahun kedepan. Maka akan terbangun kesepahaman, kesepakatan, dan komitmen pimpinan, staf, dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam meningkatkan kinerja organisasi; meningkatkan komunikasi dan interaksi antara pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang; memperkuat komunikasi dan koordinasi antara Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan SKPD lainnya; serta mendorong terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik ( good governance). Dengan demikian, Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjadi pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan atau rencana operasional. Hal tersebut sebagai bentuk mengimplementasikan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dalam Bab 1 pasal 1 ayat (11), bahwa Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
SKPD) adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Mengacu pada ayat (11) tersebut bahwa Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso merupakan Lembaga Teknis Pemerintah Kabupaten Jombang yang menjadi bagian integral dari penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Jombang tentunya mempunyai kewajiban menyusun Program Kerja sebagai dokumen perencanaan tahunan.
1.2 Landasan Hukum
Landasan hukum untuk menyusun Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut : 1.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;
2.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;
3.
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
4.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran;
5.
Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
Tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Nasional; 6.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;
7.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
8.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007, Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
9.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;
10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 12. Peraturan
Pemerintah
Nomor
56
Tahun
2001
Tentang
Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 Tentang Rencana Kerja Pemerintah;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
14. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2005-2009; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Nomor Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara
Pemerintah,
Pemerintahan
Daerah
Provinsi,
dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 20. Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014; 21. Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2011; 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah; 23. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-188/Kep/Bangda/2007 Tentang Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD); 24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517); 25. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29
Tahun 2010
Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 694); 27. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010; Nomor 0199/M PPN/04/2010; Nomor PMK 95/PMK 07/2010, Tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 20102014; 28. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 983/MENKES/SK/XI/1992 Tentang Pedoman Rumah Sakit Umum; 29. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 04/MENKES/SK/2004 Tentang Unit Desentralisasi; 30. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 13/MENKES/SK/2004 Tentang Sistem Kesehatan Nasional; 31. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 81/MENKES/SK/2004 Tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat Provinsi, Kabupaten, Kecamatan Rumah Sakit; 32. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 98/MENKES/SK/I/2004 Tentang Kualifikasi Hasil Pengawasan Program Bidang Kesehatan Menteri Kesehatan Republik Indonesia; 33. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit; 34. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 331/Menkes/SK/V/2006 Tentang Rencana Strategis Departemen Kesehatan; 35. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 457/Menkes/SK/V/2008 Tentang 17 Sasaran Departemen Kesehatan; 36. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 741/Menkes/SK/V/2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang KesehatanKabupaten/Kota; 37. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 828/Menkes/SK/V/2008 Tentang
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Juknis SPM; 38. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 922/Menkes/SK/V/2008 Tentang Juknis PP 38 Tahun 2007; 39. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 189/2009 Tentang Sistem Kesehatan Nasional; 40. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.03.01/60/I/2010 Tanggal 27 Januari 2010 Tentang Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014; 41. Surat Edaran Bersama (SEB) antara Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 660/5113/SJ dan Nomor 04/MENLH-12/2010 Tanggal 29 Desember 2010 Tentang Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dalam RTRW dan RPJMD Provinsi dan Kabupaten/Kota; 42. Surat
Keputusan
Direktur
Jenderal
Pelayanan
Kesehatan
Nomor
811/2/2/VII/1993 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Kerja Pengurusan Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum; 43. Peraturan Gubernur Nomor 79 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Kesehatan; 44. Peraturan Gubernur Nomor 118 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur; 45. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2009 Tentang RPJMD 2009-2014; 46. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/23/KPTS/013/2007 Tentang Sistem Kesehatan Provinsi; 47. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Timur; 48. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 Tentang Pokokpokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jombang; 49. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Periode 2005 - 2025; 50. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
51. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 21 Tahun 2009 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah; 52. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso (Lembaran Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2008 Nomor 5D); 53. Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso; 54. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018.
1.3 Maksud dan Tujuan 1.3.1
Maksud
Perumusan rencana strategis pembangunan di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjabarkan visi, misi, dan program kerja Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ke dalam strategi pembangunan, kebijakan umum, program prioritas dan operasional atau kegiatan kerja
RSUD
sehingga secara
Ploso
Kabupaten
Jombang
keseluruhan
pada
periode
tahun
2014-2018,
dapat melaksanakan dan merencanakan
“Pelayanan Kesehatan yang Berkualitas“ yaitu pelayanan yang secara langsung dapat dirasakan oleh masyarakat. Oleh sebab itu, maksud dari penyusunan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang Tahun 2014 – 2018, diantaranya sebagai berikut : 1.
Sebagai kerangka makro perencanaan jangka menengah (5 tahunan).
2.
Sebagai arah dalam pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjadi rumah sakit rujukan terbaik dan terjangkau oleh masyarakat dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan.
3.
Sebagai indikator kunci keberhasilan bagi pihak manajemen Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan fungsinya.
RENCANA STRATEGIS
1.3.2
2014 - 2018
Tujuan
Sebagai dokumen perencanaan SKPD jangka menengah, maka Rencana Strategis ini bertujuan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan pada RSUD Ploso Kabupaten Jombang lima tahun kedepan yakni tahun 2014-2018, sehingga pelaksanaannya terarah dan tepat sasaran. 1.
Gambaran tentang hubungan serta keterkaitan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan RPJMD Kabupaten Jombang;
2.
Gambaran Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang yang meliputi tugas pokok dan fungsi, struktur organisasi serta sumber daya yang dimiliki;
3.
Mengevaluasi keadaan kinerja pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang berupa capaian kinerja pada tahun 2013 serta menganalisis tantangan dan peluang SKPD untuk lima tahun kedepan;
4.
Menyamakan persepsi Visi dan Misi Kabupaten Jombang, Renstra Kabupaten, Renstra Propinsi, Visi Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Millenium Development Goals (MDGs) sehingga bisa merumuskan isu-isu
strategis; 5.
Merumuskan Perencanaan Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang yang berisikan visi dan misi, prioritas pembangunan yang terdiri dari tujuan dan sasaran strategis, strategi pencapaian tujuan dan sasaran serta kebijakan pemerintah daerah;
6.
Memaparkan program kerja dan kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang serta pendanaannya untuk periode 2014-2018.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut : I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan II. GAMBARAN
PELAYANAN
RUMAH
SAKIT
UMUM
DAERAH
(RSUD) PLOSO KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang 3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Penentuan Isu-Isu Strategis IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang 4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF VI. INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD VII. PENUTUP
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB II GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH PLOSO KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang yang selanjutnya disingkat dengan RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan kegiatan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna dengan mengutamakan pengobatan dan pemulihan tanpa mengabaikan peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit yang dilaksanakan melalui penyediaan pelayanan rawat inap, rawat jalan, gawat darurat, tindakan medik, dan penunjang medik. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, tugas pokok RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah melaksanakan penyelenggaraan pemerintah daerah dalam bidang kesehatan untuk masyarakat dengan tugas pokok yaitu membantu Bupati dalam melaksanakan pelayanan kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan menggunakan upaya pengobatan, pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu untuk peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan rujukan. Adapun fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut : 1. Penyelenggaraan pelayanan medis; 2. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis; 3. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan; 4. Penyelenggaraan pelayanan rujukan; 5. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan; 6. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan; 7. Penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan 8. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, RSUD Ploso Kabupaten Jombang memiliki susunan organisasi sebagai berikut : 1. Direktur; 2. Sub Bagian Tata Usaha; 3. Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan; 4. Seksi Perencanaan dan Rekam Medis; 5. Instalasi; 6. Komite Medis; 7. Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya. Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang di bidang pelayanan kesehatan. RSUD Ploso Kabupaten Jombang dipimpin oleh seorang
kepala
dengan
sebutan
Direktur
yang
secara
teknis
fungsional
bertanggungjawab kepada Bupati Jombang melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Jombang, dan secara teknis operasional dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Secara struktur organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang terdiri dari 1 (satu) Sub Bagian yakni Sub Bagian Tata Usaha dan 2 (dua) Seksi yakni Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan serta Seksi Perencanaan dan Rekam Medis. Selain dibantu oleh kelompok struktural, Direktur dibantu pula oleh kelompok fungsional dan unsur pelaksana pelayanan, yang terdiri dari Komite Medis, Instalasi, Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya.
2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2.2.1
Kepegawaian/Aparatur
Pegawai/aparatur pemerintah
merupakan elemen terpenting dalam sebuah
organisasi. Pegawai/aparatur pemerintah memiliki peran strategis dan dominan pada pelaksanaan pemerintahan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Sebab tujuan dari RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan tercapai apabila didukung dengan aparatur yang
handal
dan
profesional.
Oleh
sebab
itu,
manajemen
sumber
daya
RENCANA STRATEGIS
aparatur/manusia
secara
tepat
dan
terarah
sangat
2014 - 2018
dibutuhkan,
sehingga
pegawai/aparatur dapat memberikan kontribusi positif bagi kemajuan dan efektifitas kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Selain itu, guna mewujudkan administrasi pemerintahan yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi sebagai perencana pembangunan. Hingga tahun 2013, RSUD Ploso Kabupaten Jombang didukung oleh 52 personil, dengan rincian sebagai berikut : Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang No
Jabatan
Jumlah (org)
1
Direktur
1
2
Kepala Sub. Bagian
1
3
Kepala Seksi
2
4
Staf
48 Jumlah
Apabila
sumber
daya
aparatur
52
RSUD
Ploso
Kabupaten
Jombang
diklasifikasikan berdasarkan eselon menunjukkan bahwa pegawai/aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang berstatus eselon III yakni Direktur dan eselon IV yakni Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan, serta Kepala Seksi Perencanaan dan Rekam Medis. Adapun rincian jumlah aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan klasifikasi eselon dapat dilihat pada tabel 2 berikut : Tabel 2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Pangkat No
Pangkat
Jumlah
1
ESELON I
-
2
ESELON II
-
3
ESELON III
1
4
ESELON IV
3
Tabel 3. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Golongan/Ruang No
Golongan/Ruang
Jumlah
1
I/a
-
2
I/b
-
3
I/c
-
RENCANA STRATEGIS
No
Golongan/Ruang
Jumlah
4
I/d
1
5
II/a
1
6
II/b
5
7
II/c
10
8
II/d
7
9
III/a
3
10
III/b
11
11
III/c
10
12
III/d
3
13
IV/a
1
14
IV/b
-
15
IV/c
-
16
IV/d
-
17
IV/e
-
2014 - 2018
Tabel 4. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal No
Jenjang Pendidikan
Jumlah
1
Magister (S2)
2
2
Sarjana(S1)
14
3
Diploma III
28
3
Diploma I
2
4
SMA/Sederajat
5
5
SMP/Sederajat
1
Jumlah
52
Selain pendidikan formal, juga diperlukan pendidikan nonformal sebagai wujud pengembangan keterampilan dan keahlian dalam setiap jabatan. Pada tabel 5 telah diklasifikasikan aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan pendidikan nonformal yang telah dilakukan : Tabel 5. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Klasifikasi Pendidikan Nonformal Jenis Pendidikan/Pelatihan Pemetaan SDM
Diklat Kepemimpinan
Fungsional
Teknis
Struktural
3
-
-
Fungsional
-
12
-
Teknis
-
-
2
RENCANA STRATEGIS
2.2.2
2014 - 2018
Aset/Modal
Kantor RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan pusat pemerintahan yang tugas pokoknya sebagai tempat pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Guna memberikan rasa aman dan nyaman dalam melaksanakan kegiatan pelayanan kepada masyarakat perlu didukung dengan sarana dan prasarana ataupun aset/modal RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang memadai, baik secara kualitas maupun kuantitas. Sehingga untuk menciptakan rasa nyaman kepada pegawai dan masyarakat dapat terlayani dengan baik, cepat, tepat, serta menciptakan kepuasan pelayanan bagi masyarakat. Saat ini RSUD Ploso Kabupaten Jombang telah dilengkapi dengan aset/modal atau sarana dan prasarana yang memadai sebagai media pendukung untuk melaksanakan seluruh proses kegiatan pelayanan yang akan diberikan kepada masyarakat. Berikut adalah klasifikasi aset/modal ataupun sarana dan prasarana RSUD Ploso Kabupaten Jombang
dalam
menunjang
kinerja
aparatur/pegawai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya. Tabel 6. Daftar Inventaris RSUD Ploso Kabupaten Jombang NO
Nama Inventaris
Jumlah
Baik
1 Genset
3
1
2 Mobil
2
1
3 Motor
2
4 Mesin Kompresor
1
1
5 Filling Besi/Metal
4
4
6 Lemari Kaca 7 Lemari Kayu
3
3
11
11
8 Rak Kayu
1
1
9 Meja Rapat
3
3
10 Meja Tulis
20
20
11 Kursi Tamu
1
1
12 Kursi Biasa 13 Korden
17
17
1
1
14 Lemari Es
2
2
15 Ac. Split
8
8
16 Alat Dapur Lainnya
1
1
17 Cassete Recorder
2
2
18 Alat Pemadam Portable 19 P.C. Unit
10
10
3
3
20 Note Book
1
1
Kondisi Sedang
2
Rusak
RENCANA STRATEGIS
NO
Nama Inventaris
Jumlah
21 Sterilisator 22 Diagnostik Set
3
Baik 3
2
2
23 Stestocope
3
3
24 Tensi Meter
6
6
25 Instrument Cabinrt
1
1
26 Infusing Stand 27 Tabung Oksigen
25
25
4
4
28 Tabung Oksigen
4
4
29 Ecg
1
1
30 Kursi roda
5
5
31 Tempat Periksa
48
48
32 Gigi Mieden 33 Dental Unit Sinol
1
1
1
1
34 Partus Set
1
1
35 Poliklinik set One med
1
1
36 Poliklinik Mata set Medicinda
1
1
37 THT set Reda
1
1
38 Poliklinik Bedah Set/Dharma
1
1
39 Poliklinik Penyakit dalam Set/Dharma 40 Poliklinik Anak Set/Dharma
1
1
1
1
41 Poliklinik umum Set/Dharma
1
1
42 Poliklinik KIA Set
1
1
43 Poliklinik Kulit&Kelamin Set/Dharma
1
1
44 Defibrilator/Schiller defigard 4000 45 Syirenge Pump Terumo
1
1
1
1
46 Bedside Monitor/Schiller Argus LSM
1
1
1
1
48 Purtable Suction Unit
1
1
49 Dental Chair
1
1
50 Dental Unit
1
1
51 Alat Kedokteran Kel.Berencana
1
1
52 Suction Pump
1
1
53 Alat Kedokteran THT
1
1
54 Operating Lamp
1
1
55 Centrifuge
2
2
56 Centrifuge
1
1
57 Nebulizer
2
2
58 Ultra sono Grapy (Usg)
1
1
59 Alat Kedokteran Anak
1
1
60 Bed Pad For Child
1
1
61 Poliklinik Set
1
1
62 X-Ray Unit
1
1
63 microscop
1
1
64 Microscupe Monocular
2
2
Alat Kedokteran Umum
47
Portable Pulse Oximeter/GE Heathcare Trusat
2014 - 2018
Kondisi Sedang
Rusak
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Evaluasi capaian kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada periode 2009-2013 yang menggunakan indikator sebagai tolak ukur standar capaian yaitu indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM), Indikator Kinerja Kunci (IKK), dan Indikator kinerja lainnya belum dapat dilakukan. Sebab RSUD Ploso Kabupaten Jombang baru ditetapkan sebagai RSUD pada tahun 2013, sehingga belum terdapat data kesesuaian dengan tolak ukur standar capaian yang terkait dengan penyusunan Renstra periode tahun 2014-2018.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Pada pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, RSUD Ploso Kabupaten Jombang mengalami suatu tantangan maupun peluang untuk dapat melaksanakan pengembangan pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dimana hal tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 2.4.1
Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003, Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah secara umum merubah paradigma desentralisasi kesehatan nasional dengan adanya tuntutan pembaharuan. Tuntutan tersebut menyangkut pembaharuan sistem kesehatan di daerah dan di pusat, diantaranya dinas kesehatan semakin berkembang menjadi lembaga pemerintah di sektor kesehatan yang mempunyai banyak fungsi, antara lain: a.
sebagai pelaksana kegiatan;
b.
semakin menjadi lembaga yang menyusun kebijakan dan peraturan di daerah berdasar standar nasional, memastikan aturan dijalankan;
c.
membiayai pelayanan kesehatan. Tuntutan dinas kesehatan untuk menjalankan fungsinya menuntut pula pada
rumah sakit pemerintah untuk semakin tegas didorong menjadi lembaga pelayanan nonbirokratis. Rumah sakit pemerintah menjadi lembaga pelayanan yang bersifat tidak mencari untung, dalam sistem Badan Layanan Umum (BLU). Namun telah
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dijelaskan pada Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan Permendagri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah, dimana Peraturan Pemerintah tersebut memberikan keleluasaan terhadap Badan Layanan Umum Daerah untuk mengelola keuangan secara mandiri dan fleksibel dengan menonjolkan produktifitas, efisiensi dan efektifitas. Hal tersebut kemudian teridentifikasi beberapa tantangan yang dihadapi oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan kepada masayarakat diantaranya sebagai berikut : 1.
Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten Jombang, yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM;
2.
Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan manajemen rumah sakit yang baik;
3.
Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD masih belum jelas;
4.
Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas;
5.
Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan terkesan lebih cepat).
2.4.2
Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Adapun faktor-faktor yang menjadi peluang bagi RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat diantaranya sebagai berikut : 1.
Adanya dukungan dari Pemerintah Daerah dan DPRD untuk mengembangkan RSUD Ploso Kabupaten Jombang berupa penyediaan lahan dan pembenahan sistem manajemen RSUD;
2.
Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis tekhnologi canggih;
3.
Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja;
4.
Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan uraian tantangan dan peluang tersebut, maka dapat dilihat perbandingan antara tantangan dan peluang adalah 5:4. Dengan perbandingan tersebut, diperlukan suatu usaha dan strategi yang tepat dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi yang sesuai dengan pencapaian visi dan misi agar tantangan yang lebih besar tersebut dapat teratasi sehingga RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat menghasilkan kinerja pelayanan kesehatan yang lebih baik dari periode sebelumnya. Menariknya adalah meskipun RSUD Ploso Kabupaten Jombang masih terkategori rumah sakit yang baru saja berdiri, yakni sejak tahun 2013, namun RSUD Ploso Kabupaten Jombang telah mampu mengembangkan pelayanan kesehatan yang prima kepada masyarakat. Dengan sumber daya yang minim, RSUD Ploso Kabupaten Jombang mampu memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat Kabupaten Jombang, khususnya Kecamatan Ploso dan sekitarnya dengan menggunakan standar pelayanan rumah sakit .
