Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Tema: La Economía Mundial y el Desarrollo Materia: Nociones de Desarrollo Económico
Sustentante: Yamel Matos
100083152
Profesora: Edita Rodríguez Salce
Sección: 38
Índice •
Introducción ----------------------------------------------------------------------- 3
Definición de: Países del tercer mundo ---------------------------------------------------------- 4 Países no industrializados --------------------------------------------------------5 Países exportadores de materias primas --------------------------------------- 5 Países Periféricos ----------------------------------------------------------------- 6 Países Dependientes -------------------------------------------------------------- 6 Países en vías de Desarrollo --------------------------------------- ----------- 7-8 Países Subdesarrollados ------------------------------------------------- ---------8 Países del Norte y del Sur -------------------------------------------------------Sur -------------------------------------------------------- 9
•
Causas económicas y extraeconómicas del Desarrollo ------------------10-12
•
•
•
La Globalización económica ------------------------------------------------14-16 La Regionalización -----------------------------------------------------------17-19
•
Regionalización de la República Dominicana ----------------------------20-22
•
El Comercio Internacional ---------------------------------------------------22-26
•
•
•
•
•
•
•
Las Empresas transnacionales y la inversión directa --------------------27-28 La Cooperación Internacional para el Desarrollo ------------------------29-32 Organismos Internacionales de Cooperación -----------------------------32-34 Las ONG --------------------------------------------------------------------- 35-38 Retos de la Cooperación ------------------------------------------------------- 38 Problemas del mundo y sus posibles soluciones ------------------------ 39-42 Conclusión ----------------------------------------------------------------------- 43
2
Índice •
Introducción ----------------------------------------------------------------------- 3
Definición de: Países del tercer mundo ---------------------------------------------------------- 4 Países no industrializados --------------------------------------------------------5 Países exportadores de materias primas --------------------------------------- 5 Países Periféricos ----------------------------------------------------------------- 6 Países Dependientes -------------------------------------------------------------- 6 Países en vías de Desarrollo --------------------------------------- ----------- 7-8 Países Subdesarrollados ------------------------------------------------- ---------8 Países del Norte y del Sur -------------------------------------------------------Sur -------------------------------------------------------- 9
•
Causas económicas y extraeconómicas del Desarrollo ------------------10-12
•
•
•
La Globalización económica ------------------------------------------------14-16 La Regionalización -----------------------------------------------------------17-19
•
Regionalización de la República Dominicana ----------------------------20-22
•
El Comercio Internacional ---------------------------------------------------22-26
•
•
•
•
•
•
•
Las Empresas transnacionales y la inversión directa --------------------27-28 La Cooperación Internacional para el Desarrollo ------------------------29-32 Organismos Internacionales de Cooperación -----------------------------32-34 Las ONG --------------------------------------------------------------------- 35-38 Retos de la Cooperación ------------------------------------------------------- 38 Problemas del mundo y sus posibles soluciones ------------------------ 39-42 Conclusión ----------------------------------------------------------------------- 43
2
•
Bibliografía ---------------------------------------------------------------------- 44
Introducción Para el conjunto de países que no han realizado la revolución industrial, se han buscado denominaciones diversas; primero se habló vagamente de pueblos subalimentados, más tarde de naciones subdesarrolladas y en vías de desarrollo. El drama del subdesarrollo afecta a los dos tercios de la población mundial; en pertenecer a uno u otro sector radican las más profundas diferencias entre las naciones. Se ha dicho que la verdadera división del mundo contemporáneo no se encuentra entre países comunistas y países no comunistas, sino entre países industrializados y países subequipados.
3
Países del tercer mundo Los países del Tercer Mundo se basan en el monocultivo, pero un producto agrícola puede bajar de precio, iniciando una espiral ruinosa. Los productores de petr petról óleo eo pres presen enta tann igua igualm lmen ente te un solo solo prod produc ucto to pero pero su artí artícu culo lo les les garantiza grandes posibilidades, aunque se trate de un bien no renovable, explotable durante un ciclo que esos países no parecen estar aprovechando para industrializa industrializarse. rse. Son países países en desarrollo, desarrollo, ricos, aunque su opulencia opulencia no será eterna. Para ellos se ha intentado la denominación de Cuarto Mundo, pero es un rótulo equívoco, porque podría pensarse que comprende a los que se encuentran en peor situación. El término Tercer Mundo fue acuñado en los años cincuenta para referirse a los países de Asia, África y América Latina poco avanzados tecnológicamente, con economía dependiente de la exportación de productos agrícolas y materias primas, altas tasas de analfabetismo, crecimiento demográfico galopante y gran inestabilidad política. Estos países, muchos de ellos recientemente independizados de las potencias coloniales europeas, se articularon políticamente en la Conferencia de Bandung en 1955 y en el movimiento de países alineados. El Tercer Mundo de los países no alineados se distinguía así del Primer Mundo de naciones desarrolladas capitalistas y el Segundo Mundo alineado en torno a la URSS. Aunque este término se sigue utilizando para designar a los países subdesarrollados, el concepto de Tercer Mundo se ha ido desglosando de cont conten enid idoo en un do dobl blee sent sentid ido. o. En el po polí líti tico co,, al desa desapa parec recer er el bloq bloque ue soviético, en el económico, al emerger países industrializados nuevos como Taiwan o Corea del Sur y los países petrolíferos de Oriente Medio.
4
Países no industrializados Son los países que no fabrican nada, que producen materia prima para vender al exterior y luego compran productos terminados, producen lana pero no fabrican vestimenta, ensamblan autos pero importan las auto partes, exportan uva y compran vino, etc. También son todos aquellos países que no cuentan con lo que es el sector industrializado desarrollado completamente, el hecho de que algunos de los países tengan 1000 o más empresas en todo su territorio no quiere decir que es un país industrializado además de la forma en la que viven sus habitantes, por eso hay países que se les llama tercer mundistas porque su industrialización se encuentra en vías de desarrollo.
Países exportadores de Materias Primas Para los países desarrollados es más fácil destinar dinero para nuevos programas y proyectos para el desarrollo de los países tercermundistas que abrir sus mercados para otros productos. Las Naciones Unidas han calculado que se podría llegar a aumentar el empleo en desde un veinte hasta un cuarenta y cinco por ciento en el sector textil y de la confección de vestimentas, si se suprimieran las medidas arancelarias en los países en desarrollo. Por eso desde hace varios años que algunos países han optado por negociar en lugar de ayudar. El tercer mundo es considerablemente susceptible a cualquier crisis en la exportación de materias primas. Más de la mitad de la economía de los países en vías de desarrollo depende de su exportación de materias primas. Suele suceder de algunos países que dependen exclusivamente de un producto (café, trigo, etc.). Los campesinos que participan colaborando con las diversas organizaciones y proyectos de comercio pueden adquirir una mejor posición económica que otras que no participan y de esa manera pueden llegar a invertir en diferentes negocios y áreas de producción. Los países del sur, si bien se caracterizan por su exportación de materias primas, también exportan algunos productos manufacturados como textiles, calzado, etc.
