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Concepto de institucionalidad “es el conjunto de creencias, ideas, valores, principios, representaciones colectivas, estructuras y relaciones que condicionan las conductas de los integrantes de una sociedad, caracterizándola y estructurándola” (Correa). Del mismo modo, lo institucional supone un proceso sistemático de consolidación (permanencia y uniformidad) de conductas e ideas a través de medios e instrumentos (organizaciones y normas) para alcanzar un fin social, cuya expresión práctica se asimila como valores.
Se entiende por Institucionalidad, aquella situación en la que el poder político, se disocia de los individuos que lo ejercen y se integra a la Institución Estatal.
La Institucionalidad Constitucional se consagra cuando los órganos públicos se subordinan a la Constitución y leyes, generando así, una cultura de Institucionalidad Constitucional, que a su vez, materialice los Principios y Valores constitucionales, dando como resultado una Gestión Pública dinámica, con justicia social, logrando el Vivir Bien.
El servidor público constituye una creación social que emerge junto con el Estado moderno. Sin embargo, sus ancestros, los servidores de la administración pública
precedente,
constituyeron
congregaciones
sociales altamente desarrolladas: algunas siguieron una
carrera,
otras
disfrutaron
de
estabilidad
y
formación que hoy podríamos llamar "profesional", y unos más sufrieron del sistema de méritos con sus exámenes weberianos
y
oposiciones. no
Aunque
constituyeron
en
términos
propiamente
una
burocracia, fueron funcionarios cuyos rasgos distintivos
constituyeron la semilla del moderno servidor público.