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Tugas
Pokok dan Fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagaimana
ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang, menyatakan bahwa RSUD Ploso Kabupaten Jombang mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan. Dalam melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit, RSUD Ploso Kabupaten Jombang menyelenggarakan
fungsi
(1)
penyelenggaraan
pelayanan
medis;
(2)
penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan nonmedis; (3) penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan; (4) penyelenggaraan pelayanan rujukan; (5) penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan; (6) penyelenggaraan penelitian dan pengembangan; dan (7) penyelenggaraan administrasi dan keuangan. Mengacu pada tugas dan fungsi dari RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dalam pelaksanaannya
terdapat
beberapa
permasalahan
yang
dihadapi.
Adapun
permasalahan yang dihadapi oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai berikut : 1.
Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum maksimal untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit;
2.
Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit;
3.
Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif;
4.
Belum adanya sistem penghargaan ( reward ) dan sanksi ( punishment );
5.
Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS;
6.
Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam pengambilan keputusan operasional;
RENCANA STRATEGIS
7.
2014 - 2018
Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi, SOP Akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual;
8.
Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost ;
9.
Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru belum selesai secara keseluruhan.
3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan yang di dalamnya berisi suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan, cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen stakeholders. Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Jombang saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2014-2018, dicanangkan Visi Kabupaten Jombang adalah “ Jombang Sejahtera Untuk Semua”. Misi
merupakan
rumusan
umum
mengenai
upaya-upaya
yang
akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara program dan kegiatan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Adapun misi Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 adalah sebagai berikut : 1. Misi 1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama; 2. Misi 2 Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau; 3. Misi 3 Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata 4. Misi 4 Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan 5. Misi 5 Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik dan Bersih.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan visi dan misi yang telah dipaparkan tersebut, maka RSUD Ploso Kabupaten Jombang termasuk sebagai SKPD yang memiliki peran untuk dapat mewujudkan visi dan misi tersebut. Oleh karena itu, diperlukan analisis yang tepat untuk mengetahui dan mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dari lingkungan internal maupun eksternal SKPD sehingga dapat ditemukan penerapan strategi yang tepat. Berkaitan dengan misi Kepala Daerah terpilih, maka RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan berperan serta dalam menjalankan misi ke-2 (dua) yaitu: Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau. Berdasarkan misi yang harus dijalankan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang tersebut, maka terdapat beberapa hal yang perlu dilakukan sebagai langkah utama RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk melaksanakan tugas yang berjalan selaras dengan visi dan misi Kabupaten Jombang, yaitu : 1.
Pelayanan kesehatan RSUD Ploso;
2.
Pendukung pelayanan kesehatan RSUD Ploso. Mengacu pada arah kebijakan tersebut maka dalam program RSUD Ploso
Kabupaten Jombang harus menjabarkan dari program Pemerintah Kabupaten Jombang yang ada di dalam perubahan RPJMD dan dikembangkan menjadi rencana kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang dijabarkan dalam Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018.
3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi 3.3.1
Telaah Renstra Kementerian Kesehatan
Sebagai SKPD yang melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di sektor kesehatan, rencana strategis RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini disusun dengan memperhatikan pula rencana strategis yang telah ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan tahun 2010 – 2014. Visi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014 yakni “ Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”. Dalam mencapai dan mewujudkan visi tersebut maka misi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014, antara lain : 1.
Meningkatkan
derajat
kesehatan
masyarakat,
masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani.
melalui
pemberdayaan
RENCANA STRATEGIS
2.
2014 - 2018
Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata, bermutu dan berkeadilan.
3.
Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan.
4.
Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik. Strategi yang di rumuskan oleh Kementerian Kesehatan Indonesia untuk
mewujudkan visi dan misi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014 diantaranya sebagai berikut : 1.
Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani dalam pembangunan kesehatan melalui kerja sama nasional dan global.
2.
Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau, bermutu dan berkeadilan, serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada upaya promotif dan preventif.
3.
Meningkatkan
pembiayaan
pembangunan
kesehatan,
terutama
untuk
mewujudkan jaminan sosial kesehatan nasional. 4.
Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang merata dan bermutu.
5.
Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat
dan alat
kesehatan serta menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan farmasi, alat kesehatan, dan makanan. 6.
Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan, berdayaguna dan
berhasilguna
untuk
memantapkan
desentralisasi
kesehatan
yang
bertanggungjawab.
3.3.2
Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur
Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur sebagai salah satu dari penyelenggara pembangunan kesehatan mempunyai visi : M asyarakat Jawa Timu r M andir i untu k H idup Sehat”
”
Masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat adalah suatu kondisi dimana masyarakat Jawa Timur menyadari, mau, dan mampu untuk mengenali, mencegah dan mengatasi permasalahan kesehatan yang dihadapi, sehingga dapat bebas dari gangguan kesehatan, baik yang disebabkan karena penyakit termasuk gangguan
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
kesehatan akibat bencana, maupun lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung untuk hidup sehat. Berdasarkan visi Dinas Kesehatan Provinsi, maka misi pembangunan kesehatan di Jawa Timur adalah : 1.
Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.
2.
Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.
3.
Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau.
4.
Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan.
5.
Meningkatkan dan mendayagunakan sumber daya kesehatan. Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan
misinya
menetapkan tujuan sebagai berikut : 1.
Untuk
mewujudkan
misi
”Menggerakkan
pembangunan
berwawasan
kesehatan“, maka ditetapkan tujuan : Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih sehat,
pengembangan
sistem
kesehatan
lingkungan
kewilayahan,
serta
menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan. 2.
Untuk mewujudkan misi “Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat”, maka ditetapkan tujuan : Memberdayakan individu, keluarga dan masyarakat agar mampu menumbuhkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) serta mengembangkan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM).
3.
Untuk mewujudkan misi ”Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau”, maka ditetapkan tujuan : a.
Meningkatkan akses, pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan melalui rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya.
b.
Meningkatkan kesadaran gizi keluarga dalam upaya meningkatkan status gizi masyarakat.
c.
Menjamin ketersediaan, pemerataan, pemanfaatan, mutu, keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan serta pembinaan mutu makanan.
RENCANA STRATEGIS
d.
Mengembangkan
kebijakan,
sistem
pembiayaan
2014 - 2018
dan
manajemen
pembangunan kesehatan. 4.
Untuk mewujudkan misi ”Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan”, maka ditetapkan tujuan : Mencegah, menurunkan dan mengendalikan penyakit menular dan tidak menular serta masalah kesehatan lainnya.
5.
Untuk mewujudkan misi ”Meningkatkan dan mendayagunakan sumberdaya kesehatan”, maka ditetapkan tujuan : Meningkatkan jumlah, jenis, mutu dan penyebaran tenaga kesehatan sesuai standar. Kebijakan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan tujuan
dan sasaran yang akan dicapai dirumuskan sebagai berikut : 1.
Dalam rangka mewujudkan misi “Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan”,
maka
ditetapkan
kebijakan
:
Pemantapan
pembangunan
berwawasan kesehatan. 2.
Dalam rangka mewujudkan misi “Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat”, maka ditetapkan kebijakan :
3.
a.
Pengembangan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM)
b.
Peningkatan lingkungan sehat
Dalam rangka mewujudkan misi ”Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau”, maka ditetapkan kebijakan : a.
Percepatan penurunan kematian ibu dan anak.
b.
Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan terutama bagi masyarakat
miskin,
daerah
tertinggal,
terpencil,
perbatasan
dan
kepulauan. c.
Pemenuhan ketersediaan dan pengendalian obat, perbekalan kesehatan dan makanan.
d.
Peningkatan pembiayaan kesehatan dan pengembangan kebijakan dan manajemen kesehatan.
RENCANA STRATEGIS
4.
2014 - 2018
Dalam rangka mewujudkan misi ”Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan”, maka ditetapkan kebijakan : a.
Penanganan masalah gizi kurang dan gizi buruk pada bayi, anak balita, ibu hamil dan menyusui
b.
Peningkatan pencegahan, surveilans, deteksi dini penyakit menular, penyakit tidak menular, penyakit potensial KLB/wabah dan ancaman epidemi
yang
diikuti
dengan
pengobatan
sesuai
standar
serta
penanggulangan masalah kesehatan lainnya dan bencana. 5.
Dalam rangka mewujudkan misi ”Meningkatkan dan mendayagunakan sumberdaya kesehatan”, maka ditetapkan kebijakan : Penyediaan tenaga kesehatan di rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya serta mendayagunakan tenaga kesehatan yang kompeten sesuai kebutuhan.
3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.4.1
Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Penelaahan Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang dengan Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW) adalah dengan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah Kabupaten Jombang dirumuskan dengan menyesuaikan dinamika kebijakan penataan ruang Nasional, Provinisi Jawa Timur, potensi wilayah dan perkembangan eksisting pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Jombang. Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan untuk mewujudkan : a. Pemerataan perkembangan wilayah kawasan perkotaan dan kawasan pedesaan secara seimbang dan bersinergi; b. Kabupaten
sebagai
wilayah
pengembangan
kegiatan
agribisnis
untuk
meningkatkan potensi sumberdaya alam khususnya di sektor pertanian, perkebunan dan kehutanan; c. Kabupaten sebagai simpul transportasi dan distribusi untuk mengoptimalkan kedudukan kabupaten yang dilalui jalan bebas hambatan, 2 (dua) pintu gerbang jalan bebas hambatan, jalan arteri dan kabupaten sebagai pintu Kawasan Gerbangkertosusila;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
d. Wilayah berdaya saing tinggi dan kepastian hukum dalam pemanfaatan ruang wilayah sehingga dapat menarik investasi di sektor pertanian, pariwisata, perkebunan, kehutanan dan industri untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. Hal yang terpenting sebagai konsekuensi perkembangan penduduk yang terjadi di Kabupaten Jombang selama kurun waktu 20 tahun kedepan tentunya akan berdampak pada pemenuhan kebutuhan dasar dalam hal kesehatan. Tentunya pemerintah perlu meningkatkan pemenuhan pelayanan dasar yang terjangkau di Kabupaten Jombang. Dengan demikian, dapat diprediksikan kebutuhan dasar masyarakat dalam bidang kesehatan di Kabupaten Jombang tahun 2029 akan terpenuhi dan terjangkau. Oleh sebab itu, terdapat kebijakan untuk penambahan jumlah RSUD di Kabupaten Jombang. Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, menyatakan bahwa RSUD Ploso Kabupaten Jombang mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan. Dalam hal ini RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai Lembaga Teknis Daerah di bidang pelayanan kesehatan yang secara teknis fungsional bertanggung jawab kepada Bupati Jombang melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Jombang dan secara teknis operasional dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan rumah sakit umum milik Pemerintah Kabupaten Jombang, yang sebelumnya adalah puskesmas dengan tempat perawatan.
3.4.2
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah sebagai pedoman dasar bagi kebijakan, perencanaan dan program perlindungan dan pengelolaan
lingkungan
hidup di
Kabupaten Jombang. Pertimbangan tersebut
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dilakukan dengan dasar bahwa tujuan dari disusunnya KLHS adalah sebagai berikut : 1. Menyediakan data tentang kajian perkiraan mengenai dampak dan resiko lingkungan hidup, kajian kinerja layanan/jasa ekosistem, kajian efisiensi pemanfaatan sumber daya alam, kajian tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi, kajian terhadap perubahan iklim, kajian tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati. 2. Memberikan evaluasi terhadap kebijakan, rencana dan program yang telah disusun oleh Pemerintah Kabupaten Jombang sesuai rekomendasi yang disajikan dalam dokumen KLHS Sasaran dari penyusunan KLHS Kabupaten Jombang adalah terciptanya kebijakan dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan sesuai dengan kondisi dan kemampuan lingkungan, sehingga fungsi lingkungan dan keselamatan masyarakat akibat degradasi lingkungan dapat diminimalkan. Beberapa tahapan kegiatan pokok dan pendukung dalam proses penelaahan terhadap KLHS diantaranya sebagai berikut : a. Identifikasi dan analisis kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Jombang akibat adanya pemanfaatan lahan untuk kegiatan pembangunan strategis b. Pengkajian pengaruh kegiatan, rencana dan program terhadap kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Jombang c. Perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana dan program d. Rekomendasi perbaikan untuk pengambilan kebijakan, rencana dan program yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan. e. Pelingkupan materi pokok atau isu-isu strategis di Kabupaten Jombang f. Pengumpulan dan penelaahan data instansi di lingkungan SKPD Kabupaten Jombang untuk menggali informasi yang berkaitan dengan isu pokok lingkungan hidup dan pembangunan daerah. Pada dasarnya dalam Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) terdapat 3 (tiga) prinsip dasar, antara lain : 1. Keterkaitan / holistik : Keterkaitan kebijakan pusat dan daerah, global dan lokal, keterkaitan sektor, keterkaitan kelembagaan, sebab-akibat dampak
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2. Keseimbangan : Keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi dan konservasi, fungsi ekonomi dan fungsi sosial, kepentingan jangka pendek dan jangka panjang. 3. Keadilan : Distribusi akses dan kontrol terhadap sumber daya alam dan lingkungan yang lebih baik, distribusi kegiatan ekonomi yang lebih merata. Undang-Undang
Nomor
32
Tahun
2009
Tentang
Perlindungan
dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 14 menyatakan bahwa instrumen pencegahan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup salah satunya adalah dengan melakukan kajian lingkungan hidup strategis (KLHS). Kajian ini wajib disusun oleh pemerintah dan pemerintah daerah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program (KRP).
3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis
Penentuan isu-isu strategis tentunya ditinjau dari beberapa hal, diantaranya sebagai berikut : 1. Gambaran Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra K/L 3. Sasaran Jangka Menengah dari Renstra SKPD Provinsi Jawa Timur 4. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD 5. Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD Mengacu pada berbagai hal tersebut di atas maka terdapat sejumlah isu strategis sebagai ‘entry point ’ atas kebutuhan antisipasi, penanggulangan, maupun tindaklanjut yang perlu diupayakan. Berdasarkan kondisi kesehatan masyarakat dan peran serta RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam bidang tersebut, maka dapat diketahui beberapa pokok hal yang menjadi isu strategis yang perlu diperhatikan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, yaitu : a. Diberlakukannya kebijakan BPJS tahun 2014 dan Universal Coverage 2018; b. Persaingan rumah sakit semakin ketat dan tuntutan masyarakat untuk mendapatkan
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
pelayanan berkualitas semakin tinggi serta menjadi pusat rujukan subregional tengah; c. Pencapaian program MDGs (Penurunan AKI, AKB, HIV/AIDS, TB, Malaria); d. Diberlakukannya
Kartu Jombang
Sehat, yaitu program jaminan pemeliharaan
kesehatan bagi penduduk Kabupaten Jombang yang termasuk keluarga miskin dan rentan miskin.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) merupakan salah satu SKPD yang ikut berperan aktif dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam bidang kesehatan. Oleh karena itu, pelaksanaan segala urusan dalam RSUD Ploso Kabupaten Jombang harus didasarkan pada pola pemerintahan Kabupaten Jombang, yang diterangkan dalam visi dan misi kabupaten. Visi SKPD adalah gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin di capai SKPD melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu lima tahun yang akan datang, sedangkan misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan misi SKPD. Sehingga untuk mencapai sinergitas pelaksanaan tugas pelayanan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka RSUD Ploso Kabupaten Jombang menyusun visi dan misi yang dirancang selaras dengan visi dan misi Kabupaten Jombang yaitu : Visi : “ Menjadi Rumah Sakit Profesional dan Berkualitas dengan Berorientasi Kebutuhan Masyarakat ”
Misi : 1.
Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi dan manajamen;
2.
Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan prasarana yang memadai;
3.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Tujuan adalah pernyataan yang berisi mengenai hal-hal yang perlu dilakukan untuk dapat memecahkan masalah dan menangani isu strategis sehingga sekaligus dapat melaksanakan dan mencapai visi dan misi yang ditetapkan. Tujuan jangka
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut : 1.
Mewujudkan pelayanan kesehatan yang profesional dan berkualitas serta terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat;
2.
Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan rujukan sesuai standar dan kebutuhan masyarakat serta didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai;
3.
Mewujudkan sumber daya manusia yang sesuai standar baik kualitas dan kuantitas serta kesejahteraan bagi pegawai. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan
secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Perumusan sasaran memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang serta profil pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja. Untuk lima tahun mendatang, RSUD Ploso Kabupaten Jombang menetapkan sasaran sebagai berikut : 1. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan; 2. Berkembangnya sistem pelayanan kesehatan rujukan dan sarana prasarana yang memadai; 3. Meningkatnya kinerja pegawai disertai dengan peningkatan remunerasi/jasa pelayanan.
Tabel 7. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang
R S U D P L O S O K A B U P A T E N J O M B A N G 3 2
Rumusan Tujuan dan Sasaran
Misi Tujuan 1 Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standart serta pelayanan administrasi dan manajemen
1 Mewujudkan pelayanan kesehatan yang profesional dan berkualitas serta terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat
Sasaran 1 Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan
Indikator Sasaran
Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke1 2 3 4 5
1
Penanganan/cakupan pelayanan kesehatan
100%
100%
100% 100%
100%
2
Terlaksananya pengelolaan administrasi umum dan perlengkapan
100%
100%
100% 100%
100%
3
Terlaksananya pengelolaan keuangan
100%
100%
100% 100%
100%
2 Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan prasarana yang memadai
1 Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan rujukan sesuai standar dan kebutuhan masyarakat serta didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai
1 Berkembangnya sistem pelayanan kesehatan rujukan dan sarana prasarana yang memadai
1
Terlaksananya sistem rujukan dan terpenuhinya sarana prasarana sesuai standar
90%
95%
100% 100%
100%
3 Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai
1 Mewujudkan sumber daya manusia yang sesuai standar baik kualitas dan kuantitas serta kesejahteraan bagi pegawai
1 Meningkatnya kinerja pegawai disertai dengan peningkatan remunerasi/jasa pelayanan
1
Terlaksananya peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia
90%
95%
100% 100%
100%
R E N C A N A S T R A T E G I S 2 0 1 4 - 2 0 1 8
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Rumusan
strategi
merupakan
pernyataan-pernyataan
yang
menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana RSUD Ploso Kabupaten Jombang menciptakan nilai tambah ( value added ) bagi stakeholder layanan, terutama bagi layanan langsung pada masyarakat.