5
Países periféricos El término centro-periferia ha sido particularmente exitoso para referirse a las desigualdades sociales y económicas y su desigual distribución espacial, especialmente en el ámbito mundial, hablándose en este sentido de países centrales y países periféricos, con significado similar a otras dualidades de uso habitual, como Norte-Sur, mundo desarrollado-subdesarrollado y primer mundo-tercer mundo. Los países periféricos son todos los países que se encuentran en via de desarrollo.
Países dependientes Es un territorio que por diversas razones no goza de los privilegios de total independencia o soberanía, ni hace parte integral del Estado que lo gobierna, denominado frecuentemente metrópoli. Muchos de esos territorios pueden ser considerados como colonias o territorios de ultramar y otros se encuentran deshabitados. Los territorios dependientes cuentan con un sistema administrativo diferente al de la metrópoli o las unidades que conforman la metrópoli. Por lo general, gozan de menores derechos administrativos y políticos que una subunidad nacional. La mayoría de los territorios dependientes corresponden a islas de baja población que no pueden sostener un gobierno autónomo e incluso algunas totalmente deshabitadas. La definición de qué es un territorio dependiente y qué no lo es, es compleja y muchas veces polémica.
6
Países en vías de desarrollo Los países en vías de desarrollo son aquellos países que no poseen un nivel de actividad económica lo suficientemente alto para proveer de los recursos necesarios a la gran mayoría de su población, para cubrir un mínimo de necesidades de consumo que garanticen buenas condiciones de salud, alimentación, educación, vivienda y servicios. Este concepto se relaciona con equidad, distribución del ingreso e igualdad de oportunidades. Los principales indicadores de los países en vías de desarrollo son: • • • • • • • • •
Elevado índice de desempleo. Elevado índice de corrupción. Desigualdades económicas abismales entre sus habitantes. Sus gobiernos aportan poco o nulo presupuesto a la ciencia y tecnología. Bajo ingreso per cápita. Agotamiento de los suelos por la práctica del monocultivo. Elevada deuda externa. Desarrollo tecnológico dependiente de otros países. Productores de materia prima para la exportación, e importadores de productos industrializados.
Estos países poseen mercados financieros poco desarrollados y una fuerte intervención del gobierno, por lo cual han recurrido a la aplicación de las siguientes políticas ineficientes: • • • •
Tipos de cambios monetarios fijos. Financiamiento inflacionista de sus déficit públicos. Indexación generalizada de los salarios y precios. La fuerte dependencia que poseen estos países respecto a las exportaciones de productos primarios, hace que sean vulnerables a las fluctuaciones que se originan en los mercados internacionales.
La aplicación del término país en vías de desarrollo para algunos de los países menos desarrollados podría considerarse inapropiada. Un número de países pobres no está mejorando su situación económica, sino que han experimentado períodos prolongados de declive económico.
7
Existen países que tienen economías más avanzadas dentro de los países en vías de desarrollo, pero todavía no han demostrado por completo los signos de un país desarrollado, por lo cual han sido agrupados bajo el nuevo término de país recientemente industrializado. Es importante destacar, que el término país en vías de desarrollo se refiere principalmente al grado de desarrollo económico, lo que no necesariamente se asocia al desarrollo social, en términos de educación, salud, esperanza de vida, etc.
Países subdesarrollados Se caracterizan porque en ellos el Producto Territorial Bruto y el Ingreso Per Cápita presentan muy bajos niveles y la población sufre escasez de todo tipo. Países en los que la mayor parte de la población tiene que estar dedicada a producir alimentos y el resto vive del excedente agrícola, por lo que todo el desarrollo de la sociedad depende del nivel del producto por cabeza en la agricultura. Son países caracterizados por tener una población en continuo crecimiento, una agricultura tradicional, un grado de industrialización bajo, un sector comercial muy atomizado y con un gran número de intermediarios, una reducida renta per cápita, y una desequilibrada distribución regional y personal de la riqueza. Las características socio - económicas de las naciones subdesarrolladas son las siguientes: • •
• •
• • •
El índice de crecimiento demográfico es bastante elevado. Su economía es de menor producción, o con reducida variedad en producción de materia prima para la exportación. Su producción, generalmente, es agrícola Los índices de ahorro e inversión son bastantes bajos, por la carencia de capitales. El índice de productividad es bajo y con poca perspectiva de incremento. La tecnología es escasa, al igual que la mano de obra calificada. El nivel de vida se presenta por debajo de los parámetros normales y comúnmente aceptables. 8
Países del Norte y del Sur El Norte ha desarrollado su riqueza sobre el dominio que ejerce sobre el Sur a lo largo de toda la historia. Características del Norte Los países más ricos se encuentran en América del Norte y en Europa, aunque el problema no es directamente geográfico sino económico, político e histórico. Existe un grupo denominado G-8 que consiste en una agrupación formada por los países más poderosos económicamente del mundo, que controlan y diseñan la política económica del Planeta. No hay ningún país rico que ignore la trascendencia de las empresas para la creación de riqueza, la creación de empleos y, por lo tanto, para su desarrollo económico. No obstante, en los países ricos también se encuentran grandes bolsas de pobreza (indigentes, parados de larga duración, excluidos sociales…).
Características del Sur A medida que se baja en la clasificación del IDH no solo desciende el poder económico sino que las desigualdades sociales en el interior del país se acrecientan, lo que queda patente al consultar los bajos índices de escolarización, los servicios sanitarios deficientes y la estratificación social acentuada. Otras características de estos países son el elevado porcentaje de población dependiente de la agricultura, generalmente en régimen de subsistencia.
9
Causas del Desarrollo Económico Existen diversas teorías acerca de las causas que provocan un mayor o menor desarrollo de las economías: Causas extraeconómicas Estas son actualmente difíciles de demostrar y han sido desechadas, aunque todavía aparecen algunos defensores de las mismas, estas son: Determinismo por medio físico Propone que el clima es el determinante del desarrollo económico. Uno de sus planteamientos es que el clima tropical dificulta el trabajo de las personas. •
Disponibilidad de recursos naturales Mayores recursos = mayores posibilidades de desarrollo. Pero en la actualidad existen diversos países que contradicen esta teoría. •
Determinismo demográfico Asocia subdesarrollo con superpoblación. Según esta causa la pobreza se produce cuando la población ha superado el umbral a partir del cual los recursos de un país pueden soportar un desarrollo aceptable. •
Determinismo racial Una raza con más posibilidades de desarrollo. Esta ha sido una de las causas mas criticadas y controvertidas ya que sustenta que los habitantes de raza blanca se desarrollan más rápidamente que los habitantes de un país perteneciente a otra raza. •
Influencia de la religión Defiende que el sistema religioso influye en el desarrollo económico. Plantea que algunas religiones son un obstáculo para el desarrollo. •
Existencia o no de una clase empresarial Se refiere a la cantidad y calidad de empresarios que tiene un país. •
Si se admiten los enfoques extraeconómicos se debe entender que la falta de desarrollo no tiene solución en tanto está asociada a determinismo o a influencias inamovibles. 10
Causas económicas Teoría del imperialismo Se basa en la idea de que la principal causa de la falta de desarrollo parte de la dominación de las naciones imperialistas sobre sus colonias. Propone que la única solución al subdesarrollo consiste en que los países dominados rompan con el capitalismo e implanten un método más cercano al socialista. •
Teoría estructuralista del desarrollo El CEPAL es la Comisión Económica para América Latina & El Caribe que fue creada por las Naciones Unidas en el 1946 con el fin de asesorar técnicamente a los gobiernos de América Latina. Su teoría es conocida como “Teoría estructuralista del desarrollo” y sostiene que la causa del subdesarrollo económico es que la economía mundial esta formada por el centro (los países ricos) y la periferia (países pobres), debido a que las actividades industriales típicas del centro tienen una productividad más elevada, mientras los países de la periferia se especializan solo en productos primarios (agrícolas, ganaderos, mineros, etc.) •
Teoría de la dependencia comercial, industrial y tecnológica La dependencia es una situación donde el desarrollo de un país viene condicionado por el desarrollo de otro. Hoy interdependencia asimétrica por existencia de países dominantes. •
Dominio comercial (redes, relaciones e instituciones como FMI, BM o GATT) Dominio industrial y tecnológico Dominio financiero (acreedores de países endeudados) Dependencia comercial: Estabilizar precios productos primarios fijando precio máximo y mínimo. Dependencia financiera: Condonación deuda externa, cobrar en especie, emisión títulos de deuda, reconvertir a créditos blandos.
11
Teoría del subdesarrollo de Nurkse (1951) Es conocida como “teoría del circulo vicioso de la pobreza”. Según esta teoría el ingreso bajo en un país genera ahorros bajos, los ahorros bajos son la causa de la baja inversión, la baja inversión significa poca productividad y la poca productividad significa ingresos bajos y así se va repitiendo el ciclo. Según Nurkse la formación de capital en los países en vías de desarrollo esta obstaculizado por un circulo vicioso de pobreza que frena la inversión. Por tanto la mejor solución a este círculo vicioso es la promoción de las inversiones. •
Teoría de las etapas de Rostow (1955) Comprende un proceso de 5 etapas: •
Sociedad tradicional (no-crecimiento y falta de progreso técnico) Pre-despegue (transición entre no-crecimiento y crecimiento) Despegue (take off impulso fuerte y rotundo- crecimiento) Hacia la madurez (crecimiento se acelera e industria más compleja) Sociedad consumo (bienestar social)
Según esta teoría para solucionar el subdesarrollo se debe fomentar el aumento del ahorro y de la inversión para ir avanzando en las etapas. Se requiere intervención estatal (infraestructuras, educación…) para iniciar el despegue.
Las teorías antes mencionadas tratan de buscar el origen y las causas del subdesarrollo de algunos países y por qué existen unos países mas desarrollados que otros, pero también tratan de buscar soluciones al subdesarrollo, es por eso que cada país debe acoger la que más le conviene de acuerdo a su situación.
12
13
14
La Globalización Económica La globalización económica consiste en la creación de un mercado mundial en el que se suprimen todas las barreras arancelarias para permitir la libre circulación de los capitales: financiero, comercial y productivo. El capital financiero, es el dinero, los préstamos y créditos internacionales y la inversión extranjera. Su característica es que no ocupa un lugar determinado y que gracias a la tecnología puede trasladarse de un lugar a otro con rapidez. El capital productivo, lo constituyen el dinero invertido en materias primas, bienes de capital (maquinaria, herramientas, edificios, terrenos, vehículos, 15
etc.) y la mano de obra. El capital comercial, son los bienes y servicios que finalmente se compran y se venden en el mercado internacional. En este mercado internacional, los principales vendedores son las empresas multinacionales. Los compradores son las poblaciones de cada país y también hay muchos vendedores de su fuerza de trabajo, éstos son los que constituyen la mano de obra, ya que ellos venden su fuerza de trabajo a cambio de un salario. La globalización entonces, vendría a ser como la etapa de culminación del proceso histórico de expansión del capitalismo, con dos objetivos: la libre movilidad del capital y la creación de un solo mercado mundial. Principales agentes Los principales agentes o impulsores de la globalización son los bancos y las empresas multinacionales. Las empresas multinacionales son empresas muy grandes que operan en muchos países del mundo a través de sus filiales. Son como un “pulpo” que hace llegar sus tentáculos a varios países del mundo. Las empresas multinacionales tienen su sede en los países desarrollados, son muy poderosas y controlan prácticamente el mercado de los principales rubros de exportación. Las empresas multinacionales aprovechan la mano de obra barata de los países en vías de desarrollo y de acuerdo a esto se trasladan hacia estos países. Los bancos multinacionales, son el apoyo financiero de las empresas multinacionales, solo que aquí se trata de hacer crecer el capital financiero a través de las inversiones en los diferentes países. Estas inversiones se realizan en las bolsas de valores de todo el mundo. Los bancos multinacionales actúan unidos en grandes consorcios financieros y algunos abarcan bancos de muchos lugares. •
Los otros agentes de la globalización son: los tecnócratas internacionales, que son los intelectuales que trabajan para las multinacionales y las financieras; los gobiernos, que con sus políticas ayudan a las multinacionales a realizar sus operaciones; y, los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) que condicionan sus préstamos a que los países adopten métodos orientados a eliminar las barreras a la libre circulación del capital. 16
Ventajas y Desventajas de la globalización Algunas ventajas de la globalización son: •
•
•
•
•
Se disminuyen los costos de producción y por lo tanto se ofrecen productos a precios menores. Aumenta el empleo en los lugares donde llegan las multinacionales, especialmente en los países subdesarrollados. Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la calidad de los productos. Se descubren e implementan mejoras tecnológicas que ayudan a la producción y a la rapidez de las transacciones económicas. Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podían obtener en los países subdesarrollados.
Algunas desventajas de la globalización son las siguientes: •
•
•
•
• •
•
Mayor desigualdad económica entre los países desarrollados y subdesarrollados debido a concentración de capital en los países desarrollados(acumulación externa de capital). Desigualdad económica dentro de cada nación ya que la globalización beneficia a las empresas grandes y poderosas. En los países desarrollados aumentará el desempleo y la pobreza porque las empresas grandes emigran hacia otros lugares en busca de mano de obra y materia prima barata. Mayor injerencia económica de parte de los países desarrollados hacia los países subdesarrollados o en vías de desarrollo. Degradación del medio ambiente por la explotación de los recursos. Menor oportunidad de competir con esos grandes monstruos que son las empresas multinacionales. Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas multinacionales lo decidan, se trasladan hacia otros países que les ofrezcan mejores ventajas en su producción.
17
Revolución Tecnológica Con el nombre de revolución tecnológica o revolución científico-técnica suele referirse concretamente a las transformaciones técnicas, económicas y sociales de la tercera revolución industrial aunque también se utiliza muy frecuentemente el término para referirse a las dos primeras grandes transformaciones que han merecido el nombre de revolución económica: la Revolución Neolítica y la Revolución Industrial de los siglos XVIII y XIX.