Oleh sebab itu, dalam merumuskan strategi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan dan sasaran, maka dilakukan analisis lingkungan internal dan lingkungan eksternal dengan menggunakan analisis SWOT ( Strengths /kekuatan, Weaknesses /kelemahan, O pportunities /peluang, dan Threats/ tantangan). Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (Strengths) dan peluang ( Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan ( Weaknesses) dan ancaman ( Threats). Identifikasi faktorfaktor SWOT tersebut adalah sebagai berikut : a. Kekuatan (Strengths) 1. Memiliki tenaga spesialistik 3 dasar ( Obsygn, Anak dan Bedah); 2. Peralatan yang standar sebagai Rumah Sakit kelas D yang dapat menjalankan pelayanan sebagai pusat rujukan; 3. Beberapa staf yang sedang menempuh pendidikan formal serta pelatihanpelatihan kompetensi; 4. RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai tempat pemagangan profesi sehingga mendukung peningkatan pelayanan; 5. Masih adanya pembiayaan gaji dan investasi (gedung dan peralatan) dari pemerintah; 6. Adanya struktur organisasi beserta uraian tugas yang lengkap untuk semua jabatan; 7. Tarif yang ditetapkan dapat dijangkau oleh masyarakat; 8. Lokasi yang sangat strategis dan mudah diakses oleh masyarakat; 9. Tingkat hunian yang terus meningkat.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
b. Kelemahan ( Weaknesses) 1. Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum maksimal untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit; 2. Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit; 3. Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif; 4. Belum adanya sistem penghargaan ( reward ) dan sanksi ( punishment ); 5. Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS; 6. Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam pengambilan keputusan operasional; 7. Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi, SOP akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual; 8. Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost ; 9. Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru belum selesai secara keseluruhan. c. Ancaman (Threats) 1. Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten Jombang, yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM; 2. Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan manajemen rumah sakit yang baik; 3. Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD masih belum jelas; 4. Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas; 5. Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan terkesan lebih cepat). d. Peluang (Opportunities) 1. Adanya dukungan dari pemerintah daerah dan DPRD untuk mengembangkan RSUD Ploso Kabupaten Jombang berupa penyediaan lahan dan pembenahan sistem manajemen rumah sakit; 2. Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis teknologi canggih;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
3. Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja; 4. Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan. Setelah mempertimbangkan faktor kekuatan, kelemahan, peluang, maupun ancaman yang ada dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, maka dapat teridentifikasi strategi yang harus dilakukan. Strategi pencapaian tujuan dan sasaran adalah merupakan strategi organisasi yang berisi rencana menyeluruh dan terpadu mengenai
upaya-upaya
yang
akan
dilaksanakan
secara
operasional
dengan
memperhatikan ketersediaan sumber daya organisasi. Sebagai satu cara untuk mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi. Langkah selanjutnya yang dilakukan setelah teridentifikasinya strategi yang harus dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka yang dilakukan yakni merumuskan atau merfomulasikan kebijakan dalam mengatasi dan meminimalisir kelemahan dan ancaman yang ada. Kebijakan yang akan ditempuh dalam mewujudkan tujuan dan sasaran yang akan dicapai sampai dengan akhir tahun 2018 adalah mengoptimalkan semua sumber daya (tenaga, sarana, prasarana, peralatan dan peraturan-peraturan yang mendukung untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan pelanggan). Hasil analisis strategi dan arah kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang tersebut dapat dilihat dalam tabel 8.
Tabel 8. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
R S U D
Tujuan 1
P L O S O
Mewujudkan pelayanan kesehatan yang profesional dan berkualitas serta terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat
Sasaran 1
Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan
K A B U P A T E N J O M B A N G 3 6
2
Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan rujukan sesuai standar dan kebutuhan masyarakat serta didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai
1
Berkembangnya sistem pelayanan kesehatan rujukan dan sarana prasarana yang memadai
Indikator Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
Penanganan/cakupan pelayanan kesehatan
1
Peningkatan mutu dan cakupan pelayanan kesehatan melalui standarisasi dan akreditasi
1
Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
2
Terlaksananya pengelolaan administrasi umum dan perlengkapan
1
Melaksanakan efektifitas dan efisiensi pengelolaan administrasi umum dan perlengkapan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
1
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
3
Terlaksananya pengelolaan keuangan
1
Melaksanakan Efektifitas dan efisiensi pengelolaan keuangan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
1
Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD
1
Terlaksananya sistem rujukan dan terpenuhinya sarana prasarana sesuai standar
1
Pengembangan sistem rujukan serta membangun jejaring dengan mitra kerja serta pemenuhan sarana dan prasarana yang dibutuhkan
1
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RSUD Ploso Kabupaten Jombang
R E N C A N A S T R A T E G I S 2 0 1 4 - 2 0 1 8
Tujuan 3
R S U D P L O S O K A B U P A T E N J O M B A N G 3 7
Mewujudkan sumber daya manusia yang sesuai standar baik kualitas dan kuantitas serta kesejahteraan bagi pegawai
Sasaran 1
Meningkatnya kinerja pegawai disertai dengan peningkatan remunerasi/jasa pelayanan
Indikator Sasaran 1
Terlaksananya peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia dan alat operasional kesehatan
Strategi 1
Peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia yang sesuai standar melalui kerjasama dengan mitra kerja serta mempersiapkan ke arah BLUD
Arah Kebijakan 1
Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
R E N C A N A S T R A T E G I S 2 0 1 4 - 2 0 1 8
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Berdasarkan uraian sasaran dan tujuan RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebelumnya, yang kemudian di break down ke dalam rumusan strategi dan arah kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan, yakni tahun 2014-2018, maka disusun program dan kegiatan yang dapat mendukung pencapaian visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan serta memperhatikan posisi organisasi hasil analisis lingkungan, maka strategi dikembangkan dengan program dan kegiatannya. Program-program tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut menjadi kegiatan yang akan dilaksanakan setiap tahunnya. Untuk mengukur tingkat keberhasilan program, maka diperlukan parameter/indikator kinerja setiap program, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. Dengan demikian, pencapaian visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat dikatakan berhasil apabila pelaksanaan program dan kegiatan telah memenuhi target dan indikator kinerja yang telah ditentukan. Adapun rincian program dan kegiatan RSUD Poso Kabupaten Jombang dapat diuraikan sebagai berikut : 1.
Program Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
Pembangunan rumah sakit
b.
Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit
c.
Pengadaan obat-obatan rumah sakit
d.
Pengadaan mebeleur rumah sakit
e.
Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit
f.
Pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit
g.
Pengadaan pencetakan administrasi dan surat-menyurat rumah sakit
h.
Kemitraan pengobatan jaminan pemeliharaan kesehatan
i.
Rehabilitasi ringan rumah sakit
RENCANA STRATEGIS
2.
j.
Rehabilitasi sedang/berat rumah sakit
k.
Penyusunan dokumen perencanaan rumah sakit
l.
Pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit
2014 - 2018
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut :
3.
a.
Pelayanan jasa administrasi teknis perkantoran
b.
Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor
b.
Pemeliharaan
rutin/berkala/sedang/berat
gedung
kantor/bangunan
pendukungnya c.
Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung dan kantor
d. 4.
Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/operasional
Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
5.
Pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya
Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut :
6.
a.
Penyusunan Rencana Strategis SKPD
b.
Penyusunan Rencana Kerja SKPD
c.
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD
d.
Penyusunan Laporan Keuangan SKPD
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RSUD Ploso Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
Pengadaan alat-alat kesehatan RSUD Ploso
b.
Pembangunan rumah sakit
RENCANA STRATEGIS
7.
2014 - 2018
Program Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
Pemasangan jaringan sistem informasi rumah sakit
b.
Persiapan badan layanan umum (BLU)
c.
Akreditasi rumah sakit
d.
Pengembangan media promosi dan informasi
e.
Fasilitasi jasa pelayanan
f.
Peningkatan kualitas dokter dan paramedis
g.
Peningkatan kualitas tenaga non medis
h.
Penyediaan jasa kemitraan rumah sakit
i.
Pemeliharaan rutin/berkala instalasi pengelolaan limbah rumah sakit
j.
Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan rumah sakit
k.
Pemeliharaan rutin/berkala ambulance /mobil jenazah
l.
Pembangunan instalasi pengelolaan limbah rumah sakit
m. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana rumah sakit Selain
penyusunan
target
capaian
program
dan
kegiatan
yang
akan
dilaksanakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada tahun 2014-2018, juga telah disusun pendanaan indikatif untuk masing-masing program maupun kegiatan, yang dapat dilihat pada lampiran 1. Rencana strategis
ini
akan dilaksanakan secara bertahap setiap tahun dari
tahun 2014 sampai dengan tahun 2018 untuk mendapatkan kondisi yang diharapkan sesuai dengan yang tertuang dalam visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB VI INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso merupakan penjabaran perencanaan pembangunan dalam upaya mewujudkan tujuan, baik skala nasional maupun daerah. Oleh karena itu, Renstra RSUD Ploso memiliki kesinambungan dengan dokumen daerah terkait, salah satunya yaitu RPJMD. Dengan kata lain, penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi dan merupakan syarat penting untuk menetapkan rencana kinerja sebagai penjabaran dari RPJMD. Sehingga indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang adalah indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang. Perumusan indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam Rencana Strategis ini mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang terkait Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang. Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Maksud ditetapkannya Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang rumah sakit adalah guna memberikan pelayanan atau kegiatan minimal yang harus dilakukan rumah sakit sebagai tolok ukur kinerja dalam menentukan capaian jenis dan mutu pelayanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Tujuan ditetapkannya SPM bidang rumah sakit adalah sebagai berikut : a.
Terlaksananya peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui pelayanan rumah sakit yang bermutu dan terjangkau;
b.
Terlaksananya kegiatan peningkatan mutu berkelanjutan yang sesuai standar berbasis profesionalisme dengan tetap mengedepankan masalah aksesibilitas masyarakat;
c.
Telaksananya pelayanan rujukan yang tepat guna dan berjalan lancar sesuai
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dengan tuntutan masyarakat di wilayah cakupannya. Secara umum indikator kinerja yang telah ditetapkan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang, yaitu melihat dari angka kunjungan rawat jalan dan rawat inap di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Indikator tersebut untuk mengukur tingkat kesehatan pelayanan kesehatan masyarakat yang dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Berikut target kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam konteks pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang yang tertuang dalam tabel 9.
Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
R S U D P L O S O K A B U P A T E N J O M B A N G 4 3
Tujuan
Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat
Sasaran
Indikator
Meningkatnya capaian SPM layanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso
Persentase capaian SPM layanan kesehatan rujukan
Meningkatnya cakupan pelayanan rawat jalan dan rawat inap
Angka kunjungan rawat jalan dan kunjungan rawat inap
Meningkatnya capaian standar minimal sarana dan prasarana penunjang layanan rujukan di RSUD Ploso
Persentase capaian standar minimal sarana dan prasarana penunjang layanan rujukan
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD 60 %
Kunjungan rawat inap 3.682 3.682 dan rawat jalan 7.611 90%
Target Capaian Tahun Tahun 1
Tahun 2
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
60%
65%
70%
75%
80%
Kunjungan rawat inap 5.280 5.280 dan rawat jalan 11.220 90%
Kunjungan rawat inap 6.072 6.072 dan rawat jalan 12.903 90%
Kunjungan rawat inap 6,982 6,982 dan rawat jalan 14.838 95%
Kunjungan rawat inap 8.029 8.029 dan rawat jalan 17.063 95%
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Periode RPJMD 80%
Kunjungan rawat inap 9.233 9.233 dan rawat jalan 19.622
Kunjungan rawat inap 9.233 dan rawat jalan 19.622
100%
100%
R E N C A N A S T R A T E G I S 2 0 1 4 - 2 0 1 8
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB VII PENUTUP
Dokumen Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang 2014-2018 ini merupakan dokumen perencanaan yang disesuaikan disesuaikan dengan dengan Rencana Pembangunan Pembangunan Jangka Jangka Menengah Menengah Daerah (RPJMD) (RPJMD) Kabupaten Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 2014-2018 dan didasarkan didasarkan pada hasil pengamatan pengamatan dan telaahan dengan melakukan analisis lingkungan (SWOT) yang merupakan upaya strategik dalam menghadapi situasi yang cepat berubah sehingga manajemen rumah sakit berkemampuan untuk menyesuaikan segala perubahan tersebut. Pencapaian program dan kegiatan ditargetkan secara bertahap selama 5 (lima) tahun, dan evaluasi dilakukan setiap periode tertentu disesuaikan dengan kebutuhan dari unit operasional tertentu. Hasil evaluasi dipakai sebagai dasar untuk menentukan langkah-langkah berikutnya. Dalam upaya pengenalan dan pengembangan RSUD Kabupaten Kabupaten Jombang serta untuk mendukung upaya kesehatan kesehatan masyarakat masyarakat maka perlu dilakukan promosi secara proaktif dengan menawarkan produk layanan yang berkualitas dan berorientasi kepada kepuasan pelanggan. Demikianlah Demikianlah Rencana Strategis Rumah Rumah Sakit Sakit Umum Daerah Daerah (RSUD) (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ini disusun dengan berusaha mengoptimalkan seluruh potensi yang dimiliki dimiliki rumah rumah sakit. sakit. Seluruh aspek rumah rumah sakit sakit sedapat sedapat mungkin mungkin telah dicantumkan dalam penyusunan Rencana Strategis. Sebab rencana strategis ini disusun sebagai arah dan pedoman dalam menyusun pengembangan program yang tertuang dalam Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Anggaran pada tahun 20142018. Program dan kegiatan RSUD Ploso Kabupaten Jombang disusun berdasarkan orientasi penyediaan pelayanan kesehatan bagi masyarakat, khususnya di Kabupaten Jombang. Dengan demikian, dengan tersusunnya dokumen Renstra RSUD Ploso Kabupaten Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini, diharapkan diharapkan adanya keteraturan pelaksanaan pelaksanaan program dan kegiatan serta dapat mewujudkan sinergitas kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dengan pihak atau instansi penyedia pelayanan kesehatan lainnya, lainnya, baik di tingkat tingkat daerah maupun maupun pusat. Selain itu, tentunya tentunya setiap kegiatan kegiatan dan program di setiap unit kegiatan dapat dipertanggungjawabkan dalam pelaksanaan.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Namun demikian, sebaik apapun sebuah perencanaan, akan menjadi sia-sia bila tidak mendapat mendapat dukungan dukungan dan komitmen komitmen dari para para pelaksananya. pelaksananya. Oleh sebab itu partisipasi dari seluruh komponen oganisasi mutlak diperlukan baik dalam penyusunan maupun sosialisasi dokumen ini. Dan akhirnya, semoga dokumen ini bermanfaat dalam pelaksanaan operasional dan pencapaian Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang
Jombang,
Juli 2014
Direktur Rumah Sakit Sakit Umum Daerah Daerah Ploso Kabupaten Jombang
dr. WIDI CIPTO BASUKI, MKP NIP. 19660512 200212 1 003
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
LAMPIRAN 1
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2014-2018
Filename: Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2014-2018_2A62B9 Directory: C:\Users\WIN 7\AppData\Local\Temp Template: C:\Users\WIN 7\AppData\Roaming\Microsoft\Templates\Normal.dotm Title: Subject: Author: lenovo Keywords: Comments: Creation Date: 4/1/2014 8:35:00 AM Change Number: 171 Last Saved On: 10/14/2014 9:17:00 AM Last Saved By: WIN 7 Total Editing Time: 3,443 Minutes Last Printed On: 10/14/2014 9:17:00 AM As of Last Complete Printing Number of Pages: 53 Number of Words: 10,168 (approx.) Number of Characters: 66,805 (approx.)
Lampiran 1 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Misi 1 : Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi dan manajamen Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Persentase capaian SPM layanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso
60 %
7 0%
Tahun 1 Target
1 Penanganan/cakupan pelayanan kesehatan
1..0 2. 36
1 P el ay an an Kesehatan RSUD Ploso
Tahun 2
Rp
Target
Rp
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD Target
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Lokasi
Target
Rp
Target
Rp
Target
Rp
1 3, 55 9, 33 5. 98 5
8 0%
9 ,5 91 ,3 05 .8 20
9 0%
1 0, 36 8, 14 5. 23 2
1 00 %
1 0, 44 9, 16 3. 13 5
1 00 %
1 0, 15 6, 16 3. 13 5
1 00%
5 4, 12 4, 11 3. 30 7
Rp R SUD P lo so
K ab . Jombang
3 ,5 62 ,4 24 .4 00
1 00 %
5 ,4 93 ,7 05 .6 15
1 00 %
6 ,29 0, 54 5. 02 7
1 00 %
6 ,2 51 ,5 62 .9 30
1 00 %
4 ,9 53 ,5 62 .9 30
1 00%
2 6, 55 1, 80 0. 90 2
R SUD P lo so
K ab . Jombang
6 ,4 86 ,7 97 .5 80
9 5%
9 60 ,0 00 .0 00
1 00 %
80 0, 00 0. 00 . 0
1 00 %
8 00 ,0 00 .0. 00
1 00 %
1 ,5 00 ,0 00 .0. 00
1 00%
1 0, 54 6, 79 7. 58 . 0
R SUD P lo so
K ab . . Jombang
1 ,7 17 ,6 00 .2 05
9 0%
1 ,5 62 ,6 00 .2 05
1 ,8 12 ,6 00 .2 05
1 00 %
1 ,9 12 ,6 00 .2 05
1 00%
8 ,7 58, 00 1. 02 5
R SUD P lo so
K ab . Jombang
1 Pembangunan Rumah Sakit
Terbangunnya bangunan rumah sakit
6 8, 54 %
8 0%
2 Pengadaan AlatAlat Kesehatan RSUD Ploso
Tersedia i dan terpenuhinya i alat-alat kesehatan rumah sakit i sesuaii dengan kebutuhan pasien i
9 4, 69 %
9 5%
3 Pengadaan ObatTersedia dan terpenuhinya obatan Rumah Sakit obat-obatan rumah sakit sesuai dengan kebutuhan pasien
4 1, 05 %
9 0%
4 Pengadaan Mebeleur Rumah Sakit 5 Pengadaan Perlengkapan Rumah Tangga Rumah Sakit
Tersedia dan terpenuhinya mebeleur rumah sakit
9 8, 45 %
1 00 %
2 03 ,6 70 .9 00
1 00 %
2 00 ,0 00 .0 00
1 00 %
20 0, 00 0. 00 0
1 00 %
2 00 ,0 00 .0 00
1 00 %
2 10 ,0 00 .0 00
1 00%
1 ,0 13, 67 0. 90 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
Tersedia dan terpenuhinya kebutuhan peralatan rumah tangga rumah sakit
77,11%
80%
376,373.000
80%
340,000.000
85%
280,000.000
90%
300,000.000
95%
325,000.000
95%
1,621,373.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
6 Pengadaan Bahanbahan Logistik Rumah Sakit
Tersedia dan terpenuhinya seluruh kebutuhan logistik aparatur dan pasien rumah sakit
85,27%
87%
200,772.500
90%
200,000.000
90%
200,000.000
95%
200,000.000
100%
220,000.000
100%
1,020,772.500
R SUD P loso
Kab. Jombang
7 Pengadaaan Pencetakan Administrasi dan Surat-Menyurat Rumah Sakit
Tersedia dan terpenuhinya kebutuhan percetakan dan kegiatan surat-menyurat rumah sakit
9 1, 98 %
9 5%
1 59 ,5 17 .4 00
9 5%
1 60 ,0 00 .0 00
1 00 %
20 0, 00 0. 00 0
1 00 %
2 00 ,0 00 .0 00
1 00 %
2 25 ,0 00 .0 00
1 00%
9 44, 51 7. 40 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
8 Kemitraan Pengobatan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan
Terdapatnya mitra atau kerjasama dalam penyediaan pelayanan kesehatan dengan pihakpihak di luar rumah sakit
0%
60%
750,000.000
65%
500,000.000
70%
500,000.000
75%
500,000.000
80%
600,000.000
80%
2,850,000.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
0%
100%
. 102,180.000
100%
. 50,000.000
100%
. 50,000.000
100%
. 50,000.000
100%
. 70,000.000
100%
. 322,180.000
R SUD P loso
Kab. . Jombang
0%
0%
-
60%
50,000.000
70%
60,000.000
80%
100,000.000
90%
100,000.000
90%
310,000.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
0%
0%
-
100%
50,000.000
100%
10,000.000
100%
10,000.000
100%
10,000.000
100%
80,000.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
i i i Ringan i ii i 9 Rehabilitasi Terlaksananya rehabilitasi Rumah Sakit i ringan i rumah sakit i 10 Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Sakit
Terlaksananya rehabilitasi sedang/berat rumah sakit
11 Penyusunan Terlaksananya review Dokumen master plan rumah sakit Perencanaan Rumah Sakit
9 5%
1 ,75 2, 60 0. 20 5
9 5%
I -- 1
Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Tahun 1 Target
12 Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Sakit 2 Terlaksananya Pengelolaan Administrasi i i i Umum dan perlengkapan
1.02.01 . .