Tecnología, energía y límites del desarrollo La utilización de distintas formas (como la electricidad, el movimiento, la luz o el calor) y fuentes de energía (combustibles fósiles, la energía hidráulica, la energía nuclear o las energías alternativas) demandadas en cantidades crecientes por el desarrollo tecnológico y económico ha producido la crisis energética que desde los años 1970 viene cuestionando la posibilidad del mantenimiento del actual modelo de desarrollo, sumado a otros efectos nocivos, tanto por el desarrollo desigual, como por sus consecuencias medioambientales (contaminación, calentamiento global, etc.).
La Regionalización Es un concepto puramente geográfico que se adapta a las necesidades de organización del terreno para diferentes actividades y que, por ende, puede interpretarse como solución o herramienta para llegar a diferentes fines. Se propone la idea de regionalizar como forma de hacer mayormente manejables los conceptos de geografía, pero, fundamentalmente, para que el acercamiento de partes o elementos, resulte más eficazmente utilizados con determinados fines. Se puede hablar de regionalización desde el punto de vista político, atendiendo a caracteres de la geografía, identidades regionales muy evidentes, 18
zonas evidentemente marcadas por un accidente geográfico (valle, costa, etc.), tipos de producción, mismos tipos de atractivos naturales o turísticos, una misma carretera que los une, entre otros aspectos. No obstante cualquier tipo de idea o intención que se aplique para regionalizar algo, no debe interpretarse como signo de separación, sino, por el contrario, para que lo más acotado del terreno permita aplicar mejor un tipo de programa, proyecto o manejo circunstancial del territorio. Desde el punto de vista económico, la regionalización debería tomar en cuenta la equidad, en el sentido que cada región se sujete al principio de solidaridad, equilibrio e igualdad, de manera que las ventajas y privilegios naturales de una región beneficien no solo a esta sino al resto de regiones.
El aumento de la brecha Norte-Sur Causas 1. Conferencia de Bandung, 1955 La Conferencia Afroasiática ha prestado seria atención al problema de la paz y de la cooperación mundial. Ha examinado con profunda preocupación el actual estado de tensión internacional con el consiguiente peligro de una guerra atómica mundial. El problema de la paz está ligado al problema de la seguridad internacional. A este propósito, todos los Estados deben cooperar, sobre todo, a través de las Naciones Unidas en realizar la reducción de las armas atómicas bajo un válido control internacional. En este modo se puede promover la paz internacional y la energía ató mica puede ser usada exclusivamente para fines pacíficos. La Conferencia Afroasiática declara su convencimiento de que una cooperación amistosa, desarrollo de la paz y seguridad internacionales, y la cooperación en el campo económico-social y cultural contribuiría a crear una común prosperidad y el bienestar de todos. 2. Marginación •
Marginación social:
19
Es la situación de aislamiento y exclusión de un grupo o un individuo en el sistema social, y que no participa ni goza de privilegios que los demás miembros de la sociedad tienen. •
Marginación económica:
Sería la circunstancia económica en la que un individuo no llega a los ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de alimentos, educación, atención médica, vivienda y ropa. •
Marginación jurídica:
Seria cuando por ley, se consideran diferentes a las personas debido a su sexo, ideología, raza o religión. 3. Norte-Sur; división, desigualdad. Relación Norte-Sur Es la expresión que se utiliza para hablar sobre las relaciones entre países desarrollados (rentas elevadas, estados independientes fuertes constituidos hace mucho tiempo, y en su mayoría en el hemisferio norte) y países en vías de desarrollo (en su mayoría en el hemisferio sur y son su creación en mayor medida sucedió después de la II guerra mundial). Podemos decir que con la aparición de estos estados surgidos después del proceso de colonización, nació la distinción Norte/Sur actual. Esta diferencia expresa sobretodo la desigualdad de riqueza existente entre estas dos zonas. •
La creación del Sur
Podemos considerar la Conferencia de Bandung de 1955 como el primer alzamiento del Sur contra El Norte. En el contexto de la Guerra Fría, 29 países de los cuales 16 eran antiguas colonias, se negaron a alinearse bajo ninguna de las dos potencias dominantes (Unión soviética y Estados Unidos) y crearon la fundación de los Países No- Alineados. La intención de esta nueva fundación era organizar alianzas regionales, uniones aduaneras y zonas de libre comercio entre ellas, con el objetivo de que estas ideas favoreciesen al despegue económico de los estados. 20
•
Relación Norte/Sur, redefinición
Con los cambios políticos y económicos de las 3 últimas décadas en el contexto internacional, las relaciones norte/sur han ido evolucionando. El modelo liberal dominante fue imponiéndose progresivamente, pese al rechazo inicial de los países en vías de desarrollo, ya que era la única elección posible. En 1982 con la crisis mexicana y la gran deuda internacional de los países en vías de desarrollo, las antiguas instituciones como el FMI y el BIRD, pasaron a un papel relevante. Ahora se dedicarían a definir políticas de desarrollo, reemplazando en este papel a otros organismos de la ONU. 7 de los 10 países más poblados del mundo pertenecen a la zona Sur. Los 10 países más ricos pertenecen a la zona norte, y los 10 más pobres a la zona sur. Es un claro ejemplo de las diferencias Norte Sur
Regionalización de la República Dominicana La República Dominicana está regionalizada. Está dividida principalmente en tres regiones: Norte, Sureste y Suroeste, dentro de las cuales hay provincias; en total 31 y un Distrito Nacional. Región Norte o Cibao La región Norte o Cibao ocupa toda la parte Septentrional de la Isla, limita hacia el Norte y el Este por el océano Atlántico; en el Oeste hace frontera con la República de Haití y en el Sur la Cordillera Central y sus ramificaciones la separan de las otras dos regiones naturales. 21
Tiene una aérea de unos 19.100 Kilometros2 y su población absoluta alcanza a 2.242.665 habitantes. Posee una densidad de población de unos 117 habitantes por KM2., lo que parece indica que es la región más densamente poblada de la República. Esto se debe a la fertilidad de su tierra y a su gran desarrollo agrícola. La población se reúne más fuertemente en el centro de la región que en cualquier otra parte de la misma. La ciudad de Santiago de los Caballeros constituye el centro regional o polo de desarrollo. • • • • • • • • • • • • •
Monte Cristi Dajabón Santiago Rodríguez Valverde Mao Puerto Plata Santiago de los Caballeros La Vega Sánchez Ramírez Duarte (San Francisco de Macorís) Salcedo Espaillat María Trinidad Sánchez (Nagua) Samaná
Región Sureste La región Sureste, tal como su nombre lo indica, comprende la parte Sur y el Este de nuestro territorio. Por el Norte hace frontera con el Cibao y por el lado Sur tiene el Mar Caribe. Tiene un área total de 14.740 kilómetros y una población absoluta de 4.685.631 habitantes. La densidad de población asciende a 182 habitantes por KM2. La Región Sureste se divide para su mejor estudio en tres sub-regiones, que son Santo Domingo, San Pedro de Macorís, y la Altagracia. El polo mas desarrollado, la ciudad de Santo Domingo.