1 Program Pelayanan Administrasi i i i Perkantoran 1 Pelayanan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran
1.02.02 . .
. . 1.02.03
1.02.07
Target
Rp
Target
Rp
Target
-
1 00 %
25 ,0 00 .0 00
1 00 %
2 5, 00 0. 00 0
1 00 %
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD
Tahun 5
Rp
Target
2 5, 00 0. 00 0
1 00 %
Rp
Target
3 0, 00 0. 00 0
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Lokasi
Rp
1 00%
1 05, 00 0. 00 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
1 00 %
1 00 %
1 ,1 89 ,3 60 .7 00
1 00 %
1 ,2 75 ,4 25 .7 00
1 00 %
1 ,27 5, 42 5. 70 0
1 00 %
1 ,2 75 ,4 25 .7 00
1 00 %
1 ,2 75 ,4 25 .7 00
1 00%
6 ,2 91, 06 3. 50 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
9 6, 24 %
1 00 %
4 98 ,6 00 .0 00
1 00 %
5 48 ,4 60 .0 00
1 00 %
56 0, 46 0. 00 0
1 00 %
5 60 ,4 60 .0 00
1 00 %
5 60 ,4 60 .0 00
1 00%
2 ,7 28, 44 0. 00 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
Terlaksananya pelayanan administrasi i i i perkantoran
0%
1 00 %
6 90 ,7 60 .7 00
1 00 %
7 26 ,9 65 .7 00
1 00 %
71 4, 96 5. .70 0
9 5%
7 14 ,9 65 .7. 00
1 00 %
7 14 ,9 65 .7. 00
1 00%
3 ,5 62, 62 3. 50 . 0
R SUD P lo so
K ab . . Jombang
Persentase perlengkapan dan kualitas i sarana dan prasarana aparatur
1 00 %
1 00 %
1 50 ,8 05 .0 00
1 00 %
1 40 ,6 75 .0 00
1 00 %
14 0, 67 5. .00 0
1 00 %
1 40 ,6 75 .0. 00
1 00 %
1 50 ,6 75 .0. 00
1 00%
7 23, 50 5. 00 . 0
R SUD P lo so
K ab . . Jombang
1 Pengadaaan Sarana Tersedianya sarana dan dan Prasarana prasaran gedung kantor Gedung Kantor rumah sakit
0%
100%
89,080.000
100%
80,000.000
100%
80,000.000
100%
80,000.000
100%
90,000.000
100%
419,080.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
2 Pemeliharaan Terawatnya rutin/berkala/ kantor/bangunan sedang/berat gedung pendukung rumah sakit kantor/bangunan pendukungnya
29,60%
90%
33,475.000
95%
33,475.000
100%
33,475.000
95%
33,475.000
100%
33,475.000
100%
167,375.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
3 Pemeliharaan Terawatnya sarana dan rutin/berkala/ prasarana gedung kantor sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor
0%
100%
13,350.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
62,550.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
Terawatnya kendaraan dinas/operasional rumah sakit
1 u ni t
1 u nit
1 4, 90 0. 00 0
1 un it
14 ,9 00 .0 00
1 u nit
1 4, 90 0. 00 0
1 u nit
1 4, 90 0. 00 0
1 u nit
1 4, 90 0. 00 0
1 u ni t
7 4, 50 0. 00 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
Presentase pemenuhan e utu an aparatur
1 00 %
1 00 %
3 3, 67 5..00 0
1 00 %
45 ,0 00 .0 00
1 00 %
. 0 5 0, 00 0. 00
1 00 %
5 0, 00 0. .00 0
1 00 %
. 0 5 0, 00 0. 00
1 00%
. 0 2 28, 67 5. 00
R SUD P lo so
K ab . . o m a ng
0%
100%
33,675.000
100%
45,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
228,675.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
15 ,0 00 .0 00
1 00 %
1 5, 00 0. 00 0
1 00 %
1 5, 00 0. 00 0
1 00 %
1 5, 00 0. 00 0
1 00%
1 00, 00 0. 00 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
-
92%
1 Program Peningkatan i Sarana dan Prasarana Aparatur
1 P ro gr am ening i atan Disiplin i i i Aparatur 1
5 Terlaksananya Pengelolaan keuangan
Rp
0%
Tahun 4
Terlaksananya pelayanan jasa administrasi teknis perkantoran
4 Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional in gkatan 4 Program Peni i i l in paratur isip
0%
Tahun 3
Persentase administrasi pasien terlayani
2 Penyediaan i Pelayanan Administrasi i i i Perkantoran 3 Program Peningkatan i Sarana dan Prasarana Aparatur
Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit
Tahun 2
1 Program Perencanaan Strategis dan 1 Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuan an SKPD
Pengadaan pakaian Tersedia dan terpenuhinya dinas dan pakaian pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya khusus bagi para aparatur rumah sakit Cakupan capaian kinerja dan keuangan rumah sakit P en yu su na n Rencana Strategis SKPD
Tersusunnya rencana strategis rumah sakit
1 00 %
1 00 %
4 0, 00 0. 00 0
1 00 %
91,41%
100%
10,000.000
-
-
-
-
-
-
-
10,000.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
I-2
Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan . Indikator Sasaran
.
Kode
Program i
Kegiatan i
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
i
Tahun 1 Target
Rp
Tahun 2 Target
Tahun 3
Rp
Target
Tahun 4
Tahun 5
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Lokasi
Rp
Target
Rp
Target
Rp
Target
2
P en yu su na n Rencana Kerja SKPD
Tersusunnya rencana kerja rumah sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
Rp R SUD P loso
Kab. Jombang
3
P en yu su na n Laporan Capaian Kinerja SKPD
Tersusunnya laporan capaian kinerja rumah sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
4
P en yu su na n Laporan Keuangan SKPD
Tersusunnya laporan keuangan rumah sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
Misi 2 : Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan prasarana yang memadai Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
KODE
Pro ram
Ke i atan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Target
Rp
Target
Rp
Target
Rp
Persentase capaian Standar Minimal Sarana Prasarana Penunjang layanan rujukan di RSUD Ploso
90%
100%
0
100%
4,500,000.000
100%
4,950,000.000
100%
5,445,000.000
100%
5,989,500.000
100%
20,884,500.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
4,500,000.000
100%
1,650,000.000
100%
1,815,000.000
100%
1,996,500.000
100%
9,961,500.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
100%
3,300,000.000
100%
3,630,000.000
100%
3,993,000.000
100%
10,923,000.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
a un Target
1 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana RSUD Ploso
1 Terlaksananya sistem rujukan dan terpenuhinya sarana prasarana sesuai standar
a un Rp
Target
1
P e ng ad a an A l at Alat Kesehatan RSUD Ploso
Tersedia dan terpenuhinya alat-alat kesehatan rumah sakit sesuai dengan kebutuhan pasien
0%
0%
0
100%
2
P e mb a ng un an Rumah Sakit
Terbangunnya bangunan rumah sakit
0%
0%
0
100%
a un Rp
Target
-
a un Rp
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD
a un
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Lokasi
Misi 3 : Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
KODE
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Tahun 1 Target
1 Terlaksana-nya i i peningkatan kualitas i sumber dan kuantitas daya manusia i dan alat operasional i kesehatan
10237
i jumlah Kunjungan rawat Kunjung Persentase capaian kunjungan rawat jalan dan iinap 3,682 dan an rawat w iina dii RSUD Ploso rawat w jjalan 7611 , iina rawat 5,280 dan rawat jalan 11,220
1 Pendukung pelayanan kesehatan RSUD Ploso
1 Pemasangan Jaringan Sistem Informasi Rumah Sakit
Tersedianya jaringan sistem informasi rumah sakit
Rp
Tahun 2 Target
. 4,047,7 02.500 Kunjung an rawat iina 6,072 dan rawat jalan 12,903
Rp
Tahun 3 Target
. 2,127,0 73.000 Kunjun gan w rawat i inap 6,982 dan rawat jalan 14,838
Rp
Tahun 4 Target
. 1,942,0 73.000 Kunjung an rawat iina 8,029 dan rawat jalan 17,063
Rp
Tahun 5 Target
. 2,220,940.150 Kunjung an rawat iina 9,233 dan rawat jalan 19,622
Rp
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD Target
. 2,613,9 40.150 Kunjung an rawat iina 9,233 dan rawat jalan 19,622
150,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
Lokasi
Rp 1 2, 95 1, 72 8. 80 0
0% 100%
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
350,000.000
R SU D P lo so
K ab . Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
I-3
i
i i i i
Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Tahun 1 Target
2 Persiapan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
Terlaksananya proses persiapan rumah sakit menjadi Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
0%
3 Akreditasi Rumah Sakit
Terlaksananya akreditasi pelayanan rumah sakit
0%
4 Pengembangan Terdapatnya media Media Promosi dan promosi dan informasi Informasi tambahan mengenai rumah sakit
0%
5 Fasili tasi Jasa Pelayanan
0%
Terlaksananya jasa pelayanan kesehatan rumah sakit ening i atan ening i atnya uaitas li Kualitas i Dokter dan dokter dan paramedis i dii i i Paramedis rumah sakit Meningkatnya kualitas tenaga non-medis di rumah sakit
0 orsng
8 Penyediaan Jasa Kemitraan Rumah Sakit
Tersedianya jasa mitra atau kerjasama dengan rumah sakit lain
0%
10 Pemeliharaan Terawatnya alat-alat Rutin/Berkala Alat- kesehatan rumah sakit Alat Kesehatan Rumah Sakit 11 Pemeliharaan Rutin/Berkala Ambulance/Mobil Jenazah
Terawatnya ambulance atau mobil jenazah di rumah sakit
Target
0%
-
100%
0%
-
0%
Rp
Target
50,000.000
-
Rp
Tahun 4 Target
Rp
Tahun 5 Target
Rp
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD Target
100%
100,000.000
100%
150,000.000
100%
200,000.000
100%
500,000.000
100%
50,000.000
100%
75,000.000
100%
100,000.000
100%
225,000.000
17,000.000
80%
12,000.000
85%
12,000.000
90%
14,000.000
95%
17,000.000
95%
72,000.000
100%
2,428,000.000
100%
1,070,373.000
100%
1,070,373.000
100%
1,347,240.150
100%
1,647,240.150
100%
7,563,226.300
5 8 o ra ng
2 72 ,0 00 ..0 00 5 0 o ra ng
2 00 ,0 00 .00 0 5 0 o ra ng
15 orang
90,000.000 17 orang
100,000.000 10 orang
1,200.000
100%
1,200.000
100%
1 75 ,00 0. .00 0 4 5 o ra ng
60,000.000
1,200.000
8 orang
100%
1 10 ,0 00 .0. 00 45 o ra ng
50,000.000
1,200.000
8 orang
100%
1 25 ,0 00 .0. 00
248 orang
50,000.000
58 orang
1,200.000
100%
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
loso
a . Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab.. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
6,000.000
85%
212,970.000
85%
200,000.000
90%
180,000.000
95%
180,000.000
100%
180,000.000
100%
952,970.000
80%
137,700.000
85%
150,000.000
90%
150,000.000
95%
150,000.000
100%
150,000.000
100%
737,700.000
3 unit
33,470.500
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
167,470.500
100%
656,312.000 .
100%
210,000.000 .
100%
10,000.000 .
100%
10,000.000 .
100%
10,000.000 .
100%
896,312.000 .
80%
49,050.000
85%
50,000.000
90%
50,000.000
95%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
249,050.000
2 unit
0%
Kab. Jombang
350,000.000
62,77%
13 Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Rumah Sakit
Lokasi
R SUD Ploso
. 882,000.000
39,06%
0%
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Rp
80%
100%
12 Pembangunan Terbangunnya iinstalasii i Instalasii Pengolahan pengolahan limbah rumah Limbah i Rumah sakit i Sakit i Terawatnya sarana dan prasarana rumah sakit
Rp
Tahun 3
7 orang
7 Peningkatan Kualitas Tenaga Non Medis
9 Pemeliharaan Terawatnya instalasi Rutin/Berkala pengolahan limbah rumah Instalasi Pengolahan sakit Limbah Rumah Sakit
Tahun 2
I-4
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena curahan nikmat dan karunia kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan berkarya untuk kemajuan Kabupaten Jombang. Atas kasih sayang-Nya pula kami bisa menyusun salah satu dokumen penting perencanaan pembangunan di Satuan Kerja kami, yaitu Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang sebagai acuan atau panduan kerja selama 5 (lima) tahun kedepan, yakni tahun 20142018. Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ini berisikan penjabaran visi, misi, strategi dan kebijakan, program serta kegiatan pembangunan di bidang layanan kesehatan bagi masyarakat yang akan diwujudkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Rencana Strategis ini disusun dengan memperhatikan permasalahan-permasalahan kunci di daerah, isu-isu strategis pembangunan, capaian kinerja tahun sebelumnya dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang tahun 2014-2018. Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ini sebagai bentuk semangat otonomi daerah, sehingga inisiatif dan kreasi masyarakat beserta Pemerintah Daerah terus dikembangkan dan dilaksanakan dalam bentuk nyata sesuai dengan kondisi daerah masing-masing yang dituangkan dalam dokumen rencana strategis ini. Sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang yang diarahkan pada terpenuhinya kebutuhan – kebutuhan dasar manusia yang semuanya bermuara pada Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang merupakan gabungan dari tiga komponen pokok yaitu pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat. Besar harapan kami bahwa Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten
Jombang
bisa
membantu
mewujudkan
kesejahteraan
masyarakat
Kabupaten Jombang melalui program-program yang telah disusun baik secara langsung
maupun tidak
langsung, dan
akhirnya membawa Kabupaten Jombang
menuju pembangunan yang lebih baik. Namun demikian, kami menyadari dengan segala keterbatasan yang ada sehingga dalam penyusunan dokumen Rencana
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang ini masih jauh dari harapan. Oleh karena itu, kami mengharapkan adanya saran, kritik dan petunjuk dalam pembuatan dokumen Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang akan datang. Demikian Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini kami buat, mudah-mudahan dapat digunakan sebagai bahan atau acuan untuk perencanaan pembangunan Pemerintah Kabupaten Jombang, khususnya RSUD Ploso pada waktu yang akan datang.