22
El Sureste es ganadero e industrial. La Romana y San Pedro de Macorís están consideradas como las provincias de mayor riqueza ganadera en el país. Casi toda la tierra del Sureste esta sembrada de caña de azúcar y pasto para ganado. Tiene los puertos de Santo Domingo, Haina, San Pedro de Macorís y la Romana, por los cuales se exporta la mayor parte del azúcar producido. • • • • • • • • • •
Monseñor Nouel (Bonao) Peravia San Cristóbal Monte Plata Distrito Nacional El Seibo Hato Mayor de Rey San Pedro de Macorís La Romana La Altagracia
Región Suroeste La Región Suroeste la constituyen las siguientes provincias de Azua, San Juan de la Maguana, Barahona, Pedernales, Independencia, Bahoruco y Elías Piña. Tiene como polo de desarrollo la ciudad de Barahona. Limita al Norte con la Cordillera Central y al Sur con el Mar Caribe. Al oeste tiene la República de Haití. El área total es de 13180 KM2. La población sobrepasa los 719.681 habitantes, lo que hace una densidad de población de 54 habitantes por KM. La escasa población del Sureste se debe principalmente al relieve del terreno
23
y a la aridez de sus suelos, que la hacen una zona difícil de cultivar y por consiguiente difícil de vivir. • • • • • • • •
Elías Piña San Juan de la Maguana Bahoruco Neiba Independencia Pedernales Barahona Azua
La mayor parte de la población trabaja en la agricultura. En el valle de San Juan se cultiva arroz, habichuela, papa, víveres; en Barahona se cultiva principalmente el café, caña de azúcar y plátano; en los valles de Neiba y Azua los principales productos son el plátano y las legumbres, en Azua se produce también café, habichuelas, maíz, arroz, tabaco caña de azúcar. Los cultivos dependen del riego. El maní se cultiva en Elías Piñas, Independencia y Pedernales.
El Comercio Internacional La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio de bienes sino de programas de integración. La economía internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones económicas internacionales, por ende cuando hablamos de economía internacional es vincular con los factores del comercio 24
internacional. El Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen a salidas de mercancía de un país (exportaciones) y a entradas de mercancías (importaciones) procedentes de otros países. Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los productos que otros países producen mejor.
Causas Del Comercio Internacional El comercio internacional obedece a dos causas: • •
Distribución irregular de los recursos económicos Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.
Origen Del Comercio Internacional El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de países tropicales por productos de zonas templadas o frías. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor 25
debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo. Ventajas Del Comercio Internacional EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de producción entre países, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: •
• •
•
• •
•
Cada país se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. Los precios tienden a ser más estables. Hace posible que un país importe aquellos bienes cuya producción interna no es suficiente y no sean producidos. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros países, en otros mercados. ( Exportaciones) Equilibrio entre la escasez y el exceso. Los movimientos de entrada y salida de mercancías dan paso a la balanza en el mercado internacional. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nación en un período dado.
Desventajas del Comercio Internacional Una de las desventajas es que todos los países compiten por hallar más cosas que exportar, es decir, que el nivel de exportaciones e importaciones no es el mismo ya que un país busca incrementar sus exportaciones porque de ellas dependen sus importaciones, con ese dinero las financian. Otra de las desventajas es que el comercio puede llegar a quebrar un sector productivo nacional debido al exceso de importaciones. No todo es legal dentro del comercio, por ejemplo la piratería en muchos países: se vende más el producto pirata que el original, porque cuesta más 26
barato, de la misma línea de la piratería esta la falsificación de marcas y el comercio ilegal, éstos dificultan el comercio que hace crecer. Como desventaja también está el hecho de que los países más poderosos se imponen sobre los de “menos poder” para explotarlos.
Inversión directa La Inversión extranjera es la colocación de capitales a largo plazo en algún país extranjero, para la creación de empresas agrícolas, industriales y de servicios, con el propósito de internacionalizarse Ventajas En un país no puede producirse todo lo que se consume, en algunos países no se pueden cultivar ciertas frutas o vegetales, otros países son pobres y no cuentan con tecnología suficiente para tener grandes industrias que abastezcan las demandas de su mercado interno, entonces tienen que recurrir a comprar estas cosas de países que sí produzcan sus carencias; entonces podríamos decir que una de las ventajas es que mejora la calidad de vida de los habitantes, aparte de que el comercio internacional promueve, incrementa y diversifica las exportaciones e importaciones, contribuye al crecimiento económico.
Las importaciones nos dan más posibilidades de elección. Al mismo tiempo son más numerosos los productos y servicios para escoger, y se ofrecen características más variadas. Puede mejorar incluso la calidad de los productos locales debido a la competencia con las importaciones. El hecho de que los países no tengan el clima adecuado para producir los alimentos que necesitan, o que no tengan la industria y tecnología necesaria o que la mano de obra en otro lugar sea más barata desencadena en sí en las ventajas del comercio internacional. Apertura de mercados nuevos, que la escasez mencionada atrae la inversión extranjera El comercio internacional permite a los países especializarse en la producción 27
de los bienes que fabrica de forma eficiente y con menores costos. Desventajas Entre las desventajas esta que la mayoría de los beneficios (utilidades) de estas multinacionales se van del país y son repatriadas en su origen, beneficiando mucho más a la balanza de pagos de ellos que la nuestra y en algunos casos la explotación de los empleados. Otra es la disminución del crecimiento de empresas nacionales dado que generalmente disminuyen la competitividad. Cuando la inversión es sólo para desarrollar un producto porque la mano de obra es barata, es un problema, en una economía poco estable, la inversión no es a largo plazo y no contribuye al desarrollo del país. Como estas inversiones son a corto plazo, las utilidades que genera la inversión no serán reinvertidas en el país, sino que generalmente vuelven a la casa matriz.
El Poder de las Empresas Transnacionales Las empresas transnacionales llamadas también multinacionales, son sociedades industriales, comerciales o financieras que tienen filiales repartidas en distintos Estados del mundo. En un principio, estas empresas se centraban esencialmente en actividades del sector secundario, pero desde finales de la década de 1970 ha crecido progresivamente el número y la importancia de las transnacionales dedicadas a los servicios. Características de las empresas multinacionales •
Existencias de factorías dispersas en varios países, de manera que ninguna de ellas es completamente decisiva para el resultado de la empresa. El 28
• •
• •
•
cierre de las plantas radicadas en un país no supone el cierre de su actividad general. Carácter multiplanta y multiproducto. Empleo sistemático de nuevas tecnologías, organización industrial, mercadotecnia y publicidad. Fuertes inversiones en investigación y desarrollo. Conocimiento profundo de la estructura y funcionamiento de los mecanismos políticos de los países donde están implantada. Una de sus formas habituales de crecimiento es mediante los procesos de fusiones y adquisiciones.