Jombang,
Juli 2014
Direktur Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang
dr. WIDI CIPTO BASUKI, MKP NIP. 19660512 200212 1 003
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................ii DAFTAR ISI...............................................................................................................iv DAFTAR TABEL ................................................. ..................................................... vi DAFTAR LAMPIRAN .................................................. ........................................... vii BAB I
PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang....................................................................................... 1 1.2 Landasan Hukum...................................................................................4 1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................... 8 1.3.1 Maksud......................................................................................... 8 1.3.2 Tujuan .......................................................................................... 9 1.4 Sistematika Penulisan............................................................................ 9 BAB II
GAMABARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH PLOSO KABUPATEN JOMBANG ....................................................... 11
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang................................................................................ ............... 11 2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang................................12 2.2.1 Kepegawaian/Aparatur............................................................... 12 2.2.2 Aset/Modal................................................................................. 15 2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ........................ 17 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ................................................... ......................... 17 2.4.1 Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ...........................17 2.4.2 Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang ............................... 18 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .... 20
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang....................................................... 20 3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih...................................................................... .............. 21 3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi ........................................... 22 3.3.1 Telaah Renstra Kementerian Kesehatan .................................... 22 3.3.2 Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur ......................................... 23 3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ............................................................................................... 26 3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)......................... 26 3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)............................. 27 3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis ..................................................................29
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................................................. ........................................... 30
4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang ................................ 30 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang................................................................................ ............... 30 4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ................. 33 BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF............. 38
BAB VI INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ................................................. ...... 41 BAB VII PENUTUP ................................................................................................. 44
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang
13
Tabel 2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Pangkat 13 Tabel 3. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Golongan/Ruang
14
Tabel 4. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal
14
Tabel 5. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Klasifikasi Pendidikan Non Formal
14
Tabel 6. Daftar Inventaris RSUD Ploso Kabupaten Jombang
15
Tabel 7. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang 32 Tabel 8. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
36
Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
43
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif RSUD Ploso Kabupaten Jombang Tahun 2014-2015
46
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dihadapkan pada situasi nasional dan tantangan global saat ini yang telah mengalami perkembangan secara cepat pada sektor kesehatan, menuntut pemerintah daerah melalui semangat otonomi daerah untuk melakukan persiapan yang mantap dalam sektor pembangunan bidang kesehatan. Konsep kebijakan otonomi daerah dimana Pemerintah Pusat mendelegasikan sebagian kewenangannya kepada Pemerintah Provinsi dan kemudian didelegasikan pada pemerintah Kabupaten/Kota dengan tujuan untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat setempat agar aspirasi kebutuhan masyarakat setempat dapat diakomodir dalam perencanaan pembangunan daerah. Mengacu Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 32 Tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tangggap terhadap perubahan dengan tujuan untuk koordinasi antar pelaku, untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar ruang, waktu dan fungsi pemerintahan serta untuk menjamin
keterkaitan
dan
konsistensi
antara
perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan guna tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan. Oleh sebab itu, Kabupaten Jombang dalam melaksanakan kebijakan otonomi daerah guna melakukan pembangunan pada sektor kesehatan, dengan melakukan perencanaan strategis tingkat pemerintahan kabupaten yang kemudian di internalisasikan dalam pemerintah teknis yakni Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup pemerintahan daerah Kabupaten Jombang Provinsi Jawa Timur yang dalam tugas pokok dan fungsinya memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Meskipun Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang baru menjadi sebuah rumah sakit umum daerah pada tahun
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2013, namun berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka memberikan dan mengembangkan pelayanan kesehatan guna memudahkan jangkauan pelayanan kesehatan kepada masyarakat di Kabupaten Jombang. Hal tersebut sebagai wujud dari upaya yang dilaksanakan dalam mendukung visi Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang, yakni “ Jombang Sejahtera Untuk Semua melalui pemberian layanan dasar ”
yang terjangkau bagi masyarakat Kabupaten Jombang. Seperti halnya yang diatur dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2005 Tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, pasal 55 ayat (6), bahwa Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih menjadi dokumen resmi daerah. Visi dan misi Kepala dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Jombang terpilih untuk periode tahun 2014-2018 akan dijadikan pedoman untuk penyusunan dokumen resmi daerah lainnya. Oleh sebab itu, Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang melakukan penajaman visi dan misi yang dituangkan dalam rencana strategis (RENSTRA) tahun 2014-2018 yang dimaksudkan sebagai acuan dan arah organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran melalui strategi yang terukur dan dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan yang dilaksanakan dalam 5 (lima) tahun kedepan. Renstra
SKPD
merupakan
pedoman
pokok
rencana
pelaksanaan
pembangunan di daerah dalam waktu lima tahunan bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Adapun isi dari Renstra SKPD tersebut sesuai dengan pasal 7 ayat (1) adalah Renstra SKPD memuat Visi, Misi, Strategi, Program dan Kegiatan Pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif. Maka, penyusunan Renstra dapat dijadikan sebagai langkah awal dalam wujud realisasi perencanaan pembangunan yang lebih terarah bagi SKPD terkait sehingga memberikan pedoman yang jelas dan tepat dalam melaksanakan program kegiatan yaitu mampu mengakomodir isu-isu strategis dalam masyarakat terkait suatu bidang tertentu. Sebagai salah satu dari jajaran SKPD, maka Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang diwajibkan untuk menyusun Renstra dalam
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
menjabarkan strategi yang mengacu pada RPJMD dan RPJPD sebagai bagian integral dari RPJM dan RPJP Nasional. Strategi yang disusun dimaksudkan untuk dapat memberikan pelayanan yang berkualitas terkait dalam penyediaan layanan kesehatan bagi masyarakat karena kesehatan merupakan layanan dasar dan menjadi kebutuhan yang sangat penting sehingga membutuhkan pelayanan kesehatan yang optimal. Oleh karena itu, RSUD Ploso Kabupaten Jombang perlu menyusun perencanaan strategis yang merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam menjawab tuntutan masyarakat selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan dengan memperhitungkan kemungkinan potensi, peluang dan kendala yang akan timbul. Perencanaan strategis tersebut tertuang dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang. Tujuan penyusunan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 adalah membuat suatu dokumen perencanaan yang digunakan sebagai acuan bagi pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan seluruh program dan kegiatan untuk mewujudkan visi, misi, nilai dasar, tujuan dan memberikan arah/strategi, sasaran strategis yang ingin dicapai selama lima tahun kedepan. Maka akan terbangun kesepahaman, kesepakatan, dan komitmen pimpinan, staf, dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam meningkatkan kinerja organisasi; meningkatkan komunikasi dan interaksi antara pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang; memperkuat komunikasi dan koordinasi antara Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan SKPD lainnya; serta mendorong terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik ( good governance). Dengan demikian, Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjadi pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan atau rencana operasional. Hal tersebut sebagai bentuk mengimplementasikan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dalam Bab 1 pasal 1 ayat (11), bahwa Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
SKPD) adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Mengacu pada ayat (11) tersebut bahwa Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso merupakan Lembaga Teknis Pemerintah Kabupaten Jombang yang menjadi bagian integral dari penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Jombang tentunya mempunyai kewajiban menyusun Program Kerja sebagai dokumen perencanaan tahunan.
1.2 Landasan Hukum
Landasan hukum untuk menyusun Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut : 1.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;
2.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;
3.
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
4.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran;
5.
Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
Tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Nasional; 6.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;
7.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
8.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007, Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
9.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;
10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 12. Peraturan
Pemerintah
Nomor
56
Tahun
2001
Tentang
Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 Tentang Rencana Kerja Pemerintah;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
14. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2005-2009; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Nomor Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara
Pemerintah,
Pemerintahan
Daerah
Provinsi,
dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 20. Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014; 21. Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2011; 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah; 23. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-188/Kep/Bangda/2007 Tentang Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD); 24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517); 25. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29
Tahun 2010
Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 694); 27. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010; Nomor 0199/M PPN/04/2010; Nomor PMK 95/PMK 07/2010, Tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 20102014; 28. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 983/MENKES/SK/XI/1992 Tentang Pedoman Rumah Sakit Umum; 29. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 04/MENKES/SK/2004 Tentang Unit Desentralisasi; 30. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 13/MENKES/SK/2004 Tentang Sistem Kesehatan Nasional; 31. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 81/MENKES/SK/2004 Tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat Provinsi, Kabupaten, Kecamatan Rumah Sakit; 32. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 98/MENKES/SK/I/2004 Tentang Kualifikasi Hasil Pengawasan Program Bidang Kesehatan Menteri Kesehatan Republik Indonesia; 33. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit; 34. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 331/Menkes/SK/V/2006 Tentang Rencana Strategis Departemen Kesehatan; 35. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 457/Menkes/SK/V/2008 Tentang 17 Sasaran Departemen Kesehatan; 36. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 741/Menkes/SK/V/2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang KesehatanKabupaten/Kota; 37. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 828/Menkes/SK/V/2008 Tentang
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Juknis SPM; 38. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 922/Menkes/SK/V/2008 Tentang Juknis PP 38 Tahun 2007; 39. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 189/2009 Tentang Sistem Kesehatan Nasional; 40. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.03.01/60/I/2010 Tanggal 27 Januari 2010 Tentang Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014; 41. Surat Edaran Bersama (SEB) antara Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 660/5113/SJ dan Nomor 04/MENLH-12/2010 Tanggal 29 Desember 2010 Tentang Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dalam RTRW dan RPJMD Provinsi dan Kabupaten/Kota; 42. Surat
Keputusan
Direktur
Jenderal
Pelayanan
Kesehatan
Nomor
811/2/2/VII/1993 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Kerja Pengurusan Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum; 43. Peraturan Gubernur Nomor 79 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Kesehatan; 44. Peraturan Gubernur Nomor 118 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur; 45. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2009 Tentang RPJMD 2009-2014; 46. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/23/KPTS/013/2007 Tentang Sistem Kesehatan Provinsi; 47. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Timur; 48. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 Tentang Pokokpokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jombang; 49. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Periode 2005 - 2025; 50. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
51. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 21 Tahun 2009 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah; 52. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso (Lembaran Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2008 Nomor 5D); 53. Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso; 54. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018.
1.3 Maksud dan Tujuan 1.3.1
Maksud
Perumusan rencana strategis pembangunan di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjabarkan visi, misi, dan program kerja Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ke dalam strategi pembangunan, kebijakan umum, program prioritas dan operasional atau kegiatan kerja
RSUD
sehingga secara
Ploso
Kabupaten
Jombang
keseluruhan
pada
periode
tahun
2014-2018,
dapat melaksanakan dan merencanakan
“Pelayanan Kesehatan yang Berkualitas“ yaitu pelayanan yang secara langsung dapat dirasakan oleh masyarakat. Oleh sebab itu, maksud dari penyusunan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang Tahun 2014 – 2018, diantaranya sebagai berikut : 1.
Sebagai kerangka makro perencanaan jangka menengah (5 tahunan).
2.
Sebagai arah dalam pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjadi rumah sakit rujukan terbaik dan terjangkau oleh masyarakat dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan.
3.
Sebagai indikator kunci keberhasilan bagi pihak manajemen Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan fungsinya.
RENCANA STRATEGIS
1.3.2
2014 - 2018
Tujuan
Sebagai dokumen perencanaan SKPD jangka menengah, maka Rencana Strategis ini bertujuan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan pada RSUD Ploso Kabupaten Jombang lima tahun kedepan yakni tahun 2014-2018, sehingga pelaksanaannya terarah dan tepat sasaran. 1.
Gambaran tentang hubungan serta keterkaitan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan RPJMD Kabupaten Jombang;
2.
Gambaran Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang yang meliputi tugas pokok dan fungsi, struktur organisasi serta sumber daya yang dimiliki;
3.
Mengevaluasi keadaan kinerja pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang berupa capaian kinerja pada tahun 2013 serta menganalisis tantangan dan peluang SKPD untuk lima tahun kedepan;
4.
Menyamakan persepsi Visi dan Misi Kabupaten Jombang, Renstra Kabupaten, Renstra Propinsi, Visi Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Millenium Development Goals (MDGs) sehingga bisa merumuskan isu-isu
strategis; 5.
Merumuskan Perencanaan Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang yang berisikan visi dan misi, prioritas pembangunan yang terdiri dari tujuan dan sasaran strategis, strategi pencapaian tujuan dan sasaran serta kebijakan pemerintah daerah;
6.
Memaparkan program kerja dan kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang serta pendanaannya untuk periode 2014-2018.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut : I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan II. GAMBARAN
PELAYANAN
RUMAH
SAKIT
UMUM
DAERAH
(RSUD) PLOSO KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang 3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Penentuan Isu-Isu Strategis IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang 4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF VI. INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD VII. PENUTUP
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB II GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH PLOSO KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang yang selanjutnya disingkat dengan RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan kegiatan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna dengan mengutamakan pengobatan dan pemulihan tanpa mengabaikan peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit yang dilaksanakan melalui penyediaan pelayanan rawat inap, rawat jalan, gawat darurat, tindakan medik, dan penunjang medik. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, tugas pokok RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah melaksanakan penyelenggaraan pemerintah daerah dalam bidang kesehatan untuk masyarakat dengan tugas pokok yaitu membantu Bupati dalam melaksanakan pelayanan kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan menggunakan upaya pengobatan, pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu untuk peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan rujukan. Adapun fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut : 1. Penyelenggaraan pelayanan medis; 2. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis; 3. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan; 4. Penyelenggaraan pelayanan rujukan; 5. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan; 6. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan; 7. Penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan 8. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, RSUD Ploso Kabupaten Jombang memiliki susunan organisasi sebagai berikut : 1. Direktur; 2. Sub Bagian Tata Usaha; 3. Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan; 4. Seksi Perencanaan dan Rekam Medis; 5. Instalasi; 6. Komite Medis; 7. Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya. Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang di bidang pelayanan kesehatan. RSUD Ploso Kabupaten Jombang dipimpin oleh seorang
kepala
dengan
sebutan
Direktur
yang
secara
teknis
fungsional
bertanggungjawab kepada Bupati Jombang melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Jombang, dan secara teknis operasional dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Secara struktur organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang terdiri dari 1 (satu) Sub Bagian yakni Sub Bagian Tata Usaha dan 2 (dua) Seksi yakni Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan serta Seksi Perencanaan dan Rekam Medis. Selain dibantu oleh kelompok struktural, Direktur dibantu pula oleh kelompok fungsional dan unsur pelaksana pelayanan, yang terdiri dari Komite Medis, Instalasi, Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya.
2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2.2.1
Kepegawaian/Aparatur
Pegawai/aparatur pemerintah
merupakan elemen terpenting dalam sebuah
organisasi. Pegawai/aparatur pemerintah memiliki peran strategis dan dominan pada pelaksanaan pemerintahan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Sebab tujuan dari RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan tercapai apabila didukung dengan aparatur yang
handal
dan
profesional.
Oleh
sebab
itu,
manajemen
sumber
daya
RENCANA STRATEGIS
aparatur/manusia
secara
tepat
dan
terarah
sangat
2014 - 2018
dibutuhkan,
sehingga
pegawai/aparatur dapat memberikan kontribusi positif bagi kemajuan dan efektifitas kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Selain itu, guna mewujudkan administrasi pemerintahan yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi sebagai perencana pembangunan. Hingga tahun 2013, RSUD Ploso Kabupaten Jombang didukung oleh 52 personil, dengan rincian sebagai berikut : Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang No
Jabatan
Jumlah (org)
1
Direktur
1
2
Kepala Sub. Bagian
1
3
Kepala Seksi
2
4
Staf
48 Jumlah
Apabila
sumber
daya
aparatur
52
RSUD
Ploso
Kabupaten
Jombang
diklasifikasikan berdasarkan eselon menunjukkan bahwa pegawai/aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang berstatus eselon III yakni Direktur dan eselon IV yakni Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan, serta Kepala Seksi Perencanaan dan Rekam Medis. Adapun rincian jumlah aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan klasifikasi eselon dapat dilihat pada tabel 2 berikut : Tabel 2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Pangkat No
Pangkat
Jumlah
1
ESELON I
-
2
ESELON II
-
3
ESELON III
1
4
ESELON IV
3
Tabel 3. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Golongan/Ruang No
Golongan/Ruang
Jumlah
1
I/a
-
2
I/b
-
3
I/c
-
RENCANA STRATEGIS
No
Golongan/Ruang
Jumlah
4
I/d
1
5
II/a
1
6
II/b
5
7
II/c
10
8
II/d
7
9
III/a
3
10
III/b
11
11
III/c
10
12
III/d
3
13
IV/a
1
14
IV/b
-
15
IV/c
-
16
IV/d
-
17
IV/e
-
2014 - 2018
Tabel 4. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal No
Jenjang Pendidikan
Jumlah
1
Magister (S2)
2
2
Sarjana(S1)
14
3
Diploma III
28
3
Diploma I
2
4
SMA/Sederajat
5
5
SMP/Sederajat
1
Jumlah
52
Selain pendidikan formal, juga diperlukan pendidikan nonformal sebagai wujud pengembangan keterampilan dan keahlian dalam setiap jabatan. Pada tabel 5 telah diklasifikasikan aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan pendidikan nonformal yang telah dilakukan : Tabel 5. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Klasifikasi Pendidikan Nonformal Jenis Pendidikan/Pelatihan Pemetaan SDM
Diklat Kepemimpinan
Fungsional
Teknis
Struktural
3
-
-
Fungsional
-
12
-
Teknis
-
-
2
RENCANA STRATEGIS
2.2.2
2014 - 2018
Aset/Modal
Kantor RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan pusat pemerintahan yang tugas pokoknya sebagai tempat pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Guna memberikan rasa aman dan nyaman dalam melaksanakan kegiatan pelayanan kepada masyarakat perlu didukung dengan sarana dan prasarana ataupun aset/modal RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang memadai, baik secara kualitas maupun kuantitas. Sehingga untuk menciptakan rasa nyaman kepada pegawai dan masyarakat dapat terlayani dengan baik, cepat, tepat, serta menciptakan kepuasan pelayanan bagi masyarakat. Saat ini RSUD Ploso Kabupaten Jombang telah dilengkapi dengan aset/modal atau sarana dan prasarana yang memadai sebagai media pendukung untuk melaksanakan seluruh proses kegiatan pelayanan yang akan diberikan kepada masyarakat. Berikut adalah klasifikasi aset/modal ataupun sarana dan prasarana RSUD Ploso Kabupaten Jombang
dalam
menunjang
kinerja
aparatur/pegawai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya. Tabel 6. Daftar Inventaris RSUD Ploso Kabupaten Jombang NO
Nama Inventaris
Jumlah
Baik
1 Genset
3
1
2 Mobil
2
1
3 Motor
2
4 Mesin Kompresor
1
1
5 Filling Besi/Metal
4
4
6 Lemari Kaca 7 Lemari Kayu
3
3
11
11
8 Rak Kayu
1
1
9 Meja Rapat
3
3
10 Meja Tulis
20
20
11 Kursi Tamu
1
1
12 Kursi Biasa 13 Korden
17
17
1
1
14 Lemari Es
2
2
15 Ac. Split
8
8
16 Alat Dapur Lainnya
1
1
17 Cassete Recorder
2
2
18 Alat Pemadam Portable 19 P.C. Unit
10
10
3
3
20 Note Book
1
1
Kondisi Sedang
2
Rusak
RENCANA STRATEGIS
NO
Nama Inventaris
Jumlah
21 Sterilisator 22 Diagnostik Set
3
Baik 3
2
2
23 Stestocope
3
3
24 Tensi Meter
6
6
25 Instrument Cabinrt
1
1
26 Infusing Stand 27 Tabung Oksigen
25
25
4
4
28 Tabung Oksigen
4
4
29 Ecg
1
1
30 Kursi roda
5
5
31 Tempat Periksa
48
48
32 Gigi Mieden 33 Dental Unit Sinol
1
1
1
1
34 Partus Set
1
1
35 Poliklinik set One med
1
1
36 Poliklinik Mata set Medicinda
1
1
37 THT set Reda
1
1
38 Poliklinik Bedah Set/Dharma
1
1
39 Poliklinik Penyakit dalam Set/Dharma 40 Poliklinik Anak Set/Dharma
1
1
1
1
41 Poliklinik umum Set/Dharma
1
1
42 Poliklinik KIA Set
1
1
43 Poliklinik Kulit&Kelamin Set/Dharma
1
1
44 Defibrilator/Schiller defigard 4000 45 Syirenge Pump Terumo
1
1
1
1
46 Bedside Monitor/Schiller Argus LSM
1
1
1
1
48 Purtable Suction Unit
1
1
49 Dental Chair
1
1
50 Dental Unit
1
1
51 Alat Kedokteran Kel.Berencana
1
1
52 Suction Pump
1
1
53 Alat Kedokteran THT
1
1
54 Operating Lamp
1
1
55 Centrifuge
2
2
56 Centrifuge
1
1
57 Nebulizer
2
2
58 Ultra sono Grapy (Usg)
1
1
59 Alat Kedokteran Anak
1
1
60 Bed Pad For Child
1
1
61 Poliklinik Set
1
1
62 X-Ray Unit
1
1
63 microscop
1
1
64 Microscupe Monocular
2
2
Alat Kedokteran Umum
47
Portable Pulse Oximeter/GE Heathcare Trusat
2014 - 2018
Kondisi Sedang
Rusak
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Evaluasi capaian kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada periode 2009-2013 yang menggunakan indikator sebagai tolak ukur standar capaian yaitu indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM), Indikator Kinerja Kunci (IKK), dan Indikator kinerja lainnya belum dapat dilakukan. Sebab RSUD Ploso Kabupaten Jombang baru ditetapkan sebagai RSUD pada tahun 2013, sehingga belum terdapat data kesesuaian dengan tolak ukur standar capaian yang terkait dengan penyusunan Renstra periode tahun 2014-2018.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Pada pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, RSUD Ploso Kabupaten Jombang mengalami suatu tantangan maupun peluang untuk dapat melaksanakan pengembangan pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dimana hal tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 2.4.1
Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003, Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah secara umum merubah paradigma desentralisasi kesehatan nasional dengan adanya tuntutan pembaharuan. Tuntutan tersebut menyangkut pembaharuan sistem kesehatan di daerah dan di pusat, diantaranya dinas kesehatan semakin berkembang menjadi lembaga pemerintah di sektor kesehatan yang mempunyai banyak fungsi, antara lain: a.