Ventajas • • • • • •
Traer inversión y ampliar la base económica Mejorar los ingresos de los trabajadores locales Transferir tecnología y habilidades Desarrollar la infraestructura local Incrementar el PBI Generar empleos
Desventajas • • • •
•
Transferir ganancias a su país de origen Utilizar su poder económico para influenciar gobiernos No fomentar la industria en los países menos desarrollados Utilizar la mano de obra local para trabajos que demandan largas horas y pocas habilidades Poder dañar el ambiente natural con sus actividades
Las empresas transnacionales implementan distintas formas de localización con el fin de minimizar los costos de producción y aumentar así sus ganancias. Una de las estrategias que siguen es la disposición de la producción en varias unidades productivas, que pueden ubicarse en diversos lugares de un mismo 29
país o incluso en distintos países. Esta estrategia les otorga una gran movilidad, es decir, que pueden abandonar rápidamente un lugar en busca de otro más adecuado a las exigencias de su producción. La mayoría de las transnacionales pertenecen a los países desarrollados y cuentan con un número importante de filiales; concentran, asimismo, la mayor parte de las inversiones en el mundo. En los últimos años, las transnacionales han multiplicado sus inversiones en los países menos desarrollados, debido a que en estos existe mano de obra abundante y barata, un trato fiscal muy favorable y una legislación permisiva o inexistente en materia de salud y seguridad laboral o protección del medio ambiente. Los países menos desarrollados se benefician con las inversiones y el empleo que crean las multinacionales. Y aun cuando los trabajadores perciben salarios más bajos que los que cobrarían en un país desarrollado por desempeñar la misma tarea, estos son más elevados que los de las empresas de la zona. Por ello, los países subdesarrollados suelen otorgarles grandes ventajas fiscales a las transnacionales para que instalen sus fábricas en sus respectivas territorios.
La Cooperación Internacional al Desarrollo La Cooperación Internacional al Desarrollo comprende el conjunto de actuaciones, realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta con el propósito de promover el progreso económico y social de los países del Sur de modo que sea más equilibrado en relación con el Norte y resulte sostenible. El sistema de la cooperación al desarrollo está constituido por actores de diversa índole y funciones, coexistiendo organizaciones públicas y privadas, generalistas y especializadas, del Norte y del Sur y con distintas formas y estrategias de acción. Dentro de las públicas están las instituciones multilaterales, los gobiernos de los países donantes y receptores, las administraciones públicas regionales y locales, las universidades, etc. 30
Dentro de las entidades privadas se pueden distinguir las que tienen fines lucrativos y las que carecen de fines lucrativos como las organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGD) y otros colectivos sociales como sindicatos, organizaciones de base, comités de solidaridad,etc.
¿Por qué Cooperar? Hay que cooperar para cambiar el mundo y poner el Desarrollo al servicio de toda la Humanidad. Hay dos razones por las que es necesario cooperar: a) porque el Orden mundial, tal como está consolidado, es generador de desastres; y más de la mitad de la Humanidad, en los pueblos del Tercer Mundo, tiene amenazada su sobrevivencia por lo que, el otro resto, en el polo contrario, mientras no cambie la situación, ni debe ni puede ostentar la dignidad de su condición humana. b) para conseguir, en el menor plazo de tiempo y de dolor posible con el sistema más económico (y renovable) de energía y de recursos, el nivel y grado de desarrollo integral, humano y sostenible necesario para solucionar eficazmente, en y desde la raíz, la causa de las grandes desigualdades y conflictos que hoy padece la Humanidad. Incluso la Cooperación, en multitud de ocasiones, ha sido y es, un medio para la enajenación cultural de pueblos empobrecidos; de ahí la demanda de repensar todas las relaciones Norte/Sur desde las exigencias del respeto y fomento de las Culturas propias y sus diferencias.
Cooperación La cooperación es el acuerdo por medio del cual dos o más actores deciden unir esfuerzos en procura de un propósito común. Hay diferentes tipos de cooperación: nacional, internacional, binacional, multilateral, institucional, no gubernamental, centralizada, descentralizada, entre otras.
31
Ayuda Es un término en la teoría de organizaciones que describe cómo la cooperación, la reciprocidad en el intercambio de recursos, habilidades y servicios, y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para los individuos cooperantes.
Tipos de Cooperación Se pueden clasificar de la siguiente manera: •
Según el origen de los fondos
Cooperación privada: maneja recursos propios de particulares, empresas y/o asociaciones etc. Se le conoce también como cooperación no gubernamental. Cooperación pública: proveniente de administraciones nacionales, regionales y locales de países donantes. Se le identifica en general como Asistencia / Ayuda Oficial al Desarrollo – AOD.
•
Según las características de los fondos
Cooperación no reembolsable: la cooperación que se hace a fondo perdido. Cooperación reembolsable: cooperación que debe ser devuelta en forma de dinero o en especie.
•
Según los actores que canalizan los fondos
Cooperación Multilateral: es la cooperación oficial que brindan los organismos o instituciones internacionales a los gobiernos, particularmente las Naciones Unidas y sus organismos especializados. 32
Cooperación Bilateral: es el tipo de cooperación que se lleva a cabo entre dos países sobre la base de acuerdos o de convenios suscritos entre ambos y que constituyen el marco general que regula en detalle las condiciones, los alcances, otorgamiento y recepción de dicha cooperación, así como las áreas que serán atendidas. Cooperación Descentralizada: es la cooperación que canalizan las administraciones regionales y locales públicas (gobiernos locales, diputaciones, comunidades autónomas, cabildos, municipios etc.) a través de una relación directa con actores locales, públicos o privados en los países receptores. Cooperación No Gubernamental: es la transferencia de recursos realizada por entidades sociales, los actores principales de este tipo de cooperación son las Organizaciones No Gubernamentales. Cooperación Empresarial: es principalmente una cooperación de orden privado entre las empresas de distintos países aunque inicialmente son los gobiernos los que realizan acciones de acercamiento binacional. •
Según la situación geopolítica de los países donantes y receptores
Cooperación vertical: se refiere a la cooperación bilateral que implica una transferencia desde un Donante, generalmente con un grado alto de desarrollo, hacia un receptor con un nivel menor de desarrollo. Cooperación horizontal: se refiere a la cooperación que se realiza entre países con un grado similar de desarrollo, principalmente entre países en vía de desarrollo.
33
Cooperación triangular: se refiere a la asociación de una fuente bilateral o multilateral con un país de mediano desarrollo, los cuales gestionan conjuntamente programas de cooperación en beneficio de una tercera nación en vía de desarrollo. Este tipo de cooperación es cada vez más utilizado, principalmente en América Latina.
Los Organismos Internacionales de Cooperación Banco Mundial El Banco Mundial, abreviado como BM (en inglés: WB World Bank) es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los llamados países en desarrollo.1 Su propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está integrado por 186 países miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos. En 1944, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado así por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM). BID
34
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una organización financiera internacional con sede en la ciudad de Washington D.C. (Estados Unidos), y creada en el año de 1959 con el propósito de financiar proyectos viables de desarrollo económico, social e institucional y promover la integración comercial regional en el área de América Latina y el Caribe. Es la institución financiera de desarrollo regional más grande de este tipo y su origen se remonta a la Conferencia Interamericana de 1890. Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamérica y El Caribe y fomentar un crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID es el banco regional de desarrollo más grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones similares a nivel regional y subregional. Aunque nació en el seno de la Organización de Estados Americanos (OEA) no guarda ninguna relación con esa institución panamericana, ni con el Fondo Monetario Internacional (FMI) o con el Banco Mundial. En la actualidad el capital ordinario del banco asciende a 101.000 millones de dólares estadounidenses. UNICEF UNICEF ayuda principalmente a evitar la prostitución en zonas de extrema pobreza, en África y otras latitudes del mundo. Los derechos humanitarios son áreas de acción de UNICEF e incluyen el desarrollo de la niñez, de la adolescencia, y la participación en los patrones de vida, basándose en la educación. El objetivo de la UNICEF en la educación, es llevar a la escuela a más niñas, asegurándose de su permanencia y que dispongan de los equipamientos básicos adecuados necesarios para su vida posterior. OIT La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en el marco de las negociaciones del Tratado de Versalles. La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su órgano de administración es el Consejo de Administración.
35
La OIT busca promover la creación de empleos, regular de mejor manera los principios y derechos de los trabajadores, mejorar la protección social y promover el diálogo social al igual que proveer información relevante, así como técnicas de asistencia y de entrenamiento.
CEPAL La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) es el organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo económico y social de la región. Sus labores se concentran en el campo de la investigación económica. Sus objetivos explícitos son contribuir al desarrollo económico y social de América Latina, coordinar las acciones dirigidas a su promoción y reforzar las relaciones de los países latinoamericanos entre sí y con los demás países del mundo. Planifica y promueve actividades y proyectos de cooperación técnica de alcance regional y subregional teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de la región y cumple la función de organismo de ejecución de esos proyectos.
Las Organizaciones no Gubernamentales (ONG) Son unas entidades de carácter privado, con diferentes fines y objetivos humanitarios y sociales definidos por sus integrantes, creadas independientemente por los gobiernos locales, regionales y nacionales, así como también de organismos internacionales. Jurídicamente adopta diferentes estatus, tales como asociación, fundación, corporación y cooperativa, entre otras formas. Al conjunto del sector que 36
integran las ONG se le denomina de diferentes formas, tales como organizaciones de la sociedad civil, sector voluntario, sector no lucrativo, sector solidario, economía social, tercer sector y sector social. Su membresía está compuesta por voluntarios y trabajadores contratados. Internamente pueden tener un bajo o alto grado de organización. El financiamiento de actividades, generalmente proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados y otras Administraciones Públicas, organismos internacionales, empresas, otras ONG, etc. La expresión Organizaciones no Gubernamentales (ONG) nació a raíz de la invitación recibida por algunas organizaciones sociales por parte de la ONU en la década de 1960, para asistir sus asambleas como invitadas. Dado que la ONU es una organización de estados se buscó diferenciar los niveles. Ámbitos de acción Las ONG tienen como radio de acción desde un nivel local a uno internacional. Cubren una gran variedad de temas y ámbitos que definen su trabajo y desarrollo. Dichos temas están relacionados con ayuda humanitaria, salud pública, investigación, desarrollo económico, desarrollo humano, cultura, derechos humanos, transferencia tecnológica, ecología, etc. No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos internacionales en sus correspondientes países sino de cubrir y ayudar en aquellas áreas en las cuales no existen. Los cuatro principales rasgos que definen a una ONG son: • • • •
Son entidades que prestan un servicio a la sociedad Son organizaciones de voluntariado Son entidades sin ánimo de lucro Son organizaciones no gubernamentales
Tipos de ONG Una clasificación usada para los tipos de ONG, puede ser: 37
• • • • •
Organizaciones voluntarias Agencias y organismos de servicios no lucrativos Organizaciones comunitarias o populares Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) Organizaciones de Inmigración
Una ONG puede estar financiada de muchas y muy diferentes maneras: •
• • • •
• • •
•
Fondos procedentes de particulares; Suele ser la formación más extendida de financiación. Dentro de este tipo de financiación podemos encontrar: Cuotas de asociado Donaciones puntuales Venta de elementos de merchandisig Fondos procedentes de las administraciones públicas; este tipo de financiación ha sido un tema muy de batido por la contradicción que implica el hecho de que las asociaciones que se definen como no gubernamentales dependan de las administraciones públicas. Se distinguen: La subvenciones Los contratos y los convenios Fondos procedentes de las empresas; normalmente con intención de patrocinio y raramente como Mecenazgo. Fondos procedentes de otras organizaciones; Existe un número considerable de fundaciones, que financian proyectos del sector no lucrativo.
Situación actual de las ONG Con la Crisis mundial, muchas ONG han tenido que diversificar y cambiar las formas de captación de fondos. Ya las cenas benéficas, rifas, mercadeos y subvenciones no proporcionan los recursos suficientes para solventar los números rojos que tienen en sus haberes contables. Según los expertos, se ha perdido ya el compromiso, la colaboración y la solidaridad por parte de muchas personas, entidades, empresas y hasta por parte del estado. Muchas organizaciones no gubernamentales tienen que incurrir a préstamos, 38
pólizas de créditos y otros sistemas de liquidez a través de bancos y cajas de ahorros, con unos intereses y comisiones excesivamente altos. En el caso de las Cajas de ahorro, al menos queda la satisfacción que sus beneficios estarán destinado a promover obras sociales, pero no todas funcionan así, algunas están muy politizadas y sus beneficios van destinado a otros menesteres que suelen disfrazarse como obras de beneficencia y sociales. Muchas ya han empezado a diversificarse, a cobrar pequeñas cantidades por los servicios prestados a los beneficiarios directos, aumentando, las cuotas de socios y las aportaciones voluntarias. Muchas han empezado a fusionarse con otras ONG de iguales o parecidas características, otras han creado sociedades unipersonales donde sus beneficios vayan destinados a su entidad. Aquellos que se nieguen a los cambios sociales y económicos por mantenerse y aferrarse a sus principios, tristemente desaparecerán.
Retos de las ONG en un mundo globalizado En relación a la globalización . Las ONG, a pesar de la importancia del fenómeno de la globalización, no tienen una buena conceptualización del mismo y no ubican cuál es su impacto en la realidad de cada país. Es indispensable redefinir el papel de las ONG, al interior de cada país, en el marco de la globalización. El fenómeno plantea la existencia de nuevos actores sociales a nivel mundial y también nacional. Hay que aclarar quiénes son y determinar la relación que se puede o no establecer con ellos. La globalización ofrece otra manera de entender el espacio de lo público. Ahora no sólo está referido a la dimensión nacional sino se abre a escalas distintas. Esta realidad plantea retos a la acción tradicional de las ONG. En relación a la cooperación. La idea de que el Norte tiene una responsabilidad social con el Sur tiene vigencia, pero ahora también se habla de la necesidad de la corresponsabilidad. Se consolida el planteamiento de que la cooperación es una manera de crear y organizar la fraternidad entre los pueblos. Las agencias subrayan la importancia de la viabilidad técnica y sustentabilidad de los proyectos. Esto lleva a la necesidad de profesionalizar al personal de las ONG. En relación a las estrategias de acción . Hay que posicionar de manera más sólida a las ONG en el entorno social, lo que supone aumentar los niveles de 39
eficacia y credibilidad. Estar presente, de forma habitual, en los grandes medios de comunicación se convierte en una prioridad. El conjunto de la población construye sus posiciones a partir de los mensajes que se originan en los medios, de manera particular en los electrónicos. Es indispensable abrir el espacio de las relaciones con todos los sectores de la sociedad. Una tarea fundamental es romper el aislamiento y ubicarse como un actor social que opera en el ámbito de lo público. El establecimiento de alianzas, la concertación y creación de consenso son actividades que se vuelven clave.