sebagai pelaksana kegiatan;
b.
semakin menjadi lembaga yang menyusun kebijakan dan peraturan di daerah berdasar standar nasional, memastikan aturan dijalankan;
c.
membiayai pelayanan kesehatan. Tuntutan dinas kesehatan untuk menjalankan fungsinya menuntut pula pada
rumah sakit pemerintah untuk semakin tegas didorong menjadi lembaga pelayanan nonbirokratis. Rumah sakit pemerintah menjadi lembaga pelayanan yang bersifat tidak mencari untung, dalam sistem Badan Layanan Umum (BLU). Namun telah
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dijelaskan pada Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan Permendagri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah, dimana Peraturan Pemerintah tersebut memberikan keleluasaan terhadap Badan Layanan Umum Daerah untuk mengelola keuangan secara mandiri dan fleksibel dengan menonjolkan produktifitas, efisiensi dan efektifitas. Hal tersebut kemudian teridentifikasi beberapa tantangan yang dihadapi oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan kepada masayarakat diantaranya sebagai berikut : 1.
Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten Jombang, yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM;
2.
Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan manajemen rumah sakit yang baik;
3.
Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD masih belum jelas;
4.
Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas;
5.
Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan terkesan lebih cepat).
2.4.2
Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Adapun faktor-faktor yang menjadi peluang bagi RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat diantaranya sebagai berikut : 1.
Adanya dukungan dari Pemerintah Daerah dan DPRD untuk mengembangkan RSUD Ploso Kabupaten Jombang berupa penyediaan lahan dan pembenahan sistem manajemen RSUD;
2.
Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis tekhnologi canggih;
3.
Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja;
4.
Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan uraian tantangan dan peluang tersebut, maka dapat dilihat perbandingan antara tantangan dan peluang adalah 5:4. Dengan perbandingan tersebut, diperlukan suatu usaha dan strategi yang tepat dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi yang sesuai dengan pencapaian visi dan misi agar tantangan yang lebih besar tersebut dapat teratasi sehingga RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat menghasilkan kinerja pelayanan kesehatan yang lebih baik dari periode sebelumnya. Menariknya adalah meskipun RSUD Ploso Kabupaten Jombang masih terkategori rumah sakit yang baru saja berdiri, yakni sejak tahun 2013, namun RSUD Ploso Kabupaten Jombang telah mampu mengembangkan pelayanan kesehatan yang prima kepada masyarakat. Dengan sumber daya yang minim, RSUD Ploso Kabupaten Jombang mampu memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat Kabupaten Jombang, khususnya Kecamatan Ploso dan sekitarnya dengan menggunakan standar pelayanan rumah sakit .
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Tugas
Pokok dan Fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagaimana
ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang, menyatakan bahwa RSUD Ploso Kabupaten Jombang mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan. Dalam melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit, RSUD Ploso Kabupaten Jombang menyelenggarakan
fungsi
(1)
penyelenggaraan
pelayanan
medis;
(2)
penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan nonmedis; (3) penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan; (4) penyelenggaraan pelayanan rujukan; (5) penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan; (6) penyelenggaraan penelitian dan pengembangan; dan (7) penyelenggaraan administrasi dan keuangan. Mengacu pada tugas dan fungsi dari RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dalam pelaksanaannya
terdapat
beberapa
permasalahan
yang
dihadapi.
Adapun
permasalahan yang dihadapi oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai berikut : 1.
Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum maksimal untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit;
2.
Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit;
3.
Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif;
4.
Belum adanya sistem penghargaan ( reward ) dan sanksi ( punishment );
5.
Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS;
6.
Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam pengambilan keputusan operasional;
RENCANA STRATEGIS
7.
2014 - 2018
Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi, SOP Akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual;
8.
Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost ;
9.
Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru belum selesai secara keseluruhan.
3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan yang di dalamnya berisi suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan, cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen stakeholders. Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Jombang saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2014-2018, dicanangkan Visi Kabupaten Jombang adalah “ Jombang Sejahtera Untuk Semua”. Misi
merupakan
rumusan
umum
mengenai
upaya-upaya
yang
akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara program dan kegiatan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Adapun misi Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 adalah sebagai berikut : 1. Misi 1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama; 2. Misi 2 Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau; 3. Misi 3 Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata 4. Misi 4 Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan 5. Misi 5 Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik dan Bersih.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan visi dan misi yang telah dipaparkan tersebut, maka RSUD Ploso Kabupaten Jombang termasuk sebagai SKPD yang memiliki peran untuk dapat mewujudkan visi dan misi tersebut. Oleh karena itu, diperlukan analisis yang tepat untuk mengetahui dan mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dari lingkungan internal maupun eksternal SKPD sehingga dapat ditemukan penerapan strategi yang tepat. Berkaitan dengan misi Kepala Daerah terpilih, maka RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan berperan serta dalam menjalankan misi ke-2 (dua) yaitu: Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau. Berdasarkan misi yang harus dijalankan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang tersebut, maka terdapat beberapa hal yang perlu dilakukan sebagai langkah utama RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk melaksanakan tugas yang berjalan selaras dengan visi dan misi Kabupaten Jombang, yaitu : 1.
Pelayanan kesehatan RSUD Ploso;
2.
Pendukung pelayanan kesehatan RSUD Ploso. Mengacu pada arah kebijakan tersebut maka dalam program RSUD Ploso
Kabupaten Jombang harus menjabarkan dari program Pemerintah Kabupaten Jombang yang ada di dalam perubahan RPJMD dan dikembangkan menjadi rencana kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang dijabarkan dalam Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018.
3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi 3.3.1
Telaah Renstra Kementerian Kesehatan
Sebagai SKPD yang melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di sektor kesehatan, rencana strategis RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini disusun dengan memperhatikan pula rencana strategis yang telah ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan tahun 2010 – 2014. Visi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014 yakni “ Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”. Dalam mencapai dan mewujudkan visi tersebut maka misi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014, antara lain : 1.
Meningkatkan
derajat
kesehatan
masyarakat,
masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani.
melalui
pemberdayaan
RENCANA STRATEGIS
2.
2014 - 2018
Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata, bermutu dan berkeadilan.
3.
Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan.
4.
Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik. Strategi yang di rumuskan oleh Kementerian Kesehatan Indonesia untuk
mewujudkan visi dan misi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014 diantaranya sebagai berikut : 1.
Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani dalam pembangunan kesehatan melalui kerja sama nasional dan global.
2.
Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau, bermutu dan berkeadilan, serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada upaya promotif dan preventif.
3.
Meningkatkan
pembiayaan
pembangunan
kesehatan,
terutama
untuk
mewujudkan jaminan sosial kesehatan nasional. 4.
Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang merata dan bermutu.
5.
Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat
dan alat
kesehatan serta menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan farmasi, alat kesehatan, dan makanan. 6.
Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan, berdayaguna dan
berhasilguna
untuk
memantapkan
desentralisasi
kesehatan
yang
bertanggungjawab.
3.3.2
Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur
Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur sebagai salah satu dari penyelenggara pembangunan kesehatan mempunyai visi : M asyarakat Jawa Timu r M andir i untu k H idup Sehat”
”
Masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat adalah suatu kondisi dimana masyarakat Jawa Timur menyadari, mau, dan mampu untuk mengenali, mencegah dan mengatasi permasalahan kesehatan yang dihadapi, sehingga dapat bebas dari gangguan kesehatan, baik yang disebabkan karena penyakit termasuk gangguan
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
kesehatan akibat bencana, maupun lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung untuk hidup sehat. Berdasarkan visi Dinas Kesehatan Provinsi, maka misi pembangunan kesehatan di Jawa Timur adalah : 1.
Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.
2.
Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.
3.
Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau.
4.
Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan.
5.
Meningkatkan dan mendayagunakan sumber daya kesehatan. Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan
misinya
menetapkan tujuan sebagai berikut : 1.
Untuk
mewujudkan
misi
”Menggerakkan
pembangunan
berwawasan
kesehatan“, maka ditetapkan tujuan : Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih sehat,
pengembangan
sistem
kesehatan
lingkungan
kewilayahan,
serta
menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan. 2.
Untuk mewujudkan misi “Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat”, maka ditetapkan tujuan : Memberdayakan individu, keluarga dan masyarakat agar mampu menumbuhkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) serta mengembangkan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM).
3.
Untuk mewujudkan misi ”Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau”, maka ditetapkan tujuan : a.
Meningkatkan akses, pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan melalui rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya.
b.
Meningkatkan kesadaran gizi keluarga dalam upaya meningkatkan status gizi masyarakat.
c.
Menjamin ketersediaan, pemerataan, pemanfaatan, mutu, keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan serta pembinaan mutu makanan.
RENCANA STRATEGIS
d.
Mengembangkan
kebijakan,
sistem
pembiayaan
2014 - 2018
dan
manajemen
pembangunan kesehatan. 4.
Untuk mewujudkan misi ”Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan”, maka ditetapkan tujuan : Mencegah, menurunkan dan mengendalikan penyakit menular dan tidak menular serta masalah kesehatan lainnya.
5.
Untuk mewujudkan misi ”Meningkatkan dan mendayagunakan sumberdaya kesehatan”, maka ditetapkan tujuan : Meningkatkan jumlah, jenis, mutu dan penyebaran tenaga kesehatan sesuai standar. Kebijakan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan tujuan
dan sasaran yang akan dicapai dirumuskan sebagai berikut : 1.
Dalam rangka mewujudkan misi “Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan”,
maka
ditetapkan
kebijakan
:
Pemantapan
pembangunan
berwawasan kesehatan. 2.
Dalam rangka mewujudkan misi “Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat”, maka ditetapkan kebijakan :
3.
a.
Pengembangan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM)
b.
Peningkatan lingkungan sehat
Dalam rangka mewujudkan misi ”Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau”, maka ditetapkan kebijakan : a.
Percepatan penurunan kematian ibu dan anak.
b.
Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan terutama bagi masyarakat
miskin,
daerah
tertinggal,
terpencil,
perbatasan
dan
kepulauan. c.
Pemenuhan ketersediaan dan pengendalian obat, perbekalan kesehatan dan makanan.
d.
Peningkatan pembiayaan kesehatan dan pengembangan kebijakan dan manajemen kesehatan.
RENCANA STRATEGIS
4.
2014 - 2018
Dalam rangka mewujudkan misi ”Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan”, maka ditetapkan kebijakan : a.
Penanganan masalah gizi kurang dan gizi buruk pada bayi, anak balita, ibu hamil dan menyusui
b.
Peningkatan pencegahan, surveilans, deteksi dini penyakit menular, penyakit tidak menular, penyakit potensial KLB/wabah dan ancaman epidemi
yang
diikuti
dengan
pengobatan
sesuai
standar
serta
penanggulangan masalah kesehatan lainnya dan bencana. 5.
Dalam rangka mewujudkan misi ”Meningkatkan dan mendayagunakan sumberdaya kesehatan”, maka ditetapkan kebijakan : Penyediaan tenaga kesehatan di rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya serta mendayagunakan tenaga kesehatan yang kompeten sesuai kebutuhan.
3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.4.1
Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Penelaahan Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang dengan Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW) adalah dengan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah Kabupaten Jombang dirumuskan dengan menyesuaikan dinamika kebijakan penataan ruang Nasional, Provinisi Jawa Timur, potensi wilayah dan perkembangan eksisting pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Jombang. Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan untuk mewujudkan : a. Pemerataan perkembangan wilayah kawasan perkotaan dan kawasan pedesaan secara seimbang dan bersinergi; b. Kabupaten
sebagai
wilayah
pengembangan
kegiatan
agribisnis
untuk
meningkatkan potensi sumberdaya alam khususnya di sektor pertanian, perkebunan dan kehutanan; c. Kabupaten sebagai simpul transportasi dan distribusi untuk mengoptimalkan kedudukan kabupaten yang dilalui jalan bebas hambatan, 2 (dua) pintu gerbang jalan bebas hambatan, jalan arteri dan kabupaten sebagai pintu Kawasan Gerbangkertosusila;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
d. Wilayah berdaya saing tinggi dan kepastian hukum dalam pemanfaatan ruang wilayah sehingga dapat menarik investasi di sektor pertanian, pariwisata, perkebunan, kehutanan dan industri untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. Hal yang terpenting sebagai konsekuensi perkembangan penduduk yang terjadi di Kabupaten Jombang selama kurun waktu 20 tahun kedepan tentunya akan berdampak pada pemenuhan kebutuhan dasar dalam hal kesehatan. Tentunya pemerintah perlu meningkatkan pemenuhan pelayanan dasar yang terjangkau di Kabupaten Jombang. Dengan demikian, dapat diprediksikan kebutuhan dasar masyarakat dalam bidang kesehatan di Kabupaten Jombang tahun 2029 akan terpenuhi dan terjangkau. Oleh sebab itu, terdapat kebijakan untuk penambahan jumlah RSUD di Kabupaten Jombang. Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, menyatakan bahwa RSUD Ploso Kabupaten Jombang mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan. Dalam hal ini RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai Lembaga Teknis Daerah di bidang pelayanan kesehatan yang secara teknis fungsional bertanggung jawab kepada Bupati Jombang melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Jombang dan secara teknis operasional dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan rumah sakit umum milik Pemerintah Kabupaten Jombang, yang sebelumnya adalah puskesmas dengan tempat perawatan.
3.4.2
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah sebagai pedoman dasar bagi kebijakan, perencanaan dan program perlindungan dan pengelolaan
lingkungan
hidup di
Kabupaten Jombang. Pertimbangan tersebut
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dilakukan dengan dasar bahwa tujuan dari disusunnya KLHS adalah sebagai berikut : 1. Menyediakan data tentang kajian perkiraan mengenai dampak dan resiko lingkungan hidup, kajian kinerja layanan/jasa ekosistem, kajian efisiensi pemanfaatan sumber daya alam, kajian tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi, kajian terhadap perubahan iklim, kajian tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati. 2. Memberikan evaluasi terhadap kebijakan, rencana dan program yang telah disusun oleh Pemerintah Kabupaten Jombang sesuai rekomendasi yang disajikan dalam dokumen KLHS Sasaran dari penyusunan KLHS Kabupaten Jombang adalah terciptanya kebijakan dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan sesuai dengan kondisi dan kemampuan lingkungan, sehingga fungsi lingkungan dan keselamatan masyarakat akibat degradasi lingkungan dapat diminimalkan. Beberapa tahapan kegiatan pokok dan pendukung dalam proses penelaahan terhadap KLHS diantaranya sebagai berikut : a. Identifikasi dan analisis kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Jombang akibat adanya pemanfaatan lahan untuk kegiatan pembangunan strategis b. Pengkajian pengaruh kegiatan, rencana dan program terhadap kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Jombang c. Perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana dan program d. Rekomendasi perbaikan untuk pengambilan kebijakan, rencana dan program yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan. e. Pelingkupan materi pokok atau isu-isu strategis di Kabupaten Jombang f. Pengumpulan dan penelaahan data instansi di lingkungan SKPD Kabupaten Jombang untuk menggali informasi yang berkaitan dengan isu pokok lingkungan hidup dan pembangunan daerah. Pada dasarnya dalam Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) terdapat 3 (tiga) prinsip dasar, antara lain : 1. Keterkaitan / holistik : Keterkaitan kebijakan pusat dan daerah, global dan lokal, keterkaitan sektor, keterkaitan kelembagaan, sebab-akibat dampak
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2. Keseimbangan : Keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi dan konservasi, fungsi ekonomi dan fungsi sosial, kepentingan jangka pendek dan jangka panjang. 3. Keadilan : Distribusi akses dan kontrol terhadap sumber daya alam dan lingkungan yang lebih baik, distribusi kegiatan ekonomi yang lebih merata. Undang-Undang
Nomor
32
Tahun
2009
Tentang
Perlindungan
dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 14 menyatakan bahwa instrumen pencegahan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup salah satunya adalah dengan melakukan kajian lingkungan hidup strategis (KLHS). Kajian ini wajib disusun oleh pemerintah dan pemerintah daerah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program (KRP).