Retos de la Cooperación Durante varias décadas se ha proclamado desde diversas organizaciones y organismos internacionales el compromiso con el gran objetivo del desarrollo. Más allá de lo declarado, la realidad que circunda se empeña en ser obstinada, y se puede apuntar, sin lugar a dudas, que serán necesarias varias décadas adicionales enfocadas a la consecución del desarrollo para conseguir avanzar en la mejora de las condiciones de vida de buena parte de la población mundial. La tarea, incluso tomando en consideración la existencia de nuevos consensos a favor del desarrollo, no es pequeña, pues los orígenes del subdesarrollo y de sus consecuencias más lacerantes para el ser humano (hambre, pobreza, desigualdad, analfabetismo, reducida esperanza de vida, entre otras) tienen sus causas en la evolución histórica de la propia lógica de funcionamiento del sistema, de modo que cualquier intento de superación pasaría necesariamente por un esfuerzo en la definición de otras alternativas en cuanto al sistema en el que nos encontramos.
Problemas del Mundo Los problemas del mundo en los que se muestra mas preocupación por el efecto que causan éstos en la población mundial y sus posibles soluciones son los siguientes: •
Pobreza y hambre
40
-
Más de mil millones de personas viven sin poder cubrir sus necesidades básicas La FAO calcula que 2,100 millones de personas están subalimentados, mientras que 420 millones sufren graves deficiencias alimenticias. En resumen el 60% de la población mundial sufre mal nutrición de diverso grado.
Posibles soluciones -
•
-
-
-
-
Aunque vivimos en un mundo de millones de hambrientos, la FAO calcula que no solamente hay posibilidades reales de producir alimentos para toda la población mundial, sino que existen actualmente excedentes agrícolas de hasta un 15%. En la actualidad sólo se utiliza para la agricultura el 11% de la superficie total de la tierra, es decir, 1500 millones de hectáreas, pero podrían aprovecharse de forma normal unos 2000 millones de hectáreas. Guerras y armamentos El número de conflictos armados es más elevado después de 1945 que entre 1816 y 1945. Las guerras son más civiles que mundiales, además la mayoría de los 105 conflictos de la posguerra han tenido lugar en los países más pobres. Por cada 100 dólares invertidos en educación y sanidad en los países del Sur se gastan en armamento, 166 en Asia del Sur, 70 en Africa y 29 en América Latina. La población civil es la que padece de manera más grave los conflictos en muertes y en deterioro de sus infraestructuras: escuelas, hospitales, carreteras, etc. El uso de armas químicas y biológicas desencadena enfermedades muy graves y contamina agua y alimentos.
Posibles soluciones -
Fomentar una educación para la paz en todos los piases, estudiar la viabilidad y aplicar planes de desarme y acuerdos de paz Cumplir los acuerdos de no exportar armas a países en guerra y disminuir o Eliminar el gasto militar y la exportación de armamento. 41
•
-
-
-
-
-
-
-
Población, niños, mujeres, refugiados e indígenas Población. La población mundial en el norte es de 830 millones de personas, mientras que en el sur ya alcanza 4300 millones. La población de algunos países del sur está creciendo a ritmos a veces insostenibles, mientras que en el norte las personas mayores de 65 años representan un porcentaje mayor de la población. Cada año mueren en el planeta más de 50 millones de personas por diferentes causas. De gran importancia son las enfermedades infecciosas: cerca de 14 millones de muertes anuales. Infancia. Aproximadamente un 36% de la población mundial tiene menos de 16 años y el 85% de ella vive en los países del sur. Cada día mueren unos 40,000 niños menores de 15 años por desnutrición y por enfermedades. A pesar de los acuerdos internacionales, 200 millones de niños trabajan en el mundo, muchos en condiciones precarias. Se estima que unos 800,000 menores son obligados a prostituirse y 250 millones de niños no disponen de escuela. Mujeres. Según las naciones unidas, la mujer es responsable de mas del 50% de la producción mundial de alimentos. Aunque suele realizar más de los dos tercios del trabajo familiar gana menos del 10% del salario mundial. Como media mundial, la tasa de participación de la mujer en el trabajo no llega a la mitad que la del hombre, además de sufrir una alta discriminación salarial, se calcula que por el mismo trabajo que el hombre, las mujeres cobran entre el 30 y el 40% menos de promedio. Refugiados. Los conflictos bélicos, la pobreza y el deterioro del medio ambiente provocaron en el año 1989 la migración de 35.5 millones de personas. Indígenas. Existen unos 5 mil grupos indígenas, los cuales están formados por un total de 300 millones de personas. En los últimos años han visto peligrar sus tierras, la autonomía en su proceso de desarrollo, su salud y educación, la supervisión de sus culturas y el derecho a la propiedad intelectual y a la autodeterminación de sus pueblos. 42
Posibles soluciones -
-
-
•
-
Destinar más recursos a los grupos más desprotegidos, disminuyendo los gastos de otros objetivos menos importantes. UNICEF recomienda que los países adopten el principio de máxima prioridad para la infancia, esto es la dedicación prioritaria de los recursos sociales a la protección del desarrollo físico y psíquico de los niños. En cuanto a las mujeres, su propia voluntad de asociarse y de creación de presión está consiguiendo y deberá conseguir en el futuro un mayor reconocimiento de sus derechos. La alfabetización y la educación son defendidas por muchos como la clave para escapar de determinadas situaciones de marginación. Derechos Humanos Cada 4 horas se ejecuta un preso en alguno de los 106 países que hacen uso de la pena de muerte Existen mas de 4000 presos de conciencia conocidos Los gobiernos de al menos de 48 países someten a torturas y condiciones infrahumanas a los presos. Se ha producido la desaparición reconocida de 950 detenidos en 25 países.
Posibles soluciones -
Los ciudadanos y las ONG deben conocer la situación para luego ejercer presión sobre gobernantes e instituciones con el fin de suprimir las violaciones de los derechos humanos.
-
Evitar que una persona, gobierno o país acumule excesivo poder. 43
-
•
-
Hacer comparecer ante la justicia a todos los responsables de violaciones de los derechos humanos. El medio ambiente El medio ambiente se degrada tanto en países del norte como en países del sur. Los principales problemas del Norte son: gran emisión de dióxido de carbono, gran consumo de energía, creación residuos industriales y tecnologías perjudiciales para el medio. Los principales problemas del Sur son: falta de agua potable, deforestación, fuerte evaporización y erosión del suelo.
Posibles soluciones -
Se requiere implantar políticas nuevas, como valorar las externalidades, impuestos ecológicos, incluir degradación medioambiental en la contabilidad nacional, entre otras.
-
Acción individual y social a través del consumo responsable de ahorro energético o del grupo a ONG e instituciones defensoras de la ecología.
Conclusión
44
Bibliografía Las informaciones de este trabajo fueron obtenidas de las siguientes fuentes:
•
Libro: La Economía Mundial y el Desarrollo Autor: Juan Claudio Rodríguez Ferrera
45