3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis
Penentuan isu-isu strategis tentunya ditinjau dari beberapa hal, diantaranya sebagai berikut : 1. Gambaran Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra K/L 3. Sasaran Jangka Menengah dari Renstra SKPD Provinsi Jawa Timur 4. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD 5. Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD Mengacu pada berbagai hal tersebut di atas maka terdapat sejumlah isu strategis sebagai ‘entry point ’ atas kebutuhan antisipasi, penanggulangan, maupun tindaklanjut yang perlu diupayakan. Berdasarkan kondisi kesehatan masyarakat dan peran serta RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam bidang tersebut, maka dapat diketahui beberapa pokok hal yang menjadi isu strategis yang perlu diperhatikan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, yaitu : a. Diberlakukannya kebijakan BPJS tahun 2014 dan Universal Coverage 2018; b. Persaingan rumah sakit semakin ketat dan tuntutan masyarakat untuk mendapatkan
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
pelayanan berkualitas semakin tinggi serta menjadi pusat rujukan subregional tengah; c. Pencapaian program MDGs (Penurunan AKI, AKB, HIV/AIDS, TB, Malaria); d. Diberlakukannya
Kartu Jombang
Sehat, yaitu program jaminan pemeliharaan
kesehatan bagi penduduk Kabupaten Jombang yang termasuk keluarga miskin dan rentan miskin.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) merupakan salah satu SKPD yang ikut berperan aktif dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam bidang kesehatan. Oleh karena itu, pelaksanaan segala urusan dalam RSUD Ploso Kabupaten Jombang harus didasarkan pada pola pemerintahan Kabupaten Jombang, yang diterangkan dalam visi dan misi kabupaten. Visi SKPD adalah gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin di capai SKPD melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu lima tahun yang akan datang, sedangkan misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan misi SKPD. Sehingga untuk mencapai sinergitas pelaksanaan tugas pelayanan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka RSUD Ploso Kabupaten Jombang menyusun visi dan misi yang dirancang selaras dengan visi dan misi Kabupaten Jombang yaitu : Visi : “ Menjadi Rumah Sakit Profesional dan Berkualitas dengan Berorientasi Kebutuhan Masyarakat ”
Misi : 1.
Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi dan manajamen;
2.
Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan prasarana yang memadai;
3.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Tujuan adalah pernyataan yang berisi mengenai hal-hal yang perlu dilakukan untuk dapat memecahkan masalah dan menangani isu strategis sehingga sekaligus dapat melaksanakan dan mencapai visi dan misi yang ditetapkan. Tujuan jangka
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut : 1.
Mewujudkan pelayanan kesehatan yang profesional dan berkualitas serta terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat;
2.
Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan rujukan sesuai standar dan kebutuhan masyarakat serta didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai;
3.
Mewujudkan sumber daya manusia yang sesuai standar baik kualitas dan kuantitas serta kesejahteraan bagi pegawai. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan
secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Perumusan sasaran memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang serta profil pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja. Untuk lima tahun mendatang, RSUD Ploso Kabupaten Jombang menetapkan sasaran sebagai berikut : 1. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan; 2. Berkembangnya sistem pelayanan kesehatan rujukan dan sarana prasarana yang memadai; 3. Meningkatnya kinerja pegawai disertai dengan peningkatan remunerasi/jasa pelayanan.
Tabel 7. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang
R S U D P L O S O K A B U P A T E N J O M B A N G 3 2
Rumusan Tujuan dan Sasaran
Misi Tujuan 1 Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standart serta pelayanan administrasi dan manajemen
1 Mewujudkan pelayanan kesehatan yang profesional dan berkualitas serta terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat
Sasaran 1 Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan
Indikator Sasaran
Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke1 2 3 4 5
1
Penanganan/cakupan pelayanan kesehatan
100%
100%
100% 100%
100%
2
Terlaksananya pengelolaan administrasi umum dan perlengkapan
100%
100%
100% 100%
100%
3
Terlaksananya pengelolaan keuangan
100%
100%
100% 100%
100%
2 Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan prasarana yang memadai
1 Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan rujukan sesuai standar dan kebutuhan masyarakat serta didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai
1 Berkembangnya sistem pelayanan kesehatan rujukan dan sarana prasarana yang memadai
1
Terlaksananya sistem rujukan dan terpenuhinya sarana prasarana sesuai standar
90%
95%
100% 100%
100%
3 Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai
1 Mewujudkan sumber daya manusia yang sesuai standar baik kualitas dan kuantitas serta kesejahteraan bagi pegawai
1 Meningkatnya kinerja pegawai disertai dengan peningkatan remunerasi/jasa pelayanan
1
Terlaksananya peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia
90%
95%
100% 100%
100%
R E N C A N A S T R A T E G I S 2 0 1 4 - 2 0 1 8
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Rumusan
strategi
merupakan
pernyataan-pernyataan
yang
menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana RSUD Ploso Kabupaten Jombang menciptakan nilai tambah ( value added ) bagi stakeholder layanan, terutama bagi layanan langsung pada masyarakat.
Oleh sebab itu, dalam merumuskan strategi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan dan sasaran, maka dilakukan analisis lingkungan internal dan lingkungan eksternal dengan menggunakan analisis SWOT ( Strengths /kekuatan, Weaknesses /kelemahan, O pportunities /peluang, dan Threats/ tantangan). Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (Strengths) dan peluang ( Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan ( Weaknesses) dan ancaman ( Threats). Identifikasi faktorfaktor SWOT tersebut adalah sebagai berikut : a. Kekuatan (Strengths) 1. Memiliki tenaga spesialistik 3 dasar ( Obsygn, Anak dan Bedah); 2. Peralatan yang standar sebagai Rumah Sakit kelas D yang dapat menjalankan pelayanan sebagai pusat rujukan; 3. Beberapa staf yang sedang menempuh pendidikan formal serta pelatihanpelatihan kompetensi; 4. RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai tempat pemagangan profesi sehingga mendukung peningkatan pelayanan; 5. Masih adanya pembiayaan gaji dan investasi (gedung dan peralatan) dari pemerintah; 6. Adanya struktur organisasi beserta uraian tugas yang lengkap untuk semua jabatan; 7. Tarif yang ditetapkan dapat dijangkau oleh masyarakat; 8. Lokasi yang sangat strategis dan mudah diakses oleh masyarakat; 9. Tingkat hunian yang terus meningkat.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
b. Kelemahan ( Weaknesses) 1. Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum maksimal untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit; 2. Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit; 3. Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif; 4. Belum adanya sistem penghargaan ( reward ) dan sanksi ( punishment ); 5. Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS; 6. Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam pengambilan keputusan operasional; 7. Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi, SOP akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual; 8. Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost ; 9. Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru belum selesai secara keseluruhan. c. Ancaman (Threats) 1. Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten Jombang, yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM; 2. Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan manajemen rumah sakit yang baik; 3. Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD masih belum jelas; 4. Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas; 5. Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan terkesan lebih cepat). d. Peluang (Opportunities) 1. Adanya dukungan dari pemerintah daerah dan DPRD untuk mengembangkan RSUD Ploso Kabupaten Jombang berupa penyediaan lahan dan pembenahan sistem manajemen rumah sakit; 2. Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis teknologi canggih;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
3. Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja; 4. Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan. Setelah mempertimbangkan faktor kekuatan, kelemahan, peluang, maupun ancaman yang ada dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, maka dapat teridentifikasi strategi yang harus dilakukan. Strategi pencapaian tujuan dan sasaran adalah merupakan strategi organisasi yang berisi rencana menyeluruh dan terpadu mengenai
upaya-upaya
yang
akan
dilaksanakan
secara
operasional
dengan
memperhatikan ketersediaan sumber daya organisasi. Sebagai satu cara untuk mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi. Langkah selanjutnya yang dilakukan setelah teridentifikasinya strategi yang harus dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka yang dilakukan yakni merumuskan atau merfomulasikan kebijakan dalam mengatasi dan meminimalisir kelemahan dan ancaman yang ada. Kebijakan yang akan ditempuh dalam mewujudkan tujuan dan sasaran yang akan dicapai sampai dengan akhir tahun 2018 adalah mengoptimalkan semua sumber daya (tenaga, sarana, prasarana, peralatan dan peraturan-peraturan yang mendukung untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan pelanggan). Hasil analisis strategi dan arah kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang tersebut dapat dilihat dalam tabel 8.
Tabel 8. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
R S U D
Tujuan 1
P L O S O
Mewujudkan pelayanan kesehatan yang profesional dan berkualitas serta terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat
Sasaran 1
Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan
K A B U P A T E N J O M B A N G 3 6
2
Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan rujukan sesuai standar dan kebutuhan masyarakat serta didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai
1
Berkembangnya sistem pelayanan kesehatan rujukan dan sarana prasarana yang memadai
Indikator Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
Penanganan/cakupan pelayanan kesehatan
1
Peningkatan mutu dan cakupan pelayanan kesehatan melalui standarisasi dan akreditasi
1
Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
2
Terlaksananya pengelolaan administrasi umum dan perlengkapan
1
Melaksanakan efektifitas dan efisiensi pengelolaan administrasi umum dan perlengkapan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
1
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
3
Terlaksananya pengelolaan keuangan
1
Melaksanakan Efektifitas dan efisiensi pengelolaan keuangan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
1
Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD
1
Terlaksananya sistem rujukan dan terpenuhinya sarana prasarana sesuai standar
1
Pengembangan sistem rujukan serta membangun jejaring dengan mitra kerja serta pemenuhan sarana dan prasarana yang dibutuhkan
1
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RSUD Ploso Kabupaten Jombang
R E N C A N A S T R A T E G I S 2 0 1 4 - 2 0 1 8
Tujuan 3
R S U D P L O S O K A B U P A T E N J O M B A N G 3 7
Mewujudkan sumber daya manusia yang sesuai standar baik kualitas dan kuantitas serta kesejahteraan bagi pegawai
Sasaran 1
Meningkatnya kinerja pegawai disertai dengan peningkatan remunerasi/jasa pelayanan
Indikator Sasaran 1
Terlaksananya peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia dan alat operasional kesehatan
Strategi 1
Peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia yang sesuai standar melalui kerjasama dengan mitra kerja serta mempersiapkan ke arah BLUD
Arah Kebijakan 1
Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
R E N C A N A S T R A T E G I S 2 0 1 4 - 2 0 1 8
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Berdasarkan uraian sasaran dan tujuan RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebelumnya, yang kemudian di break down ke dalam rumusan strategi dan arah kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan, yakni tahun 2014-2018, maka disusun program dan kegiatan yang dapat mendukung pencapaian visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan serta memperhatikan posisi organisasi hasil analisis lingkungan, maka strategi dikembangkan dengan program dan kegiatannya. Program-program tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut menjadi kegiatan yang akan dilaksanakan setiap tahunnya. Untuk mengukur tingkat keberhasilan program, maka diperlukan parameter/indikator kinerja setiap program, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. Dengan demikian, pencapaian visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat dikatakan berhasil apabila pelaksanaan program dan kegiatan telah memenuhi target dan indikator kinerja yang telah ditentukan. Adapun rincian program dan kegiatan RSUD Poso Kabupaten Jombang dapat diuraikan sebagai berikut : 1.
Program Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
Pembangunan rumah sakit
b.
Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit
c.
Pengadaan obat-obatan rumah sakit
d.
Pengadaan mebeleur rumah sakit
e.
Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit
f.
Pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit
g.
Pengadaan pencetakan administrasi dan surat-menyurat rumah sakit
h.
Kemitraan pengobatan jaminan pemeliharaan kesehatan
i.
Rehabilitasi ringan rumah sakit
RENCANA STRATEGIS
2.
j.
Rehabilitasi sedang/berat rumah sakit
k.
Penyusunan dokumen perencanaan rumah sakit
l.
Pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit
2014 - 2018
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut :
3.
a.
Pelayanan jasa administrasi teknis perkantoran
b.
Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor
b.
Pemeliharaan
rutin/berkala/sedang/berat
gedung
kantor/bangunan
pendukungnya c.
Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung dan kantor
d. 4.
Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/operasional
Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
5.
Pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya
Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut :
6.
a.
Penyusunan Rencana Strategis SKPD
b.
Penyusunan Rencana Kerja SKPD
c.
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD
d.
Penyusunan Laporan Keuangan SKPD
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RSUD Ploso Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
Pengadaan alat-alat kesehatan RSUD Ploso
b.
Pembangunan rumah sakit
RENCANA STRATEGIS
7.
2014 - 2018
Program Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut : a.
Pemasangan jaringan sistem informasi rumah sakit
b.
Persiapan badan layanan umum (BLU)
c.
Akreditasi rumah sakit
d.
Pengembangan media promosi dan informasi
e.
Fasilitasi jasa pelayanan
f.
Peningkatan kualitas dokter dan paramedis
g.
Peningkatan kualitas tenaga non medis
h.
Penyediaan jasa kemitraan rumah sakit
i.
Pemeliharaan rutin/berkala instalasi pengelolaan limbah rumah sakit
j.
Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan rumah sakit
k.
Pemeliharaan rutin/berkala ambulance /mobil jenazah
l.
Pembangunan instalasi pengelolaan limbah rumah sakit
m. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana rumah sakit Selain
penyusunan
target
capaian
program
dan
kegiatan
yang
akan
dilaksanakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada tahun 2014-2018, juga telah disusun pendanaan indikatif untuk masing-masing program maupun kegiatan, yang dapat dilihat pada lampiran 1. Rencana strategis
ini
akan dilaksanakan secara bertahap setiap tahun dari
tahun 2014 sampai dengan tahun 2018 untuk mendapatkan kondisi yang diharapkan sesuai dengan yang tertuang dalam visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB VI INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso merupakan penjabaran perencanaan pembangunan dalam upaya mewujudkan tujuan, baik skala nasional maupun daerah. Oleh karena itu, Renstra RSUD Ploso memiliki kesinambungan dengan dokumen daerah terkait, salah satunya yaitu RPJMD. Dengan kata lain, penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi dan merupakan syarat penting untuk menetapkan rencana kinerja sebagai penjabaran dari RPJMD. Sehingga indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang adalah indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang. Perumusan indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam Rencana Strategis ini mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang terkait Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang. Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Maksud ditetapkannya Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang rumah sakit adalah guna memberikan pelayanan atau kegiatan minimal yang harus dilakukan rumah sakit sebagai tolok ukur kinerja dalam menentukan capaian jenis dan mutu pelayanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Tujuan ditetapkannya SPM bidang rumah sakit adalah sebagai berikut : a.
Terlaksananya peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui pelayanan rumah sakit yang bermutu dan terjangkau;
b.
Terlaksananya kegiatan peningkatan mutu berkelanjutan yang sesuai standar berbasis profesionalisme dengan tetap mengedepankan masalah aksesibilitas masyarakat;
c.
Telaksananya pelayanan rujukan yang tepat guna dan berjalan lancar sesuai
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dengan tuntutan masyarakat di wilayah cakupannya. Secara umum indikator kinerja yang telah ditetapkan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang, yaitu melihat dari angka kunjungan rawat jalan dan rawat inap di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Indikator tersebut untuk mengukur tingkat kesehatan pelayanan kesehatan masyarakat yang dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Berikut target kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam konteks pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang yang tertuang dalam tabel 9.
Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
R S U D P L O S O K A B U P A T E N J O M B A N G 4 3
Tujuan
Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat
Sasaran
Indikator
Meningkatnya capaian SPM layanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso
Persentase capaian SPM layanan kesehatan rujukan
Meningkatnya cakupan pelayanan rawat jalan dan rawat inap
Angka kunjungan rawat jalan dan kunjungan rawat inap
Meningkatnya capaian standar minimal sarana dan prasarana penunjang layanan rujukan di RSUD Ploso
Persentase capaian standar minimal sarana dan prasarana penunjang layanan rujukan
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD 60 %
Target Capaian Tahun Tahun 1
Tahun 2
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
60%
65%
70%
75%
80%
Kunjungan rawat inap 3.682 dan rawat jalan 7.611
Kunjungan rawat inap 5.280 dan rawat jalan 11.220
90%
90%
Kunjungan rawat inap 6.072 dan rawat jalan 12.903 90%
Kunjungan rawat inap 6,982 dan rawat jalan 14.838 95%
Kunjungan rawat inap 8.029 dan rawat jalan 17.063 95%
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD 80%
Kunjungan rawat inap 9.233 dan rawat jalan 19.622
Kunjungan rawat inap 9.233 dan rawat jalan 19.622
100%
100%
R E N C A N A S T R A T E G I S 2 0 1 4 - 2 0 1 8
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB VII PENUTUP
Dokumen Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang 2014-2018 ini merupakan dokumen perencanaan yang disesuaikan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 dan didasarkan pada hasil pengamatan dan telaahan dengan melakukan analisis lingkungan (SWOT) yang merupakan upaya strategik dalam menghadapi situasi yang cepat berubah sehingga manajemen rumah sakit berkemampuan untuk menyesuaikan segala perubahan tersebut. Pencapaian program dan kegiatan ditargetkan secara bertahap selama 5 (lima) tahun, dan evaluasi dilakukan setiap periode tertentu disesuaikan dengan kebutuhan dari unit operasional tertentu. Hasil evaluasi dipakai sebagai dasar untuk menentukan langkah-langkah berikutnya. Dalam upaya pengenalan dan pengembangan RSUD Kabupaten Jombang serta untuk mendukung upaya kesehatan masyarakat maka perlu dilakukan promosi secara proaktif dengan menawarkan produk layanan yang berkualitas dan berorientasi kepada kepuasan pelanggan. Demikianlah Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ini disusun dengan berusaha mengoptimalkan seluruh potensi yang dimiliki rumah sakit. Seluruh aspek rumah sakit sedapat mungkin telah dicantumkan dalam penyusunan Rencana Strategis. Sebab rencana strategis ini disusun sebagai arah dan pedoman dalam menyusun pengembangan program yang tertuang dalam Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Anggaran pada tahun 20142018. Program dan kegiatan RSUD Ploso Kabupaten Jombang disusun berdasarkan orientasi penyediaan pelayanan kesehatan bagi masyarakat, khususnya di Kabupaten Jombang. Dengan demikian, dengan tersusunnya dokumen Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini, diharapkan adanya keteraturan pelaksanaan program dan kegiatan serta dapat mewujudkan sinergitas kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dengan pihak atau instansi penyedia pelayanan kesehatan lainnya, baik di tingkat daerah maupun pusat. Selain itu, tentunya setiap kegiatan dan program di setiap unit kegiatan dapat dipertanggungjawabkan dalam pelaksanaan.
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Namun demikian, sebaik apapun sebuah perencanaan, akan menjadi sia-sia bila tidak mendapat dukungan dan komitmen dari para pelaksananya. Oleh sebab itu partisipasi dari seluruh komponen oganisasi mutlak diperlukan baik dalam penyusunan maupun sosialisasi dokumen ini. Dan akhirnya, semoga dokumen ini bermanfaat dalam pelaksanaan operasional dan pencapaian Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang
Jombang,
Juli 2014
Direktur Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang
dr. WIDI CIPTO BASUKI, MKP NIP. 19660512 200212 1 003
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
LAMPIRAN 1
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2014-2018
Filename: Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2014-2018_2A62B9 Directory: C:\Users\WIN 7\AppData\Local\Temp Template: C:\Users\WIN 7\AppData\Roaming\Microsoft\Templates\Normal.dotm Title: Subject: Author: lenovo Keywords: Comments: Creation Date: 4/1/2014 8:35:00 AM Change Number: 171 Last Saved On: 10/14/2014 9:17:00 AM Last Saved By: WIN 7 Total Editing Time: 3,443 Minutes Last Printed On: 10/14/2014 9:17:00 AM As of Last Complete Printing Number of Pages: 53 Number of Words: 10,168 (approx.) Number of Characters: 66,805 (approx.)
Lampiran 1 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Misi 1 : Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi dan manajamen Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Persentase capaian SPM layanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso
60 %
7 0%
Tahun 1 Target
1 Penanganan/cakupan pelayanan kesehatan
1..0 2. 36
1 P el ay an an Kesehatan RSUD Ploso
Tahun 2
Rp
Target
Rp
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD Target
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Lokasi
Target
Rp
Target
Rp
Target
Rp
1 3, 55 9, 33 5. 98 5
8 0%
9 ,5 91 ,3 05 .8 20
9 0%
1 0, 36 8, 14 5. 23 2
1 00 %
1 0, 44 9, 16 3. 13 5
1 00 %
1 0, 15 6, 16 3. 13 5
1 00%
5 4, 12 4, 11 3. 30 7
Rp R SUD P lo so
K ab . Jombang
3 ,5 62 ,4 24 .4 00
1 00 %
5 ,4 93 ,7 05 .6 15
1 00 %
6 ,29 0, 54 5. 02 7
1 00 %
6 ,2 51 ,5 62 .9 30
1 00 %
4 ,9 53 ,5 62 .9 30
1 00%
2 6, 55 1, 80 0. 90 2
R SUD P lo so
K ab . Jombang
6 ,4 86 ,7 97 .5 80
9 5%
9 60 ,0 00 .0 00
1 00 %
80 0, 00 0. 00 . 0
1 00 %
8 00 ,0 00 .0. 00
1 00 %
1 ,5 00 ,0 00 .0. 00
1 00%
1 0, 54 6, 79 7. 58 . 0
R SUD P lo so
K ab . . Jombang
1 ,7 17 ,6 00 .2 05
9 0%
1 ,5 62 ,6 00 .2 05
1 ,8 12 ,6 00 .2 05
1 00 %
1 ,9 12 ,6 00 .2 05
1 00%
8 ,7 58, 00 1. 02 5
R SUD P lo so
K ab . Jombang
1 Pembangunan Rumah Sakit
Terbangunnya bangunan rumah sakit
6 8, 54 %
8 0%
2 Pengadaan AlatAlat Kesehatan RSUD Ploso
Tersedia i dan terpenuhinya i alat-alat kesehatan rumah sakit i sesuaii dengan kebutuhan pasien i
9 4, 69 %
9 5%
3 Pengadaan ObatTersedia dan terpenuhinya obatan Rumah Sakit obat-obatan rumah sakit sesuai dengan kebutuhan pasien
4 1, 05 %
9 0%
4 Pengadaan Mebeleur Rumah Sakit 5 Pengadaan Perlengkapan Rumah Tangga Rumah Sakit
Tersedia dan terpenuhinya mebeleur rumah sakit
9 8, 45 %
1 00 %
2 03 ,6 70 .9 00
1 00 %
2 00 ,0 00 .0 00
1 00 %
20 0, 00 0. 00 0
1 00 %
2 00 ,0 00 .0 00
1 00 %
2 10 ,0 00 .0 00
1 00%
1 ,0 13, 67 0. 90 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
Tersedia dan terpenuhinya kebutuhan peralatan rumah tangga rumah sakit
77,11%
80%
376,373.000
80%
340,000.000
85%
280,000.000
90%
300,000.000
95%
325,000.000
95%
1,621,373.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
6 Pengadaan Bahanbahan Logistik Rumah Sakit
Tersedia dan terpenuhinya seluruh kebutuhan logistik aparatur dan pasien rumah sakit
85,27%
87%
200,772.500
90%
200,000.000
90%
200,000.000
95%
200,000.000
100%
220,000.000
100%
1,020,772.500
R SUD P loso
Kab. Jombang
7 Pengadaaan Pencetakan Administrasi dan Surat-Menyurat Rumah Sakit
Tersedia dan terpenuhinya kebutuhan percetakan dan kegiatan surat-menyurat rumah sakit
9 1, 98 %
9 5%
1 59 ,5 17 .4 00
9 5%
1 60 ,0 00 .0 00
1 00 %
20 0, 00 0. 00 0
1 00 %
2 00 ,0 00 .0 00
1 00 %
2 25 ,0 00 .0 00
1 00%
9 44, 51 7. 40 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
8 Kemitraan Pengobatan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan
Terdapatnya mitra atau kerjasama dalam penyediaan pelayanan kesehatan dengan pihakpihak di luar rumah sakit
0%
60%
750,000.000
65%
500,000.000
70%
500,000.000
75%
500,000.000
80%
600,000.000
80%
2,850,000.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
0%
100%
. 102,180.000
100%
. 50,000.000
100%
. 50,000.000
100%
. 50,000.000
100%
. 70,000.000
100%
. 322,180.000
R SUD P loso
Kab. . Jombang
0%
0%
-
60%
50,000.000
70%
60,000.000
80%
100,000.000
90%
100,000.000
90%
310,000.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
0%
0%
-
100%
50,000.000
100%
10,000.000
100%
10,000.000
100%
10,000.000
100%
80,000.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
i i i Ringan i ii i 9 Rehabilitasi Terlaksananya rehabilitasi Rumah Sakit i ringan i rumah sakit i 10 Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Sakit
Terlaksananya rehabilitasi sedang/berat rumah sakit
11 Penyusunan Terlaksananya review Dokumen master plan rumah sakit Perencanaan Rumah Sakit
9 5%
1 ,75 2, 60 0. 20 5
9 5%
I -- 1
Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Tahun 1 Target
12 Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Sakit 2 Terlaksananya Pengelolaan Administrasi i i i Umum dan perlengkapan
1.02.01 . .
1 Program Pelayanan Administrasi i i i Perkantoran 1 Pelayanan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran
1.02.02 . .
. . 1.02.03
1.02.07
Target
Rp
Target
Rp
Target
-
1 00 %
25 ,0 00 .0 00
1 00 %
2 5, 00 0. 00 0
1 00 %
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD
Tahun 5
Rp
Target
2 5, 00 0. 00 0
1 00 %
Rp
Target
3 0, 00 0. 00 0
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Lokasi
Rp
1 00%
1 05, 00 0. 00 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
1 00 %
1 00 %
1 ,1 89 ,3 60 .7 00
1 00 %
1 ,2 75 ,4 25 .7 00
1 00 %
1 ,27 5, 42 5. 70 0
1 00 %
1 ,2 75 ,4 25 .7 00
1 00 %
1 ,2 75 ,4 25 .7 00
1 00%
6 ,2 91, 06 3. 50 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
9 6, 24 %
1 00 %
4 98 ,6 00 .0 00
1 00 %
5 48 ,4 60 .0 00
1 00 %
56 0, 46 0. 00 0
1 00 %
5 60 ,4 60 .0 00
1 00 %
5 60 ,4 60 .0 00
1 00%
2 ,7 28, 44 0. 00 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
Terlaksananya pelayanan administrasi i i i perkantoran
0%
1 00 %
6 90 ,7 60 .7 00
1 00 %
7 26 ,9 65 .7 00
1 00 %
71 4, 96 5. .70 0
9 5%
7 14 ,9 65 .7. 00
1 00 %
7 14 ,9 65 .7. 00
1 00%
3 ,5 62, 62 3. 50 . 0
R SUD P lo so
K ab . . Jombang
Persentase perlengkapan dan kualitas i sarana dan prasarana aparatur
1 00 %
1 00 %
1 50 ,8 05 .0 00
1 00 %
1 40 ,6 75 .0 00
1 00 %
14 0, 67 5. .00 0
1 00 %
1 40 ,6 75 .0. 00
1 00 %
1 50 ,6 75 .0. 00
1 00%
7 23, 50 5. 00 . 0
R SUD P lo so
K ab . . Jombang
1 Pengadaaan Sarana Tersedianya sarana dan dan Prasarana prasaran gedung kantor Gedung Kantor rumah sakit
0%
100%
89,080.000
100%
80,000.000
100%
80,000.000
100%
80,000.000
100%
90,000.000
100%
419,080.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
2 Pemeliharaan Terawatnya rutin/berkala/ kantor/bangunan sedang/berat gedung pendukung rumah sakit kantor/bangunan pendukungnya
29,60%
90%
33,475.000
95%
33,475.000
100%
33,475.000
95%
33,475.000
100%
33,475.000
100%
167,375.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
3 Pemeliharaan Terawatnya sarana dan rutin/berkala/ prasarana gedung kantor sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor
0%
100%
13,350.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
62,550.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
Terawatnya kendaraan dinas/operasional rumah sakit
1 u ni t
1 u nit
1 4, 90 0. 00 0
1 un it
14 ,9 00 .0 00
1 u nit
1 4, 90 0. 00 0
1 u nit
1 4, 90 0. 00 0
1 u nit
1 4, 90 0. 00 0
1 u ni t
7 4, 50 0. 00 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
Presentase pemenuhan e utu an aparatur
1 00 %
1 00 %
3 3, 67 5..00 0
1 00 %
45 ,0 00 .0 00
1 00 %
. 0 5 0, 00 0. 00
1 00 %
5 0, 00 0. .00 0
1 00 %
. 0 5 0, 00 0. 00
1 00%
. 0 2 28, 67 5. 00
R SUD P lo so
K ab . . o m a ng
0%
100%
33,675.000
100%
45,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
228,675.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
15 ,0 00 .0 00
1 00 %
1 5, 00 0. 00 0
1 00 %
1 5, 00 0. 00 0
1 00 %
1 5, 00 0. 00 0
1 00%
1 00, 00 0. 00 0
R SUD P lo so
K ab . Jombang
-
92%
1 Program Peningkatan i Sarana dan Prasarana Aparatur
1 P ro gr am ening i atan Disiplin i i i Aparatur 1
5 Terlaksananya Pengelolaan keuangan
Rp
0%
Tahun 4
Terlaksananya pelayanan jasa administrasi teknis perkantoran
4 Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional in gkatan 4 Program Peni i i l in paratur isip
0%
Tahun 3
Persentase administrasi pasien terlayani
2 Penyediaan i Pelayanan Administrasi i i i Perkantoran 3 Program Peningkatan i Sarana dan Prasarana Aparatur
Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit
Tahun 2
1 Program Perencanaan Strategis dan 1 Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuan an SKPD
Pengadaan pakaian Tersedia dan terpenuhinya dinas dan pakaian pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya khusus bagi para aparatur rumah sakit Cakupan capaian kinerja dan keuangan rumah sakit P en yu su na n Rencana Strategis SKPD
Tersusunnya rencana strategis rumah sakit
1 00 %
1 00 %
4 0, 00 0. 00 0
1 00 %
91,41%
100%
10,000.000
-
-
-
-
-
-
-
10,000.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
I-2
Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan . Indikator Sasaran
.
Kode
Program i
Kegiatan i
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
i
Tahun 1 Target
Rp
Tahun 2 Target
Tahun 3
Rp
Target
Tahun 4
Tahun 5
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Lokasi
Rp
Target
Rp
Target
Rp
Target
2
P en yu su na n Rencana Kerja SKPD
Tersusunnya rencana kerja rumah sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
Rp R SUD P loso
Kab. Jombang
3
P en yu su na n Laporan Capaian Kinerja SKPD
Tersusunnya laporan capaian kinerja rumah sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
4
P en yu su na n Laporan Keuangan SKPD
Tersusunnya laporan keuangan rumah sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
Misi 2 : Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan prasarana yang memadai Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
KODE
Pro ram
Ke i atan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Target
Rp
Target
Rp
Target
Rp
Persentase capaian Standar Minimal Sarana Prasarana Penunjang layanan rujukan di RSUD Ploso
90%
100%
0
100%
4,500,000.000
100%
4,950,000.000
100%
5,445,000.000
100%
5,989,500.000
100%
20,884,500.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
4,500,000.000
100%
1,650,000.000
100%
1,815,000.000
100%
1,996,500.000
100%
9,961,500.000
RSUD Ploso
Kab. Jombang
100%
3,300,000.000
100%
3,630,000.000
100%
3,993,000.000
100%
10,923,000.000
R SUD P loso
Kab. Jombang
a un Target
1 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana RSUD Ploso
1 Terlaksananya sistem rujukan dan terpenuhinya sarana prasarana sesuai standar
a un Rp
Target
1
P e ng ad a an A l at Alat Kesehatan RSUD Ploso
Tersedia dan terpenuhinya alat-alat kesehatan rumah sakit sesuai dengan kebutuhan pasien
0%
0%
0
100%
2
P e mb a ng un an Rumah Sakit
Terbangunnya bangunan rumah sakit
0%
0%
0
100%
a un Rp
Target
-
a un Rp
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD
a un
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Lokasi
Misi 3 : Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
KODE
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Tahun 1 Target
1 Terlaksana-nya i i peningkatan kualitas i sumber dan kuantitas daya manusia i dan alat operasional i kesehatan
10237
i jumlah Kunjungan rawat Kunjung Persentase capaian kunjungan rawat jalan dan iinap 3,682 dan an rawat w iina dii RSUD Ploso rawat w jjalan 7611 , iina rawat 5,280 dan rawat jalan 11,220
1 Pendukung pelayanan kesehatan RSUD Ploso
1 Pemasangan Jaringan Sistem Informasi Rumah Sakit
Tersedianya jaringan sistem informasi rumah sakit
Rp
Tahun 2 Target
. 4,047,7 02.500 Kunjung an rawat iina 6,072 dan rawat jalan 12,903
Rp
Tahun 3 Target
. 2,127,0 73.000 Kunjun gan w rawat i inap 6,982 dan rawat jalan 14,838
Rp
Tahun 4 Target
. 1,942,0 73.000 Kunjung an rawat iina 8,029 dan rawat jalan 17,063
Rp
Tahun 5 Target
. 2,220,940.150 Kunjung an rawat iina 9,233 dan rawat jalan 19,622
Rp
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD Target
. 2,613,9 40.150 Kunjung an rawat iina 9,233 dan rawat jalan 19,622
150,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
Lokasi
Rp 1 2, 95 1, 72 8. 80 0
0% 100%
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
350,000.000
R SU D P lo so
K ab . Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
I-3
i
i i i i
Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output )
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan
Tahun 1 Target
2 Persiapan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
Terlaksananya proses persiapan rumah sakit menjadi Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
0%
3 Akreditasi Rumah Sakit
Terlaksananya akreditasi pelayanan rumah sakit
0%
4 Pengembangan Terdapatnya media Media Promosi dan promosi dan informasi Informasi tambahan mengenai rumah sakit
0%
5 Fasili tasi Jasa Pelayanan
0%
Terlaksananya jasa pelayanan kesehatan rumah sakit ening i atan ening i atnya uaitas li Kualitas i Dokter dan dokter dan paramedis i dii i i Paramedis rumah sakit Meningkatnya kualitas tenaga non-medis di rumah sakit
0 orsng
8 Penyediaan Jasa Kemitraan Rumah Sakit
Tersedianya jasa mitra atau kerjasama dengan rumah sakit lain
0%
10 Pemeliharaan Terawatnya alat-alat Rutin/Berkala Alat- kesehatan rumah sakit Alat Kesehatan Rumah Sakit 11 Pemeliharaan Rutin/Berkala Ambulance/Mobil Jenazah
Terawatnya ambulance atau mobil jenazah di rumah sakit
Target
0%
-
100%
0%
-
0%
Rp
Target
50,000.000
-
Rp
Tahun 4 Target
Rp
Tahun 5 Target
Rp
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD Target
100%
100,000.000
100%
150,000.000
100%
200,000.000
100%
500,000.000
100%
50,000.000
100%
75,000.000
100%
100,000.000
100%
225,000.000
17,000.000
80%
12,000.000
85%
12,000.000
90%
14,000.000
95%
17,000.000
95%
72,000.000
100%
2,428,000.000
100%
1,070,373.000
100%
1,070,373.000
100%
1,347,240.150
100%
1,647,240.150
100%
7,563,226.300
5 8 o ra ng
2 72 ,0 00 ..0 00 5 0 o ra ng
2 00 ,0 00 .00 0 5 0 o ra ng
15 orang
90,000.000 17 orang
100,000.000 10 orang
1,200.000
100%
1,200.000
100%
1 75 ,00 0. .00 0 4 5 o ra ng
60,000.000
1,200.000
8 orang
100%
1 10 ,0 00 .0. 00 45 o ra ng
50,000.000
1,200.000
8 orang
100%
1 25 ,0 00 .0. 00
248 orang
50,000.000
58 orang
1,200.000
100%
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
loso
a . Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
R SUD Ploso
Kab.. Jombang
R SUD Ploso
Kab. Jombang
6,000.000
85%
212,970.000
85%
200,000.000
90%
180,000.000
95%
180,000.000
100%
180,000.000
100%
952,970.000
80%
137,700.000
85%
150,000.000
90%
150,000.000
95%
150,000.000
100%
150,000.000
100%
737,700.000
3 unit
33,470.500
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
167,470.500
100%
656,312.000 .
100%
210,000.000 .
100%
10,000.000 .
100%
10,000.000 .
100%
10,000.000 .
100%
896,312.000 .
80%
49,050.000
85%
50,000.000
90%
50,000.000
95%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
249,050.000
2 unit
0%
Kab. Jombang
350,000.000
62,77%
13 Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Rumah Sakit
Lokasi
R SUD Ploso
. 882,000.000
39,06%
0%
Unit Kerja SKPD Penanggung Jawab
Rp
80%
100%
12 Pembangunan Terbangunnya iinstalasii i Instalasii Pengolahan pengolahan limbah rumah Limbah i Rumah sakit i Sakit i Terawatnya sarana dan prasarana rumah sakit
Rp
Tahun 3
7 orang
7 Peningkatan Kualitas Tenaga Non Medis
9 Pemeliharaan Terawatnya instalasi Rutin/Berkala pengolahan limbah rumah Instalasi Pengolahan sakit Limbah Rumah Sakit
Tahun 2
I-4
